内需型经济论文：内需型经济 消费需求 投资需求 民生问题

第一篇：内需型经济论文：内需型经济 消费需求 投资需求 民生问题

内需型经济论文：我国内需型经济发展方式研究

【中文摘要】我国要实现独立自主的完善的社会主义市场经济体系,最根本的要使国内需求成为拉动经济增长的持久动力。扩大内需政策对于国民经济发展至关重要,它关乎我国长期发展战略的顺利实现,有利于完成我国经济和产业结构调整的目标,有利于提高综合国力,有利于提高人民生活水平。然而我国在用扩大内需促进国民经济发展时却出现了诸多问题。本文着力于找出这些问题,并从多面探讨并揭示问题的直接原因和根本原因。最终寻求解决问题的措施,并提出合理的政策建议。首先,阐述内需型经济发展方式能够有效应对世界经济危机,促进资源优化配置,提高我国的综合国力,是我国长期发展必不可少、至关重要的方针政策。但是投资需求与消费需求对经济发展的拉动效果却不尽相同。目前我国投资对经济的拉动作用明显大于消费对经济的拉动作用。其次,从多个方面探讨我国在扩大内需的过程中出现的诸多问题。投资结构不合理,资源配置效率低下,而消费需求不旺,无法形成大众消费规模。其中,阻碍内需有效扩大的根本原因在于市场经济体制不健全,法制体系不完善。再次,借鉴了外国,尤其是发达国家利用扩大内需解决经济危机、促进国民经济发展的经验及教训,以期为我国提供参考。最后,根据向...【英文摘要】To achieve complete independence of China’s socialist market economic system, the basic domestic needs become a driving force to make a lasting economic growth

momentum.Policy of expanding domestic demand is essential for national economic development, it relates to our long-term development strategy to achieve a smooth, favorable and complete restructuring of China’s economic and industrial objectives.It helps to improve the nation’s overall strength and improve people’s living standards.However, with t...【关键词】内需型经济 消费需求 投资需求 民生问题 【英文关键词】Domestic demand-Oriented Economy Consumption demand Investment demand People’s well-being issues 【索购全文】联系Q1：138113721 Q2：139938848 【目录】我国内需型经济发展方式研究6-7912ABSTRACT7

导论9-1

4摘要

一、研究背景和目的三、主要内容与研究方法

第一章 内需型经济

二、国内外研究综述9-1

2四、理论创新与不足之处12-14发展方式的必要性及重要性14-19式的概念与分类14-1515-17

第一节 内需型经济发展方

第二节 内需型经济发展方式的必要性

第第三节 内需型经济发展方式的重要性17-19

19-24二章 扩大内需促进经济发展的效果分析投资需求促进经济发展的效果19-20进经济发展的效果发展的贡献21-24

20-21

第一节 扩大

第二节 扩大消费需求促

第三节 投资与消费需求对国民经济

第三章 向内需型经济发展方式转变中存在的问题24-3424-26

第一节 投资需求的结构矛盾阻碍经济均衡发展第二节 消费需求不足限制经济持续发展26-31

第四章 内第三节 总需求不合理制约经济的高效发展31-34需不足限制国民经济发展的原因分析限制国民经济发展的直接原因34-38民经济发展的根本原因38-40经济发展的经验40-4540-41

34-40

第一节 内需不足

第二节 内需不足限制国

第五章 国外运用扩大内需促进

第一节 美国促进经济复苏的经验

第第二节 德国增强市场主体活力的经验41-43三节日本治理经济泡沫的经验43-45发展方式的建议45-5245-48

第六章 健全内需型经济

第一节 优化投资促进经济发展的建议

第第二节 扩大消费促进经济发展的建议48-51

51-52

附录三节 促进投资与消费协调发展的建议52-54参考文献54-59

致谢59

第二篇：钢铁行业L型原因：下游需求低迷

steel3g钢铁资讯网-内部资讯

钢铁行业L型原因：下游需求低迷

受楼市遇冷，铁路建设放缓、灾后重建基本完成等因素的影响，目前，钢铁行业处于需求淡季，下游需求低迷。

湖北钢易（steel3g.cn）数据资料统计显示，2011年成都市新房成交商品住宅70752套，比2010年100074套下滑了29.3%；成交面积674.64万平方米，比2010年847.54平方米下滑20.4%。成交量和成交面积双双下滑接近2008年时的最低水平。成交量和成交面积的大幅下滑，导致供需比失衡，很多开发商近期内将不会考虑圈地修楼，直接影响到钢材市场的销售额。

“由于房地产行业的调控政策继续吃紧，限贷政策未出现放缓，消费者对房价下调的期望值增加，即使有急需用房的刚需一族也在观望，不会急于出手。”很多钢贸商感叹，“近期内钢铁行业很难找到上升的动力。”

四川灾后重建的基本结束也是导致钢铁行业低迷的另一个重要因素。2008年“5·12”地震后，四川省委、省政府提出灾后重建“三年任务两年基本完成”的目标，已于2010年年底基本实现这一目标。灾后重建的结束标志着四川钢铁行业的需求进一步减弱。

铁路建设的放缓更是导致钢铁行业需求低迷的又一重要因素。“放缓高铁建设的速度意味着放缓钢材销售的速度。”湖北钢易人士调侃道。

通过对经销商的采访，不难发现，钢铁市场供大于求的态势仍在不断积累和加深，这致使钢铁行业持续低迷。

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第三篇：中国邮政储蓄银行-需求导向型农村金融服务

中国邮政储蓄银行——服务农村经济发展问题研究

文章摘要：本文首先介绍中国邮政储蓄银行服务农村经济发展现状，其次指出中国邮政储蓄银行发展中存在的问题，最后针对就如何提高中国邮政储蓄银行服务于农村经济发展的能力提出几点对策。

关键词：中国邮政储蓄银行

农村经济

管理体制

一、本国邮政储蓄银行服务农村经济发展现状

（一）大力发展贷款业务，不断满足农村金融需求

1.大力发展小额贷款。自2008年中国邮政储蓄银行的小额贷款业务在全国推广以来，其该项业务发展非常迅速，具体表现在以下两个方面：一方面，截至2009年1月31日，其小额贷款已在全国31个省（自治区、直辖市）所辖的1459个县和县以下分支机构开展，另一方面，其贷款数量不断增加，据统计其日均放款量从2008年1月的177万元上升到2008年12月的3亿元且之后基本上保持在2～3亿元的水平。

2.积极参与银团贷款。通过银团贷款的方式，借助其他金融机构良好的资产营销和管理能力，中国邮政储蓄银行将大宗资金批发出去，投入到国家“三农”重点工程、农村基础建设和农业综合开发等领域，据统计，截至2009年1月末，中国邮政储蓄银行所签订的银团贷款合同中，涉及农业用途的银团贷款合同金额73亿元。

（二）深入开展汇兑业务，服务农村经济发展

近年来，中国邮政储蓄银行依托网络优势，深入开展汇兑业务，据统计，2008年通过邮政储蓄异地交易的渠道汇往县及县以下农村地区的资金为7650亿元，通过汇兑渠道汇往县及县以下农村地区的资金为1132亿元。

（三）积极拓展中间业务，满足各层次农村金融需求

中国邮政储蓄银行还积极拓展中间业务，比如提供代收付电费，代发养老金，代发粮食补助金等服务，据统计2008年服务“三农”代收付业务累计办理17488万笔，金额200亿元，除此之外，为保证农民能买到国债，使金融服务惠及“三农”，邮储银行在山东、河南等农业大省开展了“送国债下乡”活动等等。

二、中国邮政储蓄银行发展中存在的问题(一)管理体制方面

公司管理结构不完善。现代公司管理结构是建立在股权透明和股权多元化基础之上的，但中国邮政储蓄银行由中国邮政集团公司全资所有。因而这种单一的股权结构必将影响董事会、监事会发挥自身的作用和履行职能、公司内部也缺乏利益制衡。

经营模式欠佳。根据银监会的要求，邮储银行二级支行必须按规定配备符合任职条件的高管人员和关键岗位人员后才能开办对公结算业务和小额贷款业务，邮储银行代理营业机构可以代理经营邮储银行的部分业务，资产业务的审批和风险控制管理应当由邮储银行直接负责，共营和代理网点的这种双重模式管理，造成其业务功能不健全，同时，由于目前短时间内这些共营和代理网点难以达到开办信贷业务的资格要求，所以致使邮储银行的网点优势一时难以发挥优势。

收入分配方式不合理。各自网点的创收分别归银企双方各自所有，邮储银行的计算机网络系统及安全保卫、守押等大量重要的后台支撑都由邮政企业在提供和保障，这种脱钩不彻底和多头管理导致整体无法形成合力，影响邮储银行的正常工作和业务开展。

（二）内控、风险防范方面

内控制度建设无法适应信贷业务发展的新要求。据调查，邮储银行现有大部分内控制度主要是从原有体制下的制度衍生而来，缺乏符合信贷业务规范发展的风险防控制度的办法，操作流程和运行监管机制。风险防范还十分薄弱。由于工作人员风险意识淡薄，内部稽核力度不够，规章制度没有落到实处，因此长期以来邮政部门挤占、挪用邮储资金现象比较严重，资金案件也时有发生。

（三）业务方面

经营业务较单一。主要表现如下：一方面，对于传统业务邮政储蓄银行主要开展小额贷款和质押贷款且二者在客户准入、产品设计包括产品定价方面基本上没有什么创新，具体表现为：小额贷款业务的额度小、利率高、期限短；质押贷款业务只限于邮政储蓄定期存单作为质押物且质押存单张数最多限定 张，另一方面，对于中间业务邮储银行也开展了一些，如代收水电费、电话费及刚刚起步的代销基金业务等。但作为一家大型商业银行，其中间业务的发展还远远不够。

业务宣传力度不够。目前只限于媒体宣传和海报、宣传页等宣传品的发放。对于刚成立不久的一家新银行，只要经过大力度宣传自己，才能让农民朋友重新认识自己，才能够更好地发展各种业务。

（四）人员方面

业务人员少。据调查，某地区邮储银行27个机构，共有员工140人，其中，专职、兼职分别为95人、45人；信贷人员共有20人，且大多数为兼职人员，平均每个机构只有2.2个信贷人员。

工作人员素质不高。一方面，学历偏低，据调查，某市邮储银行共有员工667名，其中大专以上学历的共有238名、具有中级职称仅12名，这两项占比远低于其它各大商业银行。另一方面，从业经验欠缺，由于邮储银行的工作人员主要是从邮政集团公司分拨出来的以及长期只存不贷方针，造成工作人员对信贷的正规程序不了解，虽然邮储银行对信贷人员组织了多次的各种培训，但是由于从业人员基本素质差异大、从事信贷业务时间短、从业人员的经验仍很欠缺。

（五）盈利方面

盈利能力较弱。为履行服务“三农”社会责任，中国邮政储蓄银行必须立足农村社区，而由于其信贷业务刚起步、业务规模小、付息成本高，且同其他商业银行一样履行缴存存款准备金义务，也没有赋予其比照农村信用社享受税收优惠的权力，再加之人力成本、系统维护和管理成本，因而其盈利能力较弱。

盈利水平下降。邮政储蓄老存款户全额上划后，邮政储蓄银行的利息收入主要为准备金利息和上存利息，而现行法定存款准备金利率及上存资金利率，均远低于原老转存款利率，致使其转存款利息收入日益 少，但同时，自2007年以来央行多次上调存款利率、存款利息支出相应增加，从而降低了中国邮政储蓄银行的盈利水平。

三、对策

（一）深化管理体制改革

实施邮政储蓄与邮政业务在财务上分开，分账经营，独立核算，当条件成熟时，成立完成独立核算的邮政储蓄银行。

尽快出台邮储银行和邮政企业代理合作协议，以使明晰产权关系，分清职能职责，明确在代理网点的管理、利益分配和业务操作上双方的职责和权力。

通过引进战略投资者，完善法人治理机制，首先成立邮储银行金融控股集团公司，引进中投公司或汇金公司参股，初步改变邮储银行公司治理弱化和不力局面，然后通过引进外资或其它战略投资者，实现股权结构多样化，提高公司治理的有效性。

（二）完善内控制度和风险防范机制

应按照国际先进的授信管理制度建立一套严格的管理制度体系，通过完善业务制度，岗位责任制度，建立风险防范及责任追究制度，对那些违法违规人员，依法追究责任，在邮政储蓄资金自主运用过程中，采取交叉、分离、监控的原则，降低风险。完善风险防范机制。将构建全面风险管理体系作为今后一段时期邮政储蓄银行规范、健康、可持续发展的头等大事。当前主要业务，一是组建一只独立风险管理队伍，县支行设立独立的风险合规管理部门，乡以下机构至少配有一人负责风险合规管理工作，二是按照银监会对《商业银行内部控制指引》，以流程控制的理念为指导，将风险管理融入业务流程，同时强化业务部门、风险管理的三道防线，形成有效的机制。三是加强学习。积极创造学习机会，努力提高风险管理人员自身管理水平，提高应对新型业务风险的能力。

（三）扩展业务范围，多渠道支持农村经济

1、积极改善并扩大传统业务。在风险可控的情况下，一方面，适应农村资金需求规模小、时间急、季节性强等特点，简化贷款手续，提高服务效率。另一方面，改进贷款方式，解决贷款抵押难问题。应允许其他商业银行的定期存单也可作为质押物，并取消质押物张数不超过5 张限制以及尝试调高贷款限额和扩大贷款审批权限；同时针对不同贷款主体适用不同的担保方式。此外，邮政储蓄银行还应适时推出其他类型的贷款业务。

2、继续拓展中间业务。

3、继续拓宽资金回流农村地区的渠道。比如，可以进一步加强与政府合作承担一些财政支农项目，或者继续深入开展银团贷款等业务。

4、深入广大农村地区，通过各种宣传形式，加强各种业务宣传工作。

（四）加强人才制度建设,支持新老业务发展

1、加大现有人员培训力度。具体可以采取到其他商业银行挂职培训、脱产进校学习、在岗岗位练兵等多种方式。

2、严格新招员工的准入条件，大力引进人才。具体可以考虑从大学校园里招聘金融、财经类毕业生；也可以采取通过向社会公开招聘，吸引部分有经验的金融从业者。

3、深化劳动用工人事制度改革，建立市场化人力资源管理体制和有效的激励约束机制，真正做到引进人才、用好人才、留住人才。

（五）加强政策扶持，以提高邮政储蓄银行的盈利能力

一是争取税收缴交义务方面的优惠政策。比如，比照农村信用社税收优惠政策，在营业税、房产税、土地使用税和相关行政性、事业性收费减免方面予以支持。二是实行差别存款准备金政策。在邮储银行信贷业务未完全开展起来并达到一定规模之前，应暂时免交存款准备金。

第四篇：2014年春节民众的消费型投资

2014年春节民众的消费型投资 / 书画消费成为春节热潮

人们日常生活中一笔小小的消费，就可以带动中国整个社会经济增长的发展，而如此循环的，人们消费最终是带动社会发展，而社会发展的最终又是带动了人们日常的消费。而在消费的同时又产生了投资的价值，这是现在所有人都会去考虑的事情。

2014年的春节将至，也是消费热季，人们往往在这个时候有点茫然，对于应该如何消费都产生了疑虑，如果在消费的同时又可以投资日后有大的回报，那是许多人都希望发生的事情。

对于投资型消费，保昌字画商城市场部许经理提醒大家，衣食住行，都是必不可少的物质消费，都是人赖以生存与必须的消费，但，又都是有限的消费，这些只是纯消费的东西。在个人消费中，又分为物质消费与精神消费。而精神消费却是与人的思想长久共存下去的，即文化需求，它是人类一种无限的消费需求，是人类永远的精神家园。人们喜欢听听歌，就出现了歌曲、音乐、歌手、剧场等人类的文化场所。也出现了文化产品，更形成了文化产业。人们喜欢读读书，增长知识，就出现了作者群落、小说类型、戏剧剧本、各种书籍，并带动了印刷、设计、包装、装饰、道具等各行各业的发展。等等，不一而足。这些精神消费，是人类消费的最终的归宿，是人类发展的正能量，是人类向上的积淀。

人类的精神需求的最高层次应该是对于文化艺术的消费需求。书画，凝聚着众多历代艺术家的创作风格与艺术规范，展示着当代书画作者的艺术思考，启迪着将来艺术新秀的灵感与创新。

第五篇：统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究之二——关于促消费促内需专题研究

2019年，最终消费支出对中国经济增长贡献率达到57.8%，成为拉动增长的“第一引擎”。突如其来的疫情导致产业链被物理阻断，供给端和需求端同时受到冲击，消费活动大幅减少。当前，随着疫情转为常态化防控，如何提振内需、重振消费，加快推动经济运行驶入健康轨道，成为摆在各地面前的现实课题。

一、形势研判

综合分析疫情发生以来消费市场特征、规律及预期，有三个维度表征需认真把握。

一是从“总量”上看形势，消费行业1-2月遭受重创，3月以后稳步回升，这是普遍性特征。1-2月份，全国社会消费品零售总额同比下降20.5%，创历史最大跌幅；

住宿和餐饮业、批发和零售业、交通运输仓储等传统服务业增加值同比分别下降35.3%、17.8%和14.0%。3月以来，随着疫情得到有效控制，消费需求逐步释放，社会消费品零售总额同比增速-15.8%，环比增长0.24个百分点；

4月综合pmi产出指数达到53.4%，比2月、3月分别回升24.5个和0.4个百分点，其中非制造业商务活动指数反弹至53.2%。从我市看，3月份限上社零额环比增长2.4倍，4月份继续保持缓慢回升势头。

二是从“变量”上看趋势，居民消费选择和消费方式发生较大调整，新兴业态增长迅猛，这是规律性判断。这次疫情潜移默化地影响了消费市场，促进了互联网、物联网时代下的精细分工和定制服务需求。在消费理念上，居民更加注重健康型、享受型消费，一季度公共管理和卫生等非营利性服务业增加值占第三产业比重首次超过40%，拉动服务业增长2个百分点；

在消费业态上，智能制造、在线消费、医疗健康等新兴产业迅速兴起，智能手表、3d打印设备、服务器销售量同比分别增长125.3%、87.7%、29.3%；

在消费方式上，“足不出户”的宅经济空前活跃，线上消费成为全龄化选择，一季度全省限上网上商品零售额比去年同期增长33.7%，我市企业网络销售额环比提高42.9%。

三是从“定量”上看我市，与全国大的趋势基本吻合，同时又有自身独有特点，消费回补面临严峻挑战，这是个体性表现。从第一季度我市五大消费热点行业分析：

——批发零售业，同比下降36.6%，总体降幅超过全国、全省平均水平，除药品、防护物资及生活用品刚性增长外，其他均大幅下降。

——住宿餐饮业，同比下降49.5%，其中171家法人住餐企业营业额下降约87%，住餐业个体户营业额下降91%，全行业遭到重创。

——文化旅游行业，遭遇历史性“滑铁卢”，接待游客、收入分别比去年同期下降71.9%和78.8%，171家中小旅行社全部处于歇业状态；

14家文艺表演团体、27家影院、343家歌舞娱乐游艺场所、268家互联网服务营业场所、339家书店全部停业，体育娱乐基本停摆。

——限上汽车业，零售额6.01亿元、同比下降54.6%，大庆自2017年到达高峰后增速持续走低，受疫情影响，前三个月5家汽车销售4s店甚至单月零销售。

——商品房交易，销售额仅1亿元、同比下降78.1%，其中商品房成交972套、面积9.7万平方米、成交额45905.4万元，分别下降了68.7%、72.9%、74.1%；

二手房交易面积19.11万平方米、成交额51471.63万元，分别下降69.1%、71.4%。

二、问题分析

综观2003年非典和2008年金融危机后消费市场走势，大致可以分为三个阶段，一是疫情平稳后约束逐步打开、需求渐趋释放的消费恢复期，二是复商复业后经营状态波动、收入预期下降的消费承压期，三是政策调控后压力得到缓解、秩序全面恢复的消费好转期。目前我市消费市场仍处于前两个阶段的交汇期，明显表现出前期下降幅度偏高、当前回升速度偏慢、未来恢复难度偏大等特点，全面复苏回暖面临很多不确定性因素。

一是购买能力低迷，非必需品消费大幅收窄，凸显出居民收入减少的内源问题。一季度全市城镇居民人均可支配收入10676元，增长1.8%、近十年最低，住餐行业平均工资降低27%，文化体育和娱乐行业平均工资降低52%；

农村转移劳动力下降16%，直接导致有外出务工能力的农民人均减收600多元。收入预期直接影响消费热度，除防疫用品、米面粮油、快递配送等产品服务持续增长外，其他旅游娱乐、服饰美妆等“开心”消费和购车购房等“大宗”消费“少人问津”。

二是企业经营困难，服务型行业体验感较差，凸显出商业业态趋同的瓶颈问题。受需求萎缩、临时价格管控、周转资金断裂以及油田职工收入预期下降等多重打击，加之长期停业导致商品过季、食材过期，很多商家陷入“复业即歇业”的窘境。目前，全市个体工商户、法人企业复业率均达到95%以上，但员工返岗率不足80%，超90%的住餐业处于亏本运营，新玛特、万达广场、唐人中心等大型商场进客率不足往年50%、退租率达到30%，“五一”假期也未出现爆发式反弹。

三是理财观念转变，住户存款储蓄明显增加，凸显出消费信心不足的预期问题。前三个月，全市银行业金融机构本外币各项存款余额达3000亿元，月度同比增幅分别为3.5%、4%和6.4%，有明显爆发式增长态势，其中住户存款余额更是突破2100亿元，月度增幅分别为3.6%、5%和6%，购房购车等中长期住户贷款持续下降（2月-2.3%、3月-0.7%），说明居民更倾向于“留钱攒钱”应对家庭刚性支出等生活压力，消费意愿、购买需求相对低迷，直接挤占了消费空间。

四是反弹张力较弱，城乡全面统筹短板突出，凸显出发展不协调的结构问题。从县区发展看，四个县一季度社零额平均降幅超过20%，大同降幅超过40%。从内部细分看，限上企业支撑能力不强一直是制约我市消费品市场发展的主要因素，2019年全市限上零售额比重仅为19.7%、低于全省市地平均水平，全市396家限上批零住餐企业中，预计全年收入正增长的只有2成，预计下降50%的超过半数，70户“掉规”几成定局。

五是网购外流严重，本地电商培育还不充分，凸显出新兴消费落后的现实问题。一季度全国网上零售额达2.2万亿元，其中实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重达23.6%，较上年同期提升5.4个百分点。全市电商交易额累计达到29.4亿元，但20个在本地注册的大型电商平台交易额只有2.3亿元、税收仅11.4万元，表明我市在新兴消费模式中“抢一杯羹”的能力还很欠缺，大量社会购买力外溢、居民钱袋子外流。

三、发展机遇

加快大庆内需市场全面释放、城乡消费全面提升，既面临大环境的有力保障，也具备内部挖潜的坚挺赋能，处于激活消费市场、回补消费减量的机遇期和关键期。

一是政策支持密集，普惠利好多。2月以来，国家、省已出台“减、免、返、补、缓”等各类政策5批次近200项，我市也制定中小企业“惠企20条”和个体工商户“复工18条”措施，从供需两端送出政策“大礼包”，对就业复工、市场主体培育、信贷融资都具有强力促进作用。比如，央行等五部门发布《关于进一步强化金融支持防控新冠肺炎疫情的通知》要求，“对交通运输、餐饮、住宿、旅游、快递、民航等行业不得盲目抽贷、断贷、压贷，给予增值税、企业所得税等税费优惠”等。还比如，国家发改委等23部门联合印发《促进消费扩容提质加快形成强大国内市场实施意见》，围绕优化市场供给、构建智能消费体系等6方面提出19条政策举措，新一轮“政策护航+金融刺激+市场利好”的三重红利初具雏形。

二是外地经验可鉴，学习样板多。各地因地制宜推出多种措施刺激消费，最常见、最有效的方式就是采用多批次网上摇号、客户端推送、限时竞抢等途径公开发放电子消费券，凭券到店消费或直接线上消费，引致10-15倍的杠杆效应。3月份以来，南京、杭州、济南等170多个城市已累计发放消费券190多亿元。安徽推出旅游消费券抵扣景区门票活动，通过人口大数据精准定位，精准触达微信目标用户，直接拉动“五一”旅游收入增长20%；

浙江依托雄厚的数字经济发展基础，顺应疫情后居民消费模式变化，建立“浙里来逛街”智能化平台，发出“浙里来消费，美好夜生活”倡导，提供全方位数字服务、打通全天候消费链条；

贵州实施促消费攻坚战，大力发展“智能+”“宅经济”“夜间经济”等新型消费业态；

北京抓住“五一”假日契机，专门制定工作方案，实施全城102家大型商家联动促销活动；

江苏支持商家迅速调整运营模式，通过抖音短视频、直播带货、小程序商城等手段开展新型销售，买家只需线上下单、即可等货上门；

内蒙古鼓励党员领导干部带头到商贸、餐饮等企业消费，帮助企业渡过难关；

江西、甘肃等地实施“周末2.5天假”弹性调休，为民众消费提供便利、创造条件。

三是自身韧性较足，潜力支撑多。大庆经济基础比较坚实，产业结构渐趋优化，服务功能相对完备，居民富裕程度较高，消费市场对松原、绥化部分地区具有一定辐射力，“抗压”和“反弹”能力均比较突出。比如，2019年全市城镇居民人均收入达到4.33万元，位居全国地级城市前列；

社会消费品零售总额连续4年保持千亿元以上规模、位居全省第二；

居民人均存款7.2万元、居全省第1，市区和四县最低工资标准保持全省领先，今年第一季度城市登记失业率3.17%、低于省控指标1.13个百分点，为全省6个综合性城市最好水平。这些都是促进消费回暖的内生动力和必要支撑，加以科学引导、合理指导和有序疏导，完全可以诱发新的消费热潮。

四、对策措施

重大疫情后的信心重建、消费回补，是一项复杂的系统工程，必须综合考虑财政承受能力和产业可持续性，从供给、需求两侧协同发力，从居民消费、公共消费两块一体统筹，从消费意愿、消费能力两端集中突破，政企联动、城乡共进、远近结合、帮扶并举，全力以赴推进商旅文、游购娱、吃住行等消费领域缺口迅速回补到位、全面扩容提升。在充分借鉴外地经验、深入分析行业特点基础上，建议实施“促消费七大专项行动”。

一是实施扩大零售餐饮消费行动。通过政府、商家联合配比资金，继续推出满减型、补贴型本地消费电子券，在餐饮、购物等领域消费时抵扣相应费用；

支持相关金融机构通过大数据综合服务平台向务工人员等低收入群体发放消费券，银企合作推出积分兑换、打折抢购等；

安排促消费活动专项资金，对积极参加活动的大型商场、餐饮酒店等企业，以及主动开展价格折扣优惠活动的企业，每家给予一定额度补贴。

二是实施培育壮大新兴消费行动。放大全国信息惠民试点城市政策争取优势，全面加快5g基站建设，壮大远程教育、远程办公、智慧医疗、智能零售等新兴消费业态，形成新的经济增长点；

安排资金向各类云服务消费企业用户发放“云使用券”，支持企业上云用云、建设线上线下融合度新消费体验馆，促进消费转型升级；

增加地方政府专项债券，更多投向教育、医疗、社保等领域，发挥好公共消费的基础性作用，占比力争达到30%。

三是实施促进文体旅消费行动。全市开放的a级旅游景区实行门票全免，通过预约分时段进入景区；

推出“云旅游”“云展播”等系列产品，开放网上博物馆、数字图书馆；

争取省级专项扶持资金，对2019—2020年冬季运营的经营性a级景区、旅行社和经认定的乡村旅游经营单位等，按已接待旅游人次等标准，加大扶持力度。

四是实施刺激汽车及房产大宗消费行动。落实新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税优惠政策，持续推出沃尔沃乘用车优惠团购、让利销售，对在本市新购置和“以旧换新”并在大庆落籍的普通燃油乘用车，给予加油抵扣券或让利优惠。有序放宽商品房销售、公积金使用政策，放宽房企线上申请公积金贷款准入，降低土地竞买保证金比例、延长土地出让价款缴付期限，进一步降低租售门槛，加快商品房市场回暖。

五是实施升级农产品消费行动。联合阿里巴巴等知名电商平台，开展各类特卖活动，扩大大庆农副产品的销售范围；

鼓励扶持大庆优品、卓创销售宝、肇源鲶鱼沟、肇州老街基等成熟企业在淘宝、京东等知名平台开设本地专区，依托抖音、快手等app进行线上直播，支持县区领导带货，促进区域品牌和地产品精准营销；

完善村级电商服务站建设，发挥各类农村合作社职能，通过“助农+电商”模式，帮助广大农民打开销售新渠道。

六是实施扩大宣传促消费行动。广泛利用主流媒体、自媒体开辟免费宣传专栏，及时发布国家、省和市促进消费政策信息，大力报道企业复工复业情况，全力稳定居民消费心态；

发挥各商会、协会作用，组建促销联盟，适时恢复启动湿地文化节、购物节、美食节等活动，开设节假日步行街、周末大集等常态化消费场所，集聚人流物流、燃爆消费热点；

抢抓大庆夏季夜经济“黄金期”，围绕夜游、夜娱、夜食、夜购、夜健等主题特色，搭建更多促进消费的载体和活动。

七是实施政策扶持保障消费行动。细化落实“惠企20条”具体措施，抓住省稳企稳岗基金政策窗口期，筛选归集、应报尽报融资需求“白名单”，争取更多企业纳入基金“企业池”，获得新增担保贷款；

推广应用“财政补贴型”和“商业普惠型”保险产品，提升企业和员工抗风险能力，严控企业破产和工人失业幅度；

适时取消疫情期间出台的价格临时管控措施，增加企业利润空间；

推动工商用电同价政策尽快全面落实，支持超市、商圈等延长营业时间并提供电费补贴。