优化产业结构 实施兴农战略农业工作汇报

第一篇：优化产业结构 实施兴农战略农业工作汇报

优化产业结构 实施兴农战略 扎实推进“三农”工作又好又快发展

——2011年花荄镇农业工作总结

花荄镇是安县县城所在地，辖20个农业行政村，农业人口37000余人，是全国知名的水稻制种基地，水稻制种面积达1万余亩，是全省有名的生猪养殖基地，年均出栏生猪58000余头。按照省、市、县关于“三农”工作要求，镇党委、政府积极推行农业稳镇战略，坚持抓基础、壮产业、保民生、促增收的“三农”工作思路，扎实推进了我镇的“三农”工作，现将2011年度“三农”工作开展情况总结如下：

一、重民生，兴产业，“三农”工作稳步推进

——基础设施进一步改善。积极争取上级资金项目支持，坚持高起点、高标准、大手笔完成乡村规划体系。截止目前，共改扩建村道28公里，新建水泥村道68公里，整治沉井55口，机井66口，山坪塘823口，疏通沟渠36435米，新建引水渠1380米，“三建五改”1275户新建小二型水库2个，新建农村集中供水站9个。

——抓好农业特色产业化。一是以“一村一品”为特点，支持农村专合组织的发展。目前，全镇专合组织及协会达13家；二是以点带面，引领群众致富增收。采取“支部+公司+合作社+农户”的方式，大力发展圣康蛋鸡、森泰养殖、樱桃谷鸭、益昌薯业、特种水产养殖、大棚蔬菜，去年加入合作社的农户户均增收5000元；三是促进粮食和农产品深加工，提高农产品附加值（如益昌薯业、圣康蛋鸡、森泰农业）。——惠农利民，实现农民持续增收。整合各种涉农资金，深入开展村企合作结对帮扶活动，拓宽农民增收渠道。全面落实良种补贴、粮食综合直补、农业政策性保险等国家对农民的一系列惠农政策。2010年，全镇农民人均纯收达到6007元，增幅达13%。

——大力发展乡村旅游。启动投资5000万的时新水产培训及会议中心建设；完成投资3000余万元的鹰飞度假山庄一期建设；正在实施打造“生态农业+采摘休闲”为一体的红武、联丰、柏杨等乡村旅游链。

——抓规划，严格控制坝区和规划区范围内规模养殖。坚持全镇高标准统一规划基础设施建设，养殖产业尽量向丘区集中，更有利于养殖产业规模发展、长远发展。

——抓产业，大力发展现代农业。坚持“产业引导、群众参与、生态优美”的主导思想，以促进农民增收为目标，大力发展现代种养殖业，在现有基础上做大做强、做特做精做品牌，提高产业化、集约化、集群化水平。

——抓深加工，提高农产品附加值。发展家禽家畜和粮食深加工产业，加强农业资源物质循环利用，不断提高农产品附加值。

二、抓基础，重示范，扎实推进新农村示范片建设 2010年，我镇的西桥、柏杨、联丰、红武、先林、雍峙等6个村被列为省级新农村示范片，通过上下联动、整合资金、基础先行、产业带动，新农村示范片建设进展顺利。

1、西桥示范点

（1）实施完成7公里道路建设项目，计划投资225万 元，其中辽宁援建资金140万元，已竣工验收；

（2）投资200多万元在辽安路周围的农房风貌提升及院落打造，现已全部完成并投入使用。

2、柏杨示范点

（1）柏杨8组小区基础设施建设项目，计划投资358.74万元，通过公开招标的形式，现已完工自查，正准备接受验收后送审计；

（2）实施完成柏杨小区风貌提升项目，辽宁援建资金125万元,于4月18日进行验收，现正在送审；

（3）辽宁援建资金1.5万元，实施完成塔九路柏杨2组、5组绿化项目；

（4）辽宁援建资金30万元，实施完成绿色蛋鸡养殖小区道路建设项目，现已竣工验收。

3、先林示范点：

（1）先林1组小区基础设施建设项目，辽宁援建资金259.5万元，通过公开比选招标，现已完工自查，正准备接受验收后送审计；

（2）辽宁援建资金44万元，实施完成先林1组小区农房风貌提升项目，4月18日进行了验收，现正在送审。

（3）辽宁援建资金166万元，实施完成8.3公里村组 道路建设项目，现已竣工验收，投入使用。

4、联丰、红武示范点：

（1）辽宁援建资金136万元，实施完成联丰、红武风貌提升项目，4月19日进行了验收，现已完成整改，现正在准备送审。

（2）辽宁援建资金8.3万元，完成联丰村农家乐边农房绿化、栅栏建设项目。

（3）辽宁援建资金576万元，实施完成村组道路建设项目，现已竣工验收，投入使用。

（4）以红武为核心的省级新农村建设示范片连片打造，共整合资金1699.89万元，其中专项资金800万元，群众筹资出劳899.89万元。

5、雍峙示范点：

辽宁援建资金94万元，实施完成村组道路建设项目，现已竣工验收，投入使用。

三、强措施、促增收，构建和谐秀美新村

以“上项目、建基地、做特色、促跨越”为抓手，加快新农村示范片建设，加快农村基础设施建设，优化农村产业结构，极大的改善农村生态环境、人居环境。以“保护基本农田、稳定种植面积、提高耕地质量”为手段，努力实现种植面积基本稳定，单产稳步提高，优质率提高5个百分点，4 全面提高粮食综合生产能力。以“现有圣康蛋鸡、樱桃谷鸭养殖、益昌薯业等一批带动作用强的专业合作社”为范例，带动和支持各方力量大力发展家禽家畜和粮食深加工产业，使种、养殖业向规模化、集约化、生态化、现代化方向转变。以“现代远程教育设备”为平台，主动与相关院校，技能技术培训部门联系，抓好对农民的实用技术和失地农民的转岗培训，积极支持和鼓励农村剩余劳动力向非农产业转移。2011年下半年，技能技术培训达到2500人次。以“农村环境综合治理”为契机，加大生态家园投入，新建4个村级集中供水站，解决红武、狮子、回龙等个村3000多村民人畜饮水问题；新建沼气1000口；加大农村改厨、改厕、改灶工作力度，新建1座联丰猫儿沟水库，完成柏杨8组102户集中小区道路、管网、输变电、风貌提升等基础设施工程，全面提高农民生活质量。以“落实支农惠农政策”为动力，整合各种涉农资金，加大对新农村示范片村的建设支持力度。要落实好粮食直补，水稻、玉米、油菜良种补贴、种粮大户补贴等惠农政策，充分调动和发挥农民的生产积极性。

虽然，我镇的“三农”工作取得了一定的成效，但我们也清醒地认识到存在的问题。一是示范片的项目推进不够理想；二是基础设施还需进一步完善，群众参与的主动性还需进一步提高；三是产业发展还不够均衡，针对以上问题，镇 5 党委、政府一定高度重视，认真研究，拿出切实可行的办法，为扎实推进我镇“三农”工作而发奋工作。

第二篇：农业产业结构优化

农业产业结构优化

摘要:农业是国民经济最基础性的产业，没有农业生产的发展，就没有整个国民经济健康、繁荣的发展。调整和优化农业和农村产业结构，是农业和农村经济发展的本质要求和必然趋势, 也是农业增产，农民增收，农村稳定的必然途径。因此，不断优化农业产业结构，增强农业可持续发展能力对于落实可持续发展战略,实现全面建设小康社会的目标有极为重要的战略意义。本文主要分析农业产业当然发展现状，针对其存在的问题给出优化措施和建议，最后对农业产业结构做了展望。

关键词:农业产业结构；优化；建议；农业产业结构优化的内涵

农业产业结构优化是指通过农业产业结构调整，使结构效率、结构水平不断提高的过程。农业产业结构优化是一个动态的过程，它不是指静态的农业产业结构水平的高低，而是指通过不断地对农、林、牧、副、渔等结构的调整，使农业资源配置效率达到最优化的过程。综观世界农业发展进程，农业产业结构优化包括两个方面的含义：一是农业产业结构效益优化，即农业产业结构演进过程中经济效益不断提高；二是转换能力优化，即农业产业结构对技术进步、社会资源供给状况和市场需求状况变化的适应能力的优化，包括传统农向现代农业转换的能力以及农业在国民经济中的地位不断加强和比重不断降低的过程。2 农业产业结构发展现状

2.1 农村“三个产业”之间的结构、比例协调不够

在“三个产业”的共同发展过程中，各产业的发展速度、水平不同，在劳动力分布、产值和投资等方面也存在较大差异，并没有形成农村“三个产业”较好协调发展的合理布局。其具体原因如下：（1）由于农业资源的局限；比较利益少，农产品价格低，抑制了农业发展和农民生产的积极性；农作物种植业的生产经营规模过于狭小，效益低；原有基础设施老化且农田基本建设投入不够；农业投资下降等原因造成农业基础薄弱，后劲不足。（2）农村工业虽然有了很大发展，但仍存在较多问题：一是技术和管理水平比较低。二是企业所需能源和原材料得不到有效持续供应。三是由于城乡工业规划不统一，乡镇企业在发展中又存在较大的盲目性，加剧了对能源和原材料的争夺。（3）农村第三产业仍不能满足市场经济发展的需要。一是农村商业与农村产业结构不适应。其服务质量和效率不高，不能适应商品经济和市场经济的需要。二是交通运输资源紧缺。三是农村技术服务状况不佳。

2.2 农村第一产业内部农、林、牧、副、渔各行业比例不够协调

在广义农业层次上，农业的产值比重高达53%，仍然占据第一的位置，林业、牧业和渔业发展仍显不足。在狭义农业内部，粮食生产又占据第一位。

2.3 我国农村非农产业的发展主要集中在第二产业，其中工业又占有很大比重 农村工业内部结构主要存在三个问题：一是农村工业和城市工业的重复率高；二是农村工业与农业的联系性很低；三是农村工业存在着许多自我制约因素；以粗放型经营为典型；“五小企业”（小炼铁，小炼焦，小化肥，小造纸，小煤窑）比重较大，等等。

2.4农村第三产业内部的基础设施及其配套服务不够健全

主要表现在：一是发展了商业、服务业、交通运输业等主要的传统产业，但对与之相近的部门或行业则注意不够；二是新兴的第三产业发展不足，如信息业在许多地方还是空白；三是产业或行业落后。农业产业结构存在问题

3.1 农业机械化程度不高

长期以来，我国农业产业结构调整过分看重眼前利益，一味追求短期效益，对农业的基础设施建设等基础性工作重视不够,加上我国是最大的发展中国家，生产力水平较低，经济发展不平衡，大部分地区的农业生产活动还处于手工劳动阶段，当前绝大多数农户并没有从根本上打破传统体制下的小而全的经营模式，农户经营呈多样化趋势。农户生产者和纯粹消费者的双重特性决定了其生产目标是：一方面其产品要满足自己家庭消费需要，另一方面又通过剩余产品的销售，获取尽可能多货币收入。特别是在当前农村市场体系发育滞缓的情况下，农户在生产经营决策时无法准确地把握市场情况，只能靠自己的经验判断，从实际出发，进行小而全的生产，很难形成具有地区特色的农业专业化经营格局。

3.2农产品问题突出，信息不对称

首先，科技含量低，难以打开市场据有关部门调查，目前我国公众符合科学素养条件的人口仅占总人口的0.13 %，而欧盟为41.4%，美国为61.9%，说明了我国的人口素质偏低，特别是占总人口一半以上的农村人口，其素质可想而知。由于经济拮据，农技教育没有普及到村、屯等原因,在生产经营过程中，农户往往以劳动力投入来代替资金投入，凭经验、靠传统技术，进行粗放型经营，使得农业生产的科技含量低，最终导致农产品质量低劣，精品、名品不多，市场竞争力弱。其次，农户的农产品结构单一，造成农产品过剩。长期以来，广大农民受过份偏好产品生产影响，加上农业市场体系的不健全，致使以市场为导向的农户，只能根据上一周期农产品的市场供求和价格来确定即期生产的产品。由于农户经营决策行为具有趋同性, 即他们在价格信号的刺激下往往会作出相同的反应，一哄而上生产价格高的产品，如果造成该种产品的市场供应量剧增，价格下铁，卖难问题严重，于是又相继纷纷下马。相反，出现产品短缺，抢购抬价，在暂时较高价格的误导下，农户又会掀起新一轮的一哄而上。

3.3 农业生产结构不合理

我国农业生产结构仍然以种植业为主，农产品加工水平低，质量不高，不能适应国际国内市场需求的变化。一方面表现为低水平下的结构性、地区性生产过剩；另一方面又表现为农业生产主要是在外延扩大再生产基础上的高消耗、高成本和低效益；第三产业发展严重滞后，内部结构发展不平衡。目前，我国大部分农村地区交通运输、邮电通讯等基础设施条件差，科技、文化、教育、卫生事业水平低，信息业、金融保险等新兴产业远不能适应农村第一、二产业发展的要求。我国农村劳动力资源丰富，随着农业劳动生产率的逐步提高，会有更多的劳动力从第一产业释放出来，第二产业的劳动力容量有限，需要第三产业容纳大量的劳动力。

3.4 农业产业化水平低, 制度保障乏力

当前，我国农业经营中明显存在农户小规模经营与大市场之间的矛盾。农业产业化是解决这一矛盾的关键一环。然而，由于制度创新缓慢，农村专业合作经济组织不健全，农业产业化水平低，严重制约了农业产业结构优化和农产品竞争

力的提高；农业产业素质低下，我国农业产业素质低下，从业人员素质、农产品质量、加工技术、运输手段和营销策略以及农业经济组织等还不具备国际竞争力, 从市场准入到真正打入国际市场还存在着很大的差距。优化对策及建议

4.1 政府要在中央财政上对农业作出相应的倾斜

大力发展农村基础设施建设（如水利，交通等）；建立相应市场信息反馈机制，将农户、市场、商户、技术产品服务部门有效地链接起来，确保信息的快速传输和规避相应的风险；把大力支持农业结构调整、优化发展作为重要的战略来抓；把农产品价格补贴和农业保险立法，规定相应的究责条款，让真正属于农民的利益落到实处；在资金上，政府要扩展多元化的融资渠道，鼓励民间资本注入农村，放宽金融机构对农业生产部门尤其是对乡镇企业的贷款条件；要按照党的十七大报告所要求的那样：按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，使耕地向农村种田能手和专业大户集中，逐步实现多种形式的土地适度规模经营。

4.2 积极推进农业科技革命, 实行科教兴农

能否实现农业和农村产业结构的优化，关键在于科技创新和科技进步。首先，要大力普及科技知识，提高农民的文化素质；引进先进的管理理念来指导农业的生产经营，把先应用而后成熟的工业经验适当地应用于农业；引进新技术、新思想，用先进的物质装备来发展现代农业，把农业的产前、产中、产后统一为一个整体，努力实现农业的产业化经营。

其次，大力发展农村信息服务业。在市场经济条件下, 信息对生产经营活动是至关重要的。调整农业产业结构，尤其是要使广大农民及时、准确地掌握市场信息，是顺利实现结构调整的根本保证。农村信息服务业的发展能够给广大农民正确提供以价格信息为主的各类市场信息，是引导调整农作物生产结构、产品结构等的重要信息，从根本上引导农民根据市场需求及时调整生产计划，从而优化产业结构。建立国家农业实用技术多媒体产品制作中心和网络服务系统，是利用现代化手段推广农业科技的有效途径。它将把十分复杂的农业技术，以极为简单、易懂、易学的方式表现出来，以一种崭新的形式促进农业科技推广、科技咨询和农业教育。最后，要抓好农村信息员队伍建设和培训，在农村信息网络向县和乡镇延伸的同时，要重点抓好组织网络的延伸。第一要充分发挥县、乡镇推广站、农经站的作用，联合其他涉农部门，依靠村组干部、农村经纪人、农业产业化龙头企业、中介组织和经营大户，积极鼓励信息员与农户结对子，开设农民科技培训班，形成“进村入户”的农村信息网络，彻底解决信息服务“最后一公里”的问题。第二要切实抓好从事信息服务人员及农村信息员的培训、考核和资格认证,各省要建立农村信息员登记、培训考核和资格认证制度，并编写信息服务工作手册及培训教材。

4.3 调整优化种植业结构

在保证粮食生产的稳定增长的前提下，针对市场需求,种植业应从以粮食作物和经济作物的二元结构发展成为集粮食作物、经济作物、饲料作物、蔬菜、瓜果、花卉等的多元化种植结构。当前关键要改变地区间农产品结构“资源型、趋同型、低级化”的劣势，大力发展农产品精深加工和系列化加工，以满足市场的优质化、多样化、无公害的需求。其次，要大力发展农村经济中的第二产业和第三产业。大力发展乡镇企业，加快乡镇企业的结构调整和体制创新，是适应农业

产业化经营的客观要求。积极主动地发展农副产品加工、深加工业及其他优势产品产业，调整食品加工结构，发展方便食品、调味品、保健食品等，以满足食品消费市场多层次的需求。与此同时,还应用高新技术开发新的领域，对农副产品进行多层次的系列加工和深加工。另外要培育和发展特色产业，特色产业是凭借区域资源的优势，开发市场需求量大、品质优良、稳定，区域内特有的名、优、新产品，形成符合市场需求，有资源比较优势，产品科技含量高，生产能形成一定规模，产业带动能力强，产品质量好且稳定的特色产业。我国辐员辽阔，土地资源丰富，气候条件多样化，为发展农业提供良好的环境。如我国江苏、浙江一带的名特优水果、蔬菜等农产品远渡重洋，畅销日本就是佐证。

4.4 以市场为导向,调整优化结构

1）优质农产品加工转化。以市场为导向，大力发展农产品加工特别是精深加工业；磨刀不砍柴功，加快对现有农产品加工企业的技术改造，鼓励采用新技术先进工艺，提高加工能力和产品档次；鼓励和允许大型产业化龙头企业和大型饲料生产企业到主产区建立基地，如南糖集团在各甘蔗主产区都设有加工厂，它们采用新技术和先进工艺，加工优质白砂糖，产品畅销全国各地。

2）加快农产品质量标准体系建设。只有建立起严格的、科学合理的质量标准，才能真正实现农产品的优质优价，才能促进农产品质量的提高。目前，我国农产品质量标准体系很不完善，一些产品标准不能适应市场需求多样化、产品用途专门化的要求，迫切需要加快制定和修订，并认真贯彻实施。

3）积极发展农产品加工业，储藏、保鲜、运销业，实现多次增值增利。发达国家农产品加工业与农业产值之比大都在3.1以上，而我国仅为0.51。我国的许多农产品，内在质量并不低，就是不在分级、包装、保鲜、储藏上下功夫，以致价值低，销售难。

4）要在确保粮食稳定增长的前提下，放手发展价值高的经济作物，发展畜牧业、林果业、水产业, 发展多种经营。生产出适应市场需求，深受消费者欢迎的优质名牌产品，做到“你无我有、你有我优、你优我新、你新我精,你精我特”，不断增强市场竞争力。关键要积极培育市场，搞活农产品流通。在发展城乡集市贸易的基础上，重点发展农产品批发市场(包括区域批发市场和产地批发市场)和各类农产品流通中介组织。充分发挥其对农产品的集散功能，平衡供求，有效解决当前农产品“卖难”问题。形成覆盖全国各地的市场网络，并逐步实行统一的农产品等级标准，形成计算机联网拍卖或拍卖与议价相结合的交易方式，使之成为农产品集散中心、价格形成中心、信息发布中心，成为农产品进入国际市场的桥梁。结论

当今时代经济全球化观念已深入人心。中国加入WTO后,经过几年的发展, 已深深地融入了全球化这一趋势之中，农业也不例外。为顺应这一趋势和潮流，并在经济全球化过程中获取主动权，我国农业应形成以高科技化为主导，以信息化为关键，以市场化为手段，以服务化为保障的农业产业格局，实现农业产业结构的优化。

参考文献:

[1]何凤霞.经济全球化与我国农业产业结构优化[J].农村经济,2004,(10).[2] 唐萍, 刘健.当前我国农业产业结构调整面临的主要问题与建议[J].农业经济, 2004,(03).[3] 李锦生.当前我国农业产业结构调整的思路[J].现代经济探讨, 2004,(03).[4] 余鲁.21世纪农业产业结构调整的思路与对策[J].西南农业大学学报(社会科学版),2003,(09).[5] 张建斌.农业产业结构调整优化问题分析[J].内蒙古科技与经济,2009,(17).[6] 郭琳,王华春.我国农业产业结构存在的问题及其优化[J].中共天津市委党校学报,2006,(04).产业组织理论课程论文

题目农业产业结构优化

学院

经济与贸易学院

班级买买提热夏提·肉孜

学号1039020302

产业经济学专业

2011年7月6日

第三篇：农业产业结构转化和优化

XX镇农业产业结构转化和优化

近年来，本着对地理自然环境及各农业生产要素的权衡，XX镇对自身农业生产进行了系列积极、有效地探索和调整，有些农业生产业也呈现（或一阶段时间呈现）出一些活力，但都未形成较强规模，未形成产业自身的运转模式，也就没带来突出的经济效益，本着立足现状，大胆尝试的精神，我们对双石镇农业产业发展布局做如下设想：

1、沿阴山山脉，巴岳山脉发展沿山生态庄稼旅游休闲农业带，具体涉及XXX部分沿山区域。

2、处于岩上部分区域发展专业化立体农业，具体为桑-粮（草）-畜（禽）涉及XXX部分区域。

3、处于岩下场镇周边部分，发展现代农副产品加工贸易及其它企业带具体涉及到XXX部分区域。

对设想农业产业布局存在的优势分析

一是距永川主城区近，近处仅四五公里，远处也只八九公里，而永川区逐渐向大中型城市发展，城区假日休闲要求日益增长。

二是整个XX区周边开发的休闲游乐农业少，供给量不足，仅有XXX梨村及百里果廊成规模一点，但节气性太强，所以我们经常听XX人说XX没得耍事得，我们生态休闲农业开发还一定要以种殖来为主，可以在养殖上做文章，可以搞林间狩猎，山野养羊，野鸡，蛇等特色养殖为基础。水上垂钓，水域养殖，团鱼，鳝鱼，青波，白甲等这一类的农业。再辅以当地的民俗文化丰情展示(秧歌、闹洞房、四言八句、对山歌等)从而激活整个沿山路农业经济带。

三是地处沿山，气温适宜，自然环境优，加以人为变化，具有先天和后天的优势。

第四篇：关于实施商标兴农战略发展现代品牌农业的提案

关于实施商标兴农战略发展现代品牌农业的提案

一、实施商标兴农战略发展现代品牌农业的重要意义

实施商标兴农战略，就是树立商标兴农理念，制定商标兴农战略规划和实施方案，最终使农业注册商标由知名商标、著名商标发展成为中国驰名商标，并依法予以保护的战略。通过实施商标兴农战略，注册一批农产品商标和地理标志，培育一批驰名或著名农产品商标，全面提升我国农产品的竞争力，为我国经济发展作出贡献。实施商标兴农战略发展现代品牌农业具有重要意义：

(一)实施商标兴农战略是促进传统农业向现代农业转变的重要手段。实施商标兴农战略发展现代品牌农业，有利于促进农业生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化，加快农业增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变。

(二)实施商标兴农战略是优化农业结构的有效途径。把商标战略与解决“三农”问题、企业解困工程等工作结合起来，有利于推进资源优势向质量优势和效益优势转变，有利于推进农业结构调整和优化升级。

(三)实施商标兴农战略是提高农产品质量安全水平和竞争力的迫切要求。通过重点培育和打造农业名牌，有利于促进农产品质量安全整体水平的提高，有利于培育地方主导产业，形成一批具有国际竞争优势的品牌农产品，对于提高农产品质量安全水平，提高农产品在国内国际两个市场的竞争力，促进农村经济发展和农民增收具有重要意义。

(四)实施商标兴农战略是实现农业增效农民增收的重要举措。大力发展名牌农产品，有利于拓展农产品市场，有利于形成多层次、多领域的农业品牌集群，使农业和农村经济保持快速健康发展，为新农村建设提供强大的产业支撑，提升农产品的附加值，有效增加农民的收入。

二、我国发展现代品牌农业存在的问题

(一)农产品商标发展快，商标意识淡薄。我国农产品注册商标数量少，许多乡镇农副产品商标注册还是空白。以四川省为例，目前34个驰名商标中农业驰名商标数量很少，只有“通威”、“竹叶青”、“美宁及图”、“高金”等驰名商标13件；全省涉农产品注册商标14094件，著名商标132件，注册地理标志证明商标仅有6件。我国农产品在国际市场大多靠价格优势，对我国农产品在国际市场上的竞争很不利。有的企业商标被他人抢注，一些企业注册商标和不重视宣传，商标战略与市场脱节。

(二)农产品缺乏规模，科技投入不足，品质改良不快，商标价值没有得到充分发挥。一些农产品有较高的知名度，但有的地方政府对商标的作用认识不足，缺乏政策支持和引导，中介组织作用发挥不够。

(三)体现地方特色的具有特殊品质商品的证明商标、集体商标数量极少，特色农产品发展缓慢。我国特色农产品进行地理标志商标注册的偏少。

(四)农产品商标管理比较混乱、商标使用不规范，保护机制不健全，商标侵权现象较为严重。

造成上述问题的主要原因，一是农村普遍存在的一家一户为单位的生产，组织化程度低；二是对商标在发展现代农业中的重要作用认识不足，生产经营者商标意识不强，商标注册比较混乱，商标利用水平较低，缺乏商标保护意识；三是对地理标志优势的市场营销和广告宣传力度不够，致使许多农产品“一流的品质，二流的包装，三等的价格”，缺乏市场竞争力。

三、实施商标兴农战略发展现代品牌农业的建议

(一)大力开展宣传工作，强化全民商标意识，积极引导农副产品商标注册和商标使用。工商行政管理部门和其他有关部门要通过各种媒体、形式进行广泛宣传，积极指导企业和农

户注册商标，帮助企业和农户正确使用和宣传商标。

(二)发挥行业协会与中介组织作用，加强中介机构的自律管理。工商部门要指导并监督商标协会直接发挥作用，鼓励各类中介机构在商标代理、评估、转让、许可使用及融资担保、投资顾问等方面提供服务，建立科学合理的商标评估体系，疏通商标价值实现渠道。

(三)变传统农业为特色农业，品牌农业，形成“以工业的思路考虑农业，用商标品牌的理念经营农业”的新观念，以商标为纽带，将公司与农户、公司与公司、公司与企业集团有机联系起来，将商标作为资源，以市场消费的标准引导农产品的品质优化，使农业走上真正的产业化道路。

(四)加大政策和资金对商标兴农战略的支持力度。工商部门要积极引导和帮助农业企业、农民申请农产品商标注册，指导和扶持具有特定地理环境和特定人文因素的特色农副产品注册原产地证明商标，集体商标。要鼓励和扶持农产品行业组织、农村经济组织、农户组建行业协会，开展商标注册和监督商标使用工作。对农产品商标注册经费建议由财政资金承担，对于获得省著名商标、全国驰名商标荣誉的农产品商标予以重奖。

(五)各级各有关部门、行业协会和农业企业要加大对农产品商标专用权的保护力度。工商部门要建立打假维权协作机制，积极探索农业商标品牌保护的长效机制，加强涉嫌商标犯罪案件的移送，加大对涉农商标侵权案件的查处力度。

(六)建议开展“品牌之乡”建设试点，施行“农村经济园区化、园区经济品牌化”，融现代农业、都市农业、旅游观光农业、驰名商标旅游和乡村旅游于一体，推进“品牌之乡”建设，“走品牌经济之路”。

(七)各级政府要加强扶持，各级各有关部门要建立“政府推动、企业主动、部门协调、市场拉动”的工作机制，齐抓共管、上下联动、相互配合，按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，着力培育一批有地方特色、有市场竞争力的农产品商标品牌，保证商标品牌资源效益的最大化，逐步实现农业产业规模化和产销一体化，实现“商标兴农”、“品牌富农”的战略目标。要制定《农产品商标注册发展规划》、《实施农产品商标战略方案》，积极帮助农业企业、农村经济组织争创著名、驰名商标；财政、税务部门要运用现行扶持政策支持农业企业争创品牌；外经贸部门要积极指导创品牌农业企业的对外贸易工作，支持农业企业扩大进出口贸易；金融部门要做好创品牌农业企业的资金融通服务；科技、人事部门要支持创品牌农业企业引进先进科技项目和技术人才；农业、发改(计划)、科技、质检部门要建立完善工作机制，科学规范品牌经营，为争创农产品品牌的企业当好参谋，做好服务；宣传部门、行业协会要利用多种媒体，采取多种形式，全方位、多角度、多层面广泛宣传商标法律、法规，提高社会各界特别是政府相关部门、农业企业商标战略意识，形成全社会关注农业商标、爱护农业商标、发展农业商标的氛围；规划、建设、城管、公安等部门要在规划建设、广告设置等方面为实施商标兴农战略发展现代品牌农业提供优质服务，共同促进现代品牌农业发展。

第五篇：优化我县农业产业结构的几点思考

文 章

来源莲山

课件 w ww.5 y kj.Co m来源论文[提要：ＰＡ地处川北东部，资源贫乏，是一个典型的农业县。改革开放以来，全县人民在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实党在农村的各面方针政策，走脱贫致富之路，农业生产由粗放型向集约型转变，农业内部结构得到明显改善。但随着改革开放的进一步深化，面对中国加入WTO农业面临的严峻形势和国家实施西部大开发给农业发展带来的机遇与挑战，我县农业这一基础产业结构单

一、层次不高的问题突出显露出来，再加上生态环境恶化，市场竞争乏力，影响和制约着我县农民致富奔小康的步伐。为此，本文在对ＰＡ农业生产的现状、问题进行分析的基础上，提出了解决问题的办法。旨在进一步优化我县农业产业结构，促使县域经济持续、快速健康发展。] 农业作为国民经济的基础产业，在为解决近13亿中国人民的渴问题、为工业及其它产业发展、为国民经济发健康快速发展、保持社会的长治久安方面起到的重要作用。经过20多年的改革开放，我县农业已进入了新的发展阶段，这个阶段的主要特征是：农业的综合生产能力已基本满足了人民群众解决温饱的要求，为我县改革、发展、稳定做出了巨大贡献。但这个阶段，也出现了新的问题，主要是粮油等农业产品出现了(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)阶段性供过于求，品质不能完全适销对路，农民增产却不能增收，影响了我县广大农民群众致富奔小康的步伐。解决这一问题的出路在于：大力优化农业产业化结构，加大科学投放，提高农业自身利益。只有大力优化结构，并加大科技投入，才能提升农业发展质量，发挥我县农业优势，适应WTO及经济全球化的挑战；只有大力优化结构，才能迅速扩展农民的就业增收领域，增加农民收入；只有农民收入增加了，才能使ＰＡ68万人民这个消费群众爆发出对工业和其他待业强烈的拉动力，通过扩大内需实现全县经济持续、快速、健康发展。

一、优化我县农业产业结构必须要有新思路

1、优化农业结构必须改善我县农业所处的生态环境改善我县生态环境，首先要优化农业结构。从全县农业所处生态环境看，长时期以破坏自然生态所换取的农业发展已步入困境，因而改善生态环境是实现我县农业结构优化的先决条件。县内的生态环境已无法满足人口逐年增加对土地的需求，按原有的垦荒农业模式发展，只能导致更为严重的环境恶化。只有优化农业结构调整，改变农业发展模式，走可持续发展的道路，把农业的发展建立在通过保持特色生态环境来强化农业特色的基础上，才能实现农业发展与环境保护的和谐统一。

2、优化农业结构必须以市场为导向从农业内部看，导致结构优化都是农产品价跌卖难，但价跌卖难的范围一次超过一次。从回旋余地看，结构优化的只能都是发展销路好的产品，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)但销路好的产品数量越来越少。结构优化受资源制约的程度越来越轻，受市场需求制约的程度越来越深；从政府角度来看，由于结构调整优化受政策因素的束缚越来越少，因而政府的“放开”为主，通过破解束缚而释放农业结构调整优化的活力可能性也少，这种状况表明，农业已由主要受资源约束的发展阶段转入受资源和市场双重制约的新的发展阶段。在这一阶段农民种什么养什么既不是农民随意决定的，也不是政府所能决定的，而是由市场来决定，所以目前我县的农业结构优化必须以市场为导向。

3、优化农业结构必须应对农业发展的外部压力从我县农业发展的外部环境看，优化结构调整压力增大。首先是当前国民经济出现市场需求不振，发展速度趋缓。农产品数量过剩的矛盾完成靠农业内部结构调整加以缓解，不能寄希望于国民经济出现新的“过热”来消化。第二，通货紧缩导致价格下跌的预期已经形成，使农业结构优化面临的障碍，价格信号未能很好地揭示农业结构优化的方向，农民的生产活动缺少明确的市场导向。第三，乡镇企业发展速度趋缓，难以在需求和供给两方面帮助农业化解过剩矛盾。解决农产品过剩的矛盾，完全落在农业结构优化上。

一、优化我县农业产业结构必须要有新思路从以上可以看出，我县农业已由主要受资源约束的阶段转入受资源和市场双重约束新的发展阶段。因此，这个阶段就要走保护生态环境为前提，以市场为导向，以效益为中心，以增收为目标的结构优化之路。从我县农业产业结构的缺陷看：一是低质农产品供大于求，而某些优质农产品却供给不足，依然需要在外购进，于是出现了同一种粮食过剩与短缺并存的奇怪现象。二是种植业开发过度，部分地区生态环境恶化、自然灾害频繁。三是农业结构不完整，农民就业仍然集中在农业，导致农业经营规模过小、农产品加工、流通服务业发展严重滞后，收入增长受到极大限制。四是农业产业结构调整主要还只是在数量上做文章，哪些产业、产品在数量上短缺，就发展哪些产业、产品，高产、优质、高效的农业始终只局限于部分区、乡镇，且数量有限，难以满足市场需求，而粮食等大宗产品仍年复一年地发展低质的大路货品种。由此可见，再按过去的老路子调整我县农业门牌号结构，不但不能有效地解决当前所出现的现实问题，反而会给全县农业发展造成新的矛盾和困难，必须寻求新的思路。

二、优化我县农业产业结构必须要有新方法优化我县农业产业结构要达到的目的：是一个综合性目标，可确定为；以国际国内市场为导向，按照经济和自然规律，本着合理规划，因地制宜，突出特色，发挥优势的原则，依靠科技进步，通过政策引导、信息服务、技术示范等多种手段，发展高产、优质、高效农业，形成区域布局合理，各具优势和特色，各业协助发展，市场供需平衡，经济效益、社会效益、生态效益，统一的农业生产结构。具体讲，通过结构(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)优化，要使我县农业发生三个变化：一是实现产量型农业向效益型农业的转变，使农产品总量供求基本平衡，品质适销对路，并在国内市场上有较强的竞争力；二是实现普通农产品向优质农产品的转变，使我县农业全面转向优势、高产、高效的轨道，使务农的劳动力的收入逐步接近全县人均水平；三是实现趋同经济向特色经济的转变。要通过合理调整区域分工布局，不同区乡发展各具特色的专业生产。要实现上述目标，本人认为：我县农业结构优化应从以下几个方面入手。

1、依靠市场，使农业产品的调整与市场需求合拍。一是要认真研究市场，做好市场调研，摸清市场供求变化，可以减少生产的盲目性和风险系数，必须以市场需求为主地组织生产，同时，还要不断寻找和挖掘本地优势，出现市场空档及时补充，做到市场信息研究，预测分析，增强结构优化的预见性。二是要注重开拓市场，要针对农业产品的需求出现优势化、季节化、方便化的趋势大作文章，尽量避开趋同性的竞争手段，树立敢为人先，别具一格的竞争观念和策略，形成特色个性产品拓宽市场空间，让不同层次，不同地域和消费习惯的消费者都能在“错位竞争”中得到满足；三是着力培育市场，积极培育农村技术、劳务、资金、信息等市场，形成多特色、少环节，开放式、高效率的农产品流通网络。

2、加大科技投入，优化农业产品结构，推进农产品由低质为主向优质为主转化。在优化结构调整过程中，要特别注意依靠科技，提高农产品优质率和优质农产品产出率。当前，我国农产品供给数量不足的矛盾基本消失，农产品优势产出率很低，优质产品的出产率也很低，这个矛盾日益突出。依靠加大科技投入，解决农产品优质率低和优质农产品产出率低的“两低”问题，是优化农业结构的重要任务。具体要求是：要以优质品种替换劣质品种，提高农产品的优质率，保持优质品种的品质不变的情况下，提高单产、降低成本，提高投入产出比率，这方面，需要增加投入，加强科研，增加技术含量，但更重要的是应采取有力措施，解决 现有科技成果转化率太低问题，加快科技成果转化的观念，重在改革农业技术推广体制，使技术推广人员与农民结成利益共同体。

3、调整种植、养殖区域，发展林业和畜牧业，形成各具特色的区域经济结构（1）大力发展林业、畜牧业，改善生态环境充分利用国家现有退耕还林、还草、还源政策，有计划、有步骤地把不宜种粮的土地退耕还林、还草、还源以加强生态环境建设，相应压缩粮食种植面积，转而发展高价值的林果业、畜牧业、水产林。大力发展畜牧业，世界上任何发达国家在农业中都重视畜牧业发展，并且畜牧业在农业中占的比重很大，我县绝大部分乡镇具有发展畜牧业条件，只有做好规划，发展各具特色的畜牧业是完全可能的；大力发展林业，最重要的是抓好经济林、用材林的培育和发展，要充分发挥现有业主经营成果，深度开发现有荒山、荒坡、荒地，根据市场需求，栽植如香料、核桃、板栗等优质适销对路品种；退耕还草还湖还要与农民经济利益结合起来，在退耕还草后，草山草坡能否得到有效的保护和开发，根本问题是在于加强草场建设，应通过草场建设培育和增加牧草资源，实行围栏轮换养畜，提高产草量和载畜量，并在此基础上开展畜产品深加工，多层资助地增加附加值，形成比开荒种粮高得多的经济效益；还湖还塘对全县经济和社会发展影响较大，需要根据各地的实际情况采取相应对策，扩大河、塘、堰面积和蓄水能力，同时，加大水产养殖业的发展力度，增加经济效益。（2）充分发挥粮食主产区的自身资源优势，大力发展粮食生产各区、乡、镇应当充分发挥自身资源优质，大力发展粮食生产，除满足当地乡村居民口粮和饲料用料、加工用粮需要外，必须向国内大中城市提供在数量上和质量上适应市场需求的商品粮，尽可能扩大市场占有率。在粮食生产上，可以在保持家庭承包经营的基础上，实行集中连片种植，可以考虑在几个村或乡甚至某两个区为单位连片建立生产基地，形成某一品种的大批量生产能力，以利于统一提供粮种和栽培技术服务，提高质量和单位面积产量；也有利于大批量收购、贮运和加工，提高在粮食市场上的知名度和竞争力。（3）县内各区和大的镇的“郊区”应减少粮食生产，大力发展附加值高的名优产品生产县内各区和大的镇的“郊区”应减少粮食生产，大力发展附加值高的名优产品生产，满足当地群众需要和市场需求，要根据“郊区”土地资源、科技素质高和市场信息灵、交通方便的特点，大力发展科技含量高、经济价值高的名优产品，挖掘和发挥粮食生产区没有独特优势。然而，通过多年的发展，县内大的集镇的优(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)势没有很好得到发挥，农业产业结构与主要的粮食生产为主的乡村没有实质性区别，也在大面积发展粮食生产，既影响了自自由式效益的提高，又增加了主产区的粮食销售困难。因此，大的镇的“郊区”应引导农民根据市场需求变化和提高经济效益的要求，削减粮食和其它大宗产品生产，集中发挥质量好、价值更高的农业生产项目。

4、调整农业经营方式，创造适应新型产业体系的组织形式（1）将分散的农户组织起来，扩大其经营规模，更好地参与市场竞争ＰＡ农业参与市场的总体竞争能力较低，主要原因是受耕地等农业自然资源的严重制约，农户经营规模过小且又过于分散，不能根据市场需求变化，即时作出有效的反应。这种状况与农业生产、加工、流通环节，产业链条过短有极大关系；随着农业产业化经营的进一步发展和新型产业体系的日趋完善，有必要将分散的农户组织起来，按照市场需求变化，充分发挥自身优势，扩大经营规模，更好地参与市场竞争，随着我国加入WTO，国外农产品进入国内市场对传统农业带来的机遇和挑战，国内农产品即使不出口也会面临外国农产品的激烈竞争，更重要的是以市场为导向，必须树立竞争意识，这是在市场大潮中立于不败之地的基本保证。（2）新型组织形式是龙头企业通过经济利益联结将农户带动起来当前我国农业产业结构调整面临的各项重要任务，包括提高农产品优质率，建议区域优势产业分工，实行退耕还林还草还湖以及发展畜牧业和农产品加工业等，都要通过新型组织形式把农民有效地组织起来，才能达到预期的效果，然而，对分散的农户实行有效组织的最好形式，绝不是政府运用行政手段，而是龙头企业通过经济利益的联结将农户带动起来，迄今为止，我国农户的组织化程度较低，主要原因就在于缺乏龙头企业的有效带动。今后如果仍然缺乏龙头企业的有效带动，我县农业中分散、弱小、低质、无序的状况还得持续下去，在市场竞争中很难摆脱不利地位，有了龙头企业的带动，至少可以有以下几点好处：一是龙头企业通常是有较强的经济实力、科技开发能力和市场营销能力，能够根据市场需求变化及时安排和调整生产计划和营销手段，能够带动较大范围、较多数量的农户发展商品生产，并负责收购、加工和销售农户提供的初级产品。二是农户可以根据产销合同和专业分工进行生产，按照合同确定的时间、品种、质量、数量、规格等要求将农产品出售给龙头企业，不必承担直接与千变万化的市场打交道可能带来的巨大风险。三是政府实施宏观调控可以借助龙头企业的带动作用，引导农户按照市场需求的变化，才能优化结构、推进农业发展的质量和效益，并大幅度地提高政府工作效率。

三、优化我县农业产业结构必须重视解决新问题农业结构的优化要取得预期的效果，除了落实以上各项措施外，还需要处理好一些相关问题，使我们的观念和行为都转到适应中国加入WTO农业持续、快速、健康发展轨道上来。

1、要充分发挥各地比较优势必须突破农产品短缺取代“小而全”的局限，各地农业发展应本着“有所为、有所不为”的原则，选择最具本地优势的农产品加以重点发展，使资源优势转化为产业优势和经济优势，并通过市场竞争获取最大的经济效益。应当看到，自给自足是以牺牲当地优势和效益为代价的，其结果必然是不经济的；提倡多种经营，并不等于各地样样经营，不能看到市场上某种产品价高好销，就不顾当地具体条件一哄而上，一哄而上的结果势必导致供大于求，结果造成产品价低滞销。比较稳妥的做法是：将当地条件与市场需求联系起来，实现区域化布局，专业化分工，规模化生产和社会化服务，注重改进产品质量，降低生产成本，维护和提高产品的信誉，形成相对稳定的消费群体和销售区域，并不断增强产品竞争能力，努力开拓新的市场，使区域优势在市场竞争中得以充分发挥和逐步扩大。

2、要解决好小生产与大市场的矛盾问题家庭联产承包责任制后，广大农民的生产积极性极大地调动起来了，农业生产在规模上和数量上迅速扩张，摆脱了经济短缺的状况，但随着市场经济的发展，单个农户的小生产与浩大的大市场之间的关系非常不相称，矛盾尤为突出，小生产与大市场脱节，其生产受市场的制约越来越大，广大农民对不确定的市场束手无策，要解决这一矛盾，一方面需进一步完善政府的宏观管理，加大对农业的支撑、保护力度，转变政府职能，服务农业做好示范、引导、提供科技及市场信息工作；另一方面必须切实加强社会服务体系建设，依靠农民发展社会化服务，建立国家、集体和农民及其合作组织相结合的服务机制。

3、要增加农民的品牌意识，扩大农产品的市场份额我国农产品生产刚刚步入市场经济不久，农民对农产品的品牌意识还相当淡薄，不能充分认识品牌对收入可能产生的种种有利效益，这是导致农产品发展滞缓的原因之一。应当明确，优质与品牌相互依存、相互促进，优质的产品需要借助于良好的品牌必须以优质的产品为基础，优质农产品及其标志是消费者认识和购买的主要依据，也是生产者和经营者开拓和扩展市场的重要手段，尤其在市场激烈竞争的今天，离开良好的品牌，即使优质农产品也犹如“身在深山不人识”，难以实现其价值。因此，要增强农民的品牌意识，扩大优质农产品的品牌效应，以此扩大农产品的市场份额，使优势农产品得以顺利销售。

4、要重视培育“订单农业”的观念和行为在数量上供大于求，产品价格必然下降，经济效益也将受到影响。即使是目前市场上品种、质量看好的农产品，也不能过多过快地盲目发展，应当在对市场需求深入调查分析的基础上科学决策，相应增加市场适销对路产品，力求保持供求基本平衡。以销定产，这个在工业是提倡了多年的方针，今年乃至今后已作为农业生产的主要标志。但是，这种以销定产不能停留在一般口号和号召上，必须付诸行动，这种(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)行动就是全面推行合同制，并维护合法合同的法律效率，通过广泛利用购销合同确保农产品及其加工品的销路。实施“订单农业”，是防止农业产业结构调整出现盲目性的基本保证。目前，农民普遍感到不知道生产什么，生产多少？和生产出来往哪里销？充分说明推广“订单农业”的重要性和紧迫性；当然，对信息网络建设也必须加强，尽量延伸到乡村社和龙头企业甚至专重业和农民参与选择，这是推广“订单农业”的基础。

5、加大科技投入，解决科技与应用问题要改变农业科技不适应结构调整的认识，必须增强科技投入。一是深化科技体制改革，走市场化的道路，形成按市场需求选定课题，按市场机制来推广应用农业科技；二是建立稳定的农业科技推广队伍，增加培训费和推广经费的投入，改善工作条件，调动科技人员的积极性；三是可采用优惠政策，吸引农业科研院校的专业人才来ＰＡ传授农业实用技术；四是应加大兴办科技示范园、示范片、示范户的力度，以直观实际的方式推广农业示范，又向农民出售粮种，提供技术服务，从而全面提高农业科技的贡献率。文 章

来源莲山

课件 w ww.5 y kj.Co m来源