加强人大0809选举的程序建设08065篇

第一篇：加强人大0809选举的程序建设0806

加强人大选举的程序建设

赵晓力

2004年8月23日，十届全国人大常委会第一次审议《选举法》修正案草案，拉开了1979年以来第四次修改《选举法》的序幕。这次修改有四处：一是在县乡人大代表直接选举中恢复预选程序;二是规定选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题;三是提高罢免县乡人大代表的门槛;四是加大对破坏选举的制裁，明确界定贿选。

这次修改只是个别修改，不是全面修改，总的倾向是回应近年来，尤其是去年在深圳、北京地方人大选举中出现的一些新问题，加强选举的程序建设。这和中共16届4中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》“推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化”的精神一致„„10月27日，十届全国人大12次会议上，修改完成。

一、恢复预选有利于避免“黑箱操作”

关于预选，1979年《选举法》就规定过县乡人大代表直接选举可以采用预选方式确定正式候选人。但在1986年修改《选举法》时，考虑到预选增加工作量，又考虑到有些地方搞了差额预选后，实行等额选举，用预选代替了正式选举，就废除了预选程序。此后完全通过“酝酿”确定正式候选人。但从去年深圳、北京的选举实践看，参与“酝酿”的往往只是选区工作组成员、选举单位负责人和少数并没有被选民授权的“选民代表”(严格说来直接选举中不应该再有什么“选民代表”)，广大选民被排除在外，如何“酝酿”不公开，不透明，“黑箱操作”的嫌疑很大。比如在北京海淀区燕园街道第二选区(北大文科选区)，第一轮“酝酿”，按选民联名推荐人数计算排名第2的人被“酝酿”掉了，而排名第13、14的人反而进入下一轮;第二轮“酝酿”，按选民同意人数计算排名第3、4、5被“酝酿”掉了，排名第6的反而成为

正式候选人。基于对“黑箱操作”的不满，许多选民、自荐候选人都纷纷提出用预选的方式确定正式候选人。

但应该看到，预选并不是避免“黑箱操作”的唯一办法。对于经济不发达的选区或者居住分散的农村选区，倘若预选经费不列入选举经费由国库列支的话，缺乏经费会成为不举行预选的正当理由。所以，各省、市、自治区在制定实施《选举法》的具体办法的时候，一方面应详细规定提起预选的条件、程序、经费，一方面也不应忘记，在大部分选区，仍然需要通过非预选的方式确定正式候选人，这方面的程序建设也不能放松。比如可以规定，仍然采取“几上几下”确定正式候选人的，首先应以选民联名推荐人数多少作为进入下一轮的依据(政党、团体也应动员自己的成员联名推荐自己的人选)，第二轮再以选民同意人数作为进入下一轮的依据，严格按照排名顺序确定正式候选人，选举委员会和选区单位不再搞什么姓别、年龄、职业、身份方面的平衡和照顾。这些工作做好了，其实也能起到预选所起的作用。

二、候选人与选民见面有利于选举公开

此次《选举法》修改草案规定“选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题”，与原来《选举法》把介绍候选人限制在选民小组内比起来，无疑扩大了候选人接触选民的范围，有利于选民对候选人的了解，可以减少过去那种盲人摸象式的投票选举。而候选人回答选民问题的规定，则有利于提高选举的的公开性和竞争性，有可能成为人大代表选举由目前的确认性选举向竞争性选举转化的契机。

1979年《选举法》第30条曾规定“各党派、团体和选民，都可以用各种形式宣传代表候选人”，这成为1980年前后北京大学、湖南师范学院、浙江大学、山东师范大学等高校学生搞竞选的依据。后来“竞选”被视为“资产阶级自由化”的表现，1982年修改《选举法》的时候，这一条就被删掉了，代之以在选民小组上介绍而不是宣传代表候选人。

这次修改，增加了候选人与选民互动的内容，但仍然把组织权力保留在选举委员会手中。显然，在省、市、自治区的实施条例中，对这一条仍然要进一步细化。实践中，已经出现了一些自荐候选人公开拜访选民、发放宣传材料、通过网络媒体与选民沟通以争取选票的情况。对这些选举行为，是否考虑由选举委员会进行备案管理，这样，一方面这些行为可以获得一定的合法性(比如，经选举委员会认可发放一定数量的宣传材料，城管部门不视为街头小广告)，一方面也可以限制将来一些财力雄厚的团体和候选人滥用宣传手段过分影响选举。

三、提高提出罢免的门槛不如规范选举程序

现《选举法》规定原选区30人以上联名，就可以提出县乡人大代表的罢免案，此次《选举法》修改草案提高了这一门槛，规定提出罢免案最低应为原选区选民数的1/10，但选区选民数低于300人的，联名人数不得少于30人，选区选民数超过1000人的，联名人数100人以上即可。

那么我国现在县乡人大选举的平均一个选区选民数是多少呢?现在还没有直接的统计数据。据1998-99乡级人大直选的统计，全国乡级人大平均每一代表代表选民270人，1997-98年县级人大直选的统计，全国县级人大平均每一代表代表选民1348人，在不考虑城市每一代表所代表的人口数是农村每一代表所代表的人口数的四分之一(即所谓“四分之一条款”)的情况下，这两个数字大致可以看做是乡县人大代表选区最小选区的选民数。可以看出，选举法修正案规定的上下限基本在这个范围内。

根据全国人大常委会法工委主任胡康生所作的选举法修正案(草案)《说明》，提高罢免门槛的原因是有些地方新一届代表刚刚选出，尚未召开新一届人民代表大会就有选民联名要求罢免代表。而目前选举法关于罢免程序的规定使罢免代表过于容易，所以建议适当提高联名人数。

胡康生说的新一届代表刚选出就被提起罢免，是2003年深圳市南山区麻岭社区居委会选区的事，不过，据报道，那里选民之所以提出罢免案，根本原因在于选民联名提名的候选人落选，而官方提名的候选

人当选的时候居然兼任选区选举工作领导小组组长!该选区还存在无故延期选举、选民无故重新登记、投票计票环节诸多不规范等等问题。选民对刚刚选出的代表提罢免案，明明是对选举中种种不合程序之处的一种抗议。面对这种抗议，不去规范选举程序，而一味提高提出罢免案的人数，无疑是扬汤止沸。须知，麻岭社区居委会选区重新登记后的选民数是849人，那位没有当选的候选人，联名推举他的人数是151人，即使要求1/10的选民数才能提罢免案，如果继续不按规则办事触犯众怒，达到这个要求也并不很难。

不过，最终通过的新选举法最终还是采取了绝对数方式，罢免县级人大代表，须五十名以上选民联名;罢免乡级人大代表，须三十名以上选民联名。胡康生解释，选举结束后，选民人数会发生变化，如果要罢免代表，联名人数是否达到原来所规定的选区全体选民的十分之一，难以把握，而采用绝对数的办法则一目了然。最终通过的方案实际上只提高了罢免县级人大代表的门槛，但比草案中曾设的门槛还是大大降低。

四、防止贿选最有效的办法是落实秘密投票

此次选举法修改还加大了对破坏选举的行为的制裁。在行政处分和刑事处分之外，又规定了治安管理处罚，并特别明确了贿选是“以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的”行为，并明确规定，以贿选当选的，“其当选无效”。

我国村民委员会选举的一个基本经验是，在熟人社会中防止贿选最有效的手段是落实秘密投票。假如贿选者不能监督得到好处的人真正投自己的票，投票者就可能“阳奉阴违”，贿选者就不免“竹篮打水一场空”，这样一来，贿选的动机就会得到有效的抑制。秘密投票就可以防止贿选者监督投票者。这方面，实践中已经摸索出了一些非常好的经验，比如设立秘密写票间，所有的投票者无一例外地进秘密写票间-否则，贿选者马上便能断定，进秘密写票间的人就是准备“阳奉阴违”的人。由此可见，严刑峻法未必是防止贿选的最有效手段，而加强选举的程序建设，一点一滴地培育选民和代表良好的民主习惯和对待选举的耐心，才是长久之计。

最后需要指出的是，我国下一次乡镇人大代表的选举时间是2006-07年，下一次区县人大代表的选举时间是2007-08年，此次修改《选举法》只要在2006年选举前完成即可，本来不必赶时间。我国人大选举制度面临的问题，绝不止草案中提到的四个方面。“推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化”，还包括废除“四分之一条款”、扩大直选层次、探讨党内民主和人民民主的衔接点等一系列课题，这些都需要从长计议。实际上广东等地方人大完善选举制度的许多意见还没有纳入目前这个修改草案。不过在这方面，《选举法》已经充分授权，“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本法可以制定选举实施细则，报全国人民代表大会常务委员会备案”。如果地方人大用足这一条款，“让一部分地区先民主起来”的提议，也不是不可能实现。好资料来自互联网 共同分享

第二篇：关于国内0809普通程序商事案件一审判决书0806

关于国内普通程序商事案件一审判决书

样式：以北京市高级人民法院判决书为例，格式和用语以此为准。

―――――――――――――――――――――――――――

北京市高级人民法院

民事判决书

(2008)高民初字第×××号

原告×××，住所地××省(直辖市、自治区)××市(县、镇)××街道×号。

法定代表人(负责人)×××，职务。

委托代理人×××，具体单位职务(或××律师事务所律师)。

委托代理人×××，具体单位职务(或××律师事务所律师)。

被告×××，住所地(写法同原告)。

法定代表人(写法同上)。

委托代理人(写法同上)。

委托代理人(写法同上)。

第三人×××，住所地(写法同上)。

法定代表人(写法同上)。

委托代理人(写法同上)。

委托代理人(写法同上)。

原告×××(以下简称„„)与被告×××(以下简称„„)、第三人×××(以下简称„„)××纠纷一案，本院于××××年×月×日受理后，依法组成由法官×××担任审判长，法官×××、×××参加的合议庭审理本案。××××年×月×日，本院依据原告×××(简称)申请和其提供的担保，对被告×××(简称)的财产予以保全。被告×××(或第三人×××简称)在答辩期内提出管辖权异议，本院于××××年×月×日作出有/无管辖权民事裁定(×××不服本院民事裁定，上诉于中华人民共和国最高人民法院。中华人民共和国最高人民法院于××××年×月×日以案号民事裁定，写明裁定结果)。本院于××××年×月×日召集各方当事人进行了庭前证据交换，并于××××年(或同年)×月

×日公开开庭进行了审理(注：未公开审理的，见说明)。原告×××的法定代表人×××、委托代理人×××、被告×××的法定代表人×××、委托代理人×××、第三人×××的法定代表人×××、委托代理人×××到庭参加了诉讼(注：缺席审理等，见说明)。本案现已审理完毕。

原告×××(简称)起诉称：„„(概述原告提出的具体诉讼请求和所根据的事实与理由)。

原告×××向本院提交以下证据予以证明：„„(列明原告起诉提交的所有证据的名称)。

被告 ×××(简称)答辩称：„„(概述被告答辩的主要内容)。(如有反诉，还要写明)同时，被告×××反诉称：„„(概述被告反诉事实、理由和诉讼请求)。

被告×××向本院提交以下证据予以证明：„„(列明被告答辩及反诉提交的所有证据的名称)。

原告×××针对被告×××的反诉，答辩称：„„(概述原告针对被告反诉的答辩理由)。

原告×××向本院提交以下证据予以证明：„„(列明原告针对反诉进行答辩提交的所有证据的名称)。

第三人×××(简称)述称：„„(概述第三人的主要意见)。

第三人×××向本院提交以下证据予以证明：„„(列明第三人提交的所有证据的名称)。

【注：当事人在法定答辩期限内没有进行答辩或陈述，但在庭审中有书面或口头意见的，或者当事人既没有提交书面意见，也没有参加庭审的情况，见说明】

经本院庭审质证，各方当事人对原告×××提交的„„(证据名称)、被告×××提交的„„(证据名称)以及第三人×××提交的„„(证据名称)的真实性、关联性、合法性均无异议，本院予以确认。

各方当事人(或双方)对以下涉及本案争议焦点的证据持有异议：

一、„„(提交当事人、证据序号名称、证明目的、其他当事人的不同意见、法院认定或者不予认定的理由)，故本院对该证据的真实性、关联性、合法性予以确认(或者本院对该证据不予采信或者不予认定)。

二、„„(同上)。

„„

本院根据上述认证查明，„„(写明法院认定的事实)。

上述事实，有各方当事人提交的上述证据、证人证言和当事人陈述意见在案佐证。

本院认为：„„(写明判决的理由)。依照《中华人民共和国××法》第××条第×款第(×)项之规定，判决如下：

一、„„，„„;(写明判决结果)

二、„„，„„。

如果(原告×××或者被告×××或者第三人×××)未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费××××元、其他诉讼费用×××元，由原告(或者被告、第三人)×××(全称)负担(已交纳)(注：未交纳的写“于本判决生效后七日内交纳”)。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费[开户行：„„，帐号：„„，收款人：中华人民共和国最高人民法院]，上诉于中华人民共和国最高人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。

(空四行)

审 判 长

×××

审 判 员

×××

代理审判员

×××

(空三行)

****年**月**日

(院印)

(加盖核对章)

(空二行)

书 记 员

×××

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）好资料来自互联网

共同分享

第三篇：武汉市工0809会条例0806

武汉市工会条例

(2004年11月26日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，2005年1月19日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准)

第一章 总则

第一条 为了保障《中华人民共和国工会法》和《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的实施，结合本市实际，制定本条例。

第二条 企业、事业单位、机关和其他单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。

流动从业的劳动者享有参加工会的权利。工会应当帮助、指导和吸收流动从业的劳动者参加工会组织。

工会组织和工会会员的合法权益受法律保护。

第三条 维护职工的合法权益是工会的基本职责。

工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护职工的劳动权益。

工会通过职工(代表)大会或者厂务公开、职工董事和职工监事制度等形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。

工会通过劳动法律监督和劳动争议处理制度，对企业、事业单位、机关和其他单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督，为职工提供法律服务，保障职工的合法权益不受侵犯。

工会应当密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。

第四条 工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产和工作任务;开展技术创新、技术竞赛、技术协作及合理化建议活动，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

工会支持企业、事业单位、机关和其他单位依法生产、经营、管理和工作。

第五条 各级人民政府应当支持工会组织依法独立自主地开展工作。

各级人民政府以及街道办事处应当与同级工会建立联席会议制度，每年至少召开一次会议。

各级劳动保障部门应当会同同级工会和企业方面的代表，建立劳动关系三方协调制度，协商解决劳动关系方面的重大问题。

各级人民政府及其有关部门在研究制定改革改制、劳动就业、工资、物价、安全生产、社会保障等重大政策、措施，或者成立涉及上述事项的社会监管机构时，应当吸收同级工会参加，听取工会的意见。

第六条 市总工会指导和督促全市工会组织实施本条例。

劳动保障、财政、工商、税务、安全生产监督管理等有关行政管理部门，应当按照各自的职责支持工会实施本条例。

第二章 工会组织

第七条 市、区建立地方总工会。

街道、乡镇建立基层工会委员会。

社区内企业较多的，企业基层工会可以根据需要建立基层工会联合会。

实行产业(行业)管理的单位，建立产业(行业)工会。市属产业(行业)工会接受市总工会的领导，其他产业(行业)工会实行属地管理。

企业、事业单位、机关和其他单位职工在二十五人以上的，建立基层工会委员会;职工在二十五人以下的，建立工会联合会或者联合工会。

第八条 工会组织的建立，应当报上一级工会批准。

基层工会组织具备法人资格条件的，经市总工会核准登记，取得社会团体法人资格。

第九条 企业、事业单位、机关和其他单位应当在开业、设立或者变更之日起六个月内建立或者重新建立工会组织。

企业、事业单位、机关和其他单位应当支持职工组建工会，开业或者设立之日起六个月内未建立或者重新建立工会组织的，所在地的地方总工会或者产业(行业)工会可以依法按照职工工资总额的百分之二向其收缴工会筹备金。工会建立后筹备金全额返还给该单位工会。

第十条 上级工会应当帮助和指导企业、事业单位、机关和其他单位及其职工组建工会。

市、区总工会可以向基层或者产业(行业)委派工会组织员，协助基层或者产业(行业)开展工会组建工作。

第十一条 各级工会建立经费审查委员会，依法审查同级工会和监督下级工会的经费收支情况。

各级工会建立女职工委员会。女职工不足十人的，应当设女职工委员。女职工委员会和女职工委员应当代表和维护女职工的特殊权益。

第十二条 全市各级工会组织按照民主集中制原则建立。

各级工会委员会及其经费审查委员会由会员(代表)大会民主选举产生。

市、区总工会以及产业(行业)工会每届任期五年。基层工会委员会每届任期三年或者五年。任期届满未换届的，上级工会应当督促其限期换届。

基层工会主席、副主席，可以由会员(代表)大会直接选举产生。基层工会主席、副主席和委员，可以连选连任。

工会主席、副主席缺额时，应当及时补选，缺额时间一般不得超过三个月。

第十三条 企业、事业单位、机关和其他单位的职工在二百人以上的，其工会组织应当设专职工会主席或者副主席;职工在二百人以下的，其工会组织可以设专职或者兼职工会主席、副主席。

企业、事业单位、机关和其他单位的职工在二百人以上一千人以下的，工会专职工作人员按一至三名配备;职工在一千人以上或者二百人以下的，工会专职工作人员的人数由工会与本单位协商确定。

街道、乡镇工会设专职或者兼职工会主席、副主席，未设专职工会主席、副主席的可以设专职工作人员。

第十四条 工会主席、副主席、经费审查委员会主任、女职工委员会主任任职期间的工资福利待遇，按照国家和省有关规定执行;没有规定的，由上级工会与单位协商确定。

第十五条 任何组织、个人不得阻挠和限制职工依法参加工会;不得拒绝和阻挠上级工会帮助、指导基层单位和职工组建工会。

基层工会所在的单位终止或者被撤销，其工会组织相应撤销，并报上级工会备案。其工会会员的组织关系按本条例第十七条的规定处理。

任何组织和个人不得非法撤销、合并工会组织或者将工会组织的机构归属其他工作部门。

第十六条 工会主席、副主席任期未满时，未经本级工会委员会和上级工会同意，不得随意调动其工作。

工会主席、副主席、委员的劳动关系按照国家和省有关规定执行，单位不得随意解除其劳动合同或者终止劳动关系，本人有严重过失或者达到法定退休年龄的除外。

基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长的劳动合同期限应当自工会职务任职期限届满之日起计算，延长期限等于其任职期间。非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。

第三章 权利和义务

第十七条 工会会员组织关系随劳动(工作)关系变动，凭会员证接转。

街道和社区的基层工会应当接转失业和退休人员的会籍关系，组织他们参加工会活动。

流动从业的会员，在本市单位工作时间超过三个月的，由其实际工作单位工会接收和管理其临时会员关系。

第十八条 工会应当帮助、指导职工和流动从业的劳动者与单位依法签订劳动合同。单位在起草劳动合同文本或者制订劳动人事管理办法时，应当听取工会意见。

工会应当对本单位签订劳动合同的情况实行监督。单位未与劳动者依法签订劳动合同的，工会应当督促单位限期改正，拒不改正的，工会可以提请劳动保障部门依法进行查处。

第十九条 工会应当代表职工与企业和实行企业化管理的事业单位就涉及劳动用工、劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全与卫生、奖惩、裁员、职工培训和住房公积金等重大事项进行平等协商，签订集体合同和工资协议，并监督履行。

区域性、行业性工会组织代表职工与相应的企业组织或者企业代表进行平等协商，签订区域性、行业性集体合同和工资集体协议等专项协议。

第二十条 工会委员会是职工(代表)大会的工作机构，负责职工(代表)大会的日常工作。

国有、集体及其控股企业、事业单位应当建立职工(代表)大会制度，实行厂务公开制度，厂务公开的范围和具体内容由职工(代表)大会依照国家和省有关规定审议决定。

其他企业、事业单位的职工在一百人以上的，应当实行职工代表大会制度;职工在一百人以下的，可以实行职工代表大会制度，也可以实行职工大会制度。

职工(代表)大会每届任期三年或者五年，每年至少召开一次会议。

第二十一条 企业和实行企业化管理的事业单位依法建立的劳动争议调解委员会，其负责人由工会代表担任，主持本单位劳动争议调解委员会的日常工作。

街道、乡镇以及产业(行业)设立的劳动争议调解指导组织，其负责人由工会代表担任，负责指导本区域或者产业(行业)内的单位依法开展劳动争议调解工作。

企业和实行企业化管理的事业单位、街道、乡镇的劳动争议调解组织接受所在地劳动争议仲裁委员会的业务指导。

市、区总工会依法派员参加同级劳动争议仲裁委员会。

第二十二条 工会可以建立劳动法律监督组织或者设立劳动法律监督员，对企业的劳动保障和安全生产情况进行监督检查。

第二十三条 工会应当参加职工因工伤亡事故或者职业病危害事故的调查处理。企业对造成职工重大人身伤害或者严重危害职工身体健康的事件隐瞒不报、谎报或者拖延报告的，企业工会应当向上级工会报告并提请安全生产监督管理部门依法处理。

第二十四条 企业、事业单位及其管理人员有下列情形之一的，工会应当要求其改正。拒绝改正的，工会应当依法维护职工的合法权益，并可以提请市、区人民政府及其有关部门依法作出处理：

(一)违章指挥、强令职工冒险作业的;

(二)存在严重危害职工生命安全和身体健康隐患的;

(三)因拖欠职工工资等原因引发停工、怠工事件的;

(四)其他严重违反法律规定引发群体性事件的。

第二十五条 工会应当监督企业对工伤人员的赔偿和补偿。

工会对本单位未在职工工伤事故发生之日或者职工被诊断鉴定为职业病之日起三十日内提出工伤认定申请的，工会可以代表职工直接向本单位所在地的劳动保障部门提出工伤认定申请，所需费用由该单位承担。劳动保障部门应当予以支持。

第二十六条 企业、事业单位、机关和其他单位有下列侵犯职工合法权益情形之一的，工会应当要求改正。单位应当将改正情况向工会作出书面答复。逾期不改正的，工会应当提请人民政府及其有关部门依法处理，处理结果应当书面通知工会：

(一)非法变更、解除劳动合同的;

(二)不依法支付经济补偿金的;

(三)侵犯女职工特殊权益或者非法使用童工的;

(四)扣押身份证或者其他有效证件的，违法收取或者变相收取抵押金、风险金的;

(五)克扣、拖欠工资的，低于本市最低工资标准支付工资的，非法延长劳动时间或者不依法支付加班工资的;

(六)不依法提供劳动保护措施的;

(七)不依法缴纳社会基本保险费或者住房公积金的;

(八)非法限制人身自由、侮辱、搜身、殴打、体罚或者强迫劳动的;

(九)限制工会依法开展活动的;

(十)拒绝与本单位工会进行平等协商，签订、履行集体合同或者其他专项协议的;

(十一)其他侵犯职工合法权益的。

第二十七条 工会应当组织离开工作岗位的会员参加工会活动，督促单位按时足额发放生活费和缴纳社会保险费，维护其合法权益。

街道和社区的基层工会应当维护失业会员获得最低生活保障和再就业的权利。

第二十八条 企业、事业单位、机关和其他单位或者个人严重侵犯流动从业的劳动者生命安全、身体健康、劳动报酬权的，工会应当配合有关部门及时查处。对申请劳动争议仲裁或者提起诉讼的，工会应当及时提供法律帮助。

工会应当支持或者代表合法权益受到侵犯的工会工作人员向劳动争议仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第二十九条 机关工会通过职工(代表)大会或者联席会等形式，组织职工参与机关内部事务的民主管理和民主监督，促进政务公开，推进政治文明建设，保障职工民主权利和经济利益，听取和反映职工群众的意见和要求，参与机关干部民主评议和考评工作。

第三十条 市、区总工会建立困难职工帮扶机构和法律援助机构，为困难职工提供困难救助、法律帮助等服务。

第三十一条 工会协助企业、事业单位、机关和其他单位，组织职工参加疗养、休养活动，办好职工集体福利事业。

第三十二条 根据政府委托，工会与有关部门共同做好劳动模范和先进生产(工作)者的培养、评选、表彰和管理工作。

有关部门在评选区级以上优秀企业、优秀企业家、文明单位等荣誉称号时，应当征求候选单位工会和上级工会的意见。

第四章 经费和财产

第三十三条 建立工会的企业、事业单位、机关和其他单位，应当每月按照上月全部职工工资总额的百分之二按时向工会拨缴工会经费。其中属于市、区财政拨发工资的单位的工会经费应当足额列入财政预算，由财政部门按月全额直接划拨到市、区总工会。全部职工工资总额的组成按国家的有关规定计算。市、区总工会可以依法委托有关单位代收工会经费。

各级人民政府应当给予同级工会一定的经费补助。

第三十四条 工会会员按月缴纳会费，会费标准按照中华全国总工会有关规定执行。会员缴纳的会费由基层工会独立使用。

第三十五条 企业、事业单位、机关和其他单位不按规定拨缴工会经费或者不按本条例第九条的规定缴纳工会筹备金的，上级工会应当督促缴纳，并按欠缴金额每日千分之五加收滞纳金。

拒不缴纳工会经费、筹备金以及滞纳金的，基层工会或者上级工会可以向该单位所在地的人民法院申请支付令。

第三十六条 各级工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度，并在银行独立开户建账。

任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨工会经费。

工会经费的使用情况应当依法接受监督。

第三十七条 工会所属企业、事业单位的财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。

第三十八条 工会组织随所在单位合并、分立、撤销、解散的，其经费、财产应当在上级工会的指导下依法审计。

工会组织合并，其经费、财产归合并后的工会所有;工会组织分立，其经费、财产由原工会合理分配;被撤销或者解散的工会组织，其经费、财产的处置按照国家有关规定执行。

企业破产，企业工会的经费和工会所有的财产及其所属企业、事业单位的财产不得列为破产财产，应当由上一级工会与企业工会共同清理后移交上一级工会。破产企业欠拨的工会经费依法列入企业破产清偿序列，清偿的经费按有关规定上缴上级工会。

第五章 法律责任

第三十九条 违反本条例规定，擅自撤销或者调整工会主席、副主席、委员职务的，应当由上级工会责令改正;解除劳动关系的，由劳动保障部门责令恢复原工作，补发应得的劳动报酬;造成损失的，依法赔偿。

第四十条 工会工作人员因履行职责或者非因本人过错被解除劳动合同的，工会应当提请劳动保障部门责令恢复其工作，并按正常出勤的标准补发被解除劳动合同期间应得的劳动报酬;工会工作人员不愿恢复劳动关系的，由劳动保障部门责令其所在单位依法支付解除劳动合同的经济补偿金，并给予本人上年收入二倍的赔偿。

第四十一条 违反本条例规定，有下列情形之一的，工会应当提请市、区人民政府责令改正，依法处理：

(一)阻挠和限制职工、流动从业的劳动者依法参加工会，拒绝和阻挠上级工会帮助、指导基层和职工建立工会的;

(二)非法撤销、合并工会组织或者将工会组织的机构归属其他工作部门的;

(三)对依法履行职责的工会工作人员进行打击报复、调动工作岗位、解除劳动关系的;

(四)妨碍工会参加职工因工伤亡事故或者职业病危害事故调查处理的;

(五)妨碍工会依法组织职工行使民主权利的;

(六)拒不执行集体合同规定或者最低工资规定的;

(七)侵占、挪用和任意调拨工会经费的;

(八)侵占、挪用和任意调拨工会所属企业、事业单位财产的;

(九)侵犯工会和职工其他合法权益的。

第四十二条 有关行政管理部门不按本条例规定履行职责的，市、区人民政府应当责令改正并督促其履行法定职责。拒不改正的，市、区人民政府应当依法追究其行政过错责任。

第四十三条 违反法律法规和本条例规定，侵占、挪用或者任意调拨工会经费、财产，拒不返还或者补偿的，工会可以向人民法院提起诉讼。

第四十四条 工会工作人员有下列情形之一的，工会会员和上级工会有权提出追究责任的建议，本级或者上级工会应当依照有关规定处理：

(一)在帮助、指导基层单位和职工建立工会，接转失业和退休人员会员关系，吸收流动从业的劳动者加入工会组织的工作中不依法履行职责的;

(二)在帮助、指导职工和流动从业的劳动者与单位依法签订劳动合同时不履行职责的，对本单位签订劳动合同的情况不履行监督职责的;

(三)在实行平等协商和集体合同制度或者职工(代表)大会、厂务公开制度中不依法履行职责的;

(四)对侵犯职工合法权益的行为应当依法监督而不履行监督职责的;

(五)单位发生伤亡事故或者其他严重危害职工安全和健康的问题时，不及时报告或者不依法调查的;

(六)在主持劳动争议调解工作或者参加劳动争议仲裁工作中不依法履行职责的;

(七)侵占、挪用、任意调拨或者贪污工会经费的;

(八)不依法履行本条例规定的其他义务的。

第六章 附则

第四十五条 本条例自2005年3月1日起施行。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）好资料来自互联网

共同分享

第四篇：工程设计0809施工资质申请表0806

工程设计施工资质申请表

为贯彻实施《关于印发<建筑智能化工程设计与施工资质标准>等四个设计与施工资质标准的通知》(建市[2006]40号)，制定本实施办法。

一、资质申请和审批的原则

1、凡在中华人民共和国境内从事建设工程的设计、施工活动，依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》的企业，均可申请建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙工程的设计与施工资质(以下简称设计施工一体化资质)。

2、设计施工一体化资质实行分级审批。国务院建设主管部门负责一级资质的审批，省、自治区、直辖市建设主管部门负责二级及以下资质的审批。

3、设计施工一体化资质和设计资质、施工资质同时并存。企业可根据实际需要，按照相应标准，申请设计资质、施工资质或设计施工一体化资质。

对已具有设计或施工资质的企业，在取得所申请的设计施工一体化资质后，资质审批部门应取消其原有的相应同级别或低级别的设计或施工资质。

4、新设立的企业申请设计施工一体化资质，最高不超过二级。已具有设计或施工资质的企业，申请设计施工一体化资质时，其申请的资质等级可高于企业现有的相应专项的设计或施工资质一个等级。

企业可申请四个专项中的一项或多项资质，申请多项资质的应选择一项作为主项资质，其余为增项资质。

5、企业申请多项设计施工一体化资质的，应达到各项资质标准中同类指标的最高值，并同时满足不同类别资质条件的相应要求。

二、资质申请和审批的程序

6、申请设计施工一体化一级资质的，应向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。国务院国资委管理的企业及其所属一层级的企业申请资质的，应由国资委管理的企业向国务院建设主管部门提出申请。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责资质申请的受理(可自行确定本部门负责受理工作的内设机构)，并在规定的期限内审查完毕，将审查意见和全部申请材料报国务院建设主管部门审批。

7、申请设计施工一体化二级及以下资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门确定受理和审批程序，并负责审批。审批结果在规定期限内报国务院建设主管部门备案。

8、资质受理和审批部门负责进行审查，并将审查意见进行公示。公示无异议，准予许可的，发布公告并向申请人颁发资质证书。

9、设计施工一体化资质证书的有效期为三年。有效期届满，企业需延续资质证书有效期的，应在有效期届满前30日内，通过初审部门向资质许可机关提出资质延续申请。未提出申请的，有效期届满后由资质发证机关收回资质证书。

三、资质申报的材料要求

10、企业首次申请设计施工一体化资质，需提交以下材料：

⑴ 工程设计施工资质申请表及电子文档;

⑵ 企业法人营业执照副本;

⑶ 企业的验资证明或经审计的资产负债表;

⑷ 企业章程;

⑸ 企业法定代表人身份证明、简历及任命文件;

⑹ 企业技术负责人简历及任职文件、毕业证书、资格证书或注册证书、职称证书、主持完成的工程业绩证明;

⑺ 企业注册执业人员身份证明、资格证书或注册证书、个人业绩证明(资质标准中要求提供的);

⑻ 企业非注册专业技术人员的身份证明、毕业证书、职称证书、项目经理资质证书、个人业绩证明(资质标准中要求提供的);

⑼ 企业专业技术人员(包括注册和非注册人员)与原聘用单位的解聘证明或有关人事管理部门出具的人事关系证明，与现聘用单位签定的劳动合同及社会保险证明;

⑽ 企业的工作场所及必要的技术装备证明;

⑾ 企业质量管理体系及技术、安全、档案等方面管理制度文件。

11、企业申请资质升级、增项，除提供以上材料外，还需提供以下材料：

⑴ 资质证书正、副本;

⑵ 企业近三年经审计的财务报表;

⑶ 企业完成的工程业绩证明。

12、企业申请设计施工一体化资质要如实填报《工程设计施工资质申请表》，企业法定代表人须在申请表上签名，对其真实性负责。申请材料报出后，不得修改。

申请材料要清楚、齐全，出现数据不全、字迹潦草、印鉴不清、难以辨认的，资质受理部门可不予受理。

13、企业申请资质，需报送《工程设计施工资质申请表》一式二份，附件材料一份，电子文档一份。附件材料是指除资质申请表以外的其他材料。

附件材料可采用复印件，原件须由资质受理部门进行审查核实，并在复印件上加盖已审核原件的印章。其中资质证书正、副本须全部复印，不得有缺页。复印件应加盖企业公章，注册执业人员应加盖个人执业印章(未注册人员除外)。材料中要求加盖公章或印鉴的，复印的无效。附件材料一律使用A4纸，并分类装订成册。

14、企业的专业技术人员、工程业绩、技术装备等资质条件，均是以独立企业法人为单位审核。

四、资质标准中有关指标解释

15、注册资本金。指企业在工商部门登记并在企业法人营业执照上标明的注册资本金。

16、净资产。指企业总资产减去总负债后的余额。按企业的财务报表(资产负债表)填报。

17、工程结算收入。指企业承包工程实现的工程价款结算收入和向分包单位收取的按规定列作营业收入的各种款项，以及承担设计任务收取的设计费收入。具有施工和设计业务的企业可将两项收入合并计算。按企业近三年经审计的财务报表中的工程结算收入或主营业务收入填报。智能化专业以主营业务收入额为准。

18、独立承担的工程(企业的业绩)。指企业独立完成的专项工程的设计、施工或设计施工一体的任务。需提供的证明有：①建设工程施工合同或设计合同;②

工程竣工验收证明或质量验收证明，消防专项需提供“建筑工程消防设计审核意见书”、“建筑消防设施技术测试报告”和“建筑工程消防验收意见书”等证明;③工程项目结算证明。

其中，合同文本只需提供有甲乙双方名称、项目名称、规模、设计或施工内容、合同价款及双方签字盖章内容的页面。

19、企业技术负责人、专业技术人员的工程业绩。指由这些人主持完成的专项工程的设计、施工或设计施工一体的任务。由其完成任务的所在单位或业主出具证明(可参照《建办市函[2006]274号》文件中的《技术骨干基本情况及业绩表》)。

20、专业技术人员。指与企业依法签定劳动合同的工程技术人员，包括注册执业人员和非注册执业人员。劳动合同只需提供有合同双方名称、合同年限及双方签字盖章的页面。

对注册执业人员只考核其注册执业证书，不考核其职称证明。资质审查时，考核其执业资格证书或注册证书，与原单位解除劳动合同的证明，及与现聘用单位签定的劳动合同。申请变更注册的人员，应提供原注册企业和变更后企业以及原省级注册管理部门出具的同意变更的证明。

智能化资质标准中要求的自动化、通信信息、计算机专业技术人员可由相近专业技术人员担任，其中，自动化相近专业为：电子、仪表、机械、电气、计算机应用等;通信信息相近专业为：有线通信、无线通信、卫星通信、微波、广播

电视、计算机应用、公用设备等;计算机相近专业为：计算机系统、网络、软件设计等。

建筑幕墙资质标准中要求的专业技术人员人数包括企业的技术负责人、注册结构工程师、注册建造师(项目经理)和其他专业技术人员的总和。

21、资质标准中要求的注册执业人员，在国家尚未实施注册执业制度的情况下，按照具有相应职称、学历，在本专业从业十年以上的专业技术人员的条件考核。如注册电气工程师，可由具有电气或相近专业(发电、输变电、供配电、建筑电气、电气传动、电力系统、工企自动化、自控、机电一体化、机电安装、计算机应用等)中级及以上职称的工程师，十年以上本专业从业经历的专业技术人员替代。

专业技术人员同时又具备注册执业资格的，可同时在专业技术人员和注册人员中考核。新设立企业申请资质的，其资质证书有效期暂定为三个月，企业应在取得资质证书三个月内办理完注册执业人员的变更手续，持注册执业人员的注册证书及有效执业印章，到资质证书发证机关复核后，领取有效期为三年的资质证书。

22、技术装备。指满足企业从事设计、施工生产经营用的主要技术设备。按实际拥有情况在资质申请表中填写。

23、管理制度文件。企业已通过质量体系认证的，可提供有效的质量体系认证证书，未获得认证的提供企业质量管理制度文件;企业的技术、财务、经营、安全、人事、档案方面的管理文件，只需提供有文件名称和文号及企业公章的页面，管理制度原件由初审部门在受理和初审时负责核查。

24、固定的工作场所。提供企业办公场地的房屋产权证明或租赁证明。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

好资料来自互联网 共同分享

第五篇：医疗事故0809赔偿的法律援助0806

医疗事故赔偿的法律援助

□◆申请人申请法律援助，除填写申请表外还应提交下列材料：

1.身份证或者其他有效的身份证明;

2.申请人家庭经济困难证明;

3.与本案有关并且有事实证明为保障自己合法权益需要法律帮助的证据材料;

(1)已经立案的案件，应提交受理案件通知书并附起诉书或答辩状等;医学 教育网搜集整理

(2)患者经鉴定属于医疗事故的最后的医疗事故技术鉴定书;

(3)患者经鉴定属于医疗事故的，提出赔偿下列费用应提供相关证明： 医学 教育网搜集整理

①医疗费和住院伙食补助费：住院、门诊的病历和有关医疗费用的凭证、补充营养以及需要继续治疗的医院证明;

②误工费：患者因医疗事故减少收入的证明;

③陪护费：在住院期间确需人护理的医院证明;

④残疾生活补助费：构成伤残等级的鉴定结论;

⑤残疾用具费：医疗机构证实因残疾需要配置残疾用具，按照普及型器具的费用计算的证明;

⑥丧葬费：按照医疗事故发生地规定的丧葬费用补助标准计算;

⑦被扶养人生活费：需提供被抚养人与申请人关系的相关证明以及被抚养、赡养人员户籍所在地的街道办事处或村民委员会证明;

⑧交通费：乘坐交通工具票据;

⑨住宿费：住宿票据;

⑩精神损害抚慰金：患者的死亡证明或患者经鉴定构成伤残等级的鉴定结论。

(4)参加处理医疗事故的患者近亲属计算交通费、误工费、住宿费的人数不超过2人，计算标准按上述的有关规定计算;

(5)医疗事故造成患者死亡的，参加丧葬活动的患者的配偶和直系亲属计算交通费、误工费、住宿费的人数不超过2人，计算标准按上述的有关规定计算;1

(6)法律援助机构认为需要提交的其它相关材料。

附注：

(1)患者或患者近亲属自知道或者应当知道其身体情况受到损害之日起一年内，可以向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请。卫生行政部门应当在收到申请后十日内进行审查，作出是否受理的决定，对符合规定的予以受理，需要进行医疗事故技术鉴定的，应当自作出受理决定之日起五日内将有关材料交鉴定机构并书面通知申请人并说明理由 医学 教育网搜集整理。

(2)患者或患者近亲属对首次医疗事故技术鉴定结论有异议，可以自收到首次医疗事故技术鉴定书之日起十五日内，向原受理医疗事故争议申请的卫生行政部门提出再次鉴定的申请，卫生行政部门应当自收到申请之日起七日内交由省、自治区、直辖市地方医学会组织再次鉴定;

(3)当事人既向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请，又向人民法院提起诉讼的，卫生行政部门不予受理;卫生行政部门已经受理的，就当终止处理。

(4)患者或患者近亲属自知道或者应当知道其身体情况受到损害之日起一年内，可以向人民法院提起诉讼。

□◆其他注意事项：

如何处理医疗事故?

发生医疗事故民事争议，当事人可以采取三种方法处理：

1.与医疗机构协商解决

当事人自愿与医疗机构协商解决医疗事故赔偿争议的，应当制作协议书。协议书应当载明双方当事人的基本情况和医疗事故的原因、双方当事人共同认定的医疗事故等级以及协商确定的赔偿数额等，并且双方当事人在协议书上签名。

2.向医疗机构所在地的卫生行政部门提出调解申请

已经确定为医疗事故，并且当事人与医疗机构不愿意协商或者协商不成向卫生行政部门申请调解的，卫生行政部门可以进行医疗事故赔偿调解。调解应当遵循当事人自愿原则，赔偿数额应当根据《医疗事故处理条例》的规定计算。

经调解，双方当事人就赔偿数额达成协议的，制作调解书，双方当事人应当履行;调解不成或者经调解达成协议后一方反悔的，卫生行政部门不再调解。

3.向人民法院提起民事诉讼

发生医疗事故后，当事人不愿意协商或者协商不成的，可以不经卫生行政部门调解，直接向有管辖权的人民法院提起民事诉讼，通过法院的判决维护自己的合法权益。

提示：当事人不是在正规的医疗机构就医造成人身损害的，不属于医疗事故范围，当事人可以直接向公安机关报案，因此产生有关的赔偿由受害人直接向人民法院提起诉讼。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）好资料来自互联网 共同分享