全面推进信息化建设 提高妇幼卫生工作效率讲解

第一篇：全面推进信息化建设 提高妇幼卫生工作效率讲解

全面推进信息化建设 提高妇幼卫生工作效率

常德市妇幼保健院（2008年2月23日）

按照省卫生厅《关于加快我省基层妇幼保健信息化建设的通知》（湘卫妇社处函[2007]14号）要求，我市大力加强妇幼卫生信息化建设工作。截至2007年12月，我市210多个乡镇、9个区县（市）卫生局、妇幼保健院全面启用“湖南省妇幼保健信息管理系统”。目前，全市孕妇建档近1万人，高危孕产妇规范化管理325人，实现了妇幼保健工作的实时动态管理，减轻了工作强度，提高了工作效率。

一、认识到位

2007年4月18日，省卫生厅下发了《关于加快我省基层妇幼保健信息化建设的通知》（湘卫妇社处函[2007]14号）后，市卫生局领导高度重视，组织相关人员对目前妇幼保健工作现状、发展方向以及信息化建设的意义、可行性进行了认真讨论。大家认为，目前推广妇幼保健信息化建设的时机比较成熟。一是现阶段妇幼保健工作方法落后，人的因素，特别是乡镇卫生院专干个

人素质、专干队伍稳定性等因素对工作的影响很大，必须有一套规范化管理的系统；二是随着社会的不断发展，妇幼保健信息化建设势在必行，特别是对于数据量大的社会性工作更是迫在眉睫，网络建设对于妇幼保健工作来说是开启历史新纪元的事情；三是省卫生厅与泰阳网络科技有限公司开发研制的“湖南省妇幼保健信息管理系统”，作为全省统一的妇幼保健信息管理软件，经济实用，易于操作；四是通过近些年农村卫生工作的建设，绝大多数乡镇卫生院都已经配备了电脑等硬件，普及电脑操作知识的培训，为妇幼保健信息管理系统的建设打下可坚实的基础。

二、领导重视

为了使网络化建设顺利进行，市卫生局下发了《常德市卫生局关于做好基层妇幼保健信息化管理建设工作的通知》（常卫函字〔2007〕80号），成立了领导班子。此外，市卫生局还专门组织召开了区县（市）分管局长、妇幼保健院院长会议，市卫生局郑家火局长作重要讲话，分管局长陈仕平提出明确要求，各区县（市）要统一按照卫生局的工作安排及时组织培训和安装调试，做到统一、完全；妇幼保健院要作好跟踪了解，定期调度；此外各区县（市）要明确责任人。会后，各地积极贯彻落实，如桃源县卫生局立即组织召开了全县各乡镇卫生院院长“关于如何抓好妇幼保健管理工作，降低孕产妇死亡率”的专题会议，会上局领导就如何利用信息网络，加强孕产妇系统管理，降低孕产妇死亡率作了明确要求。

三、及时追踪

每一个区县（市）在进行安装、调试培训时，市妇幼保健院都派专人到现场，就网络建设的目的、意义进行讲解，使各位专干具有使命感、责任心和自觉性。培训结束后，市妇幼保健院还每周对各地网络进度进行调度、协调，甚至直接打电话给专干，了解建设进展情况，对遇到的问题及时解决。

四、有一支好的专干队伍

妇幼专干大部分是从事临床工作，对于计算机管理还很陌生，有些年龄大一点的专干甚至对计算机的开关机都不会。如桃源县泥窝潭乡卫生院的妇幼专干谢春萌同志，担任妇幼工作已经有10多年，在妇幼专干中数她年龄最大，一向工作积极认真的她，当接触到这个新的技术后，起先感到很紧张，甚至想放弃这项工作，但是在保健科同志的耐心劝解下，慢慢的解除了思想顾虑，树立起了信心，然后从最简单的开关机开始进行个别辅导，经过两天的精心辅导，并在计算机学校培训10余天，现在她不但网络直报操作得心应手，而且还会从网上查找资料。石门县白云乡妇幼专干陈双教，电脑知识较薄弱，经过集中学习后，有些步骤还是不十分清楚，针对这个问题，县妇幼保健院医生亲自到白云乡指导系统光盘的安装，密码的设置及如何正确、完整的输入孕产妇、儿童系统管理资料。同时该专干为了提高电脑操作知识，自己家中专门买了一台电脑，利用业余时间，学习电脑操作相关知识。石门县为了解决泰阳妇幼保健信息管理系统应用过程

中产生的问题，由县妇幼保健院牵头建立了“石门妇幼”QQ群，要求全体妇幼专干加入该群聊。该QQ群的建立，多次与泰阳公司工程师通过QQ远程协助解决了网络应用中碰到的问题，也方便了县-乡、乡-乡之间的沟通，提高了“泰阳妇幼保健信息管理系统”的上报率。

五、更新工作方法

妇幼保健信息管理是一项全新的工作，要求我们有新思路、新方法，在实践中逐步建立健全各项管理制度。就工作模式而言，现在已变为“一台电脑，一部电话，重点管理”，要求各区县（市）改变过去陈旧的工作方法，对网络数据进行汇总后，根据各乡镇的工作情况对乡镇专干进行调度，重点对象由分片人员入户面访，市妇幼保健对各乡镇工作情况进行抽查，这样就实现了实时动态管理，提高了管理效率和时效性。

妇幼保健信息管理是一项系统工程，不可能一蹴而就，我们的工作也只是做了一个开头，在系统建设中肯定会遇到这样或那样的问题。但我们相信，在省卫生厅、市卫生局的领导下，只要我们不断扩大信息化管理的覆盖面，特别是社区、综合医疗机构，进一步深化管理内涵，积极探索和完善相关管理制度，一步一个脚印，不断地用，不断地学，一定会把妇幼信息化管理工作做得更好。

第二篇：全面推进信息化建设如何加强基础设施建设

全面推进信息化建设如何加强基础设施建设，增强跨越式发展的保障能力

（五）近年来，西藏自治区按照国家的总体要求，开展了大量卓有成效的工作，信息化建设取得积极进展。政务信息化基础设施初具规模，基础通信环境储备充足，信息资源开发取得进展，基础应用系统建设稳步展开，教育信息化步伐明显加快，组织保障体系逐步建立，这为自治区全面推进信息化建设打下了坚实基础。

西藏“十二五”规划纲要指出，要加强统筹协调，加快通信基础设施和信息化建设，推进通信网络广覆盖，构建宽带融合信息网络，增强通信安全保障能力，提高信息资源共享能力，全面提高信息化水平。建设畅通、安全、可靠、高效的通信网络。继续实施移动网广覆盖工程，完善2G通信网络，大力推进3G网络建设，全区所有乡镇、重要道路和景区（点）实现2G网络覆盖，地市县所在地城镇和具备条件的乡镇实现3G网络覆盖。加快农牧区通信建设，建立健全电信普遍服务补偿机制，力争实现乡乡通光缆，具备条件的行政村能够上网。

自治区工业和信息化厅厅长李震说，“十二五”期间，西藏将进一步加快信息技术在国民经济和社会各个领域的深度应用，建立具有西藏特点的信息技术创新服务体系，到2015年，实现村村通电话、乡乡通光缆目标；电子政务传输网络覆盖90%的县乡政务部门，50%以上的行政许可项目实现在线处理，80%以上的企业实现企业资源计划管理信息化；固定和移动电话普及率达到95%，广播、电视覆盖率均达到100%，互联网宽带用户达到30万。网络与信息安全长效机制初步建立，农牧区信息化水平显著提升，社会各领域信息化水平迈上新台阶，信息技术应用为促进跨越式发展和实现长治久安做出显著贡献。

李震指出，加快推进跨越式发展，要求更快地推进信息化建设。当前，信息和网络技术不仅渗透到经济、科技、教育领域，而且已经渗透到政治以及人民群众生活的各个方面，对经济社会发展进步发挥着极为重要的推动作用。国内绝大多数地区，特别是一些经济发达地区都十分重视信息技术发展，积极投入财力、人力、物力，加快信息化建设步伐，努力提高经济社会发展速度。相比之下，西藏信息化建设起步晚、底子薄，对经济社会发展的贡献率还较低，信息化水平远远落后于内地兄弟省(市)。必须把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措来抓，把信息化作为推进跨越式发展的有力引擎来抓，切实做到思想落实、组织落实、措施落实和效果落实，加快信息化建设各项工作。

李震说，科学推进跨越式发展，也要求我们更好地推进信息化建设。西藏地处祖国边陲，特殊的社会、自然等因素，造成了信息闭塞、知识匮乏。如果不利用先进的信息化手段装备经济社会各部门、各战线，不仅无法改变落后面貌，更谈不上科学发展。要使西藏信息化能够在较短时间内取得较大突破，必须借鉴我国多年来发展信息化的实践经验和教训，选择一条符合西藏实际的科学发展路子。一是要更加注重统筹规划，要坚持从全局高度和集约化建设的要求出发，突出重点，统筹部署信息化基础设施和信息资源建设。二是要统一标准、资源共享，建立信息化标准体系，健全网络与信息安全体系和管理办法，建立条块结合的信息资源共享机制，促进信息化建设协调推进。三是要保障安全、深化应用，要增强信息安全观念，正确处理发展、应用和安全关系，面向实际需求，突出应用导向，开发应用技术，深化应用水平，强化应用服务，扎实推进政务信息化、企业信息化和社会信息化。四是要强化支撑、持续发展，要正确协调信息化与经济社会各方面的关系，建立健全信息化发展的法治环境和政策体系以及完善的支撑服务体系，促进可持续发展。

第三篇：深入推进管理信息化建设全面提升企业管理水平

深入推进管理信息化建设全面提升企业管理水平

自管理提升活动开展以来，集团将管理信息化建设作为企业管理提升的重要举措，充分发挥信息化在集团化运作、集约化发展、精益化管理等方面的重要作用，通过总体规划、系统集成、深化应用，有效整合信息资源，梳理优化业务流程，积极推进信息化与工业化深度融合，促进了企业管理标准化、制度化、规范化水平持续稳步提升。

一、完善方案，优化保障

为了实现“细化方案，专项整改、全面提升”的工作目标，集团将管理信息化提升与集团“十二五”规划紧密结合，通过完善实施方案、优化保障措施，确保管理信息化提升工作目标清晰可衡量、整改措施细化可执行，全面提升信息化建设水平。

（一）完善方案

在管理提升活动第二阶段开展之初，集团开展了专项工作“回头望”和复查复诊工作，全面梳理并分析掌握了在“十二五”信息化规划执行过程中存在的各类短板和瓶颈，编制了《西电集团2013-2015年信息化工作推进实施方案》，并组织所属企业编制了各单位的“2013-2015年信息化滚动规划”。确立了“以两化融合规范企业管理、提高企业整体信息化水平，带动产业转型升级，由传统制造业向高端制造业转变”的建设目标，使管理提升活动与集团信息化战略规划有机结合，相互促进。

（二）优化保障

集团通过采用科学的项目管理和对标分析方法、开展信息化导入准备工作、提高信息化建设质量等举措，积极促进信息化水平的持续提升。

1、对标先进，明确目标。集团积极借鉴先进企业信息化建设经验，与多家中央企业就集团管控、ERP等系统的建设应用进行了专项对标。通过深度对标、学习调研、实地考察等手段，充分剖析企业自身管理信息化全过程、各环节存在的短板和瓶颈，找准关键点，在有效解决突出问题的同时，也为管理信息化水平的全面提升积累了宝贵经验。

2、落实责任，确保投入。集团的信息化建设纳入集团投资管理，统一协调落实各种资源，保障持续投入。同时建立了与信息化建设相关的投资管理制度与流程，规范了项目管理各个环节，确保项目建设质量和进度。为了保障建设资金、配套投资和运行维护费用的足额到位，集团信息化项目全面实行预算管理，不但确保了建设资金按时到位，还提升了资金使用效率。

3、明确思路，协同推进。集团以“2个阶段（信息化建设阶段、深化应用阶段）、2层机构（信息化管理部、业务职能部门），分工负责、协同推进”为信息化建设工作思路，通过各部门、各环节的相互协调配合，协同推进信息化建设工作。

4、优化机制，加强管控。集团通过优化机制，有效保障了信息化建设工作效果。一是推行企业总信息师(CIO)制度，采取公开招聘的方式，在核心企业设置了总信息师岗位；二是组建信息技术应用研究室，开展信息技术应用相关标准、产业实践中形成的“自主技术”、信息技术应用中的“知识产权”、信息技术与智能化技术融合等领域研究；三是完善信息化项目管理制度，优化项目先期策划与导入准备工作，研究编制了《ERP系统导入准备工作指导书》，加强立项审核，坚决杜绝未立项评审而实施的信息化建设项目；四是优化信息化项目计划管理，建立了信息化月度例会、专题研讨会、项目群会议、现场检查等工作机制，加强过程控制，确保项目实施处于可控状态；五是严格按制度规定开展项目验收管理和后评价工作，确保项目质量；六是加大项目集中建设力度，充分发挥集团化运作、集约化发展优势，提升项目管理水平。

5、开展信息化水平评价与考核。根据国务院国资委中央企业信息化水平评价体系，集团细化了评价标准，形成了一套有效的考评机制。集团与所属各单位均签订信息化工作任务书，建立了两级信息化工作绩效考核体系，明确了单位经营班子考核评价标准，并由集团信息化领导小组组织考核，有效保障了工作的效率和效果。

二、全面推进信息化建设与应用

集团认真贯彻党和国家“两化融合”战略部署，按照“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”目标要求，把信息化作为转变发展方式的重要驱动力，紧密围绕管理提升活动主题与工作目标，以“信息化管理、数字化制造、智能化技术”为抓手，制定了集约化的人、财、物集团管控系统建设及所属企业精细化运营管理系统建设计划，充分发挥信息化在企业运营管理中的支撑作用。

（一）加强集团管控

为了满足集团管控需求，集团重点开展了财务管理系统、人力资源管理系统、营销合同管理系统、电子采购平台、主数据管理系统、审计信息系统、内控评价系统的建设应用工作，全面覆盖所属全资及控股子企业。畅通的信息流全面提高了集团的集约化人、财、物管控能力，为科学决策，高效管控提供了有力的支撑。

（二）推动精细化运营

按照“试点先行、重点建设，积累经验、全面推进”的工作思路，集团将西开有限和西电西容作为ERP系统试点单位，推进子企业精细化运营管理能力。项目上线后，集团组织召开了ERP专题研讨会议，对试点效果进行了评审，在查找问题、制定改进措施的同时，也为全面推进ERP积累了宝贵的经验。此外，宝光集团完成了ERP系统升级改造，西开电气开展了ERP系统深化应用。目前，集团部分企业已实现了企业物流、资金流、信息流有效集成，建立了完善的数据体系和信息共享机制，规范优化了业务流程，提高了企业精益管理能力，也为集团全面推行ERP系统奠定了基础。

（三）优化客户管理

为了提供高品质的产品和服务，更好地满足客户需求，集团积极推进远程客服管理系统建设。目前，西开电气已完成客户数据整理上线、基本流程调试等关键工作，系统已于今年5月全面上线试运行。西电西变、西电西容客服管理系统也已开始建设。通过加强客服管理系统建设，集团将逐步具备快速、高效、准确的远程实时监测能力，同时还能实现在线诊断、指导，及时解决现场设备出现的各类问题，系统掌握产品售后信息，有效满足用户需求，提升客户满意度。

（四）建立科技资讯平台

为了加强科技创新管理，集团建立了全球输变电行业专利数据库系统，现已收纳了国内外约1500万条专利，覆盖了输变电、配电和电力电子专业领域。该系统为集团的科技创新提供了良好的资讯平台，同时也优化了科技管理方式，提升了科研管理水平，为企业实现创新驱动提供了保障。

（五）确保信息安全

集团对照“商业秘密信息技术防护指引”开展信息安全对标工作，根据对标结构，从基础网络边界部署、网络入侵防御系统、网络入侵检测系统等方面，弥补了现有信息系统技术缺陷，进一步强化公司网络安全。

（六）加快数字化制造步伐

集团全面加强了PDM、3D、CAE、MES、CAM等系统建设的推进力度，制定了详细的实施方案，并在所属企业按计划稳步推进。

随着管理提升活动的深入开展，集团在管理信息化领域取得了阶段性成效，但信息化标准建设仍需进一步规范，集团管控系统仍需进一步深化应用等。下一步，西集团将继续紧抓管理信息系统建设和深化应用，把握重点、协同推进，巩固成果、持续改进，不断固化成功经验并构建长效机制，持续推动企业管理水平和经营效益全面提升。

第四篇：大力推进信息化建设_全面提升监狱管理水平

大力推进信息化建设 全面提升场所管理水平

十堰市强制隔离戒毒所 孙学明

2012年六月，司法部在湖北省襄阳市召开全国监狱信息化建设应用座谈会，司法部副部长张苏军强调，当前及今后一段时间全国监狱系统要采取更加有力的措施，提高信息化技术在监狱工作中的应用水平，其中重要强调了要把监管安全信息化放在首要位置，大力推进应急指挥信息化、安全防范信息化、狱情分析信息化以及生产安全管理信息化，筑牢“四防一体化”的安全防范体系。

以上信息虽然只提到监狱，但是作为在戒毒场所工作多年的干警来说，信息化并没有多大的区别。近年来,湖北省戒毒系统在司法部、湖北省委、湖北省政府、湖北省司法厅的正确领导下,坚持把戒毒场所（以下简称场所）信息化建设作为战略性工程来抓,不断加快信息化建设步伐。尤其在全国场所信息化建设工作会议之后,局属各单位对数字化建设重要性的认识不断提高,都在筹划本单位数字化建设。

一、数字化场所的内涵

所谓数字化场所是指以计算机网络为平台和核心,以安防为重点,集监控监听、门禁、报警联动、巡更、对讲、自动化办公、自动化管理与指挥等为一体的综合信息化工程。

数字化场所至少包括以下子系统:局域网基础平台(设计总容量最终应达到每个工作人员一个终端);视频监控系统;语音监听系统(含会见、亲情电话监听等);报警联动系统;门禁系统;巡更系统;广播、对讲系统;所内消费一卡通系统;场所管理一卡通系统;所内无线通信系统;政务、所务公开系统;办公自动化(OA)及各类管理信息系统;场所门户网站等。上述相关联的子系统完成数据共享和集成应用,实现网络化的集中统一管理。

二、场所信息化建设的意义

(一)全球信息化、场所现代化建设的需要

从全球信息化发展的大趋势、场所现代化建设面临的机遇和挑战中可以看到,大力推进场所信息化建设,是当前戒毒工作面临的一项重要而紧迫的战略任务。加快场所信息化建设,一是保障戒毒所充分履行职能、更好地服务构建社会主义和谐社会的客观要求;二是提高戒毒所管理工作水平、促进执法规范化建设的内在要求;三是实施“科技兴监、科技强警”战略、提高戒毒人民警察队伍整体素质的重要举措;四是促进司法行政系统信息化建设,提高司法行政工作整体水平的有效途径。

(二)学习十八大精神,深入贯彻落实科学发展观的需要

党中央、国务院对监狱（戒毒）工作包括监狱（戒毒）信息化建设高度重视,作出了一系列重要指示,对场所信息化建设提出了明确要求,指明了方向。司法部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,把推进场所信息化作为加强监管工作的一项重要举措来抓,制定《监狱（戒毒）信息化工作十一五规划》、《全国监狱（戒毒）信息化建设规划》。全国各地结合实际,狠抓落实,场所信息化取得积极进展,促进了场所管理水平的不断提高,这是学习十八大精神,深入贯彻落实科学发展观在全国监狱（戒毒）系统的具体表现。

三、场所信息化建设对场所管理工作的作用

现在,我们从五个方面来分析场所信息化建设对场所管理工作的积极促进作用,从而全面提升场所管理水平。

(一)有利于提高民警的综合素质

实施戒毒工作信息化建设是一项全新的工作,它要求民警必须确立全新的监管工作理念,坚持与时俱进、开拓创新的思想,勇于突破传统观念的束缚,积极接受新知识,树立新观念。在认真学习法律、法规和管教业务等知识的基础上,还要积极学习计算机和网络技术等现代科技知识,不断提高自身的综合素质,适应新时期戒毒工作的需要,迎接数字化监管时代的到来。广大民警在思想观念、管理方法、行为方式等方面都要有根本转变,为场所信息化建设打下坚实的物质基础和思想基础。

(二)有利于提高工作效率

各地市州所从监管改造到生产管理,普遍应用计算机网络技术。省局局域网开通以后,局属各单位和省局之间的文件信息可以从网上直接收发,大大节省人力、物力和财力。

再看看国外更为先进的例子:日本首家“无围墙”监狱将投入使用,届时电子标签将代替监狱警察监控服刑人员。服刑人员会见亲友时,不需要警卫陪同,因为通过囚衣上的电子标签,监控人员可以通过电脑看到他们的一举一动。日本政府出资,20年内将投入520亿日元用于设备和各项服务支出。新监狱投入使用后,每年可望节省运营成本50亿日元。

可以看出,监所应用计算机网络技术,实现日常办公的自动化、生产经营管理的网络化,可以大大提高工作效率、节约办公费用。随着各系统功能的不断完善,场所信息化必将为我们提供更准确的信息传递和更快捷的信息服务。

(三)有利于提高改造质量

戒毒所的核心目标是提高对戒毒人员的改造质量,预防和减少犯罪,因此戒毒工作必须以提高改造质量为出发点和最终归宿。实施场所信息化建设就是要在利用好传统改造手段的基础上,运用现代科技手段,提高对戒毒人员的改造质量。在现有建设的基础上,我们应当考虑:在条件成熟的时候,采用网络视频方式聘请心理咨询师和社会力量对戒毒人员进行远程心理咨询和治疗。

(四)有利于接受社会监督

戒毒所是社会的一扇窗口,向社会宣传戒毒所,让社会了解戒毒所,勇于接受社会监督,建设一个有利于戒毒发展的外部环境是十分必要的。通过建设所务公开系统,使戒毒人员亲属及其他社会各界人士,能够更加及时准确地了解国家法律法规、戒毒方针政策、所内新闻等动态信息,避免因信息不畅而造成信息中断和丢失,消除戒毒人员亲属和社会公众等对戒毒场所产生的误解,从而树立起戒毒所的良好形象,争取社会各界对戒毒工作的支持。

四、场所信息化建设的主要措施

场所信息化建设是一项复杂的系统工程,建设周期长,所用产品和设备更新换代快,对资金、人才和技术等条件要求高。我省戒毒系统统一了数字化戒毒所工程核心设备的要求,以确保技术的先进性和全省视频监控的顺利联网,全省视频监控系统的数字化处理技术和设备要求也将实现统一。现就我省监狱信息化建设的现状,从以下四个方面提出我们的建议:

(一)继续加大硬件投入力度

严格按照《戒毒所信息化工作十一五规划》要求,有计划、有步骤地进行硬件投入,加大信息化建设资金的投入。力争戒毒局域网全面覆盖监区,办公OA系统逐步全面投入运行。各所在场区、会场、仓库重地、交通要道口、有关办公区等重要部位分步实现全方位、全天候电子监控,将现代信息技术推广应用到更加广阔的领域。

(二)继续加大软件开发力度

重点把已经开发使用的公文处理系统、办公网络系统、成本控制系统、财务管理系统、信息查询系统等相关系统用足、用好、用活。在此基础上,组织攻关开发并启用管教信息系统、警务人事信息系统、工资人事信息系统等相关工作系统,为戒毒工作发展提供更好的现代信息技术支撑。

(三)继续加大人才培养力度

各戒毒所应迅速成立独立的信息管理及维护的部门,培养一支有责任心、高素质、结构合理的信息管理人才队伍。继续有计划地、有步骤地引进一些信息工程专业技术人才,将信息技术骨干送出去培训,充实提升信息技术力量。进一步明确专、兼职信息员及其工作职责、要求、奖惩标准、考核兑现的办法。在启用新系统、新现代信息技术时,在配置一批新电脑、一批新手开始使用电脑时,及时组织相关的技术培训。

(四)继续加大规范管理力度

各戒毒所对信息管理的每一个关键环节、流程加以规范:包括从电脑配置计划提出、采购、领发到维护、耗材领发、电脑调配、报废,从信息收集、起草到信息报送、审核、校对、发布、归档,从专、兼职信息员得到确定、培训到调整,从相关应用系统的开发、启用到充实、调整、培训,从工作目标、任务、责任、要求到考核、奖惩、兑现等环节。要通过制度建设,保证各项工作责任到人,监督到事,考核到位,不断提高戒毒管理工作规范化的水平。

五、场所信息化建设是新时期戒毒工作发展的必由之路

场所信息化建设的主要任务是:建设一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、十个应用系统。

“一个平台”,即网络和硬件平台。“一个标准体系”,即戒毒所信息化标准体系。“三个信息资源库”,即戒毒管理信息库、戒毒人员信息库、警察信息库。“十个应用系统”,即戒毒安全防范和应急指挥系统、监管及执法管理系统、教育改造系统、生活保障及医疗卫生系统、警察管理系统、生产管理与劳动改造系统、场所建设与保障系统、所务公开系统、办公自动化和决策支持系统。

在此基础上,我们还计划陆续增加一些新功能,并朝着这样的目标不断努力。我们回顾场所信息化建设历程,深深体会到:没有一个优秀的、思想开放超前得所领导班子,就不会有场所信息化建设的成就;没有一支努力为场所信息化建设忘我工作的专业队伍,光靠资金投入和社会参与,就不能很好的结合场所工作实际,也算不上信息化的成功;一个良好的运用环境是信息化成功实施的根本所在,坚持不懈的应用培训和切实可行的制度保障是场所信息化建设成功的前提;应用产生需求,所有系统的功能都因具体应用而实施。“我要做”和“要我做”所形成的信息化将是两个不同层面的概念;足够的资金投入,是实施场所信息化的基础,信息化是一个长期工程,必须舍得投入;戒毒所是政府体系和社会体系重要组成部分,社会发展要求戒毒所必须创新管理手段。通过信息化建设,不断提升场所管理水平,场所信息化建设是新时期戒毒工作发展的必由之路。

第五篇：全面推进广东省公共就业服务信息化建设

以“六统一实现六提升” 全面推进广东省公共就业服务信息化建设

信息系统统一建设是实现数据集中的前提，数据集中是信息系统统一建设的具体体现。广东省以建设全省统一的信息系统为公共就业服务信息化建设的基本指导原则，大力推进全省数据归集工作，基本形成了全省数据集中的统一业务系统。截至今年6月底，省数据中心累计收录个人基本信息4482.4万条，单位基本信息85.9万条，就业登记信息1694.3万条，失业登记信息55.5万条，劳动力资源信息1607.9万条，岗位信息299.88万条，求职信息42.36万条，高校毕业生信息33.31万条。业务数据覆盖全省所有21个地级以上市，内容涵盖了全省公共就业服务和就业管理的各项领域，特别是职业介绍、就业失业管理等公共就业服务核心业务。基本做到了“一点登陆、全省查询”。我们的主要做法是“以六统一实现六提升”：

一、以统一规划为前提，提升公共就业服务信息系统的集中建设程度

广东省坚持“统一规划、统一建设、应用为先、体制创新、保障安全”的建设原则，围绕全省公共就业服务和就业管理中心工作，以业务需求为导向，以资源整合为基础，以信息技术为手段，以体制创新为动力，以应用效果为尺度，统筹各公共就业服务各项业务的集中建设。2005年经省项目办核准，广东省将公共就业服务信息化纳入“金保工程”统一建设规划，开发广东省劳动保障统一业务软件系统，该系统采用全省数据集中的方式建设。其中公共就业服务部分共涉及职业介绍、就业失业管理、劳动力转移、高校毕业生管理四个子系统，共26个功能模块，具备求职招聘信息登记、职业指导、招聘会管理、招聘信息发布、就业失业登记、就业失业手册管理、涉外就业管理、农村劳动力资源登记、劳动力培训管理、培训机构管理、高校毕业生信息查询、高校毕业生就业信息登记等功能，其中发行社保卡的地市，就业失业手册由社保卡代替。

二、以统一的信息网络为基础，提升公共就业服务业务软件应用水平

全省统一的业务专网是省统一软件的运作平台。广东省各级公共就业服务机构主要依托省电子政务外网搭建公共就业服务业务专网，积极利用VPN等多种网络技术实现终端连接，与省厅实时联网并应用全省统一业务软件。目前，全省公共就业服务信息网络已全面覆盖所有省、市、县区公共就业服务机构，并延伸到1148个街道（乡镇）和1356个社区工作平台，分别占全省街镇、社区总数的71.9%和20.7%，覆盖范围广、运行稳定的信息网络初步构建。业务专网保障了全省统一业务软件的正常运行，支撑各项就业服务和就业管理业务向基层工作平台延伸。目前，农村劳动力转移和高校毕业生管理两个子系统已在全省所有21个地级以上市应用，职业介绍子系统在17个地级以上市、就业失业管理子系统在16个地级以上市得到推广应用。

三、以数据统一为核心，提升公共就业服务信息集中共享范围

2007年5月，广东省数据中心一期项目完成项目建成验收，初步实现数据平台、数据接口、数据通道、数据管理和数据代码标准的“五统一”。目前，除应用省统一软件的地市外，其他地市的职业介绍、就业失业登记等公共就业服务业务信息已实现与省数据中心交换共享，基本形成了全省统一的个人基本信息库、单位基本信息库、就业失业信息库、岗位信息库、劳动力资源信息库、高校毕业生信息库，实现就业数据省级集中、统一管理，为建立全省范围的就业状况动态监测体系和宏观决策支持系统提供核心支撑。特别是今年以来，广东省积极应用省级数据集中优势，加强与江西、福建以及四川汶川等地开展人力资源市场信息联网对接，实现省际人力资源市场供求信息共享，开创了省际劳务合作新形式，在引导外省劳动力有序输入、实现省际人力资源优势互补、支援汶川震后恢复重建等方面发挥了积极的促进作用。

四、以统一制度为抓手，提升公共就业服务信息化建设的规范化管理水平

广东省公共就业服务信息化建设起步较早，基本形成了统一规范的信息化管理制度体系。但是，随着2005年全省统一业务软件在各地应用，信息系统操作不规范、应用不全面、安全管理不到位以及数据采集量少、交换不及时、不规范等问题逐渐显现。为此，广东省先后出台了多项制度，以制度规范全省公共就业服务信息化建设、运行、管理的各个环节，促进了全省集中式信息系统建设。一是建立健全统一的信息化建设管理维护制度。将公共就业服务信息系统纳入“金保工程”统一建设，制定《广东省人力资源和社会保障厅信息系统项目管理规定》、《广东省人力资源和社会保障厅信息化工作管理办法》、《广东省人力资源和社会保障厅软件开发和管理规范》以及机房管理、移动存储管理、数据保密安全、应急处理等方面规章制度，加强对信息化建设过程的规范管理，确保信息化建设的进度、质量，保障信息化成果的应用。二是制定统一的数据交换标准和数据收集管理办法。出台了《广东省人力资源和社会保障厅数据中心数据管理试行规定》、《广东省劳动保障业务系统数据交换标准》、《广东省劳动力市场供求信息组织实施暂行办法》和《广东省省级劳动力市场供求信息补助资金管理暂行办法》，促进了各地信息上网的积极性，促进了业务应用和数据全省集中。三是建立统一的运行管理通报制度。省厅坚持每季度编制《省劳动保障数据中心业务数据情况通报》印发各地，对全省公共就业服务信息系统应用和数据集中情况，包括职业介绍、就业失业登记、农村劳动力及培训等方面数据进行整理、分析，并对工作提出要求，督促了各地加强系统应用和实现数据集中。

五、以统一的经费投入为保障，提升公共就业服务信息化统筹发展

广东省人力资源社会保障部门积极争取各级党委、政府对公共就业服务信息化建设重视和支持，形成以财政投入为主、多方筹资共建的经费保障机制。2008年以来，全省统一投入人力资源社会保障信息化建设资金达3.5亿元，比“十五”期间增加了44%。为公共就业服务信息化前期建设和后期维护提供资金保障，确保公共就业服务信息系统正常运行，为城乡劳动者提供便捷的公共就业信息化服务。

六、以统一培训为手段，提升人员队伍业务系统操作能力

广东省按照工作目标及应用系统推广实际情况，制定信息化培训计划。自系统上线以来，全省统一举办培训班47期，集中培训人员1953人次。培训针对不同对象，一般分为师资培训、系统管理员培训和业务人员操作培训多个层次。首先组织了各地相关单位中层人员的培训，要求了解整个业务过程，基本掌握操作流程；其次组织各地系统管理员及业务骨干强化培训，要求在熟悉业务过程的基础上，掌握各模块的操作办法；最后由各地系统管理员对本单位进行全员培训，使每个业务经办人员都全面了解和熟悉全省统一业务系统管理和运行流程，为顺利运行打下了坚实基础。

下一步，广东省将继续按照人力资源和会保障部《关于印发公共就业服务信息化建设指导意见的通知》（人社部发〔2009〕186号）要求，结合本省实际情况，将公共就业服务信息化建设纳入全省集中式人力资源和社会保障信息系统，统一规划、统一建设。进一步健全和完善业务系统，强化各项业务之间的业务协同。加强业务系统应用，将服务延伸到全省所有街道（乡镇）和社区基层平台。完善决策分析系统，提升数据汇总统计和宏观分析能力，加强对就业工作决策的支撑。强化公众服务平台，健全公共就业服务网站，积极探索开展基于社会保障卡、手机短信、3G视频、12333热线电话等的多种就业信息服务。