关于XX区2021年民生工程实施情况的报告

关于XX区2021年民生工程实施情况的报告

按要求，现将我区2021年民生工程实施情况报告如下。

一、项目安排情况

2021年，安徽省确定了33项民生工程，涉及我区有实施任务的29项（其中：中小学及中职学校教师培训、农村义务教育学生营养改善、“四带一自”特色种养业提升工程、小型病险水库除险加固4个项目我区没有任务），其中：建设类项目11项，其他为补助培训参保类项目。29项民生工程计划投入资金5.22亿元，其中：中央、省、市级补助2.7亿元，占计划投资的51.7％；区级财政配套2.48亿元，占计划投资的47.5％；其他资金0.04亿元，占计划投资的0.8％。截至10月底，累计拨付民生工程资金4.44亿元，占年度计划的85.1％。

二、实施进展情况

截至10月底，补助培训参保类民生工程全面落实，发放到个人的补助类资金，均按有关政策要求及时足额发放到位；工程建设类项目已基本完成。具体情况为：

（一）幼有所育

幼儿托育、妇幼健康和职业病防治，新增幼儿托育托位数130个，完成率103.2％，千人口托位数达到1.4个；共免费婚检1684人，完成率88.6％，婚前医学检查率96.9％；适龄儿童免费接种第一类疫苗及儿童免疫规划疫苗接种率90％以上，建卡率100％，预防接种31332针次，完成率72.8％。学前教育促进，192名贫困家庭幼儿和10名建档立卡学生接受了学前教育资助，受助金额14.9万元，完成率136％；完成幼儿教师培训27人次，完成率100％。

（二）学有所教

义务教育经费保障，拨付公用经费1549.5万元，惠及学生18420人；补助困难学生生活费63.2万元，受助学生800人，完成率97％；投资422万元完成校舍维修改造项目4个，面积8200平方米，投资完成率100％；完成智慧学校建设1所（平铺镇郑明希望小学），完成率100％。

（三）劳有所得

就业创业促进，开发350个公益性岗位，完成率100％；完成就业见习岗位163人，完成率135.8％。农村电商提质增效，新增农村产品上行超1000万元的电商经营主体2家，完成率100％；新增省级电商示范镇1个、示范村3个。技能培训提升，组织实施企业新录用人员岗前技能培训3119人，合格率100％；完成退役军人技能培训66人，合格率100％；组织开展新型职业农民培训150人，合格率100％。

（四）病有所医

出生缺陷防治，开展产前筛查639人，完成率96.8％，孕妇筛查率86％，孕妇咨询随访率100％。城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设，完成1家社区卫生服务中心和27家村卫生室的标准化建设，完成率100％；乡村医生岗位培训70人、村医进修2人等任务均已完成。城乡适龄妇女“两癌”免费筛查，完成农村妇女宫颈癌筛查6488人，完成率162.2％，乳腺癌筛查4608人，完成率460.8％；对80名城镇低保适龄妇女开展“两癌”免费筛查，完成率100％。城乡居民基本医疗保险，参保20.3万人，参保率96.7％，待遇支出14143万元，政策内支付比例达75.1％。城乡居民大病保险，享受大病保险1516人次，大病保险基金累计支付1838万元，合规费用报销比例63.2％。“安康码”应用，累计申领安康码31.9万人，完成率118.8％；安康码亮码、核验均完成年度目标任务；“一码通办”事项总数638个，完成率124.6％；完成新增支持“一码就医”医院1个。

（五）老有所养

养老服务和智慧养老，发放高龄津贴7.5万人次，金额410.5万元。城乡居民基本养老保险，当年累计缴费人数6.7万人，完成率104.4％；符合待遇领取条件的城乡老年居民养老金发放率为100％，发放金额6973万元。

（六）住有所居

农村危房改造，完成25户农村危房改造，完成率125％。城镇老旧小区改造，投资500万元完成文体局边老住宅楼、西门农行宿舍、原县液化气站宿舍、五十万宿舍4个老旧小区改造任务。

（七）弱有所扶

困难人员救助暨困难职工帮扶，累计救助各类困难人员和职工11.5万人次，金额1737.6万元。家庭经济困难学生资助，累计资助2620人次，金额257.5万元。困难残疾人康复，为674名困难精神残疾人提供药费补助，发放补助资金67.4万元；完成残疾儿童康复训练84人，完成率200％；完成残疾儿童装配假肢矫形器3人、残疾儿童辅助器具适配4人，完成率100％。城乡困难群体法律援助，共办理法律援助案件274件，完成率97.9％，结案率79.6％。

（八）乡村振兴和公共文化

党建引领乡村振兴工程，印发《关于第八批选派干部有关经费安排的通知》，明确选派干部的办公经费、生活补助和选派单位工作经费，积极探索村党组织书记和村委会主任“一肩挑”考核激励试点，我区“一肩挑”比例100％。美丽乡村建设，2021年度繁阳镇缸窑村河西、荻港镇潘冲村曹楼、孙村镇万里村前村章、平铺镇龙岗村枫林滩等4个省级中心村污水管网及污水处理设施项目基本完成，活动广场、道路、改厕、村庄环境“五清一改”等工作已全面启动，完成项目进度69％。“四好农村路”建设，农村公路提质改造工程1公里、农村公路养护工程39.1公里已全部完工。农村饮水工程维修养护，维修养护1处，已完工。农村厕所改造及粪污资源化利用，已完工1401座，完成率107.8％；厕所粪污基本得到处理或资源化利用。农作物秸秆产业化利用，建成标准化收储中心1个，完成率100％；秸秆产业化利用量完成1.02万吨，完成率101.5％。水环境生态补偿，1－10月份获得生态补偿475万元。农田建设工程，高标准农田建设1.3万亩任务已全部开工，其中：0.8万亩已建成，完成率61.5％。文化惠民工程，区文化馆、图书馆、博物馆、镇文化站等场所均采取预约限流的方式对外免费开放；“送戏进万村”71场、应急广播建设均已完成年度任务。

三、主要工作举措

一是认真谋划部署，落实主体责任。

根据省、市文件精神，印发《XX区人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》、《2021年全区民生工作要点》，指导、督促项目牵头部门、各镇（含XX经济开发区，下同）开展工作。及时召开全区民生工程动员会，对2021年民生工程工作进行了全面部署。区政府与区直牵头部门、各镇签订目标责任书，进一步细化分解任务，明确工作责任，强化保证措施。召开工作调度会、业务培训会、上门座谈会，对全区民生工程项目实施、数据库填报、信息宣传、社情民调、绩效评价等工作进行指导和安排，确保各项工作稳步推进。

二是加强组织领导，强化统筹协调。

完善“党委统一领导、政府组织实施、财政统筹协调、部门牵头落实、各镇具体负责、群众积极参与”的推进机制，及时调整区民生工作领导小组成员，进一步明确区民生办、区直牵头部门、各镇的工作职责。继续实行区政府主要负责同志负总责，分管负责同志具体抓的工作机制，健全民生工程联络员制度，明确分工、责任到人，切实形成“上下联动、左右协调、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

三是落实资金保障，严格规范运行。

2021年，共安排区级配套资金2.48亿元，确保年度任务顺利完成、建成项目长效运转。落实民生工程资金拨付绿色通道，做到及时申请、适度提前拨付。严格民生工程项目资金管理，强化资金监管，各牵头部门根据项目实施要求出台相应民生工程资金管理办法，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报等行为，确保资金用足用好、运行安全。

四是强化督导检查，加快实施进度。

严格落实“督查检查、序时通报、及时调度”工作机制。6月份，联合区委区政府督查室开展中期督查，8月份，邀请民生工程特邀监督员实地查看建设类民生工程，10月份，联合区农业农村局、区水务局开展民生领域及其他领域建设资金专项排查整治督查工作，紧扣序时进度通报项目进展。积极主动接受区人大、区政协监督，落实民生工程人大视察、政协调研工作。通过及时会商、强化调度、重点督导，加快推进项目进度，确保各项工作顺利完成。

五是创新组织宣传、营造良好氛围。

积极宣传推介我区民生工程实施成效及亮点，向上级推送3篇民生工程创新案例，着力打造XX民生工程品牌。1－10月，我区在省、市级民生工程网上刊发信息359篇，培训基层信息员200余人，印发民生工程政策宣传材料1万余份，开展了“民生工程进校园”活动。通过多层次、多角度、全方位的政策宣传和成果展示，不断提升群众知晓率和满意度，营造全民参与支持民生工程的良好氛围。

六是抓好建后管养，持续发挥效益。

督促项目主管部门及时出台工程建设类项目后续管养办法，落实具体管护措施。根据工程项目实际情况，建立健全工作职责、人员管理、设备管护、信息公开、监督检查等具体制度办法。明确管护主体、责任分工，按照“谁主管、谁负责，谁受益、谁管护”的原则，严格落实民生工程项目责任制。进一步强化对民生工程建后管养工作的考核力度，通过日常“四不两直”检查、民生工程专项督查、民生工程“回头看”、区人大政协视察民生工程、随机走访群众问实效等方式全面推动民生工程的建设和管护工作，促进民生工程建管运行顺畅。

四、下一步工作打算

一是进一步增强责任感紧迫感。

按照在全市“争先进位”的总体要求，以认真贯彻落实区委第一次党代会精神为契机，在狠抓项目建设的同时，全面做好民生工程各项工作，力争我区在考核中位次靠前。

二是进一步夯实民生工程基础工作。

对照民生工程市对县（区、市）考核细则，对标对表查找不足，梳理出问题清单，制定整改措施，跟踪落实。全面梳理民生工程项目资料，针对申报、招标、施工、竣工验收等一整套程序，查缺补漏，完善项目手续及相关资料。

三是进一步营造浓厚宣传氛围。

紧盯“群众知晓率和满意度双提高”的目标，在总结分析以前年度民生工程社情民意工作基础上，积极创新宣传方式方法。落实民生工程信息全程网上公示制度，定期维护基础信息数据库，充分利用传统媒介与新媒体相结合的方式，宣传民生工程，不断提升群众知晓率和满意度。

四是进一步抓好项目后续管养。

健全和完善工程类项目建后管护长效机制，多渠道筹措管护资金，推动已建成民生工程项目健康运行和持久发挥效益。特别是促进相关部门在“四好农村路”建设、美丽乡村建设、养老服务和智慧养老、城镇老旧小区改造等受益面广、舆情关注度高的项目管护方式上积极探索。采取公建民营、政府购买服务等方式，实现项目管护工作出成效、出亮点。