关于“深化农业推广 优化产业结构”的论文

第一篇：关于“深化农业推广 优化产业结构”的论文

关于“深化农业推广 优化产业结构”的论文

学员姓名: 董

娟

学

号：***73

专

业：畜牧兽医

二0一四年七月八日

深化农业推广 优化产业结构

摘要 ： 《十二五规划》明确指出：建设社会主义新农村，是党中央从战略和全局作出的重大决策，是落实科学发展观、统筹城乡发展、解决“三农”问题的重大举措，也是全面建设小康社会、加快推荐社会主义建设的必然要求。而发展现代农业，是建设社会主义新农村的首要任务，也是促进农业生产发展、农民增收、构建和谐社会的首要前提和主要内容，打破低效、低产的传统农业，走向全新的现代农业，是符合我国当前国情的农业发展新方向。

关键词：存在的问题；创新的基本思路；解决措施

我县乡两级农业推广体系在体制和机制等诸多方面存在不适应。鉴此, 提出政府公益性农业推广体系改革与创新的具体措施为：“创新机构设置、理顺管理体制;创新机制、提高工作效率;采取有力措施、抓好人才培养、提高综合素质;创新推广理念,改变服务方式、方法,拓宽服务领域”。以期为我县建立与市场经济相适应的县、乡农业推广体系。

改革开放三十多年来,随着我国农业生产力水平的不断提高和农业产业结构调整的不断优化,特别是社会主义市场经济体制的确定,我县农业生产的高效、持续发展对科学技术、信息技术、生产资料供应、农产品质量、农业生产者素质的要求愈来愈高；在推广理念、推广内容、推广方式方法,特别是在机构设置、运行机制、管理方式、投资渠道等方面,显现出与市场经济体制下农业生产发展的诸多不适应。因此亟待从理论和实践方面进行改革探索一条全新的渭源县县乡两级农业推广体系。

一、我县县乡农业技术推广体系存在的问题

目前我县的县乡农业技术推广体系是在长期的计划经济体制下形成的,其机构设置、人员的配备、推广的方式方法等均与当时的经济体制和政治体制相适应。在市场经济条件下,面对新阶段农业发展的新任务和新要求,原有的农业技术推广体系存在的问题就显现出来了。

1、农业科技创新不足，科技转化率低，目前我乡在农业科研方面投资不足，并且投入资金没有得到有效得配置。全是没有完善的良种繁育基地、农业科技示范园区的建设相对滞后，现有的科研成果质量不高，农业科研人员严重流失。我乡有限的农业科技投入研究出来的成果不到推广和应用，农业科技转化率很低。

2、农业经营规模小 耕作土地不断流失，剩余劳动力难以被工业吸纳，这是我乡农业经营规模小，效率低下的原因之一。目前，全乡约3万农户，每户平均经营0.62亩地，高成本低效率的小农经验，成为阻碍农业发展的瓶颈，形成这些问题的原因，一方面是由于“人多地少”的格局，另一方面是由于农民承包土地的使用权流转进展十分缓慢，土地不能够按照市场进行有效配置和优化组合，只是农业产业结构单一，机械化的推广受阻，难以形成规模效益。

3、农村教育落后，农业科研人才短缺。高素质的农业工作者是现代农业发展必不可少的条件。我乡农民受教育程度低，绝大多数农民只有初中以下的学历，平均受教育的年限只有7年，其中受过专业技能培训的仅占6.3%，接受过农业职业教育的不足3%，绝大多数农村劳动力仍属于体力型和传统经验型农民，造成农民技能单一，粗放经营，这些都制约着生产方式和观念更新。同时，由于工作条件艰苦，激励机制和保障机制不健全，对农业科技创新和推广起重要作用的农业科研人才大量短缺，成为我市农业技术研发和农业竞争力提高的制约因素。

4、农业产业化经营程度低 就整体而言，我乡工业发展水平极不平衡，第二第三产业的发展相当滞后，农业结构性矛盾较为突出，产供销不能有机的结合在一起。农工商以体会进程非常缓慢，这是我镇农业效益不高，整体竞争力不强的主要症结。

5，资金投入不足、设施落后与市场经济不适应

由于缺乏资金,很多基层农技推广机构的服务设施是20世纪六七十年代购置或兴建的,因资金投入不足、配套不够、设施老化、设备过时而服务功能下降。因此,难以满足我县农业和农村经济发展新形势的需要。

由于以上诸多方面的不适应,我县县、乡(镇)农业推广机构的职能作用被削弱或得不到充分发挥。因此,我县现行的推广体系必须进行改革与创新。

二、我镇发展现代农业的思路

1、改善农业生产条件 我们栗庆坪乡现代农业发展缓慢很大程度上是因为农业生产条件差。在发展现代农业过程中，必须把农田整治和水利设施配套、提高耕地质量放在基础战略位置来对待。在国家的扶持下，大力抓好农田水利建设，加大土地整理力度，提高耕地质量，加大病险河堤的除险加固力度，狠抓提灌站、机井、等水利设施建设。大规模实施以平整土地为主的农田整治工程。对土地利用全面规划，使山、水、林、路得到综合治理，按照田地平整、路渠配套、土壤肥沃的要求，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。以改善农业生产条件为基础，为实现水利化、机械化、采 用科学技术以及提高农业生产社会化程度创造条件。

2、培育特色主导产业，实现一村一品或一乡一 品。在由传统农业向现代农业转变的过程中，我们必须培育出具有与我乡地址、气候等相适应且具有当地特色的主导产业，形成相当的规模，取得规模经济效益。要发挥比较优势，以提高市场竞争力为核心，正确把握我乡各区域的经济和自然生态条件，运用现代农业技术和传统技术精华，推广实施农产品质量安全标准和生产技术规范，大力优化品种和品质结构，提高农产品内在品质和产 品的分级、包装、储藏、保鲜及加工水平，提升农产品的科技含量，增强市场竞争力。

3、培养具有市场意识的现代农民。发展现代农业，农民的市场意识、技能和素质成为关键因素。从根本上看，现代农业的发展过程不仅是农民不断减少的过程，而且是农业劳动者技能不断提高的过程。现代农业劳动者不仅要会组织生产，还要善于经营。不仅要懂相关的科学技术，还要熟悉现代科学管理。因此，必须着力提高农业劳动者专业化、社会化的职业技能，通过教育培训、实践磨炼、“能人” 带动，使其逐步成为适应现代农业的商品生产和经营者，在促进农村丰富的人力资源向人才资本转变的进程中，加快农民的合理分化和有序流动。

因此，我县的县乡两级农业技术推广体系的构建，必须做到：坚持与社会主义市场经济体制相适应的原则；坚持局部创新与国家推广体系相衔接的原则；坚持与当地生态条件、生产力发展水平相适应的原则；坚持稳定、灵活、高效相兼顾的原则。

三、我县县乡农业技术推广体系创新与改革措施

(一)创新机构设置、理顺管理体制

机构设置不合理、管理体制不顺是影响目前我县县乡农业推广机构稳定与发展的最重要因素之一。为切实保证农业技术推广体系上下贯通、网络健全, 更好地发挥县、乡农业技术推广机构的职能作用, 必须创新机构设置,打破目前依附行政体制设置的单一格局,整合社会资源,优化职能分工,理顺县、乡农业推广机构管理体制,建立合理的网络化的农业技术推广体系。

1.县级设立农业综合机构。将县农业、林业、农机、畜牧、水产等职能合并,组建县农业综合服务机构,下设:行政管理、农业综合服务中心、农业执法部门、经营服务等四个部门。四个部门中,行政管理部门和行政执法部门纳入公务员系列管理;综合服务中心属公益性事业单位,由各县财政全额拨款,其服务设备及日常服务纳入县财政预算;经营性综合服务部门属事业单位,但采取企业化管理,职工的工资待遇等与经营的绩效挂钩,自收自支。

2.按经济区建立农业推广区域站。按经济区建农业推广区域站,实现事、企分离和减员增效。分析造成目前乡镇级推广组织窘况的最根本原因是按行政区划乡乡设站,导致技术力量分散,推广效果不高。改革的重点是冲破行政区划的限制,打破乡乡设站的格局,结合我县农业结构调整,以县内经济发展区域、优势主导产业、特色骨干产品和重点小城镇为依托,重新设立农技推广区域站,以增大农业技术推广站的规模,提高其服务能力。转变原各乡镇站的职能及人员身份,以达到优化队伍精简机构、减员增效的目的。

(二)创新管理机制、提高工作效率首先

建立科学的人事管理机制。实行用人制度改革,全面推行全员聘用制,实现由身份管理向岗位管理转变,建立岗位目标责任制,以岗定人。其次,建立科学合理的考评制度。建立以服务对象为主体、以在一线推广业绩为主要内容和当地政府领导、上级业务主管部门、本单位职工共同参与的考核评价体系。对参与竞争上岗的人员可根据其工作性质职能进行多层次、全面考核评价。再次,创新分配机制。打破分配上干好干坏一个样的平均主义,实行绩效挂钩,除基本工资外,其余部分按贡献大小业绩大小适当拉开档次。

(三)创新推广理念,改变服务方式、方法,拓宽服务领域

首先,要转变观念。将以“技术”为主要形式的“技术推广”观念转变为以“人”为主的“农业推广”观念，农业推广职责除了技术的传输外，还应肩负起培养农民、提高农民文化素质水平的重任。其次,创新推广服务方式。充分发挥农业推广机构自身的行业优势、技术优势、信息优势,搞好技术指导、农民培训等公益性的服务。再次,改善和提高服务手段，加快现代化手段的应用,重点是网络技术和多媒体技术的应用。最后，拓宽服务领域。为适应我县新形势下农业和农村经济发展的需求，满足市场经济条件下农民多元化的需要，农业推广机构必须大力拓展服务领域,提高服务能力,延伸服务链条。由提供单项的技术指导服务向提供技术、信息、物资、教育培训、决策咨询等综合服务延伸,由大宗农作物的技术指导服务向农、林、牧、副、渔、种、养、加、运、销等各个方面技术指导服务延伸，由产中服务向产前、产后全程服务延伸。做到产前引导农民调整，产中指导农民生产，产后帮助农民销售,参与并促进农业产业化经营。

参考文献

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[4]朱明得，《现代农业》，重庆大学出版社，2011.04.01 [3]邓正来，《中国经济：农村改革与农业发展》，格致出版社，2011.03.01 [5]占俊芳、方齐云等，《中国农村走势：农业产业组织及技术进步与农业剩余劳动力转移》，中国经济出版社，2006.08.01 [6]王雅鹏，《现代农业经济学》，中国农业出版社，2010.07.01

第二篇：农业产业结构优化

农业产业结构优化

摘要:农业是国民经济最基础性的产业，没有农业生产的发展，就没有整个国民经济健康、繁荣的发展。调整和优化农业和农村产业结构，是农业和农村经济发展的本质要求和必然趋势, 也是农业增产，农民增收，农村稳定的必然途径。因此，不断优化农业产业结构，增强农业可持续发展能力对于落实可持续发展战略,实现全面建设小康社会的目标有极为重要的战略意义。本文主要分析农业产业当然发展现状，针对其存在的问题给出优化措施和建议，最后对农业产业结构做了展望。

关键词:农业产业结构；优化；建议；农业产业结构优化的内涵

农业产业结构优化是指通过农业产业结构调整，使结构效率、结构水平不断提高的过程。农业产业结构优化是一个动态的过程，它不是指静态的农业产业结构水平的高低，而是指通过不断地对农、林、牧、副、渔等结构的调整，使农业资源配置效率达到最优化的过程。综观世界农业发展进程，农业产业结构优化包括两个方面的含义：一是农业产业结构效益优化，即农业产业结构演进过程中经济效益不断提高；二是转换能力优化，即农业产业结构对技术进步、社会资源供给状况和市场需求状况变化的适应能力的优化，包括传统农向现代农业转换的能力以及农业在国民经济中的地位不断加强和比重不断降低的过程。2 农业产业结构发展现状

2.1 农村“三个产业”之间的结构、比例协调不够

在“三个产业”的共同发展过程中，各产业的发展速度、水平不同，在劳动力分布、产值和投资等方面也存在较大差异，并没有形成农村“三个产业”较好协调发展的合理布局。其具体原因如下：（1）由于农业资源的局限；比较利益少，农产品价格低，抑制了农业发展和农民生产的积极性；农作物种植业的生产经营规模过于狭小，效益低；原有基础设施老化且农田基本建设投入不够；农业投资下降等原因造成农业基础薄弱，后劲不足。（2）农村工业虽然有了很大发展，但仍存在较多问题：一是技术和管理水平比较低。二是企业所需能源和原材料得不到有效持续供应。三是由于城乡工业规划不统一，乡镇企业在发展中又存在较大的盲目性，加剧了对能源和原材料的争夺。（3）农村第三产业仍不能满足市场经济发展的需要。一是农村商业与农村产业结构不适应。其服务质量和效率不高，不能适应商品经济和市场经济的需要。二是交通运输资源紧缺。三是农村技术服务状况不佳。

2.2 农村第一产业内部农、林、牧、副、渔各行业比例不够协调

在广义农业层次上，农业的产值比重高达53%，仍然占据第一的位置，林业、牧业和渔业发展仍显不足。在狭义农业内部，粮食生产又占据第一位。

2.3 我国农村非农产业的发展主要集中在第二产业，其中工业又占有很大比重 农村工业内部结构主要存在三个问题：一是农村工业和城市工业的重复率高；二是农村工业与农业的联系性很低；三是农村工业存在着许多自我制约因素；以粗放型经营为典型；“五小企业”（小炼铁，小炼焦，小化肥，小造纸，小煤窑）比重较大，等等。

2.4农村第三产业内部的基础设施及其配套服务不够健全

主要表现在：一是发展了商业、服务业、交通运输业等主要的传统产业，但对与之相近的部门或行业则注意不够；二是新兴的第三产业发展不足，如信息业在许多地方还是空白；三是产业或行业落后。农业产业结构存在问题

3.1 农业机械化程度不高

长期以来，我国农业产业结构调整过分看重眼前利益，一味追求短期效益，对农业的基础设施建设等基础性工作重视不够,加上我国是最大的发展中国家，生产力水平较低，经济发展不平衡，大部分地区的农业生产活动还处于手工劳动阶段，当前绝大多数农户并没有从根本上打破传统体制下的小而全的经营模式，农户经营呈多样化趋势。农户生产者和纯粹消费者的双重特性决定了其生产目标是：一方面其产品要满足自己家庭消费需要，另一方面又通过剩余产品的销售，获取尽可能多货币收入。特别是在当前农村市场体系发育滞缓的情况下，农户在生产经营决策时无法准确地把握市场情况，只能靠自己的经验判断，从实际出发，进行小而全的生产，很难形成具有地区特色的农业专业化经营格局。

3.2农产品问题突出，信息不对称

首先，科技含量低，难以打开市场据有关部门调查，目前我国公众符合科学素养条件的人口仅占总人口的0.13 %，而欧盟为41.4%，美国为61.9%，说明了我国的人口素质偏低，特别是占总人口一半以上的农村人口，其素质可想而知。由于经济拮据，农技教育没有普及到村、屯等原因,在生产经营过程中，农户往往以劳动力投入来代替资金投入，凭经验、靠传统技术，进行粗放型经营，使得农业生产的科技含量低，最终导致农产品质量低劣，精品、名品不多，市场竞争力弱。其次，农户的农产品结构单一，造成农产品过剩。长期以来，广大农民受过份偏好产品生产影响，加上农业市场体系的不健全，致使以市场为导向的农户，只能根据上一周期农产品的市场供求和价格来确定即期生产的产品。由于农户经营决策行为具有趋同性, 即他们在价格信号的刺激下往往会作出相同的反应，一哄而上生产价格高的产品，如果造成该种产品的市场供应量剧增，价格下铁，卖难问题严重，于是又相继纷纷下马。相反，出现产品短缺，抢购抬价，在暂时较高价格的误导下，农户又会掀起新一轮的一哄而上。

3.3 农业生产结构不合理

我国农业生产结构仍然以种植业为主，农产品加工水平低，质量不高，不能适应国际国内市场需求的变化。一方面表现为低水平下的结构性、地区性生产过剩；另一方面又表现为农业生产主要是在外延扩大再生产基础上的高消耗、高成本和低效益；第三产业发展严重滞后，内部结构发展不平衡。目前，我国大部分农村地区交通运输、邮电通讯等基础设施条件差，科技、文化、教育、卫生事业水平低，信息业、金融保险等新兴产业远不能适应农村第一、二产业发展的要求。我国农村劳动力资源丰富，随着农业劳动生产率的逐步提高，会有更多的劳动力从第一产业释放出来，第二产业的劳动力容量有限，需要第三产业容纳大量的劳动力。

3.4 农业产业化水平低, 制度保障乏力

当前，我国农业经营中明显存在农户小规模经营与大市场之间的矛盾。农业产业化是解决这一矛盾的关键一环。然而，由于制度创新缓慢，农村专业合作经济组织不健全，农业产业化水平低，严重制约了农业产业结构优化和农产品竞争

力的提高；农业产业素质低下，我国农业产业素质低下，从业人员素质、农产品质量、加工技术、运输手段和营销策略以及农业经济组织等还不具备国际竞争力, 从市场准入到真正打入国际市场还存在着很大的差距。优化对策及建议

4.1 政府要在中央财政上对农业作出相应的倾斜

大力发展农村基础设施建设（如水利，交通等）；建立相应市场信息反馈机制，将农户、市场、商户、技术产品服务部门有效地链接起来，确保信息的快速传输和规避相应的风险；把大力支持农业结构调整、优化发展作为重要的战略来抓；把农产品价格补贴和农业保险立法，规定相应的究责条款，让真正属于农民的利益落到实处；在资金上，政府要扩展多元化的融资渠道，鼓励民间资本注入农村，放宽金融机构对农业生产部门尤其是对乡镇企业的贷款条件；要按照党的十七大报告所要求的那样：按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，使耕地向农村种田能手和专业大户集中，逐步实现多种形式的土地适度规模经营。

4.2 积极推进农业科技革命, 实行科教兴农

能否实现农业和农村产业结构的优化，关键在于科技创新和科技进步。首先，要大力普及科技知识，提高农民的文化素质；引进先进的管理理念来指导农业的生产经营，把先应用而后成熟的工业经验适当地应用于农业；引进新技术、新思想，用先进的物质装备来发展现代农业，把农业的产前、产中、产后统一为一个整体，努力实现农业的产业化经营。

其次，大力发展农村信息服务业。在市场经济条件下, 信息对生产经营活动是至关重要的。调整农业产业结构，尤其是要使广大农民及时、准确地掌握市场信息，是顺利实现结构调整的根本保证。农村信息服务业的发展能够给广大农民正确提供以价格信息为主的各类市场信息，是引导调整农作物生产结构、产品结构等的重要信息，从根本上引导农民根据市场需求及时调整生产计划，从而优化产业结构。建立国家农业实用技术多媒体产品制作中心和网络服务系统，是利用现代化手段推广农业科技的有效途径。它将把十分复杂的农业技术，以极为简单、易懂、易学的方式表现出来，以一种崭新的形式促进农业科技推广、科技咨询和农业教育。最后，要抓好农村信息员队伍建设和培训，在农村信息网络向县和乡镇延伸的同时，要重点抓好组织网络的延伸。第一要充分发挥县、乡镇推广站、农经站的作用，联合其他涉农部门，依靠村组干部、农村经纪人、农业产业化龙头企业、中介组织和经营大户，积极鼓励信息员与农户结对子，开设农民科技培训班，形成“进村入户”的农村信息网络，彻底解决信息服务“最后一公里”的问题。第二要切实抓好从事信息服务人员及农村信息员的培训、考核和资格认证,各省要建立农村信息员登记、培训考核和资格认证制度，并编写信息服务工作手册及培训教材。

4.3 调整优化种植业结构

在保证粮食生产的稳定增长的前提下，针对市场需求,种植业应从以粮食作物和经济作物的二元结构发展成为集粮食作物、经济作物、饲料作物、蔬菜、瓜果、花卉等的多元化种植结构。当前关键要改变地区间农产品结构“资源型、趋同型、低级化”的劣势，大力发展农产品精深加工和系列化加工，以满足市场的优质化、多样化、无公害的需求。其次，要大力发展农村经济中的第二产业和第三产业。大力发展乡镇企业，加快乡镇企业的结构调整和体制创新，是适应农业

产业化经营的客观要求。积极主动地发展农副产品加工、深加工业及其他优势产品产业，调整食品加工结构，发展方便食品、调味品、保健食品等，以满足食品消费市场多层次的需求。与此同时,还应用高新技术开发新的领域，对农副产品进行多层次的系列加工和深加工。另外要培育和发展特色产业，特色产业是凭借区域资源的优势，开发市场需求量大、品质优良、稳定，区域内特有的名、优、新产品，形成符合市场需求，有资源比较优势，产品科技含量高，生产能形成一定规模，产业带动能力强，产品质量好且稳定的特色产业。我国辐员辽阔，土地资源丰富，气候条件多样化，为发展农业提供良好的环境。如我国江苏、浙江一带的名特优水果、蔬菜等农产品远渡重洋，畅销日本就是佐证。

4.4 以市场为导向,调整优化结构

1）优质农产品加工转化。以市场为导向，大力发展农产品加工特别是精深加工业；磨刀不砍柴功，加快对现有农产品加工企业的技术改造，鼓励采用新技术先进工艺，提高加工能力和产品档次；鼓励和允许大型产业化龙头企业和大型饲料生产企业到主产区建立基地，如南糖集团在各甘蔗主产区都设有加工厂，它们采用新技术和先进工艺，加工优质白砂糖，产品畅销全国各地。

2）加快农产品质量标准体系建设。只有建立起严格的、科学合理的质量标准，才能真正实现农产品的优质优价，才能促进农产品质量的提高。目前，我国农产品质量标准体系很不完善，一些产品标准不能适应市场需求多样化、产品用途专门化的要求，迫切需要加快制定和修订，并认真贯彻实施。

3）积极发展农产品加工业，储藏、保鲜、运销业，实现多次增值增利。发达国家农产品加工业与农业产值之比大都在3.1以上，而我国仅为0.51。我国的许多农产品，内在质量并不低，就是不在分级、包装、保鲜、储藏上下功夫，以致价值低，销售难。

4）要在确保粮食稳定增长的前提下，放手发展价值高的经济作物，发展畜牧业、林果业、水产业, 发展多种经营。生产出适应市场需求，深受消费者欢迎的优质名牌产品，做到“你无我有、你有我优、你优我新、你新我精,你精我特”，不断增强市场竞争力。关键要积极培育市场，搞活农产品流通。在发展城乡集市贸易的基础上，重点发展农产品批发市场(包括区域批发市场和产地批发市场)和各类农产品流通中介组织。充分发挥其对农产品的集散功能，平衡供求，有效解决当前农产品“卖难”问题。形成覆盖全国各地的市场网络，并逐步实行统一的农产品等级标准，形成计算机联网拍卖或拍卖与议价相结合的交易方式，使之成为农产品集散中心、价格形成中心、信息发布中心，成为农产品进入国际市场的桥梁。结论

当今时代经济全球化观念已深入人心。中国加入WTO后,经过几年的发展, 已深深地融入了全球化这一趋势之中，农业也不例外。为顺应这一趋势和潮流，并在经济全球化过程中获取主动权，我国农业应形成以高科技化为主导，以信息化为关键，以市场化为手段，以服务化为保障的农业产业格局，实现农业产业结构的优化。

参考文献:

[1]何凤霞.经济全球化与我国农业产业结构优化[J].农村经济,2004,(10).[2] 唐萍, 刘健.当前我国农业产业结构调整面临的主要问题与建议[J].农业经济, 2004,(03).[3] 李锦生.当前我国农业产业结构调整的思路[J].现代经济探讨, 2004,(03).[4] 余鲁.21世纪农业产业结构调整的思路与对策[J].西南农业大学学报(社会科学版),2003,(09).[5] 张建斌.农业产业结构调整优化问题分析[J].内蒙古科技与经济,2009,(17).[6] 郭琳,王华春.我国农业产业结构存在的问题及其优化[J].中共天津市委党校学报,2006,(04).产业组织理论课程论文

题目农业产业结构优化

学院

经济与贸易学院

班级买买提热夏提·肉孜

学号1039020302

产业经济学专业

2011年7月6日

第三篇：农业产业结构转化和优化

XX镇农业产业结构转化和优化

近年来，本着对地理自然环境及各农业生产要素的权衡，XX镇对自身农业生产进行了系列积极、有效地探索和调整，有些农业生产业也呈现（或一阶段时间呈现）出一些活力，但都未形成较强规模，未形成产业自身的运转模式，也就没带来突出的经济效益，本着立足现状，大胆尝试的精神，我们对双石镇农业产业发展布局做如下设想：

1、沿阴山山脉，巴岳山脉发展沿山生态庄稼旅游休闲农业带，具体涉及XXX部分沿山区域。

2、处于岩上部分区域发展专业化立体农业，具体为桑-粮（草）-畜（禽）涉及XXX部分区域。

3、处于岩下场镇周边部分，发展现代农副产品加工贸易及其它企业带具体涉及到XXX部分区域。

对设想农业产业布局存在的优势分析

一是距永川主城区近，近处仅四五公里，远处也只八九公里，而永川区逐渐向大中型城市发展，城区假日休闲要求日益增长。

二是整个XX区周边开发的休闲游乐农业少，供给量不足，仅有XXX梨村及百里果廊成规模一点，但节气性太强，所以我们经常听XX人说XX没得耍事得，我们生态休闲农业开发还一定要以种殖来为主，可以在养殖上做文章，可以搞林间狩猎，山野养羊，野鸡，蛇等特色养殖为基础。水上垂钓，水域养殖，团鱼，鳝鱼，青波，白甲等这一类的农业。再辅以当地的民俗文化丰情展示(秧歌、闹洞房、四言八句、对山歌等)从而激活整个沿山路农业经济带。

三是地处沿山，气温适宜，自然环境优，加以人为变化，具有先天和后天的优势。

第四篇：转变农业发展方式优化农业产业结构

转变农业发展方式 优化农业产业结构

耿静

1.转变农业发展方式的内涵

党的十七大报告用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”，虽然只改了一个词，但内涵却发生重大变化。“增长方式”主要是研究经济增长过程中资源、劳动、资本等生产要素投入的效率，而“发展方式”则不仅包括经济效益的提高、资源消耗的降低，也包含经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等内容。相应地，与转变农业增长方式相比，转变农业发展方式也有新的更高要求。转变农业发展方式，除了由粗放型增长向集约型增长转变或从外延型增长向内涵型增长转变外，还应有如下要求：

1.1向农业发展目标的多元化转变农业经济运行的情况要用综合目标体系来考察。这包括：农业产业结构的优化程度；农业的市场化、产业化、组织化程度；资源和环境对农业发展的承载程度；城镇化进展和农村剩余劳动力有效转移程度；农业从业人员的增收幅度。此外，还有一些社会政治指标：农村教育水平、农村公共服务水平、村民自治能力、农民个人的发展程度等。

1.2向农业经济增长的质量和效益并举转变荷兰人均耕地只有0.06公顷，但其农产品出口仅次于美国，人均创汇8万多美元，大大超过美国。我国不少农产品的生产总量位居世界前列，但2005年每千公顷耕地化肥施用量高达366.5吨，是世界平均水平的3.5倍，分别是日本、美国、法国的1.6、3.6和6倍，不仅生产成本高，而且还污染环境。近年来，我国农产品出口越来越受技术壁垒的影响，虽然原因复杂，但与自身存在的质量、标准等问题也分不开。因此，转变我国农业发展方式，必须坚持质量和效益并举的方针。要全面提高农产品的质量和档次，重视品牌的创立和质量安全，努力实现初级产品向终级产品转变，由低科技含量向高科技含量转变，由无品牌、少品牌向有品牌、多品牌转变。

1.3向农业产业结构优化转变农业产业结构由农产品市场决定，不同层次的社会需求将形成不同的产品结构和服务需求。以往，我国农业面临的主要矛盾是供给不足，现在粮食等主要农产品总量已基本平衡，丰年有余，农产品季节性、区域性供大于求的现象经常出现，这表明农业生产上存在阶段性、结构性和地区性过剩。现阶段，要以提高产品质量和经济效益为中心，以资源区域性、经济发展的阶段性和区位特点为基础，充分发挥区域资源优势和区位优势，面向市场要求，优化农业生产结构，形成具有区域特色的专业化生产和有比较优势的主导产业。此外，农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、生态保护、观光休闲等功能。转变农业发展方式，就要向农业的广度和深度发展，促进农业结构不断优化升级，开发生产、生活、生态于一体的多功能农业。

1.4向可持续发展的绿色产业转变我国人地矛盾日益突出，农业生产消耗大、产出少、效益低。要用有限的自然资源支撑更多人口和更大规模的经济发展，必须建设生态能自我维持、资源能多级循环利用、经济能获得较高效益的可持续发展农业。

2.转变农业发展方式的途径

2.1建立农业投入稳定增长的机制资金供给短缺是制约农业发展方式转变的主要因素之一。应从切实保障农业投入出发，建立“政府财政投入启动、信贷投入助推、农户投入为主、社会广泛参与”的多元化农业投资体系。坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，加大财政投入和金融信贷向“三农”的倾斜力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。进一步深化农村金融体制改革，增加农业信贷投入，减少农村资金的非农化流失。较大幅度地增加农业生产环节的补贴，充分调动广大农户和集体经济组织增加投入的积极性。此外，要优化农业发展环境，积极开展招商引资工作。

2.2实施科教兴农战略 在我国农业面临日益严峻的资源约束条件下，科技是实现农业发展方式转变的关键。因为无论是提高农业的产量、质量和效益，还是增强农业的国际竞争力、实现农业的可持续发展，都依赖于农业科技的进步和创新。目前，我国农业科技贡献率只有48％，科研成果转化率只有30％，分别比发达国家约低30%~40%左右，且农业人才严重流失。因此，必须实施科教兴农战略。

2.2.1大力加强农业技术的研究和开发要以生物技术和信息技术为重点，组织科技攻关和技术引进，实现农业科技的跨越式发展。要加强农产品深加工技术研究，延长农业生产链，提高农产品附加值。围绕发展“高产、优质、高效”农业的方向，在农作物育种技术及新品种选育、优质特色畜禽、水产品种培育及农药、动植物无特定疫生产技术方面有所突破。同时，应集中突破一批节能、节水、节地、节肥、节药和循环利用的关键技术，促进农业可持续发展。

2.2.2促进农业技术的推广与普及 加大先进实用农业技术推广普及力度，重点抓好优良品种、节水灌溉、配方施肥、病虫害综合防治、作物栽培与管理等的推广。建立新型多元化农技推广体系，强化农技推广服务的公益性职能，全面推进农业科技人户工程，扶植农业科技示范户，提高他们的辐射带动能力。加强农业科技服务平台建设，健全农业科技交易市场网络，加速科技成果的转化。

2.2.3加强对农民的培训 转变农业发展方式，发展现代农业，必须着力提高农村劳动者素质，使其实现从经验型向知识型、从单干型向组织型、从身份型向职业型、从被动型向主动型转变。现在农村文盲人数虽然减少，但真正有文化、懂技术、会经营的新型农民并不多。因此，必须对农民开展农业生产技能、经营管理和政策法规培训。首先，要在切实保障农村义务教育的基础上，通过发展职业教育、成人教育和各种短期培训，提高农民的专业技能。其次，要组织科技人员深入农村传授科技知识，开展多种形式的文化教育和科技普及活动。再次，要

加大对大专院校和中等职业学校农林专业学生的助学力度，鼓励他们毕业后到农村，为发展现代农业建功立业。

2.3发展农业产业化经营 推进农业产业化，通过龙头企业一头连农户、一头连市场，实行合同化管理的途径，解决一家一户的小生产与千变万化的大市场矛盾，实现资源的优化配置，提高农业的比较利益。实现农业产业化应注意做好以下几方面工作。

2.3.1调整和优化农业经济结构 要培育壮大主导产业，精心组织粮、棉、油、禽、菜等骨干农产品的生产；要以资源为基础、市场为导向、科技为先导，因地制宜，因势利导，发展优势农产品产业带，促进农业的多元化经营、区域化布局、专业化生产，培育特色品牌，形成规模优势，提高农业经济效益。

2.3.2引导农民进行标准化生产现代农业要求从田头到餐桌各个环节的标准化，标准的内容延伸到农产品生产、加工、包装、储运等各个环节。因此，必须严格贯彻《农产品质量安全法》，加强动植物疫病防控，积极推行农业标准化生产，加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度，加快农产品生产环境和产品质量的检验检测，保证上市农产品的质量安全。

2.3.3健全农村社会化服务体系大力发展农户小规模、集成大群体式的专业化、区域化的农业生产基地，并培育龙头企业、农村合作经济组织、农业产业园区等市场主体，使它们成为连接农户和市场的桥梁和纽带。通过强化合同管理，使他们与农户形成利益均沾、风险共担的利益共同体，以降低农业生产风险，提高农产品的竞争力，增加农民收入。同时，适应农业市场体系和国际化要求，健全农村社会化服务体系。要在农业的产前、产中、产后各环节，加强对农户的农机、水利、信息、技术等服务，形成农村社会化服务的良好环境，为农产品创造增值的机会。

2.4深化农村改革，为转变农业发展方式提供体制、机制保障由于城乡二元结构和发展阶段的影响，我国农业发展方式的转变还面临体制性约束，主要

表现在：对农业的长期过度索取；对农民、农村和农民的歧视性待遇；政府对农业的干预过多等。因此，必须深化农村改革，为转变农业发展方式提供体制、机制保证。在稳定和完善家庭承包经营的基础上创新农业经营方式。长期以来，人们把家庭承包经营制度，视为农业发展方式转变最大的制度障碍。其实，家庭经营制度是天然适应农业特点的经营形式，也是保护农民基本权益的有效形式。纵观世界各国，凡已实现农业现代化的国家，无不实行家庭经营，因此，农业家庭经营与农业现代化并不矛盾，关键在于工业化要向家庭经营注入现代生产要素，城镇化要为扩大家庭经营规模转移农村人口，市场化要为扩大家庭经营提供完善的社会化经济技术服务。在当前和未来很长的时间内，这种生产经营机制适应我国农业状况，是我国农业基本的生产经营制度。因此，必须在坚持这一基本经营制度的前提下，有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营。同时，要探索集体经济的有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业经营和龙头企业发展，从而提高农民的组织化程度，优化现代农业组织体系。

文章来源：《吉林农业 >》2010年第5期

第五篇：农业推广论文

蒙城县农作物免耕栽培技术推广机制研究

摘要介绍了蒙城县农作物免耕栽培推广应用情况,针对存在的主要问题,提出相关建议,总结相关成效,以为免耕栽培技术推广提供参考。

关键词免耕栽培;存在问题;推广机制;成效;安徽蒙城

免耕栽培是在继承和发展传统农业的基础上,集生物、化学、机械和最新农业科技成果于一体的重要保护性耕作技术,对保护生态环境、实现农业可持续发展、建设现代农业具有十分重要的作用[1]。蒙城县通过不断创新机制,落实各项措施,取得了良好效果。

1生产中存在的问题

近年来,蒙城县免耕栽培技术推广工作虽然取得了显著成绩,但也存在一定的问题。一是部分乡镇对免耕栽培技术认识不足,积极性不高,技术推广应用面积不大;二是大型农机具数量较少,农忙时节难以满足需求;三是免耕栽培技术不规范,秸秆处理不理想,下种不匀,缺苗断垄和病虫害发生严重;四是农村劳动力进城务工,老弱妇孺难以收拾秸秆,因此,秸秆还田技术仍待改进。

2免耕栽培技术推广机制

建立合理的运行机制是保证免耕栽培技术推广成功的前提[2-4]。为更好地实施该项目,主要采取以下措施:

2.1加强领导,周密组织

蒙城县是产粮大县,小麦收获后接茬种植玉米大豆是一种主要种植模式。每年产生大量秸秆,秸秆焚烧严重,抓好免耕栽培技术推广,实行秸秆还田,对提高粮食综合生产能力意义重大。为此,县政府对免耕栽培技术推广高度重视,成立了免耕栽培技术推广领导小组,分管副县长任组长,县财政局、农委、农机局、水利局、气象局等部门负责人及各乡镇分管负责人为成员,负责免耕栽培技术的组织、协调、管理。领导小组下设办公室,农委主任任办公室主任。

县农技推广中心成立免(少)耕栽培技术示范推广技术指导小组,负责试验示范推广工作。乡镇农业综合站站长为项目区乡镇技术负责人,县农技推广中心包乡镇农业技术指导员配合农技站长开展工作,科技入户技术指导员负责各村的示范推广。

2.2明确技术要点

用联合收割机收割小麦,人工将田间小麦秸秆撒开,覆盖地表,选用大型拖拉机作业,配套带有灭茬功能的玉米免耕播种机播种,播幅2.2 m,种3～4行玉米,行距55～60 cm,去掉行间旋刀,以减少作业动力,降低油耗。每行留旋刀6片,玉米播种时行内浅旋耕,一次性完成旋耕灭茬、开沟施肥、开沟播种、覆土、镇压等,由于不动土层,播种时失墒少,玉米出苗快,并将秸秆直接还田,有效抑制田间杂草滋生,利于玉米田保湿保墒,促进根系下扎,提高抗倒伏能力。

2.3实行农机农艺结合

推广免耕栽培技术,关键环节是播种,重点是农业机械。要实行农机农艺相结合,学农机的技术人员要了解农艺,学农艺的要懂得农机,在生产中要互相学习,勇于创新,及时发现问题,研究问题,解决问题。

2.4抓好宣传培训

首先要加大对机手的培训力度,提高技术应用水平。为做好免(少)耕栽培,利用了会议、电视、广播、现场会、发宣传资料等多形式、多途径宣传培训,让农技人员、县乡村干部、农户了解和熟悉免(少)耕栽培的意义和技术措施。全县共召开免(少)耕栽培专题会议12次,发资料10万份,开现场会32场次,培训农民15万人次,并组织了观摩评比会,营造了良好的舆论氛围。

2.5强化技术服务

为把免(少)耕栽培技术送到千家万户,落实到田间地头,县、乡农技人员在关键生育时期,深入到项目区,因地制宜,指导农民开展播种、除草、施肥、病虫害防治等田间管理,鼓励专业合作社和社会化服务组织开展农资供应、病虫害防治等专业化服务,充分发挥技术人员在生产中的重要作用,加大技术推广力度,提高服务效率。

2.6开展试验示范

试验示范是推广的前提和基础。在抓好免(少)耕栽培的同时,认真的组织了玉米免(少)耕栽培的小麦秸秆处理试验、夏玉米分期播种试验、不同量的小麦秸秆还田试验、大豆的免(少)耕栽培品种与播期试验等,为推广提供科学依据。县农委和农机局分别在漆园办事处前王村、乐土镇杨桥村抓玉米免耕栽培示范片,各乡镇和农场抓玉米免耕栽培示范方,大豆免(少)耕栽培重点抓了王集一个示范片,实行统一品种、统一机播、统一施肥、统一田管、统一机收。同时对种植大户、科技示范户和农业专业合作社加强技术服务和物资支持,充分发挥示范带动作用。

2.7实行物化补贴

为推广免(少)耕栽培技术,蒙城县整合玉米振兴计划资金320万元,现代农业发展资金100万元,超级产粮大省奖励资金20万元,高产创建资金40万元,实行物化补贴。其中,统一供种、统一机播、统一病虫害防治2 700 hm2;玉米大喇叭口期统一供应尿素,面积2.4万hm2,统一采购大颗粒尿素运到乡镇所在地1 635元/t,供应尿素375 kg/hm2,向农民收取1 315元/t,进一步调动了农民的积极性,落实了技术措施,推动了项目顺利实施。

3推广应用成效

免耕栽培实行秸秆还田后,可有效增加土壤有机质,培肥地力,增强土壤蓄水保肥能力,提高土壤微生物的活动能力,减少化学肥料的投入和污染,减少翻耕环节,不动土层,土壤蒸发量小,失墒少,同时表土细碎,保墒性能好,有效养分含量高,播种后出苗快、苗齐、苗壮,利于高产。2009年全县玉米播种面积7.03万hm2,其中免(少)耕栽培推广5.33万hm2,平均单产6 465 kg/hm2;建立示范区6 667 hm2,单产7 890 kg/hm2;核心示范区667 hm2,单产9 525 kg/hm2。大豆面积3.25万hm2,均为免耕栽培,平均单产1 545 kg/hm2,其中示范区6 667 hm2,单产2 295 kg/hm2;核心示范区667 hm2,平均单产2 475 kg/hm2。与全县平均产量相比,玉米免(少)耕栽培平均增产495 kg/hm2,节本增效1 410元/hm2;大豆免耕播种比翻耕播种增产180 kg/hm2,节本增效1 170元/hm2。

4参考文献

[1] 张忠民.安康市农作物免耕栽培技术推广应用现状与发展对策[J].中国农技推广,2006(12):21-22.[2] 严士贵,丁金海.加速安庆市免耕栽培技术推广应用的思考[J].安徽农学通报,2007,13(20):75-76.[3] 蔡派.中国免耕栽培技术推广现状与展望——兼论粮食生产重大技术补贴政策[J].世界农业,2007(5):30-31.[4] 张明学,陈亮树,程盛.曾都区免耕栽培技术推广中的问题与对策[J].中国农技推广,2008,23(3):12-14.