华坪县农业产业化发展现状与发展趋势

第一篇：华坪县农业产业化发展现状与发展趋势

华坪县农业产业化发展现状与发展趋势

摘 要：农业产业化发展，是当前我国农业现代化建设的重要方向。本文结合华坪县的农业产业化发展情况进行分析，对华坪县农业产业化的发展趋势进行预测，希望能引起相关人士的重视，促进华坪县农业产业化发展水平的提升。

关键词：农业；产业化；现状；趋势

中图分类号：F327 文献标识码：A

华坪县农业产业化发展现状

1.1 形成农业产业的龙头企业

改革开放以来，华坪农业在中央、省、市、县各级部门的大力关心、支持下，加快了经济结构战略性调整的步伐，经济取得了长足的发展。农业结构不断优化，农业生产区域化、优质化进程加快，华坪农业开始形成粮食作物、经济作物协调发展的格局，涌现出华坪县乌木春茶叶有限公司、华坪县雨台山茶厂、华坪县顺翔家禽养殖专业合作社、华坪县洪全鲜玉米有限责任公司、华坪县华农科技开发有限责任公司、华坪县有志芒果开发公司等龙头企业41家；优质品种及农产品质量不断提高，打造出了“乌木春”、“雨台山”、“洪全鲜玉米”、“金川红玉”等一批知名品牌，形成了“名、特、优、新”的产品群，一批优质农产品打入了国内市场，拓展了发展空间；发展了华坪县顺翔家禽养殖专业合作社、华坪县绿鑫蔬菜专业合作社、华坪县天源渔业养殖专业合作社等农民专业合作经济组织109个，会员16800人，农业和农村经济结构的不断优化，有力地推动了华坪经济的持续、快速、健康发展。

1.2 农业基础设施不断完善

在华坪县农业产业事业的发展过程中，完善农业基础设施也是发展的重要工作。华坪县的首要工作是对中低产的农田进行改造，将这些农田建设成为标准化农田，提高农民的农业生产种植条件；不断优化农田的各项配套基础设施，如灌溉和排水系统，提高农田的抗御自然灾害和市场风险的能力；加强机械化产品的引入，在各乡、镇派设专门的农机保养与维修队伍，在农忙季节深入田间地头为农民进行机械维修，农闲时节则组织相关农业机械的操作员参加相关的操作技能与维修技能培训，提升农业产业化发展过程中的机械化技术水平。

1.3 农业组织化程度不断提高

在农业产业化发展过程中，发展农民的专业合作组织，提升相同产业类农民之间的技术交流，将无序分散的盲目生产变成有组织的规模经营，能够有效提升农业产业的健康长久发展，增强农民抵御市场风险的能力。华坪县农业产业化发展趋势

2.1 农业扶持政策得到有效落实

从其他地方的农业产业化发展的成功案例分析，要想有效的发展农业产业化，政府在其中起到了重要的作用。华坪县的农业产业化虽然经过一段时间的发展，但是，还处在发展的早期阶段，与真正意义上的完全的农业产业化发展还存在一定差距，政府的相关服务水平和服务能力还没达到应有的水平，对于农业产业化的发展的帮扶措施不够，执行不严。因此，未来华坪县的农业产业化发展过程中，这些问题会得到有效的重视，农业扶持政策在完善的同时，根据各乡镇的气候、地理环境等条件，科学制定农业产业发展规划，按照突出重点、扶优扶强的原则，选择具有本地特色、优势的产业进行重点扶持，大力建设规模适度，特色明显的集约、优质、稳定的优势农产品原料基地，提升华坪县的农业产业化发展规模。

2.2 龙头企业与农户的利益联接机制进一步完善

只有正确处理龙头企业、农民专业合作社、基地和农户之间的利益关系，充分调动方方面面的积极性，才能实现种植、养殖、加工、销售各种环节良性循环，使产业健康发展。在推行“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”的经营模式中，要建立经营主体的利益共同体，妥善处理好产、加、销3者之间的利益关系，形成风险共担、利益均估的利益分配机制。

2.3 社会化服务体系进一步完善

政府在农业产业化的发展中要强化服务职能，为企业和农户提供全方位的服务。要着重做好引导、规范、市场开拓、技术引进、信息提供、信贷协调、招商引资和资金扶持等综合服务工作。通过行政措施，组织好科技、金融、信息、咨询等方面的网络建设，形成一体化社会服务体系。

2.4 农业标准化生产体系逐步建立

在华坪县农业产业化发展过程中，还存在的一个问题是产业标准化还未制定，缺乏自有的农产品品牌。因此，在未来农产品质量的标准化是农业产业化的重要内容，华坪县的政府和相关的农业产业化研究者、参与者会逐步认识到这个问题，通过加强农业标准化体系建设，逐步建立健全地方农业标准化体系、农产品质量安全监督检测体系、农业标准化推广保障体系，推进农业标准化示范区建设工作，抓好无公害农产品生产基地的建设与认定，加大农业投入品的监管力度，培育无公害农产品市场，建设农产品市场信息网络。通过示范，引导企业和农民按标准组织生产，提高农产品的质量和安全，建立具有华坪特色的农产品质量标准化，创造属于华坪县农业产业的自有农产品品牌，从根本上提升华坪县的农业产业化发展水平。

在农业产业化发展进程中，华坪县虽然取得了一定的工作成果，初步建立了特色的农业产业格局，但是，产业化的水平较低，规模不够，产业标准和品牌意识有待提升。在未来的发展中，华坪县相关人员应重视产业质量标准化和品牌创设工作，积极发展自己的农业产业品牌，推动华坪县农业产业规模水平的不断提升。

参考文献

[1] 胡华明.浙江省庆元县农业产业化发展研究[D].浙江大学，2009.

第二篇：花垣县农业产业化发展现状

花垣县农业产业化发展现状、问题与建议

实行农业产业化经营既是我国目前市场经济整体发育水平达到一定程度所提出的客观要求，也是我县农业经济适应农业现代化发展需要，实现质的跨越提出的内在要求。加速农业现代化的发展，确保农民增收，便成为摆在我们面前亟待解决的重大课题。实际上，大力推行农业产业化经营正是处理和解决当前农业生产经营体制所面临一系列难解之题的一个最为有效的举措。

传统的农业生产方式使其经营呈规模小且分散的特点，这使得农民在进入市场的时候不能准确把握市场走向，生产上的盲目性和低效益又往往使农民遭受重大的经济损失，同时也影响了国民经济的健康发展。农业产业化通过龙头企业的带动，将小规模、分散化的农业生产同大市场连接起来，通过多层次、多样化的经营模式促使农产品供给结构和供给质量的合理化，从而提高经济效益。下面就我县农业产业化谈谈几点个人浅见：

一、基本情况

花垣县位于湖南省西部，与黔渝接壤，总面积1108.69平方公里。全县辖18个乡镇288个村18个社区（居委会），人口27.9万人，其中苗族人口占76.8%，是一个以苗族为主的少数民族聚居县，也是一个自然灾害多发的少数民族山区县。全县地势南高北低，呈三级台阶状，海拔在200米到1100米之间。县内气候属亚热带季风性湿润气候，四季分明、冬天严寒、夏天酷署，森林覆盖率43.5%，年平均降水量1420.9毫米，水资源总量约16亿立方米，水能储量11.37万千瓦。主要农产品为稻谷、玉米、红薯、柑橘和梨。县内资源较为丰富，主要有锰和铅锌矿，其中锰矿储量排全国第二，铅锌矿储量位列全省第三，发展前景十分广阔。花垣县山水风光秀丽。这里有当今世界唯一一块保存完好的、距今5.6亿年的寒武纪地质地貌——排碧寒武纪地质剖面，是全球寒武纪首枚“金钉子”；有迷人的双龙瀑布群；有沈从文先生笔下的古朴清秀的“湘西四大名镇”之一，人称“湘西小南京”的边城茶峒；有幽奇秀美的“天然氧吧”——古苗河蚩尤风景区„„这里悠久的历史渊源，美丽的自然风光，丰富的矿产资源，灿烂的地方文化，众多名胜古迹，如山花烂漫、群星闪烁，展现在人们面前。

花垣民风民俗纯朴厚重、独具特色，民族文化传承久远、厚重精深。全县苗族人口占76.8%，是当今世界人口最多、密度最大的苗族聚居地之一，素有“百里苗乡”之称。苗族的传统节日如“四月八”、“赶秋节”、“樱桃会”，浓缩了湘西苗族风俗民情，接龙舞、盾牌舞、司刀绺巾舞、椎牛、吃猪、傩戏、上刀梯、下火海、踩豆腐等苗族传统文化活动与绝技艺术，向人们展示了苗家人多姿多彩的绚丽生活。苗语、苗歌、苗剧、苗鼓、苗医、苗族哲学等苗族文化，既古朴、神秘，又充满着现代气息。1993年，花垣县被国家文化部授予“中国民间艺术之乡”称号。

二、我县农业产业化的主要特点

（一）、龙头企业与农户的利益联接机制逐步建立。订单农业和中介组织，使龙头企业和农民利益联接机制从松散向紧密型发展。如湘垣生化、北欧码鲟鱼、宝贵等公司，带动了全县农业产业发展，促进农民增收。初步形成 “基地+公司+农户”型产业链，促进了农产品增值，提高了效益。

（二）、各具特色的农业产业化发展格局已初步形成。通过几年狠抓农业产业化建设的努力，花垣已培植规模农业产业大户762户，其中种植大户494户，开发面积达8.5万亩；养殖大户268户，养畜3.3万头、养禽11.2万羽；新增

北欧玛鲟鱼养殖等州级龙头企业6家；发展农民专业合作社41家，会员达3100多户。去年，该县实现农业总产值7.5亿元，比增8.6%；农民人均纯收入达2980元，增长10%。

（三）、农业产业化的发展环境不断优化。为加快推进农业产业化，促进农业增效和农民增收，花垣县近两年相继出台了《关于加快实施新农村建设的意见》和《关于加快养殖大户发展的意见》，采取“以奖代投、以补代奖”的方式，对种养大户实行奖励。即对能繁母猪场规模达1000至5000头、5000至1万头和1万头以上的，分别一次性奖励20万元、100万元、200万元；对家禽饲养规模达1万羽以上的养殖场和水产养殖标准箱达20口以上的，按每羽5元和每口500元的标准给予一次性奖励。同时，对成立2年以上的农民专业合作组织，规模在50—100户、100—300户、300户以上的，每年分别给予2万元、5万元、10万元的补贴。在国家财政对每头能繁母猪补贴100元和进行保险的基础上，该县还对养殖能繁母猪达50头、100头、500头、1000头、1万头以上的，分别按每年每头30元、50元、60元、80元和100元给予补贴；年出栏商品猪200头、1000头、1万头以上的猪场，分别按每年每头10元、30元、50元给予补贴；家禽年实际保有量达1000至1万羽和1万羽以上的，分别按每年每羽1元、3元给予补贴；对养鸽1000羽以上的，按每年每羽1元给予补贴；对能繁娃娃鱼按每年每条30元给予补贴；开发水面养殖达100亩以上的，按每亩300元给予种苗补贴。

三、存在的主要问题

（一）、全县农业产业化的整体水平还处于初级水平，发展不平衡，经营组织规模小，竞争力弱。龙头企业与农户的利益联接链还不够紧密，诚信建设还有待加强，农产品销不动时农户要求老板按合同收购，农产品俏销时，老板往往又收购不到产品。

（二）、提供公共物品、基础设施建设和维护市场秩序，服务于农业产品化上政府的作用有待加强。一是习惯于一哄而起的工作作风，对推动此项工作仍采用宣传发动、下发文件，重发动，轻管理，缺乏过硬的措施；二是忽视农业产业化发展中的必要和急需的信息体系、质量检测检验体系等基础设施建设；三是市场监督管理政出多门，缺乏应有的权威性。对掺杂使假、欺行霸市、虚假广告管理处罚不力，影响了市场的公平竞争。

（三）、土地流转机制与规模经营矛盾没有得到有效的解决。土地经营规模狭小，地块零散，调整频繁，土地使用权流转机制没有形成，阻滞了生产要素的合理配置。同时，个体农民无力改善农业基础设施和进行农业技术改造，集体组织的弱化无法满足“大农业”所要求规模化生产的条件。

四、几点建议

县域经济的发展目标无非解决二个问题：一是富县，二是富民。无论富县富民，两者都相互关联，相互作用，相互促进，缺一不可。花垣县是山区小县，边远山区，自然条件差，无论富民富县都任重道远，必须要有可持续发展的思想，按照花垣县中长期规划对农业产业化发展的要求，扎实工作，务求实效，闯出一条发展花垣县特色农业产业化的路子，方能从根本上解决花垣县的贫困问题。

（一）、做大做强龙头企业，促进龙头企业升级增效。花垣县农业产业化实践证明，农业产业化龙头企业在开拓农产品市场，促进农业结构调整，带动农民增收，提高农民组织化程度，安置农村富余劳动力以及增加财政收入等方面具有重要作用。建议重点抓好、做大做强农业产业化龙头企业。采取过硬措施促进龙

头企业发展。一是增强市场观念，促进龙头企业全面融入市场；二是大力提高产品质量和科技含量。对农产品生产、加工、包装、运输、销售和卫生检疫等进行严格的标准化管理，并建立研究开发机构，加速科技成果转化，逐步发展成为具有自主知识产权、创新能力强的现代化农业企业或集团。三是引导龙头企业与农民建立公平、合理的利益联结机制，在自愿、平等、互利的前提下，形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体，积极探索用土地使用权、产品、技术和资金等生产要素入股，实行股份制、股份合作制度等形式，与农户在产权上结成更紧密的利益关系。积极发展农民行业协会。四是提高企业管理水平，加大农产品加工的精度和深度，并加强行业自律，加强企业道德建设和社会责任感的建设。

（二）、发挥政府作用，为农业产业化铺路架桥。一是调整和完善农业产业体系，整治经济秩序，优化农业产业化的经营环境；二是积极促进科技成果向农业产业化经营转化；三是尊重农户和龙头企业的经营自主权；四是发挥好协调、调控、监督、检查的服务职能和协调职能。农业产业化涉及发改、财政、国土、农业、金融、工商、税收、质监等多个部门。政府各部门之间要密切配合，协调解决项目审批、工商登记、征用土地、产品购销、交通运输、税收等方面的问题。一方面政府建立对农业投入的约束机制，增加财政支农资金总量，研究财政资金对农业产业化的具体扶持方式和内容，调动各方面的资金支持产业化发展。另一方面，通过对信贷资金的倾斜，支持优质产业。目前最主要的是建立中小企业资金担保公司，筹措足额的资金支持农业产业化发展。第三，政府通过建立质量标准、检验检测体系和信息体系，为企业和公众服务。县乡政府要引导龙头企业执行国家农产品质量标准，实施标准化生产。建立实施与监督相结合，产前产中产后相呼应，示范与带动相配套的农业标准化体系。积极推进品牌农业建设，加大优质农产品的开发力度，发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。并加大执法力度，杜绝无标生产和不合格产品流入市场，保护消费者利益。第四，提高农民的组织化程度，培育有竞争力的市场主体，促进农民企业合作组织和专业协会发展，并教育和培训农民。第五，贯彻科学发展观，促进农业产业化的又好又快和可持续发展，发展观光农业和旅游农业。

（三）、改革土地流转机制，为发展规模经营打下基础。可采用反租倒包和股份制的形式，实行规模化、专业化和产业化经营。大力推进农村土地市场建设，改革土地征用制度。

（四）、做到“五个结合”，全力推进农业产业化。一是发展农业产业化要与争政策相结合。要紧紧抓住国家西部大开发、中部崛起和推进“湘南大开发”等一系列政策机遇，充分发挥各职能部门向上报项目，争资金的主观能动性，发挥“挤”劲和“钻”劲，多上项目上好项目，提高我县整体竞争和可持续发展能力。二是发展农业产业化要与市场相结合，加大招商引资力度。发展农业产业化必须突破资金和技术瓶颈，把花垣县产品推销出去，农业产业化才能有巨大的生命力，生生不息。三是发展农业产业化必须与建设社会主义新农村相结合，突出农业增效，农民增收这一核心目标。加快发展农村经济，改善农村基础设施，建立扶农惠民机制。要认真抓住国家扶贫政策、农业开发和以工代赈、老区建设以及完善大小型水库移民后期扶持政策机遇，整合各项资金，投入到农业产业化发展中。认真开展好农民的思想教育、市场观念教育、诚实守信教育，全面地提高农民素质。四是发展农业产业化要与发展农村集体经济，增强村级组织的战斗力和凝聚力相结合。坚强的村级组织，是发展农业产业化的基石。推动农户、经营者结成利益共同体，从而引导和带动全县种、养、加、运、贮等环节发展，努力

实现农业产业化的重大突破。

第三篇：农业产业化发展现状与趋势

农业产业化发展现状与趋势

第一部分

我国农业现状与问题 中国农业的地位与贡献

＊农业是“母亲产业”、是安天下、稳民心的战略产业（农业丰基础牢；农业稳天下安）

＊9%的土地养活了21%的人口

＊世界产粮19亿吨；中国占20%4.5亿吨 ＊世界肉类1.5亿吨；中国占30%5000万吨

＊13亿人口吃饭、9亿农民致富、5亿劳动力就业问题

＊小麦、肉类、稻谷、棉花、茶叶、油菜籽世界第一位，玉米第二；大豆第四。

＊“

3、1”工程（一两肉、一个蛋、一斤奶）现状与差距

农业在国民经济中的贡献率

＊农业总产值占GTP的比重；中国11.9%、美国1.3%、日本1.7%、韩国3.2%、巴西5.1%、印度17.5%、全世界平均只有3.4% ＊农业的劳动力占经济活动人口的比例：美国1%、日本6%、韩国5%、印度38%、中国46%以上；

1、农业劳动生产率

＊农业劳动力耕种面积：中国4.5亩、印度9亩、韩国14亩、日本32亩、以色列75亩、美国1000亩是中国的200倍；

＊土地生产率：中国的水稻、玉米、大豆等单位面积产量都远远低于发达国家平均水平；

＊水稻：中国420千克/亩、美国81千克/亩、低于日本韩国

玉米：中国400千克/亩、不发达国家平均水平的2/3； 美国624千克/亩是中国的1.7倍

以色列1015千克/亩是中国的2.8倍

2、农业资源利用率

＊化肥施用量（平均每千公顷耕地）：中国341吨、墨西哥69吨、印度129吨、巴西137吨、日本270吨、美国110吨、澳大利亚44.8吨。是世界平均水平的3.5倍；

＊水资源利用率（每1公顷农用地消耗水量）：中国557.55吨、澳大利亚181.95吨、以色列250.85吨、法国293.55吨、日本404.1吨、美国418.8吨、印度466.2吨、韩国530.1吨；

3、农产品商品率

农产品由自给到商品转换的主要指标

＊2006年发达国家的农产品商品率平均水平达到85%以上，美国、日本、法国、韩国、澳大利亚等国的农产品商品率都超过了90%以上，巴西达到80%以上，中国只有不到60%，比印度、越南等国还要低。

4、农业集约化经营程度

＊2008年1000公顷耕地拖拉机使用量：

日本461台、以色列72.5台、韩国128.5台、美国27台（大型联合收割机）、印度15.9台、中国7.1台；

＊每1000公顷耕地收割机使用量：日本237台、中国2.6台有91倍差距。

三、我国农业当前存在的问题

1、硬件问题（资源与环境基础）

①人、地矛盾：13.18亿，人均0.5~1.2；是加拿大1/

15、印度1/2； 生产效益落后于发达国家。尽管肉、禽、蛋、水果产量居世界第一，但投入成本过高，化肥施用量是世界平均水平的3.5倍（世界平均70斤/亩）。

农业生产污染严重。化肥、农药的过量使用是农业污染的核心问题，农场畜禽养殖排污是农业污染的主要来源，农膜残留是农业污染的重要来源。

④能源的缺乏、水土流失、自然灾害不断加剧。A：水土流失面积占国土总面积的30%左右；

B:冲刷掉地表土每年50亿吨，含有N、P、K的有效成分达4000万吨。C:淡水资源短缺更严重，农业每年缺水300亿立方米，由于缺水造成粮食损失400亿斤、棉花400万担。

⑤农业基础建设薄弱，保障措施差。耕作、灌溉、排涝等。⑥土地质量下降（有机质3%↓0.5%、盐渍化）每10年大米蛋白质下降1%。

2、软件问题

＊政府管理机制不够完善，农村服务体制、农业结构和布局不合理（乡镇一级的农业技术推广力度不够）

＊农业剩余劳动力的增加。导致就业压力增大，影响社会稳定；农村劳动力素质普遍低下，制约了科技推广。

＊劳力资源配置不合理导致农村各产业发展不平衡（随意性强）＊农村劳动力文化水平偏低：5亿农村劳动力中初中50.2%；小学37.5%；不识字或识字很少6.8% 中美农民的差距： 人口：70%＆1% 文化素质：94%初中以下＆20%大学 耕作方式：每户5亩＆2700亩农场主 管理：简单粗放＆信息化

营销：无计划与计划发展＆依靠市场订单生产 政府扶持：

二、如何认识农业产业化

（一）、农业产业化经营的发展阶段

1、探索阶段：20世纪80年代中后期（农户家庭经营，农产品流通体制改革，乡镇企业异军突起）

2、确立阶段：20世纪90年代前期（1992年粮食流通体制试点，农业各种经营、农产品专业批发市场、农产品加工业和流通企业的发展。92年山东提出）

3、推进阶段：20世纪90年代后期（农产品卖难，民营农产品加工出口企业 成长，专业合作社发展，政府将发展农业产业化经营提上日程）

4、发展阶段：2001年以后（加入WTO，农产品的国际竞争加剧，政府加大对农业产业化的支持）

（二）、农业产业化经营的基本内涵

1、以市场为导向

2、以龙头企业为依托

3、以一大批农户组成的农产品商品生产基地为基础

4、形成农工商有机的产业链

5、农业产业化经营产业链中的各经济主体之间，形成一定程度的利益共同体

（三）、农业产业化的要素

1、是生产的产品面向国际、国内两个市场

2、是主要依托自然、产品和经济优势发展农业产业

3、是生产过程实行专业化分工

4、是产业经营和发展要有一定规模

5、是在生产环节采取农工商、产供销密切结合的方式

6、是在经营管理上尽可能地采取现代化的企业经营管理方式。“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机食品；农产品地理标志

＊无公害农产品：是产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害产品标志的未加工或者初加工的食用农产品。认证机构为农业部农产品质量安全中心。

＊绿色食品：是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志的无污染的安全、优质、营养类食品。绿色食品标志形式LB-XX-XXXXXXXXXX ＊有机食品：是按照有机农业生产标准，在生产中不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质，不采用基因工程获得的生物及其产物，遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和养殖业的关系，促进生态平衡、物质的多样性和资源的可持续利用。

＊农产品地理标志：是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人为因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。农业部负责登记工作，农业部农产品质量安全中心负责登记的审核和专家评审工作。＊营销知识要点：

市场是由三个要素组成，即市场=人口+购买力+购买欲望 欲望=需要+文化（个性）

市场营销全过程：产前、产中、产后、售后

产前：抓调研市场需求信息（什么、多少、时间、地点）产中：抓管理（质量管理、成本管理）；

质量管理【内在质量（品种、品质）、外在质量（品牌、品味、包装）】 成本管理（数量化农业）

产后：抓销售（合理价格、分销渠道、促销策略）售后：抓服务（顾客使用效果的信息反馈）

1、销售之前先摸底

2、不一哄而上赶季节

3、灵活运输抓好行情

4、利用好各类媒体

＊卖点：商品具备前所未有、别出心裁、与众不同的特色、特点。（产品的风格、形状、款式、色调、材质、新技术、原料、地域）＊买的：是站在顾客的角度看购买农产品能为他们带来哪些利益，这就是买点，也就是要给顾客购买的理由。＊人无我有、人有我优、人优我精、人精我全

＊农产品销售渠道：农产品→地头直销→消费者；农产品→间接销售→自由市场、批发市场、个体商贩、经纪人→消费者；农产品→加工、储藏物流→批发、零售；农产品→网络→批发、零售→消费者。＊农产品网上营销的作用：信息沟通速度快，信息传播范围广；减少中间环节；方便供需双方；节省费用；加快流通。

＊农产品网络营销模式：又称鼠标+大白菜式营销；主要通过互联网开展农产品的营销活动，包括网上农产品市场调查、促销、交易洽谈、付款结算等活动。

＊农产品网络应用条件：具备三个条件（农产品特性、财务状况、人力资源）

农产品特性：网络营销适用于利润水平较高，不容易寻找消费者的产品。

财务状况：用于网络营销的支出不是消费，而是一项投资。在开展农产品网络营销之前，需要对支出进行统筹策划。人力资源：要求网络营销人员既有经营方面的知识，又有一定的互联网技术基础。

＊农产品网络营销方法：无站点网络营销和基于网站网络营销

1、通过互联网调查市场情况：登录相关农业信息网站（中国农业信息网、中国农业网）

2、信息发布：平台主要有供求信息平台、分类广告、黄页服务、网络社区等。

A、供求信息平台:B2B供求平台（阿里巴巴、中国商品交易中心、中国农业信息网、金农网、中国农产品加工网、各地方农业网站）流程：登录中国农业网主页→点击“免费注册”→输入注册用户名及密码→完善注册信息→完成注册；登录用户后台--会员办公室→点击“发布供求”→填写供应信息→确定发布。

B、网络分类广告：专业的分类广告网站（八亩地农业分类信息网）和综合性网站开设的频道或栏目（搜狐分类信息、中华网）流程： 登录八亩地网主页→点击免费注册→填写基本注册信息→完成注册→用邮箱激活用户→用户登录→进入用户中心→点击发布→在发布页填写产品详细信息→点击发布（显示“发布成功”后，等待后台审核，审核完成后，首页通过搜索引擎即可搜索到）。

C、网上黄页：企业名录和简介通常具有一个网页，企业用来发布基本信息、产品介绍、企业新闻、联系方式、可以发布一定数量的图片和文字信息。（新浪企业黄页、3721企业名片服务、农业企业黄页、八亩地网农业黄页）D、网络社区：利用门户网站提供的网络社区相关板块进行宣传产品（搜狐社区、新浪论坛）也可以进入专业论坛网站讨论宣传产品（天涯论坛、西祠胡同）还可以登录农业专业论坛（阿里巴巴网农业论坛）E、网上商店：建立在第三方提供的电子商务平台上的，由商家自行开展电子商务的一种形式。（淘宝、易趣、6688、搜狐）

淘宝网在线销售流程：1申请认证→发布宝贝（满10个宝贝后可以有自己的店铺）→宝贝出售中→宝贝成交后 第一步注册并申请认证

登录淘宝网首页→点击用户注册→填写注册信息→完成新用户注册 注册成功后进行身份认证：

个人认证流程：提交认证申请→填写个人信息→身份证件核实→银行

账户核实→实名认证通过。

商家认证流程：提交认证申请→填写商户信息→提交认证资料→商家认证通过。

身份认证结束后，既可以开店了。第二步

发布宝贝＆开设店铺

登录“我的淘宝”→选择我是卖家→点击“发布宝贝”→发布10件宝贝→店铺开设成功（可继续装饰如店铺名称、宝贝分类、友情链接、店铺风格）

第三步

宝贝出售中

可在“我是卖家”后台进行如下操作：查询交易信息及修改商品信息 第四步

宝贝成交后流程 确认买家付款→确认发货→确认收货情况→评价

第四篇：金华市农业产业化发展现状及其对策

金华市农业产业化发展现状及其对策

吴芳云梅淑芳

[摘要]在分析金华市农业产业化发展的优势与问题的基础上，提出今后农业结构调整与产业化的六条措施：优化农业结构与空间布局；培育龙头企业；完善农村社会化服务体系；引进资金；大力加强农业科技推广力度;加强城镇建设等。

关键词：产业结构产业化农业龙头企业金华市 中图分类号：F323文献标码：A

The current character and developingcounter-measures on the

agricultural industrialization in Jinhua city

Wu FangyunMei Shufang

(Depart of Agri-Res and Regi(Jinhua College of Profession

Planning of Jinhua City)and Technology)

Abstract

Based on the analysis of the current situation of agricultural industrialization and the main questions on it’s development in Jinhua city, six detail measures of agricultural industrialization are discussed of Optimize agricultural industrialization frame and distributions, encourage the development of agricultural leading industries, establish the socialized rural service system, adding fund, widen the application of agricultural science and technology, construct the small towns in rural area ect.Key words industrialization construction;industrialization;agricultural leading industries;Jinhua city

入为目的，以农产品产加销为纽带，企业、农户结成利益共沾、风险共担的利益共同体，建立起新的农产品生产体系[1]。它解决了单家独户无法解决的技术、规模经营、市场等一系列问题，提高了农业生产的组织程度，同时降低了农业生产的市场风险。农业产业化的发展使传统的农业生产经营从单纯的生产领域扩展到农副产品的加工及其流通领域。因此，农业生产要以市场为导向，以经济效益为中心，依据区域内的农业资源优势，优化配置各种生产要素，形成生产专业化、管理企业化、服务社会化的农、工、贸一体化经营格局，以期达到农业增效，农民增收的目标。

农业产业化是农业生产经营形式的突破，是实现农业现代化的有效途径。分析金华市农业产业结构及主导产业、规模经营和专业化生产、农业产业化模式及其限制性因素，进而提出农业产业化发展对策，对推动农业结构调整与优化，提高全市农业综合实力具有重要意义，有利于促进农业可持续发展，加快农业现代化进程。农业产业化的内涵及其特征

农业产业化经营以市场为导向，以增加农民收

______________________________________________________ 收稿日期：2001-10-29

吴芳云金华市农业区划办公室农业经济师，321000 金化市梅淑芳金华职业技术学院生物工程学院讲师，321007 金华市

2农业产业化进展情况

2.1 主要成就

2.1.1 农业结构进一步调整与优化，农业主导产业已基本确立。

改革开放以来，全市农业顺应市场经济的发展要求不断地得到调整与优化，粮食这一大宗农产品种植面积大幅减少，经济作物及林、牧、渔多种经营得到极大发展。全市粮经产值比从1995年的56.28：43.72，下降到2000年的39.92:60.08，农林牧渔产值比重也由1995年的70.02:5.50:17.76:6.72，调整为2000年的62.67:6.63:20.26:10.44。且农产品品种、品质结构得到了优化，优质农产品比重不断增加。全市现已形成粮食、蔬菜、瘦肉型猪、特色水果、奶牛乳品、茶叶、花卉苗木、中药材、食用菌、淡水产品等主导产业。

2.1.2 培植了一批龙头企业，建立了农产品生产基地和专业批发市场。

目前全市市级农业龙头企业51家，2000年产值16.49亿元，带动农户10.78万户，带动了相关产业的发展和壮大。如90年代以后，佳乐、李子园、丁丁等一批乳制品龙头企业的崛起，带动了金东和婺城两区的奶牛饲养业的迅速发展，现奶牛饲养量已达2.5万头。

在农产品生产基地方面，全市年出栏生猪1万头以上的养猪场45个，已建立起柑桔生产基地23.1万亩，蚕桑基地10.35万亩，茶叶生产基地24.9万亩。与此同时，一些新兴的农产品基地正在崛起，“多村一品”、“几乡镇一品”的区域生产格局已初步形成。婺城区有机米、金东区苗木盆景、武义有机茶等基地都具有一定的知名度。

现全市有各类集市278个，其中综合类市场126个，专业市场152个，市级以上市场类农业龙头企业5家，2000年交易额36.28亿元，带动农户11.63万户。义乌农贸城2000年农产品成交量达37万吨，成交额达11.5亿元，并建立了18个优质农产品基地，吸引20多个省市设立农产品窗口。2.1.3农村服务体系日益健全。

随着市场经济体制的建立，农产品购销户等农业专业服务队伍不断壮大。在农业生产专业化、基地化的发展过程中，同类产品生产者在自愿的基础上，形成了带有生产协作和服务性的群众组织，即农村合作经济组织，也称专业合作社或专业协会[2]。如金东区赤松乡的佛手专业协会，吸收佛手种植户入会，开展行业产品标准化生产、品牌销售。专业

合作社、专业协会把过去一家一户的生产经营格局转变为有市场优势的产业化经营联合体，促进了产业的健康发展。

2.1.4形成了多种产业化组织模式。

由于各地的资源条件、生产技术水平和市场发育程度各异，在农业产业化进程中其组织模式呈现多样性的特征，主要有以下四种模式：（1）“公司+农户”模式，如永康市生态养殖场在鹅肥肝生产项目中，把种鹅、苗鹅扩散到农户饲养，与农户签订饲养合同，企业（公司）在产前即与农户签订生产协议，实行保护价收购，把企业和农民的利益联在一起，缔结成利益均沾、风险共担的联合体。（2）“公司+基地+农户”模式，如义乌市道人峰茶业有限公司在建立1500亩茶叶生产基地的基础上，与周边乡镇的茶农签订合作开发有机茶协议，形成有机茶生产联合体，公司向茶农提供有机茶生产的技术方案，茶农认真按有机茶的各项技术和规范管理茶园和制作茶叶，然后公司按质论价收购，取得了较好效果。（3）“公司+合作社或专业协会+农户”模式，如金华市果蔬批发市场与塔石乡农民建立蔬果专业协会不仅带动了当地蔬果生产，也为批发市场建立了不断供应农产品的基地。这种形式一方面实现了产供销一条龙，另一方面加强了行业管理，促进了生产经营的发展。（4）“合作社或专业协会+农户”模式,东阳市果树专业技术协会（主要为果树专业大户、销售户）积极开展产前、产中、产后服务，实行标准化生产，现有会员400余人共栽种各种水果总面积达2万余亩，2000年产值达3000多万元，促进了果业产业化发展。2.2 存在的主要问题

2.2.1农业内部结构尚不合理，区域间产业结构趋同现象严重。

养殖业比重偏小，与农业现代化要求很不相称，也不利于农业产业化的进一步发展。一些地方不顾本地优势资源和发展水平，存在盲目发展主导产业的问题。

2.2.2龙头企业实力不强，深加工能力弱，经营一体化程度低。

大多数龙头企业、农副产品加工企业规模较小，设备简陋，缺乏强有力的带动产业发展的能力。龙头企业与农民利益的纽带关系多是松散式、半紧密型的。从2001年新增23家市级农业龙头企业情况看，仅6家以书面合同或协议与农户联结，影响产业化经营组织的稳定与发展。2.2.3农产品科技含量仍然较低。

“名优、特、新、稀”产品少，缺乏开拓、占领市场能力强的名牌产品和拳头产品。2.2.4市场体系建设有待进一步完善，农产品产销脱节现象依然存在。

主要表现在：一是农民参与市场的意识在逐步增强，但由于处在计划经济到市场经济的过渡阶段，具有较大的盲目性；二是农民获取市场信息的途径偏少，对市场信号反应不灵敏。

3推进农业产业化的对策与措施

3.1 完善土地流转机制，优化农业结构与空间布局。

要稳定家庭联产承包责任制，完善土地流转机制，推动大规模农产品基地建设，调整和优化农业结构和空间布局，促进全市农业产业化发展。今后在河谷平原区重点发展粮油、瘦肉型猪、水果、蚕桑、蔬菜等产业；丘陵盆地区主要以葡萄、草莓、杨梅、黄花梨等特种水果，佛手、茶花、桂花等花卉苗木，畜禽、渔业等特种养殖为支柱产业重点扶持；中低山区发展以畜牧、食用菌、高山蔬菜、竹林药茶为重点主导产业，并有计划地退耕还林；城市郊区应大力发展乳、肉、蛋、禽、蔬菜以及花卉盆景等适合城市居民消费的城郊型农业产业化项目，以充分发挥各地优势，也避免了产业结构趋同，从而有效地促进农业产业化的良性发展。

3.2 培育龙头企业，带动农业产业化经营，提高农产品深加工能力。

首先，各级政府要充分发挥其在农业产业化过程中的协调、服务等功能，制定符合市情的科学合理的农业产业化政策，为农业产业化发展创造良好的软环境；要扶持发展龙头企业，对实行农业产业化的农户和工商企业给予优惠政策，如减免税收，在建设用地、配套设施、信贷等方面给予倾斜等，同时抓好基础设施建设，特别是抓好市场建设和信

[3]

息传输硬件服务工程。其次要以市场为导向，培植具有地域优势和特色的主导产业，重点培植和发展龙头骨干企业。要实现农业产业化组织创新，农户、企业、购销队伍、市场之间在完善利益机制的基础上，可以采取专业协会、合作制、股份制的形式与农民结成紧密型、半紧密型的利益共同体。第三要围绕龙头企业、支柱产业建设农产品生产基地[4]，实行专业化生产和规模经营，通过推广新品种、新技术以提高农产品的科技含量和生产能力，保证对龙头企业的原料供应，提高产品市场竞争能力。3.3 完善农村社会化服务体系。

要鼓励发展专业协会、农村专业合作社，加强农民服务中心建设。要加大对支柱产业的科技服务，加快农业适用科技推广应用，积极推进农业标准化管理，加快信息技术的应用，健全农业和农村经济信息服务网络，以利于生产、加工、销售的正常运转。

3.4 扩大开放，引进资金。

积极引进外资、技术和市场，发展外向型农业。当前招商引资产业选择重点是：农业综合开发项目（包括改造中低产田，开垦宜农荒地，兴修水利设施），水果生产、淡水养殖和新畜禽的开发与农产品市场建设等项目。

3.5 加大农业科技推广力度。

加快良种化步伐，实施“种子工程”，完善优良品种的繁育、引进、加工、销售、推广体系。加强对农村“能人”和专业人才的选拔和培养,通过发展职业技术教育和培训，培养和造就一批具有较高素质的新型农民和农民企业家队伍。3.6 发展城镇建设，促进农业产业化经营。

加强农村城镇建设，鼓励和引导小城镇依据自然资源、区位优势和经济条件走各具特色的发展路子。培养具有区域优势、资源条件好、人口规模大的小城镇，重点发展农村中心城镇。适应产业结构调整和城镇化发展要求，改革户籍制度，促进乡镇企业向小城镇集中。通过多元化投资体制加强基础设施建设，不断提高小城镇的经济和社会功能。

参考文献袁克忠农业产业化发展之路探讨 农业现代化研究，1998（1）56-58 2 闵学冲发展专业合作社振兴农村合作经济 1999（4）：15于文博我国典型农业地域农业发展模式研究 经济地理，2001（1）：107艾云航沿海地区调整农业产业结构的对策措施 中国农业资源与区划，2001（2）：53

第五篇：遂宁市农业产业化发展现状与对策思考

遂宁市农业产业化发展现状与对策思考

杨茂君

农业产业化是加快现代农业发展的必由之路，也是解决“三农”问题的有效手段。近年来，遂宁市坚持以实施现代农业“五大攻坚行动”、“民生工程”为抓手，以创新农业经营体制机制为保障，以实施农产品“十百千”营销战略为突破，以农业增效、农民增收为目标，围绕政策扶持、市场引导、龙头带动、农民参与的思路，狠抓农业产、加、销一体化经营，促进了全市农村经济的快速发展，农业产业化经营取得了初步的成效。

一、发展成效

特色优势产业初具规模。近年来，遂宁市按照调优结构、调高效益的原则,紧跟市场扩大高效作物种植面积,现已形成优质水果、精品蔬菜、优质棉花、中药材、蚕桑、茶叶、九叶青花椒等优势产业和特色产品。深入实施现代农业“五大攻坚行动”，全市种植特色水果70万亩、无公害蔬菜70万亩、优质棉花17万亩、中药材10万亩、优质蚕桑10万亩、油料75万亩、马铃薯12万亩、茶叶2万亩。船山区、射洪县被列入全省特色效益农业支持重点县，蓬溪县、大英县被命名为四川省现代农业产业基地强县，蓬溪食用菌基地被认定为全省首批出口农产品基地。区域性、规模化的农业产业化生产格局已初步形成。

龙头企业不断发展壮大。依托农业产业化基地和养殖产业，全市农业产业化组织发展总数达到2313个，比2008年增加417个，增长22%。销售上亿元的农业龙头企业11家，比2008年增加3家。全市65家市级以上农业产业化重点龙头企业实现销售收入91亿元、增长12.6%，出口创汇4420万美元、增长24.6%，人均助农增收786元、比全市平均水平高24.8%。农业龙头企业的不断发展，带动了全市特色农业产业的不断发展，促进了农业增效和农民增收。

农民组织化程度进一步提高。随着农业产业化的发展，农村经济人队伍不断壮大，农民专业合作经济组织不断发展。全市农民专业合作经济组织已发展到947个，其中工商登记注册309个，涉及粮食、中药材、茶叶、蔬菜、水产、林业、食用菌、水果、棉花、花椒、畜禽等10多个类别，已成为遂宁市农村社会化服务体系的重要组成部分，在搞活农产品流通、引导带动农民结构调整等方面发挥了重要作用。2010年，全市农民专业合作经济组织共带动农户36.5万户，实现销售收入19.6亿元，入社社员收入高于其他农户的20%以上。农民专业合作社的建立和发展，不仅提高了农民的组织化程度，还在较大程度上助推了农业产业化的发展。

产业基地建设规模不断扩大。采取“土地流转合作社”、“土地寄种”、“委托流转”等土地流转经营新模式，走“公司+合作社+农户”的新路子，全市开发建设了水果、茶叶、蔬菜、食用菌、花卉、中药材、九叶青花椒、花生等无公害绿色农产品种植基地158万亩。加快引进培育农业生产规模业主，大力实施“万亩千亿示范工程”，推动了产业基地规模发展。目前，全市已引进农业生产规模业主100余家，建成“船山区唐桂柑桔万亩示范区”、“安居区三家片蔬菜万亩示范区”等10个现代农业“万亩千亿”示范区并通过省农业厅验收。农业产业结构正朝着规模化、产业化方向发展。

标准化生产和品牌打造初见成效。全市巳发布农业区域地方标准43个，制定农作物生产技术规程20余个，全面完成无公害农产品产地认定整体推进工作，率先建成“四川省农产品产地无公害市”。全市已有无公害农产品132个、基地面积228.7万亩，绿色食品33个、基地面积59万亩，有机农产品7个，国家地理标志保护产品2个，无公害农产品和绿色食品总量居全省前列。全市品牌打造初见成效，现有农产品中有国家驰名商标5个，省著名商标25个，知名商标112个。安居区获“中国沙田柚之乡”、蓬溪县获“中国优质桃之乡”称号。

农产品营销取得重大突破。全市农业部门深度介入农产品营销工作，大力实施农产品市场营销“十百千”工程，突出抓好会展经济，建立网络销售平台，努力拓展农产品销售领域。在全国253个大中城市和150余家超市设立了遂宁农产品专销柜（点），有5家企业的农产品进入机场销售，有3个农产品成专供。2011年全市有60余家企业、120余个产品参加省外农产品展示展销，销售总额达14亿余元。已有6家企业的20余个产品销往国外40余个国家和地区。

二、工作措施

（一）强化组织领导。市委、市政府把构建现代农业产业体系、大力推进现代农业产业基地建设与实施现代农业“五大攻坚行动”紧密结合起来，切实加强领导，落实分解了现代农业产业基地建设、“1+2”特色农业综合开发园区建设、特色产业乡镇建设、十大现代农业产业化项目、农村基础设施建设工程任务。市政府出台了《关于加快现代农业产业基地建设的意见》等文件，成立了由市委书记和市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长的领导小组，建立完善了季度督查与年终考核表彰相结合的激励奖惩机制，充分调动了各级各部门的参与积极性。由市政协牵头成立了现代农业“五大攻坚行动”考核组，每季度深入区县督查进度情况，积极帮助区县解决实际问题、反映实际情况，有效促进了工作进程。各区县也成立了相应的领导机构，落实了专项工作经费和专人，有力促进了工作开展。

（二）加强部门配合。实施现代农业“五大攻坚行动”，大力推进农业产业化经营工作，市政府建立完善了部门联席会议制度、部门信息通报制度等相关制度，实行重点项目联系领导、联系部门、联系人、联系科技人员的“四联”制度。积极深入区县和联系点调研，针对存在的问题开展现场办公等多种方式解决。

（三）坚持规划先行。遂宁市把科学规划作为现代农业产业发展的前提和基础，坚持发展产业规划先行。按照“高起点规划、高标准建设”的要求和“一次规划、分步实施”的原则，着力从规划依据、规划保障、规划指导等方面下功夫，在邀请中国农科院、四川省农科院等全国知名专家参与调研论证的基础上，制定了《遂宁市优势柑桔产业发展规划》《遂宁市中药材基地建设规划》《遂宁市蔬菜基地建设规划》等八大特色产业发展规划，为现代农业产业项目的快速顺利实施奠定了坚实基础。

（四）加大财政投入。近年来，全市加大了对现代农业产业基地建设的投入，将国家、省安排的项目进行整合，统一打捆，集中安排用于现代农业产业基地建设。市政府每年从市财政拿出200万元用于连片规模基地的奖励扶持，重点支持柑桔产业基地建设、技术培训、新品种的引进、试验示范、苗木繁育补助、贮藏加工、市场开发和产业化经营。各区县财政直接用于柑桔产业发展和基地建设资金达2000多万元。对在规划区内，经过土地流转新建集中连片、标准化种植柑桔的业主给予一定土地租金补贴、苗木补贴、前期管护补贴。

（五）创新经营机制。一是不断创新土地经营机制。积极探索通过转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权，鼓励工商企业和城镇居民到农村租赁土地进行适度规模经营，发展特色产业，促进资金、技术、人才等要素向农业产业基地集聚，截止目前，全市已建立土地流转合作社341个，流转土地70万亩。二是积极探索社会、个人、政府多元化投入机制。加大财政资金对农业产业化的投入力度，充分发挥财政资金的带动效应。2010年全市完成各类农业投资50亿元，比上年增长40%以上。新签约500万元以上现代农业产业化项目101个，开工101个，初具规模69个。三是积极完善利益联结机制。引导和帮助经营主体通过采取合同契约、订单收购、股份合作等方式，实行“公司+专合组织十基地+农户”、“六方合作+保险”、“六统一分”和“寄种”、“寄养”等联合发展模式，与基地、专合组织和农户建立了稳定的“利益共享、风险共担”的利益联结机制，促进了企业与基地、农户有效衔接。

（六）依靠科技进步。在现代农业产业技术推广上重点推广了地膜覆盖栽培、配方施肥、病虫害综合防治等标准化、规范化种植，把新品种、新技术组装配套建立示范基地。推广了抗虫杂交棉高产栽培及棉田综合利用技术；推广了大蚕省力化养蚕新技术、纸板方格簇新技术，提高了蚕茧单产和质量；在特色水果产业发展中，做到了“五统一”，即统一技术标准、统一规划、统一供苗、统一打窝定植，统一组织专业栽植队伍，全市大力推广了地膜覆盖栽培技术，船山、安居、大英、蓬溪地膜覆盖栽培面积达90%以上，大力推广了柑橘容器苗定植技术，推动全市特色水果产业发展。

三、主要问题 总体看，遂宁市农业产业化经营正朝着良性轨道快速发展，但由于受地域、自然条件的影响，农业产业化建设还处于起步阶段，发展中还存在一些不容忽视的问题。

（一）龙头企业规模小，市场竞争力不强。全市65家市级以上农业产业化重点龙头企业中，国家级龙头企业占3家，省级龙头企业14家，总资产在1000万元以上，年销售额在亿元以上的农业龙头企业不多，整体带动能力还不强，企业融资难，发展潜力还有待挖掘。

（二）特色产业规模不大，支撑作用不明显。遂宁市五大特色产业虽然形成了一定规模，但是存在连片基地少、品种多而杂、布局分散不合理等多种问题，特别是一些产业存在内部竞争，未形成对外的统一合力，严重影响特色产业发展。同时，由于缺乏强有力的农产品加工营销网络，尤其是龙头企业的带动，产业的支撑作用还不明显。

（三）基础建设相对滞后，保障机制还不完善。一是全市水利建设相对滞后，大、中、小型水利建设的蓄水面积不够，土渠、烂渠较多，渠道水利设施利用率较低，水利灌溉不能满足农业生产的需要。二是农村公路建设相对滞后。全市农村公路建设还存在断头路较多等多种问题。三是农产品市场销售网络建设滞后，市场信息不对称，不能满足农产品营销的需要，农产品买难卖难时有发生。四是财政投入不足，金融、保险、担保等机构在发展农业产业化中的作用还未形成合力，龙头企业、专合组织在发挥市场主体中的作用还未充分显现。

（四）知名品牌开发不够，产品市场知名度低。全市农作物产品，整体上品质不优，特色不鲜明，数量不大，形成的知名品牌较少，全市参与现代农业开发建设的龙头企业数量少，规模小，产值1000万元以上的企业仅20余家，多数龙头企业实力弱，规模小，科技含量低，带动能力不强，档次不高，品牌不响，市场知名度低，制约了全市特色农业产业上档升级和综合效益的提高。

（五）专合组织运行不规范，利益联结机制不健全。全市农民专业合作经济组织大多不能规范运行并发挥作用。据调查，全市947家农民专合组织中，章程制度健全，运行规范的仅占到30%左右，绝大多数农民专业合作经济组织处于低水平运行。究其原因，主要是合作组织在组织管理、市场营销、技术服务等方面的专业知识明显不够，农民、专合组织、龙头企业之间利益联结关系不完善，导致了合作组织的管理不规范、作用发挥不够，合作组织在农户当中缺乏公信力，在推动企业和农户之间建立合作方面影响乏力，只能在推广良种、新技术方面发挥有限的作用。

四、对策建议

（一）加大招商引资力度。大力引招农产品加工企业入驻遂宁，是促进全市农业产业化发展的关键。要给予引招的农产品加工企业除享受工业招商优惠政策外，在土地、税收、用电、用水和奖励政策上给予更为优惠的待遇；龙头企业对上争取项目要在政策上给予倾斜，优先立项，优先上报。

（二）加强农产品基地建设。加快实施“三个工程”（高标准农田建设、设施农业建设、核心示范园区建设工程）和“三个推进”（标准化生产和质量监管、技术集成与应用、农产品品牌打造），加快推进“八大”特色高效农业大基地建设、“1+2”特色农业综合开发园区建设、特色产业乡镇建设、十大现代农业产业化项目、农村基础设施建设；实行区域化布局、专业化生产，大力培育特色优势农产品，提高市场占有份额。建立和完善农业标准化生产体系，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，注重农产品的商标注册与保护，创建一批有遂宁特色的优势农产品品牌，增强市场竞争力。

（三）积极培育龙头企业。在坚持多种途径、多种方式大力培育有竞争优势和带动力强的农业龙头企业的同时。重点培育与农民形成紧密利益关系的农产品供销型、市场流通型、技术服务型、中介组织型的龙头企业组织。农业产业化经营应紧紧围绕遂宁特色优势大产业发展，特别是向深加工方向发展，把资源开发延伸到产品研发和市场开发中去，从生产领域扩展到流通、服务领域，发展精深加工，提高农产品附加值。不断完善利益联结机制，延伸产业链条，使企业与农民之间真正形成利益共享、风险共担的利益共同体。

（四）加强市场信息网络建设。完善农产品市场体系建设，加强优质农产品储运、加工、分级、分类、包装及信息服务等市场配套设施的建设，充分发挥市场功能，大力培育农村经营大户和专业协会、批发代理商等中介组织，发展农民自己的营销组织，全面发挥其桥梁纽带作用，发挥他们在开拓市场中的积极作用。同时要加大对农业信息投入，搞好信息基础设施建设，不断建立和完善农业信息网络，健全市级农业信息中心，建立健全县、乡镇农经综合信息服务网络，充分利用现代信息技术，引导农民根据市场进行生产。

（五）加大科技推广投入。各级应加大对农业特色优势产业的投入，在安排农业综合开发项目、以工代赈项目、退耕还林项目，土地综合开发项目时，优先安排发展优质高效农业，建立优质农产品基地，把项目资金集中起来，统筹安排，打捆使用，提高资金使用效益。政府要加大对基地基础设施投入，改善基础设施条件。上级财政每年应安排专项资金，用于特色农产品新品种、新技术的引进，试验示范和品种改良。各级农业部门要突出抓好重点产业和关键技术的创新与应用，加强对特色农作物的技术指导，健全农业技术推广体系，鼓励科技人员，开展技术承包，建立新品种试验和高产示范点片，起好示范带动作用。

（六）规范专合组织发展。加大农民专业合作经济组织扶持和指导力度，帮助建立规范的运作程序和有效的利益联结机制，提高运行效率，实现把千家万户分散经营的农户和市场连接起来，确保农业产业按照产、供、销一体化的方向发展。

(遂宁市农业局 杨茂君)