第一篇：自考企业统计学 复习资料 小抄 口袋书
企业经济活动内容主要表现为？
答：企业利用所拥有的生产经营条件，组织生产要素投入，取得商品和劳务产出，并力求取得投入产出对比的最大经济效益。
简述企业三大经济核算体系的相互关系？
答：企业 的统计核算与会计核算、业务核算，合称企业三大经济核算，构成企业经济核算体系。企业三种核算的内容和方法各不相同，但又紧密配合、相互补充，从不用侧面担负对企业生产经营的核算和监督任务。
在企业核算中，尽管统计核算是重要的，但会计核算占特殊重要的地位。在企业的业务核算中，为了反映和监督企业主要的经济业务的内容，必须通过会计核算反映企业供应、生产、销售全过程的来龙去脉，了解企业生产经营活动在货币方面的归宿。评定企业的经济效果，这在企业是由会计部门来承担的。统计部门制定的有关统计指标，常常需要会计部门提供材料。企业的业务核算也与会计核算密切相关，因此，会计核算可以说是企业经济核算的中心。
在三大核算中，业务核算是企业经济核算的基础，企业的业务核算侧重于对原始资料的调查、登记、保存和必要的计算。没有健全的企业业务核算，也就不可能有健全的会计核算和统计核算。
简述企业统计整理的概念及作用？ 答：统计整理是根据统计研究的目的和要求，对调查取得的各种原始资料，进行科学的加工，使之成为系统化、条理化并能反映总体特种的综合资料的工作过程。
统计调查取得的原始资料是分散的、不系统的，它只能表明各个被调查单位的具体情况，反映事物的各个侧面，不能说明事物的总体情况。因此，只有对这些原始资料进行加工整理，才能认识事物的总体及其内部结构。例如，全国工业企业普查中每个工业企业的资料，只能说明每个企业的情况，如企业经济类型、生产经营情况、职工人数、销售收入和利润等等。必须通过对所有企业资料进行整理、汇总、分组等加工处理后，才能获得全国工业企业的综合情况，从而分析全国公告也企业的各种构成情况、比例关系等，达到对全国工业企业的全面、系统的认识。
统计整理，不仅是统计调查的继续，同时，也是统计分析的前提，在整个统计工作中具有承前启后的重要作用。因此，搞好统计资料的整理，会使综合的资料十分丰富，使调查取得的大量原始资料发挥其应有的效用。
什么是原始记录？有哪些作用及设置原则？
答：原始记录就是对事物发生最初世纪情况的各种记录。作为企业原始记录则是按照企业统计、会计和业务三种核算的要求，通过一定的表格形式，对企业生产经营活动的各种情况所做的最初数字和文字记载。企业原始记录不仅是企业经济统计工作的基础，同时也是企业管理工作的基础，做好企业原始记录对于搞好企业统计工作和加强管理都有着十分重要的作用，因此，必去切实做好原始记录和设置工作。
原始记录设置原则有：
应满足统计、会计和业务三种核算的需要;
应从企业的实际出发，适应企业的生产和管理状况；
应与企业的各项管理制度相结合，成为管理制度中的组成部分；应简明扼要、通俗易懂、便于掌握。简述统计台账的定义、作用及种类？
答：企业统计台账是指为统计整理和统计分析要求而设置的一种汇总资料和积累资料的账册。所以，统计台账是一种积累资料的工具。通过统计台账，可以对统计资料加以分类、归纳、综合、按日、月、季、年进行登记，使资料积累做到“每日资料条理化，月度资料系统化，年度资料档案化”，以适应企业制度发展及研究生产经营规律的需要。
统计台账的种类主要有，按企业统计组织系统的不同，可分为三个层次的统计台账和两个层次的统计台账；按其内容繁简的不用，可分为综合性台账和专用台账。企业产品的表现形态有几种？他们的内涵各是什么？
答：企业产品的表现形态可分为企业物质产品和企业劳务产品两大类。
物质产品又称为事物产品或有形产品。作为企业生产的物质产品，是指企业生产活动的结果，创造了新的事物形态和新的使用价值的产品。
劳务产品是与物质产品相对应的产品，又称无形产品，一般称之为“劳务”或者“服务”。
企业劳务产品可以划分为两大类，一类是第三产业提供的各种生产性、非生产性服务，产出的是服务性或劳务性产品：另一类是物质性生产企业附带经营的生产、非生产服务，产出的同样也是服务性或劳务性产品。
企业产品原始事物量统计的基本原则是什么？如何统计工业产品的实物量？
答：企业产品原始实物量，又称为产品的混合量，是指各类产品按其自然物理量为单位的产物。其统计的基本原则是;
必须是符合规定的产品质量标准；必须是本期生产的产品；
必须严格按照产品目录的规定统计。
实物量统计是对企业生产成果的统计，工业产品实物量统计有其特殊性。工业企业产品按完成程度分为成品、半成品和在制品。而作为工业产品实物量统计的，不仅是企业的成品和最终产品。列入企业产品事物量统计内容的，可以使企业成品、企业最终产品，也可以是企业半成品。企业产品生产凡列入工业产品目录的，不论是企业成品、企业最终产品或半成品，不论是作为商品销售的，还是作为本企业自产自用的，是正式生产或试车生产的，只要是合格品，都要加以统计。
何谓标准实物量？工业产品标准实物量折算方法有几种各是什么？
答：标准实物量是从经济用途相同，而品种、规格、含量不同的同类产品中，确定某种产品作为标准产品，将其他产品产量按一定比例折算成标准产品产量。
工业产品的标准实物量折算，一般有三种方法：按产品使用价值的大小折算标准实物量；按产品好用劳动量的多少折算标准实物量；
以单位产品所耗原材料的多少折算标准实物量。
计算企业产值指标应遵循的统计原则是什么？
答：为了正确计算各企业产值指标，并兼顾全社会产值指标的汇总，企业产值指标的统计必须遵循如下原则： 计算内容上的平衡原则。计算内容上的平衡原则在于：生产范围划在哪里，中间消耗和最终使用也计算在哪里，初次分配和再分配、原始收入和派生收入就在哪里分界。核算方法上的主体原则，又称对象原则。即计算产值指标是以什么为主题进行计算。产值指标如以生产对象为主题进行计算，称为产品法；产值指标如以经营单位为主题进行计算，称为企业法，又称工厂法。计算时空范围上的统一原则。企业计算产值指标时，必须在起讫时间上，遵守规定的时间标准；在空间范围上，遵守规定的空间标准。企业工业总产值指标计算的特点有哪些？
答：企业工业总产值指标计算的特点有：
企业工业总产值受物质消耗转移价值的影响。企业工业总产值受企业组织结构变动的影响。
企业工业总产值不受企业生产起点变化的影响。
为什么说工业增加值是个比较重要的指标？
答：企业工业增加值是个比较重要的指标，其原因在于：、第一，企业工业增加值指标是国内生产总值统计的基础。国内生产总值是各部门增加值的综合，它是全面描述社会经济发展情况的指标。
第二，企业工业增加值指标有助于反映本企业为社会生产做贡献的份额。工业增加值指标是指在报告期通过工业生产活动追加到劳动对象中区的价值，它克服了总产值转移价值的重复计算。
第三，企业工业增加值指标满足统计资料国际对比的需要。企业农业总产值的含义是什么？如何计算？
答：企业农业总产值，就是企业在一定时期内生产的，以货币表现的农产品总量。它是反映企业在报告期农业生产总成果的重要指标。农业总产值采用“产品法”计算。
统计农业总产值，首先要明确计算范围。我国农业泛指农、林、牧、渔四业。农业总产值是企业在报告期的农业（农作物的种植业）总产值、林业总产值、牧业总产值和渔业总产值等的总和。按“产品法”计算时，是先将本企业在报告期生产的各种农产品的产量乘以其相应的单价，求出每种农产品的产值。然后，再把它们加总求得企业产值。最后企业产值相加，即得企业农业总产值。
什么是新产品？新产品的条件是什么？
答：新产品是指在一定的地域内，第一次生产和销售的在原理、用途、性能、结构、材料、技术指标等某一方面比老产品有显著改进、提高或独创的产品。新产品应具备下列一个以上的条件： 有新的原理、构思或设计； 采用了新的材料，使产品的性能有了很大的提高； 3 产品的结构哦有明显的改进； 4 扩大了产品的使用范围。
企业服务质量的统计指标有哪些？ 答：这里的服务质量统计指标是泛指企业除工作质量以外的各种质量统计指标，可以从下列几个方面进行设置。安全指标。反映安全特性的主要指标有：安全件数、死亡人数、货损率。准确指标。准确特性包括时间、空间（地理位置）上的准确两个方面，可以采用准确率指标来反映。不同企业对准确特性的要求不同，因而计算方法略有差异。运输质量要求程佃，所以常计算正点率；邮电业务质量要求不出差错，因而常用差错率指标反映准确特性。3 速度指标。速度是指服务企业提供服务的及时性，通常可以用及时率指标反映。邮电业务对这一质量特性要求较为严格，常用的指标有：电报（函件）全程及时率、电报发报（投递）及时率、长途电话及时率等。及时率指标通过服务中实际消耗时间的长短来反映是否及时，在规定的时间内为及时，超过规定的时间为不及时。便利和满意指标。便利是指用户享受服务的方便程度，满意是指用户对提供服务的感受程度。衡量便利与满意可以采用以下几个指标：每一服务人员平均服务的人口数（面积）、顾客满意率、问卷调查平均分。
全面质量管理的含义是什么？简述其特点。
答：国家标准《质量管理和质量保证——术语》中对全面质量管理的定义是：“一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。具体地说，全面质量管理就是以质量为中心，全体职工以及有关部门积极参与，把专业技术、经营管理、数理统计和思想教育结合起来，建立起产品的研究、设计、生产、服务等全过程的质量体系，从而有效利用人力、物力、财力、信息等资源，以最经济的手段生产出顾客满意的产品，是组织、全体成员及社会受益，从而使组织获得长期成功和发展。
与传统的质量管理相比较，全面质量管理的特点是：把过去的以事后检验和把关为主转变为以预防为主，即从管结果转变为管因素；从过去的就事论事、分散管理，转变为以系统的观点为指导进行全面的综合治理；突出以质量为中心，围绕质量开展全员的工作；由单纯符合标准转变为满足顾客需要；并强调不断改进过程质量，从而不断改进产品质量。全面质量管理的基本要求是什么？ 答：全面质量管理的基本要求：
全面质量管理是要求全员参加的质量管理。产品质量是全企业各方面、各部门、各环节全部工作的综合反映。企业中任何一个环节，任何一个人的工作质量都会不同程度的直接或间接地影响着产品质量，因此，产品质量人人有责，必须把企业所有人员的积极性和创造性充分调动起来，不断提高人的素质，上至厂长（经理），下至工人，人人关心产品质量，人人做好本职工作，全员参加质量管理活动，经过全体人员的努力，才能生产出顾客满意的产品。
全面质量管理的范围是产品或服务质量的产生、形成和实现的全过程。全过程的质量管理包括了从市场调查、产品设计开发、生产、销售直到服务的全过程的质量管理。把产品质量形成全过程的各个环节和有关因素控制起来，做到以预防为主，防检结合，重在提高。全面质量管理要求的是全企业的质量管理。全企业的质量管理可以从两个方面来理解。第一，从组织角度来看，企业可划分成上层、中层、基层管理，“全企业的质量管理”就是要求企业各个管理层次都有明确的质量管理活动内容；第二，从质量职能角度看，产品质量职能是分散在企业的有关部门中的，要保证和提高产品质量，就必须把分散到企业各部门的质量职能充分发挥出来。
全面质量管理要采用多种多样的管理方法。随着现代科学技术的发展，顾客对产品质量的要求越来越高，影响产品质量的因素也越来越复杂，既有物的因素，又有人的因素；既有技术因素，又有管理因素；既有企业内部的因素，又有企业外部的因素。要把这一系列因素系统地控制起来，全面管好，就必须根据不太那个的情况，区别不同的影响因素，广泛、灵活地运用多种多样的现代化管理方法来解决质量问题，其中要特别注意运用统计方法。
上述的基本要求都是围绕着“有效利用人力、物力、财力、信息等资源，以最经济的手段生产出顾客满意的产品”这一企业的目标的，这是我国企业推行全面质量管理的出发点和落脚点，也是全面质量管理的基本要求。坚持质量第一，把顾客的需要放在第一位，树立为顾客服务，对顾客负责的思想，是我们社会主义企业推行全面质量贯彻始终的指导思想，也是社会主义企业生产经营管理活动的目的所决定的。企业实行全面质量管理，提高质量，降低消耗，改善管理，增加效应，提供各种优质产品和优质服务，无疑对提高人民生活水平，促进社会发展进步，产生极其深远的影响。
如何计算从业人员平均人数？计算时应注意哪些问题？
答：从业人员平均人数是指企业在报告期内每天平均拥有的全部从业人员人数。其计算公式为：
平均人数=报告期每天实有从业人员人数之和报告期日历日数
因为从业人员为时点数，所以，从业人员平均人数的计算一般采用序时平均法。在实际的统计工作中，计算全部从业人数平均人数时应该注意，对于报告期内节日、假日的人数一律按节、假日前一天的人数计算。对开工不满全月的企业从业人员平均人数的计算，其分母也应用报告月的日历日数，这样避免人数的重复计算，真正反映整个月的平均人数。从业人员统计的原则是什么？
答：企业是一个复杂的经济体，除了从事生产活动外，还从事非生产活动，所以企业的从业人员，并不都是生产劳动者。根据统计分析的不同需要，企业从业人员统计可以有两个口径：一是作为企业生产要素的企业劳动者，二是反映规模的企业全部劳动者。
为了进行企业经济核算和避免企业间统计上的重复，企业从业人员的统计原则上是“谁发工资谁统计”，因而一些虽未参与企业经济活动，但却由本企业支付工资的，如代培人员、借调人员、学习人员以及出国援外人员等，也统计在企业全部劳动者范围内。但为了准确反映企业从业人员的实际情况，新增加的人员，则从其报到之日起，不论是否发放当月工资，即应算为企业从业人员。对于退职、退休、死亡、开除、停薪留职等退出企业生产经营活动的人员，从其离开之日起即不统计为企业从业人员。
何谓劳动生产率？其表现形式有哪些？它们之间的关系如何？
答：劳动生产率是指劳动者在一定时间内所创造的劳动成果与其相适应的劳动消耗量的比值。其表现形式有两种：劳动生产率的正指标用单位劳动时间所创造的劳动成果来表示；劳动生产率的逆指标用单位劳动成果所消耗的劳动时间来表示。
劳动生产率正指标与逆指标的表现形式不同，但其经济意义完全一样，它们之间的关系表现在数量上互为倒数，企业劳动生产率统计一般采用正指标，逆指标多用于劳动定额方面。原材料采购时要考虑哪些因素？
答：企业在做出原材料采购决策时，应考虑下面三方面的因素：企业对原材料种类、质量、数量的要求；
物资市场的可供资源，企业可支配的资金及企业的仓储能力；企业对原材料的需求类型，如连续需求或一次性需求等情况。
在决策过程中最主要的是通过对企业所需要原材料的价值分析，对供货客商的信誉评估和采购批量的计算，做出采购哪一种原材料、向谁采购、采购多少的决策。简述企业原材料库存量统计的范围。
答：企业原材料的库存量必须是企业有支配权的原材料数量。不论其来源如何，也不论其存放地点如何，只要是尚未进入消费（使用），尚未转移支配权的库存原材料都计入库存量。车间或施工队已经领料，但未进入第一道加工工序的原材料，已决定调拨但尚未办理出库手续的原材料，委托外单位代保管的支配权属于本企业的原材料，都应计入原材料的库存量，但不能包括在途和待验收原材料。库存原材料在管理中可能出现实物数与账面不符的情况，通常作盘盈、盘亏处理。企业原材料库存量应按盘点后的实在量统计。
原材料储备定额的分类如何？它们的主要内容是什么？
答：企业原材料储备定额包括三部分，即经常储备定额、保险储备定额和季节性储备定额。经常储备是指企业为了满足生产经营过程对原材料的经营需要而设立的储备。它的大小、决定于原材料供应周期的长短和平均日原材料消费量的大小。因此，原材料经常储备的最高限度应该是在前后两次供货之间的时间内所需要入库的原材料数量。
保险储备是指企业为了防止由于经常供应方万一中断而 影响生产所设立的储备。其储备量应该是经常储备用尽后，在紧急催促下一期原材料运来之前企业所需要的数量。季节性储备是由于原材料供应的季节性中断而设立的。其最高限度应该是季节性供应中断期间企业所需要的原材料总量。最低量应接近于零。
企业原材料储备定额，就是上述三种储备量的需要量之和。最高储备定额等于经常储备定额最高需要量、保险储备定额需要量和季节性储备最高需要量之和。最低储备定额则等于保险储备需要量。
固定资产的标准是什么？它有什么样的特征？
答：固定资产是指企业使用期限超过一年你的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过两年的，也应作为固定资产。固定资产的特点是使用期限较长，单位价值较高，并且在使用过程中保持原有实物形态，不构成新产品的实体；其价值是逐渐地、部分地转移到所生产的产品上去并且逐渐地、部分地转移到所生产的产品上去并且逐渐地、部分地得到补偿，以保证固定资产的更新。固定资产具有以下一些基本特征：固定资产的使用年限超过一年或长于一年的一个经营周期，且在使用过长中保持原有的物质形态不变。这一特征表明，企业为了获得资产，将固定资产投入生产经营所发生的支出，属于资本性支出而不是收益性支出。
固定资产的使用寿命是有限的（土地除外）。这一特征说明了计提折旧的必要性。固定资产是用于生产经营活动而不是为了出售。这一特征是固定资产区别于商品等流动资产的重要标志。
计算固定资产折旧有哪些方法？每种方法的特点是说明？
答：常用的固定资产折旧方法有两类：一类是直线折旧法，包括平均年限法、工作量法；一类是加速折旧法，包括双倍余额递减法、年数总和法和偿债基金折旧法等。
以上计算呢折旧的几种方法，其各年的折旧额呈现出不同的折旧模式。直线折旧法为“均衡”模式，即各年折旧额相等或者说不变。加速折旧法中的双倍余额递减法和年数总和法为“递减”模式，即折旧额逐年减少；而偿债基金法却为“递增”模式，即折旧额逐年增加。什么是企业生产能力？决定企业生产能力的因素有哪些？ 答：企业生产能力是指企业在一定时期内（通常为一年），为社会提供某种产品或劳务的能力。这个能力从工程学观点看是理论上可达到的最大产出，即在既定技术可能条件下可以达到的最大生产潜力。
决定企业生产能力的因素有：设备数量、设备的全年有效工作时间和单位设备的生产能力。设备数量，指已经安装好的设备，不包括不配套的和未安装的已经备用的设备（邮电业应包括备用设备）；设备全年有效工作时间，指设备全年最大可能运转的时间；单项设备生产能力，指某项设备在单位时间内可能达到的最大产量，通常以台时产量表示。
应从哪些方面分析企业的盈利能力？
答：企业的营业利润和利润总额，除了决定于企业的经营管理水平以外，还要受企业的经营规模、设备技术水平以及企业市场环境的影响。所以，分析企业的盈利能力需要把企业的利润水平与相应的营业收入、产值、成本、资金等指标联系起来进行分析。
常用的分析企业盈利能力的指标有营业收入利润率、产值利润率、成本费用利润率。更为综合的分析指标是资金利润率或资本金利润率，这两个指标应采用利润总额来计算，这是因为企业占用的全部资金除了用于本企业的主营业务经营以外，还可能用于其它生产经营活动。另外，会计政策和会计方法对盈利能力有很大的影响。企业选择不同的会计政策和会计方法，会形成不同的财务成果。
企业的制造成本和期间费用分别由哪些项目构成？二者的区别是什么？
答：企业的制造成本对一般企业又称为营业成本，由直接费用和间接费用构成。直接费用是可以按成本对象归集的费用，是企业生产产品或提供劳力所发生的直接材料耗费、直接人工工资和其它直接费用。间接费用指应当由产品或劳务的制造成本负担，但不能直接计入各产品制造成本的有关费用，如机械设备的折旧费用。
期间费用是企业必须从当期营业收入中得到补偿的费用。它是企业行政管理部门为组织和管理生产经营活动而发生的营业费用、管理费用和财务费用。期间费用与企业生产产品或提供劳务的制造成本没有直接联系，不属于产品成本的统计内容。它只与企业当期实现的收入有关，所以应当全部计入当期损益，从当期收入中得到补偿。企业可分配利润一般的分配顺序是什么？ 答：企业可分配利润一般按下列顺序进行分配：弥补企业以前年度亏损；提取法定盈余公积金；提取公益金；
提取任意公积金；向投资者分配利润。
第二篇：企业经济统计学自考小抄
第一章 总论
一、名词解释：
一，企业；二，企业组织；三，资金密集型企业；四，劳动密集型企业；五，技术密集型企业；六，主营；七，企业管理；
二、简答题：一，简述构成企业的两个基本条件；二，简述企业运行的条件；三，企业经济统计指标体系包括哪些方面内容？四，简述企业三大经济核算的相互联系；五，简述三大核算协调与统一的标志。六，简述企业活动条件统计。七，简述企业投入统计。八，简述企业经济统计指标体系。
第二章 企业统计组织工作
一，名词解释；一，经常性调查；二，统计报表制度；三，综合性原始记录；四，企业统计台账；五，综合性台账，六，专用台账；七，企业信息化；八，统计信息库； 二，简答题；一，简述企业经济统计工作过程。二，简述企业统计整理的概念及作用。三，企业经济统计分析的内容有哪些。四，什么是原始记录？有哪些作用及设置原则？五，厂内统计报表内容和种类有哪些？六，企业统计报表制度的作用是什么？简述统计台账的定义，作用及种类。八，企业信息化对于企业的作用有哪些？
第三章 企业产品统计
一，名词解释；一，物质产品；二，企业产品；三，未完产品；四，半成品；五，标准实物量；六，商品流转；七，国内纯购进；
二，简答题；一，企业产品的表现形态有几种？它们的内涵各是什么？二，建筑产品按完成程度如何划分？三，企业产品的计量方式有哪些？其内涵各是什么？四，企业产品原始实物量统计的基本原则是什么？如何统计工业产品的实物量？五，何谓标准实物量？工业产品标准实物量折算的方法有几种？各是什么？六，如何划分商品流转的类型？七，简述反映商品流转量（购，销，存）的统计反指标。八，如何划分“服务产品”的类型？怎样统计服务产量？
第四章 企业产值统计，一，名词解释；一，企业工业增加值；二，工业商品产值；三，企业农业生产净值；四，企业建筑总产值；五，企业批发和零售业总产值；六，企业服务总值；
二，简答题；一，企业产值统计的作用表现在哪几个方面？二，计算企业产值指标应遵循的统计原则是什么？三，企业工业总产值的含义是什么？如何打算？四，企业工业总产值的指标计算的特点有哪些？五，企业工业增加值的含义是什么，如何打算？六，企业工业增加值是个比较重要的指标？七，工业商品产值与销售产产值的含义是什么？其与工业总产值有何区别和联系？八，企业农业总产值的含义是什么？如何打算？九，何谓企业建筑总产值？包括哪些内容？其计算特点是什么？十，企业服务总值的含义是什么？怎样计算？
第五章 企业产品品种与质量统计
一，名词解释；一，产品品种；二，产品品种数；三，专利；四，产品质量；五，企业工作质量；六，准确指标；七，工序能力；
二，简答题；一，什么是新产品？新产品的条件是什么？二，何谓产品质量？可从哪些方面对产品质量进行评价？企业服务质量的统计指标有哪些？四，什么是控制图法？如何运用控制图分析方法进行分析？五，全面质量管理的含义是什么？简述其特点。六，全面质量管理的基本要求是什么？
第六章 企业劳动工资统计
一，名词解释；一，企业从业人员；二，实际工作工时数；三，制度内实际工作工时数；四，岗位技能工时制；五，企业生产定额；六，企业职工工资总额；七，保险福利费用总额；八，劳动时间平衡表；
二，简答题；一，如何计算从业人员平均人数？计算时应注意哪些问题？二，从业人员统计的原则是什么？三，编制劳动时间平衡表可以进行哪些统计分析？四，从业人员总数变动程度指标为零，说明报告期内从业人员总数没有变动。这种说法是否正确？为什么？五，何谓劳动生产率？其表现形式有哪些？它们之间的关系如何？六，工资总额比重分析的主要内容是什么？七，简述工资增长与劳动生产率增长的对比分析？
第七章 企业原材料与能源统计
一，名词解释；一，价值工程系数；二，最佳采购批量；三，企业原材料消耗总量；四，单耗定额；五，单耗定额指数；六，原材料利用率定额；七，季节性储备；八，经常储备；九，一次能源；十，企业能源最终消费量；
二，简答题；一，原材料采购时要考虑哪些因素。二，企业原材料消耗与企业原材料消费量有什么关系？三，简述企业原材料存量统计的范围。四，原材料储备定额的分类如何？它们的主要内容是什么？五，如何进行储备定额的执行情况分析？
第八章 企业固定资产统计
一，名词解释；一，生产经营固定资产；二，按重围价值计价；三，固定资产平衡表；四，固定资产投资额；五，固定资产有形损耗；六，企业新增固定资产；七，生产设备；八，基本生产设备；九，动力设备；十，动力设备综合利用指标；十一，企业生产能力；十二，工业企业的产品生产能力；
二，简答题；一，固定资产的标准是什么？它有什么样的特征？二，简述固定资产的更新决策办法。三，计算固定资产折旧有哪些方法？每种方法的特点是什么？四，如何计算固定资产的磨损系数和有用系数？五，什么是企业新增固定资产？其计算条件是什么？六，如何反映企业固定资产的变动？计算企业固定资产变动指标应采用何种总值指标？七，什么是企业生产设备？有哪些分类？如何反映企业生产设备的总量？八，从哪些方面反映企业生产设备的利用程度？相应指标如何设置？九，如何反映企业生产设备的完好状况？指标有哪些？十，什么是企业动力设备？计算企业用于生产的动力设备的总能力遵循什么原则？十一，什么是企业生产能力？决定企业生产能力的因素有哪些？十二，工业，建筑业企业生产能力统计指标各有哪些？怎么反映企业生产能力的利用程度？
第九章 企业财务成本统计
一，名词解释；一，固定成本；二，企业营业利润；三，企业资产；四，所有者权益；五，企业无形资产；六，期间费用；
二，简答题；一，应从哪些方面分析企业的盈利能力？二，什么是企业的偿债能力？可从哪些方面去度量企业的偿债能力？三，企业的制造成本和期间费用分别由哪些项目构成？二者的区别是什么？四，企业可以分配利润一般的分配顺序是什么？五，为什么要把企业的资产划分为流动资产和固定资产？六，我国《企业会计制度》对销售商品收入的确认原则是如何规定的？
第十章 企业经济效益统计
一，名词解释；一，投资效益；二，固定资产交付使用率；三，综合指数法；四，经济效益；五，单位生产能力投资；六，项目投资回收期；
二，简答题;一,什么是投资经济效益?企业投资经济效益和企业经营效益的区别是什么?二,对企业经济效益用评分法进行综合评价时,为什么不宜采用动态比较指标?三,从哪些方面设置企业经营效益指标?四,什么是企业经济效益的综合评价?
总论
一、名词解释：
一，企业：是指工厂，矿山，农场，商店等从事生产经营活动的社会组织生产；二，企业组织：企业经营管理组织的简称；三，资金密集型企业：指投资大，用于生产的设备多，资金有机构成高；四，劳动密集型企业：指需要集中较多的劳动力进行生产经营活动，具有投资少，资金有机构成低的特点；五，技术密集型企业：具有先进的技术设备，从事生产经营活动的人员具有较高的专业技能，同时在技术开发和引进方面投入较多，不断采用新技术且成果卓著的特点；六，主营：企业主要从事的经营活动；七，企业管理：企业经济管理，是对企业经济活动进行计划，组织，调节，控制，以取得经济效益，实现生产经营目的活动的总称；
二、简答题：一，简述构成企业的两个基本条件：1.企业是一个独立的以盈利为目的的经济实体。2.企业是具有法人资格的独立经济实体。；二，简述企业运行的条件内部条件1.人力要素.2.物力要素物力要素包括:一,劳动手段或劳动资料;二,动力;三,原材料,辅助材料;外部条件:大致可归纳为自然环境,初会环境和思想文化环境等几个方面;；三，企业经济统计指标体系包括哪些方面内容？:一,企业经济活动条件指标条件.二,企业投入指标体系.三,企业产出指标产业.四,企业经济效益指标体系.四，简述企业三大经济核算的相互联系:统计核算与会计核算,业务核算合称企业三大经济核算构成企业经济核算体系.企业三种核算的内容和方法各不相同,但又紧密配合,相互补充,从不同侧面担负对企业生产经营的核算和监督任务.在三大核算中,业务核算是企业经济核算的基础,企业的业务核算侧重于对原始资料的调查,登记,保存和必要的计算.没有健全的企业业务核算,也就不可能有健全的会计核算和统计核算.；五，简述三大核算协调与统一的标志。随着经济技术的巨大发展,特别是现代电子计算机的飞速进步,三大核算,特别是会计核算与统计核算,将逐步走向融合一体化.即对同一种数字来说,经过不同的加工处理,会得到不同的研究结果,六，简述企业活动条件统计。一,企业内部活动条件统计.企业活动条件主要是指生产要素,现代企业的生产经营条件,就形成人力,物力和财力三个条件或三个方面.二,企业外部活动条件统计.企业经济统计坠子进行企业内部人财物的统计外,还应该进行相应的外部条件即外部环境条件的统计研究.企业及时发现生产经营环境的变化,目的在于把外环境与企业经营目标和企业内部条件三者协调起来.七，简述企业投入统计。企业投入主要是生产三要素的投入,即综合为物化劳动的投入,活劳动的投入.财务的投入;一,物化劳动投入统计劳动手段和劳动对象虽然属于物化劳动的投入,但在实际使用中的投入方式是大不相同的.二,活劳动投入统计.活劳动的投入主要体现劳动报酬的投入.三,综合投入统计,企业投入统计既可以从上面诸方面进行计量考察,但更需要从综合方面,将各种投入因素加以汇集,研究其综合
第1章 投入,就用货币表示,具体表现生产费用核算,财务成本核算.八，简述企业经济统计指标体系。
企业统计组织工作
一，名词解释；一，经常性调查；连续性的调查,它随着事物在时间上的发展变化而连续不断地进行登记.二，统计报表制度；是一种自上而上布置,自下而上提供统计资料的一种搜集资料的形式.三，综合性原始记录；是在一张记录表上记录生产经营等多方面的情况.四，企业统计台账；为统计吞整理和统计分析要求而设置的一种汇总资料和积累资料账册.五，综合性台账，将各项有关指标按照时间顺序综合登记在一个表册上.六，专用台账；把某一项指标按照时间顺序系统登记在一个表册上.七，企业信息化；信息技术从一般业务应用,向业务核心渗透的过程,是传统管理向现代管理转变的过程,是企业为了适应快速变化的环境而在基础设施,技术应用,管理制度等方面的变革过程,也是企业提高经济主体活力,提高效益和生产能力,最终在国民经济中实现现代化转变的过程.八，统计信息库；是各基层单位运用现代技术手段对统计资料采集,存贮,分析与开发,提供基础信息的系统.二，简答题；一，简述企业经济统计工作过程。企业经济统计主要有三个工作阶段构成,即企业统计调查,企业统计资料的整理与企业统计分析.首先根据统计任务和目的,运用各种调查方法,搜集企业经营管理所需要的资料,然后进行科学的加工.进行分析研究.以反映其中的规律.这就是全部过程.二，简述企业统计整理的概念及作用。统计整理是根据研究的目的与要求,对调查取得各
种原始资料,进行科学的加工,使之成为系统化,条理化并能反映总体特征的综合资料的工作过程.统计整理,不仅是统计调查的继续,同时,也是统计分析的前提,在整个统计工作中具有承启后的重要作用.因此,搞好统计资料的整理,会使综合的资料十分丰富,使调查取得的大量原始资料发挥其应有的效用.三，企业经济统计分析的内容有哪些。企业经济统计分析内容包括生产经营条件,生产经营过程和生产经营成果的分析.一,在生产经营条件中,有人,财,物诸方面的条件,其中物的条件中的劳动手段和劳动对象.相应地在统计分析中,就有存量和流量的分析.二,企业的生产经营过程,是利用各种生产经营条件进行生产,以取得生产成果的过程,也是投入和产出的过程.三,生产经营成果的分析,可以对企业总体进行全方位的综合分析,也可以从某一方面或某几方面进行分析.四，什么是原始记录？有哪些作用及设置原则？原始记录就是对事物发生最初实际情况的各路记录.一,应满足统计,会计和业务三种核算的需要;二,应从企业的实际出发,适应企业的生产和管理状况;三,应与企业的各项管理制度相结合,成为管理制度中的组成部分;四,应简明扼要,通俗易懂,便于掌握.五，厂内统计报表内容和种类有哪些？是根据原始记录或统计台账的资料汇总编制的.种类,按生产经营活动的内容不同,企业可根据实际情况从生产进度,产品质量,生产定额完成情况,劳动时间利用情况.设备运转情况,原材料收发存情况,成本,资金,利税及其他技术经济指标等方面设置企业统计报表;按报表时间不同有日报,周报,旬报,月报第2章 等.六，企业统计报表制度的作用是什么？统计报表制度是我统计调查方法体系中的一种重要的组织方式。它是根据国家的统一规定，按统一的表格形式，统一的指标内容，统一的报送时间，逐级提供统计资料的统计报告制度。它具备统一，时效，全面和可靠性的特点，可以满足各级管理层次的需要。它适应社会主义市场经济的形势,能够快速提供口径范围一致的国情国力信息,为国家实行宏观调控提供基本依据.七，简述统计台账的定义，作用及种类。企业统计台账是指为统计整理和统计分析要求而设置的一种汇总资料和积累资料的账册.种类主要有.按企业资料统计组织系统的不同,可分为三个层次的统计台账和二个层次的统计台账,按其内容繁简的不同,可分为综合性台账和专用台账.八，企业信息化对于企业的作用有哪些？一,信息是企业统计工作的基础.企业投入产出的活动是在统计信息活动的作用下进行的,要使生产经营过程沿着计划目标进行,就必须合理地管理和利用统计信息.二,信息促进企业生产力的发展.对信息及其有效的管理,是社会进步和经济繁荣的先决条件.三,信息提高企业管理人员水平.使管理人员从繁杂的数据统计中解脱出来,去从事更高级的开拓工作.四,信息决定企业经济的发展.信息用为一种新型资源,它的重要作用逐渐为人们所认识.第3章 企业产品统计
一，名词解释；一，物质产品；又称实物产品或有形产品。作为企业生产的物质产品，是指企业生产活动的结果，创造了新的实物形态和新的使用价值的产品.二，企业产品；企业完成全部生产过程,经检验合格,可以随时提供社会使用的产品.三，未完产品；没有完成全部生产过程,或者完成了全部生产过程而未通过检验的产品.四，半成品；在本企业内完成了或几个车间的生产过程,经检验合格,等待移交后续车间做进一步加工的产品.五，标准实物量；在经济效用相同,而品种,规格,含量不同的同类产品中,确定某种产品作为标准产品,将其他产品产量按一定比例折算成标准产品的产量.六，商品流转；通过买卖行为,把工农产品由生产领域送达消费领域的转移过程.七，国内纯购进；商业部门为转卖或加工后转卖向商业部门以外的单位和个人购进的商品,它包括:从工农业生产部门和个人购进的商品,从物资分配购进的国家统一分配的商品;以及从居民和机关,团体购进的废旧物资.八，商品库存额；反映一定时点上全部商品库存总金额和各类商品库存金额的综合性指标，是研究商品库存占用资金情况和商品库存构成情况的重要资料；
二，简答题；一，企业产品的表现形
态有几种？它们的内涵各是什么？可分为企业物质产品和企业劳务产品两大类。物质产品又称实物产品或有形产品。作为企业生产的物质产品，是指企业生产活动的结果，创造了新的实物形态和新的使用价值的产品。劳务产品是与物质产品相对应的产品，又称无形产品，一般称之为“劳务”或者是“服务”。企业劳务可以为分为两大类，一类是第三产业提供的各种生产性，非生产性服务，产出的是服务性或劳务性产品；另一类是物质性生产企业随带经营的生产，非生产服务，产出的同样也是服务性或劳务性产品。二，建筑产品按完成程度如何划分？建筑产品的生产，从工程开工到工程完工，一般都要经过许多施工操作环节，存在不同程度的产品，一般可以划分为交工工程，已完施工和未完施工三种不同的状态，或者说建筑产品的三种不同产品状态。交工工程是指企业完成了承包合同规定的全部施工任务，并办理竣工验收手续的工程。移交建设单位的建筑安装工程无疑是建筑业的成品。已完工一般是指施工企业已经完成预算定额所规定的工程内容，技术上达到一定成熟阶段的建筑安装工程。未完施工与已完施工相对而言。它是施工单位已投入了人工和材料，但还没有完成预算定额所规定内容的工程三，企业产品的计量方式有哪些？其内涵各是什么？企业产品的计量方式有三种：企业产品实物量，企业产品的劳动量和企业产品的价值量。企业产品实物量即企业产品产量，它是以实物单位来计量企业产品的数量。企业产品劳动量是指企业用生产各种产品所消耗的劳动时间来表示的产品数量。企业产品价值量，反映企业生产的投入产出状况。产品价值量是通过产品实物量乘以相应的价格取得的，价格高低直接影响产品价值量的大小，因而选择合适的价格标准，是搞好价值量统计的最基础一环。四，企业产品原始实物量统计的基本原则是什么？如何统计工业产品的实物量？基本原则是1,必须符合规定的产品质量标准;2,必须是本期生产的产品;3,必须严格按照产品目录的规定统计;实物量统计是对企业生产成果的统计,工业产品实物量统计有其特殊性.工业企业产品按完成程度分成品,半成品和在制品.而作为工业产品实物量统计的,不仅是企业的成品或最终产品,也可是企业半成品,企业产品生产凡列入工业产品目录的,不论是企业成品,企业最终产品或半成品,不论是作为商品销售的,还是作为本企业自产自用的,是正式生产或试车生产的,只要是合格品,都要加以统计.五，何谓标准实物量？工业产品标准实物量折算的方法有几种？各是什么？标准实物量是从经济用途相同,而品种规格,含量不同的同类产品中,确定某种产品作为标准产品,将其他产品产量按一定比例折算成标准产品产量.工业产品的标准实物量折算,一般有三种方法:1,按产品使用价值的大小折算标准实物量;2,按产品耗用劳动量的多少折算标准实物量.六，如何划分商品流转的类型？商品流转可以从不同的经济角度进行分类.1,从是否结束再生产过程来划分,可分为批发商品流转和零售商品流转.2,从商品流转与统计总体的关系来划分,可分为商品总流转和商品纯流转.3,从商品流转在再生产过程中所处地位的不同来划分,可分为最初商品流转,中间商品流转和最终商品流转.4,从商品流转是否通过商业部门来划分,可分为生产者自购自销和商业机构商品流转.七，简述反映商品流转量（购，销，存）的统计反指标。1,商品购进统计指标.商品购进是商品流转的起点,是促进工农业生产,沟通城乡物资交流,保证市场商品供应的首要环节.2,商品销售指标.商品销售是商业部门的主要任务和商业活动的中心环节.3,商品库存指标.商品库存是指已经购进并拥有所有权而尚未出售的商品.八，如何划分“服务产品”的类型？怎样统计服务产量？服务产品分类:1,与国民经济行业分类相对应,这类非物质生产性服务可以为分住宿和餐饮业,金融业,租赁和商务服务业,居民服务和其他服务等等.2,与服务产品生产及实现方式对应,服务产品可以分为有载体服务和无载体服务.有载体服务是指服务企业生产出某种物质载体,并通过该载体传递给消费者的服务.有两种方法:第一种,从服务对象出发,以享受服务的人数为核心,结合服务次数,时间等因素设计享受服务者人数,人次数, 人天数等指标反映服务企业的服务和产量;第二种,从有载体服务的服务载体出发,以服务载体为核心,用服务载体的数量来表示服务企业提供的服务量.第4章 企业产值统计，一，名词解释；一，企业工业增加值；企业在报告期内以货币形式表现的工业生产过程的最终成果,是企业全部工业生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后余额,是企业生产过程中新增加的价值.其价值构成为C1+V+M.二，工业商品产值；本期生产的可供销售并能取得经济收入的产品价值总和.三，企业农业生产净值；企业在报告期的农业生产活动新创造的价值V+M.四，企业建筑总产值；又工作量,是指企业在一定时期内所完成的,以货币表现的建筑产品问题.叫五，企业批发和零售业总产值；企业一定时期内批发和零售活动成果的货币表现,是企业通过商品购销活动追加到产品上的价值量.六，企业服务总值；企业在报告期内提供的以货币表现的服务总量,就是该企业服务总值.二，简答题；一，企业产值统计的作用表现在哪几个方面？1,企业产
值是企业在一定时期内生产经营活动有效成果的综合反映;2,企业产值是企业考核经济效益,进行各种统计分析的基本依据;3,企业产值是企业编制计划和检查计划的依据;4,企业产值是计算本部门和全社会有关产值指标的基础;二，计算企业产值指标应遵循的统计原则是什么？1,计算内容上的平衡原则.计算内容上的平衡原则在于:生产范围划在哪里,产值指标就计算到哪里,中间消耗和最终使用也计算到哪里,初次分配和再分配,原始收入和派生收入就到哪里分界.2,核算方法上的主体原则,又称对象原则.即计算产值指标是以什么为主体进行计算.3,计算的空间范围的统一原则.企业计算产值指标时,必须在起讫时间上,遵守规定的时间标准;在空间范围上,遵守规定的空间标准.三，企业工业总产值的含义是什么？如何打算？企业工业总产值是指以货币表现的,在一定时期内生产的工业最终有效产品或提供工业性劳务活动的总价值量.它是反映企业总规模和总水平的重要指标.工业总产值采用”工厂法”计算,以整个企业单位,把企业本期工业生产的最终有效成果乘以相应的产品价格,进行加总计算.四，企业工业总产值的指标计算的特点有哪些？1,企业工业总产值受物质消耗转移价值的影响.2,企业工业总产值受企业组织结构变动的影响.3,企业工业总产值不受企业生产起点变化的影响.五，企业工业增加值的含义是什么，如何打算？企业工业增加值是指企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果,是企业全部工业生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额,是企业生产过程中新增加的价值.其价值构成为C1+V+M.六，企业工业增加值是个比较重要的指标？第一,企业工业增加值指标是国内生产总值统计的基础.第二,企业工业值指标有助于反映本企业为社会生产做贡献的份额.第三,企业工业增加值指标满足统计资料国际对比的需要.七，工业商品产值与销售产产值的含义是什么？其与工业总产值有何区别和联系？工业商品产值是指本期生产的可供销售并能取得经济收入的产品价值总和,其价值构成与工业总产值相同为 C+V+M,是工业总产值中的可供销售部分.工业总产值着眼于生产,生产多少,计算多少;而商品产值着眼于经济收入,凡本期生产可供销售,取得经济收入者,才予以计算,否则不予计算.工业销售产值,是以货币表现的工业企业在一定时期内销售的本企业生产的工业产品总值.工业销售产值的计算范围一致,但两者计算的基础不同;八，企业农业总产值的含义是什么？如何打算？企业农业总产值,就是企业在一定时期内生产的,以货币表现的农产品总量.它是反映企业在报告期农业生产总成果的重要指标.农业总产值采用”产品法”计算.统计农业总产值,首先要明确计算范围.然后,再把它们加总求得企业产值.最后企业生产值相加,即得企业农业总产值.九，何谓企业建筑总产值？包括哪些内容？其计算特点是什么？企业建筑总产值,又叫建筑工作量,是指企业在一定时期内所完成的,以货币表现的建筑产品总量.它是反映企业生产规模,发展速度,经营成果,用以计算企业经济效益,劳动生产率和企业在国民经济中所占比重的综合指标.包括:建筑工程产值,设备安装工程产值,房屋,构
筑物修理产值及非标准设备制造产值;注意四个问题:一,建筑总产值的计算采用的是”产品法”.二,建筑施工活动具有长期性和阶段性,产品生产过程常常存在跨期现象因此,建筑总产值的计算必须与本期投入的劳动消耗相适应.三,建筑业产品具有实物产品和生产性作业两种形态.四,建筑业产品是企业进行建筑安装生产活动的有效成果.十，企业服务总值的含义是什么？怎样计算？企业在报告期内提供的以货币表现的服务总量,就是该企业的服务总值.它类似于物质生产企业的总产值,是反映企业报告期服务经营规模的综合性指标.企业的服务总值也就是企业向社会提供服务所取得的经营总收入.计算服务总值有收入法和支出法两种方法:应用收入法计算时,即用报告期该企业服务活动总收入减去非服务营业性收入.支出法计算企业的服务总值主要包括项目:一,企业在提供服务过程中支付的各种物质资料的费用.二,固定资产折旧旨.三,职工劳动报酬.职工福利基金.本期应缴税金.六,本期应得利润.七,其它.第5章
企业产品品种与质量统计
三，名词解释；一，产品品种；企业
在一定时期内生产的具有不同使用价值的产品类别.二，产品品种数；报告期内企业实际投产的品种数.三，专利；是一种产权,是由国家专利局根据申请,在符合法律规定的条件下,授予申请人在一定时期内对其革新,创造发明成果所拥有的权益.四，产品质量；产品能够满足人们某种需要所具备的特性或属性.五，企业工作质量；与产品质量关的各项工作对于产品质量的保证程度,它涉及企业的所有部门和人员也就是说,企业的各个科室,车间,班组及每个职工工作质量都直接或间接地影响着产品质量.六，准确指标；准确特性包括时间,空间上的准确两个方面,可以采用准确率指标来反映.七，工序能力；工序在一定的生产技术条件下所具有的加工精度,即工序处于正常和稳定状态下,所表现出来的保证生产合格品的能力.四，简答题；一，什么是新产品？新产品的条件是什么？在一定的地域内,第一生产和销售的在原理,用途,性能,结构,材料,技术指标等某一方面或几个方面比老产品有显著改进,提高或独创的产品.具备条件:1,有新的原理,构思或设计;2,采用了新材料,使产品的性能有很大提高;3,产品的结构有明显的改进;4,扩大了产品的使用范围;二，何谓产品质量？可从哪些方面对产品质量进行评价？企业服务质量的统计指标有哪些？能够满足人们某种需要所具有的特性或属性.我们可以根据这些特性能够满足人们的需要以及满足程度来衡量产品质量的好坏与优劣.满足需要的程度越高,质量越好;反之质量越差;由于企业经济活动成果的表现形式有实物和劳务两种形态,因此,企业产品质量也就包括实物产品质量和劳务质量两大类.一般说来,实物产品质量可从产品的内在质量特性与外观质量特性两个方面进行评价;服务质量可从安全,迅速,准确,方便和满意等几方面的服务质量特性进行一应评价.产品的内在质量特性通常包括产品的性能,寿命,可靠性,安全性及经济性等.产品的外观质量特性通常是指产品的造型,光洁度,我色泽,装潢等外形特性.三，企业服务质量的统计指标有哪些？企业除工作质量以外的各种质量统计指标,可以从
下列几个方面进行设置.1,安全指标.反映安全特性的主要指标有:事故件数,死亡人数,货损率.2,准确指标.准确特性包括时间,空间上的准确两个方面,可以采用准确率指标来反映.3,速度指标.速度是指服务企业提供服务的及时性,通常可以用及时率指标反映.4,便利和满意指标.便利是指用户享受服务的方便程度,满意是指用户对提供服务的感受程度.四，什么是控制图法？如何运用控制图分析方法进行分析？运用一套统计方法,绘出控制图,借以控制产品在生产过程中保持质量稳定的一种管理手段.控制图分析方法是通过分析控制图上点的分布反映生产过程的稳定程度的一种方法.工序处于控制状态时,控制图上的点随机分散在中心线的两侧,离开中心线,接近上,下控制界限的点少.五，全面质量管理的含义是什么？简述其特点。国家标准《质量管理和质量保证——术语》中对全面质量管理的定义是：“一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途经”.具体地说,全面质量管理就是以质量为中心,全体职工以及有关部门积极参与,把专业技术,经营管理,数理统计和思想教育结合起来,建立起产品的研究,设计,生产,服务等全过程的质量体系,从而有效地利用人力,物力,财力,信息等资源,以最经济的手段生产出顾客满意的产品,使组织,全体成员及社会受益,从而使组织获得长期成功和发展.六，全面质量管理的基本要求是什么？1,全面质量管理是要求全员参加的质量管理.产品质量管理是全企业各方面,各部门,各环节全部工作的综合反映.2,全面质量管理的范围是产品或服务质量的产生,形成和实现的全过程.全过程的质量管理包括了从市场调查,产品设计开发,生产销售直到服务的全过程的质量管理.3,全面质量管理要求是的是全企业的质量管理.全企业的质量管理可以从两个方面来理解.第一,从组织的角度来看,企业可以划分成上层,中层,基层管理,”全企业管理的质量管理”就是要求企业各个管理层次都有明确的质量管理活动内容;第二,从质量职能角度看,产品质量职能是分散在企业的有关部门中的,要保证和提高产品质量,就必须把分散到企业各部门的质量职能充分发挥出来.4,全面质量管理要求采取多种多样的管理方法.随着现代科学技术发展,顾客对产品质量的要求越来越高,影响产品质量的因素也越业越复杂,既有企业内部的因素,又有人的因素;既有技术因素,又有管理因素;既有企业内部的因素,又有企业外部的因素.上述的基本要求都是围绕着”有效地利用人力,物力,财力,信息等资源,以最经济的手段生产出顾客满意的产品”这一企业的目标的,这是我国企业推行全面质量管理的出发点和落脚点,民是全面质量管理的基本要求.第6章 企业劳动工资统计
三，名词解释；一，企业从业人员；在企业中从事一定生产经营活动并取得劳动报酬或经营收入的全部劳动力.二，实际工作工时数；以工时为单位计算的工人在报告期内从事生产的时间总数.三，制度内实际工作工时数；工人在报告期制度规定的工作时间内实际从事生产的工时总数.四，岗位技能工时制；按照工人在生产中的不同工种,不同岗位分别规定不同工资标准,凡能达到该岗从头再来技能要求,并能独立操作未完成者,可领取此岗位的工资.五，企业生产定额；企业在一定的生产技术和生产组织条件下,生产每件产品或完成每道工序计划规定应达到的劳动效率.六，企业职工工资总额；企业在一定时期内,直接实际支付给本企业全部职工的劳动报酬总额.七，保险福利费用总额；企业在工资以外实际支付给职工个人和用于集体的保险福利费用总额.八，劳动时间平衡表；由劳动资源与劳动劳动消耗两个部分组成,左边部分是劳动资源,它是以制度工时总数为基础,作为最大可能工作时间;右边部分是劳动消耗,除列出制度内实际工作工时外,对未使用的时间要加以分类,并按其发生的具体原因逐项列出.一，简答题；一，如何计算从业人员
平均人数？计算时应注意哪些问题？从业人员平均人数是指企业在报告期内每天平均拥有的全部从业人员人数.其计算公式为:平均人数=报告期每天实有从业人员人数之和／报告期日历日数;因为从业人员为时点数,所以,从业人员平均人数的计算一般采用序时平均法.二，从业人员统计的原则是什么？企业是一个复杂的经济体,除了从事生产活动外,还从事非生产活动,所以企业的从业人员,并不都是生产劳动都.根据统计分析的不同需要,企业从业人员统计可以有两个口径:一是作为企业生产要素的企业劳动者,二是反映规模的企业全部劳动者.三，编制劳动时间平衡表可以进行哪些统计分析？1,分析劳动时间未能充分利用的原因.劳动时间未能充分利用的原因的分析可从各种未使用时间占制度工作工时的比重入手,一般地说,比重较大者即为主要原因.2,分析劳动时间未能充分利用而造成的损失.3,分析加班加点情况.分析加班加点情况,可以用制度内实际每百个工时中的相应的加班加点工时数以及加班加点工时数占制度内实际工作工时数的比重来反映.4,分析劳动时间未被利用反映.四，从"业人员总数变动程度指标为零，说明报告期内从业人员总数没有变动。这种说法是否正确？为什么？从业人员总数变动程度指标为零,说明报告期内从业人员总数没有变动.”这种说法不正确.因为反映从业人员的总数变动程度指标为:期内净增人数或净减人数与其实人数对比的百分数.当从业人员总数变动程度指标为零时,有两种情况,一是报告期内从业人员总数确实没有变动,即期未人数等于期初人数;二是报告期内增加人数和减少数相等,同样期未人数等于期未期初人数.所以,从业人员总数变动程度指标为零,不能说明报告期内从业人员总数没有变动.五，何谓劳动生产率？其表现形式有哪些？它们之间的关系如何？劳动生产率是指劳动者在一定时期内所创造的劳动成果与其相适应的劳动消耗量的比值.其表现形式有两种:劳动生产率的正指标用单位劳动时间所创造的劳动成果来表示;劳动生产率的逆指标用单位劳动成果所消耗的劳动时间来表示.正指标与逆指标的表现形式不同,但其经济意义完全一样,它们之间的关系表现在数量上互为倒数,企业劳动生产率统计一般采用正指标,逆指标多用于劳动定额方面.六，工资总额比重分析的主要内容是什么？对工资总额各部分
比重分析,要考察工资总额构成是否合理,要看各项工资的支付及比例是否符合合有关规章制度的规定,是否有利于调动职工生产积极性和经济效益的提高;同时,为了从对比中加判别,对工资总额的构成,还应进行动态分析,掌握构成的变化情况.如发现构成变化较大,要进一步查明原因.对工资总额构成变化的分析,尤其要观察这种变化对生产的适应情况,以探索合理的工资结构的数量界限.七，简述工资增长与劳动生产率增长的对比分析？工资增长与劳动生产率增长有密切的关系,它们之间的合理关系应该是工资增长带来劳动生产率的较快增长,反过来推动工资的更快增加.因此,我们可以运用工资对劳动生产率增长的弹性系数来反映和分析这一关系.计算公式为:工资对劳动生产率增长的弹性系数=劳动生产率增长率／工资增长率.弹性系数如果小于或等于1,那么工次增长是不正常的,因为它可能导致扩大再生产的萎缩;如果计算的弹性系数大于1,一般是正常的,这就是我国现行工资制度执行的实行平均工资增长幅度低于本企业劳动劳动生产率增长幅度的原则.但是如果弹性系数数值特别大,也必须检查和分析工资增长是否太低了,防止因工资增长过低影响劳动力再生产的顺利进行.第7章
企业原材料与能源统计
一，名词解释；一，价值工程系数；
运用价值工程的分析方法，对原材料的功能F和成本C进行对比分析，力图以最低的成本，实现必要的功能的，以提高采购的经济效益。二，最佳采购批量；供应成本最小的情况下，能够满足企业需求的原材料采购批量。三，企业原材料消耗总量；生产某批产品或完成劳动成果，自开始投料到制成成品或完工劳动成果的整个生产过程中实际消耗的某种原材料的全部数量。四，单耗定额；在一定的生产经营条件下，生产单位产品或完成单位劳务工作量所消耗的某种原材料的数量标准。五，单耗定额指数；实际单耗定额水平与单耗定额水平对比所得的结果。六，原材料利用率定额；在一定条件下使用单位原材料所应当取得的产品数量标准，或使用单位原材料所必须取得的由该种原材料所构成产品有效部分的数量标准。七，季节性储备；由于原材料供应的季节性中断而设立的。八，经常储备；企业为了满足生产经营过程对原材料的经常需要而设立的储备。九，一次能源；也称天然能源，是指对天然能量资源直接开发利用，不需要经过加工转换的能源。十，企业能源最终消费量；企业直接用于生产经营活动及非生产经营活动的能源数量。二，简答题；一，原材料采购时要考虑哪些因素。三个因素：1,企业对原材料种类,质量,数量的要求;2,物资市场的可供资源,企业可支配的资金及企业的仓储能力;3,企业对原材料的需求类型,如连续需求或一次性需求等情况.二，企业原材料消耗与企业原材料消费量有什么关系？企业原材料消耗总量是指生产某批产品或完成劳动成果,自开始投料到制成成品或完工劳动成果的整个生产过程中实际消耗的某种原材料的全部数量.企业原材料总消耗量是以产品或其他劳动成果为对象计算的,即用于生产某种产品或完成某一劳动成果所消耗的全部原材料;企业原材料消费量是以企业为对象计算的,凡是企业在报告期内的原材料消费均应计入,既包括企业直接用于产品生产的消耗,也包括非直接产品生产消耗的原材料,如劳动保护,科学试验方面的原材料耗用量.一般情况下,企业的原材料总消耗量构成企业原材料消费总量的主要的部分.三，简述企业原材料存量统计的范围。企业原材料的库存量必须是企业有支配权的原材料数量.不论其来源如何,也不论其存放地点如何,只要是尚未进入消费,尚未转移支配权的库存原材料都要计入库存量.四，原材料储备定额的分类如何？它们的主要内容是什么？企业原材料定额包括三部分,即经常储备定额,保险储备定额和季节性储备定额.1,经常储备是指企业为了满足生产经营过程对原材料的经常需要而设立的储备.它的大小,决定于原材料供应周期的长短和平均每日原材料消费量的大小.因此,原材料经常储备的最高限度应该是在前后两次供货之间的时间内所需要入库的原材料数量.2,保险储备是指企业为了防止由于经常供应万一中断而影响生产所设立的储备.3,季节性储备是由于原材料供应的季节性中断而设立的.其最高限度应该季节性供应中断期间企业所需要的原材料总量,最低量应接近于零.企业原材料储备定额,就是上述三种储备量的需要量之和.五，如何进行储备定额的执行情况分析？企业原材料储备需要进行定额执行情况分析,针对储备定额的两种表现形式,采用下面两种方法:1,将实际储备天数与定额储备天数相比,分析储备定额天数执行情况:原材料储备定额执行情况(%)=原材料实际保证天数/原材料储备天数*100%;2,将实际储备量与定额储备量相比,分析储备定额数量执行情况:原材料储备定额执行情况(%)=原材料实际库存量/原材料定额储备量*100%分析原材料是否有超储现象时,应以最高储备定额为依据;分析原材料是否有不足时,应以最低储备定额为依据.企业固定资产统计
一，名词解释；一，生产经营固定资产；直接服务于企业生产经营过程的各种固定资产;二，按重围价值计价；对原有固定资产重新估计的全部价值,即按当前的生产条件和价格标准,重新购置或新建同样的固定资产所需要的全部支出计价.三，固定资产平衡表；用固定资产变动的平衡关系说明固定资产变动的过程和原因.四，固定资产投资额；固定资产投资完成额,是以货币形式表现在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关费用的总称.五，固定资产有形损耗；固定资产在长期使用过程中,由于物理,化学和自然力的作用,会逐渐磨损,这种损耗即固定资产有形损耗.六，企业新增固定资产；又称交付使用的固定资产,指已经完成建造和购置过程,并已交付生产或使用单位的固定资产价值,新增固定资产是表示固定资产投资成果的价值量指标,也是反映建设速度,计算固定资产投资效果及研究企业重要依据.七，生产设备；直接用于劳动对象或把劳动对象加工成为社会必要产品的劳动工具的总称.八，基本生产设备；直接参与产品制造过程的生产设备,或直接运送货物,旅客的运输设备,或直接用于传递信息的设备.九，动力设备；自然界的各种能量转化为生产和生活所需要的动力,提供给生产和消费单位使用的各种设备的总称.十，动
力设备综合利用指标；综合说明动力设备能力和工作时间的利用情况,它是动力设备在报告期全部工作时间内生产的动力同报告期全部日历时间内充分利用最大有效能力而生产的最大可能动力之比.十一，企业生产能力；企业在一定时期内,为社会提供某种产品或劳务的能力.十二，工业企业的产品生产能力；企业生产某种产品的全部设备的综合平衡能力,它反映企业的主要生产设备,辅助生产设备,起重和动力设备,以及有产厂房和生产建筑等,在原材料,燃料供应充足,劳动力配合理,设备运转正常的条件下,可能达到的最大年产量.二，简答题；一，固定资产的标准是
什么？它有什么样的特征？固定资产是指企业使用期限超过一年的房屋,建筑物,机器,机械,运输工具以及其它与生产经营在有关的设备,器具,工具等.1,固定资产的使用年限超过一年或长于一年的一个经营周期,具使用过程中保持原有的物质形态不变.2,固定资产的使用寿命是有限的,3,固定资产是用于生产经营活动而不是为了出售.二，简述固定资产的更新决策办法。固定资产的更新是指用新的设备或技术先进的设备,更换在技术上或经济上不宜继续使用的设备.设备更新是保障企业简单再生产和扩大再生产的必要物质条件,其目的是促进技术进步,发展企业生产,提高经济效益.由于固定资产更新要花费相当资金,过多或过早地进行更新是不合适的,所以企业需要计算最佳更新期,作为固定资产更新决策的依据.三，计算固定资产折旧有哪些方法？每种方法的特点是什么？常用的固定资产折旧方法有两类:一类是直线折旧法,包第8章 括平均年限法,工作量法;一类是加速折旧法,包括双倍余额递减法,年数总和偿债基金折旧法中的双倍余额递减法和年数总和法为递减模式,即折旧额逐年减少;而偿债折旧法却为递增模式,即折旧额逐年增加.四，如何计算固定资产的磨损系数和有用系数？为搞好固定资产的更新,要求及时反映企业固定资产的现状,磨损程度和有用程度.磨损系数=固定资产累计折旧+预提的大修理费用-已支出的大修理费用/期未固定资产原值有用系数=期未固定资产净值/期未固定资产净值五，什么是企业新增固定资产？其计算条件是什么？企业新增固定资产又称交付使用的固定资产,是指已经完成建造和购置过程,并已交付生产或使用单位固定资产价值.新增固定资产是表示固定资产投资成果的价值量指标,也是反映建设进度,计算固定资产投资效果及研究企业投资管理的重要依据.企业新增固定资产的计算条件是,已经完成建造和购置过程,并正式移交生产或使用单位的固定资产才能计算新增固定资产.没有安装需要安装的设备,正在施工的建设工程等都不能计算新增固定资产.现有企业单纯购置的不需要安装的固定资产,在交付使用后即可计算新增固定资产.六，如何反映企业固定资产的变动？计算企业固定资产变动指标应采用何种总值指标？固定资产的变动情况,可以通过编制固定资产平衡表和计算固定资产动态指标及固定资产新旧程度指标来反映.1,固定资产平衡表就是用固定资产变动的平衡有关系说明固定资产变动的过程和原因.年初固定资产价值+本年增加固定资产价值=本年减少固定资
产价值+扑救固定资产价值;2,固定资产动态指标,说明在一定时期内固定资产增减变动的程度.固定资产动态指标=报告期企业固定资产总量/基期企业固定资产总量.3,固定资产的更新系数和拆除系数,补充说明固定资产的变动.更新系数=报告期新增固定资产原值/报告期未全部固定资产原值拆除系数=报告期拆除的固定资产值/报告期初全部固定资产原值.七，什么是企业生产设备？有哪些分类？如何反映企业生产设备的总量？企业生产设备是直接作用于劳动对象或把劳动对加工成为社会必要产品的劳动工具的总称.它是物质生产部门进行现代化生产不可以缺少的条件,是企业固定资产最重要的组成部分.企业生产设备主要是按经济用途和设备的作用功能分类.生产设备按用途在不两只的物质生产部门有不同的划分.如工业设备按用途可以分为通用设备和专业设备两大类.设备按作用功能分为基本生产设备和辅助生产设备.基本生产设备是直接参与产品制造过程的生产设备,或直接运送货物,旅客的运输设备,或直接用于传递信息的设备.辅助生产设备是指不直接参与企业产品的制造或流通过程,但为保证生产正常进行而必不可少的设备.八，从哪些方面反映企业生产设备的利用程度？相应指标如何设置？企业生产设备的利用程度,可从数量,时间,能力,综合四个方面来反映.1,企业生产设备数量的统计.2,生产设备时间利用统计.3,生产设备能力利用统计.4,生产设备综合利用统计.设备综合利用的指标=设备实际能力*设备时间利用率;九，如何反映企业生产设备的完好状况？指标有哪些？划分设备的完好程度,往往需要一组反映设备技术状态的标志共同确定.各类企业根据本系统设备的特点具体规定.一般来说,单项设备的完好,至少要符合三个条件,即:设备性能良好,能达到原设计标准;设备运转正常,条例操作,运行技术指标;原材料,燃料,油等消耗正常.反映设备完好状况的主要指标是设备完好率,它表明完好设备占赛况设备的比重.各行各业对设备好率的计算略有区别.十，什么是企业动力设备？计算企业用于生产的动力设备的总能力遵循什么原则？动力设备是指把自然界的各种能量转化为生产和生活所需要的动力,提供给生产和消费单位使用的各种设备的总称.计算企业用于生产的动力设备的总能力要遵循两个原则:第一,凡是直接服务于企业生产的动力设备能力都应计算,包括直接作业的和企业运输工具中的第一次原动机生产的功能;第二,要消除功能转化中的重复计算;十一，什么是企业生产能力？决定企业生产能力的因素有哪些？企业生产能力是指企业在一定时期内,为社会提供某种产品或劳务的能力.这个能力从工程学观点看是理论上可达到的最大产出,即既定技术可能技术下可以达到的最大生产潜力.决定企业生产能力的因素有:设备数量,设备的全年有效工作时间和单位设备的生产能力.设备数量,指已经安装好的设备,不包括不配套的和未安装的以及备用的设备;设备全年有效工作时间,指设备全年最大可能运转的时间;单项设备生产能力,指某项设备在单位时间内可能达到的最大产量,通常以台时产量表示.十二，工业，建筑业企业生产能力统计指标各有哪
些？怎么反映企业生产能力的利用程度？工业,建筑业企业生产能力指标及反映企业生产能力的利用程度指标分别如下:一,工业企业生产能力基本指标.1,年初生产能力，指企业年初全部设备的最大年产量，当企业的产品结构基本稳定时，年初生产能力即为上年未生产能力。2，年未生产能力，指企业年未的产品生产能力。3，全年平均生产能力，年初和年未生产能力都是反映一定时点上的生产能力，为了反映全年能力的一般水平，就要计算全年平均生产能力。4，工业产品能力利用，指标，为了观察工业产品生产能力的利用程度，揭示企业设备能力未能充分利用的潜力，就要计算产品生产能力利用率指标。计算公式为：产品生产能力利用率=本年实际产量、年平均生产能力二，建筑施工企业生产能力基本指标1，机械设备总能力，是指同一种机械设备的设计能力之部和。这是反映建筑施工单位各类机械承担施工任务的总能力.2,机械设备年生产能力,该项指标是核定全年可以承担的施工任务和编制下生产计划的主要依据.3,机械年生产能力利用率,是以单位时间内的机械实际产量与定额产量对比而求得的.它可以综合反映施工单位的机务管理水平和施工管理水平.第9章
企业财务成本统计
一，名词解释；一，固定成本；在企
业的制造成本中，其成本额在一定产量范围内和在一定时期内经常保持一定数额，不随产品数量的多少而变动的那部分间接费用;二，企业营业利润；企业营业收入减去营业成本,期间费用和主营业税金及附加后的余额.三，企业资产；指过去的交易,事项形成的并由企业拥有或者控制的资源,该资源预期会给企业带来经济利益;四，所有者权益；指所有者在企业资产中享有的经济利益,其金额为资产减去负债的余额.五，企业无形资产；企业为生产商品或者提供劳务,出租给他人,或管理目的而持有的,没有实物形态的非货币性长期资产;六，期间费用；企业必须从当期营业收入中得到补偿的费用.二，简答题；一，应从哪些方面分析企业的盈利能力？企业的营业利润和利润总额,坠子决定了企业的经营管理水平以外,还要企业的经营规模,设备技术水平以及企业市场环境的影响.所以分析企业的盈利能力需要把企业的利润水平与相应的营业收入,产值,成本,资金等指标联系起来进行分析.常用的分析企业盈利能力的指标有营业收入利润率,产值利润率,成本费用利润率.另外,会计政策和会计方法对盈利能力有很大的影响.企业选择不同的会计政策和会计方法,会形成不同的财务成果.二，什么是企业的偿债能力？可从哪些方面去度量企业的偿债能力？企业偿债能力分为短期偿债能力和长期偿债能力.1,短期偿债能力又称为企业的支付能力,是指企业流动资产与流动负债的对比关系.根据短期偿债能力的基本概念可以确定,衡量企业短期偿债能力最基本的两个指标是净流动资产和流动比率.企业流动资产超过流动负债越多,流动比率越大,说明企业短期债务清偿能力越强.2,企业的长期偿债能力是保证未来到期债务及时偿付的可靠程度.从企业资金结构的合理选择考察企业长期偿债能力,可以计算资产负债比率和所有者权益负债比率两个分
析指标.三，企业的制造成本和期间费用分别由哪些项目构成？二者的区别是什么？企业的制造成本对一般企业双称为营业成本,由直接费用和间接费用构成.直接费用是可以按成本对象归集的费用,是企业生产产品或提供劳力所发生的直接材料耗费,直接人工工资和其他直接费用.间接费用是指应当由产品或劳务的制造成本负担,但不能直接计入各产品制造成本的有关费用,如机械设备的折旧费用.期间经费用是企业必须从当期营业收入中得到补偿的费用.它是企业行政管理部门为组织和管理生产经营活动而发生的营业费用,管理费用和财务费用.四，企业可以分配利润一般的分配顺序是什么？企业可分配利润一般按下列顺序进行分配:1,弥补企业以前亏损;2,提取法定盈余公积金;3,提取公益金;4,提取任意公积金;5,向投资分配利润;五，为什么要把企业的资产划分为流动资产和固定资产？流动资产与固守资产都是企业生产经营的要素,同处于生产经营过程之中.它们必须按一定的比例同时并存,企业的生产经营活动才能顺利有效地进行.但是,流动资产和固定资产的性质和运动规律各有特点,主要表现在:1,流动资产作为垫支于劳动对象上的资金,其价值一次全部转移到生产经营成果的成本中去,从而需要一次收回,一次补偿,这与固定资产价值逐步转移,逐步补偿有很大不同.2,流动资产的周转期取决不产品的生产周期,因此周转期比较短,而固定资产的周转取决于较长的使用年限.3,企业流动资产在周转过程中有很大的变动性,不但需要量随生产任务和供产销条件变化,而且不断改变其形态.六，我国《企业会计制度》对销售商品收入的确认原则是如何规定的？企业销售商品时,如同时符合以下条件四个条件,即确认为收入:1,企业已将商品时所有权上的主要风险和报酬转移给买方;2,企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权,也没有对已出售的商品实施控制;3,与交易相关的经济利益能够流入企业;4,相关的收入和成本能够可靠地计量;第10章 企业经济效益统计
一，名词解释；一，投资效益；即指成果与投资的对比关系.投资建设过程中所耗劳动表现为投资,投资的成果表现为新增生产能力和新增固定资产.二，固定资产交付使用率；固定资产运用系数,是以某时期新增固定资产额与该时期投资完成额及期初未完工工程投资额之和的比率表示.三，综合指数法；在确定一套合理的经济效益指标体系的基础上,对各项经济效益指标个体指数进行加权平均,计算出经济效益综合值,用以综合评价企业经济效益的一种方法.四，经济效益；经济过程取得的经济效果及其带来的经济效用的总称,即是满足人们需要的量与经济消耗之比.五，单位生产能力投资；建成投资项目,新增单位生产能力平均耗费的投资.六，项目投资回收期；自项目建成移交生产之日起,累计提供的盈利总额,达到建设所投资总额之时为止所经历的时间.一，简答题;一,什么是投资经济效益?企业投资经济效益和企业经营效益的区别是什么?投资建设过程中所耗劳动表现为投资,投资的成果表现为新增生产力和新增固定资产,即企业的投资效益就是成果与投资的对比关系.企业的投资效益一方面取决于投资项目的建设过程,即实现一定的生产能力投入资金的过程,包括投入资金的数量以及建设阶段资金占用期的长短等;另一方面也取决于投资的回收过程,即建设项目完工投入生产以后,新增生产能力发挥作用的过程,包括单位投资提供的增加值以及投资回收期等.企业的生产经营效益是指企业在现有投资状况下通过现期的生产经营活动取得的经济效益.对企业生产经营效益的统计着眼于企业现期的生产经营,从经营成果与投入的劳动,生产资料,资金等方面的对比中研究企业的经济效益水平,为企业改进生产经营管理,在现有基础上取得更多的生产经营成果提供决策依据.二,对企业经济效益用评分法进行综合评价时,为什么不宜采用动态比较指标?对企业效益进行综合评价时,选取的各项指标应符合经营效益指标的特定含义,动态比较指标则不宜选入,其主要原因是,动态比较指标,所评分数虽然能够综合反映经济效益的变动趋势,评价企业经济效益的提高情况,但不能反映经济效益的变动幅度以及企业实际达到的水平.三,从哪些方面设置企业经营效益指标?经营效益是企业在生产经营活动中产出与投入之比.企业经营效益指标主要从劳动消耗与劳动占用的效益指标及反映满足社会需要的效益指标去设置.1,劳动消耗和劳动占用的效益指标,企业的劳动占用率表现为企业资金占用,反映企业劳动占用最综合的指标是企业的资金利税率.2,满足社会需要的效益指标.我们可以从产品的质量,市场营销,企业对合同的履行情况等方面,反映满足社会需要的经济效益指标.四,什么是企业经济效益的综合评价?为了观察和测算企业生产经营活动中各种消耗及各种劳动占用是否合理,所获得的生产经营成果是否适合社会需要,就必须从成果与消耗,成果与劳动占用,成果与社会需要等各种不同角度,分别对企业的生产经营过程进行分析,比较和评价.由一，于从不同角度计算的经济效益指标不能直接加总,为了对企业经济效益进行全面分析,比较和评价,还必须采用适当的方法,把反映企业生产经营活动的各种环节,各因素的经济效益指标综合起来,对企业的经济效益状况做出总的评价,这就是企业经济效益的综合评价.
第三篇：公共政策 自考复习资料 自考小抄
公共政策学复习提要
第一章 公共政策学的形成与发展
1．公共政策学的创立者是拉斯韦尔。
P26 2．我国古代的思想家提出的政策思想：
P7 孟子：“民贵君轻”，“政在得民”；
荀况：君如舟而民如水，“水可载舟，亦可覆舟”； 管仲：“俗之所欲，因而与之；俗之所否，因而去之” 李世民：“君依于国，国依于民”。
3．世界上最早的一本政策案例著作可能是《智囊补》，我国历史上第一部较为系统的政策研究与政策咨询的著作是《战国策》。
P8 4．诺贝尔经济学奖获得者美国的赫伯特·西蒙，其获奖主要著作《管理行为》一书，被认为是对管理性的组织机构的决策过程进行开创性研究的著作，他在理论上贡献主要有两个方面：提出决策的有限理性命题，构建了有限理性决策模型；概括出了决策过程理论。P22，P84 5．拉斯韦尔揭示公共政策学具有的特点：
民主性、逻辑实证性、时控性、跨学科性和动态性。
P27-28 6．拉斯韦尔将政策系统运行分为七个功能活动环节即七个阶段或步骤：情报（信息）、建议、规定、行使、运用、评价、终止。
P28，P206-207 7．克劳塞维茨提出系统的战略决策思想，正确地设定了战略、策略与战术之间的关系，为政策研究中“政策链”、“政策群”概念的形成奠定了基础。
8．20世纪前半期，对公共政策学的形成产生了重大影响的主要条件有：P17-26（1）系统论、信息论、控制论的产生（2）决策科学的形成
（3）行为科学的形成和行为主义政治学的进展
1（4）凯恩思主义的出台与政府政策领域的扩大
9．公共政策在其发展的第二个阶段上，对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。
P34-43 10．公共政策学的建制化表现在哪些方面？（1）学会的成立（2）专业研究刊物的问世（3）专门研究机构的建立（4）大学教育中专业与课程的设置
11．马克斯·韦伯对公共政策学的贡献，表现在方法论上提出了理想类型和主张价值无涉。P13-15 12．公共政策学第二个发展阶段的主要代表人物是德洛尔
P32-33 第二章 公共政策学的学科要素
1．公共政策学的研究对象是公共政策。
2．政治系统决策模型的提出者是美国政治学家伊斯顿。
P89 3．伊斯顿的政治系统模型表明决策中“暗箱”的存在。P89-90 4．政治系统理论认为输入——决策——输出——反馈是政治系统运行的周期过程。
P90 5．渐进主义政策模型的提出者是美国学者林德布洛姆。
P85 6．从精英决策模型这一视角所做的政策分析可以使人们认识到公共政策在本质上是统治阶级的政策。
7．理性主义模型假定决策者是“理性人”。
8．“多数人民主”与“少数人决策”这一难于克服的悖论的解释是基于公共政策的精英模型。P92-93 9．在克服理性主义模型和渐进主义模型的局限性的过程中，德洛尔提出的综合模型叫规范最佳模型。
10．试图把经验主义与理性主义结合起来的公共政策研究方法所依据的认识 2 论是逻辑经验主义。P69 11．“上下来去”模型所依据的哲学认识论是辩证唯物主义。
12．公共政策学的概念体系分三个层次，即核心概念、次级概念和边际概念。核心概念是政策分析中不可或缺的概念；次级概念是核心概念的子概念或从属性概念；边际概念指的是从其他学科引进或移植过来的概念。P57-58 13．美国政治学家戴伊认为公共权力机构赋予公共政策三个显著的特性，即合法性、普遍性和强制性。P91 14．公共政策可区分为三个层次，即具体的个别的政策、政策群（内容各异，但产出理念同源，导向相近的政策集合体）、政策链（先后制定的同一政策问题在内容上具有一致性，在形态和功能上具有差别性的一系列政策）和政策一般。P50-52 第三章 公共政策的含义、构成与功能
1．著名政治学学者伊斯顿认为“公共政策是对全社会的价值作有权威的分配”。P108 2．戴伊认为“凡是政府决定做或者不做某件事的行为就是公共政策”，即认为公共政策就是政府的作为或不作为。P108 3．公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。
P109 4．公共政策的本质是公共权力机关为着一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配。
P152 5．谋求公共利益的实现是公共政策的灵魂和目的。6．现代公共政策的质量取决于政策过程的科学化和民主化。
7．以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策的内容构成可分为元政策、基本政策和部门政策。元政策或叫总政策，它是关于政策的政策。P135-136 8．中国的公共决策体制在横向结构上的表现形式为：党的政策+人大决策+ 3 行政决策。
P118 9．美国的公共决策（政策）体制在横向结构上的表现形式为：立法决策+行政决策+司法决策。
10．在当代中国的公共政策形式构成中，不存在着司法决策这一形式，而美国则存在司法决策这一形式。
11．中国公共政策在纵向结构上的形式为：中央政策（国家政策）+地方政策+基层政策，地方政策是省、市、县三级政权分别制定的政策，是中央政策的具体化。（地方政府有权制定地方性规章）P128-131 12．我国行政法规以总理令的形式发布。P124 13．公共政策结构大致可分为以下几种类型，即政策的塔形结构、政策的链形结构、政策的圈层结构、政策的网状结构、政策的矩阵结构、政策的群落结构。链形结构是政策的横向结构的一种重要表现形式。P147-148 14．在我国，全国人大有权修改宪法，但须经过2/3的人大代表通过。对宪法的每一次修改和解释都意味着我国公共政策的重大变动。P120 15．依政策的社会内容的不同，将公共政策分为如下基本类型，P141-142即：
政治政策：包括外交、国防、国家安全、公共安全、人力资源、阶级、民族、政党政策，等等。
经济政策：包括产权与经营权、农业、工业、金融、财政、贸易、环境、房地产、区域发展政策，等等。
社会政策：主要包括劳动、医疗卫生、社会保障、公共救助（社会救济）、人口、宗教政策，等等。
教育政策：包括国民义务教育、高等教育、职业教育、继续教育、社会教育政策，等等。
文化政策：包括大众传播、文学艺术、体育政策，等等。
科技政策：包括科技管理、高新技术开发、科技成果转化政策，等等。16．政策内容构成的其他分类方法，如：（1）美国学者西奥多·丁·洛维为分析纽约市人事任免而做的一种类型划分，分为分配性政策、限制性政策、再分配性政策（政府制定的社会福利政策属于再分配性政策）。
（2）安德森以政策是否改变客观对象为标准所做的类型划分，即实质性政策与程序性政策。
（3）安德森以政策效果为标准，分为物质性（或实质性）政策与符号性（或象征性）政策。
象征性公共政策是指哪些创造情感忠诚的政府行为（爱国主义，如国庆纪念日、忠诚、服从、民族自豪感）或把社会地位赋予社会精英（如授予称号或勋章，“三八红旗手”、“五四奖章”等）政府还经常用某种道德象征（如向雷锋同志学习）来营造一种氛围以支持国家制度。P145 17．政策与理论和实践的关系：政策是联结理论与实践的中介或桥梁，政策兼具理论与实践的二重特征。P159 18．公共政策的主要功能有：管制功能、引导功能、调控功能和分配功能。西部大开发战略就体现了其调控功能。P163-164 第四章 公共政策系统及其运行的逻辑流程
1．根据公共政策的主体在决策过程中所处的地位、所起的作用及参与决策的方式，将公共政策的主体分为直接主体和间接主体。
直接主体主要有立法机关、行政机关、执政党组织以及某些领袖人物。间接主体主要包括在野党、利益集团（压力集团）和选民。
在间接主体中体现一定的利益表达和利益聚合功能是利益集团。P167-169 2．划分公共政策的主体和客体主要依据的是：是否参与并主导公共政策过程。
3．公共政策不仅表现为一个系统，同时也表现为一个系统的动态运行过程，即表现为政策输入→政策制定→政策输出→政策反馈的不断循环往复。P206 4．公共政策系统由信息、咨询、决策、执行、评估、监控、反馈这七个子 5 系统构成。决策子系统是公共政策系统的中枢系统。P171，P173 5．政府治理能力的构成要素，或者说良好的政府治理能力的标志包括合法性、透明性、责任性、法治、回应、有效。P190 6．政府能力是指政府将自己的意志和能力转化为现实的能力，有效的公共政策制定与强政府能力是分不开的。有能力的政府对某一政治问题能够提出多种解决方案。相反，无能政府对政治问题常常陷入“霍布森选择”中，直至束手无策。无选择余地的“选择”被后人讽刺为“霍布森选择”。P191-192 7．公共政策问题的形成路径为：问题→社会问题→公共问题→政策问题。P216 当社会问题的一部分涉及相当多的社会成员或影响较大时，这部分社会问题就具有了公共的性质，转化为公共问题。但并不是所有的公共问题都必须通过政府政策来解决。只有在公共问题属于政府的政策范围，并能够进入政策议程时，公共问题才能转化为政策问题。因此，不能一概而说社会问题就是政策问题。P169 8．公共决策过程是一个“公共选择”过程，公共选择理论有两个基本假定：一是“经济人”假设，即每个人都是“理性的自私者”，他关心的只是个人利益的最大化。二是交易政治学。P214 9．政策宣示（政策声明）：即法定政策主体依照法定权限和程序，通过法定的或约定俗成的方式，正式向公众发布政策决定，如记者招待会、白皮书、文件、宪报等。P210 10．公共政策体制实质就是围绕决策权力的分配，人为设计出来的包括决策程序、决策规划、决策方式等制度的总称。P195 11．公民（选民、民众）在公共决策中的地位：既是政策的主体，也是政策的客体（政策发生作用的基本对象），即无论是作为个体还是群体，公民往往兼具公共政策主体与客体双重角色。
一项合理的公共政策只能是由负责任并且胜任的公共权力机关做出。因此，形式上的少数人统治多数人是不可能改变的，即，在多数情况下，公民只能作为政策对象而存在。12．综合西方学者的看法，结合我国的政策实践，我们认为，公共政策运行一般经过五大环节完成其生命周期，或政策周期。即政策制定、政策执行、政策监控、政策评估、政策终结。P208 第五章 公共政策问题的形成与认定
1．所谓问题泛指实际状态与社会期望（非社会需要）之间的差距。P216 2．公共政策问题的基本内容主要包括以下五个方面：（1）客观的社会现实；（2）问题的觉察；（3）现实与利益期望等的冲突性；（4）团体与组织活动；（5）政府和社会公共组织的必要政策行动。P218-219 3．公共政策问题的基本属性有：（1）关联性；（2）主观性和人为性；（3）历史性与动态性
公共政策问题从它的成因来看都不是突发的，而是经过一个逐步发展的过程才会达到普遍化和严重化程度，这指的是公共政策问题的历史性。一定的政策问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的，这是指公共政策问题的动态性。P219-220 4．公共政策问题的分析方法很多，主要有边界分析法、多角度分析法、类别分析法、层次分析法、类比分析法、头脑风暴法、假设分析法等。P226 边界分析法是一种对政策问题的本质属性和实际范围进行分析和界定的方法。它有三个步骤：（1）饱和抽样；（2）诱导性提问；（3）边界估计。
头脑风暴法，又称脑力激荡术、激智术、脑力激发术等。该法是指由一定数目的人员，尤其是一些专家学者或利益当事人，从各个角度共同讨论有关的公共政策问题，并因而激发大量新构想的一种分析过程和方法。该方法的核心机理不是依赖于逻辑上的一致性或过程的合理性，而是靠脑力激荡团体成员间的共识程度。P231 多角度分析通常从个人角度、组织角度和技术角度进行分析。P227 5．政策议程是指有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为予以解决的政策问题的过程。
政策议程分为系统议程（又称公众议程）和政府议程（又称正式议程）。P234 政府议程执照其建立过程中多项功能活动的先后次序，可分为四种阶段性类型：（1）界定议程；（2）规划议程；（3）磋商议程；（4）循环议程。P235 6．进入公共政策议程的条件主要有：（1）事件或问题必须明朗而严重；（2）要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动；（3）要有正常、民主和开放的觉察机制、过程。P236-238 有了正常、民主、开放的觉察机制、过程，一些有可能严重的社会问题才能正常地进入政府议程，并不必非等到特别严重时才引起人们的重视，并不必非要个别权威人物的认同、支持和提出才倍受关注。
7．政策诉求是作为公共政策的直接主体的公共权力机关以外的社会行为主体提出的要求政策对某一社会问题采取行动或不采取行动以及采取何种行动的主张。政策诉求也被称作政策要求、政策倡议或政策主张。P222 8．人们根据政府在议程建立中所起的不同作用（即直接提出或间接提出政策问题）以及创始者扩散问题的程度和方向，提出三种政策议程的构建模型，即外在创始模型、动员模型和内在创始模型。P239 9．在现代立法机关的决策实践中，提出政策议程的主要主体是政府。
第六章 公共政策的制定
1．公共政策的制定是公共组织特别是政府针对有关的重要政策问题，依照一定的程序和原则确定政策目标，拟定、评估和选择有关政策方案并最终择定的过程。P242 2．公共政策问题得以认定之后，政策制定者首当其冲要考虑的就是确定有关政策目标（非拟定政策方案）。
3．公共政策目标是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。P242 公共政策目标具有问题的针对性和未来的预期性两大特征。
4．确定政策目标的原则主要有：（1）实事求是；（2）面向未来；（3）系统 8 协调；（4）明确具体；（5）伦理考量。P245 “跳一跳，够得着”说明公共政策目标的确定要具有挑战性与可行性。5．政策规划，也称政策构建，是指在建立有关政策议程后，为了实现一定的政策目标，政府组织力量草拟和评估政策方案与行为步骤的过程。P247-248 6．为了实现政策规划主体的多元化，不少国家通常采取听证制度，其核心要求是政府在作决策方案时要听取有关专家、有关管理主体、有关利益代表和公众的意见，以利于政策规划和抉择的透明化、科学化、民主化、公正化和规范化。
我国个别地方（如深圳）自80年代价格决策领域就引入了听证制度。公共政策听证与公共政策论证，二者不是一回事。P251 7．公共政策方案设计的基本原则有：（1）紧扣政策目标；（2）规划多重方案；（3）方案彼此独立；（4）方案要有创新；（5）方案切实可行
P252-253 8．公共政策方案的评估与择优标准：（1）有利于元政策的实现；（2）能最大限度地实现有关政策的目标；（3）消耗的政策资源尽可能地少；（4）实现政策目标的风险程度尽可能地小；（5）政策实施的副作用尽可能地小。P255 9．公共政策方案评估与择优的两种主要方法：预测性评估和可行性评估。P256 能用于预测性评估的方法很多，有定性的方法，也有定量的方法；有直观的预测，也有非直观的预测；有演绎式预测，也有归纳式预测等。P258 德尔菲法是一种由专家匿名介入的直觉预测法。
时间序列分析是一种归纳式外推或后推预测法，是指根据事物从过去到现在随时间而变化的形态，来为今后该种事物的演变趋势作预测。
10．政策合法化涵盖三方面的内容：政策内容的合法化、决策过程的合法化和有关政策的法律化。政策内容的合法化要求所制定的政策与既定的法律相一致；决策过程的合法化就是政策抉择过程应合乎法定的程序要求；政策的法律化即政策立法。
政策的抉择过程因抉择主体不同而抉择过程不同，一般有行政系统的决策程序和立法系统的决策程序。立法系统的决策程序较行政决策程序复杂得多，一般 包括提出议案、审议议案，通过议案和公布议案这四个阶段。P270-272 从政策立法的政策范围来说，并不是所有的政策都要法律化，而是哪些有立法必要的、比较成熟和稳定的政策，即政策立法所具备的三要件。
第七章 公共政策执行
1．公共政策政执行是指公共政策被采纳之后，把政策内容变为现实的过程，也就是政策目标得以实现的过程。P273 公共政策执行是政策理想转化为政策现实的实践环节。2．政策执行的总原则就是坚持原则性与灵活性相统一。P277 政策变通就是原则性、时效性和灵活性辩证统一的关系在政策执行过程中的具体体现，“求神似，去形似”是合理、正确的政策变通形式。
邓小平同志关于“一个国家，两种制度”的构想，是政策变通的典型范例。P279 把政策的基本精神和实际情况相结合，创造性地解决政策执中的新情况、新问题，这是政策合理变通的关键所在。P280 3．政策执行理论有行动理论、组织理论、因果理论、管理理论、交易理论和系统理论。P280-281 交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。4．政策执行理论模型主要有：P281（1）过程模型，由美国学者T.B史密斯提出，又称史密斯模型。（2）互适模型，亦称“互动理论模型”，美国学者M.麦克拉夫林创建。结论：成功的政策决定有赖于有效的政策执行，而有效的政策执行则有赖于成功的互相调适过程。
（3）循环模型，美国学者M.雷恩和F.拉宾诺维茨构建。他们认为政策执行经历三个阶段，其顺序为拟定纲领阶段→分配资源阶段→监督执行阶段。
政策执行须遵循三个原则，即合法原则、理性原则、共识原则。
（4）博奕模型，以美国学者E·巴德克为主要代表。以完全理性人为假设 10 前提，视政策执行为一种“游戏”或“赛局”。
（5）系统模型，美国学者霍恩和D.米特提出，又称“霍恩一米特模型”。（6）综合模型，美国学者D.梅兹曼尼安和P.萨巴提尔提出，又称梅兹曼尼安—萨巴提尔模型。
5．政策执行过程主要包括政策宣传、政策分解、物质准备、组织准备、政策实验、全面实施等环节。P287 制定计划，编制出政策执行活动的“线路图”，明确工作任务指向，使执行活动有条不紊地进行，指的就是政策分解。P288 “摸着石头过河”体现的就是政策实验。
6．公共政策执行再决策是实施过程的部分中断，而非完全中断。P291 公共政策执行再决策同时兼有政策执行和制定的双重特征，它属于既有政策执行过程中的一部分活动，其目的是直接为既有政策的对象服务。P295 7．政策执行手段主要有：（1）行政手段；（2）法律手段；（3）经济手段；（4）思想引导手段 P297-299 8．政策执行偏差的本质属性是政策目标的偏离。
9．“上有对策，下有对策”，“有利的就执行，不利的就变形”是替代式政策执行。
“原原本本传达，不折不扣落实”是照搬式政策执行。10．政策执行偏差矫正的途径主要有：（1）政策修正；（2）政策增删；（3）政策更新
11．政策执行偏差的矫正方法：对政策执行偏差的矫正，应采取综合治理的系统方法。（1）完善管理体制；（2）提高执行人员素质；（3）科学诊断问题；（4）及时跟踪评估；（5）强化监督控制；（6）加强舆论宣传；（7）采取相应强制措施。
12．政策执行偏差的表现形式及产生原因。政策执行偏差的表现形式主要有下列几种：
（1）象征式政策执行。主要指在政策实施过程中，执行主体仅做表面文章或只做政策宣传而不务实际，或“阳奉阴违”或前紧手松，或敷衍塞责。其总的 特点是政策最终成了一纸空文，根本谈不上解决什么具体的政策问题。
（2）附加式政策执行。主要是指政策在执行过程中被附加了不恰当的内容，使政策的调整对象、范围、力度、目标超越了政策原定的要求，特别是执行者在现行政策的目标的基础上再自行增添了若干个新目标。“土政策”往往是附加式政策执行的一种典型表现形式。
（3）残缺式政策执行。主要是指一项完整的政策在执行中只有部分被贯彻落实，其余则弃置不顾，使政策内容残缺不全，不能有效地、完全地实现既定的政策目标。其典型表现就是“断章取义，为我所用”。
（4）替代式政策执行主要是指在政策执行过程中，被换上了与现行政策表面一致而事实上背离的内容。这是一种极为严重的执行偏差，其政策内容、目标、性质已发生了根本的改变。“上有政策，下有对策”就是典型的替代式政策执行。
（5）观望式政策执行。主要是在政策实施过程中，执行主体总是被动观望：观上面的招数，等新政策出台；观上面的态度，看是否来真的；观左右行动，看是否行动。特点是执行者采取“软拖”的手法，能拖的就拖，实在不能拖的只得勉强执行。
（6）照搬式政策执行。主要是指在政策实施过程中，执行主体机械地照搬照抄。“原原本本传达，不折不扣落实”，它的特点是执行者把政策的原则性和灵活性严重地分离。
政策执行偏差产生有主观原因，也有客观原因，主观原因主要是：（1）执行者的认知缺陷；（2）执行者的利益驱使；（3）执行机构的管理缺陷；（4）执行准备不充分。
政策执行偏差产生的客观原因有：
（1）政策质量低劣，主要包括以下几种情况：A政策目标错误或者模糊不清。B政策内容混乱。C政策标准不合理。
（2）政策环境的变化。政策环境具有复杂性、多样性、变异性等特征，这些特点给政策执行增加复杂性和困难。
（3）利益集团的压力。（4）政策资源的不足。（5）缺乏健全的监督机制。
第八章 公共政策的评估与监控
1．公共政策评估是依据一定的标准和程序，通过考察政策过程的多个阶段、各个环节，对策的效率、效能、效益及价值进行检测和评价，以判断政策结果实现政策目标的程度。P319 政策评估的目的就是取得关于政策过程、政策效益和政策效率的信息，作为决定政策变化、分配政策资源、改进政策系统和制定新政策的依据。
2．美国学者J.E安德森认为政策评估是对政策全过程的评估。P318-319 3．政策评估是决定政策去向的依据，政策执行一段时间后，其去向一般可分为三种：（1）政策延续；（2）政策革新；（3）政策终结，无论选择哪种去向，都必须对原有的政策的实际效果进行全面、系统的分析，做出科学、合理的评估，作为决定政策去向的依据。P321 4．公共政策评估者是公共政策评估的主体，政策评估主体由政策制定者和执行者、专业机构和人员、政策对象等构成。P322-323 由于政策对象既是政策的受体，又可能是政策活动的主体，他们对政策的成败得失有切身的体会，因而有可能做出客观、公正的评估。P324 5．政策评估的事实标准：
（1）政策效率，即政策的投入与产出或成本与收益之间的比例关系。它关注的中心内容是一项政策是否以最小投入获得最有效的产出。
（2）政策效能，即某项政策达到预期结果或影响的程度，也就是政策的成本与效能之间的比例关系。它关注的是通过可计算的政策成本与可比较的政策效果来考量政策的合理程度。
（3）政策效益，即政策目标得以实现的程度。
（4）回应的充分性，即既定政策目标实现以后政策结果满足人们需求，价值与机会的有效程度。
13（5）执行力即政策执行机构实际具有的整体执行政策能力与它投入某项政策的执行过程的能力之间的比例关系。
6．政策评估的价值标准：（1）社会生产力的发展（2）社会健康发展（3）社会公正
7．影响政策评估的重要因素。
一个完整的政策评估系统包含了五个要素，即评估者、评估对象、评估目的、评估标准和评估方法。根据系统论的观点政策评估的结果便是政策评估系统的输出结果，那么政策系统的输入情况，政策评估系统的内部诸要素的相互作用以及系统的外部环境，都要对其评估结果发生直接或间接的影响。具体地讲，影响公共政策评估的重要因素有下面几个：
（1）政策目标的不确定性。政策涉及面广，要使其得到理解和支持，顺利地通过并付诸实施，就必须兼顾方方面面的利益要求，而且这些利益往往互相矛盾，政策目标就会很不确定。
（2）政策影响的广泛性。一项政策的影响有直接影响或间接的、共时的和历时的，象征性和实质性的等等。政策影响的如此广泛和多样，常使有责任感的评估者感到评估困难，尤其感到对深层的影响和长远的影响做出评估是力不从心的。
（3）政策资源的混合和政策重叠。这使评估者不易确定某项政策的投入与产出或成本与效益之间的因果关系。
（4）政策主体有关方面人员的抵制。政策评估不但是对政策的价值判断，而且还是对政策主体的行为及其客体化的价值判断。这是政策评估常常遭到有关人员抵制的根本原因。
（5）评估者主观动机上的错误。有些政策评估者为达到某种不良目的，可能有意识地夸大或缩小、掩盖或曲解有关政策的某些事实，或试图由看似科学的评估形式将评估引向自己期望的方向。（6）政策信息系统不完备。评估有赖于充分的信息。但是，在我国政策信息工作刚刚起步，信息系统尚不完备，在这种情况下政策评估的科学性、可靠性就会有不少问题。
（7）政策评估所需经费获取不易。政策评估者在不接受委托的情况下独立地进行政策评估，经常面临的窘境是所需经费不易获取。
（8）决策目标的意识形态性。政府在公共政策的制定和执行过程中会受到一定意识形态的约束，而这种意识形态有可能使政策主体置人民群众的根本利益和要求于不顾，在这种情况下，政策目标的意识形态性是与政策评估的科学追求完全对立的，因此政策主体会坚决地拒绝和阻挠真正意义上的政策评估。
8．公共政策评估的方法很多，常见的有：
（1）过程对比法，指的是评估者在政策执行过程中对不同阶段的政策效果进行对比检测的一种方法。该方法被称之为政策评估的基本方法，因为它概括了政策评估的基本特点和本质要求。
该方法主要包括“始—终”、“始—中”对比以及“有—无”对比。在始—中对比分析中要特别注意政策运动规律中政策效力规律的影响，政策效力规律是政策运动的基本规律。政策效力是指一项政策付诸实施后所产生的对现实生活的实际效力，可分为政策正效力和政策负效力。相应地，政策效力规律也可分为正效力周期规律和负效力周期规律。政策正效力周期规律表明，政策正效力运动过程有三个阶段，即政策效力低效期、政策效力增效-高效期和政策效力递减期。P342 有—无对比法是测量“纯效果”的主要方法。P343（2）价值分析法：是对政策方案进行功能—成本的比较研究，力图以最低的政策成本，获取政策方案的最大功能。
价值分析分为三个基本步骤：（1）分析对象的选择；（2）功能分析与功能评价；（3）制定和实施改进方案。
价值分析功能评价公式为V=f/C（其中V为功能值，C为某功能的实际成本，f为实现该功能的最低成本）。9．政策监督的主体是从事监控活动的个人、团体和组织，包括立法机关、行政机关、司法机关、大众传媒、利益集团以及政党和公民等。P346 10．我国日前政策监督系统的构成 ：
（1）各级人民代表大会，政协和各民主党派；（2）各级行政机关的主管部门或综合管理部门；（3）纪检，监察部门；（4）审计，统计部门；（5）社会公众和新闻媒体。
11．政策监督的主要目的就是发现，采集和分析政策过程中的有关信息，找出偏差和错误，采取及时，必要的措施，予以纠正。
12．公共政策控制是指政策监控者对政策过程尤其是政策执行过程的偏差的发现与纠正的行为。
政策控制的程序由三个步骤组成，即确立标准，衡量绩效和纠正偏差。
第九章 公共政策的持续、终结与周期
1．政策持续泛指一个处于均衡状态的现行政策由原来的执行机构按照既定的方式沿着既定的方向继续以实行。P355 政策持续是一把双刃剑，它的一个消极后果就是可能导致政策僵化。P355 2．政策的变动有两种类型：断裂型和渐进调整型，断裂型的政策变动是原政策的部分或全部终结。政策调整是根据政策评估的结果对实施中的政策采取渐进的方式，进行补充、删减和修证。P359 3．公共政策调整的内容：P360-361 政策调整的内容也是多种多样，涉及公共政策的各个子系统，主要包括：（1）主体调整，这指的是公共政策主体系统发生的变更；（2）客体调整，这指的是政策问题的调整；（3）目标调整；（4）方案调整；（5）关系调整。
4．政策调整的最佳时期应在政策的上升期。
5．政策终结是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，采取必要 16 的措施，以终止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策的一种行为。
在政生终结的所有对象中，以功能的终结最难。
6．政策缩减是通过逐步减少对政策的投入，缩小政策实施范围，放松对政策执行的控制等措施，来达到最终完全终止政策的目的。
7．阻碍政策终结的力量有：
（1）政策制定者，政策终结的决定是由决策者自己做出的，他们作出判断时会权衡利弊得失。首先，制定者在心理上会有顾虑，抵触情绪。其次，政策制定者不愿付出太大的代价。
（2）政策执行者，这有两个方面：一是政策执行者也像决策者一样，不愿承认政策的失败，尤其是终结某项政策，危及他们的利益时，抵触会更为强烈；二是执行机构产生的阻力。
（3）政策受益者，这些即得利益者包括政府官员，利益集团和普通大众，他们囿于既得的利益，担心政策的终结会使自己丧失已有的实际利益，因此产生逆反心理。
8．政策周期指的是公共政策的主体与客体以及作为它们之间互动结果的政策过程所经过的一个循环。它以政策过程的完成阶段即政策的调整或终结为标志，往往是一个周而复始、连续不断的循环过程。
9．政策终结及其对象、方式与作用。（1）政策终结的定义，详见前第5点。（2）政策终结的对象：
A、功能，功能的终结就是终止由政策执行而带来的某种或某些服务，在政策终结的所有对象中，以功能的终结最难。
B、组织，组织终结指伴随着政策终结的组织缩减或撤销。
C、政策，政策本身的终结指承担政策活动的机构依然存在，而政策所承当的功能则由新的政策来担负。
D、计划，计划终结指的是执行政策的措施和手段的终结，在所有终结对象中，计划的终结最易达成。（3）政策终结的方式：
为了顺利实现政策终结，在实施过程中多采用一些阻力较小的局部的、渐进的终结方式。主要有：
A、替代，政策替代是用新政策代替旧政策，但所面对的政策问题，所要满足的种种需求基本不变；
B、合并，政策合并指的是旧政策虽然被终止了，但政策要实现的功能没有取消，而是将其合并到其他的政策中去。
C、分解，政策分解指的是将旧政策的内容按照一定的规划分解出几个部分，每个部分各自形成一项新政策。
D、缩减，政策缩减是指采用渐进的方式对政策进行终结，以缓冲终结带来的巨大冲击，逐步协调好各方面的关系，减少损失。
（4）政策终结的作用：
A、政策终结有利于节省政策资源。自然资源和社资源都是有限的，如果不能及时终止一项已经过时或是无效的政策，那将是对有限的政策资源的极大浪费。
B、政策终结有利于提高政策绩效。当一项政策在实施中失败，无法解决面临的问题时，旧政策的终结意味着新政策的启动，这无疑有利于更好地解决问题，促进政策绩效的提高。
C、政策终结可以避免政策僵化。
D、政策终结可以促进政策优化。这表现在两个方面：一是政策人员的优化；二是政策组织的优化。
第十章 公共政策的研究及其应用
1．公共政策的研究指的是对公共政策进行的分析和预测行为。
2．公共政策研究组织是政策科学的研究工作者、实践工作者和政治与社会活动者共同合作的场所，是融科学、知识与艺术为一体的综合性政策研究和政策咨询组织形式。
3．改进政策制定、实现公共决策的科学化与民主化是公共政策研究组织的最终目标。
4．公共政策分析的目的在于寻找解决公共问题的适当方案。5．公共政策分析过程模式具有代表性的有三种：
（1）麦考尔—韦伯分析模式：侧重政策内容与政策过程结合的规范性分析与描述性分析。
（2）沃尔夫分析模式：侧重从政策过程和步骤分析公共政策分析过程。（3）邓恩分析模式：侧重从政策信息的转换过程去研究公共政策分析过程。邓恩认为，公共政策分析基本上要解决三类问题，即事实、价值和规范。6．作为一种方法论的系统分析，最早是由美国兰德（RAND）公司在第二次世界大战结束前后提出并加以使用的。P400 7．PPBS，即“计划—规划—预算系统”方法，是一种系统分析方法。P400 8．现代公共政策分析中定性方法的核心是专家技术或称智囊技术。P404 9．公共政策分析的常见的定性方法有价值分析、可行性分析、超理性分析、创造性分析方法、辩证分析方法。
对公共政策进行直觉、灵感、洞察力分析是一种超理性分析。
10．公共政策预测的方法很多，常用的、效果较好的有趋势外推法、专家评估法、模型预测法、动态分析法（又称历史分析法）。
趋势外推法属于定量预测方法。P428 11．公共政策咨询按其性质和功能，可分为决策咨询与政策信息咨询两类。公共决策咨询是自上而下的思维视角而进行的政策咨询。政策信息咨询是一种自下而上的视角进行的政策咨询。
附：
案例分析
1．A市著名的风景区燕湖原本风景秀美，近年来由于游客太多，管理混乱，湖水已严重污染，加之附近有一棉纺厂，该棉纺厂没有污水排放管道，途经燕湖向远郊的河里排放污水，经过燕湖的管道闸门因年久失修已有泄漏，造成了泄漏排放染色废水事故，使湖水污染更加严重，经市环保局现场勘察，采集有关水样检验、监测，证实燕湖的水质已远远低于国家规定标准，附近的居民和游客对此很有意见，纷纷呼吁政策机构着手治理燕湖。
你认为燕湖水质治理问题能否进入政策议程呢？为什么？ 答：一项政策问题进入政策议程，应具备下列一些条件：（1）事件或问题必须明朗而严重。
（2）要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动。（3）要有正常、民主和开放的察觉机制。
燕湖水质污染问题已经非常严重，甚至引起了居民和游客的强烈不满；市环保局也对此问题进行检测，证实水质确实不符合要求，该市政府应对此严重明朗化的问题有适当的反映，而且燕湖是风景区，保护区内的水污染问题更易引起政府的重视。因此，我认为燕湖水质治理问题应该能进入政策议程。
2．A市是一个古老的工业城市，有化肥厂、选矿厂、棉纺厂、钢铁厂等许多家企业，这些企业在生产过程中大多没有采取防治水污染的措施，工业废水直接排入附近的清泉河，近年来，由于大部分企业扩大了生产能力，使工业废水的排放量与日俱增，清泉河水质严重污染，河中的部分鱼虾和植物已经死亡，严重破坏了生态平衡。由于问题的日益严重，2001年元月A市政府决策采取措施治理清泉河。
请你帮A市政府拟定清泉河污染治理的政策目标。
答：政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。根据本案的实际情况，清泉河污染治理目标可被具体界定为：
（1）到2002年底，确保清泉河流域各工业企业及沿河的宾馆、饭店等单位排放的废水达到国家规定的标准。
（2）到2005年底，使清泉河的水质达到地面水三类水质标准，实现清泉河 水体变清。
（3）到2010年基本解决清泉河富营养化问题，河区生态系统转向良性循环。3．黑龙江某县土地肥沃，是全国有名的产粮县，由于农产品价格一直低迷不前，虽然粮食产量有所提高，但该县依旧摘不下“贫困县”的帽子，为了改变这种贫穷落后的状况，实现农民增收，财政增长的目标，该县政府广泛听取各方面的意见，形成了下列四种政策方案。
（1）全县继续种植粮食作物，但可以通过科学种田来提高产量。（2）全部种草代替种粮，全力发展黄牛、兔子等养殖业。（3）全部土地用来种植蔬菜，尤其要重视大棚蔬菜种植。（4）一部分土地种粮，一部分土地种草，另一部分土地种蔬菜。你认为哪一个方案是最优方案，为什么？ 答：方案（4）是最优方案。
政策方案评估择优应遵循的基本标准有：（1）有利于元政策的实现；（2）能最大限度地实现政策目标；（3）消耗的政策资源尽可能少；（4）实现政策目标的风险度尽可能小；（5）政策实施的副作尽可能小等。
根据以上标准，方案（1）几乎不能实现政策目标，因为虽然粮食产品产量会有所增长，但涨幅毕竟有限，对农民脱贫没有实质性影响。方案（2）和方案（3）具有一定的片面性，而且风险程度和副作用都较大；消耗的政策资源也可能较多，相比较之下，方案（4）把地区优势与经济增长点结合起来，风险程度低，副作用小，有利于政策目标的实现。因此是最佳选择。
4．某年7月29-31日，岭县连降大暴雨，山洪暴发，河水水位迅速上涨，3月22日岭县水库蓄水量已大大超过了设计能力，而且水位仍在上涨，县抗洪抢险指挥部马上召开紧急会议，经过讨论，大部分人认为：炸坝泄洪是比较稳妥的办法。当即电告在水库指挥抢险的冯兴同志，但冯兴同志表示：炸坝将会造成巨大损失，并说自己在现场，对坝上的情况了解的最清楚，因而提出了不仅不要炸坝，而且还要增调民工坚持保坝，他的理由如下：
一是认为水库水坝的负荷虽已达到设计承受能力的极限。而且天还要降雨，据预测，水位最大限度还要升高37厘米，但水库水坝的负荷能力不是一成不变的，如果将大坝迅速加固，加高，大坝一定能够保住，现在也具备在大洪峰到来之前迅速加高大坝的条件：充足的人力和抗洪材料，工程技术人员的现场指导和抢险人员的誓与大坝共存亡的精神。
二是权衡利弊，还是保坝比炸坝损失小，无论在哪个地段炸坝，都至少冲毁三个自然屯和3000亩庄稼，若保坝，可能会使上游淹没2000亩庄稼。
三是即使退一步说，大坝经过抢险没有保住，水库上游虽然会受到一定的危害，但可以延缓洪水冲击下游的时间，使下游的群众及其财产转到安全地带，减少人员伤亡。
冯兴同志没有完全执行县指挥部的命令，带领民工经过紧张的抢险，大坝保住了。
你认为冯兴同志在执行政策中的作法是否正确，为什么？
答：这是政策执行的合理变通。要确保政策的合理变通必须注意如下三点：（1）把握政策的基本精神；（2）摸清实际情况；（3）上情、下情有机结合。冯兴同志的作法是与以上三点相一致的。县委炸坝决定的精神实质是为了保障人民的生命和财产少受损失，冯兴同志的保坝作法比炸坝更能实现这一点。因为冯兴同志在抗洪现场对实际情况更了解，是根据当时情况做出的决定。正是把政策的基本精神与实际情况相结合，冯兴同志才做了保坝的决定。
5．根据下列材料回答问题 材料1 把1978年统计：政府定价的比重在商品零售总额中为97%，在农产品收购总额中为94.4%，在生产资料销售总额在为99.7%。而由中央政府直接定价的比重在商品零售总额中就占70%。
摘自《当前几项重大经济体制改革电视系统讲座专辑》
材料2 目前生产资料价格80%以上，农产品90%左右，市场零售商品价格90%以上，都是在市场上形成的，由企业根据市场供求情况自主确定。
搞自《中国物价》1994年第6期
材料3 有的企业借税制、汇率和价格改革出台之机搭车涨价；有的地方、部门乱收费用；有的经营者不执行明码标价制度，漫天要价，垄断价格，欺行霸市，牟取暴利。
某地服装大厦，一件紫貂皮大皮在“让利销售”活动中，从原价46.8万元降至9.8万元，竟“让利”37万元；某地一家夜总会饮料标价：一小杯“人头马”338元，一瓶矿泉水40元，一听青岛啤酒45元，一瓶“大享”果茶50元，一杯茶水35元。
据测算，1993年在社会零售物价上升13%的总幅度中，自发涨价部分为6.8个百分点，其中有相当部分是由于价格秩序混乱而引起。
摘自《新华月报》1994年第3期、《经济日报》1994年5月4日
材料4 1994年3月，国务院发布《关于加强对居民基本生活必需品和服务价格监审的通知》。监审是指：通过调价备案制度，监测其价格走势，为宏观决策提供信息；必要时对其中的部分品种提价行为进行审核，并视情况进行管制干预。监审价格的具体种类，包括面粉、粳米、食用植物油、猪肉或牛羊肉、鸡蛋、牛奶、食盐、民用煤、自来水、学杂费、医药费、市内公共交通费等20项。
国务院决定1994年继续开展全国物价大检查，制止价格违法行为，规范市场价格秩序，抑制物价总水平过度上涨。
国家计委发出《关于加强钢铁产品价格管理的通知》，1994年5月20日起执行，规定铁路专用钢材继续实行国家定价，对关系国计民生的少数重要的基建生产用钢材用及军用、农用钢材实行国家指导价，对重要的钢铁产品实行企业调价备案制度，其他钢铁产品，继续由企业根据市场供求自主定价。
摘自《新华月报》1994年第3期、《中国物价》1994年第6期。
请回答：
（1）在计划价格机制向市场价格机制转变中，材料3反映出了政策执行的 什么现象，为什么会产生这些现象？
（2）材料4属于公共政策执行中的什么情况，这样做有什么作用和意义。答：（1）材料3的一些情况说明出现了政策执行偏差。产生这些执行偏差的主要原因有：A、执行者的利益驱使；B、政策问题本身的复杂性（价格问题涉及的领域很多）；C、缺乏健全的监督机制。
（2）材料4属于政策执行再决策。其作用和意义有：A、再决策有利于纠正公共政策执行的偏差；B、再决策有利于保证公共政策取得更好的效果。使计划价格机制顺利向市场价格机制过渡；C、再决策有利于后续政策的科学制定。
6．众所周知，我国是世界上人口最多的国家，特别是建国以后人口增长尤为迅速，我国著名的人口学家马寅初早在20世纪50年代就提出控制人口的问题，但该问题及其政策建议直到70年代末才得到应有的重视。1978年3月5日第五届全国人民代表大会第一次会议通过的新宪法明确规定：“国家提倡和推行计划生育”1981年3月6日设立国家计划生育委员会，并提出“限制人口数量，提高人口的素质”这是我们的一项基本国策，希望到2000年总人口能控制在12亿以内，这段时间，人口增长有所减缓，1981年为10亿，1988年达11亿，1995年突破12亿，虽然没有完全达到预期目标，但若不实行计划生育，中国人口可能在1987年就达到12亿了。现在党和政府对提出到21世纪中期要把总人口控制在16亿以内，因此现行计划生育政策作为我国的一项基本国策仍长期继续执行。
请回答：
（1）马寅初对人口问题的察觉及政策建议为什么没有被政府采纳？（2）从78年至今甚至将来很长一段时间内计划生育政策为何能持续执行？ 计划生育政策的持续执行有哪些积极效果？
答：（1）仅有专家学者对问题的察觉是不易于建立政策议程的，必须同时也得到有关权威人物的认同和支持才能进入政策议程。而马寅初的建议恰恰在当时是毛主席所反对的，所以不会被政府采纳。
（2）计划生育政策长期持续执行是因为这项政策所指向的问题——中国人 口问题仍未解决。
计划生育政策的持续会带来很多积极的效果，主要表现在：A、政策的持续有助于将决策者的思想贯彻到底，从而取得明显的成效；B、政策的持续有助于保持社会和政治的稳定；C、政策的持续可以有效降低政府的成本
7．据报载，人大代表，山东阿胶股份有限公司董事长刘雄介绍了本企业由于实行股份制改造，转换企业经营机制所带来的巨大变化。他介绍说，1993年企业搞了股份制改造，共募集定向股合4500万元。以前习惯于对上级、政府负责，有事也是找主管领导。1993年根据上年盈利650万元的情况，定下当年盈利850万元的目标。可再一算细帐，4500万元的募集股，如无1000万元的利润，第二届股东大会根本没办法向股东们交待。当时他们真是紧张，这时才真正理解股份制带来的不仅是资本金的扩大，更意味着责任。企业也正时从这时开始大刀阔斧走向市场，先是从内部改革做起。把企业的部门，由37个减少到只剩下12个。各部门负责人任免要经历重新考核，普通电工也要竞争上岗。1993直及1994年连续两年，企业纯利润以78%的速度递增，目前，企业正式职工虽只有900人，却与众多的超大型企业同列全国企业500强。
根据以上材料，说明变传统国有企业制度为股份制为代表的现代企业制度属于政策终结的哪种方式，结合题意说明这种终结方式有何作用？
答：它属于政策替代。
变传统国有企业制度为现代企业制度是政策替代。它可以促进政策优化。主要表现在下列两个方面：一是政策人员的优化。由于政策替代意味着人员的裁减与更新，因此终结旧政策有利于优化政策人员，提高效益。二是政策组织优化，传统国有企业制度政企不分，企业是行政机构的下属单位，没有自主权。现代企业制度有利于政企分开，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的法人实体和市场竞争主体。
8．我国的户籍政策一直建立在城市和农村二元对立的基础上，这已远远不能适应现代社会的需求，甚至成为市场经济的阻碍力量，必须尽早予以调整。改革开发以后，随着取消对农民进城务工经商的限制以及物价、特别是主要食品价 格的全面市场化，城乡之间的制度化壁垒有所松动。但是，城乡分割的二元体制没有从根本上改变，特别是城市的就业、住房、医疗、福利、保障和教育等方面，仍然与城市籍身份密切相连。农民越来越意识到，户籍身分带来的福利差距是一种社会分配的不平等。城乡之间的利益差距不仅没有缩小，反而在扩大；1985年-1995年，城镇居民平均生活费收入从685元增加到3893元，农村居民人均纯收入从398元增加到1578元。二者的比差（以后者为1）从1.7:1扩大到2.5:1，同期城乡居民的消费水平比差从2.3:1扩大到3.4:1。这还不包括城市居民的住房、医疗、物价等方面所享受的补贴待遇。1995年，仅国家财政用于价格补贴支出就高达365亿元。为了减轻国家的城市福利负担，国家采取了严格控制城市人口增长的政策，并鼓励农村实行“离土不离乡”式的就地工业化。但付出的代价是，城市化水平严重滞后于工业化的发展，分散的农村工业成本甚高，环境污染和资源的浪费严重。而且，在利益原则的驱动下，民工进城的潮流又难以阻挡，经济规律在自发地调整着城市化水平滞后的状况。
以上材料说明政策持续会带来一些消极后果，会导致政策僵化，请你根据材料说明政策僵化的内涵。
答：政策僵化是指一项长期存在，没有及时予以终结的政策，在发展变化了的环境下，继续得以执行，不仅不能解决问题，反而会成为解决问题的阻力和障碍，政策僵化将带来严重的不良后果，户籍政策的僵化付了惨重的代价，象环境污染、资源浪费等。
9．我国原有的社会保障是战争年代供给制的基础上建立起来的，它对于保障广大干部职工生活、稳定社会秩序、调动群众的生产积极性、促进国民经济的发展都起了重要作用。但是这种根据计划经济体制建立起来的社会保障制度有它的局限性。因此必须进行改革，建立健全社会保障制度，主要变动体现在：
（1）扩大社会保障的对象，原来社会保障的对象仅为城镇国有和集体所有制单位的干部和固定工，覆盖面窄，要建立一种所有劳动者都能合理、平等享受的社会保障制度。
（2）国有企业职工的保障经费，原来一般都由企业直接支付，是企业的沉 重负担。现在要逐步还社会保障以社会办保障的本来面目。
（3）原有的社会保障项目不够完备，如没有失业保险这个项目。（4）原有社会保障制度筹资渠道过窄，需要建立国家、企业、个人三方面合理负担的社会保障筹资体系。
答：我国社会保障制度调整的原因主要有：
（1）政策环境的变化。原有的社会保障制度是战争年代供给制的基础上建立的，也许适应计划经济体制。但随着计划经济向市场经济的转变，原有的保障制度必须改革。
（2）政策资源方面的原因。原有的社会保障制度的保障对象少，资金来源少（而且给国家和企业造成了很大负担）、项目也不完备，经过调整后在人、财、物各方面都能适应市场经济体制的要求。
10．我国欠发达地区农民“看不起病”、“看不了病”、“看不好病”的病困现状普遍存在，试分析这一现象背后包含的农村公共政策问题？你所在地农民就医状况如何？对农村医疗卫生制度的构建你有何政策建议？
第四篇：统计学小抄
1、品质标志和数量标志有什么区别？
答：品质标志表明总体单位属性方面的特征，其标志表现只能用文字来表现；数量标志表明总体单位数量方面的特征，其标志表现可以用数值表示，即标志值。
2、什么是统计指标？统计指标和标志有什么区别和联系？
答：统计指标是反映社会经济现象总体综合数量特征的科学概念或范畴。统计指标反映现象总体的数量特征；一个完整的统计指标应该由总体范围、时间、地点、指标数量和数值单位等内容构成。
统计指标和统计标志是一对既有明显区别又有密切联系的概念。二者区别是：指标是说明总体特征的，标志是说明总体单位特征的；指标具有可量性，无论是数量指标还是质量指标，都能用数值表示，而标志不一定。数量标志具有可量性，品质标志不具有可量性。标志和指标的主要联系表现在：指标值往往由数量标志值汇总而来；在一定条件下，数量标志和指标存在着变换关系。
统计指标和统计标志是一对既有明显区别又有密切联系的概念。二者的主要区别是：指标是说明总体特征的，标志是说明总体单位特征的；指标具有可量性，无论是数量指标还是质量指标，都能用数值表示，而标志不一定。数量标志具有可量性，品质标志不具有可量性。
3、统计普查有哪些主要特点和应用意义？
答：普查是专门组织的、一般用来调查属性一定时点上社会经济现象数量的 全面调查。普查的特点：（1）普查是一种不连续调查。因为普查的对象是时点现象，时点现象的数量在短期内往往变动不大，不需做连续登记。
（2）普查是全面调查。它比任何其它调查方法都更能掌握全面、系统的反映国情国力方面的基本统计资料。（3）普查能解决全面统计报表不能解决的问题。因为普查所包括的单位、分组目录、指标内容比定期统计报表更广泛、更详细，所以能取得更详尽的全面资料。
（4）普查要耗费较大的人力、物力和时间，因而不能经常进行。
4、抽样调查有哪些特点？有哪些优越性？
答：（1）抽样调查是一种非全面调查，但其目的是要通过对部分单位的调查结果推断总体的数量特征。（2）抽样调查是按照随机原则从全部总体单位中来抽选调查单位。所谓随机原则就是总体中调查单位的 确定完全由随机因素来决定，单位中选与不中选不受主观因素的影响，保证总体中每一个单位都有同等的中选可能性。抽样调查方式的优越性现在经济性、实效性。准确性和灵活性等方面。抽样调查的作用：能够解决全面调查无法解决或解决困难的问题；可以补充和订正全面调查的结果；可以应用于生产过程中产品质量的检查和控制；可以用于对总体的某种假设进行检验。
5、统计分组可以进行哪些分类？
答：根据统计研究任务的要求和现象总体的内在特点，把统计总体按照某一标志化分为若干性质不同而又有联系的几个部分，称为统计分组。
统计分组可以按分组的任务和作用、分组标志的多少以及分组标志的性质等方面来进行分类。
统计分组可以按其任务和作用的不同，分为类型分组、结构分组和分析分组。进行这些分组的目的，分别是化分社会经济类型、研究同类总体的结构和分析被研究现象总体诸标志之间的联系和依存关系。类型分组和结构分组的界限比较难区分，一般认为，现象总体按主要的品质标志分组，多属于类型分组，如社会产品按经济类型、按部门、按轻重工业分组；按数量标志分组多是结构分组。进行结构分组的现象总体相对来说同类较强。如全民所有制企业按产量计划完成程度、劳动生产率水平、职工人数、利税来分组。分析分组是为研究现象总体诸标志依存关系的分组。分析分组的分组标志称为原因标志，与原因标志对应的标志称为结果标志。原因标志多是数量标志，也运用品质标志；结果标志一定是数量标志，而且要求计算为相对数或平均数。
统计分组按分组标志的多少分为简单分组和复和分组。简单分组实际上就是各个组按一个标志形成的。而复制分组则是各个组按两个以上的标志形成的。
统计分组按分组标志的性质分为品质分组和变量分组。品质分组是按品质标志进行的分组。
6、什么是统计分布? 它包括哪两个要素？ 答：在统计分组的基础上，把总体的所有单位按组归并排列，形成总体中各个单位在各组间的分布，称为分配数列。分配数列包括两个要素：总体按某标志所分的组和各组所占有的单位数。
7、属于同一总体内部之比的相对指标有哪些？属于两个总体之间对比的相对指标有哪些？
答：属于同一总体内部之比的相对指标有计划完成程度相对指标结构相对指标、比例相对指标和动态相对指标。属于两个总体之间对比的相对指标有比较相对指标和强度相对指标两种。
8、比例相对指标和比较相对指标的区别？
答：（1）子项与母项的内容不同，比例相对指标是同一总体内、不同组成部分的指标数量的对比；比较相对指标是同一时间同类指标在空间上的对比。（2）说明问题不同，比例相对指标说明总体内部的比例关系；比较相对指标说明现象发展的不均衡程度。
9、结构相对指标、比例相对指标和比较相对指标有什么不同的特点？请举例说明。
答：要点:结构相对指标是以总体总量为比较标准，计算各组总量占总体总量的比重，来反映总体内部组成情况的综合指标。如：各工种的工人占全部工人的比重。比例相对指标是总体不同部分数量对比的相对数，用以分析总体范围内各个局部之间比例关系和协调平衡状况。如：轻重工业比例。比较相对指标是不同单位的同类指标对比而确定的相对数，用以说明同类现象在同一时期内各单位发展的不平衡程度。如：甲地职工收入是乙地职工平均收入地1.3倍。
10、强度相对指标和其它相对指标地主要区别是什么？
答：要点：（1）其它各种相对指标都属于同一总体内的数量进行对比，而强度相对指标除此之外，也可以是两种性质不同的但又有联系的属于不同总体的总量指标之间的对比。（2）计算结果表现形式不同。其它相对指标用无名数表示，而强度相对指标主要是用有名数表示。（3）当计算强度相对指标的分子、分母的位置互换后，会产生正指标和逆指标，而其它相对指标不存在正。逆指标之分。
11、如何理解权数地意义？在什么情况下，应用家单算术平均数和加权平均数计算地结果是一致的？ 答：加权算术平均数中的权数，指的就是标志值出现的次数或各组次数占总次数的比重。在计算平均数时，由于出现次数多的标志值对平均数的形成影响大些，出现次数少的标志值对平均数的形成影响小些，因此就把次数称为权数。在分组数列的条件下，当各组标志出现的次数或各组次数所占比重均等时，权数就失去了均衡轻重的作用，这时用加权算术平均数计算的结果与用简单算术平均数计算的结果相同。
12、什么是变异系数？变异系数地应用条件是什么？
答：变异系数是以相对数形式表示的变异指标。变异系数的应用条件是：为了对比分析不同水平的变量数列之间标志值的变异程度，就必须消除数列水平高低的影响，这时就要计算变异系数。
13、什么是抽样推断？抽样推断都有哪几方面的特点？
答：抽样推断是在抽样调查的基础上，利用样本的实际资料计算样本指标，并据以推断总体相应数量特征的统计分析方法。特点：（1）是由部分推算整体的一种认识方法论。（2）建立在随机取样的基础上。（3）运用概率估计的方法。（4）抽样推断的误差可以事先计算并加以控制。
14、什么是抽样误差？影响抽样误差大小的因素有哪些？
答：抽样误差指由于抽样的偶然因素使样本各单位的结构不足以代表总体各单位的结构，而引起抽样指标和全及指标之间的绝对离差。抽样误差之所以不同于登记误差和系统误差是因为登记误差和系统误差都属于思想、作风、技术问题，可以防止或避免；而抽样误差则是不可避免的，只能加以控制。影响抽样误差大小的因素有：总体各单位标志值的差异程度、样本的单位数。抽样方法和抽样方法和抽样调查的组织形式。
15、什么是参数和统计量？各有何特点？
答：参数指的就是某一个全及指标，它反映了全及总体某种数量特征，统计量即样本指标，它反映了样本总体的数量特征。其特点是：全及指标是总体变量的函数，但作为参数其指标值是确定的、唯一的，是由总体各单位的标志值或标志属性决定的；而统计量是样本变量的函数，是总体参数的估计值，其数量由样本各单位标志值或标志属性决定，统计量本身也是随机变量。
16、什么是抽样平均误差何抽样极限误差？二者有何关系？ 答：抽样平均误差是反映抽样误差一致水平的指标；而抽样极限误差是反映抽样误差哦最大范围的指标。二者既有联系又有区别，联系：即极限误差是在抽样平均误差的基础上计算得到的；区别：（1）二者涵义不同（2）影响误差大小的因素不同（3）计算方法不同。
17、什么是相关关系？
答：现象之间确实存在数量上的相互依存关系。
18、相关分析与回归分析有何区别与联系？
答：二者的区别是:(1)相关分析仅能观察相关的方向和密切程度,但不能指出两变量间相关的具体形式.回归分析可以根据回归方程用自变量的数值推算因变量的估计值.(2)相关分析中的两变量是对等的,都是随机变量,不区分自变量和因变量.回归分析中两变量不是对等的,要区分自变量和因变量,且因变量是随机变量,自变量是给定的量.二者的联系是:相关分析需要回归分析来表明现象数量关系的具体形式,而回归分析是建立在相关分析的基础上的.19、指数的作用有哪些？
答：（1）综合反映复杂现象总体数量上的变动状况。它以相对数的形式，表明多种产品或商品的数量指标质量指标的综合方向和程度。（2）分析现象总体变动受各个因素变动的影响程度。包括现象总体总量指标和平均指标的变动受各个应速变动的影响分析（3）利用连续编制的指数数列，对复杂现象总体长时间发展变化趋势进行分析。
20、同度量因素固定时期的一般方法是什么？
答：同度量因素固定的一般方法是：编制质量指标综合指数，作为同度量因素的数量指标固定在计算期上；编制数量指标指数，作为同度量因素的数量指标固定在基期上。
21、平均数指标在什么条件下才能成为综合指数的变形？试列式证明二者之间的关系。
答：平均数指数要成为综合指数的变形，必须在特定权数的条件下。加权算术平均数指数要成为综合之后苏的变形，必须在基期总值这个特定的权数条件下；加权调和平均数指数要成为综合指数的变形，必须在报告期总值这个特定的权数条件下。
22、什么式环比发展速度？什么式定基发展速度？二者有何关系？
答：环比发展速度是报告期水平与某一固定基期水平的对比的结果，反映现象在较长时期内发展的总速度。二者的关系是：环比发展速度的连乘积等于定基发展速度，相对的关系式：
23、什么是动态数列？编制动态数列有何意义？动态分析采用的分析指标有哪些？
答：动态数列指某社会经济现象在不同时间上的一系列统计指标值按时间先后顺序加以排列后形成的数列，又称时间数列。动态数列是计算动态分析指标、考察现象发展变化方向和速度、预测现象发展趋势的基础。动态分析指标有两大类，一类是用以分析现象发展的水平，包括发展速度、增长量、平均增长量、平均发展速度和平均增长速度等指标。
24、简述计算平均发展速度的水平法和方程式法的特点？
答：几何平均法和方程式法的主要特点是，前者侧重于考察最末一年的发展水平，按这种方法所确定的平均发展速度，推算最末一年发展水平，等于最末一年的实际水平；后者则侧重于考察全期各年发展水平的总和与各年实际水平总数一样。
25、为什么要注意速度指标和水平指标的综合运用？如何结合？
答：现象发展的水平分析是现象发展速度分析的基础，速度分析是水平分析的深入和继续，把它们结合起来运用，就能够对现象发展变化规律作出更加深刻的分析。
首先，要把发展速度和增长速度同隐藏在其后的发展水平结合起来。在进行动态分析时，既要看速度，又要看水平，有一个很有代表性的指标，即增长1％的绝对值。第二，要把平均速度指标与动态数列水平指标结合起来。平均速度时一个较长时期总速度的平均，它时那些上升、下降的环比速度代表值。如果动态数列中中间时期标志值出现了特殊的高低变化，或者最初最末水平受特殊因素的影响，使指标值偏离常态，不管几何平均法或者用方程式法来计算平均速度，都将降低或失去说明问题的意义。所以，仅仅计算机一个平均速度指标是不够的，应该联系各期水平，计算各期的环比速度结合起来分析。在分析较长历史时期的动态资料时，这种结合可依据各个局部时期的发展水平，计算分段平均速度来补充说明总平均速度。
26、什么是时期数列和时点数列？二者相比较有什么特点？
答：时期数列是指由反映现象在一段时期内发展过程总量的时期指标构成的动态数列。时点数列是指由反映现象在某一瞬间总量的时点指标构成的动态数列。二者相比有以下特点：
(1)时期数列的各指标值具有连续统计的特点，而时点数列的各指标值不具有连续统计的特点。(2)时期数列的各指标值具有可加性的特点，而而时点数列的各指标值不能相加。(3)时期数列的各指标值的大小与所包括的时期长短有直接的关系，而而时点数列的大小与时间间隔长短无直接的关系。
1、品质标志和数量标志有什么区别？
2、什么是统计指标？统计指标和标志有什么区别和联系？
3、统计普查有哪些主要特点和应用意义？
4、抽样调查有哪些特点？有哪些优越性？
5、统计分组可以进行哪些分类？
6、什么是统计分布? 它包括哪两个要素？
7、属于同一总体内部之比的相对指标有哪些？属于两个总体之间对比的相对指标有哪些？
8、比例相对指标和比较相对指标的区别？
9、结构相对指标、比例相对指标和比较相对指标有什么不同的特点？请举例说明。
10、强度相对指标和其它相对指标地主要区别是什么？
11、如何理解权数地意义？在什么情况下，应用家单算术平均数和加权平均数计算地结果是一致的？
12、什么是变异系数？变异系数地应用条件是什么？
13、什么是抽样推断？抽样推断都有哪几方面的特点？
14、什么是抽样误差？影响抽样误差大小的因素有哪些？
15、什么是参数和统计量？各有何特点？
16、什么是抽样平均误差何抽样极限误差？二者有何关系？
17、什么是相关关系？
18、相关分析与回归分析有何区别与联系？
19、指数的作用有哪些？20、同度量因素固定时期的一般方法是什么？
21、平均数指标在什么条件下才能成为综合指数的变形？试列式证明二者之间的关系。
22、什么式环比发展速度？什么式定基发展速度？二者有何关系？
23、什么是动态数列？编制动态数列有何意义？动态分析采用的分析指标有哪些？
24、简述计算平均发展速度的水平法和方程式法的特点？
25、为什么要注意速度指标和水平指标的综合运用？如何结合？
26、什么是时期数列和时点数列？二者相比较有什么特点？
第五篇：文化管理学 自考复习资料 自考小抄(新)
文化管理学
一、单选
1.文化产品和文化服务，是以（文化）为实体，按照一产品标准生产，再生产储存以及合配的并且耗费一定成本的物品服务。
2.文化产品按照（公共性）的不同又可以分为纯公共物品，准公共物品和私人物品。
3.萨缪尔森认为，公共物品有如下两个特征：（非排他性）和非竞争性。
4.文化事业的本质在于（公益性）。
5.文化产品与文化服务的本质属性是（社会属性）。6.文化事业最大的特点就在于经的（公共性）。7.文化事业管理的基本方法中，（行政方法）具有权威性、直接性、明确性的特点。8.文化事业管理的基本方法中，（经济方法）是政府在宏观调控中常用的最有效的手段。
9.指导性管理与指令性管理的最大区别在于（较少使用行政命令）的手段。
10.受文化的政策规范，制约的社会成员称为（文化政策目标团体）。
11.（方案设计）是确定文化政策的中心环节。12.（文化政策功能的终止）是指文化政策自身所具有的和在运行过程中所产生，发挥和行使的作用，效力和职能的局部或全部的终止和结束。13.（文化政策机构的终止）指由于某项政策功能的终止而导致的机关组织机构的撤销或职能的转变。14.（百花齐放、百家争鸣）是繁荣文化事业的基本方针，简称“双百”方针。
15.文艺创作政策是（树立精品意识，实施精品战略）。
16.中国专业舞台艺术的政府最高奖——（“文华奖”。）
17.文物工作政策——（保护为主，抢救第一）。18.中国对文物实行的分级保护，对于可移动的文化，按文物何时何地分为三级进行科学保管与收藏。
19.文化市场政策——“一手抓繁荣，一手抓管理。” 20.加强群艺馆，文化馆，文化站建设，属于（群众文化组织）。
21.党内主管文化的最高领导是（中共中央宣传部）。22.中央政府主管文化的部门是中华人民共和国（文化部）。23.（文化中介机构）是指在文化经济市场中，为交易的双方提供信息，促成交易而收取佣金等报酬的文化服务机构。
24.我国最早成立的文化行为协会之一是（宁波北仑
文化行业协会）。
25.文化事业组织是种免税组织，有严格的免税规定，表现的是（非营利性）。26.国际标准书号由（“组号——出版者号——书名号——校验位”）四组数字组成，其英文缩写依次是“ISBN”。
27.2002年4月9日（中国出版集团）成立。我国图书出版的集团化建设开始实施。
28.在国内出版公开发行的报纸都有国内统一刊号和邮发代号。（CN）为中国代号。29.高校报纸的统一刊号形式是一般的统一刊号后面加（F）
30.（文化市场的经营立体）是指在文化市场上依法从事文化商品经营和进行文化服务活动的个人和组织。
31.（执业注册）是在国家实行准入控制的行业内，从业人员取得法定的职业资格后，还须办证执业注册登记手续方可开业。
32.繁荣和发展（公益性文化事业）是调节社会分配和体现社会公平的重要手段。
33.“六五”计划提出的“县县有图书馆、文化馆。乡乡有文化站”的目标至今尚未实现。
34.“文化产业”这一概念最早是由（法兰克福学派）提出。
35.法兰克福学派的另一代表人物（阿多诺）。36.网络文化服务，文化休闲娱乐、服务和其它文化服务是（文化产业外国层）。
37.文化商品的特殊性决定了生产业除具有一般产业的商品属性之外，还具有（意识形态属性）。38.（网络游戏）属于以信息网络为载体，形式和内容都有别于传统文化的新型文化产品。
39.2004年8月，在上海成立了全国首个国家动漫游戏产业振兴基地。
40.实现有效的文化产业管理的首要前提是坚持（以人为本）。41.实施的法规、传统、道德和标准、伦理关系扩大到社会之后，就使得中国传统社会具有了（家法社会）的特点。
42.城市文化特征的（多代性）反映了文化历史的演进。
43.城市的重要特点或者本质特点是（集聚）。44.（城市建筑）作为物质文化的一种，被人们比作城市的名片。
45.被称为“凝固的音乐”的（建筑）还要考虑它的节奏感和整体效果。
46.（城市的精神文化）是城市文化的内核或深层结
构。
47.城市人口文化也就是（市民文化）。
48.（培育具有现代化素持的市民）这是城市文化建设的关键。
49.城市文化建设在工具取向上存在分歧，表现为（“科学主义”与人文主义”）之争。
50.“三馆二宫一厅”中的一厅是指音乐厅或者歌剧院。
51.其中“三馆二宫一厅”中三馆是指图书馆、博物馆、艺术展览馆；二宫是指文化宫、少年宫、一厅是指音乐厅或者歌剧院。52.社区这个概念，最早是由德国著名社会学家腾尼斯提出来的。
53.地域性：这是社区文化最显著、最基本的特征。54.社区文化建设的主体性原则，社区文化建设的主体性原则实际遇就是体现“以人为本”的基本原则。55.市场调节模式的特点是文化事业的发展主要依靠市场和社会力量调节。
56.我国的文化事业法律本系是宪法为核心。57.《文物保护法》是中华人民共和国制定和颁布的第一部文化法律。
58.文物保护的基本原则：国家所有优先原则。59.传统文化体制的生存环境：计划体制。（1）它依赖于计划体制所提供的基本制度规则，（2）它依赖于计划体制所提供的经费支持。60.20世纪80年代没有进行“事业单位，企业管理”模式的是广播电视业。
二、多选
1.文化行政的主要特点：宏观性、间接性、多样性。2.建设服务型政府要求文化管理部门：由主要办文化向管文化较多、由主要是微观管理向宏观管理较变、由主要是直接管理局间接管理较变。
3.先进文化建设的两个目标：一是树人的目标，二是社会目标。
4.文化政策立体指：执政党、国家立法机关、政府、文化政策研究人员。
5.文化政策方案的确定包括三个阶段：确定文化政策目标、方案设计、方案抉择。
6.我国文化事业总政策包括为人民服务，为社会主服务。“百花齐放、百家包鸣”两部分。7.我国文化行政管理组织存在的弊端：组织结构不合理、宏观调控措施不到位、行政管理手段不规范。8.文化市场服务社会的功能主要体现在四个方面：１.传递信息的功能，２.知识转化的功能，３.教化引导的功能，４.整合凝聚的功能。
９.文化市场按照不同标准较为不同类型：１.营销
环节，２.营销区域，３.营销内容。10.电影市场的经营主体分为三类：制片者、发行者、放映商。
11.公益性文化事业的特点：公益性、教育性、非营利性。
12.公益性主要体现在以下几个方面：社会公有性、社会公家性、社会公用性。
13.我国公益性文化事业的发展表现：1.文化设施日益完善，2.文艺创作、文化活动繁荣发展，3.民间艺术抢救活动声势浩大，4.群众文化事业异彩纷呈，5.文搏事业卓有成效。
14.大众传播媒介主要包括：广播、电视、图书、报刊、及互联网等传播媒体。
15.新兴文化产业管理：体育产业、旅游产业、网络文化产业、会展业。
16.我国传统农村文化的特点：1.以农业为基础的村庄经济决定了传统农村文化的基本生活方式和文化特征，2.以农族关系为基础的组织群体特征，3.以孝梯和勤俭为最基本的社会价值和社会道德，4.以舆论和情感作为主要的农村社会控制手段。17.农村文化的功能：认识功能、整合功能、调适功能、导向功能、教化功能。
18.城市的物质文化：建筑文化、交通文化、城市人文景观文化。
19.社区文化的特征：1.地域性，2.群众性，3.多样性，4.交融性。
四、判断
1.文化企事业单位对自身文化经济活动的管理是文化事业的宏观层面（×）
2.文化政策主体问题决定了文化政策的所属，即文化政策代表谁的利益、反映谁的要求。（√）3.执政党是政策的主体中的核心力量。（√）
4.文化政策制定是指文化政策问题界定到文化政策议程的建立再到文化政策文本确立以及合法化的过程。（√）5.“为人民服务，为社会主义服务”是社会主义文化事发展的正确方向，简称“二为”方向。（√）6.“古为今用，评为中用，推陈发新”是正确认识，利用古代文化遗产和外国文化成果，建设社会主义新文化的方针。（√）7.以拥金为主要经济收入的文化服务报酬，它通常为中介交易双方承担。（√）8.文化事业组织所从事的“社会服务”更多地体现为服务者与社会公众的“契约关系”，不以公共权力的基础，也不具有强制性。（√）
9.《中国图书馆分类法》将学科分为五大部类，2
2个基本大类。（√）
10.我国的期刊发行模式主要有：依靠邮政系统发行，杂志社会自办自行，通过第三发行公司发行的三种模式。（√）11.随着信息的潮流的涌起，出现了期刊网上发行的新模式。（√）
12.根据电影审查分级标准，国产和进口影片按内容分为普通影片和少年儿童不宜观看两类。13.国办公益性文化事业，理所当然地应当归社会全体公民所在。（√）14.狭义文化产业是文艺广电业：广义文化产业简称文教广电业。（√）15.文化产品（可）以按照一般商品等所交换的原则来实现自身的价值，并接受市场的选择从而实现其经济效益。（×）16.在市场准入政策方面，对于高层次、高品位的文化的坚持产业化方向，但政府应给予经济上的支持；对于消遣、益智、娱乐型文化则完全产业化。（√）
17.经济全球化和经济区域化的重要特点：经济上的竞争以城市为竞争单位。（√）
18.由于目前我国大部分地区的社区文化建设主要是由政府。（√）
19.文化事业主要由国家举办，它在国民经济中的比重由国家规定并通过发布指令性的计划加以实现。（√）
20.我的文化事业法律体系是以宪法为核心，以文化法为主要内容。（√）21.《文化保护法》是中华人民共和国制定和颁布的第一部文化法律。（√）
22.1910年清朝政府颁布了中国的第一部著作权法——《大清著作权律》。（√）
23.出版单位实行（主编）责任制度，保障出版物刊载的内容符合本条例的规定。（×）24.西方国家没有文化事业的概念，文化十分明确地以产业的形式来发展。（√）
25.《中国文化产业蓝皮书》的分类模式：（1）主体或核心行业，（2）前沿文化行业，（3）拓展的文化行业，（4）广告业与咨询业。（√）
26.《产业界面上的文化之舞》的分类模式：（1）主体或核心行业，（2）前沿文化行业，（3）拓展的文化行业，（4）广告业与咨询业。（×）
三、名词解释
1.文化事业管理：是各级政府及其文化行政部门和各种文化企事业单位对各项文化事业和具体文化活动的规则、组织、协调和监督，包括宏观文化行
政和微观文化管理两个层面。
2.文化政策主体：是指以一定的社会文化为对象，根据一定时期的国家文化利益，决策和制定文化政策以实现国家文化目标的人以及由这类人的群体组成的组织形态和机构形态系统。
3.文化组织：主要是指各相关群体为了实现全社会文化的繁荣与发展，通过权责分配和层次结构所构成的一个随环境变化而不断进行自我适应与调整的完整的有机体，以实现公共利益及全社会文化的繁荣和发展为目标，以提供公共文化服务、供给文化产品、管理文化事务为基本职能。
4.文化事业组织：是指国家为了发展社会主义先进文化，由国这举办或者其他组织利用国有资产举办的主要从事社会公益文化活动、为社会公众提供文化服务，独立于政府和企业之外的非营利组织。5.文化市场：就是文化商品、文化服务和文化资源进行交易活动的场所和领域。
6.图书市场：图书商品出版、发行、买卖整个流通过程中各种交换关系的总和。
7.文化市场稽查：是指政府文化行政部门依照文化市场管理法、法规和规章，对公民、法人和其他社会组织的文化经营活动进行监督、栓查的具体行政行为。
8.公益性文化事业：指由国家或社会兴办的面向全体公民或社会某一部分人的非营利性的文化事业单位及其场所和所开展的各项活动。
9.文化产业：是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。10.文化产业国际竞争力：指与其他国家相比，我国文化企业通过生产和销售文化产品，提供各种文化服务，占有市场和获取利润的能力。
11.家族文化：是在一定历史社会、文化条件下形成的，以宗族的血缘关系为纽带，注重家族内家庭与家庭之间、族员与族员之间的权利与义务关系的一种村落文化。
12.城市文化：是人类在城市发展过程中所创造的以及从外界吸收的思想，准则、艺术等思想价值观念及其表现形式。
13.城市化：指在一定的地域内，建立在现代工业基础上的城市经济取代农业经济，农业人口转化为城市人口的过程。
14.社区文化：指社区居民在特定的区域内，经过长期实践而创造出来的特质文化和精神文化的总和。15.文化事业管理模式是管理文化事业过程中用于规范文化管理关系的制度体系。16.多元复合模式是一种包括集权、分权和放权等多
种管理形式的文化事业管理体制。17.文化法：是根据宪法制定的调整国家文化管理和社会文化生活中发生的各种社会关系的法律规范的总称。
18.文化事业管理体制：指一定社会经济发展阶段中文化产品的生产、管理和传播的具体形式和运行方式。
五、简答
1.文化事业管理的基本原则？
答：1.把握先进文化前进的方向，2.坚持政事分开的原则，3.坚持分类管理原则。2.文化政策终止的主要形式？
答：文化政策的终止是指停止执行某项文化政策。1.文化政策废止，2.文化政策替代，3.文化政策合并，4.文化政策分解，5.文化政策缩减。
3.文化中介机构的功能？
答：1.扩大文化信息传播渠道，加速文化商品流通。2.促进文化资源合理配置，拓展文化再生产规模。3.引导文化经济消费，培育文化消费群体。4.开发文化专业市场，建构支柱文化产业格局。5.推动文化事业体制的转换，健全社会主义文化市场体制。4.文化事业组织的特征？
答：1.社会服务性，2.非营利性，3.非政府性。5.我国群众文化组织的构成？
答：1.人民团体，2.基层文化馆、文化站和群艺馆，3.群众自发组织的文化组织。6.发展公益性文化事业的意义？
答：1.繁荣和发展公益性文化事业是弘扬民族优秀文化传统，凝聚和提升民族精神的有效方式，2.繁荣和发展公益性文化事业对于建设现代化文明社会具有不可替代的社会作用，3.繁荣和发展公益性文化事业是调节社会分配和体现社会公平的重要手段。
7.我国公益性文化事业管理存在的问题？
答：1.文化投入欠账较多，文化发展水平偏低，2.文化发展不平衡，3.文化产品质量的提高滞后于数量的增长，4.文化建设的队伍不够稳定，文艺人才流失现象日趋突出，5.文化体制改革还不够理想，6.文化法制不够健全。
8.公益性文化事业管理的原则？
答：1.坚持持续增加投入原则，2.坚持公益性原则，3.坚持以服务为宗旨的原则，4.坚持法治原则，5.坚持向文化生活贫乏的群体倾斜的原则，6.坚持兼顾各方面的文化利益原则。
9.我国文化产业管理面临的机遇？
答：1.有助于更好地借鉴国外文化产业管理的成功
经验，提高我国文化产业的竞争力，2.有助于更好地引进外资，拓宽融资渠道，3.有助于进一步增强我国文化产业的改革动力。
10.加强我国农村文化建设的意义？
答：1.加强农村文化建设是建设社会主义新农村的客观要求，2.加强农村文化加快我国改革开放和现代化建设进程的迫切需要，3.加强农村文化建设是提高农村社会主义精神文明建设整体水平的需要。11.加强农村文化建设与管理的具体举措？
答：1.提高认识，深刻领会加强农村文化建设的重要性和紧迫性，2.大力发展农村教育，3.坚持文化大众化方向，培植多元的农村小康文化主体。12.城市文化的特征？
答：1.城市文化的多代性与多元性，2.城市文化的多样性与层次性，3.城市文化的开放性与整体性，4.城市文化的现实生活与有效管理笥，5.城市文化的快节奏性与求新性，6.城市文化的集聚性、扩散性与地域性。
13.城市文化建设的内容？
答：1.培育具有现代素质的市民，2.建设具有个性的城市形象文化，3.充分挖掘城市的历史文化资源，4.形成若干个著名的高等院校、科研机构或艺术团体，5.有繁荣发达的文化产业，6.群众文化活动丰富多彩。
14.社区文化的功能？
答：1.社区文化具有营造“社区精神”的作用，2.社区文化具有提高“社区综合竞争力”的作用，3.社区文化具有提高社区综合素质的作用。15.政府主导型文化事业管理模式的特点？ 答：1.健全的文化行政体系，2.完善的法律保障体系，3.强有力的资金和政策支持。
16.《电影管理条例》实行的基本制度？
答：1.摄制电影许可证制度，2.中外合作摄制电影片许可证制度，3.电影审查制度，4.电影进口专营制度，5.电影发行经营许可证制度，6.电影放映经营许可证制度。
17.我国互联网文化管理法律制度主要包括？ 答：1.经营性互联网文化单位许可制度，2.非经营性互联网文化单位备案制度，3.互联网文化产品审查制度。
18.我国文化事业管理体制改革的内容及方向？ 答：1.转变政府文化管理职能，理顺关系，实行政企分开、政事分开，2.完善相关法规，依法建设文化，3.深化文化投资融资体制改革，建立多元化的投资融资体制，4.完善文化市场体系，5.深化文化企事业单位内部改革，6.逐步实现文化管理体制向
大文化管理体制转变。
六、论述
1.新时期农村文化事业管理面临的主要问题及对策？
答：1.认识上的偏差制约着农村文化建设，2.文化生产与消费脱节，难以满足农民群众日益增长的文化需求，3.文化阵地建设参差不齐，投入不足，利用率不高，发展不平衡，4.市场经济的负面效应给农村文化事业带来许多消极影响，5.随着市场经济的发展，农村文化市场出现诸多问题，6.受传统文化的影响，农村文化仍具有封闭性、凝固性、落后性、农耕性等特征，7.农村教育存在诸多问题。2.改革开放以来文化体制改革的特点？
答：第一，体制内改革快于体制外改革；第二，外层制度改革快于核心制度改革；第三，基层单位管理体制改革快于文化行政体制改革；总之，20多年来文化体制改革的典型特点是“非平衡性发展”，即体制内改革与体制外改革、外层制度改革与核心制度改革、基层单位管理制度改革和文化行政体制改革的不配套、不协调，集中体现为“三大差异”；一是行业系统差异，二是地域差蒸发量，三是同一系统内部不同基层单位之间由于资源条件不同，改革的速度与路径也有差别。
3.多元复合模式的特点及利弊分析？
答：多元复合模式的典型代表是法国。多元复合模式是一种包括集权、分权和放权等多管理不甘落后 文化事业管理体制。这一模式的特点是在同一个国家内，对不同的文化事业或同一文化事业的不同层次，采用不同的管理体制，在不同的发展对同一文化事业采取不同的管理方式，甚至在同一文化事业的管理体制中，包括了截然对立的多元化因素。其优点体现在：第一，中央集权与地方分权相结合，有利于调动地方办文化的积极性，有利于增加对地方文化单位和文化活动的资助，并在必要的时候保护本国文化不受外来文化的冲击，维护国家文化安全。第二，国家干预与市场调节相结合，有利于对那些需要加强调控的部门进行有效的监控，也有利于使那些可交由市场调节的行业得到充分自由的发展，第三，集权、分权、放权并用，体现了这一管理体制的灵活性，可根据实际情况适时适度采用不同的管理方式，使文化事业管理能遵循文化活动本身的规律和要求。这种模式也有其内在的缺陷，集权和分权的矛盾、放权和收权的冲突会给管理带来一定的负面影响，给协调工作造成较多的问题。4.论述国外文化事业管理的类型？
答：世界各国的文化事业管理模式分为四种类型：
国家计划模式，以苏联为代表；政府主导模式，以韩国为代表；市场调节模式，以美国为代表；多元复合模式，以法国为代表。
国家计划模式以苏联为代表，这是一种中央高度集权的文化事业管理模式，在这一模式下，一国的文化事业由各级政府及其春主管行政部门以指令性计划和行政手段进行调节和控制。这一模式的主要特点是：文化事业主要由国家兴办，它在国民经济中的比重由国家规定并通过发布指令性的计划加以实现。
这一模式的最大优势是从中央到地方形成了一个庞大而严密的、条块结合的、封闭性的文化行政网络、有利于抵御外来不良文化的侵蚀，维护本国的文化安全和国家认同，有助于推动非营利性文化组织的迅速发展和壮大，集中人力物力在较短时间内培育出文化艺术精品。
这种体制的弊病也十分突出：一是片面强调文化是上层建筑、意识形态的工具，忽视了文化自身的发展规律，从而限制了文化事业的发展，使文化沦为政治的附庸；二是轻视了文化产品的经济价值，文化产品的供需关系紧张。矛盾突出，难以有效地满足人们的精神文化需要，也限制了文化产业的发展；三是文化行政机关拥有文化管理的一切权力和绝对权威，以指令性手段管理文化单位，文化单位没有自主权，其积极性、创造性严重受挫。同时，文化经费来源单一，国家拔款有限，不利于文化事业的发展。
政府主导模式以韩国为代表，政府主导特点是文化事业以私人兴办为主，但政府并非放任不管，而是发挥主导作用，利用自身拥有的权力及合法有效的手段进行积极主动的引导和协调，使文化事业在国家许可的范围内，沿着特定的方向繁荣发展。它具有以下优点：第一，政府的强力调控有助于消除文化交流中颓废、腐朽等不良外来文化的负面影响。有助于国民消除现代化过程中焦急、困惑、不信任等消极文化心理的束缚，有助于继承和发扬本国的优秀文化传统，进而提高社会的整合程度。第二，文化管理机构“少而精”，尤其是广播电视系统的“局台合一”建制有利于提高管理效率，这也为部分文化事业单位转为企业，参与市场竞争以求发展创造了条件，该模式的缺陷也很明显，它较适合小国寡民的国家，较适合单一制的国家，不太适合多民族、地城辽阔的大国。
市场调节模式以美国为代表，特点是文化事业的发燕尾服主要依靠市场和社会力量调节。
它具有以下优点：第一，政府较少干预文化发展，文化单位在文化市场上自由竞争，有利于形成符合文化活动规律、多样化多层次的文化格局，从而较好地满足人们的文化生活需要。第二，政府对非营利性文化单位以经济优惠政策而非行政拨款的方式进行扶持。第三，依靠众多民间文化机构去调节文化与公众的关系，沟通文化单位之间的联系，有助于调动地方和个人的保佑极性，提高对内对外的文化交流水平，丰富社会各阶层的文化生活。第四，依靠法律手段而非行政手段规范文化市场和推动文化发展的做法。该模式也有以下不足：一是半官方和非官方的文化管理机构较多，容易造成管理权限的重叠混乱和管理工作的扯皮现象。二是不利于在意识形态领域中形成统一的意志和思想，社会凝聚力差，无力抵御外来有害文化的侵害。多元复合模式的典型代表是法国。多元复合模式是一种包括集权、分权和放权等多管理不甘落后 文化事业管理体制。这一模式的特点是在同一个国家内，对不同的文化事业或同一文化事业的不同层次，采用不同的管理体制，在不同的发展对同一文化事业采取不同的管理方式，甚至在同一文化事业的管理体制中，包括了截然对立的多元化因素。其优点体现在：第一，中央集权与地方分权相结合，有利于调动地方办文化的积极性，有利于增加对地方文化单位和文化活动的资助，并在必要的时候保护本国文化不受外来文化的冲击，维护国家文化安全。第二，国家干预与市场调节相结合，有利于对那些需要加强调控的部门进行有效的监控，也有利于使那些可交由市场调节的行业得到充分自由的发展，第三，集权、分权、放权并用，体现了这一管理体制的灵活性，可根据实际情况适时适度采用不同的管理方式，使文化事业管理能遵循文化活动本身的规律和要求。这种模式也有其内在的缺陷，集权和分权的矛盾、放权和收权的冲突会给管理带来一定的负面影响，给协调工作造成较多的问题。
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