区民生工程领导小组办公室编 2010年9月14日

第一篇：区民生工程领导小组办公室编 2010年9月14日

第12期

区民生工程领导小组办公室编 2010年9月14日

9月份民生工程督查情况通报

2010年，郊区实施39项民生工程。其中：省民生工程24项、市民生工程15项。省24项民生工程中生活保障类7项、参保服务类8项、工程建设类9项；市15项民生工程中生活保障类3项、参保服务类6项、工程建设类7项。

为切实加快民生工程实施进度，提高民生工程实施质量，提升民生工程实施效果，确保在10月份全面完成全年目标任务。根据8月10日区民生工程领导小组会议安排，由区民生工程领导小组组长、区委常委、常务副区长带队，区民生办、审计、监察、统筹委、教育局、社保局、卫生局、民政局参加，9月7日-11日开展了一次民生工程督查活动，对民生工程项目进展和实施过程中存在的问题进行了全面督查和梳理。现将督查情况报告如下：

一、项目进展情况

（一）、24项省民生工程项目

1、农村居民最低生活保障制度。（正常实施）

实施内容：健全完善农村居民最低生活保障制度，将符合低保条件的农村居民全部纳入保障范围，实行动态管理下的应保尽保，及时、准确、足额发放补助资金。4月1日起，农村低保标准提高到150元／人〃月。

进展情况：8月份保障804户、1067人，发放低保金11.52万元；1—8月份累计发放低保金91.92万元（含春节慰问金），人均月补差108元，保障覆盖面3.7%，农村低保数据库健全。

2、农村“五保户”供养制度。（正常实施）

实施内容：健全农村“五保户”供养制度，实行动态管理下的应保尽保。4月1日起，集中供养标准提高到290元/月〃人，分散供养标准提高到200元/月〃人，使其达到或超过当地农村居民平均生活水平。

进展情况：8月份发放供养资金0.66万元（26人）；1-8月份共发放五保供养资金4.84万元；农村五保对象集中供养率达58%，数据库健全。

3、城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障制度。（正常实施）

实施内容：将符合政策规定的城镇未参保集体企业退休人员，全部纳入基本生活费补助范围，按照当地城镇低保标准发放基本生活费。进展情况：1-8月有3人按月290元标准继续享受基本生活保障待遇，至8月累计发放6960元，由市社保中心统一社会化发放，本年无新增申报人员。

4、计划生育家庭奖励扶助制度。（已完成）

实施内容：对符合政策规定的计划生育家庭奖扶（特扶、双提）对象给予奖励，兑现扩面提标政策，确保奖扶（特扶、双提）资金及时、准确、足额发放。

进展情况：2010年全区新增11个奖扶对象，1个特扶对象，12个双提对象，退出9个奖扶对象，9个双提对象、1个特扶对象，现有79名奖扶对象，49名双提对象（提年龄），24名特扶对象，合计发放奖扶金15.66万元，区级承担3.6万元，资金已于5月底全部发放到位。

5、大中型水库移民后期扶持政策。（已完成）

实施内容：及时、准确、足额将直补资金发放到移民个人，每人每年补助600元。

进展情况：对40名大中型水库移民已提前发放全年后期扶持资金2.4万元，数据库健全。

6、城市低收入家庭住房困难保障机制。（正常实施）实施内容：2008年、2009年开工建设的廉租住房398套全部竣工，2010年新建廉租住房72套全部开工建设；对现有429户城市低保住房困难家庭应保尽保，保障范围继续扩大到城市低收入住房困难家庭，保障总户数不低于1977户﹙其中发放租赁补贴不低于1800户，廉租房实物配租177户﹚。

进展情况：廉租房建设主要分三个项目，即两矿一公司棚户区改造360套、金苑五期38套、民主安臵点72套。目前两矿一公司棚户区改造360套、金苑五期38套已全部竣工；民主安臵点72套系2010年新增任务，该工程有桩基工程和主体工程组成，目前桩基工程已结束、正在进行主体工程。廉租房补贴发放已完成1802户，发放补贴资金234.372万元。

7、重度残疾人生活救助制度。（已基本完成）

实施内容：2010年，对符合政策规定的506名城镇重度残疾人每人每年补助600元、155名农村重度残疾人每人每年补助360元，实现应救助尽救助。

进展情况：对符合政策规定的506名城镇重度残疾人、155名农村重度残疾人，上半年补助金201180元已于5月31日发放到位、下半年补助金正在打卡发放中，数据库健全。

8、城乡义务教育经费保障机制。（正常实施）实施内容：同步推进城乡义务教育经费保障机制改革，继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费，对义务教育阶段农村学校学生、城市学校农村户口学生和城市低保家庭学生免费提供国家课程教科书，对城乡低保家庭学生免费提供作业本，对贫困家庭寄宿生发放生活费补助。

进展情况：开学时，我区学校免除了学生的各种费用:2010年春季全区中小学生共计3318人，其中小学生3169人，初中生149人。共免除城市学生800人的学杂费93600元；农村学校学生2518人（其中小学生2369人，初中生149人）共补助公用经费392600元；为2797名学生（其中小学生2648人，初中生149人）免费提供了教科书。目前区财政已将该资金拨付我局，我局已按上级要求及时足额拨付到校。

9、新型农民培训工程。（未达时序进度）

实施内容：提高农民科学文化素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。2010年，完成新型农民培训任务1400人，其中：农村劳动力转移培训阳光工程1200人，农业专业技术培训200人。

进展情况：截止8月底完成农村劳动力转移培训阳光工程555人，农业专业技术培训202人，10月底前完成全年目标任务。

10、农民工技能培训工程。（尚未完成）

实施内容：鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。2010年，完成农民工技能培训800人，培训合格率达到90%以上，培训后取得职业资格证书率达到60%以上。

进展情况：已完成培训633人，9月20前与市对接完成全年目标任务。

11、新型农村合作医疗制度。（已完成）

实施内容： 巩固和完善新型农村合作医疗制度，提高筹资标准和保障水平。2010年参合率达90%以上，人均筹资标准提高到180元/人.年。

进展情况：2010年全区参加新农合总计29721人，参合率达99.74%，人均筹资标准提高到180元／人。截止2010年3月23日，郊区共有农民370人次领取补偿金68.1241万元。

12、城镇居民基本医疗保险制度。（尚未完成）实施内容：完善城镇居民基本医疗保险政策，将在校大学生等非从业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围。2010年，城镇居民参保人数不少于1.7万人。

进展情况：截止目前参保人数16926人，10月底前完成全年目标任务。

13、城乡医疗救助制度。（正常实施）

实施内容：扩大城乡医疗救助覆盖面，简化救助程序，加大医前、医中救助力度，规范操作，方便群众，增强医疗救助的及时性。按不低于上年中央、省专项补助资金的10%的比例安排本级资金。

进展情况：1-8月份共资助病患人数52人，发放大病医疗补助金26.75万元；资助城市低保对象参加医保1788人、10.73万元；资助农村各类困难对象参加医保1302人、3.91万元；发放农村五保门诊费补助26人、0.52万元。

14、贫困白内障患者复明工程。（已完成）

实施内容：2010年，完成不少于19例白内障患者免费手术，重点是城乡贫困家庭的白内障患者。

进展情况：区残联组织医务人员进村入户为425名白内障疑似患者进行筛查，查处白内障患者90名，为符合条件的19例患者在人民医院接受了免费手术，开展了术后回访、反映良好。

15、城乡卫生服务体系建设。(尚未完成)实施内容：2010年，完成14个村卫生室业务用房建设和设备添臵的填平补齐任务；完成2个社区卫生服务机构房屋的建设或修缮及基础设施配备，落实政府购买社区公共卫生服务。

进展情况：桥南办白鹤卫生室本周内要落实房屋、10月底前完工交付使用，其他8个村卫生室9月底前交付使用。

16、提高妇女儿童健康水平。（正常实施）

实施内容：2010年，实行免费婚前医学检查率50%以上；农村孕产妇住院分娩补助100%；分娩新生儿疾病筛查不少于400人。

进展情况：现完成婚姻登记307对，婚前医学检查126对（男126人、女130人），补助2.56万元，农村孕产妇住院分娩145人，补助4.35万元。婚检率未达标。

17、农家书屋工程。（已基本完成）

实施内容：2010年，建成3个农家书屋，每个农家书屋配臵标准为2.1万元。进展情况：我区3个农家书屋工程市统一招标采购的书柜、桌椅等和省统一招标采购的图书已全部送达。

18、乡镇综合文化站建设。（已基本完成）

实施内容：2010年，完成1个乡镇综合文化站建设，1个乡镇综合文化站投入60万元。

进展情况：灰河乡综合文化站目前正在进行内部装修扫尾工程，9月底交付使用。

19、政策性农业保险制度。（正常实施）

实施内容：积极引导、组织和推动政策性农业保险试点，努力提高农业保险的覆盖面；贯彻落实农业保险政策规定，积极筹措应承担的保费，确保资金及时足额到位；督促保险经办机构及时查勘、科学定损、快速理赔，努力提高理赔兑现率；完成政策性农业保险承保任务，其中：水稻0.98万亩、棉花0.28万亩、油菜0.42万亩、小麦0.2万亩、能繁母猪1300头。

进展情况：水稻0.98万亩、油菜0.42万亩、小麦0.2万亩已完成，棉花0.28万亩正在办理9月底完成，能繁母猪按照实际参保9月底前完成。

20、农村公路“村村通”工程。（正在实施）

实施内容： 保质保量完成省下达的农村公路“村村通”建设任务。

进展情况：铜山镇1.5公里开始施工正在实施水稳层，计划在10月底前完工；大通镇2条1.85公里，其中大院1.25公里9月10日已开标10月底前完成、新建0.6公里已完成完善相关程序和资料。

21、农村沼气建设工程。（尚未完成）

实施内容：2010年，建成小区沼气工程供气50户，区级服务网点1个。

进展情况：沼气主体工程已完成，已于50户农户签订了供气协议，目前完成联户供气30户，计划在10月底前完成50户任务。

22、校舍安全工程。（尚未完成）

实施内容：开展中小学校舍抗震加固、提高综合防灾能力建设，以校舍排查鉴定结果为基础，对中小学校教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固和重建，使其达到重点设防类抗震设防标准。完成省加固重建工程0.8537万平方米（其中2009年重建面积0.17万平方米，2010年加固面积0.3125万平方米、重建面积0.3712万平方米）；同时，完成市加固重建面积1.3315万平方米（其中重建面积1.1145万平方米，加固面积0.217万平方米）。

进展情况：八个项目已完工。三所学校（大院、南泉、东风小学）三栋937平方米教辅用房以及八

一、铜山、南泉大通、东风五所学校5295平方米教学楼加固工程（其中八

一、铜山、南泉三所学校教学楼加固为省级项目）已经竣工验收；金华小学一栋1000平方米教学楼已经封顶，现进入墙体砌筑施工阶段；省级项目店门口小学迁建教学楼和办公楼（省级项目3712平方米、市级项目1208平方米）工程进入全面施工阶段；市级项目民主安臵点学校已经市同意调整为跨年度实施项目，由市十三中合并建设，明年年底完成。

23、农村留守儿童之家建设。（已基本完成）

实施内容：2010年，在农村地区建成6个留守儿童之家，配备电话、电视机。

进展情况：留守儿童之家（新建、马鞍、铜山、显化、东风、八一）建设各学校已安排好教室，配臵了图书和部分文体器材，电话线已接入教室并配备了辅导员，等待省统一招标配送的设备到位。

24、农村清洁工程。（正在实施）

实施内容：2010年，建成1座垃圾中转站，购臵环卫专用车1辆，在12个行政村开展乡镇环境卫生综合整治，促进农村环境改善。

进展情况：民主安臵点垃圾中转站已完成桩基工程、正在进行主体施工，9月底前封顶、10月份交付使用；购臵环卫专用车及12个行政村环境卫生综合整治已完成。

（二）、15项市民生工程项目

25、棚户区改造工程。（正在实施）

实施内容：加大保障性住房建设力度，切实改善居民居住环境。2010年，完成施工面积15万平方米，竣工面积8万平方米。

进展情况：两矿一公司棚户区改造一期1068套建筑面积8万平方米已全部竣工；二期规划调整方案市规划局已通过，建筑设计方案已完成并通过审核，正在设计施工图纸，国有土地划拨手续按协调会议精神与市国土部门对接办理，二期规划内征迁工作已完成，场地正在平整，计划在11月份招投标并开工建设。建华新村棚户区改造房屋拆迁已完成60%以上，已交房170户，预计此项工作11月底全面拆迁完毕；郊区白鹤家园开工建设1万平方米相关土地规划设计备件和招拍挂有关问题文件已上报市国土局，7月17日至8月6日市国土局将安臵用地对外公开“招拍挂”，因无人揭牌流标致使预期9月30日前开工建设无法实现。目前市规划局新的设计方案已调整，但市土地局在对图纸进行初步测算时，其中公用地下停车场面积过大、建设资金达2000余万，担心重新招拍挂再次流标，正在向市规划局建议调整停车场面积、请求市政府批准。但是，即使所有程序不走弯路、开工时间最快也要到12月底。

26、敬老工程。（正常实施）

实施内容：完善市区老年人生活补助制度，对年满70周岁具有市区非农业户籍30年以上、在市区居住无养老金等稳定性收入的老年人给予生活津贴；居家养老服务范围扩大到低收入对象，对年满70周岁具有市区户籍的生活困难独居老人，享受政府出资购买的每人每年365小时家政服务。

进展情况：截止到8月份已为866名符合条件的老年人办理了生活津贴申报和发放手续，每人每月120元，其中今年新增申报47人，8月份实际享受人数为713人，其他部分老年人因不符合享受条件停发，1-8月份累计发放老年人生活津贴73.032万元；全区现有62名（无偿52人、低偿10人）困难独居老人按政策享受居家养老服务，1-8月份共发放居家养老服务费12.67万元。

27、城乡特困群众“阳光”救助制度。（正常实施）实施内容：对低保边缘困难群众给予临时性、应急性生活救助，实现救助工作制度化、常态化。

进展情况：制定了《郊区完善城乡特困群众阳光救助实施方案》，加大“阳光”救助政策宣传，规范申请、审批程序，1-8月份共审批救助申请30起、发放补助金3.85万元。新审批城市低收入家庭17户、26人。数据库健全。

28、低收入群体法律援助制度。（正常实施）

实施内容：简化援助程序，让更多困难群众获得法律援助，2010年，办理法律援助案件不少于50件。

进展情况：1-8月份全区已提供办理法律援助案件45件。

29、新型农村社会养老保险制度。（尚未完成）实施内容：2010年，参保人数达到1.05万人，覆盖率90%以上，对符合条件的按月发放养老金。

进展情况：截止目前，我区新型农村社会养老保险参保共8943人（其中：本年新增参保1523人。安铜办目标任务928人、参保人数1054人；铜山镇目标任务2692人、参保人数2290人；大通镇目标任务4320人、参保人数3409人；灰河乡目标任务2560人、参保人数2190人）。

30、食品安全工程。（正在实施）

实施内容：2010年，开展食品抽检不少于100组批次，完善地产农产品质量安全管理体系，发放水产养殖许可证不少于4张，开展小餐饮整治，建立完善食品监管长效机制。进展情况：已完成抽检80批次，整治了20家小餐饮专项整治实施单位，水产养殖规程培训200人次，发放养殖许可证4户。

31、残疾人就业援助工程。（已基本完成）

实施内容：2010年，扶持残疾人不少于115名，帮助70%以上的扶持对象实现就业，为每位扶持对象无偿提供1500元启动资金。

进展情况：扶持116名残疾人就业的174000元启动资金已于5月31日前打卡发放，帮助70%以上的扶持对象实现就业完成工作量的85%。

32、城乡生活垃圾处理工程。（正在实施）

实施内容：2010年，新建垃圾中转站1座，改造厕所1座，购臵环卫车辆6台。

进展情况：垃圾中转站桩基工程已结束、正在主体施工，9月底前封顶、10月份交付使用；新建厕所一座地址选在大通和悦洲、已基本完成；环卫车辆购臵已完成4辆、由市统一招标的2辆尚未到位。

33、基层医疗机构基本药物零加价制度。（正常实施）实施内容：2010年，全面推行基层医疗机构综合改革，取消药品加价，落实基本医疗补偿机制。

进展情况：现向基层医疗机构预拨公共卫生零加价资金81.8万元。

34、学前教育标准化建设与管理。（已完成）

实施内容：2010年，加大学前教育投入力度，对新创1所市一类幼儿园给予设备补助。

进展情况：大通幼儿园目前已与市一类园的铜陵县城关幼儿园、铜陵市五松新村幼儿园结对。邀请了市教育局领导到幼儿园进行指导，对照《铜陵市一类幼儿园评估细则》，完善了一些台帐资料，暑期对校园进行了维修改造并添加了儿童大型玩具，8月底已通过市一类幼儿园评估验收。

35、就业援助工程。（正在实施）

实施内容：2010年，开发700个岗位安臵就业困难群体就业，其中公益性岗位安臵不少于120个。

进展情况：完成就业困难人员就业援助岗位647个，其中公益性岗位106个，完成就业援助岗位目标任务700人的92.4％，完成公益性岗位目标任务120人的88.3％。

36、洲（圩）区水上交通安全工程。（尚未完成）实施内容：2010年，新建1个渡口码头，购臵1艘渡船。进展情况：新建1个渡口码头候船室主体已完成正在装修，停车场完成，水上部分道路完成，但水下部分须待长江水位回落方可实施；购臵1艘渡船6月12日开始在铜北造船厂打造，进展不快。

37、菜篮子建设工程。（未达时序进度）

实施内容：2010年，新建1000亩标准化蔬菜基地；建成民主安臵点菜市场。

进展情况：新建1000亩标准化蔬菜基地大通镇800亩经市同意延期至2011年2月份完工、灰河乡200亩计划在10月底全面完工；民主安臵点菜市场建设面积5000平方米，目前基层桩基工程已经完工，主体工程进展较慢、完成主体工程量的10%左右。

38、环境综合整治提升工程。（尚未完成）

实施内容：2010年，综合整治10个社区，加大社区停车场建设,保证小区道路畅通，整治违法乱搭乱建，保障地下排水顺畅，绿化美化环境。

进展情况：10个社区综合整治7月上旬陆续开工，完成总工程量的60%以上，其中河南嘴社区、古圣社区等存在长江水位回落缓慢、工程量设计漏项等问题进度不快。

39、社区文化活动场所建设。（尚未完成）

实施内容：2010年，新建17个社区阅报栏，改造9个社区阅报栏；新建、更换12条和维修12条全民健身路径；建成3个社区工作活动用房。

进展情况：目前，除桂家湖社区、白鹤菜市场、812队社区三处阅报栏建设在9月底完成外，其他均已完成；新建、更换12条全民健身路径和维修12条全民健身路径目前已完成（个别项目点结合社区综合整治一并进行10月份全面完成）；目前金苑社区已完工，桂家湖社区9月底完成交付使用，竹园社区办公楼工程主体封顶拟于10月底完成交付使用。

二、存在问题

通过此次督查，全区民生工程实施存在以下几个方面问题，必须引起高度重视，切实加以解决：

（一）项目之间发展不平衡、部门之间推进不平衡、乡镇办之间进展不平衡。有些项目已经完成，但是也有项目进展不快、未达时序进度。特别是个别项目如：建华新村棚户区改造、水上交通安全工程渡船购臵、社区综合整治、白鹤卫生室建设、店门口小学迁建教学楼、新型农村养老保险、新型农民培训等，如不采取过硬的措施，势必影响10月份如期全面完工目标任务的实现。

（二）加快民生工程实施进度的同时，提高群众知晓度、满意度、支持度是我区民生工程实施中的薄弱环节。8月10日区民生工程领导小组会议专门作出安排和布臵，但个别单位未按区统一布臵，认真开展“问题整改月”活动和“受益对象大走访”活动，以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作落实走过场，个别单位干脆不开展、不落实。

（三）项目实施过程中工程协调推进不快，解决问题的力度不强，数据库的建立及相关资料的完整性、准确性不容乐观。

三、下一步工作安排

1、进一步加大协调推进力度。做到补助发放类达到或超过序时进度，医疗保险类达到或超过序时进度、能提前完成的尽量提前完成，工程建设类确保在10月份全面完工。

2、加大资金拨付力度。按照区政府制定的民生工程资金筹措方案，合理调度资金，积极争取省市资金的到位率，在加快工程进度的同时，根据工程进展情况拨付资金，确保工程实施不受资金影响。

3、加大宣传力度，建立健全数据库。通过9月底二次更新重新核对数据库，做到不重、不漏、不错。对前期开展的“受益对象大走访”活动有欠账的及时补缺补差。

4、切实抓好后进项目推进工作。区民生办制定下发《民生工程后进项目周报制通知》，实行周报制、必要时一日一调度，对未按时间节点和要求完成既定目标的，区民生办下放《民生工程督办通知单》，并要求在三日内限期改进，在民生工程年度考评结果纳入目标管理考核时，扣减20%的分值。对作风不实、工作不力、造成全区民生工程实施在市月度考评乃至年度考核中产生不利影响的，取消民生工程年度评先资格，责成区直相关部门、乡镇办主要领导向区委、区政府作出书面检查。要求区直部门、乡镇办采取切实有效措施，加大对后进项目的协调推进力度，加快工程实施进度，确保在10月份各项民生工程任务能如期完工。

5、督促建立健全民生工程后期管护措施，确保民生工程长期发挥效益。

6、积极应对省、市民生工程考核办法的修改，准备好年度考核工作的各项准备工作。在抓好当年工程实施进度和质量的同时，加大与市主管部门的沟通联系、总结汇报工作，完善各项规章制度、软硬件台账，建立健全数据库，做好已完工项目的竣工验收和决算审计工作，按照规范化要求抓好全年民生工程实施工作。

（郊区民生办整理）

报：市民生办 区委办 区人大办 区政府办 区政协办

孙中辉书记 程金林区长 林长庆常务副区长

发：区民生工程领导小组成员单位 2010年7月28日印发

第二篇：工程领导小组办公室职责范围

基建技改工作领导小组

办公室职责范围

（征求意见稿）

办公室为公司基建技改工作领导小组的日常办事机构，主要负责基建技改工作领导小组的日常工作，并进行综合管理、综合协调。其主要工作职责：

1、负责公司基建技改工程实施计划草案的编制工作；牵头编制各工程项目建设的综合进度网络图。

2、负责公司内、外部施工单位的选择，组织工程招标（议标），签定内、外部单位工程发包合同。

3、负责工程项目设计、施工中出现问题的协调和处理。

4、负责收集整理有关工程项目投资、进度等综合性资料，每月向公司领导小组上报工程投资完成情况和工程形象进度。

5、负责对各项目的网络计划的执行情况进行考核，提出考核意见，负责工程进度奖金的申报和发放工作。并对工程项目的重点网络计划执行情况，进行综合分析，及时为领导小组提供决策建议。

6、负责基建技改工作领导小组每月定期召开的工作会议的准备工作。参加领导小组有关会议，并做好会议记录，按领导意见和要求，负责整理会议纪要或起草有关文件。

7、负责落实、检查、督办领导小组的决议、指令和交办的事项。定期或不定期召开工作调度会议，布置具体工作任务。对影响工程进度的重大问题及时向公司领导小组汇报。

8、负责有关文件的收发、传达及有关档案资料的管理。

9、负责办公文具用品、设施以及工程用车等后勤保障工作。

第三篇：区解放思想大讨论领导小组办公室

第30期

区解放思想大讨论领导小组办公室 2008年5月7日

全区部分党（工）委解放思想专题民主生活会情况

铜山镇 4月28日下午，铜山镇召开解放思想专题民主生活会。区政府副区长、铜山镇党委第一书记汪继宏主持会议，该镇党政班子成员参加了会议。会议按照“自已找，找自己，别人帮，帮别人”的要求，结合全镇实际，认真查找思想观念、精神状态、工作作风、体制机制、政策环境等方面存在突出的问题，深刻剖析了问题形成的原因，并提出整改措施。

该镇查找出的问题和不足有：一是在思想观念方面。突出表现在小农思想比较严重，小富即满，小进则安，发展的动力不足；存在“求稳怕乱”，创新意识不强，闯劲不足，患得患失，表现在工作中有“一慢二看”懈怠思想；计划经济思想较浓，习惯用计划经济时的手段处理问题，不能有效地利用市场经济手段来解决矛盾，不能用行政执法来推动工作；争先进位意识不强，满足于现状，满足于过去，只求过得去，不求更好；工作中存在畏难情绪，遇到困难、矛盾就推诿、报怨。二是在改革突破方面。由管理型政府向服务型政府转变不够，在服务

意识、机关效能建设和机关干部形象上，还需进一步改善；社会事业职能运作不是很成功，尤其是大企业社会事务的剥离，没有很好地运用市场经济手段进行市场化运作；基层财务管理的改革没有实质性的突破，在对组账村管，以及敬老院、社区进行预算管理探索上没有深入细致研究，没有深化改革。三是在全民大招商方面。招商氛围不浓，大招商上没有实质性进展，基本是靠项目技改完成了招商引资任务；招商政策不清，没有深入细致地研究政策，出台政策；招商引资办法没有突破。四是在环境大整治方面。硬件环境上整体上欠缺，在基础设施建设如道路、水、电等建设上不够顺畅，一定程度上制约了发展环境；软件环境上，服务意识、服务态度和服务措施上不够到位。

针对查找出的问题和不足，镇党委班子成员提出了整改提高措施：一要进一步振奋精神，树立良好的精神状态，提高工作效能，努力抓住铜山大发展，大跨跃的发展机遇，抛弃旧的小农思想，计划经济思想。二要全面大招商，提高大招商的标杆，2008年努力完成地区生产总值2.21亿元，财政收入2200万元；加强政策研究，出台优惠政策，加大招商引资力度。抓好大项目，发展配套经济、劳务经济；把显化工业园提上议事日程，搭建好招商引资平台；统筹安排招商引资工作，有计划，有步骤，有目的，科学地招商引资。三要推进改革取得突破，在环卫体制、菜市场、原有政府房产、机关聘用人员等方面再进一步深化管理，对铜山城镇化采取实质性动作，并在提高工作人员积极性，实现机关工作作风根本好转方面，努力取得良好的效果。四要推进环境大整治，在硬件建设上，尽快完成铜显、铜吴路的配套工程，实施主干道交通，主城区环境综合整治，实施黑砂沟清淤工程，探索农村社区的环境整治改革，彻 2

底改变我镇环境脏、乱、差现象，为经济发展创造优美的镇域环境；在软件环境整治上，加强机关工作纪律检查机制，成立镇全程代理服务中心，明确专人负责，鼓励开短会，党政联席会尽可能的安排晚上开，强化工作进度，加快工作节奏，切实加强机关效能建设。

副区长、镇党委第一书记汪继宏在带头查找不足，提出整改措施后，对进一步深化解放思想大讨论活动，提出了要求，并作了具体的安排和部署。

大通镇 4月30日上午，大通镇在镇政府四楼会议室召开了镇党政班子解放思想大讨论专题民主生活会。镇党委书记、镇长丁灏主持会议，镇党政班子成员参加会议。

据悉，为切实开好此次民主生活会，该镇狠抓四项工作。一是强化学习活动。在宣传动员和学习讨论的基础上，该镇党政班子成员进一步深入学习了胡锦涛总书记视察安徽重要讲话和市、区关于解放思想大讨论有关会议和文件精神，进一步提高了认识。二是广泛征求意见。该镇党政班子先后通过调研和召开不同层次座谈会等方式，广泛征求对党委政府和班子成员的意见和建议，并将收到的意见经汇总、疏理、归纳，及时反馈给班子成员个人。三是认真开展谈心活动。该镇党委书记切实履行第一责任人的责任，带头与每个党政班子成员、部门和镇属单位负责人和党员干部谈心，党政班子成员也相互开展了谈心活动，主动听取意见，沟通思想，为开好民主生活会奠定了良好的思想基础。四是认真撰写剖析材料。该镇党政班子成员认真结合自己分管的工作进行深入思考，认真反思和检查，撰写发言提纲，大部分班子成员还结合实际撰写了心得体会和自我剖析材料。

在这天召开的民主生活会上，大家在认真学习区解放思想大讨论办公室关于召开专题民主生活会的文件精神和市委姚玉舟书记关于增强“五种意识”的重要讲话的基础上，采取“自己找，找自己”、“别人帮，帮别人”的方式，每位班子成员都对照要求，既严于剖析自己，又敢于批评别人，既虚心接受批评，又正确对待意见，会议气氛融洽、热烈，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进整改的目的。该镇党政班子查找的问题和不足主要有三个方面：一是工作主动性不够强，特别是经济发展和招商引资方面，虽然近年来一直受到规划、土地等客观因素制约，但主观上争取政策和上级支持力度不大。二是工作标杆不够高，虽然近年来全镇各项工作取得了长足的进步和成绩，但跳出自身看发展、在更大的范围内争先进位的意识需要进一步增强。三是工作思路还不够创新，在解决基层具体问题过程中，执行落实多，研究创新少，特别是在旅游规划方面，习惯等规划明确，不敢“找对策”、“打擦边球”，跑市、跑省、跑部力度不够。

针对查找的问题和不足，该镇党政班子将在三个方面加以整改提高：一是进一步增强忧患意识，抬高工作标杆。自找差距，自加压力，认真谋划分析大通当前所面临形势和困难，把大通放到在南部城区担纲承梁的位置上，制定更高的发展目标和有效措施，认真细化分解落实，超额完成各项经济指标。二是进一步增强机遇意识，解决当前突出问题。切实把握全市新一轮解放思想所带来的机遇，瞄准规划土地和项目审批方面可能出现的松动，积极跟进做好相关准备工作，促进一些重点项目尽快启动实施。三是进一步增强发展意识，加大招商力度。坚持把全镇上下的思想和行动统一到招商引资、加快发展上来，大力开展节会招商、以商招商和小分队招商活动，制定更 4

加优惠的招商政策，切实形成无人不招商、无时不招商、无地不招商的浓厚氛围，真正让群众看到整改的效果，切实把大讨论引向深入、取得实实在在的成效。

灰河乡

4月30日，灰河乡召开了解放思想专题民主生活会，乡党委书记、乡长薛家斌主持会议，乡党政班子九名成员都参加了民主生活会。大家纷纷联系思想工作实际，就思想观念、精神状态、工作作风、学习投入等方面，认真查摆、深刻剖析，从思想上寻根源、从工作上找差距，班子成员各抒己见，解剖自己不怕严、触及思想不怕痛、亮出问题不怕丑，积极主动地自己找、找自己并开展批评和自我批评。

据了解，为确保民主生活会开出质量、开出效果，该乡党委结合实际，研究确定“思想大解放，经济大发展”为主题，组织党政班子成员认真学习了《李明同志在全市招商引资工作会议上的讲话》全文，并通过广泛征求意见和开展谈心活动，推进每位班子成员认识到“思想不到位，马上就掉队”，进一步增强党政班子成员解放思想的紧迫感和责任感，为开好此次民主生活会提供了前提和基础。

民主生活会上，每位班子成员踊跃发言，坦诚相见，推心置腹地交谈，开诚布公的批评，会议气氛热烈而严肃。并提出了整改措施。一是班子成员要重视学习，学习政治理论和业务知识，全面提高自身整体素质，做到用科学发展观统揽经济社会发展全局，相互信任，相互支持，勤奋工作，团结协作,抓工作重在抓落实，干工作要沉下去，着力转变不适应不符合科学发展思想，推进观念大转变，把党政班子建设成为坚强有力的班子，民主团结的班子，勤政为民的班子，与时俱进的班子。二要进一步解放思想，既不能妄自菲薄，又不能盲目乐观，提 5

高主观能动性、积极性，工作中保持旺盛的精力和昂扬的斗志，精神不倒，信心十足，向先进学习，想着工作，谋着干事，与时俱进，勇于创新，进一步完善发展思路，奋力推进改革大突破。三是以招商引资为突破口，以项目为载体，围绕“一村一品”及打造现代农业示范基地的目标，整合优化资源，学习政策，利用政策，掀起全民大招商的高潮。四是进一步加强机关作风和效能建设，做好全程为民服务工作，对待工作要“细心、精心、创新”，对待群众要“爱心、尽心、关心”，全面推进环境大整治的深入开展。

通过召开民主生活会，大家进一步坚定了理想，解放了思想；进一步增强了危机意识、发展意识；进一步端正了思想作风，增强了人人都是投资环境、人人都是灰河形象的意识，为深入推进解放思想大讨论注入了新的动力。

大桥经济开发区 4月29日下午，大桥经济开发区召开了解放思想专题民主生活会。区委常委、区委政法委书记朱方敏应邀到会指导工作。开发区党工委书记王治中主持，开发区党政领导班子成员、各支部书记参加了会议。

与会同志按照“自己找，找自己；别人帮，帮别人”的要求，结合自身工作实际，把自己摆进去，端正思想，查找问题，解剖不适应、不符合科学发展的思想观念。会议一致认为，大桥开发区是从私营工业园基础上发展壮大起来的，而私营工业园就是铜陵第二次思想大解放的成果，但十年来的发展态势与先进的地区相比，与区委区政府的要求和全区人民的期望仍存在着较大的差距。会议强调，要以全市和全区开展的解放思想大讨论为契机，在四方面着力进行整改：一是增强忧患意识，提高工作标杆自我加压；二是增强机遇意识，建立投资融资体 6

制，抢抓机遇，把投资公司做大、做强；三是增强发展意识，强力推进招商、大招商、招大商，解决发展动力；四是增强创新意识，积极争取政策，完善既有政策，理顺发展中各种关系，提升自身服务质量，使大桥经济开发区步入又好又快发展轨道。

区直机关工委 4月29日下午，区直机关（企业）党工委在新世纪公司会议室召开了解放思想专题民主生活会，区直机关工委书记胡国正主持会议，全体工委委员、纪工委委员参加了会议。会上大家集中学习了市委、区委解放思想大讨论相关文件和区党政班子民主生活会精神，按照“自己找，找自己；别人帮，帮别人”的要求，深入剖析自身存在的问题和不足，并就存在的问题深挖思想根源，提出了整改措施。

与会委员对区直机关、区直企业当前发展现状和前景以及在新的形势任务下如何进一步发挥党的工作优势进行了热烈的讨论，认为对照解放思想大讨论要求还存在着一些迫切需要解决的问题。一是在观念大转变方面。与先进地区相比慢了半拍，别人想到的我们还没想，别人已经在做的我们才想到，普遍存在求稳怕乱不想担责任的现象。对新信息、新动态、新政策研究的不够，领会的不深，运用的不活，没有专门的机构和智囊人员为政府出谋划策。就工委而言，存在思想观念模糊、工作手段陈旧、活动方法单调，只是局限在抓学习、抓党员发展，有的同志认为工委是准二线岗位，难有作为，不愿抛头露面。二是在改革大突破方面。区直企业的改革走在了前面，机关的改革任务还很重，会改、文改、车改等存在一定的难度，人浮于事的现象仍比较突出。三是在全民大招商方面。需要进一步加大招商力度，加快南部城区详规制定和基础设施建设步 7

伐。大家普遍对招新企业感兴趣，对老企业关注的少，现有的企业在做大做强上没有大的突破，发挥作用不够。四是在环境大整治方面。认为在依法行政、依法办事的同时，办事程序还显得太繁琐。工作细致没有错，但工作流程过多、过细，就导致办事时间增加，办事效率降低。

工委针对存在的问题，制定了下步整改措施。一是机关各支部、各部门都要积极投身到这次大讨论当中去，把自己摆进去，对照四个方面，重点查找本支部、本单位、本人存在的不足和差距。工委将做好检查、指导和督查工作，同时把有关单位好的做法以及好的建议及时向区委、区政府报送。二是加强学习。进一步抓好学习制度的落实，坚持学习周、学习日雷打不动，改进学习方式，寓教于乐，达到既生动活泼又有实际效果的目的，全力打造学习型机关。三是高质量地完成今年的目标任务。年初，工委对全年机关（企业）党建工作做出了安排部署。各项工作任务都已十分明确，关键是要抓好落实。近期工委将做好第十四期入党积极分子培训班、廉政文化进机关示范点考核验收、组队参加中国铜陵大通鹊江龙舟赛、开展好七一期间一系列纪念活动等。四是进一步做好协调和服务工作。加强工委班子和干部队伍建设，树立新风正气，营造团结和谐的干事氛围。克服市场经济条件下党组织无所作为的思想，不断强化新时期党的工作，以党建增活力、促发展。认真做好部门之间、上下之间的协调工作，做到让企业少打一份报告、让基层少跑一趟路、让群众少上一次访。五是建议在大力招“外商”的同时，加大对现有“内商”的调研、扶持、奖励力度，并进一步发挥内商经验足、路子多的优势，广泛开展以商招商活动，坚持两手抓，抓两头，齐头并进。

第四篇：区审计局护航民生工程工作汇报

区审计局护航民生工程工作汇报

区审计局从关注民生、维护人民群众最关心、最直接、最现实利益问题着手，采取有效措施，促进保障性安居工程建设加快推进，目前该项工作已阶段性结束。从审计结果来看，全区保障性安居工程建设工作认真贯彻落实了党中央、省、市的各项政策要求，中低收入家庭的住房困难问题得到了一定程度地缓解；城镇居民家庭基本居住条件切实得到改善，促进了社会和谐稳定；为全区城镇化、工业化的发展提供了有力保障；对抑制房价过快上涨起到了较强的调控作用，成效显着。

按照上级审计机关统一部署，**区审计局将继续采取强力措施积极开展保障性安居工程跟踪审计工作，为全区保障性安居工程建设地顺利实施提供有力保障。

一是全局工作统筹安排，确保原审计组人员的稳定。保障性安居工程跟踪审计涉及工程、财务等诸多方面。为此，我局组成的审计组是以行政事业审计科人员为主体，整合政府投资审计人员、计算机审计人员共同参加，力量强壮。审计组成员在探索实施保障性安居工程审计的过程中协同配合、群策群力、各展所能，掌握了建设情况，积累了工作经验和方法，完全适应审计工作的需要，为确保该项工作的连续性和实效性，在今后的跟踪审计工作中做到全局工作统筹安排，确保原审计组人员的稳定，招之即来、挥之能战、战之能胜。

二是注重全程学习、定期研讨。针对保障性安居工程跟踪审计工作省、市、区审计机关上下联动的现状，审计组一方面要深入学习领会审计署、省厅下发的审计操作指南和工作简讯，还要及时掌握上级政策精神，准确把握审计方向；另一方面，通过自学、定期研讨及调查了解等多种方式，积累经验方法、掌握情况，确保跟踪审计工作顺利实施。

三是改进审计方式方法，不断提升审计工作效能。打破原有“就账审账”的传统审计方式方法，突出对保障性安居工程项目现场的及时跟踪监督和调查核实，深入住建、房管、财政、施工等部门、单位，实行以调查取证为主，与账目资金审计、座谈交流等方式相互结合、相互印证的审计方式方法，将账面反映的静态数据与各项动态工作有机结合，突出保障性安居工程项目建设的综合效益。

第五篇：民生工程协调小组办公室工作思路

民生工程协调小组办公室工作思路

民生工程协调小组办公室工作思路

实施民生工程是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措。民生工程协调小组办公室工作的指导思想是：围绕镇民生工程协调小组的决策部署，健全机制、强化措施、精心组织、协调推进，切实抓好民生工程的组织落实工作。总体工作思路是：围绕一条主线，扎实稳妥地组织实施民生工程；把握两个重点，加强对镇直单位和各村的协调服务，加强民生工程的跟踪督查；实现三个目标，确保年内民生工程工作任务完成，确保民生工程取得初步成效，确保人民群众满意度提高。围绕上述总体工作思路，着力抓好以下八个方面的工作：

一、健全领导和工作机制。明确镇民生工程协调小组成员和协调小组办公室成员，要求各村、镇直各有关单位都要成立专门的民生工程办公机构，并明确一位专职民生工程联络员，定期沟通调度、统筹推进工作。镇财政所抽调专人负责民生工程协调小组办公室的日常工作。

二、完善各项工作制度。明确民生工程协调小组办公室及相关机构的工作职责，建立协调小组办公室情况统计报告、沟通调度、宣传信息、跟踪督查落实等工作制度，确保民生工程协调推进、跟踪督查和对口联系等工作规范化、制度化。

三、实行统筹调度、重点推进。每季度召开一次协调小组会议，统一部署和推进民生工程的实施工作，及时协调解决实施过程中出现的矛盾和问题，对方向性、原则性的重大问题做出决策。每月召开一次协调小组办公室会议，贯彻落实协调小组的各项决策部署，协调

民生工程具体工作，跟踪督查民生工程各项政策的落实情况。通过实行情况统计报告制度、宣传信息报送制度，全面细致地分析研究民生工程的进展、困难和成效，服务领导决策。在掌握全面情况和政策规定的基础上，通过设立联络员进行定期沟通例会制度，重点调度推进资金管理、工程实施、面向个人资金发放、检查督促活动开展等工作。

四、抓好督促检查和政策落实。6月份，组织镇直各相关单位对全镇民生工程进展进行一次综合监督检查；7—10月份，由镇直各责任单位牵头，分别对各自负责的民生工程项目，开展一次专项检查；11月份由镇党委政府和镇民生工程协调领导小组开展执法检查和审计监督，确保各项政策落实，结合信访举报，坚决纠正和查处违规违纪问题，对各项建设工程进行全过程跟踪审计。

五、实施严格的目标考核。研究制定《民生工程考核办

法》，对照各有关单位与镇政府签

定的责任书规定的目标要求，实行目标考核。对镇直各单位工作任务的完成情况进行民主评议，提请协调小组实施奖惩。

六、营造良好的社会氛围。通过信息简报、广播、电视、网络等媒体，宣传民生工程政策，报道先进典型，总结成功经验。发动各村、各部门就群众最关心的问题，采取宣传栏、标语、黑板报、明白纸、公开信等形式加强宣传，让各项政策措施深入人心，接受人民群众监督。办好民生工程专题栏目，报告进展，反映民意，总结成效。

七、研究谋划工作思路。深入基层调查研究，结合中央政策，学习外地经验，发现群众迫切需要解决、有基础有条件解决的问题，研究提出改进和完善各项政策措施的建议，总结新经验、提出新思路。开展“谋民生、解民意、察民情”活动，发动社会各界建言献策，研究民生工程如何落实、需要干什么、怎么干的问题，及早为党委、政府确定下年

度民生工程思路作好准备。

八、加强效能和作风建设。加强干部学习培训，深入基层调查研究，提高政策水平和工作效率。以求真务实的态度、扎实有效的工作，全力推进民生工程建设。