第一篇：少数民族流动人口管理工作
少数民族流动人口管理工作
一是调查摸底，建立流动少数民族人员基本情况信息平台。各村民宗联络员深入开展少数民族流动人员调查摸底工作，了解流动少数民族人数、民族成分、学历、住址等信息，通过分门别类、登记造册，实行动态服务与管理。是党员的及时介绍到村党组织，参加正常组织生活；是信教群众的，就近介绍引导到宗教场所过正常宗教生活。
二是提供服务，为少数民族流动人口排忧解难。各村成立了“少数民族服务中心”，安排专人接待、登记，针对少数民族流动人口在子女上学、证件办理、法律援助、就业咨询等发面的需求，积极为前来咨询的少数民族同胞提供服务。与此同时，各村安排专人负责村民宗工作的同时，利用村服务窗口加强与外来少数民族人员的沟通，提供相关帮助。
三是把握政策，做好矛盾纠纷的化解工作。切实加强与信访、综治、安全等有关科室和村民宗联络员的协调沟通，定期召开会议交流信息，及时掌握涉及民族方面的矛盾纠纷和苗头隐患，并力争把矛盾纠纷解决在萌芽状态。对于民族方面的突发事件，认真把握政策，小心处理，防止一般问题特殊化，特殊问题一般化。
第二篇：加强城市少数民族流动人口管理工作的几点思考
加强城市少数民族流动人口
管理工作的几点思考
近年来，随着城市化、市场化进程的逐步加快，我市外来少数民族流动人员日益增多，特别是外地少数民族到我市就业谋生、寻求发展的趋势正不断上升。外来少数民族人员的流入不仅活跃了城市经济，繁荣了民族文化，也给民族关系协调工作增加了难度。由于各民族在语言、文化、宗教信仰、生活习俗上的差异以及少数民族群众对流入地的法律法规和城市管理制度不甚了解，容易产生一些矛盾和纠纷，给城市管理带来一定的难度，对社会安定也会产生一定的影响。因此，加强对少数民族流动人口管理，对维护稳定，促进和谐社会建设有着十分重要的意义。
一、我市少数民族流动人口的状况
我市少数民族外来流动人口约50000余人，民族成份45个，众多外来人口参与了城市的建设，也有相当一部分人员在这座城市中扎稳脚跟，开拓创业，成为新市民。由于流动人口工作的短期性，居住的不固定性，流动的随意性，给流动人口的管理带来一定的难度。就目前而言，我市少数民族流动人口主要表现为以下现状：
一是流动速度加快。据最调查，我市现有少数民族流动人口5万余人，比2007年增加了4万人，3年时间增加了4倍，增速明显。
二是聚居现象普遍。由于文化背景、风俗习惯、宗教信仰、民族认同感等原因，流入城市的少数民族人口比较喜欢聚居，以家庭、亲朋好友为主或以同乡、同民族为主的聚居现象十分普遍，带有明显的地域性和民族性。
三是从业特征明显。据调查，少数民族流动人口职业构成主要有三类：一是普通务工，大多结伴在劳动密集型企业从事体力劳动，主要是来自西南、中南地区的少数民族。二是从事工商业，主要是经营牛羊肉、拉面、葡萄干、切糕等特色行业，以青海、甘肃、新疆、宁夏的回族、维吾尔族为主。三是流动商贩，大多贩卖药材、藏刀、首饰等，主要来自四川、青海、贵州、新疆、西藏的藏族、回族、苗族、维吾尔族。
四是受教育水平低。少数民族流动人口年龄轻，文化素质普遍较低，大多只有小学、初中学历。
五是情况不易掌握。由于少数民族流动人口的特点，对流动人员的建档登记工作一时还无法做到及时准确。目前对少数民族流动人员的登记也只局限于有固定租住地和经营地的少数民族。对那些无固定租住地和经营地，以及在建筑工地等从事打工的少数民族很难做到底数清、情况明，对管理工作带来很大难度。
二、我市少数民族流动人口管理工作存在的问题
一是增加了城市管理的难度。一些进入城市的少数民族经商人员没有正常经营所必备的合法手续。作为“外来者”，他们大多是小本经营，而且没有长远发展目标，往往是临时租个门面，添臵一些简单的经营用品，开张经营，不愿主动到当地有关部门申办手续，无照经营现象较普遍。而沿街叫卖的经营者，常常几十人甚至上百人在商业中心区集中沿街摆摊，强买强卖，违章经营。而在执法检查中，他们常常又不服从管理。
二是增加了社会治安管理的难度。由于少数民族流动人口大多来自边远贫困地区，他们当中多数人文化素质偏低，政策法规意识淡薄，违反社会治安管理规定的案件时有发生。
三是增加了民族关系协调工作的难度。由于各民族文化背景
不同，语言、习俗和宗教信仰上有着差异，加上我们一些执法部门和当地汉族群众对少数民族的习俗、禁忌不大了解，因而在执法和交往过程中经常出现一些影响民族关系的事情，而这类事情一旦发生，往往影响较大。
产生这些问题的原因是多方面的。从客观上看，首先，大量的少数民族人员流入城市后，呈现出“两个不适应”。一是流入城市的少数民族人员不适应城市的生活，不懂城市的管理规章，面对新的环境感到茫然和无助，总有一种防范的心理，往往容易抱团，加上自身文化习俗与城市文化的差异，一时很难融入到城市社会之中。二是城市对大量涌入的少数民族人员不适应，有关部门思想准备不足，许多市民在心理上不理解、不接受，往往用另一种眼光看待他们甚至歧视他们。其次，到城市务工、经商的少数民族人员，一是大都文化层次比较低，不少人在沟通上还存在语言上的障碍；二是法制观念比较淡薄，对法律、法规和城市管理规章知之甚少。
从主观上来讲，面对大量的少数民族人员流入城市务工、经商，有关部门也采取了一些积极有效的措施，积累了一些经验，但总体上看，目前还存在五个不到位：一是思想认识不到位。没有把城市民族工作摆到应有的位臵，以致在政策指导上、工作措施上都比较滞后，跟不上发展的需求。二是法制建设不到位。面对城市民族工作的新情况、新问题，没有及时出台适应城市民族工作发展需要的法规、政策和配套措施。三是政策、法规宣传不到位。存在对各级党政干部和行政执法人员的宣传培训不够，对新闻出版人员和各族群众的宣传教育不够的问题。四是服务和管理不到位。没有从适应城市发展规律和人口流动的趋势，转变社会服务和公共管理职能层面进行认真研究，形成一套有效的服务
体系和管理办法，少数民族正当合理的诉求得不到及时反映和有效解决。五是工作手段和机制不到位。在防范和处理矛盾纠纷以及突发事件方面没有形成齐抓共管和协同共管的有效机制，往往使小问题引发成大问题。
少数民族外来流动人口是现阶段城市民族关系的必然反映，也是当前社会转型期间各种问题的表现和缩影，既有历史原因，也有民族风俗习惯、宗教信仰等因素的作用。做好少数民族外来流动人口的服务和管理工作，事关民族团结、社会稳定大局。对此，建议：
1、加强宣传教育，提高思想认识。要加强民族政策法规的宣传教育，这是正确解决和妥善处理好民族问题的前提和保证。要通过多层次、多渠道、多样化的宣传教育活动，提高全社会对做好少数民族外来流动人口工作重要性、必要性的认识，使“三个离不开”的思想更加深入人心，从而营造民族团结、社会和睦的良好社会氛围。
2、加强综合治理，积极做好疏导工作。依法加强对少数民族外来流动人口的管理，在处理和解决涉及少数民族外来流动人口的问题上要做到一视同仁，在法律面前人人平等，还要考虑党和国家的民族政策及少数民族自身的民族特性，做到依法行政、文明执法，尤其要警惕个别不法分子利用突发事件进行造谣、煽动及制造事端，坚决反对和制止采取非法、违法手段寻求解决问题的行为。同时，要教育和引导少数民族外来流动人口了解有关法律法规及相关政策，不断增强其法律意识和法制观念，做到不信谣、不声援、不串联，并自觉服从工商、治安、城管等部门的管理。
3、加强服务理念，切实解决实际困难。各相关部门要在加
强管理的同时，切实保障少数民族群众合法权益，为少数民族外来流动人口做好服务工作。尤其要针对少数民族外来流动人口语言和生活习俗不同的实际，充分尊重他们的风俗习惯和宗教信仰，为少数民族群众办理合法经营手续提供指导和帮助，真诚地为他们排忧解难、热情服务。同时，积极向有关企业推荐少数民族务工人员，使他们尽快找到合适的工作岗位，从而为政府和少数民族群众之间架起联系和沟通的桥梁，让在城市的少数民族群众真正感受到党的民族政策的温暖。
4、加强沟通联系，建立预警机制。要通过政府管理部门建立少数民族外来流动人员联系制度，积极引导其适应城市生活。及时了解少数民族外来流动人口的各种信息动态，对其进行党和国家民族政策以及法律、法规的宣传。要加强调查研究，认真开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，及时发现可能引发群体性突发事件的苗头性、倾向性问题，并采取切实可行的措施，努力把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。
5、加强信息反馈，妥善处理各类突发事件。为了不断加强民族方面突发事件的应急管理，应建立和形成快速、有效地信息反馈制度，形成党委和政府统一领导，有关部门相互配合、齐抓共管的工作机制。要遵循“信息共享、依法管理”的原则，妥善处理涉及民族方面的群体性事件。同时，还要投入一定的资金，以保证处理突发事件工作正常运行，使问题能够及时、有效地得到解决，切实维护全市民族团结和社会安定。
第三篇：流动人口管理工作材料
创新工作思路、强化服务管理
—寺儿沟村社区流动人口服务管理工作材料
为进一步落实《兰州市流动人口服务管理工作推进计划》和《西固区进一步加强流动人口服务管理工作实施方案》精神，临洮街街道寺儿沟村社区针对流动人口服务管理工作薄弱环节，狠抓落实，以创新的思路积极探索出了“旅店式管理、全方位服务”的流动人口服务管理模式，组织实施了“聚元工程”。取得了较好的成绩，主要工作及做法如下：
一、基本情况
西固区临洮街街道寺儿沟村社区座落于福利路以西与临洮街康乐路接壤，兰新铁路线以南至元峁山，东从杏胡台路口以西至景家坪，东西跨度大，占地面积4200亩,常住人口388户，880人，其中：非农业人口254户，606人，占常住人口的68％；农业人口134户，274人，占常住人口的32％。随着市场经济的不断发展，近几年来，大量的流动人口流入到寺儿沟村社区，截至2009年7月已登记流动人口1940人，占村社区常住人口的220％。
根据党的十七大精神和省市区政法工作会议部署，针对寺儿沟村社区城中村改造后村民进行了身份臵换、而城中村改造硬件尚未进行、居民居住较分散、村委会又没有自主集体产业、辖区居民以出租房屋为主要经济来源、流动人口多的特点，临洮街街 道和寺儿沟村社区启动实施了具有临洮街寺儿沟村社区特色的流动人口服务管理“聚元工程”新模式。
二、工作情况
按照《兰州市流动人口服务管理推进计划》和《西固区进一步加强流动人口服务管理工作实施方案》及区委、区政府的要求，在省市区政法委、综治办的关心指导和街道党工委、办事处与派出所的支持帮助下，寺儿沟村社区在启动实施“聚元工程”和加强流动人口服务管理上主要做了10个方面的工作：
一是抓整改抓落实，由后进变先进。村党支部针对08综治“黄牌警告”，狠抓流动人口服务管理薄弱环节，由被动变主动，找差距找根源，落实整改措施，加大工作力度，使整改工作取得了良好的效果，今年5月25日经市委政法委检查得到了好评，使综治工作扭转了局面。
二是成立了村社区流动人口服务管理工作分站。由党支部书记担任站长，村社区治保主任、社区民警担任副站长，确定村社区综治禁毒专干、计生专干、综治队长为专门工作人员，具体负责承办各项工作。
三是建立了4支工作队伍。其一按照《兰州市流动人口服务管理推进计划》要求，按流动人口500：1的比例，从村社区综治员中选聘4人组建了流动人口服务管理专职协管队伍，由社区民警负责开展工作；其二在出租房屋户主和村社区群众中选聘20人，组建了流动人口服务管理信息员队伍，提供各种信息；其三在出租房屋户主中选聘20人，组建中心户长队伍，负责责任区范围治安状况维护工作；其四在村社区所有家庭中每户选出1人，建立家庭治安联系人队伍，提供流动人口出租房屋及治安等方面的信息，协助做好服务管理工作。
四是制定了“聚元工程”实施方案。明确了指导思想、目标任务、服务项目、工作措施等，对“聚元工程”的实施做出了具体的规划和安排。
“聚元工程”是一项寓服务和管理相结合的工程，主要包涵四个服务两项活动，为提供良好的服务场所建立了“聚元之家”，顾名思义，“聚元之家”就是为聚集在寺儿沟村社区的流动人口服务之家，依据村社区服务功能建立了聚元服务长廊，设有流动人口登记服务、综合治理、警务治保、民事纠纷调解、计划生育、聚元活动、聚元书屋、谈心等服务活动室，并结合村社区实际，为流动人口提供相应的服务。
1、教育培训服务：村社区以远程教育基地为依托，针对辖区居民和流动人口建立了综治教育服务平台，组织流动人口收看科普文化、就业导向、法律讲座、健康卫生知识、食品药品安全及党的政治理论、政策等方面的教育培训节目。通过教育培训，使他们开拓了就业思路，学到了健康及就业方面的知识，充分掌握了党的理论知识及政策，懂得了以法维护自身权益；
2、维权服务：寺儿沟村社区以社区警务室、民事纠纷调解室为平台，不断深化“防偷盗、维权益、保稳定”综治服务活动。加强民事纠纷调解力度，针对流动人口与常住人口之间出现的突出矛盾纠纷进行了认真及时调解排查，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护了社会的稳定；
3、治安服务：为能使流动人口居住在和谐宁静的环境中，村社区紧紧围绕街道综治办要求，针对综治工作中的薄弱环节，在社区居民中选出了35名人员成立了护村队，在社区民警的组织协调下开展了护村巡逻工作，进一步加大了群防群治力度，加强了综治队伍建设，积极协调驻辖区寺儿沟部队和公安部门开展了“共驻共建、维护治安共建”活动，确保了一方的平安；
4、计生医疗服务：村社区十分关注流动人口育龄妇女生殖健康，以社区卫生所为医疗服务基地，组织村社区广大居民及流动人口育龄妇女开展了生殖健康、生育缺陷干预、优生优育和医疗卫生健康知识教育活动；社区配备有计划生育避孕药具专柜，并免费为流动人口育龄妇女提供避孕药具；
5、聚元谈心活动：为解决流动人口在生活、工作中存在的困难和问题，按聚元之家民情流水线工程程序进行登记受理，接待谈心，通过“进家庭、交朋友、谈生活”活动的开展，充分解决流动人口的需求，使他们有了归属感，体现了“聚元之家”之内涵；
6、文化娱乐活动：聚元之家设有聚元活动室和聚元书屋，定期不定期组织广大居民群众和流动人口开展科普、法律、文体等活动，通过各项文化娱乐活动的开展，增长了流动人口的知识，丰富了流动人口的业余文化生活，有利地推动了“聚元工程”的实施。
五是设制了流动人口服务管理工作流程图板。张挂在村社区大门口醒目位臵，使服务管理工作一目了然，为流动人口和村社区群众提供了直观、快捷、有效方便和服务。
六是制作了出租房屋动态示意图表。张挂在流动人口登记室，将所有出租房屋及租用情况用不同颜色、不同形状的图标作出标示，定期更新，动态管理，便于流动人口选择租住，搭建了村社区居民与外来人口之间的服务平台。
七是强化规范基础工作。在区委政法委及街道党工委、办事处的大力支持下，投资购臵了电脑、办公桌、文件柜、档案盒等办公用品，建立健全了各种基础资料，台帐和档案，创造了良好的工作环境和工作条件。
八是组织开展了流动人口和出租房屋调查摸底专项行动。由社区民警、治保主任、综治专干和计生专干分别带领协管员、综治员历时30天走街串巷，深入各家各户，对全村社区出租房屋和流动人口进行了排查登记，并分别录入了派出所警综平台和流动人口工作分站微机数据库，做到了底数清、情况明。九是全面推行出租房屋“旅店式管理、全方位服务”模式。根据出租房屋的位臵进行统一编号、统一登记、统一建档、统一出租、统一管理，以新的服务理念改变传统的管理模式。流动人口来到寺儿沟村社区，通过观看“流动人口服务管理出租房屋流程图”和“出租房屋示意图”，首先到流管分站联系接待，咨询情况，选择租赁房屋，然后由工作人员联系房主，免费中介，签订租房协议，同时对外来人员进行登记和服务管理工作介绍，并由警务室与出租房屋房主签订《治安责任保证书》。这样一种有组织的租房过程，使出租房主和承租人双方放心，一方面使外来人口租到了满意的房屋；另一方面也为流动人口服务管理工作分站掌握了承租人的姓名、性别、婚育、籍贯、职业、来兰时间等基本信息。这种新的服务管理模式把出租房屋的各项安全指标、管理制度捆绑在一起，抓长效、定责任，对租房户实行安全、文明、卫生、环保的服务管理。同时，流动人口服务管理工作分站和社区民警、协管员定期和不定期对出租房屋和流动人口进行清理检查，开展上门服务，纠正违规问题，确保“人来及时登记、人走及时注销”，既有效地深化和落实了“以房管人、分层次管理”制度，又建立形成了“采集及时、信息准确、服务有效、管理到位”的长效工作机制。
十是加大宣传力度，强化责任意识。在“聚元工程”实施过程中，临洮街街道流动人口服务管理工作站统一印制了《致广大 出租房业主的一封信》、《致流动人口朋友的一封公开信》、《租赁房屋治安管理规定宣传资料》以及《临洮街街道租赁房屋、流动人口治安管理法律法规宣传》等有关条例，并由村社区流管分站分别发放到房屋出租户和流动人口手中，共发放5000份，加大了宣传力度，明确了责任意识。即体现服务又强化责任，有效提高了广大居民群众和流动人口的安全感和责任感，促进了社会和谐稳定发展。
三、存在的问题和今后的打算
我辖区面积相对较广，流动人口数量多，人员居住分散、变动频繁，村社区经济实力不足，综治队伍力量薄弱。下一步我们将努力与街道及派出所配合按照“以房管人”的原则进一步做好流动人口的动态管理，建立和完善“警综平台”，建立户主通报制，由家庭治安联系人负责本院内流动人口信息通报更新，同时在流动人口办理暂住证等证件时，到社区开具证明并登记备案，从而做到人员信息及时更新，准确。为防范打击提供可靠依据。
二○○九年八月十九日
第四篇：流动人口管理工作总结
xxx镇xxx年流动人口服务管理工作
工作总结
今年以来，按照xxx流管办的工作要求，结合xxx镇实际，镇流管办工作领导小组、镇流管办科学筹划，精心组织，不断健全机构建设，强化工作保障，完善工作制度，深化管理，我镇的流动人口常态化管理工作稳步推进，各办所联动初见成效，流管工作为社会经济服务的职能正在发挥成效，截止目前，全镇共采集流动人口信息xxx条、房屋信息xxx条、出租房屋信息xxx条、大型用工单位信息xxx条，流出人口xxx人，空巢老人xxx人，留守儿童xxx人，返乡人员xxx人。
一、强化组织机构建设，确保工作快速高效的推进 为认真落实xxx政府关于流动人口服务管理工作的各项要求，充分发挥流动人口服务管理工作在社会管理中的基础性作用，xxx镇多次召开党委会议，专题研究、安排部署流动人口服务管理工作。
一是领导重视，充分发挥镇流管办领导小组协调职能。党委、政府将流管工作纳入重要议事日程，召开了全镇流管工作专题会议，动员部署推进工作。
二是职责明确，为顺利完成我镇流动人口服务管理工作，xxx镇党委、政府高度重视，明确责任，并成立了以镇长为主
任，流管办分管领导xxx、派出所xxx为副主任的流动人口服务管理工作领导小组，负责对xxx镇流动人口服务管理推进工作的组织领导，在镇办设立镇流管工作领导小组办公室，主要负责各村（社区）流管工作的日常运行指导和督促检查工作。各村（社区）也按要求，成立了流动人口服务管理工作站，指定专人任站长、具体负责本村（社区）流动人口推进工作。确保了流动人口推进工作有人抓、有人管，责任落实，为流动人口工作顺利开展奠定了坚实的组织保障。
三是广泛发动，动员基层干群参与流管站点建设。信息采集的基础性决定了需要投入大量的人力，我镇广泛动员基层干部群众参与流管工作，充分发挥群众的作用。同时，充分利用村（社区）干部、驻村大学生的优势，提高村（社区）信息采集工作效率，落实采集质量管控责任，解决在信息采集中遇到的困难和问题。目前，我镇共设工作站xxx个，采集点xxx个，采集员xxx人，录入人员xxx人。
二、落实工作保障，确保工作稳步推进。
一是落实经费保障。镇党委、政府将流动人口工作经费保障纳入财政保障，流动人口服务管理工作经费实行实报实销，全年共使用流管工作经费xxx元，其中市下发经费xxxx元，镇财政安排xxx元。
二是落实硬件设施。各村（社区）利用现有办公条件，整
合资源，全力做好三级流管机构硬件建设。落实了办公场所，配齐了基本的办公设施。
三、完善制度，落实措施，推进有序
一是建立宣传发动制度。我镇流管办采取了切实可行的流管工作宣传措施，以张贴宣传公告、发放至辖区村（居）民公开信、村（社区）广播等形式向各村（社区）群众广泛宣传流动人口服务管理工作及相关政策法规，以会议、座谈等方式对各村（社区）居民、店铺、餐馆、企事业单位等开展多层次宣传动员工作，实行宣传工作的全覆盖。
二是建立业务培训制度。为确保入户登记质量，使信息采集员熟悉掌握基本信息调查表的填写要求，在采集工作中确保数据完整、准确，镇流管办多次对我镇辖区内的村（社区）流管工作人员进行培训，培训人员达xxx余人次。在后期录入工作进行前，为了确保录入工作的顺利进行，提高录入的效率，对从事录入工作的村大进行了集中培训，确保了每个录入员都能准确地录入信息。
三是建立日常信息采集录入制度。在信息采集上，主要依靠村（社区）兼职协管员（即村社区流管站站长、村大学生、组长等）深入每村（居）民家中进行信息采集录入。
四是建立信息质量监控制度。为强化督导检查，镇流管办明确了各级职责，细化了督导检查方式、内容、方法和要求。
我镇流管办采取周巡查、月督查形式，强化对村（社区）信息采集和工作台帐进行倒查，及时对错误和漏采信息进行纠正。
五是建立目标考核制度。我镇把流管工作纳入到村（社区）目标考核。
六是建立三级巡查制度，确保镇、村（社区）日常巡查工作落实，按照时间节点积极开展工作，强化对用工单位、出租房屋的管理，强化对流动人口的法制教育，收集日常工作动态和反馈信息。
四、信息共享，深化管理，优化服务
一是以联席会议促进流管工作推进。一年来，我们定期进行信息研判撰写《xxx流动人口基础信息分析报告》，并通过每月30日召开的流管工作联席会议，把分析研究成果应用于流动人口服务管理具体工作中，不断完善管理服务措施。
二、建立信息传递、应用、反馈机制。镇流管办每月对辖区流入、流出、房屋、出租房屋、用工单位等信息进行分类，并传递给镇相关办所。各相关办所也结合分析报告，有针对性的改进工作方式，创新工作手段，为流动人口提供好公共服务，形成了“主动参与、部门联动、信息共享”的基础信息分析应用格局。
三是以流管推进促进社会管理。各办所及镇党委政府依托信息平台，从了解流动人口结构、来源地及现状入手，分析生
活规律及流动特点，掌握流动人口最关心的热点问题，不断创新举措实施对流动人口的动态管理。
第五篇：全县流动人口管理工作情况汇报
全县流动人口管理工作情况汇报
XX县流动人口管理工作情况汇报
XX县地处XX市、XX市、XX市、XX市四市交界处，境内有XX铁路、XX高速、XX二级公路以及通往四市的各等级公路通过，交通十分便利。县辖XX个乡镇，XX个管委会，XX个村委，XX个居委，辖区面积XX平方公里，常住人口XX万，流动人口XX万。境内山梁纵横，矿产丰富，经济发达，是全省的重点产煤县之一。矿区多，工地多，特种行业、复杂场所、个体商贩、人员流动频繁，社会治安环境复杂，不安全、不稳定因素突出。为加强外来流动人口的综合管理，体现政府对社会的有序掌控，经过我县近几年常抓不懈的努力，流动人口治安状况持续好转，XX年外来人员刑事发案与XX年同比下降XX%，为我县社会治安工作的顺利开展打下了坚实的基础。主要做法是：
一、改变观念，强化服务，依靠科技防控加强对流动人口的管理。
近年来,我县不断转变对流动人口管理的观念,逐步由硬性化管理向人性化服务转变，通过各种方法措施给予流动人口便利，并在服务的基础上依靠科技力量做好流动人口管理工作。
全县上下与时俱进、转变观念，流动人口的管理工作由 重管理逐步向重服务转变。原先，凡来灵的流动人口必须到所在地的公安派出所登记建档，办理暂住证，按照上级部门的精神要求，我县因地制宜，把流动人口管理工作作为基层维稳工作中的一项重中之重。公安部门以矿为单位，以用工单位为服务点，各派出所更是积极开展上门登记服务，定期不定期的开展法律宣传教育工作，主动采集相关信息并为其办理暂住证等手续；劳动部门义务对上岗的流动人口进行业务培训，为其办理上岗证件，及时上门规范用工单位和外来务工人员签订劳动合同，及时为发生劳资纠纷的务工人员启动劳动仲裁程序，切实把流动人口的利益摆在首位；基层司法所对流动人口中出现的用工纠纷，法律问题实行免费法律咨询，县司法局人民调解中心更是为了流动人口的切身利益而忘我奉献，今年1-8月份，我县人民调解委员会共调案XX件，涉案金额XX万元，仅7月30日至8月3日五天时间就办案XX件，涉案金额XXX万元，成为我县维护外来人员合法权益的一把重锤。
公安机关审时度势、科技导入，基层派出所既要服务又得做好流动人口的信息采集。为把握流动人口治安管理的命脉，大力加强流动人口管理，我县主导科技参与，科技管理的原则。各派出所建立了流动人口信息采集系统，配备有专门的电脑和视频、音频采集设备，严格实行“三留两检查”，即对前来登记的流动人口留指纹、留视频、留毛发，查身份、查劣迹，并对所有流动人口分别建档管理。通过流动人口信息采集系统比对、研判，一是可以对比中的在逃人员、未破案件嫌疑人员立即实施抓捕；二是对比中的有犯罪前科人员由社区民警建立重点人口档案，纳入重点管理视线，落实“八类人员”的管理措施；三是对无劣迹的正常人员提供务工证明等相关服务。今年1-8月份，我县公安机关破获流动人口参与的各类刑事案件XX案XX人，治安案件XX案XX人，其中利用信息采集系统分别破获XX案XX人和XX案XX人，占到了破案数的XX%，既科学破解了暂住人口管理的难题，同时更有效地遏制了外来人口犯罪苗头。
同时，为使我县的各项流动人口管理措施落到实处，更加具有可操作性和人性化，XX年8月，我县通过公开笔试招聘了XX名暂住人口协管员从事流动人口信息采集工作。定期组织协管员队伍进行培训教育，严格实现对协管员队伍的监督考核。
二、完善制度，优化环境，运用综治手段实现对流动人口的管理。
严格落实各项规章制度，确保各项管理措施落到实处。我县坚持“谁出租谁负责”、“谁用工谁负责”、“谁主管谁负责”的原则，与出租户主和用工单位逐一签定了治安责任书，进一步落实了在外来人口管理的各个方面的治安责任。制定并完善了流动人口登记制度、办证制度、两地联系 制度以及计生服务制度，实现对流动人口民生的全面关注和改善。一是建立了对口的服务管理组织。依托公安局派出所、民政部门、共青团、司法局等职能部门对对口管理的流动人口进行了深入调研，成立相关组织特别是完善了基层服务组织建设，保证对流动人口的有效管理。二是建立完善了的服务管理制度。以完善的服务管理提高流动人口的社会地位，增强流动人口的社会归属感，保证了对流动人口的有效认可。
动员综治各部门共同参与管理，全力构建齐抓共管的新格局。县计生局上门为流动育龄人口免费办理和查验流动人口婚育证明以及相关信息登记工作，提供国家规定项目的免费避孕药具和计划生育技术服务，并主动给其子女联系学校，切实解决流动人口子女的上学问题;工商行政管理部门主动对外来流动人员经商的个体工商户和私营企业主进行职业道德和遵纪守法等教育，协助公安机关加强了对出租房屋中流动人口的管理；县总工会致力维护流动就业人员的合法权益，促进劳动关系稳定和谐，帮助指导流动就业人员签订劳动合同，义务对流动就业人员的法制宣传教育，提供职业技术技能培训服务；县总工会还积极配合各乡镇、交通、客运等部门做好重点时期、重点区域特别是春季期间集中运送流动人口回乡工作。
延伸“平安十创”工程建设，优化“流动人口”治安环 境。流动人口回归社会是预防其违法犯罪的最佳途径。今年以来，我县各综治部门在继续大力推进“平安基石工程”建设的基础上，率先在全市开展“平安十创”工程建设。通过不断延伸平安建设的落脚点，加大了“平安家庭”和“平安企业”的创建力度，使家庭和企业作为流动人口管理的基本单元真正实现了与流动人口的紧密结合，实现流动人口的归属感。各级党委、政府把“平安家庭”、“平安家庭”创建活动纳入了当地平安建设总体规划；司法部门、民政局、县妇联、团县委分别立足实际开展了一系列平安创建的具体活动；通过“平安十创”特别是“平安企业”创建，将流动人口吸收为创建生力军，并加强对其的法制宣传教育，使其真正能够以平安为己任。除此之外，我县综治部门努力从制度层面和精神引导等方面塑造社会综治文化，将“流动人口”真正吸纳进来，使其成为建设综治文化的一支重要力量，使其产生平安责任感和建设使命感。各部门在县综治委的指导下开展了以法律“六进”为主要内容的法制宣传教育活动，通过综治文化建设，完善齐抓共管的工作机制，有效提升了包括流动人口在内的全民平安意识和法制意识。
总之，我县在流动人口管理上取得了的成绩，受到了上级部门充分肯定，但是仍然存在不少问题。流动人口管理工作涉及到诸多环节和部门，是一项复杂的、庞大的系统工程，我们将在县委政府的领导下实现全社会的统一规划管理，力 求使流动人口管理走上法制化、规范化道路，创造一个良好的流动环境，实现社会的长治久安。
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