涉外行政管理 复习大纲(含答案)

第一篇：涉外行政管理 复习大纲(含答案)

对外经济贸易大学远程教育学院 2009--2010学年第二学期

《涉外行政管理》期末考试复习大纲

（2010-04-10修改）

本复习大纲所列题目为期末试卷试题的出题范围 期末考试题型为三种：判断正误；问答题；材料评析。判断正误占60%

问答题占20%

材料评析占20%

期末复习思考题

（请与本学期的大纲对照，答案供参考）

（一）判断正误

1.涉外劳务管理是指国家有关行政机关对具有涉外因素的劳动服务活动的管辖处理。√ 2.涉外劳务管理的依据是有关涉外劳务管理的方针政策与法律法规。√ 3.中国涉外劳务的历史可以上溯到三国时期。×

4.新中国成立至改革开放以前，涉外劳务具有浓厚的政治色彩。√

5.我国境外劳务输出已基本上形成了“非洲为主、发展亚洲、恢复中东、开拓欧美和南太”的市场格局。× 6.我国境外劳务输出的规模与人口大国的地位相符。×

7.中国入世后，大学生就业市场也走向国际化，赴海外就业成为可能。√

8.涉外行政管理既属于行政管理的一部分，又属于外事管理的一部分。√

9.对外劳务合作是指依法设立的境内企业法人与国（境）外允许招收或雇佣外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣我国公民到国（境）外为外方雇主提供劳动服务并进行管理的经济活动。√ 10.我国有组织劳务输出除对外劳务合作外，还有对外承包工程输出劳务、技术和设备的出口输出劳务、海外投资带动劳务输出等形式。√

11.随着我国经济实力的增强和科技水平的提高，技术和设备的出口输出劳务在国家劳务输出的人员比例，将会逐渐上升。×

12.对外承包工程输出劳务始终是我国劳务输出的主要形式。√

13.公民境外就业是指中国公民与境外雇主签订劳动合同，在境外提供劳动并获取劳动报酬的就业行为。√ 14.境外雇主应当提供所在国（地区）劳工或移民部门批准使用外籍（地）劳工的文件（正本）并可以委托他人办理。√ 15.境外就业的期限由公民与境外雇主商定；可以依法续约，也可以依法签订新约。√ 16.公民境外就业对公民的约束少，自己办理费用低；但是风险大于有组织劳务输出。√ 17.外派劳务合作合同是规范外派劳务、处理外派劳务争议的重要法律依据。√

18.按照国际惯例，劳务人员每工作满11个月，可享受1个月或若干天的回国带薪休假，其往返旅费和假期工资由雇主负担。√ 19.按照国际惯例，劳务人员在受聘期间发生的医疗费用由雇主负担，雇主应以1：150的比例为劳务人员配备医生。√ 20.外派劳务企业与境外雇主签订外派劳务合作合同后，其要按照该合同的要求选拔劳务人员，与选中的劳务人员缔结劳务合同。√

46.检查境外雇主的合法开业证明、资信证明、境外雇主所在国家地区移民部门或其他有关政府部门批准的招聘外籍人员许可证明等有关材料是境外就业中介机构的一项法定任务。√ 47.境内劳务输出主要指国内劳务人员为在国内的境外雇主直接提供劳务及在国内进行“三来一补”贸易，收取劳务费引起国际收支变化的行为。√ 48.根据国家有关规定，外国企业常驻代表机构招聘中国雇员，必须委托外事服务单位办理，不得私自或者委托其他单位、个人招聘中国雇员。√

49.中国公民必须通过外事服务单位向外国企业常驻代表机构求职应聘，不得私自或者通过其他单位、个人到外国企业常驻代表机构求职应聘。√ 50.省、市、自治区人民政府外事办公室是外事服务工作的归口管理机关。商委、工商局、人事局、劳动局、公安局、税务局等有关行政管理机关应当依照各自的职责权限，依法对外事服务工作进行监督管理。√

51.外事服务单位向外国企业常驻代表机构提供的中国雇员可以采用公开招聘来选拔，也可以在排队等候的公民中选拔。√

52.外事服务单位应当按照劳动法的规定与中国雇员签订劳动合同，并依法为中国雇员交纳社会保险费用。√ 53.未取得雇员证或代表证的中国公民，可以在外国企业常驻代表机构中工作。×

54.三来一补指来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易，是境内劳务输出的主要方式，其用工管理适用有关国家劳动法律规定。√

55.外商投资企业是指依照中国法律规定，在中国境内设立的，由中国投资者和外国投资者共同投资或者仅由外国投资者投资的企业。√

56.按照国家有关规定，外商投资企业可以自主决定招聘职工的时间、条件、方式、和数量。√ 57.外商投资企业直接招聘或跨地区招聘须经当地劳动部门批准和有关地区劳动部门同意。√

58.按照国际惯例，外商投资企业招聘职工应当本地化。√

59.如确实需要，外商投资企业可以招聘外籍及台湾、香港、澳门地区人员；其条件是必须依法办理相关手续。√

60.违反法律、行政法规的劳动合同，采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同属于无效劳动合同。√ 61.无效的劳动合同从订立时起就没有法律约束力；但职工已履行的要支付相应报酬待遇。× 62.劳动合同的无效，可以由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。√ 63.劳动合同的终止就是劳动合同的解除。×

64.集体合同指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。√

65.集体合同签订后应当由用人单位报送劳动保障行政部门；劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。√ 66.职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。√

67.劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的, 企业应当在征得工会同意后才能解除合同；但应提前30日以书面形式通知职工本人。√

68.外商投资企业须实行同工同酬的原则。这里的同工同酬既包括男女的同工同酬，也包括中外职工的同工同酬。√

69.根据我国法律的规定，中外董事的报酬由股东会决定；中外高级管理人员的工资待遇由董事会决定。√ 70.外商投资企业的高级管理人员一般不受劳动法的保护。√

71.外商投资企业必须按照国家有关规定参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，按照政府规定的标准，向社会保险机构按时、足额缴纳社会保险费。√

72.因履行集体合同发生争议，当事人首先要协商解决；协商解决不成的，当地人民政府劳动行政部门可以组织有关各方协调处理。√

105.归化分为自愿取得与法定取得两大类。√

106.国籍的恢复是指曾丧失了某国国籍的人重新取得该国的国籍；可视为国籍加入取得的一种特殊方式。√

107.国籍的丧失分为主动丧失国籍和被动丧失国籍两种情况。√

108.国籍冲突是指某一个人同时具有一个以上的国籍的状态，在法律上这种状态也被称为国籍抵触。× 109.双重国籍和无国籍状态产生的根本原因在于各国国籍立法对国籍取得、丧失的具体规定和认定不同。√

110.《中华人民共和国国籍法》和我国与一些国家缔结和签署的涉及国籍事项和解决双重国籍的条约、协定、联合公报等文件，构成我国政府对国籍事务管理的基本依据。√ 111.国家工作人员和现役军人，不得退出中国国籍。√

112.曾有过中国国籍的外国人，具有正当理由，可以申请恢复中国国籍；被批准恢复中国国籍的，不得再保留外国国籍。√ 113.护照是国民在国外旅行使用的身份证件和国籍证明，但不能把持有一国护照完全等同于具有一国国籍，而应当依照一国国内法的规定去认定一个持照人的国籍。√ 114.公民退出国籍的出籍权是一项绝对的权利。×

115.在跨国移民活动中，公民必须持有合法护照，这已成为国际惯例；主权国家通过颁发护照对本国公民出国实施管理和控制。√ 116.一本注明持照人国籍的有效护照是持证人申请外交保护的证明；也是发照国政府保护本国公民合法权益的凭证。√ 117.护照签证页用完，持照人已申请换发护照的；如果持照人要保留护照上的有效签证，可以在加注后将换发的护照与原护照合订使用。√

118.护照颁发时或颁发后，护照颁发机关在护照备用页内，按规定格式办理有关内容的文字说明，称为加注。×

119.对由于颁发机关的差错而颁发的出入境证件，不能或不宜继续在出入境活动中使用的；或者颁发护照后持照人出现不应出入境情形的；或有确凿证据证明护照被伪造、变造的；由公安机关或原发照机关强制收缴。√

120.宣布作废一般是对不能或不便收缴的护照作出的。通常采取发布文告、边控通知或照会有关国家外交代表机关、领事机关等形式，宣布已发出的护照作废。√ 121.护照代用证件的性质与作用和护照基本相同。√

122.难民证又称南森护照，是国际间为解决难民的出入境、拘留和就业问题而制定的一种身份证件。√ 123.签证是主权国家政府的主管机关颁发给外国公民（极少数国家颁发给本国公民），允许其入、出、过境的许可证明，是在申请人所持护照或护照代用证件上使用的一项文字签注。√ 124.签证是一国公民进入别国必须履行的手续，是各国出入境管理制度的核心内容。√

125.护照证件与签证联系紧密，前者是出国身份证明，后者是准予入、出、过境的证明。√

126.签证的特殊形式是另纸签证和团体签证，它们是以单独的文件形式表示允许持证人可以入境或过境，有时与护照同时使用才有效。√

127.我国签证制度的形成是一个不断摸索、不断简化的过程。√

128.外交签证是持证人有资格享受外交特权与豁免的初步证明，但有的接受国不完全凭外交签证来决定持证人是否享受外交特权。√

129.中国签证机关在国外是使领馆和外交部授权的其他驻外机关。在国内，原则上持外交、公务护照人员由外事机关主管，持普通护照人员由公安部门主管。√

130.中国的口岸签证机关指我国公安机关在所有入境口岸设立的为外国人办理落地签证机关，它是国外办签证的辅助手段。√

131.目前世界上大多数国家都规定，只要外国人在签证及证件的有效期内离境或已订妥国际联程机票、不出机场、停留不超过规定时间即可免办签证。√

163.涉外行政管理是依法管理和依照政策管理的结合。√ 164.国家主权是国家绝对权，其不会受到任何制约与限制。× 165.互惠在国际关系中具体表现为一种互惠和两种限制形态。×

166.宪法是我国的根本大法，涉外行政管理的宪法依据为第89条第九项。× 167.国家留学基金管理委员会是直属于教育部的盈利性事业法人单位。×

168.中国政府对自费出国留学的管理经历了一个从严格到宽松再到严格逐步宽松的过程。√

169.中介服务机构在接到省级教育行政主管部门关于资格认定的通知后，应当先到工商管理部门办理企业登记注册手续，再到省级教育行政部门和公安机关办理备用金的交存手续。×

170.所有在外学习的人员，不论他们的政治态度如何，都欢迎他们回来，包括短期回国进行学术交流合作，以及探亲、休假。√

171.1996年1月，国务院学位办颁布了《关于中外合作办学活动中学位授予管理的通知》，对在我国境内设置的中外合作办学机构授予中国相应学位以及我国在境外设置的中外合作办学机构授予中国学位进行了规定。√

172.中外合作办学机构的校长或者主要行政负责人，应当具有中华人民共和国国籍，热爱祖国，品行良好，具有教育、教学经验，并具备相应的专业水平。√

173.生产力发展要求生产过程有序以获得最大效益，这是管理的社会属性；管理是在一定生产关系状态中进行必然受到一定社会条件的制约，这是管理的自然属性。×

174.行政管理追求社会公平基础上的高效率。√

175.行政管理的根本原则是依人管理，这是现代行政管理的本质特征。×

176.我国外事管理现行体制原则为统一领导、归口管理、分级负责、协调配合。√

177.协调配合指外事工作须依靠各部门、单位齐抓共管；重大外事任务，外事部门负责牵头，其他部门分工协作、各司其职、积极配合。√

178.我国外事管理体制原则坚持中央政府对外事的一元化领导，在此基础上实施归口管理、分工负责。179.我国县级以上各级人民政府既是中央外事决策的实施者，也是涉外行政相对人外事行为、活动的管理者。√

180.归口管理指我国统一领导外事工作的情形下，同级组织间为了简化手续、提高效率和分清职责而采取的外事管理方式。√

181.分级负责指中央与地方外事的分权负责。中共中央国务院负责大政方针和国家重大利益问题；地方外办除承办中央交办的事务外，主要负责地方的外事管理。√

182.涉外行政管理的目标是在捍卫国家主权的前提下维护公共利益、集体利益和个人利益。√

183.国家主权是指国家对内的最高权和对外的独立权。√

184.行政公开指国家行政机关的一切活动除涉及到法律规定的国家机密、个人隐私和商业秘密不得公开外，必须以看得见的透明方式向社会公众公开。√

185.凡是我国缔结或参加的国际条约都坚决信守执行。国际条约和我国法律均未规定的方可适用国际惯例。√

186.涉外行政管理的国际法依据指我国参加、签订或缔结的有关国际公约、条约以及国际惯例。√

187.我国对国际惯例采取有条件承认的态度，作为涉外行政管理依据的国际惯例应当为当事国明示或默示承认，在国际交往中连续有效并有确定含义。√ 188.公共管理是管理主体多样性的管理。√

189.与一般管理过程相比，涉外行政管理管理目标的实现应当包括决策和实施两个方面。√

190.对外开放是我国的基本国策，有广义、狭义两种理解。涉外行政决策主要涉及狭义对外开放的政策和措施。√

191.与内事行政执行比较，涉外行政实施具有协调性、灵活性的特点。√ 192.涉外行政督查直接影响相对人的实体权利义务。×

35.管理的特征？

P3 36.为啥说公共管理是管理主体多样化的管理？ P8 37.我国外事管理体制的原则？ P24-25 38.我国的外事机构？

P54-55 39.从《宪法》角度看我国中央政府的涉外职能？ P23

40.我国涉外决策的特征？ P43 41.涉外行政执行的作用？ P45-46 42.涉外行政协调的特点？ P48-49 43.领馆的特点？

P65 44.简述我国的外交政策？

P54 45.我国外交部的性质与主要职责？ P55 46.地方外事办的性质与主要职责？ P56-57 47.我国政府对外经贸主管机构的职能？

P84-85 48.反倾销、反补贴、保障措施的共同之处与不同之处？P100 49.进出口配额与许可证的异同？

P102 50.我国涉外劳务管理的主体、对象、依据？ P189-190

（四）材料评析

1、副部长的失约

2005年3月中旬，国家某部具有丰富外事工作经验的Z副部长应邀出任某大学管理学院的名誉院长、涉外管理专业的研究生导师。5月，Z副部长给管理学院来电称接到中央的通知，将赴某国工作，拟承担的教学任务无法兑现，请另考虑合适人选。对此，管理学院只好对课程的讲授人重新予以了安排。

材料评析：Z副部长五十有八，在即将卸任之际接受母校邀请出任研究生导师培养学生，无论对国家还是对社会都是一件很有意义的事情。但是作为中国从事外事工作的高官，其卸任、履新身不由己，要由中央安排。我国现行外事管理体制规定，党中央领导并管理包括外交在内的从中央到地方的外事工作。对于企事业单位、社会组织、公民（自然人）的外事，除很少量的授权以外，一般是由政府有关部门根据中央的方针政策和有关法律法规进行管理。因此，中央政府和地方政府有关外事部门，一方面，要服从中央的领导和管理；另一方面，作为行政主体，在各自的职权范围内享有对企事业单位、社会组织、公民（自然人）的外事行为依法依规进行管理的职责。他们既是我国外事管理中的管理对象也是涉外行政管理中的管理主体，地位不同。身份也不一样，副部长突然变卦情有可原。

2、部门证明的效力

介服务机构的条件之一。所以留学中介机构与国外高校是一种合作经营的法律关系，对中国的消费者（本案的原告）须承担连带责任。也就是说即使国外的合作伙伴真的不予返还，依据法律规定，留学中介也必须将相关费用返还。由于本案是调解结案，故原告也作了一定的让步：少要了4万元的零头和1980美金。

6、公派留学应当有担保

R小姐2000年8月参加工作，在某高校任教。由于其天资聪明，英语通过八级考试，不久成为业务骨干，讲授两门专业课，颇受学生好评。2002年5月该校拟选派青年教师出国深造。按照学校规定，本来R小姐因未满两年工龄没有被选派的资格，但由于其他青年教师没有通过英语考试，为了不浪费指标学校破例派R小姐出国深造。但却没让R小姐办理担保手续。结果R小姐一去不返，使专业课的教学受到严重损失。

材料评析：《国家公费出国留学选拔管理方法》规定，被录取人员派出前须与留学基金委签订《资助出国留学协议书》并办理公证等事宜。被录取的留学人员应按留学基金委规定的程序和方式办理交存保证金事宜。为保证协议的履行，留学人员应有二名具有经济偿还能力的经济担保人等。尽管有些人对上述规定持有异议，但其实施以来，对国家公派留学人员不延长留学期限、按期回国工作起到了很好的作用。现在的问题是国家有关部门对单位公派出国留学管理处于“失控”状态：在国家外事政策允许的范围内，单位可以开展对外交流活动，决定出国和来华人员。各单位对派出的留学人员的管理，有的要求提供担保，有的充分信任，连协议都不用签订。我们认为，单位派人出国深造为的是培养本单位建设需要的人才，学成回国在情理之中。为了保证派出宗旨的实现，有必要让当事人提供担保。即使这笔钱拴不住当事人的心，发生了出国不归的情形，我们也可以用这笔钱赔偿当事人给单位造成的损失。所以，担保金额应当高于派遣时预见到的当事人出国不归造成的损失。

7、“金桥项目”是如何蒸发的？

2001年8月至10月，L省具有官办性质的合法留学中介在几家报纸上刊登赴荷兰留学广告，学生家长前去咨询，并参加留学荷兰大型说明讲座会及荷兰资深教育专家和签证专家××先生的解答。所发宣传资料及学校背景完全是国际名校荷兰某大学，其大学预科（金桥项目）毕业，成绩合格者直升该大学，享受荷兰教育系统最低学费1500美元，4年本硕连读，取得硕士学位。家长们对于该中介的留学信息、广告宣传深信不疑，于是双方签订了协议，缴纳了高达1万8千元的服务费（含留学保证金）。赴荷前，按照协议要求，学生向学校汇去8500欧元学费，荷兰校方开具6000欧元收据，但收据的学校名称不是协议中的某大学预科，而是一所荷兰语进修学校，其中2500欧元是给外国人××的中介费。外国人××以金桥有限公司的中介人身份拿走了2500欧元。更为严重的是赴荷后，通过一段学习，学生发现就读的大学预科资格根本没有注册，荷兰教育部不予认可，所谓的预科只是某大学下属的荷兰语语言学校，金桥项目根本不存在。当留学生把信息反馈回国，三十余位家长纷纷找到中介机构，才知道赴荷兰留学业务是杨××到此挂靠的留学项目。据了解，一度“蒸发”的“金桥项目”目前已被有关省市主管部门查处。

材料评析：L省具有官办性质的中介机构在办理赴荷兰留学的所谓“金桥项目”中，存在着明显的欺诈和违规行为。众多的留学生和他们的家长之所以被欺骗，显然是被其诱人的条件吸引而掉入其事先设好的“陷阱”当中。从这个案例中，我们所能汲取的教训有以下几点：

（1）所有的留学中介机构，不论其有何背景，均以公司形式进行运作，自负盈亏。所谓“官办性质”是靠不住的，不要被这种迷人的外表迷惑住。

（2）所申请的国外学校一定是经过所在国官方或行业认证机构认证的学校，签约前可以查询教育部教育涉外监管信息网（www.xiexiebang.com）了解和确认你所申请学校的情况；还要了解中国中介机构与你所申请学校的关系，必要时取得中介机构书面文字的确认。以防止转委托增加的留学成本。

（3）中介的任何承诺，包括宣传资料，特别是签证时间、预科后的学习，一定要在协议中写明。口头承诺靠不住，一旦出现问题就很被动。对于中介提供的协议，要在认真斟酌后再考虑签署。

（4）中介机构收取服务费，必须提供盖有本单位财务章的发票；学生所汇出学费，应当拿到录取学校的收据。否则容易出现问题。就本案来说，在学生启程前，中介方的欺诈行为已经暴露（学生向学校汇去8500欧元学费，荷兰校方开具6000欧元收据，但收据的学校名称不是协议中的某大学预科，而是一所荷兰语

110、本案能否按不可抗力处理？

美国某著名大学在北京教育博览会上与中国某留学中介公司签订合作协议，委托其在签

约后的三年期间内为该大学在中国大陆每年招收20名高精尖专业的硕士研究生，合作协议未规定任何履行合同义务的附加条件。协议签订后，中方投入人力财力积极运作，第一年20名拟赴美的学生名额很快就被争抢一空。正在办理手续的过程中美方突然来电，称为了国家安全，美国政府不允许该专业招收中国研究生，美方经努力未果。因此要求解除合作协议，按不可抗力处理。请问中国某留学中介公司应如何处理该事务？

材料评析：所谓不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。具体而言，以下情况可以导致不可抗力：签约后的自然灾害；某些政府行为，指当事人订立合同后，政府颁布了新的政策、法律或采取了新的行政措施导致合同无法履行；签约后的社会异常事件。所以，作为中国某留学中介公司，应当要求美方提供双方签约后美国政府新颁布的招收该专业中国研究生的禁令。如果美方能够提供，可按不可抗力处理；如果美方不能够提供或者提供了双方签约前美国政府颁布的禁令，不可按不可抗力处理，中方可以追究美方的责任。

11、契约矛盾麻烦多

C公司与L国劳务公司签订劳务合作协议，协议规定：劳务公司作为C公司所派劳务人员的雇主，按L国法律，雇主必须与雇员签订雇佣合同。因此C公司派出劳务人员到达L国后，被要求在一份雇佣合同上签字，否则视同非法劳务。但该雇佣合同有若干条款与劳务合作协议不一致：

合作协议规定：劳务人员每周工作48小时；上下班路途耗费的时间若超过1小时，超出时间视同上班；劳务人员每月交100美元住宿费，卧具炊具由雇主免费提供；雇主免费为劳务人员办理工作许可及居住证；劳务人员的工资由C公司的代表统一领取；工资按美元结算。

雇佣合同规定：劳务人员每周工作47小时；上下班路途耗费时间均不视同上班；劳务人员除每月交100美元住宿费外，还应一次性支付50美元/人/年的卧具费；劳务人员须每人一次性交纳50美元的办证费；工资由雇主直接发给劳务人员本人；结算单位为当地货币，由劳务人员自己去银行兑换成美元或其他货币。由于当初C公司与劳务公司签订合作协议时，雇主没有向C公司提交格式雇佣合同，使得劳务人员赴L国后骑虎难下。在履约期间，雇主对待合作协议和雇佣合同的条款，总是哪条对其有利便执行哪条，致使劳务人员怨声载道。

材料评析：在讲解外派劳务合同时，我们特别强调了外派劳务合同的内容与外派劳务合作合同要衔接，关于劳动工种、工作年限、工作时间、工作条件、工资及支付方式、休假、医疗保险、劳动保护等，两个合同应当一致。但在实际运作中，许多国家的法律还要求劳务人员抵达该国后必须与雇主签订雇佣合同。这样就可能发生外派劳务合同、外派劳务合作合同与雇佣合同内容不一致的可能性，如本案。为了避免类似情形的发生，外派企业在谈判外派劳务合作合同的内容时，务必要让外方提供本国的雇佣合同；如果对方不予提供，就要在外派劳务合作合同中写明：雇佣合同（包括法定不可更改的与可更改的）的内容应当与外派劳务合作合同一致，否则雇主要承当相应的补偿责任。12、13名河北农民梦断帕劳案

帕劳是位于西太平洋的群岛之国。2003年3月，河北故城县出现一则供求信息：到帕劳外出务工，每周工作6天，每天8小时，每小时2美元，加班另算工资。公司每两年安排一次探亲假，做工到60岁后，还可以在当地办理退休手续，享受帕劳政府的退休待遇。算一算，每个月可以挣五六百美元。就这样，有13位农民报了名，每个人向中介交纳了3.7万元人民币，加上培训费等其他的费用，每人花费5万元左右。2004年3月20日下午，13人到达了这个由火山岛和珊瑚岛组成的帕劳共和国。当晚与雇主代表谈话时发现：工作签证与劳动合同中的工资标准不一样，原来合同中说的每小时2美元到工作签证上却是每小时1.75美元，而且还要从中扣掉12%的所得税、支付住房和吃饭的消费。这13名农民感觉自己受骗了便到当地法院反映情况。与他们签约的王牌建筑公司的董事长向当地的法院写了一个证明，大致内容是：他与邯郸天诚境外就业有限公司签署的惟一合同是英文的，中文合同上的签字是有人为方便招聘中国建筑工人来“王牌”工作假冒签署的。所以他不认可中文合同的内容。感到受骗后13人决定立即回家。他们变卖了所有

314-

第二篇：《涉外行政管理》全面复习整理（推荐）

1.管理：在特定环境中，管理者对组织的资源进行有效整合以达到组织既定目标的创造性活动。2.管理特性：动态性；科学性；艺术；创造；经济。

3.管理要素：组织（场所）、目标（方向）、资源（依靠）、效率（追求）4.管理手段：计划、组织、指挥、协调、控制

5.公共管理：以政府为核心的公共管理主体为实现社会公共利益，整合社会公共资源，运用恰当的管理方式对社会公共事务进行有效管理的活动。6.公共事务：社会的统治阶级为了把社会控制在“秩序”范围内，推动社会发展，所进行的满足社会成员共同需要的一系列社会活动。阶级性，公益性，多样性，层次性。7.公共管理主体：公共事务的承担者，公共管理活动的决策和执行者。8.公共管理方式方法：实质方法和技术方法

9.行政管理：狭义：伴随着阶级国家的产生出现的管理，是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会事务及内部事务的活动。10.行政管理主体：国家权力机关的执行机关，即行政机关和法律法规授权的组织。11.行政管理追求：社会公平基础上的高效。

12.外事管理：对外交、除外交外中央和地方的外事；企事业单位、社会组织、公民的外事。13.我国外事管理体制：统一领导、归口管理、分级负责、协调配合。

14.涉外行政管理：在捍卫国家利益的前提下，为了维护相对人的合法权益，具有涉外智能的行政主体依照法律和政策的规定，对行政机关、国内企事业单位、社会组织、公民的外事活动和外国企事业单位、社会组织、个人来华事务的管辖和治理。15.涉外行政管理特征：主体是行政机关和法律法规授权的组织，必须是县级以上具有外事管理权限的行政机关。而法律法规授权地方管理外事为委托。16.涉外行政职能：执行性、多样性、动态性。

17.涉外行政管理原则：行政主体管辖处理涉外事务时候必须遵守的标准规则。包括维护国家主权；合法兼合理；互惠；行政公开；保障外国人合法权益；信守国际条约、尊重国际惯例。

18.国家主权：国家队内最高权，对外独立权。主权国家在国内完全按照自己意志处理国内事务；在国际关系上国家是最高权威，国家之上没有超国家权威，国家在行使国家权力时完全自主，不受外来干涉。

19.互惠原则：对等原则。一方给予另一方某种待遇，另一方即应当给予同等的待遇。两种互惠一种限制。

20.行政公开原则：国家行政机关的一切活动除涉及到国家机密、个人隐私和商业秘密并由法律规定不得公开的意外，必须向行政相对人及社会公开，而且要以看得见的透明方式进行。21.信守国际条约：我国参加，除了声明保留条款外，执行。国际条约和我国发未规定，可国际惯例。22.涉外行政法：调整对外交往过程中发生的涉外行政管理活动的行政法律规范总称。23.外事纪律：最大限度维护国家利益；不泄密；不受贿。24.外事决策体制：政治局体制；三权分立，内阁制。

25.涉外行政决策：行政主体在法定权限范围内，按照一定程序方法就对外事务问题作出决定或作出决定的活动。26.涉外行政处理：最主要执行手段。征收，许可，批准，命令，处罚。

我国涉外行政管理特征：既属于外事管理的一部分，有属于行政管理的一部分。管理对象是外事管理对象的透明部分；管理主体必须县级以上行政机关；目标捍卫国家主权前提下维护公共利益集体利益和个人利益。依据是依法管理和依照政策管理的结合。

我国涉外行政决策特征：从决策范围看，是对外开放的政策和措施；决策主体，包括中央政府，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；法律法规授权的特区政府或社会组织。

1.外交管理：国家依法进行的对外关系方面的管理工作。狭义指对国家关系处理。广义也包括处理国家与非国家行为主体、非国家行为主体与非国家行为主体之间的关系。我国内容：政党、政府、民间外交。2.外交政策：一个国家处理对外关系的指导原则、行动方针和主要策略。具体包括外交的总目标和总政策、地区政策、国别政策等。3.政府外交主管机构：中华人民共和国外交部是中国政府外交的主管机构。主要任务是协助党中央和国务院统一掌管外交事务和制定外交政策，并代表国家和政府执行；同时代表国务院就涉外方针、政策的实施进行协调。

4.地方外事管理：一方面是地方政府的对外交往；另一方面是管理，保证地方外事无条件地贯彻中央的对外方针政策。5.地方外事办：所辖地区政府外事工作和所辖地区党委及其外事工作领导小组的办事机构，是本地区执行外交政策和处理外事问题的归口单位。基本任务：本地区党委、政府的具体指导下，贯彻中央的对外方针、政策，督促、检查、协调本地区的外事工作和涉外活动，处理本地区政治性涉外事项。

6.行为非主权性：中国地方政府不是一个主权行为者，无论是大陆还是香港，都不在国际上享有主权地位，他们的国际行为权来源于中央人民政府的许可和默认，并受国家的法律和外交政策的限制。非主权性决定了中国地方政府对外事务的从属性、补充性；以为这地方政府在对外事务必须以与中央共赢为基调，否则没持久性。

7.行为的中介性：首先，中央政府利用地方政府来贯彻自己的对外政策目标。其次，中央政府通过地方政府把某些地方发生的事件作为解决国家和国际问题的出发点。8.政府外交对中国公民管理主要由外交部领事司和驻外的使领馆负责。

9.使馆：一国为同他国进行外交联系而常设在他国的外交代表机构，是一国派往他国办理外交事务的正式代表的办公场所。10.领馆：派遣国经接受国同意在其境内为派遣国领事官员执行职务而设立的办公机关。国际法上不被是为派遣国的外交代表机构，馆长不被视为派遣国外交使节，与政治关系无关。

11.领事认证：一国外交、领事机构及其授权机构在公证文书或其他证明文书上，确认公证机构、响应机关或者认证机关的最后一个签字或印章属实的活动。12.领事保护：派遣国的外交、领事机关或领事官员，在国际法允许的范围内，在接受过保护派遣国的国家利益、本国公民和法人的合法权益的行为。13.领馆的特点：

国际法上不被是为派遣国的外交代表机构，馆长不被视为派遣国外交使节，与政治关系无关。

主要职能是保护派遣国及其国民的商业与经济利益，并负责处理与其有关的各项具体业务。领事职务的核心是“在接受国内保护派遣国及其国民的利益”。一国政府对居住在他国的本国公民的管理，主要通过领事官员进行。

具体职能只能够在领区内行使。领馆在处理具体事务时，只能与领区内的接受过地方政府打交道。

设立不以使馆设立为前提。领馆设立要通过签订设领协议来实现；领馆的所在地、等级、领取及与此有关变动须经双方协商确定。

14.我国外交政策的一句话、四个要点、十个“要”。Ppt

1.涉外经贸管理：国家涉外行政主体对涉外经贸实施的行政管理活动。狭义涉外经贸管理仅指对对外经贸的管理；广义设计对外资管理和对经济合作与技术交流管理。2.对外经贸政策：1949国家垄断的保护主义政策；1978开放性适度保护主义政策，关税数量限制；2001WTO有协调管理的一般自由贸易政策。3.对外经贸体制：对外经贸具体制度，包括组织形式，权限划分，管理方式和机构设置等。4.对外经贸主管机构：商务部

5.进出口配额：一国政府在一定时期内对某些敏感商品的进口或出口进行数量或金额上的控制，其目的旨在调整国际收支和保护国内工农业生产，是非关税壁垒措施之一。进口：绝对（全球、国别），关税（优惠、非优惠）；出口：被动，主动。

6.进出口许可证：对外贸易的经营者在进口或出口国家规定限制的货物或技术时，必须事先到国家制定的机关领取许可证，作为海关对进出口境货物、技术查验和放行的凭证。7.海关基本任务：监管进出境运输工具、货物、物品；征收关税和其他税、费；稽查走私；编制海关统计和办理其他海关业务。8.进出境货物监管：一般进出口货物指在进出境环节缴纳了应征进出口税费并办结了所有必要海关手续，海关放行后不再监管；其他（保税加工进出口；特定减免税；暂准进出境）

9.关税征收：ppt 10.外汇管理：ppt 11.出入境检验检疫机构：国家质检总局 12.进口许可制民用商品入境验证： 13.进出口商品检验鉴定机构： 14.对外经贸主管机构的职能： 15.进出口配额和许可证异同：

进出口配额是指一国政府在一定时期内对某些敏感商品的进口或出口进行数量或金额上的控制，目的旨在调整国际收支和保护国内工农业生产。进出口许可证时国家直接干预对外经贸活动，调节贸易差额的非关税壁垒措施之一。

进出口配额和许可证都是通过对进出口货物的限制来实现国家对对外贸易宏观调控的行政手段。

配额中最主要的是关税配额，额度外还可以进口。而许可证额度外不可以进口。配额是事先决定和公布今后一段时期某种商品允许进出口额度。许可证不一定事先列额度，只需列出商品名录，签发许可证过程中，根据市场行情决定调整限额。配额商品进出口时候要将配额证换成许可证，许可证商品直接申领许可证通关。

1.涉外教育管理：我国教育行政部门对出国留学，外国人来华留学，中外合作办学等有涉外因素的教育活动进行管理。2.公派留学：国家根据建设需要，由国家或者单位提供资助，通过各种方式有计划派出人员的留学。3.自费留学：留学人员通过自筹留学资金到国外高等院校、科研机构学习或者进修。4.基金委：直属教育部的非营利性事业法人单位。负责中国公民出国留学和外国公民来华留学的组织、资助、管理。5.自费留学中介服务：经批准的教育服务性机构通过与国外高等院校等的合作，开展的与我国公民自费出国留学有关的中介活动。6.备用金：50w 7.中国政府奖学金：教育部负责提供，委托中国国家留学基金管理委员会具体负责。制定高校。评审。8.中外合作办学：外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构，而在学科、专业、课程、职业技能培训等方面合作开展以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。9.高等学校境外办学：高等学校独立或与境外具有法人资格且为所在国家政府认可的教育机构及其他社会组织合作，在境外举办以境外公民为主要招生对象的教育机构或者采用其他形式开展教育教学活动，实施高等学历教育、学位教育、非学历高等教育。10.基金委的宗旨和任务：

直属教育部的非营利性事业法人单位，宗旨是根据国家法律法规和有关方针政策，负责中国公民出国留学和外国公民来华留学的组织、资助、管理，以利于发展中国与各国教育科技文化交流和经贸合作。加强中国与世界各国人民之间的友谊与了解。

任务：法治经济手段管理出国留学和来华留学事务；负责管理使用国家留学基金；受委托管理各项与国外双边多边交换或单项奖学金，并接受境内外有关组织机构和个人委托，管理其他事物。争取境外资助；境外机构合作交流。11.《中外合作办学条例》及实施办法的主要内容：161

1.涉外劳务管理：国家有关机关对具有涉外因素的劳动服务活动的管理。

2.出境劳务管理：我国内地公民在边境以外的世界各地包括港澳台地区从事的劳动服务。一种有组织：对外劳务合作、对外承包工程技术设备的出口输出劳务、海外投资带动的劳务输出。内地公民赴境外自谋职业：自己努力，境外就业中介机构。

3.对外劳务合作：中国企业与境外企业或机构签订劳务合作合同，按合约约定组织和协助中国公民赴境外工作的活动。4.公民境外就业：中国公民与境外雇主签订劳动合同，在境外提供劳动并获取劳动报酬的就业行为。5.对外劳务合作管理体制：商务部宏观管理，各部门协调合作，外派劳务企业实行属地管理，行业组织协调自律，驻外经商机构一线监管，双边政府间合作。经营许可证+合作备用金。

6.对外劳务合作备用金：100w 20w 7.境外就业中介机构：实行行政许可制度，境外就业中介协议和劳动合同确认备案制度，许可证年审制度和备用金制度，境外就业广告审批制度。8.不可抗力：

9.境外就业中介机构的法定义务：检查境外雇主的合法开业证明、资信证明、境外雇主所在国家或地区移民部门或其他有关政府主管部门批准的招聘外籍人员许可证明等有关资料；协助、指导境外就业人员统境外雇主签订劳动合同，并对劳动合同内容确认。10.外国人在中国就业：没有取得定居权的外国人在中国境内依法从事社会劳动并获得报酬的行为。11.被授权单位：省级人民政府劳动部门及其授权的地市级劳动行政部门负责外国人在中国就业管理。12.境内劳务输出：国内劳务人员为在国内的境外雇主直接提供劳务及在国内进行“三来一补”贸易，收取劳务费引起国际收支变换的行为。13.外商投资企业：按照中国法律规定，在中国境内设立的，有中国投资者和外国投资者共同或仅外国投资的企业。14.集体合同：用人单位与本单位职工根据法律法规规章的规定，就劳动报酬工作时间休息休假劳动安全卫生职业培训保险福利等通过集体协商签订的书面协议。15.三来一补：来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易。16.对外劳务合作经营资格许可证管理： 17.国家队境外就业中介的管理

1.国际移民：一国公民依据其国籍所属国与前往国法律、国际条约、国际惯例到原居住过以外的国家及地区长期居留或短期居留的出入国境活动，包括各国公民的出国留学、就业经商旅游探亲定居入籍等。

2.国籍：个人作为某一主权国家国民或公民的法律资格和身份。3.国籍冲突：某人同时又一个以上国籍或不具有国籍的状态。4.护照：主权国家政府的主管机关颁发的本国公民出入境和在国外旅行时使用的身份证件和国籍证明。5.护照代用证件：主权国家主管机关发给不便使用护照的本国公民和少数外籍人员用于出入境并能证明其国籍和身份的文书凭证（海员证 旅行证 通行证 难民证）6.签证：主权国家政府的主管机关颁发给外国公民允许其出入过境的许可证明，实在申请人所持护照或护照代用证件上使用的文字签注。7.另纸签证：最长不超6月，入境签一次，过境签2次。没有外交关系国家持证人，持证人有效证件内有损害我国主权尊严内容；持证人有效证件失效或证件内无签证页。8.落地签证：

9.美国绿卡：外侨登记卡，永久居留证明。10.中国公民因公出入国与非公务出入国的区别：

第三篇：2014行政管理复习大纲

行政管理复习大纲：

Szq-990423@163.com

1． 什么是行政管理？西方行政学历史上对行政管理的几种不同的权威性解释？

2． 行政管理学的概念，行政管理学的产生的背景和主要研究内容？

3． 行政管理的特点?

4． 行政管理学发展的历程，主要是西方行政学发展的几个阶段，出现了哪些流派，有哪些代表人物和主要观点？如韦伯的官僚制度，马斯洛的需要层次理论，以及著名的管理七职能等等

5． 公共部门和私人部门管理的主要区别？

6． 企业家理论中企业家式的政府与传统政府区别？

7． 行政职能的涵义、类型及特点？张金鉴对职能的划分。

8． 西方国家行政职能的历史演变

阶段及特点？

9． 研究行政职能的作用和意义？

10． 如何理解我国政府职能转变的必然性，中国政府的角色和职能的基本定位？

11． 行政组织的概念，什么是行政组织，特点和类型？

12． 什么是非正式组织？非正式组织的特点？非正式组织对正式组织产生正面和负面作用？案例

13． 行政组织结构的涵义、类型、结构（横向和纵向结构）？

14． 扁型结构和尖型结构的优势和劣势？管理幅度和管理层次之间的关系？

15． 行政组织设置应该遵循的原则是什么？案例分析

16． 韦伯的官僚制度

17． 行政改革基本含义、必然性及本质

18． 中国行政机构的改革

19． 评价机构改革的经验

20． 公务员的概念、西方公务员制度确立的标志和原则？

21． 中国古代科举制度的只要特点和作用？

22． 古代选官制度多样化的表现

23． 宋代科举的发展体现在其具体制度是哪些

24． 我国公务员制度的主要内容和特点，与西方公务员制度的主要差别？公务员录用等一系列程序的主要原则？

25． 人事分类制度，品位分类法和职位分类法各自的优劣势？

26． 中国人事分类的方式以及我国公务员分类上的特色和优势？

27． 行政决策的概念是什么？决策类型、决策程序、原则和体制？什么是科学的决策？

28． 决策程序分几个阶段，包括什么是追踪决策等

29． 行政决策的分类

30． 行政决策的模型：有限决策类

型、渐进决策类型等。

31． 行政决策的特点以及在整个行政管理中的重要作用

第四篇：复习大纲(含答案)

第一章： 名词解释：

毛泽东思想： 是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。

实事求是：“实事”就是客观存在的一切事物，“是”就是客观事物的内部联系，即规律性，“求”就是我们去研究。我们要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发，从其中引出其固有的而不是臆造的规律性，即找出周围事物的内部联系，作为我们行动的向导。

“四个全面”战略布局：即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。实事求是思想路线：实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。辨析题：实事求是是马克思主义中国化理论成果的精髓。

正确。所谓精髓，指的是核心和实质。马克思主义中国化的各个理论成果，其精髓都是实事求是。一方面，正式由于把握和运用了这个精髓，才有毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的创立和发展，才有十六大以来的理论创新；另一方面，这个精髓，又体现在马克思主义中国化的各个理论成果基本内容的各个方面。贯穿于马克思主义中国化理论成果始终的是实事求是。简答题

1、简述马克思主义中国化的科学内涵。

（1）马克思主义在指导中国革命、建设和改革的实践中实现具体化；

（2）把中国革命、建设和改革的实践经验和历史经验上升为马克思主义理论；

（3）把马克思主义植根于中国的优秀文化之中。

2、简述马克思主义中国化两大理论成果及其关系。

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的两大理论成果，它们之间是一脉相承又与时俱进的关系。

（1）毛泽东思想是中国特色社会主义理论体系的重要思想渊源。

（2）中国特色社会主义理论体系在新的历史条件下进一步丰富和发展了毛泽东思想。

（3）毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系都是马克思列宁主义在中国的运用和发展。

3、简述中国特色社会主义理论体系的历史地位。（1）马克思主义中国化第二次历史性飞跃的理论成果；（2）新时期全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；（3）实现中华民族伟大复兴的中国梦的根本指针。

论述题：如何科学的来理解“四个全面”战略布局以及“四个全面”的内在联系。

（1）“四个全面”战略布局，即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”；

（2）“四个全面”战略布局是目标与举措的辩证统一，全局与重点的有机结合，“四个全面”之间具有内在逻辑关系。发展是时代的主题和世界的共同追求，全面建成小康社会是我们的发展目标。全面深化是进一步推动我国社会前进的根本动力，全面依国是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，全面从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有内在逻辑联系的相互贯通的顶层设计。建成全面小康、焕发、增强观念、落实从严治党，这“四个全面”不仅勾画出了全面建成小康社会，而且也勾画出了“第二个一百年”目标中的中国未来蓝图。

第二章： 名词解释：

新民主主义革命的总路线：即无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命。辨析题：新民主主义革命具有资产阶级革命的性质。

正确。中国的资本主义分为官僚资本主义和民族资本主义两部分。中国民主革命不是一般地反对资本主义。革命的性质由革命的对象和主要的革命者决定。新民主主义革命的对象与旧民主主义革命一样，是帝国主义和封建主义，因此仍然是资产阶级民主革命性质。由于新民主主义革命的领导阶级、指导思想、国际条件不同，因而新民主主义革命是新式的特殊的资产阶级民主革命。简答题

1、简述新民主主义革命的基本纲领。

政治纲领：推翻帝国主义和封建主义的统治，建立一个无产阶级领导的、以工农联盟为基础的、各革命阶级联合专政的新民主主义的共和国。新民主主义共和国既不同于欧美式的资产阶级专政的共和国，又和苏联式的无产阶级专政的社会主义共和国相区别；

经济纲领：没收封建地主阶级的土地归农民所有，没收官僚资产阶级的垄断资本归新民主主义的国家所有，保护民族工商业。

文化纲领：新民主主义文化就是无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的文化，即民族的科学的大众的文化。

2、简述土地革命、武装斗争和农村革命根据地建设三者之间的关系。

土地革命是民主革命的基本内容；武装斗争是中国革命的主要形式，是农村根据地建设和土地革命的强有力保证；农村革命根据地是中国革命的战略阵地，是进行武装斗争和开展土地革命的依托。在党的领导下，实现了土地革命、武装斗争、农村革命根据地建设三者的密切结合和有机统一。

3、简述党领导的革命统一战线的内容。（1）建立巩固的工农联盟；

（2）正确对待资产阶级，尤其是民族资产阶级；（3）要采取区别对待的方针。

第三章 名词解释 ：

过渡时期总路线：从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个时期的总路线总任务，是要在相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。

辨析题：新民主主义社会是一个过渡性的社会。

正确，从中华人民共和国成立到社会主义改造基本完成，是我国从新民主主义到社会主义的过渡时期。这一时期，我国的社会性质是新民主主义社会。新民主主义社会不是一个独立的社会形态，而是由新民主主义向社会主义转变的过渡性的社会形态。简答题：

1、简述社会主义改造的历史经验。

（1）坚持社会主义工业化建设与社会主义改造同时并举；

（2）积极采取引导、逐步过渡的方式；

（3）用和平方法进行改造。

2、简述确立社会主义基本制度的重大意义。

社会主义基本制度的确立是中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了制度基础，也为中国特色社会主义制度的创新和发展提供了重要条件。

第四章 简答题

1、简述社会主义建设道路初步探索的意义。（1）巩固和发展了我国的社会主义制度；

（2）为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础；

（3）丰富了科学社会主义的理论和实践。

2、社会主义建设道路初步探索的经验教训？

（1）必须把马克思主义与中国实际相结合，探索符合中国特点的社会主义建设道路；

（2）必须正确认识社会主义社会的主要矛盾和根本任务，集中力量发展生产力；

（3）必须从实际出发进行社会主义建设，建设规模和速度要和国力相适应，不能急于求成；

（4）必须发展社会主义民主，健全社会主义法治；

（5）必须坚持党的民主集中制和集体领导制度，加强执政党的建设；

（6）必须坚持对外开放，不能关起门来搞建设，要借鉴和吸收人类文明的共同成果建设社会主义。

3、简述社会主义建设道路初步探索的重要思想成果。（1）调动一切积极因素为社会主义事业服务的思想；（2）正确认识和处理社会主义矛盾的思想；（3）走中国工业化道路的思想；（4）初步探索的其它理论成果。

论述题：试述党对社会主义建设道路初步探索的经验教训的总结。

第一，必须把马克思主义与中国实际相结合，探索符合中国特点的社会主义建设道路。

第二，必须正确认识社会主义的主要矛盾和根本任务，集中力量发展生产力。

第三，必须从实际出发进行社会主义建设，建设规模和速度要和国力相适应，不能急于求成。

第四，必须发展社会主义民主，健全社会主义法制。

第五，必须坚持党的民主集中制和集体领导制度，加强执政党建设。

第六，必须坚持对外开放，借鉴和吸收人类文明成果建设社会主义，不能关起门来搞建设。

第五章 名词解释：

社会主义初级阶段：社会主义初级阶段，不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指中国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。社会主义初级阶段包含两层含义：第一，我国社会已经是社会主义社会。我们必须坚持而不能离开社会主义；第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段。我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。

社会主义初级阶段的主要矛盾：人民日益增长的物质文化需求同落后的生产之间的矛盾。辨析题

1、社会主义初级阶段是任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段。

错误，所说的初级阶段，不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国在生产力发展水平不高、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定历史阶段。即从1956年社会主义改造基本完成到21世纪中叶社会主义现代化基本实现的整个历史阶段。

2、坚持党的基本路线，必须紧紧围绕改革开放这一中心。

错误，坚持党的基本路线，必须紧紧围绕经济建设这一中心。以经济建设为中心的确定，是我党在新时期实现的最根本的拨乱反正。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党和国家兴旺发达、长治久安的根本要求。能否坚持以经济建设为中心，是关系到我国社会主义现代化的成败、关系到社会主义的前途和命运的大问题。坚持以经济建设为中心，各项工作都要服从和服务于这个中心。简答题

1、简述社会主义初级阶段理论提出的重大意义。

（1）社会主义初级阶段是马克思主义关于社会主义发展阶段的新论断，是中国社会主义理论体系的理论基础；（2）社会主义初级阶段是建设中国特色社会主义的总依据，是党制定和执行正确路线、方针、政策的基本出发点。

2、简述社会主义初级阶段基本路线的内容。

领导和团结全国各民族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

3、简述坚持四项基本原则与改革开放的相互关系。

（1）四项基本原则是立国之本，是我们党和国家生存发展的政治基石；（2）改革开放式强国之路，是我们党和国家发展进步的活力源泉。

（3）两者相互依存，相互贯通，不可分割。离开四项基本原则谈改革开放，改革必然会失去正确的方向，走到背离社会主义的邪路上去；

（4）离开改革开放谈四项基本原则，四项基本原则的内容就不能与时俱进，就会变成僵化的教条。

（5）一方面必须充分认识四项基本原则在改革开放和现代化建设进程中不断获得新的内容，另一方面又必须在改革开放中坚持四项基本原则，以保证社会主义现代化建设的正确方向。坚持四项基本原则和改革开放统一必须反对资产阶级的自由化。

第六章 名词解释：

社会主义本质：是解放和发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。辨析题：社会主义的根本任务是解放和发展生产力。正确。（1）高度发达的生产力是实现社会主义的物质基础；

（2）解放生产力是为促进生产力发展开辟道路；（3）解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务。论述题：

1、论述社会主义本质理论的科学内涵和重要意义。

科学内涵：（1）突出强调解放和发展生产力在社会主义发展中的重要地位；

（2）突出强调消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕的发展目标。

重要意义：（1）对社会主义的认识提高到了一个新的科学水平；

（2）对建设中国特色社会主义具有重要的指导意义。

2、中国梦的思想内涵和实现途径。

思想内涵：中华民族伟大复兴的中国梦，包含着丰富的思想内涵，其中最核心的内容是国家富强、民族振兴、人民幸福。实现途径：实现中国梦必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。

第七章 辨析题

1、改革是社会主义制度的自我完善和发展。（改革是新时期的一场伟大革命。）

正确。改革的实质就是社会主义制度的自我完善和发展.这种完善和发展不可能自然而然地实现,始终需要通过改革来加以推动,通过开放不断吸收人类文明优秀成果来加以发展.2、对外开放是一项基本国策。

正确。（1）是对中国发展历史经验教训深刻总结的结果；

（2）是顺应经济全球化大势和科技发展机遇的客观要求；（3）是为了借鉴和吸收人类文明的一切优秀成果；（4）是是加快社会主义现代化建设的需要。

第八章： 名词解释：

基层群众自治制度： 是依照宪法和法律的规定，由居民选举产生委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。它是一种基层自治和民主管理制度，是社会主义民主广泛而深刻的实践。

民族区域自治：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。社会主义核心价值体系： 内容包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。

社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。

生态文明建设：是指人类在利用自然的过程中，主动保护自然，积极改善人与自然的关系，建设健康有序的生态运行机制和良好的生态环境，走可持续发展道路。

辨析题

1、坚持公有制的主体地位，主要体现在量的优势上。

错误。公有制的主体地位不仅仅要有数量上的优势，更体现为质的优势。随着多种所有制经济的进一步发展和对国有经济进行战略性改组，即深化国有企业公司制改革，优化国有经济布局和结构，国有经济的比重还可以下降，但它仍将控制国民经济命脉，有很强的竞争力和控制力，对经济发展起主导作用。

2、党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的。

正确，党的十七大报告进一步强调：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”

第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；

第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿； 第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

总之，党的领导、人民当家作主、依法治国统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中，决不能把它们分割开来或对立起来。

3、节约资源和保护环境是我国的基本国策。

正确，把祖国建设成经济繁荣、环境优美、生态良好的美丽家园，既是建设美丽中国的根本要求，也是亿万人民的共同愿望，更是每一个公民义不容辞的责任。简答题

1、简述社会主义市场经济理论的科学内涵。

（1）是突破了过去公认的计划经济市场经济是代表社会主义和资本主义两种经济制度本质属性的观念，认为他们都是经济手段；

（2）是计划和市场作为调节经济的两种手段，他们对经济活动的调节各有自己的优势和长处，在社会化大生产和存在着复杂经 济关系的条件下，市场经济对促进经济发展具有更强的适应性、更显著的优势和较高的效率；

（3）是市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，但是它与社会主义相结合而形成的经济体制则必须体现社会主义基本制度的特征。

2、简述社会主义初级阶段的分配制度。

在社会主义初级阶段，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。决定了收入分配领域必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。在社会主义初级阶段，多种分配方式并存是收入分配制度的一大特点。按劳分配以外的多种分配方式，其实质是按生产要素的占有状况进行分配。生产要素分为1）各种物质生产条件2）人的劳动。

3、简述全面依法治国的主要任务。

（1）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。（2）深入推进依法行政、加强法治政府建设。（3）保证公正司法，提高司法公信力。（4）增强全民法治观念，推进法治社会建设。（5）加强法治工作队伍建设。

4、简述建设社会主义文化强国的重要内容。

（1）建设社会主义文化强国，需要培养高度的文化自觉自信；（2）建设社会主义文化强国，要大力发展文化事业和文化产业；（3）建设社会主义文化强国，必须加快文化体制改革。

5、如何完善生态文明制度体系？（1）要完善经济社会发展考核评价体系；（2）划定生态保护红线，建立责任追究制度；（3）健全法律法规，完善生态环境保护管理制度。论述题

1、生态文明建设的具体内容以及完善生态文明制度的体系。

生态文明建设:是指人类在利用和改造自然的过程中，主动保护自然，积极改善和优化人与自然的关系，建设健康有序的生态运行机制和良好的生态环境。

如何完善生态文明制度体系:（1）要完善经济社会发展考核评价体系；

（2）划定生态保护红线，建立责任追究制度；（3）健全法律法规，完善生态环境保护管理制度。

2、建设社会主义法治国家需要坚持的原则以及全面依法治国的主要任务。

原则：1）坚持中国共产党的领导2）坚持人民主体地位3）坚持在法律面前人人平等4）坚持依法治国和以德治国相结合5）坚持从中国实际出发。

任务：1）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 2）深入推进依法行政、加强法治政府建设 3）保证公正司法，提高司法公信力 4）增强全民法治观念，推进法治社会建设 5）加强法治工作队伍建设

第九章 名词解释 ：

一国两制：一个国家两种制度，即在一个中国的前提下，国家的主体坚持生产资料公有制的社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的生产资料私有制的资本主义制度和生活方式五十年不变。简答题

1、简述“和平统一、一国两制”构想的基本内容。

1）一个中国 2）两制并存 3）高度自治 4）尽最大努力争取和平统一，但不承诺放弃使用武力 5）解决台湾问题，实现祖国完全统一，寄希望于台湾人民。

2、简述“和平统一、一国两制”构想的重要意义。

（1）“和平统一、一国两制”构想创造性地发展了马克思主义的国家学说；

（2）“和平统一、一国两制”构想有利于争取社会主义现代化建设事业所需要的和平的国际环境与国内环境；

（3）“和平统一、一国两制”构想为解决国际争端和历史遗留问题提供了新的思路。

论述题：谈一谈“和平统一、一国两制”构想的基本内容和重要意义，以及新形势下对台湾工作的方针。

内容： 1）一个中国 2）两制并存 3）高度自治 4）尽最大努力争取和平统一，但不承诺放弃使用武力 5）解决台湾问题，实现祖国完全统一，寄希望于台湾人民。

意义： 1）“和平统一，一国两制”构想创造性地发展了马克思主义的国家学说 2）“和平统一，一国两制”构想有利于争取社会主义现代化建设所需要的和平的国际环境与国内环境 3）“和平统一，一国两制”构想为解决国际争端和历史遗留问题提供了新的思路。

工作方针： 1）坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸和平发展的政治基础，其核心是认同大陆和台湾同属一个中国 2）深化两岸利益融合，共创两岸互利双赢，增进两岸同胞福祉，是推动两岸和平发展的宗旨 3）两岸交流，归根到底是人与人的交流，最重要的是心灵沟通 4）两岸双方要着眼大局，本着相互尊重的精神，不仅要求同存异，更应努力聚同化异，不断增进政治互信 5）中华民族伟大复兴要大家一起来干。第十章 名词解释：

和平共处五项原则：互相尊重领土和主权完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利、和平共处。辨析题：战争与和平是当今时代的主题。错误。和平与发展才是当今时代的主题。（1）世界大战在一个相当长的时期内可以避免；（2）和平与发展是当今世界两大带有全球性的战略问题；

（3）和平与发展是相辅相成的，世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础。简答题：简述独立自主和平外交政策的基本原则。第一，坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。第二，坚持和平共处五项原则。

第三，坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。第四，坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则。

论述题：当前时代的主题以及独立自主和平外交政策的相关内容。和平与发展是当今时代的主题。独立自主和平外交政策的基本原则：

第一，坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。第二，坚持和平共处五项原则。

第三，坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。第四，坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则。第十一章

简答题：简述新时期统一战线的两个联盟。

（1）一个是大陆范围内，以爱国主义和社会主义为政治基础的团结全体劳动者、建设者和爱国者的联盟，这是统一战线的主体和基础；

（2）一个是大陆范围以外的，以爱国和拥护祖国统一为政治基础的团结台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的联盟，共同构成了一个整体，这是统一战线的重要组成部分。

第十二章

辨析题：中国共产党是中国工人阶级的先锋队。

正确，《中国共产党章程》规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

其一，中国共产党是以中国工人阶级为其阶级基础的，是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物； 其二，中国共产党是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士；

其三，中国共产党是以马克思主义为理论基础和行动指南的，代表了中国社会发展的正确方向。简答题：为什么说中国共产党具有“两个先锋队”的性质？

（1）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时又是中华人民和中华民族的先锋队；

（2）中国工人阶级的根本利益同中国人民和中华民族的根本利益是一致的，只有工人阶级才能代表人民和民族的而利益；（3）成为中国人民和中华民族的先锋队，是马克思主义执政党的内在要求，是党以实现民族振兴为己任的必然选择。论述题：如何理解全面从严治党及其重大意义？

“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个

领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。其具有以下重大的意义：

（1）从严治党要求我们党坚持党要管党，制定了党内政治生活的若干准则，颁布了新党章，开展了整党，严肃整治党内不正之风，把党要管党、从严治党落到实处，从严治党一刻不可背离。

（2）从严治党要求党员队伍不断发展壮大，结构不断优化，素质逐步提高，党组织 的覆盖面不断扩大，使我们党展现出蓬勃的生机和活力。

（3）从严治党要求我们严格按党章办事、按党的制度和规定办事。这要贯穿于党的思想建设、作风建设、制度建设等各方面工作中，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去，不断解决党内存在的问题，特别是从严抓好各级领导班子和党员领导干部。

（4）从严治党要求我们摒弃那种对错误思想不批评、对错误行为不纠正的“好人主义”，切实改变执纪不严、失之于宽、失之于软的现象，完善各种监督形式和监督机制。

第五篇：行政管理测试题(含答案)

1、（C）人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。

A、乡级以上 B、市级以上

C、县级以上 D、省级以上

2、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及（A）适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。

A、存在的必要性 B、推行的重要性

C、项目的可行性 D、设置的合理性

3、行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法（C）。

A、追究责任 B、给予处罚

C、给予补偿 D、给予赔偿

4、行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请，都应当采用（）的方式进行告知。C

A、口头通知 B、电子邮件

C、书面 D、信函电报

5、设定行政许可应规定行政许可的实施机关、（C）。

A、实施时间、程序、效力 B、实施要件、程序、时效

C、条件、程序、期限 D、范围、程序、时效

6、申请人提交的（D）符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。

A、申请材料详细 B、申请材料采用一般形式

C、申请材料明确 D、申请材料齐全

7、临时性的行政许可（B）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

A、设定满一年 B、实施满一年

C、设定满两年 D、实施满两年

8、必要时，（B）可以采用发布决定的方式设定行政许可。

A、党中央 B、国务院

C、全国人大常委会 D、国家主席

9、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及（C）适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。

A、项目的可行性 B、推行的重要性

C、存在的必要性 D、设置的合理性

10、行政许可设定机关应当（A）对其设定的行政许可进行评价

A、定期 B、长期

C、不定期 D、适时

11、省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关（C）的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。

A、民族事务 B、宗教事务

C、经济事务 D、文化事务

12、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政许可的（B）。

A、执行机关 B、设定机关

C、监督机关 D、审批机关

13、申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的（B）负责。

A、可*性 B、真实性

C、权威性 D、完整性

14、经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据（C）的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

A、精炼、划

一、高效 B、精简、划

一、效能

C、精炼、统一、高效 D、精简、统一、效能

15、行政机关应当对获得许可公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动（C）

A、进行全面考核 B、加强日常检查

C、实施有效监督 D、进行全面监控

16、行政机关在委托其他行政机关实施行政许可的，委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容（A）。

A、予以公告 B、进行解释

C、通报消息 D、登记在案

17、行政许可由具行政许可权的行政机关在其（B）范围内实施。

A、法定职责 B、法定职权

C、日常管理 D、监督检查

18、行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请（D）。

A、更换 B、延期

C、重选 D、回避

19、行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以（），由（B）签字后归档。

A、通报；监督检查人员 B、记录；监督检查人员

C、分析；被许可人 D、公布；被许可人

20、被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期（D）向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。

A、届满三十日后 B、届满二十日后

C、届满三十日前 D、届满二十日前

21、行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请，都应当采用（D）的方式进行告知。

A、口头通知 B、电子邮件

C、信函电报 D、书面凭证

22、被许可人要求变更行政许可事项的，应当向（C）行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。

A、作出行政许可决定的上级 B、受理行政许可申请的上级

C、作出行政许可决定的 D、受理行政许可申请的23、行政机关通过招标、（B）等方式作出行政许可决定的具体程序，依照有关法律、行政法规的规定。

A、转让 B、拍卖

C、出售 D、承包

24、行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该（D）。

A、许可申请人 B、利益关系人

C、申请责任人 D、利害关系人

25、有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据（D）作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

A、提供申请材料真实性 B、提供申请材料的先后顺序

C、申请人的资质情况 D、受理许可申请的先后顺序

26、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行（D），不得收取任何费用。

A、管理整顿 B、检查评比

C、清理审查 D、监督检查

27、行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行（A）。

A、定期检验 B、随机检修

C、不定期检验 D、不定期检修

28、行政机关或者行业组织不得组织强制性的（D）考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。

A、人员 B、行业

C、地区 D、资格

29、行政许可法规定了（D）种可以撤销行政许可的情况。

A、五 B、六

C、七 D、八

30、属于法定可以撤销行政许可情况的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据（C）的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。

A、许可申请人 B、许可受益人

C、利害关系人 D、相关当事人

31、行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（C）内不得再次申请该行政许可。

A、五年 B、三年

C、一年 D、两年

32、行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（D）。

A、通报批判 B、刑事处罚

C、经济处罚 D、行政处分

33、行政机关违法实施行政许可，给当事人的（C）造成损害的，应当给予赔偿。

A、期待利益 B、既得利益

C、合法权益 D、法定权益

34、行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照（A）的规定给予赔偿。

A、国家赔偿法 B、行政处罚法

C、行政复议法 D、民法通则

35、公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予（C）。

A、刑事处罚 B、经济处罚

C、行政处罚 D、综合处罚

国家公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/）参考答案：

C A C C C，D B B C A

C B B C C，A B D B D

D C B D D，D A D D C

C D C A C