自考心理学史总结小抄

第一篇：自考心理学史总结小抄

1.哲学是父亲，生理学是母亲，生物学是媒境。人。12.詹姆斯认为心理学的研究方法有三种：2.人类心理学思想最早萌发于原始社会末内省法、实验法、比较法。

期的万物有灵论的观点。古希腊、罗马时期13.詹姆斯认为本能是无需经过教育就能自的心理学思想沿着三条线索进行：一是原子动产生的一种动作机能，其被掩盖有两种情论的心理学思想，以德谟克利特为创始者，况：①被习惯压抑了②本能的表现具有暂时以伊壁鸠鲁、卢克莱修为系统化者，经历了性的特点。

萌芽、奠基、发展、形成四个时期。二是理14.詹姆斯认为情绪实质上是对于身体所发念论的心理学思想，最远可追溯到毕达哥拉生变化的感觉。

斯对数的思考，集大成者是柏拉图。三是升15.詹姆斯认为经验的自我主要有三种：物级论的心理学思想，代表人物是亚里士多质的自我、社会的自我、精神的自我。纯粹德。主要代表人物有：柏拉图，把灵魂分为的自我指能知道一切的那种东西。

理性、勇气和情欲三部分，是欧洲心理学史16.霍尔采用问卷法提出了采用生物进化论上最早的知、情、义三分法；亚里士多德，观点说明个体心理发展的复演论。

被马克思称为古代最伟大的思想家，著《论17.卡特尔的研究主要包括：①关于反应时灵魂》，认为灵魂有两种功能，即认知功能的研究②关于个别差异和心理测验的研究和动求功能，提出了西方心理学史上最早的(心理测验一词在其一论文中首次使用并成知与义二分法，把感觉分为触味嗅听视五为心理学的一个专业名词。在1902年发明种，认识到触觉是一种复合的感觉;中世纪了次序评量法)③关于心理物理学的研究④的奥古斯丁,是教父哲学的最高权威，认为关于知觉和阅读过程的研究。

自我审视和启示是获取真谛的两个途径;中18.鲍德温的理论包括三方面：①个体和种世纪的阿奎那发展了亚里士多德学说的消系发展论②认知理论(个体认知发展是有基极方面，对心理学的发展带来了消极的影本机制的)③人格发展理论(人格的内部包响。文艺复兴时期有产生于英法的经验主义括自我和他人关系两个部分)。

思想，代表人物是笛卡尔和洛克，笛卡尔认19.芝加哥机能主义心理学：①杜威，认为为心身交互作用是通过松果体来实现的，洛反射弧只是一个回路或者器官②安吉尔③克提出白板说，认为观念来自感觉和反省；卡尔，把心理活动所表现出来的行为称为适文艺复兴时期还有产生于荷兰和德国的理应性行为，就是有机体对于具有能满足其动性主义，代表人物是威廉莱布尼茨和克里斯机条件的那种特定的物理环境或社会环境提安沃尔夫，威廉强调心理的活动性、自因的反应。

性、发展性和统一性，在欧洲心理学史上有20.哥伦比亚机能主义心理学：①桑代克，相当的贡献；克里斯提安沃尔夫则把心灵分利用迷香实验提出了尝试错误学习论，用实为人之官能和欲求官能。验的方法代替自然观察来研究动物，为动物3.西方心理学的科学起源：①在天文学中，心理学的研究开辟了新的研究思路。②伍德德国天文学家贝塞尔于1823年计算出人差沃斯，认为心理学的研究对象是人的全部活方程式。②生理学在脑机能的研究方面和对动，包括人的意识和行为，还认为刺激和反神经生理学、感觉生理学的研究对心理学的应之间的模式是S-O-R模式，S代表刺激，O独立做出贡献。③物理学在直接和间接两方代表机体，R代表反应。他还把心理动力学面对心理学的诞生起到作用。思想引入心理学研究中。

4.冯特的《对感知觉理论的贡献》和费西纳21.行为主义是西方心理学的第一势力，产的《心理物理学纲要》一起被视为促进心理生背景：①时代的呼唤②哲学的源泉(i英法学诞生的标志性著作。唯物主义哲学的影响，ii实证主义哲学的影5.约翰内斯谬论被誉为生理学之父，概括出响，这一理论把科学阶段即实证阶段称为人八条感觉的一般规律。赫尔姆霍次发展了视类知识发展的最高阶段：新的科学任务在于觉三色说。韦伯打破了前人对于阈限的哲学描述一切可观察到的事物，然后揭示事物的思辨，关于最小可觉察的研究，韦伯定律的一般规律，达到预测和控制自然的目的，iii发现有重要意义。费西纳发现了身心之间的实用主义和新在论的影响，实用主义的基本函数关系，提出了费西纳定律，还在心理物纲领是：把确定信念作为基本出发点，把采理学中首次使用最小可觉差、正误法、均差取行动当做主要手段，把获得实际效果当做法，把物理学的数量化测量引入心理学，提最高目标。)③自然科学之壤(i物理学的楷供了感觉测量和心理实验的方法和理论。模作用ii进化论的催化作用iii俄国学派6.冯特最大的功绩就是把生理学和心理物的奠基作用。谢切诺夫是反射学的俄国先理学的一套实验方法引入心理学，他设定了驱，别赫切列夫提出了客观心理学思想。)心理学的任务：对经验或意识的元素进行分④心理学之乳(i动物心理学的哺育ii机能析和结合，研究心理复合体的元素及其构造主义心理学的滋养：安吉尔真正使机能主义方式和规律。冯特提出了情感三维说：运动成为一个实际性学派iii内省心理学的不愉快；紧张，松弛；兴奋，沉静。他认为困境)。

情感是动态的，每一特定的情感都是这三个22、1913年华生发表在《心理学评论》上的维度以不同的方式组合而成的，既可以在单《行为主义者心目中的心理学》一文，正式一的维度上发生变化，也可能在三个维度之宣告行为主义心理学的诞生，标志着行为主间发生变化，情感的这三个维度是彼此独立义革命的开始。华生认为心理学的任务或目而不相同的。标是查明刺激与反应之间的规律性关系，从7.心理复合体的形成：联想和统觉。心理复而根据刺激预知反应，或者根据反应-推知合的规律：①创造性综合原则或心理产物的刺激，以预测和控制人的行为。原则；②心理关系的原则；

23、华生认为心理学研究的方法：①观察法8.冯特的贡献和局限：贡献：①冯特最大的（无帮助的观察，借助仪器的观察）②条件贡献是使心理学成为一门独立的学科；②冯反射法（用以获得分泌条件反射的方法，用特培养出一批国际心理学专业队伍，为心理于获得运动条件反射的方法）③言语报告法学在世界范围内的发展奠定了基础；③冯特（又称口头报告发，是正常人观察自己身体在心理学问题上也有独特的见解。局限：①内部所发生的变化并对其进行口头报告的冯特把经验作为一切科学的研究对象犯了一种方法）④测验法⑤社会实验法（两种一主观唯心主义错误；②冯特的内省法限定了般的程序：改变或操纵社会情境，考察人们他的研究课题；③冯特的理论体系既庞杂有行为的变化；社会实验是知道了反应，并且混乱。此反应也为社会所认可，反过来考察引起该9.机能主义心理学产生的背景：①机能主义反应的社会情境或刺激）心理学产生的社会历史条件：19世纪后期一

24、华生关于具体问题的理论：①习惯论，批来自欧洲的移民来到美国，为了能够给自习惯是一系列复杂的反射，儿童或成人遇着己的生存方式找一个哲学的解释，创立了美相当的刺激时顺次的活动。他将习惯分为两国式的哲学-实用主义哲学。美国的心理学大类：外显的习惯，内隐的习惯。后来又以研究者学习了冯特的新心理学不知不觉就习惯系统的不同将习惯分为肺腑的习惯即将其发展成美国特色的机能主义心理学。②情绪，喉头的习惯即思维，肢体的习惯即动进化论思想的影响；③实用主义哲学思想的作。②人格论。人格指一个人在反应方面的影响。全部资产而言。这些资产包括：已被组成的10.詹姆斯于1875年开设了《生理学与心理各种习惯的总体，可塑性和保持性。用另一学的关系》这一课程，是美国人开设的第一种方式看，资产就是个人的资具中使他当前门心理学课程，并建立了美国第一个供教学的环境内得以保持顺应和平衡并且当环境用的心理学实验室。发生改变时得以重新进行顺应的一部分。③11.詹姆斯认为意识有五个特征：①意识是本能论。认为儿童心理的发展教育和早期训私人的；②意识是变化的；③意识是连续不练功不可没。④情绪论。实验发现重行条件断的；④意识具有选择性；⑤意识的机能或作用法或解除条件作用法是消除不良情绪目的是使人能够进行选择而较好的适应环反应最有效的方法。⑤思维论。提出了边缘

思维论。将思维分为三类：问答式思维，习惯性无声思维，构造计划性思维。

25、华生的其他心理学应用研究：①进行了一些广告及消费行为的研究。②对于性行为的研究。③行为治疗。《行为与精神疾病的概念》一文奠定了行为治疗的理论基础。他认为精神病症状是不适当条件作用下的条件反射。他提出的语言训练法是支持心理疗法的雏形。他认为改变病态人格就是以新的习惯系统代替旧的紊乱的习惯系统。④涉足自杀领地。预防自杀的两种方法：培养积极反应，改变生活条件。⑤儿童行为教育。持自然主义的儿童教育观，认为应培养儿童独立自主的习惯。⑥作为心理学界的普罗米修斯。

26、华生心理学的功过：影响①客观心理学的建立。I竭力主张将可观察和控制的人与动物的外显行为作为研究对象。II华生坚持客观的方法，明确将条件反射作为心理学的主要研究方法。III华生主张以预测和控制人的行为作为心理学的目标的任务，预测和控制则通过S-R公式实现，这体现了严格的客观主义原则。IV华生是乐于检验自己观点的务实者。②心理学领域的拓展。③心理学应用的深化。不足：①对人非人化的处理 ②研究问题与途径的萎缩 ③主题性的迷失 ④个体性的丧失。

27、对华生心理学的修正与发展：反对观点①麦独孤：对不使用内省的发难，对环境决定论的发难。②格式塔心理学分析主要在研究对象和学习理论方面。修正①赫尔引入定义系统②托尔曼认为行为有目的性，选择性，顺序性，可教性等特征。③斯金纳认为研究行为只需直接观察和研究行为本身，并且对行为进行分析，发现规律。他选择了一种保持行为的自然连续性的实验情景，不仅描述行为，并且想控制和预测行为。④班杜拉认为观察学习由四个子过程组成：注意，保持，动作复现，动机过程。

28、其他的早期行为主义者：①魏斯的生物社会行为主义，激进的行为主义者，主张心理学是研究人的行为形成的生物的和社会的过程。心理学的主要任务是追寻人类从婴儿发展为社会成人的过程。②亨特的人类行为学，第一次使用时间迷津来研究动物的运动学习过程。③拉施里的大脑机制论，他以对动物的脑摘除的实验研究闻名于世，并在该实验的基础上提出大脑活动的均势原则和整体活动原则。主张用科学的方法和客观的表达对内省加以改造。他认为连结概念不能够说明全部事实。

29、新行为主义产生的条件：①第一次世界大战的影响②心理学自身发展的要求③逻辑实证主义的影响。（20世纪30年代，心理学家吸收了逻辑实证主义的形式公理和理论数据的操作定义，找到了心理学走向科学的新思路；首先，其次，将理论以一组理论公示表达出来，由此到处预测；再次，从事实验，检验这些预测，用操作性定义把理论与观察串联起来；最后，依据观察结果对理论进行修正。30、托尔曼的认知行为主义：托尔曼提出目的行为主义，把行为区分为整体的行为和分子的行为。作为整体的行为是具有目的性和认知性的，行为的目的性是指由于尝试错误而带来的学习进步，行为的认知性是指目标的性质、位置以及刺激情景等先决条件的变更对习得行为的影响。整体的行为有以下可描述的特征：他总是指向一定的目标，它总是利用环境的帮助作为达到目的的方法和手段，它总是选择那些较短的路径或较容易的手段。

31、1932年，为了弥补华生的刺激反应公式的不足，托尔曼提出了中介变量的概念。他认为行为主义的最终目的是去描述因变量与自变量连接起来的函数形式。他认为中介变量就是推断出来的处于自变量和因变量之间的过程。最初，托尔曼认为人和动物有两种中介变量：需求变量，实质上就是动机;认知变量，决定行为的知识能力。1951年受格式塔的影响，提出了三种中介变量：需要系统，指生理需要与内驱力；信念价值符号排列矩阵图，指选择某种目的物的欲望的强度和这些目的物在满足需要中的相对力量；行为空间，指行动者在某一时刻内所感知到的，含有不同位置的物体并具有距离和方向的空间。

32、学习的“符号格式塔”模式是托尔曼全部学习理论中最基本的概念，可以说明行为的目的性、整体性、行为的期望和预见性。

托尔曼提出的期待，位置学习，潜伏学习的概念：期待是指有机体关于目标的意义的知识或信念；动物不仅习得关于目的物的意义，也习得关于刺激情景的意义，这就是位置学习（根据位置学习的几个实验，托尔曼阐明学习者从起点奔向目标，是根据对情景的认知，在所有选择点建立了一个完整的认识地图）；潜伏学习是指由机体在学习的过程中，每一步都在学习，只是在某一阶段学习活动处于潜伏状态，学习效果并未明确显示。

33、对托尔曼的评价：最有用贡献是提出中介变量。托尔曼的整体行为模式和中介变量等概念都使行为主义多样化了，弥补了华生行为主义的缺点。同时，托尔曼从行为主义的基本立场和方法出发研究动物和人类的认知学习，为认知行为主义的研究开辟了道路。他兼收并蓄，对一切新见解都保持他特有的友好态度，这是他成绩斐然，也使他未能建立一个严密的理论体系。托尔曼的记忆性期待和推理性期待。

34、新托尔曼的认知行为理论：主要代表人物有塞尔曼。加西亚、波利斯。波利斯提出了有机体学习的三类事件，构成了两种期待：S-S*期待，是认知活动；R-S*期待，个体预示着在生物学上有意义的后果行为。

35、赫尔的逻辑行为主义：赫尔的研究包括两个方面，一方面是他试图产生一种能够思维的心理机，另一方面他试图建立一种科学的理论体系，使心理学成为一门自然科学。他的著作包括1940年的《机械学习的数学—演绎的理论：科学方法论的研究》和《行为原理》。

36、赫尔将内驱力分为两种：原始内驱力和继起内驱力，原始内驱力同生物需要相伴随，是维持生命所必需的。继起内驱力是指某一中性刺激由于曾伴随的原始内驱力的降低因而也就具有内驱力的性质。这两种内驱力实际上就是条件反射和无条件反射。

37、赫尔的学习理论：赫尔认为学习的性质是刺激与反应的联结。在进化过程中有机体产生两种不同的手段，一种是应激状态时的顺应机制，用S-R表示；另一种是有机体去自动获得具有适应性作用的感受器，效应器的链接即学习。赫尔提出学习的基本条件是接近和强化原则。习惯强度指感受冲动与反应发生间的联结力量，它的形成受到两方面因素的影响，一方面试刺激与反应在时间上的接近，另一方面是受强化的程度和强化与反应之间的时间间隔所制约的，两者成负相关。赫尔将强化分为初级强化和次级强化两类，初级强化是内驱力降低的过程。可见蹙额系进行的基本条件就是在强化条件下的刺激与反应的接近，这是赫尔学习理论的核心。

38、赫尔提出影响反应发生的因素包括：一，抑制和消退率，消退现象指一个反应在未强化的情况下组建消弱以致消失。抑制分为两种，一种是反应抑制，另一种是条件抑制；二，反应阈限和不相容反应，反应阈限指恰能引发某种反应的临界状态。不相容反应指个体无法同时表现出两种反应。

39、对赫尔的逻辑行为主义的简评：一，他希望提出一种无所不包的关于行为的学说并以此作为社会科学的基础，他力求精确和数量化，他的体系既有注重理论又注重经验的数量化；二，他的理论体系缺乏概括性，数量化的术语也容易失去精确性。

40、赫尔的继承者：斯彭斯，米勒多拉德，莫勒

41、斯金纳的操作行为体系：行为的真正原因应该从环境中寻找，他主张把内驱力简单的当做一种环境因素的效果。他认为发现环境条件与行为之间的函数关系的最佳方式是运用实验，他认为控制是一种最后的检验标准。

42、斯金纳的操作性条件作用包括：一，反应性行为和操作性行为；二，强化，它是操作性条件作用的中心概念，分为正强化和负强化，正强化是指对一种情景做出反应后相应的增加某种东西，负强化是一个反应发生后从情境中撇走某种东西。惩罚的一般结果是抑制一个在前发生的行为。三，条件性强化物指如果一个中性刺激和基本强化刺激相匹配联系，那么它也具备了强化物的性质。条件强化物的强化力量与相匹配的原始强化物的配对次数成正比；四，强化程序分为连续强化和间断强化，间断强化分为固定强化和非固定强化，固定强化分为定时强化和定比强化。研究指出将固定强化和非固定强化混合使用效果更好。

43、操作性条件作用的规律：一，操作条件56似动现象的关键在于两个刺激在时间上反射的建立，二操作条件反射的消退，如果发生了一种动的互交作用。整体先于部分，原来反应非常固定，那么消退的时间较长。且大于部分之和，并决定着个部分的性质。三，分化。四，泛化，指当行为在一个特定57格式塔心理学的研究对象:①直接经验的刺激下出现时，它也被具有相似属性的其（直接经验就是主体直接感受到或体验到他刺激控制。的知识，它是一切科学研究的来源和基础。

44、操作强化原理的应用：一，言语行为，他又把直接经验分为两种:客观经验，主观二，有机控制方案；三，理想社会；四，程经验。）②行为（考夫卡将环境分为两类:地序教学和未来的学校，五，行为矫正，行为理环境，行为环境。他又将行为分为三类:矫正技术就是使用操作条件作用的强化和真正的行为外显的行为，现象的行为，第三消退原理消除个体的不适当行为。种是格式塔心理学的主要研究对象。）

45、班杜拉的社会学习理论：班杜拉的交互58格式塔的研究方法:格式塔采取的是一种决定论用三合一的交互因果关系解释了心纯粹的经验观察法，要求对特定时间内主体理社会的作用，认为个人的内部因素处于其所观察到的经验材料不加任何粉饰，力求如中的环境和从事的行为都作为交互决定因实详尽地进行描述。考夫卡认为存在着两种素而双向的相互影响：首先，行为倾向和环观察:客观的观察和经验的观察。

境之间是相互决定的只有在特定的行动使59同型论就是认为生理历程与意识历程在之现实化后才起作用；其次，人的内部因素结构的形式方面彼此完全等同。由海林和马与行为作为交互决定因素而相互起作用；最赫提出，认为心理、生理、物理现象之间是后，人的因素与环境也是相互作用的。同型的，即相互符合，彼此统一。

46、班杜拉的观察学习（替代学习）60格式塔的组织原则:图形——背景原则直接观察学习，抽象性观察学习，创造性观（图形与背景差别越大越容易被感知）；接察学习。近原则；相似原则；闭合原则（人们的知觉47观察学习的心理过程:一注意过程，（影响对残缺不完满的图形，有一种填补缺口使其观察学习的速度和水平的因素①相关的示完满的倾向）；完全趋向原则（把不完全的范行为②不同原型的示范行为③示范形式图形视为完全的图形）；共同原则；简单原的奖赏功能）二保持过程；则连续原则。

四动机过程（操作是在动机的激励作用下出61苛勒的实验类型:迂回实验，利用现成工现的，在这方面有三种诱因:直接诱因，替具实验，代性诱因，自我诱因。）建筑实验，利用中介物的迂回实验，格式塔48班杜拉认为，自我调节就是一个自我强化操纵实验。的过程，人们认为自己确定某些行为标准，62格式塔对试误说的批判:桑代克设计的实以自我奖赏或自我惩罚的方式对自己的行验情景过于复杂，反对桑代克的练习率和效为做出反应。他认为自我调节分为三个过程果率，指出桑代克把学习看作是一种渐进的操作，判断过程，自我反应。自我调节机制变量过程是错误的。的形成一般有两个途径:标准内化；模仿，63格式塔的顿悟学习的特点:①问题解决前模仿个人向社会情境中某个人或团体行为有一个困惑或沉静的时期②从问题解决前学习的过程，模仿的对象称为榜样。到问题解决之间的过度是一个突发性的质49班杜拉认为影响自我效能的因素有:一行变的过程③在问题解决阶段，行为操作是一为成就，指通过操作获得的信息或直接经个顺利的不间断的过程，形成一个连续的完验。二替代性学习，指个体从观察他人的行整体④由顿悟获得的问题解决方法能在记为中获得关于行为的认识。三社会的劝说和忆中保持较长的时间⑤由顿悟而掌握的学鼓励，是指他人的劝告或自我规劝说服个体习原则有利于适应新的情境，解决新的问相信自己的能力去执行某种行为而达到确题。定的结果。四情绪唤起。64迁移是由顿悟产生的解决问题的方法能50对班杜拉社会学习的评价:他的观察学习印刻在大脑之中，当以后面临类似情境时，模式是他对心理学的杰出贡献，并同经典条记忆痕迹就会影响个体的心理活动，使之选件反射一起被称为解释学习的三大工具；他择类似的方法来解决问题。迁移并非共同要形成了开放的理论框架，也导致了他未能建素的迁移而是整体关系的迁移。构一个有内在逻辑体系的大理论框架。65惠特海默将思维分为三类:①a型思维，51格式塔心理学产生的背景:①社会历史条分聚焦和在聚焦两个阶段。②y思维阶段，件②哲学背景（1康德的先验论，康德把客盲目尝试错误的思维。③b思维阶段，介于观世界分为现象的此岸世界和物体的彼岸a和y之间的，是一半有步骤有计划，一半世界，而且两者之间存在着不可逾越的鸿盲目的。

沟；2胡赛尔的现象学的主要特征是一种新66格式塔的考夫卡将心理发展分为四个方的、描述性的哲学方法，它包括两种含义:面:运动方面的发展，感觉方面的发展，感一种先验的心理学，一种普遍的哲学。现象觉运动的发展，观念的、行为的发展。考夫学包括三个方面:卡认为行为场有两级:自我和环境。

观察的方式即直觉。要想凭直觉掌握本质，67对格式塔的评价:贡献①整体观具有重要要经过以下步骤:把历史的观点搁置起来，的方法论意义②格式塔学派引发了知觉领把存在的知识搁置起来，感性的还原，本质域研究的核心③独具特色的学习理论的建的还原，先验的还原，3怀特海和摩尔根的立④人本主义心理学受益匪浅⑤现代认知影响，怀特海主张有两个世界，摩尔根的突心理学的先驱。局限与不足①陷于主观唯心创进化论）③物理学中的场论（场是一个限主义境地②理论观点和术语含糊不清③对定的域，是一种新的力学结构和实体，是一其他学派的批评有失公允④实验不够严谨。种整体的存在。）④心理学内部的影响（1马68勒温把人的需求分为两种：客观的心理需赫的影响，宣称感觉是一切存在的基础，是求和准需求。

一切科学研究的对象；2形质是存在于人脑69.勒温的场论：①心里紧张系统，（是勒温之中，独立于个体感觉之外，属于另一种组心理学中的基本动力概念）②人的生活空间织形式的新的性质，即为整体所具有的形式（人和环境共同组成了他的生活空间。心理和性质。3狄尔泰等人的影响）动力场中的三种冲突情景：趋近——趋近冲52格式塔主要代表人物:惠特海默，突，回避——回避冲突，苛勒。他还提出个体的行为将随着人与环境的变53格式塔的性质:既不是相加成的事物，也化而变化，还提出了一个基本动力原则，“实不是混沌的现象；格式塔的性质不含在其部在的即是有影响的”意思是存在于生活空间分里；格式塔各部分具有功能上的联结；不中的事物或因素，都必然对个体当时的行为是一切格式塔都具有移位不变的性质；格式产生实际的影响。以此为原则，他提出了生塔为其周围的事物所影响；格式塔指具体的活空间中的三种事实：准无力的.准社会的事物；格式塔不限于知觉领域。和准概念的事实）③人格组织（勒温认为人54似动现象是指先后出现的两个刺激，被个格在场理论中这很大的作用，人和环境一起体知觉为从前一个刺激的位置向后一个刺构成了场，人是场的一部分，而且是场的中激的位置运动的现象。这个实验是惠特海默心部分。

建立格式塔心理学的主要实验依据，也是格70．团体动力学的基本含义是把团体作为一式塔学派创立的开端和标志。种心理学的有机整体，并在这种整体的水平55惠特海默对似动现象提出了一种新的观上来探求团体行为和团体过程，或人的社会点:似动现象不能用眼球运动来解释，似动行为的潜在动力。其根本目的是要科学的研现象不可能由推理产生，似动现象不能用错究和理解团体生活的本质。

觉来解释，似动现象也不是由于后像所致，71.贝克认为团体实在三种基础上形成的对似动现象也不是被试注意点由一处转移到其他团体成员的喜爱，由于团体成员资格富另一处所致，似动现象不是因为被试对两条裕成员 声望而喜爱团体，由于团体是达到线之间的空隙没有加以注意引起的。个人目标的手段而喜爱团体。

72遵从与交往是影响凝聚力的重要变量。如

果要改变个体，通过改变其所在的社会团体要比直接改变个体容易的多。高度内聚的团体可以有哪些对团体活动具有中度到高度兴趣的参与者组成。

73勒温认为改变社会最好分三个阶段；①解冻，减少与团体过去标准有关的联结②引进新标准③坚实的建立在新标准上的在解冻过程。

74对勒温的评价；贡献①创造了一种独具特色的心理学体系②用严格的实验实证方法研究问题，使他们常为实验心理学的合法研究领域③创立了团体动力学④是一位实践理论家。不足；①混淆了客观世界和主观世界之间的界限②滥用了自然科学的概念③忽视了个体过去的历史④理论缺乏精确性，统一性差。

75认知平衡论；还得提出了P-O-X模型，P是认知主体，O是作为P人质对象的另外一个人，X则是与P和O海德认为，这个模型中存在着单元关系和情感关系这两种关系。单元关系表示单元内两个或两个以上的对象由于相似，接近，因果的形成的关系。单元关系又分为两个类型，即接近，所有，情感关系也分为正向情感关系和负向情感关系

76海德认为认知结构是否平衡取决于情感关系是否一致，以及情感关系与单元关系之间是否一致。在P-O-X模型中，有四种不平衡状态，寻求平衡的途径有两种；改变其与O声望情感联系，改变其与X的单元关系。77认知失调论；费斯汀格提出，他认为认知系统是个体对环境，他人及自身行为的看法，信念，知识和态度的总合。把基本的认知元素之间的关系分为以下三种可能性；协调，不相干，不协调。78减少认知失调的方式：改变本身行为，使主体对行为的认知符合态度的认知：改变态度，使主体的态度符合他的行为：引进新的认知元素，使之与原有的认知元素协调一致。79卡特莱特的社会权利场论：将权利定义为个体b通过一种心理的力量对另一个体a产生感应力而个体a设法抗拒这种感应。一个人发生影响的权利部分取决于以下因素：o能够表现出的行为，o与pp的动机基础，p的生活空间的认知内容。80精神分析的主要特点：①从产生条件看，精神分析是在精神病治疗实践中产生的。②从研究对象上来看，是治疗失常的人。③从研究内容上看，注重探讨潜意识、情欲、动机及人格等更深一层的内容。④从研究方法上看，运用临床观察法。81精神分析包含的主要内容：①以潜意识为基础的人格结构说（弗洛伊德主张人的心理由潜意识、前意识和意识三个层次结构组成。潜意识是指压抑的欲望、本能冲动以及替代物。前意识是潜意识中可招回的部分，人们能够回忆起来的经验。意识是同外界接触直接感知到的一纵即逝的心理现象。他还提出了人格的本我自我超我的理论，本我按照快乐原则行事，自我按照现实原则行事，超我按照道德原则行事）②以性欲论为基础的人格发展论（广义的性包括三点：从概念上来看，除包括许多涉生殖器方面的活动以外还有更广泛的内涵；从范围来看，它是从婴儿出生便已经开始；从功能上看，性还包括从身体其他区域获得的快感。力比多是人类与生俱来的一种冲动，它是推动个体一切行为的原始内动力。弗洛伊德把人格发展分为五个时期I口腔期，自信而不依赖别人，易于与人和谐相处的特点，发育不好则易形成口欲综合型性格和口欲施虐狂性格。II肛门期，整洁、吝啬、固执。III性器期，易形成恋母情结和恋父情结。IV性潜伏期V弗洛伊德人格发展思想的两个特点：把性欲要求与养育方式之间的相互作用看成是人格发展的决定性原因，极其强调婴幼儿时期的发展状况在人格形成中的作用。）③本能论（本能是人的生命与生活中的基本要求、原始冲动和内驱力。主要有四个基本特点：本能的根源性、目的性、对象性、动力性。早期认为人有两种本能：自我本能和性本能。后期对本能划分改变为生的本能和死的本能，生的本能包括自我本能和性本能。弗洛伊德提出本能论的意义在于：他提出本能论的新视角和新建解，他提出具有辩证思想的本能二分法，在重视和维护人的本能作用方面有一定的合理性；他的根本错误在于夸大人的自然性、贬低人的社会性，陷入生物

主义的本能决定论。）④焦虑论（弗洛伊德前后期对焦虑的不同解释：前期的，早期焦虑论，本我是焦虑的根源，神经症首先出现为因，焦虑症出现后为果；后期的，自我焦虑是根源，焦虑先存在为因，其他症状为果。根据焦虑来源的不同，将焦虑分为三种：现实性焦虑，神经症焦虑和道德焦虑。为了缓解和防治焦虑，弗洛伊德提出了防卫机制，主要包括以下几种：压抑、投射、内向③射、反向形成、升华、认同、合理化、解脱、固着、退行。）⑤梦论（梦是被压抑的愿望伪装的满足，人的梦境分为显性梦境和潜在梦境。梦的工作方式有四种：凝缩，几种隐义用一种象征表示出来；移置，一个不重要的观念或小事在梦中却变成的大事或占据重要地位;象征化，以具体的思想代替抽象的思想；润饰，把梦中无条理的材料在醒后加以系统化来掩盖真相。）

82.阿德勒的个体分析学：①追求优越（是阿德勒个体心理学的核心，也是支配个体行为的总目标。）②自卑与补偿③生活风格（重视家庭行第、出生顺序、家庭气氛对于生活风格形成的影响。晚年又提出创造性的概念。）④社会兴趣(人的社会兴趣最初是由儿童同其父母间的早期相互作用而产生的。)83.阿德勒的心理整体论，主观目的论和社会文化定向，对后来西方心理学的发展具有重要的意义。

84.荣格的分析心理学：①人格整体理论（荣格分析心理学的核心。荣格认为，心灵或人格结构是由意识、个体潜意思和集体潜意识三个层面构成。意识是人格结构的最顶层，是心灵中能够被人直觉的部分。自我是意识的中心、自觉意识和个体化的目的所在。个体潜意识主要由具有情绪色彩的情结所构成。集体潜意识是人格或心灵结构最底层的潜意识部分，是在生物进化和文化历史发展过程中所获得的沉淀物，与个体潜意识有两点区别：是种族先天遗传的，是个体始终意识不到的东西。集体潜意识的内容由全部本能和它相联系的原型所组成，主要的原型有四种：人格面具，人格最外层的那种掩盖真我的假象；阿尼玛，男人身上具有的女性基本特征或特质；阿尼姆斯，女性中的阳性原则；阴影，具有兽性的低级种族遗传。另外荣格体系中还有两个促进整合原则：自我和曼达拉，自我指先天潜在的整体和代表人格部分的平衡发展、意识和潜意识的相互渗透。曼达拉指在不同文化中反复出现的一种象征。）

②人格动力说（把力比多分为性和营养两大类。后来逐渐用心理能代替了力比多，指出心理能主要服从于物理学和力学两大定律：能量定律和熵定律。

③人格类型说(可分为内倾和外倾，内倾的心理能量常常指向内心世界，外倾则指向外部世界，提出人格的功能类型：外倾直觉型，外倾感觉型，外倾思维型，外倾情感型，内倾感觉型，内倾直觉型，内倾情感型，内倾思维型。

新精神分析产生的条件：美国本土对弗洛伊德精神分析的承认，新一代精神分析学家对于弗洛伊德理论的修正。

“耶鲁小组”是站在美国学院心理学家的立场上对弗洛伊德精神分析的行为主义进行综合的最为系统和最有影响的尝试。对传统精神分析的修正主要是针对弗洛伊德的本能决定论和泛性论。人格的房展阶段 87 霍妮的主要贡献是神经症的理论和她的女性心理学。她认为竞争导致人与人之间的紧张，导致恐惧。神经症是偏离了社会文化所规定的正常行为模式。霍妮神经症理论的核心是基本焦虑。基本焦虑和基本敌意交织在一起，形成产生神经症的温床。

神经症人格包括：顺从型，攻击型，退缩型三种。与此形成的三种交往方式：接近人，对抗人和回避人。89 霍妮将自我分为四种：⑴真实的自我（个性潜在的可能性，也成为可能的自我）⑵理想化的自我（个性凭空在头脑中设想的理想形象，是不可能实现的纯粹虚幻的想象）⑶可鄙的自我（个体产生的有关自已的那些不符合理性化形象的可鄙形象，他与理想化自我一样不现实）⑷现实自我（个体此时存在的总和）。

霍妮解释神经症的过程：一切神经症发展的过程中核心问题都是脱离自我。

霍妮重视早期的亲自关系，主张把分析治疗集中于病人的神经症需要与人格结构，实现与他人和自我的和谐关系。倡导自我分析霍妮你精神分析的的一大贡献。霍妮认为

女性嫉妒的是男性的特权，男人和女人的人在与社会的环境的互动过程中，一方面是自格差别是社会环境造成的。我成长的需求，另一方面又不得不受社会的92 霍妮学说的影响：创建了一种新的神经要求和限制。)(3)人格发展八阶段:基本的症病理学，倡导自我分析与自我实现和女性信任对不信任，自主对羞怯和疑虑，主动对心理学理论为精神分析和女权主义思想做内疚，勤奋对自卑，统一性对角色混乱，亲出了重要贡献。密对孤独，繁殖对停滞，自我整合对绝望。93 沙利文的精神医学的人际理论：⑴人格97.埃里克森自我心理学的贡献:(1)埃里克动力观，森强调社会环境在自我形成和发展中的作这种模式重复出现，成为有机体的生存特用(2)把以自我为中心的人格发展阶段扩展征。儿童的基本倾向是回避焦虑，到整个生命周期，突破了其他自我心理学家⑵自我系统，（是儿童在与环境相互作用中仅仅描述幼儿早期人格发展的局限性。第一形成的，用于避免焦虑程度提高的经验组个提出全面的生命周期观并为精神分析所织，它主要是一种防御机制。有好我，坏我接受。(3)提出的自我同一性和同一性危机和非我组成。焦虑的本质是个体满足需要的等概念已成为人们日常使用的概念。

方式受到重要他人的谴责）⑶人格形象（指98.人本主义心理学是心理学的第三势力。人们在与环境的相互作用中形成的对自己，99.马斯洛的人本主义心理学观点:(1)动机他人及各种事物的心理意象。人格的意象主论(驱力说明了需要一个方面的特征，体内要包括：对自己的意象，对他人的意象，对平衡的失调。一种需要一旦满足，就不在有事物的意象，对某种观念的意象）⑷经验模人的动机的力量。他将需要分为5种层次，式（经验模式是个体的认知方式。儿童先后生理需要，安全需要，爱和归属的需要，尊获的以下三种经验模式：原始的经验模式，重的需要，自我实现的需要。低层次需要是并列的经验模式，综合的经验模式）⑸人格高层次需要的基础。)(2)自我实现论(自我的发展阶段（Ⅰ婴儿期，口腔是婴儿与环境实现是人本主义心理学的基本理论的核心交互作用的主要部位，哺乳提供了最初未分自我实现有两个方面的含义:完美人性的实化的人际关系经验。Ⅱ儿童期，从掌握语言现，个人潜能或特性的实现。自我实现者大到寻求玩伴需求的产生，主要掌握的人际关都是中年人或较成熟的人。最有效的教育是系是家庭关系，会发挥防御焦虑的功能。Ⅲ一定限度内的自由。马斯洛描述了自我实现少年期，寻求同性同伴，具备初步的经验综者的特征:1能认清现实并保持与现实的良合模式，自我系统在支配行为过程中能习惯好关系2能接受自然、他人和自己3自发、性的避免焦虑。Ⅳ前青春期，在9到12单纯和自然4以问题为中心的态度5有独处突出特征是结交同性密友。Ⅴ青春期初期，和独立的需要6能欣赏生活，对生活有持续需要异性间的亲密接触。Ⅵ青春后期，需要的新鲜感7自主而不依赖环境8关心社会，发展长期的性关系。Ⅶ成年期，建立自己的热爱他人9民主的特性10富有创造性。六职业生涯，发展成人间的友谊。沙利文认为条自我实现的途径:1自我实现意味着充分在人格发展中有三种过程起着作用：动力的、活跃的无我的体验生活，全身心的献身论，人格意象论，认知过程。）于某一件事而忘怀一切。2自我实现是一个94 沙利文认为精神分裂是有失败的人际关连续的过程。3要勇于承担责任4自我实现系造成的。是在任何时刻、在任何程度上实现一个人的95 沙利文理论的影响：证明精神分裂症是潜能的过程5高峰体验是自我实现的短暂时可治愈的，强调了迄今认为人所忽视的作为刻6通过努力发现自己的生物学本性。马斯人格重要方面的自我系统。洛对自我实现的类型作出两种区分:一是健93卡丁纳的精神分析人类文化学：卡丁纳提康型自我实现，主要指更实务、更能干的自出了基本人格结构，是指同一文化或制度背我实现的人。二是超越型自我实现，主要指景下的每个人都具有共同的人格特征。性格更经常意识到内外价值、生活存在水平或目是指同一文化或制度中的个人独有的文化的而具有更丰富超越体验的人)(3)价值论特征。他将制度分为初级制度和次级制度。(马斯洛对价值体系失败做过三种解释:一初级制度是指儿童出生后既面临的基本规是从人自身的外部去寻求价值观念或道德范。塑造一个社会的基本人格的基础。次级意识的来源;二是把社会文化和个人对立起制度是基本人格结构的投射物。来;三是虽然意识到人的内在德性，但这些因此，基本人格结构是初级制度和次级制度理论是不科学的。马斯洛用潜能来说明人的之间的一个中介而能动的环节。(1)初级制内在价值，他的目标是建立规范生物学和规度塑造基本人格结构，(初级制度的执行者范社会心理学，他的价值论大致可以概括为主要是父母，人对挫折的反应方式构成基本以下几点:@人的本性是好的;@在生物进化的人格结构。)(2)基本人格结构构造创造次的阶梯上，心理潜能高于生理潜能;@人的需级制度，(基本人格结构能够创造和影响次要和动机有高低不同的层次结构，高级动机级制度或适应性的文化。投射作用就是主体的出现有赖于低级需要的基本满足;@高级无意识地将自己的过失或不能满足的欲望需要包括爱的需要或社会的需要;@健康的归咎于某一客体，以便减轻内心焦虑的过人有自发追求潜能实现的内在倾向，并有以程。)此为依据的自我评价能力;@人的潜能和价95.卡丁纳理论的影响:(1)卡丁纳的文化与值与社会环境的关系是内因和外因的关系)人格相互作用的理论，强调文化因素特别是100.罗杰斯的人本主义理论：①人本主义现社会的初级制度对人格形成的决定作用，对象学（人类趋向于实现自然倾向，理解人类弗洛伊德的本能论进行了突破性的修正。行为需要了解这些个体对现实的感悟）②健卡丁纳的文化与人格的相互作用论，具有较康人格的特征（以开放的态度对待经验，这多的合理性。(3)在基本人格结构与初、次类开放的经验都是个体能够意识到的，这种级人格关系上，卡丁纳重视的是单向投射的人更加自觉的获得与现实相一致的经验，他关系，忽视了次级制度对基本人格结构的影的自我概念与他的整个经验是和谐一致的，响。(4)完全接受弗洛伊德的早期经验论。经验到一种无条件的自尊，以一种独创的方96.埃里克森的自我心理学:(1)自我及其统式适应每时每刻发生的新经验，能够做到同一性。(2)人格发展渐成的原则(个人出生后别人和谐共处，相信自己的机会评价是指导

其满意的行为的可以信得过的依据）③患者中心疗法④教育改革论（强调过程的学习方式。学习理论内容：学习是有意义的心理过程，学习是学习者内在潜能的自我发挥，学习本身对学习者来说是有用的，有价值经验的学习，最有用的学习是学会如何学习。）101.罗洛梅的人本主义心理学理论：①存在主义观点②焦虑理论（焦虑所威胁的是人的存在和与之有关的价值，爱是两性之间一种成熟的关系，它包括关心对方和对方承担责任，空虚和孤独也是产生焦虑的重要原因，将焦虑划分为正常焦虑和神经性焦虑。）③人格理论（将人分为四个阶段：天真阶段，婴儿期。反抗阶段，2-3岁和青少年阶段。自我意识发展阶段。自我创造阶段。）102.皮亚杰理论的来源：①受到早期德国的哲学家康德的认识论思想的影响。②受结构主义哲学思想影响较深（心理发展与有机体之间的关系除了表现出同型性质以外，还表现在作为认知发展基础的动作对神经系统的依赖。）③还深受恩师克拉帕德瑞的生物学和机能主义观点的影响。

103.皮亚杰认为儿童心理的发展是内因与外因的相互作用，在相互作用过程中儿童心理不断产生量变与质变。儿童心理起源于主体的动作，这种动作的本质是主体对客体的适应。皮亚杰认为适应是通过两种途径实现的：一是同化，把外界元素整合于一个正在形成或已经形成的结构之中，以加强和丰富主体的动作。二是顺应，即同化性的格式或结构受到它所同化的元素的影响而发生变化。平衡——不平衡——平衡是儿童心理发展的本质和原因。同化和顺应是对立统一的关系。

104.皮亚杰的发展的结构：图式，同化，顺应，平衡。

105.图式是动作的结构或组织，就是在同一活动中各种重复和运用中保持共性的那种结构。

106.同化是个体以其已有的图式或认识结构为基础去吸收新经验的过程。同化有三种形式：再生性同化，再认性同化，概括性同化。

107.顺应是指同化性的图式或结构受到它所同化的元素的影响而发生的改变，也就是说顺应是改变原有的图式或建立一个新的图式以容纳一个新鲜刺激的过程。108.平衡认知发展的动力因素。

109.皮亚杰认为支配儿童心理发展的因素有四个：①成熟（有机体的成长，特别是神经系统和内分泌系统的成熟）②物理环境（个体对物体做出动作的练习和习得经验。包括物理的经验和逻辑数理的经验）③社会环境（儿童主动的同化作用是以儿童是否具有适当的运算结构作为前提的）④平衡（不断成熟的内部组织和外部环境的相互作用，是一种动态的平衡）。

110.皮亚杰认为儿童心理发展的阶段特征：①可以分为几个具有质的差异的连续阶段②阶段的先后顺序是恒定不变的③认知结构的发展是一个连续构造的过程④发展的阶段不是阶梯式的，而是具有一定程度的交叉重叠。

111.皮亚杰儿童心理发展的四个阶段：①感知运动智力阶段——儿童思维的萌芽，（0-2岁）②前运算阶段（有了质的飞跃，有表象性思维，表象性思维的特点：具体形象性，不可逆性，刻板性）③具体运算阶段（7-12岁，具有守恒性和可逆性，在水平上掌握了数的概念，并使空间和时间的测量活动成为

可能。物质守恒在7-8岁，重量守恒在9-10岁，容积守恒在11-12岁）④形式运算思维阶段。

112.皮亚杰的发生认知理论：①认知的心理发生论（认知是主客体之间相互作用的产物，动作既是感知的源泉又是思维的基础）②认知的生物发生论（皮亚杰认为内源性认知标志着认知结构的发展层次，其基本观点是内源性重构取代了外源性认知）③认知的结构论（广义的发生学问题有两个方面，一是认识的事实问题，一是认识的有效性问题。）

113.1879年，冯特在德国莱比錫大学创立了第一个心理学实验室，他指出内省是指被训练过的观察者仔细地，小心地休息自己的感觉，精确的辨别这些感觉，并尽可能客观的报告这些感觉。

114.认知心理学发展的影响因素：①心理学家对统治心理学的行为主义的观点越来越不满意。②语言学家拒绝语言获得和行为主义的途径，强调心理过程。③人类记忆研究开始兴旺起来。④皮亚杰构建了新的心理学发展理论。⑤信息加工的发展。

115.现代认知心理学的特点：强调知识对认知行为的决定作用，强调认知结构和历程的整体性，强调发生式系统，强调表征的重要性，强调揭示认知历程的内部心理机制。116.表征指的是在心理活动中的表现和记载方式，也称心里表征。

117.现代认知心理学的研究方法：①实验法（包括反应时是指从刺激呈现到作出明显反应之间的时间间隔。眼动实验的原理是通过记录的分析被试在完成某项作业时眼睛活动的情况来探讨人脑内部的思维过程）②言语报告法③计算机模拟的方法。

118.神经生理学是研究神经系统的结构和生理功能的学科。包括外周神经生理学，中枢神经系统生理学，感觉器官神经生理学。119.脑功能研究的重要内容与成果：①反射学说的发展（谢灵顿的研究，巴甫洛夫的条件反射新概念，维纳的反馈）②功能区定位（机能系统即不仅以它结构的复杂性为特点，而且以它所包含的组成部分含有的机动性为特点。脑的三个基本机能联合区：调节紧张和觉醒状态的联合区，接受加工和储存来自外界信息的联合区，规划调节和控制复杂心理活动的联合区）③感觉的研究（三个方面的成果：侧抑制，感受阈和功能柱）④学习和记忆的研究⑥生物反馈的研究和应用（生物反馈是借助现代电子仪器，把我们通常觉查不到的身体内部生理活动信息加以放大，并转换为视觉或听觉的信号，从而使我们有可能直观的了解我们自己的机体状态，并设法学会随意控制和矫正不正常的生理反应。现代生理学中第一个提出生物反馈概念的人是拉兹伦）⑦某些高级心理过程的生理机制（人的大脑在功能上高度分化，各司其职。许多重要的高级功能集中在右半球。）

120.遗传学发展的简况：①遗传学的初期（分离定律和自由组合定律）②遗传学在20世纪的发展历程（细胞遗传学时期，微生物遗传学时期，分子遗传学时期）③遗传学的重要成果（三个里程碑，第三个是脱氧核糖核酸结构模型）

121.行为遗传学的主要研究内容包括：行为的结构遗传学，行为的结构生理遗传学，心理遗传学，行为发展遗传学。

122.遗传学与心理学的关系：优生学，学习与记忆在分子水平上的研究。

第二篇：《心理学史》自考笔记(十二)

第十二章近代西方心理学

（十）一、汉密尔顿

1．他按照苏格兰学派的传统见解，强调心的主动性和统一性。他把心理活动分为认识、感情和动求作用三类。他又把每类分为各种材能，如认识分为六种材能：呈现材能、保存材 能、再生材能、表象材能、加工材能、法则材能。

2．每一个印象都倾向于把从前与它同时经验到的整个情境重现出来。重整规律是最高的联想规律。一般所说的两个联想规律，即________和________。

二、约翰密尔

1．他认为人的能力都完全一样，只要有机会受教育，都会很快发展，就象他自己一样。人的素质是没有差别的，个人间的差别都是由于受教育及社会生活的不同而来。

2．心理状态可以直接观察而发现它们之间的规律，无须借助于生理学，心理学是与生理学不同的独立科学。

3．他认为心有一种主动联合的要素，他反对忽视联想的主动性，把联想看作是主动的联想体。

4．________确提出“心理化学”◎。他认为复杂观念不是由简单观念堆积而成，而是由它们产生，是简单观念的有机结合，这种结合成的新观念具有与原先观念性质不同 的新的性质。(√)

三、培因

1．联想主义心理学最重要的代表人物，也是从哲学心理学思想向实验心理学过渡的一位承前启后的心理学家。他于1876年创办《________》杂志，这是世界上最早的心理学杂志。

2．1872年发表《心与身》一书，主张心身平行论。他认为身体是一个自我封闭的物质系统，身心互相平行而不互为因果。

四、斯宾塞

1．19世纪英国的哲学家和社会学家，他是以联想主义心理学与进化论相结合的人。是一个庸俗进化论者。他反对革命，主张一切听其自然，他还主张社会有机论。认为社会像有机体的器官分工，阶级是自然的分工。著有《心理学原理》

2．斯宾塞强调环境对有机体________和________的作用。他认为生命是“内部关系不 断对外部关系的适应”，心理是有意识的机体对环境的不断________。(√)

3．还主张心理学是独立的科学，它处在生理科学与社会科学中间，即心理学是自然科学的一部分，同时又是________的基础。(√)

五、查理士.达尔文

1．达尔文是，19世纪英国生物学家，进化论的主要奠基人，唯物主义者。他最大的功绩在于他最后证实了很早就已被人提出的关于________的学说。(√)

2．论述达尔文的生物进化论：△(√)以及对美国心理学的影响。【重点】 他的进化论主要是关于生物的种是否由进化而来和生物进化的原因。

①他证明了地球上生物的种是一步一步进化而来，不是一次全部出现的，推翻了创世 说。他还认为生物进化过程中每代总发生一些微小的变异。(√)

②同时生物必须不断进行生存斗争，斗争的结果是具有有利的变异的个别生物存活下 来，并将这种变异遗传到后代，没有这种有利的变异的生物就灭亡了。他把这个过程称为 “自然淘汰”。把这种斗争称为“生存竞争”。生物进化的原因在于物竞一生存竞争：天择 一自然淘汰。(√)

3．他于1877年发表了《________》，(√)刊于《心》杂志上，他采用“传记法”随时记录自己孩子的重要活动表现，然后加以分析整理。这一研究，对儿童心理的研究起到很大促进作用。

六、高尔顿

1．是英国实验心理学的先驱，________心理学的创始人。著作有《遗传的天才》。1883 年创立“优生学”(√)

2．在做个体差异研究中采用了“________”。

3．高尔顿最早做联想测验，他用自己做被试，看每个字引起什么别的字的联想，并记录反应时间。高尔顿由于研究个别差异而应用了统计方法，他对统计学是有贡献的。________是他最先使用的。

第三篇：自考2012社会学概论小抄总结

社会学概论

一、名词解释：

1.社会：是人类历史发展的产物，是人们按照自己不断增长和提高的劳动和生活的需要，创造性地结合成不同的社会关系，进行不同社会活动的共同体。2.社会学：是从变动着的社会系统整体出发，通过人们的社会关系和社会行为，研究社会的结构、功能、发生、发展规律的一站综合性的社会科学。

3.社会化：即人的社会化。就是指一个人从出生，从不知不识的生物个体的人，经过不断地学习知识，技能和社会规范，培养和提高自己的社会需要，发展自己的社会性，把自己一体化到群体中去，从而使社会不断延续和发展下去的基本过程。4.社会需要：是人们需要是人们在一定情景下，对客观事物产生的匮乏感受，而要求得到满足的社会心理反应。

5.社会交往：是指个人与个人、个人与团体、团体与团体之间为了满足某种需要而相互作用、相互影响的活动与过程。6.社会组织结构：是指组织由哪些部分构成及各部分之间所确立的关系形式。在这里，前者是从外观上来描述社会组织的结构，后者则是从实质上来分析社会组织的结构。

7.社会分化：是指社会中的个人或群体之间产生的被社会认可了的区别。社会分化现象是社会发展中的普遍现象。8.社会分层：按照一定的标准将人们区分为高低不同的等级序列叫做社会分层。9.社会制度：有宏观、中观和微观之分。社会学研究社会制度着眼于中观尺度，认为社会制度是为了满足人类的社会需要，在一定的历史和现实条件下形成的社会关系及与此相联系的社会活动的规范体系。10.社会问题：是由于人与环境污染的关系或人与人之间的关系失调，影响了广大社会成员的正常生活和社会进步需要运用社会力量加以解决的问题。11.社会解组：是社会各组成部分之间联系微弱或不协调，社会行为规范取社会成员失去的约束，从而社会的组织程度低，及至处于无组织状态的现象。12.社会保障：是国家和社会依照法律对因不能参加正常劳动或遭受意外而不能维持基本生活的社会成员提供最低限度的经济援助，以保障其基本生活的制度。13.社区组织：是社会工作者协助社区居民、团体或机构认识社会区需要，组成社区行动体系，进行有计划的集体行动以解决社区问题的过程。14.社会发展：是社会工作者介入有问题的社会区，通过启发和教育，协助社会区居民组织起来，发挥社会区合作精神、动员社会区内外资源、有计划地解决社区问题，促进社区经济和社会进步的过程。15.社会工作：是指帮助社会生活上处于不伸地位的个人、群体和社区，解决困难、预防问题的发生、恢复、改善和发展自己的功能，以适应和进行正常的社会生活的服务活动。16.社会变迁：是指一个社会中，社会结构方面发生的社会制度和人们的生活方式、社会角色模式的变动过程。17.生活方式：是指在一定的社会群体中，人们生活表现的类型化了的活动形式与特征。18.社会流动：从广义讲是个人、家庭以及其他社会群体在不同的社会部门间的运动，狭义的社会流动一般仅是指个人在社会中地位的变化。19.社会革命：是一种急剧的、对整个社会进行根本改造的社会变迁形式。20.社会现代化：是指人们利用近、现代的科学技术，全面改造自己生存的物质条件、精神条件，以及改造自己以适应这些条件，达到社会繁荣发展的过程。21.社会趋同论：在社会现代化过程中，不同的社会起点不同，社会制度不同，具体条件了不尽一样，经过经济上的工业化，政治上的民主化，城市化和世俗化，不同国家在许多方面变得越来越相似。22.社会控制：是运用社会力量对人们的行为进行制约和限制，使之与既定的社会规范保持一致的过程。狭义的社会控制是指对越轨行为的约束。23.社会舆论：是社会上众人以言论形式表现的对于某一事件或现象的大致相同的看法，是公众对于此一事件或现象的是或非的评价。24.社区：是聚居在一定的地域内、相互关联的人群形成的生活共同体，即地域性社会生活共同体。25.再社会化：是一个具有特定涵义的社会化，即指人们在社会生活中犯有越轨行为，被有关司法、公安部门收容，强制性地对其进行教化的过程。26.应用社会学：是指把社会学的理论知识，应用于社会实际生活、社会现象和社会问题的研究。27.优势需要：是指人在同一状态下可能会有多种需要，但其中有一种需要占据主导地位，对人的行为起主导作用，我们把这种需要称之为优势需要。28.角色冲突：是在角色扮演过程中，一个人因同时担当两种以上角色，这此角色又对他提出出相互矛盾的要求时所出现的现象。29.个性：是指一个人在他的生理素质上，在一定的社会历史条件下通过社会实践活动形成的观念、态度与习惯等心理特征。它是个人稳定和心理特征和总和。30.初级社会群体：也叫首属群体，是由面对面的交往而形成的，具有亲密和成员关系的社会群体。它反映了人们最简单，最初步的社会关系。31.家庭结构：是指家庭成员的组合形成及其相互作用所形成的关系状态。它包括家庭由多少成员组成，由哪些成员组成和按照哪种关系模式组成。32.科层制：是韦伯提出的行政管理模型。它是组织内部职位分层、权力分等、分科设层、各司其职的组织结构形及管理方式。33.人文区位学：是指借用生物进化论原理，研究社区环境的空间格局及相互依赖关系的学说，是由美国芝加哥学派提出来的，其注重研究不同人群在地域窨上的居信与活动分布，分析他们之间的相互关系。34.城市社区：是指在一定地域范围内、以工商业或其他非农产业为主要经济活动的一定规模的人口组成的生活共同体。它是与农村社区不同的另一类居住空间和生活组织形式。35.过度城市化：农村人口大量涌入城市，流入城市的人口超过城市发展需求，给城市正常运行带来沉重压力的现象，叫过度城市化。36.阶级：就是这样一些集团，由于他们在一定社会经济结构中所处地位不同，其中一个集团能占有另一个集团的劳动。37.剥削：是指社会上一部分人或集团凭借他们对生产资料的垄断，无偿地占有另一个部分人或集团的剩余劳动，甚至一部分必要劳动。38.规则系统：用以规定在这个制度笼罩下的人们之间的社会相互关系以及人们各自的行为模式。39.越轨行为：它是个体或群体违反其所应遵守的社会行为规范的行为。40.就业问题：是指在劳动年龄内有劳动能力的人未能从事劳动或有效劳动，而产生的不利于个人生存和社会发展的状况。41.贫穷文化论：从文化的角度解释贫穷现象的理论，该理论认为穷人之所以长期和世代贫穷，是因为他们拥有特有的贫穷文化。42.世界体系论：它提出世界是一个整体，是一个“世界资本主义经济体系”。它认为在整个世界体系内，西方发达国家是通过经济联系和不平等的贸易来剥削不发达国家。43.“第三次浪潮”：社会会学家、未来学家托夫勒认为人类从农业革命文明，进入工业革命文明，现在又进入打技术、新材料开发的新的文明时期，他称之为“第三次浪潮”。

选择题：

1.社会制度之所以能够使人们接受，其内部都有一套理论作为自己存在的根据和令人接受的理由，这套理论，我们名之日（概念系统）。

2.社会的风俗、道德、准则、法律等规范是属于（规则系统）。

3.社会工作是指（推行和实现社会保障制度的工作）。

4.社会保险属于（社会保障的一项内容）。5.社会工作作为一种专门的助人活动和专业是产生于（19世经末20世经初）的西方社会。

6.社会的变迁，归根结底是由社会的（经济基础）发生变动而引起的。

7.社会分层的不同结构中或不同队级、阶层中，个人、家庭、社会群体在不同层次或等级间的流动，称为（垂直流动）。8.社会趋同论最早是谁提出的（丁伯根）。9.社会组织与外部环境的关系是（交换关系）

10.社区有的是自然形成的，有的是人为规定的。这种划分方法是（按社区的形成方

式分类）

11.社会工作作为一种以方法技术为人服务的专业，其发展主要表现为（工作对象、工作方法的发展）

12.人类社会与动物社会的本质区别是（劳动）。

13.人的需要的满足方式和满足的可能具有（社会制约性）。

14.人文区位学的分析框架是由（芝加哥学派）提出来的。

15.人口向城市聚集，城市数量不断增加，城市规模不断扩大的过程称为（城市化）。16.一个人同时担当了几种角色，对个人的期待发生了矛盾，难以协调，这种现象称为（角色冲突）。

17.一位业务经理与职员、总经理、其他业务经理等人建立不同的角色关系，叫做（角色丛）。

18.一部分劳动者力找不到劳动或工作或工作岗位，无法实现与生产资料的结合，劳动力资源闲臵，是指（失业）。19.一位工厂和工程师调到大学里任讲师，这种流动称作（水平流动）。

20.手段--目标论认为人们的五种行为方式中，“只认同文化目标，但不遵从制度化手段，此为（创新）。

21.手段—目标认认为人们的行为方式中，“放弃文化目标，介遵从制度化手段。”此是（形式主义）。

22.手段—目标认认为人们的行为方式中，“用新的目标和手段代替文化目标和制度化手段，这是（反叛）。

23.在许多发达国家，出现了大城市居民向小城镇或农村迁移的现象，这种现象被称为（逆城市化）。

24.在农村社区占支配地位的社会关系是（血缘关系和地缘关系）。

25.在劳动或工作岗位上，劳动者不能充分发挥其能力，社会劳动力不能实现与生产资料的良好配臵，不能创造出最大效益，这是（不充分就业）。

26.在劳动年龄内有劳动能力的人，从事某种劳动或工作，取得劳动报酬或经营收入，以维持生活的活动是指（就业）27.以下那种活动属于社会交往的活动是（朋友谈心）。

28.以下那种关系属于次级社会会关系的是（工作单位中的同事关系）。

29.以下哪种群体属于初级社会群体。（儿童游戏群体）

30.以下哪一种活动不是集体行为（春游）31.由父母及未婚子女组成的家庭是（核心家庭）。

32.由父母和一对已婚子女及孙子女等组成的家庭是（主干家庭）。

33.由个别的原因造成的，是某一人口中较为特殊的现象，是指（个别贫穷）。34.“工作安定”属于哪种需要。（安全的）35.“得到支持和友爱”属于哪种需要。（归属与爱的）

36.“镜中自我”是谁提出来的（库利）。37.“人生在世，吃喝二字”的人生观是哪种人生观。（享受主义）。

38.“…天下大势，分久必合，合久必分“。这是哪种社会变迁理论。（历史循环论）39.“后工业社会会“论是由谁提出的（贝尔）。

40.“社会”一词源于（中国）

41.“社会是从简单到复杂，由低级到高级的直线式发展”。这是社会变迁哪种理论的观点。（社会进化论）

42.“不同的社会成员或社会团体为了各自获得同一目标而进行的相互作用方式”指（竞争）

43.《第三次浪潮》一书的作者是（托夫勒）。

44.从六七岁到十一二岁是儿童思维发展的哪个阶段。（具体运算）

45.从国家和社会的角度看，社会保障最重要的功能是（维持社会稳定）

46.中国社会学的起始人是（康有为）。47.中国城乡发展的理想目标为（城乡协调发展）

48.我国职业分层的基本特点是：职业地位高低主要取决于（专业化的程度）。49.我国消灭剥削阶级采取的政策是（针对不同情况、采取不同政策）

50.认为社会结构缺乏整合会造成极度紧张，从而引发越轨行为，这是（社会失范论）

51.认为国际贸易是西方发达国家剥削非西方不发达国家的一种途径的观点是哪种社会现代化理论。（依附理论）52.提出社会失范的是（迪尔凯姆）53.提出“停止增加世界人口，限制工业生产发展，把地球资源的消耗量减少八分之七”是（增长的极限）中的观点。54.按照一定的社会集团在社会经济结构中所处的地位不同作标准划分的是（阶级）55.按照流动的（主体）划分，社会流动可

分为个人流动、家庭流动、社会群体流动。56.需要层次论是谁初次提出的。（马斯洛）57.需经过申请、核实等手续，符合法律规定者可享受的是（社会救助）

58.文化是指（人类创造的所有财富）。59.第二次断乳是指青少年（心理上脱离各方面的监护）。

60.家庭成员的组合形式及其相互作用形成的关系状态是（家庭结构）。61.管理学家从人性的角度对以往管理模式进行分析，提出了“X理论”和“Y理论”。（麦格雷戈）。

62.注重对人的管理，以工作任务为中心，从而具有强烈的“任务本位”和机械主义色彩，这种管理理论属于（古典管理理论）。63.体现手工业作坊的管理方式的管理理论是（家长制）。

64.科层制的最大优点是（能更有效地实现组织目标）。

65.结构功能主义的主要人物是（帕森斯）。66.居民的组织程度高，组织结构复杂的是（城市社区）。

67.生活居住地处于生产场所的是（农村社区）。

68.提出社会分层三个标准的是哪个社会学家（韦伯）。

69.功能论的代表人物是（帕森斯）。70.阶级的本质是（剥削）。

71.剥削和阶级的根源是（私有制）。72.医生、工程技术人员、律师是属于（知识分子）阶层。

73.有人借改革，假公济私，有所谓“你有政策，我有对策”，这种现象我们称之为（制度化逃避）。

74.未来社会学成为独立的一门学科的重要标志是（《未来社会学》）出版。75.把越轨行为的原因归结为社会结构各部分间的不整合、不一致，是哪一种越轨行为的理论（社会失范论）。

76.政治制度的政府、军队、法庭和监狱等属于（实用设备）。

77.当社会中有几种社会规范发生冲击时，有一种比较定型的社会规范占有优先地位。这叫做（制度化优先）。

78.什么问题正在成为世界性问题，引起世界各国的高度重视。（环境问题）79.对贫穷的定义更具有操作性和描述性的解释是（经济学定义）。

80.大规模的群体冲突乃至战争，产业结构、职业结构严重失衡等现象，是（社会

关系）失调所造成的社会问题。81.个人、家庭或群体在其所属的社会中不及常态生活生活条件和享受的状态。此地（相对贫穷）。

82.资源缺乏、自然条件恶劣的农村，残病者组成的家庭可能陷入（长期贫穷）状态。83.医疗卫生服务、住宅服务、残疾康复服务、劳动就业服务等属于（社会福利）。84.1948年，（英国）宣布已建成“福利国家“，标志社会保障制度在局部范围内已进入成熟阶段。

85.（1956）年，我国社会主义改造胜利完成，最终消灭了剥削制度

86.20世纪40—50年代，西方社会学界盛行的社会变迁理论是（社会均衡论）87.依社会工作的（方法）分类，社会工作可分为个安工作、团体工作和社区工作。88.孔德在哪部著作中第一次提出了“社会学”这个新名词。（《实践哲学教程》）89.流动主体流动前后的情况相比较，社会地位有了彻底的改变，这是（垂直流动）。90.核心——边陲论是哪位社会学家提出的（普雷毕什）。

91.理论社会学又称（纯粹社会学）92.随着科学技术的发展，人们需要重新走进课堂，拿起书本，这种现象是（继续社会化）

93.与正式组织相比，初级社会群体的主要特征是（人际关系密切）

94.产生于社会剩余产品的出现和生产资料私人占有制的建立的是（阶级）95.整合作用是指（各部分协调成为一个整体）

96.通过表彰模范行为来弘扬正气的社会控制属于哪种类型（积极的控制）97.劳动者虽然在职，但不能充分发挥其劳动能力考核成绩，或人浮于事，或无事可干。这是属于（隐性失业）

98.服务型的、超过最低生活标准的社会保障是指（社会福利）

99.关于社会流动研究的真正开拓者是社会学家（索罗金）

100.不发达国家只有脱离与西方发达国家的联系才能摆脱不发达状态，这是哪一种现代化理论的观点。（依附理论）101.丁伯根的社会趋同论的观点是（社会主义制度与资本主义制度正变得越来越相似）

四、简答及论述题：

1.社会学的基本特征：A、社会学把社会

作为一个系统、一个整体看待。B、社会学的研究是从社会生活中，人们之间的相互关系和社会行为入手的。C、社会学研究方法上的综合性。D、社会学把社会整体及其内部、外部的关系放在运动与变公的过程中去进行研究。E、社会学非常重视社会调查。

2.社会学与历史唯物主义的关系：(1)两者的联系:历史唯物主义是 社会学研究的哲学基础，是社会学研究的科学的世界观、方法论。社会学研究的科学成果，是历史唯物主义发展的源泉之一。二者是一般与特殊、指导与被指导的关系。(2)两者的区别：历史唯物主义是一门哲学的历史观，属于哲学的范畴，社会学是一门具体的社会科学。

3.社会学的功能：A、学习社会学，掌握现代社会的基础知识，可以使人们更自觉地参与社会生活。B、增长社会管理才于，为建立文明、健康、科学合理的生活方式作出贡献。为政府决策部门提供科学的依据。D、为发展边缘科学和多科性综合研究做出贡献。

4.社会需要的涵义：所谓需要，就是人们在一定的情景下，对客观事物产生的匮乏感，而要求得到满足的社会心理反应。人们的社会需要是人们行为的基本动力，就哲学意义说，人的需要就是人的本性。其具有必然性、客观性和社会性的特征。5.社会需要在社会生活中的地位：(1)需要是人的行为动力；(2)社会需要是人们社会关系构成的基础；(3)社会需要与人的劳动、实践相结合，相辅相成，推动着社会的发展。

6.社会化的基本内容：A、传授生活技能。B、教导社会规定。C、指点生活目标。D、提供角色人选。

7.社会化对个性形成的影响：的个性的形成和发展，从出生到青年期的二十年间，先后经过社会化的三种不同场所，这就是家庭、学校和邻里社会。这三个场所虽有先后，也有区别，但互相配合、互相重合，牵连在一起，人们的个性主要就在这样的场所中逐步形成的，家庭成叫之间的关系，是血统和亲属关系，具有浓厚的感情色彩，是年青人发育成长的摇篮。学校中的师生和同学关系，是相互交流知识、思想的关系，严肃而认真，理多于情感，是人们生活的庄严殿堂。而邻里社会却是一个人未来生活的大社会的雏形，情况复杂多变，对人们个性的形成，人生观的塑造，起着决定性影响。

8.社会组织的基本特征：A、它是有目的的组织起来的群体。B、它的目标简单、明确。C、成员间的关系不那么亲密。D、社会组织中成员的关系、行为常由事本主义的、对事不对人的规则指导和调节。E、社会成员的可代替性强。

9.社会组织目标对组织的存在与发展的意义：第一，目标是社会组织生存合理化的根据，是组织承担社会职能的集中体现。组织只有承担有利于社会的职能，才能得到社会的认可和帮助，也才能正常运转。第二，目标是各种不同类型社会组织之间相互区别的标准。各种纷繁复杂的社会组织，只有通过其目标才能区分其性质与职能。第三，目标是社会组织内部分工合作的基础。各个社会组织根据其目标给其成员下达各种工作任务，形成工作关系。第四，目标是团结和鼓舞社会成员的力量。成员加入组织都是抱有某种目的，因而组织目标就成为引导、鼓舞成员努力的力量。第五，目标是衡量社会组织活动成效的尺度。组织成员通过工作实现的状态与目标规定的希望状态的吻合程度，来衡量活动成效的高低。10.社会交往的意义：A、社会交往有利于个人成长。B、社会交往是文化传播的手段。C、社会交往是社会构成与发展的基础。11.社会分化与社会分工的关系：从人类历史的发展来看，社会分工造成了社会的大分化。历史上三次大分工，使畜牧业、手工来、商业从农业中分化出来，三次大分工，促进了生产力的发展，以形成了不同的阶级；因而一般说来社会分工引起社会分化，社会分工越精细，社会分化越复杂；但我们也要看到社会分化并不一定都是由社会分工造成的，因为同一职业的内部也有分化。社会分化是指社会中的个人或群体之间产生的，被社会认可了的区别。12.社会分层的具体标准：A、财富即指社会成员在经济市场中的生活机遇。B、声望即指在社会环境中所获得的声誉与尊敬。C、权力即指处于社会关系中的行动者，实现自己意志的可能性。13.社会分层需要论：分层存在于任何社会，能够长期存在并发挥一定效能，是基于四个先决条件： A、组织中有效的角色分配B、必须有一定分配位臵来表现他们C、担任角色的人必须经过一定的训练D、这些角色是自觉地表现自己的；该理论的观点认为，衡量分层位臵上的重要性有两个方法：一个是功能不可替代。另一个是地位联系别人的程度，联系程度越大，重要性越大。14.社会制度的构成要素：A概念系统。社会制度之所以能够使人们接受，其内部都有一套理论作为自己存在的根据和令人接受的理由。B、规则系统。社会制度包含一套活动规则，用以规定在这个制度笼罩下人们之间的社会关系以及人们各自的行为模式。C、组织系统。制度的有形代表就是它的组织系统，用于推动和检查它的执行。D、设备系统。设备系统包括实用设备象征设备。15.社会制度的功能：A、满足人类社会生活的需要。B、提供社会化和社会选择机制。C、对社会起整合作用。D、传递社会文化。16.社会制度的特征：A、普遍性。B、变异性。C、相对稳定性。D、阶级性。17.社会控制的功能：（1）维持社会秩序，保持社会正常运行。秩序是社会存在和发展的基本前提，为保持社会安定，统治阶级或社会利益的代表力量就要对越轨行为进行控制。（2）维持正常生活。为了维持正常的生活秩序。就要动用社会控制手段对破坏生活秩序者予以约束制裁，缺乏这种控制会影响社会秩序的安定。（3）促进社会发展。没有社会稳定和社会秩序，社会就不能顺利发展。社会的正常发展，生活质量的提高是在社会秩序的基础上实现的。社会在运行过程中的有序是依靠社会控制来达到和保障的。（4）社会控制的反功能：不合理的社会控制不能维护大多数

人的利益。另外，僵硬而有力的社会控制不利于人们对合理目标的追求。僵硬的社会控制常常会积累矛盾，酿成更严重的社会冲突，冲击社会的正常秩序。因此，在发挥社会控制积极功能时，要注意它的反功能。18.社会问题的成因：A、人与环境的关系的失调表现在两个方面：一是与原生环境问题；二是与次生环境的问题。B社会关系失调，主要表现在：群体利益的冲突以致对立，群体间价值观念的冲突，社会结构失调、社会解组等。19.社会工作的功能：A、解决实际困难，保障个人生活； B、挖掘受助者潜能，促进其发展； C、发扬互助精神，促进社会整合； D、化解社会问题，维持社会稳定。20.社会保障的特点：A、城乡社会保障的二元性。我国社会城乡二元结构，表现在社会保障方面则是城乡居民，特别是全民所有制职工享受良好的保障和福利，农村居民所得到的保障很少。B、城市社会保障的包办性和农村社会保障的自助性。城镇居民的保障和福利由国家（或企业）包揽下来，在农村主要是靠农民自己力量解决问题。C、行政推动。社会保障是借助各级各类组织运行而起作用的。使行政管理体系同社会保障推行体系合一。政府和与政府密切相关的群团组织成为社会保障制度的推行者和有效执行者。D、社会保障制度的实施，社会工作的开展主要由各级各类国家干部、公职人员承担。21.社会流动类型及划分的意义：从广义上讲社会流动是个人、家庭以及其他社会群体在不同的社会部门间的运动。狭义上的社会流动一搬反指个人在社会地位的变化。由于划分流动的标准不同，因而流动的的类型也多种多样：A、按流动主体分：个人流动、家庭流动、群体流动。B、按流动方向分有水平流动和垂直流动。C、按流动参照物分有代际流动和代内流动。22.社会变迁的原因：A、自然环境的变化。B、人口的变动。C、文化、科学技术的发明、发现与传播，最终引起社会的变迁。D、社会生产力的变化。23.社会现代化的内容和特征：（1）内容：第一，以工业化为核心的经济现代化。它是社会现代化的基础和核心。第二，政治现代化。政治是经济的集中表现，没有政治现代化，经济现代化很难推进和持久。第三，文化、科学技术、思想道德现代化。所有人类创造的文化的各方面都有一个现代化的问题。第四，城乡社区现代化。中国的现代化，要走城乡共同繁荣，城乡一体化的道路。城乡一体化是二者繁荣到一个水平上，打消城乡二元经济结构，不分彼此，融为一个新一体的现代化。第五，群体组织现代化。是指从小到家庭、大到企业，在组织结构、活动规律、组织管理等方面的现代化。也可以说是组织管理的科层制。第六，人的现代化。人是现代化事业的主体，是一切现代化活动的主宰者。（2）特征：A、社会现代化是一场涉及到社会生活各方面的，内容广泛的社会变迁。B、社会现代化必须以近、现代文化、现代科学技术为后盾，科学技术不发达，文化教育不发达，就不具备现代化的基本条件。C、社会现代化不是一时一国的追求，而是全球性长远的追求。24.社会趋同论：社会趋同论是一些学者用来解释不同国家在现代化过程中遵循同一规律的理论。他的基本观点是：社会现代化过程中，尽管不同的社会起点、社会制度、具休条件不尽相同，但都会经历同样的过程，经济上的工业化、政治民主化、城市化、世俗化。经过社会现代化的过程，不同国家在许多方面变得越来越相似。25.社会现代化的内容和特征：内容A、以工业化为核心的经济现代化。B、政治现代化。C、文化科学技术、思想道德现代化。D、城乡社区现代化。E、群体组织现代化。F、人的现代化。他的特征：A、社会现代化是一场涉及到社会生活各方面的，内容广泛的社会变迁。B、社会现代化必须以近、现代文化、现代科学技术为后盾。C、社会现代化不是一时一国的追求，而是全球性长远的追求。26.社区的构成要素：（1）以一定的社会关系为基础组织起来的、进行共同的社会生活的人群。相当数量的具有相互联系的人群是社区的存在的首要条件。（2）一定的有界线的地域。包括土地及地域中所能提供的资源。这是人们活动的场所，是人们进行共同生活的依据。（3）共同的社会生活。这是社区的本质特征。（4）有自己的社区文化。表现为社区风俗和基本相同的价值观念。不同的社区其文化不同。（5）社区居民在情感及心理上对自己所属的社区有归属感和认同感。27.马克思是怎样看待社会的：A、社会是人们交互作用的产物，是社会关系的总和。B、人类社会区别于动物社会的特征是劳动。C、人类社会是长期发展的产物，是与自然界有重大区别的特殊领域。28.马克思主义的需要理论：(1)马克思主义的需要理论是建立在个人和社会不可分割的整体观的哲学基础上的，个人和社会是辩证的统一；(2)马克思主义的需要理论，是历史的、辩证的看待人性与动物性（兽性）的区别的，认为人性与动物性既有区别又有联系；(3)马克思把人类的需要活动放到历史的进程中去考察，放到生产的历史发展中去考察，认为人类的生产活动是从生产生存资料进步到生产享受资料再进步到生产发展资料。29.马克思主义的交往理论：(1)交往在马克思的著作中是一个内容丰富的概念。它既包括个人与与个人，团体与团体之间的交往，又包括不同国家之间的交往，既包括物质交往，也包括精神交往。(2)马克思的交往理论揭示了社会交往的物质条件：一切交往都是在人类劳动创造的财富的基础上进行的，离开了物质基础，人们之间的社会交往就无从发生。(3)马克思的社会交往理论指明人的需要是产生社会交往的根本原因。社会交往则是满足人的需要的可靠保障。(4)经济交往是其他一切交往的基础。马克思分析了社会交往的层次，指出：物质交往首先是人们在生产过程中的交往，是任何一种交往的基础。30.马克思列宁主义的社会变迁理论：(1)社会的变迁，归根到底是由社会的经济基础发生变动而引起的；(2)随着经济基础的变更，全部庞大的上层建筑或快或慢地要发生变革；(3)随着生产力的获得，人们改变自己的生产方式；随着生产方式的改变，也改变着生活方式，也就改变自己的一切社会关系。(4)社会的上层建筑对经济基础的作用当社会的上层建筑所维护的是先进的经济基础或所瓦解的是腐朽的经济基础时，它对社会起着推动作用；反之，则是对社会发展起着阻滞作用。31.马斯洛的需要层次论：主要理解和掌握马斯洛需要论的五个等级：生理需要、安全需要、归属与爱的需要、自尊的需要、自我实现的需要的含义及它们之间的关系，了解它们在现实生活和工作中的表现。32.试述城乡关系的发展及我国城乡协调发展的道路：我国城乡关系解放前是对立的，解放后，城乡关系由对立转变为差别，城市优由农村，为了缩小差别，实现城乡协调发展：A、实行“控制大城市的规模，合理发展中等到城市，积极发展小城市”的城市发展政策。B、打破城乡壁垒，促进城乡沟通。C城乡结合，城市支援农村。33.试述马克思主义的阶级理论：马克思主义认为，阶级的产生是由于社会剩余产品的出现和生产资料私人占有制的建立而出现的。剩余产品的出现导致了生产资料的私人占有，生产资料的私人占有导致了剥削阶级与被剥削阶级的出现。马克思主义揭示了阶级的本质就是剥削。所谓阶级，就是这样一些集团，由于它们在一定社会经济结构中所处的地位不同，其中一个集团能够占有另一个集团的劳动。阶级的本质就是剥削，阶级必随着私有制的消灭而消灭。34.试述社会保障的功能：(1)满足无劳动能力者的基本生活需要，保障其生活的安全；(2)维护社会稳定；(3)保护和维持劳动者的工作能力，刺激劳动潜力；(4)促进社会公平和社会进步。(5)社会保障的反功能。社会保障实行初期，某些国家或政府通过此手段使那些处于不利地位的人就范，未能保障其合理的权利；在实行高福利情况下，使一些人滋生了懒汉心理，不求进取。35.我国消灭剥削阶级的具体做法：（1）对于官僚买办资产阶级，采取没收的办法，即没收官僚资本。（2）对于封建地主阶级，通过土地改革运动，没收他们的土地和其他生产资料分给广大农民的办法来解决。（3）对于资本家阶级，采取了赎买的政策。1956年基本上消灭了剥削阶级，但阶级斗争在一定范围内、一定历史条件下还将长期存在。36.我国人口问题的实质、表现、成因，对社会经济发展的影响及解决的办法：人口问题的实质是人口再生产与物质资料再生产不相适应。表现为人口数量多；素质低。成因有：政治原因；人口惯性；文化及社会因素的影响。对社会经济发展的影响：A、大量新增人口消耗掉了物质和产的新增部分，也就降低了人民的物质生活水平。B、大量新增人口日后必然会带来严重的就业问题。C、人口文化程度低，对现代化建设产生不利的影响。D、老龄群体迅速扩大，对老年人的赡养及人们的家庭生活带来重要的影响。解决我国人口问题的办法：A、控制人口数量。B、提高人口素质。C、大力发展经济，提高人民生活水平。37.我国城乡社会保障制度的特点及改革

方向：特点：A、城乡社会保障的二元性。B、城市社会保障的包办性和农村社会保障的自助性C、行政推动。D、存在的问题。改革方向：A、改革城市原有社会保障制度。B、建立农村社会保障体系。C、发展社区服务。38.城市社区的特征：（1）城市社区人口聚居规模大，高密度。（2）居民以工商业和其他非农产业为主要职业和谋生方式。（3）成员的异质性高。（4）生活方式的多样化。（5）人际交往中情感色彩淡薄。（6）居民的组织程度高，组织结构复杂。39.城市化的动力：1）工农业经济的发展。2）社会管理机构的膨胀及科学、文化事业的发展。3）城乡差别。4）城市的中心作用。40.农村社区的特征：(1)居住特征：大聚居、小分居的居住方式；(2)产业特征：主要产业是农业，包括农田种植业、林业、牧业、渔业；(3)社会关系特征：血缘关系和地缘关系占支配地位；(4)生活特征：生活节奏慢，自给性强，生活水平低，同质性高。41.为什么说社会问题阻碍社会发展：①社会问题加大了社会运行的成本，造成社会资源的浪费。②社会问题直接给社会成员的正常生活以威胁，以致造成痛苦。③社会问题对社会的进一步发展设臵了障碍。42.什么是社会保险：社会保险是国家和社会通过立法，在劳动者或全体社会成员因年迈、疾病、伤残或由于其他原因而丧失劳动能力从而生活发生困难时，向其提供物质帮助，保证其生活需要的一种保障制度。主要包括老年保险、医疗保险、伤残保险和失业保险。它具有行政推动、非营利性和社会福利性等特点。43.如何理解我国社会现代化的战略决策：现代化战略选择的基本依据是人的社会需要。我国现代化的战略决策是以满足人民的需要为出发点的。A、党的现代化建设分三步走的发展目标、战略布署，是马克思主义的社会发展的宏伟蓝图，是马克思主义需要学说的光辉体现。B、人们的社会需要是推动个人或社会集体前进的重要的动力，重要的激励因素。C、“人是一种不断需求的动物，除短暂的时间外，较少达到完全满足的状态”。我们应善于掌握这个规律，为我国的建设和发展服务。44.初级社会群体的涵义、特征及功能：社会群体是指由面对面的交往形成的，具有亲密的成员关系的社会群体。初级社会群体的特征：A、它是自然形成的。B、成员之间具有多重角色，表现了全部人格。C、一般靠个人的自觉性来维持关系。D、成员关系带有浓厚的感情色彩。E、把满足成员需求放在首位。初级社会群体的功能：A、它是人的社会化的基本场所。B、它能够满足人们多方面的需要。C、它是人走向社会的桥梁。D、它有助于实现社会控制。45.目前我国家庭中存在的问题：(1)仍存在包办、买卖婚姻的现象；(2)早婚和违法婚姻问题严重；(3)独生子女问题；(4)老人赡养问题；(5)离婚问题。46.影响人际关系和因素：A、双方需求的互补性影响了个人之间的交往。B、态度的类似性。C、双方距离的远近。D、交往频率。47.科层制的主要特征：A、内部分工，且边陲“的概念，他认为可以将”核心—边每一成员的权力和责任都有明确规定。B、陲“称为”宗主与卫星“后者是前者的翻职位分等，下级接受上级指挥。C、组织面版。结论是不发达国家必须割断与发达国员都具备各专来技术资格而被选中的。D、家的联系，自力更生，才能摆脱不发达的管理人员是专职的公职人员，而不是该企境地。

来的所有者。E、组织内部有严格的规定、纪律，并毫玩例外地普遍适用。F、组织内部排除私人感情，成员间的关系只是工作关系。48.习俗与道德、道德与法律的区别：习俗与道德的区别：A、约束力不同。B义务感不同。道德与法律的区别：道德与法律在产生的时间，形成的方式上都有不同。具体在于：A二者作用的范围不同。B、二才的支持力量不同。法律是靠强制力支持，而道德是靠社会舆论的支持。C、二者作用的性质和控制的强度不同。49.手段——目标论：美国的社会学家默顿在迪尔凯姆提出的社会失范论的基础上，提出了“手段——目标论”。他认为越轨行为是由于社会为人们提出的目标与达成目标的合法手段不配套，不统一造成的。他认为社会作为一个文化体系为每个社会成员都规定了目标，但是社会在结构上的安排上并没有为每一个人提供达到上述目标的合法手段，即社会结构的特征不一定能为每一个社会成员都提供条件，达成目标。这样按照社会的价值标准，创新、形式主义、逃避、反叛都对社会的要求发生一定的偏离，属于越轨行为。50.劳动就业问题的实质及我国解决劳动就业的措施：劳动就业问题是批地劳动年龄内有劳动能力的人未能从事劳动或有效劳动，而产生的不利于个人生存和社会发展的状况。其实质是劳动力资源同生产资料不能合理配臵。我国面临的就业问题主要来自新增劳动力的就业，解决隐性失业和体制改革造成的失业问题。解决就业问题的途径主要有：A、发展生产，创造更多的就业岗位。只有发展经济才能创造更多的劳动就业岗位。B、广开就业渠道。大力发展第三产业，鼓励集体、个休经营，这对缓解就为大力有很好的作用。C、继续控制人口增长。为了不使就业问题进一步恶化，严格控制人口是十分重要和迫切的。D、建立待业、失业保险制度。为了不使失业和待业问题给社会带来不利影响，必须建立相应的保障制度。51.历史循环论：历史循环论是中外古今社会思想中一直存在着极为普遍的论点。历史循环论认为社会、历史的活动和发展是有规律可循的，这种规律就是按着产生、增长、衰落和死亡的历史轨迹循环往复。52.20世纪中国社会变迁的重大历史事件：

1、1911年的辛亥革命；

2、1919年的“五四”运动；

3、推翻帝国主义、封建主义和官僚主义的统治，建立了中华人民共和国；

4、消灭了延续千年的剥削制度，建立了社会主义制度；

5、基本上形成了独立的、比较完整的工业体系、发展了社会主义的经济、政治和文化 53.依附理论：依附理论是发展中国家的学者用来解释不发达国家发展不起来之原因理论。这一理论认为，世界经济是一个体系，这个体系由核心和边陲构成。西方发达国家通过不平等贸易剥削不发达国家，导致后者不发达。弗兰克引伸了“核心—

第四篇：宪法学自考小抄

宪法：就是规定一个国家的根本性问题，使民主制度法律化，集中体现统治阶级的意志和

宪法与普通法的区别：1宪法规定的内容与普通法规定的内容不同2在法律效力上与普通

宪法分类：成文宪法与不成文宪法；刚性宪法与柔性宪法；钦定宪法、民定宪法和协定宪刚性宪法：凡效力高于一般法律、宪法修改须经过比一般法律更为复杂和严格的程序的宪成文宪法：成文宪法是具有统一的法典形式的宪法。凡是有关国家的根本制度、政权组织 不成文宪法：以国家的一般法律、惯例或法院判例形式出现的宪法

宪法实施监督方式：事先审查；事后审查；附带性审查；宪法控诉

：1审查法律、法规和规范性法律文件的合宪性2审查国家机关及其工3审查政党、社会团体等行为的合宪性

宪法控诉：公民个人有权就宪法所保障的基本权利受到侵害而向宪法法院提出控诉，有权

宪法的作用：1宪法对组织和规范国家权利的作用2宪法对保障公民基本权利的作用3宪4宪法对经济的作用5它可以维护国家的统一

宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表 宪法解释:由法定的机关对宪法条文的的内容、词义以及适用范围所作的具有法律效力的说宪法惯例：在国家长期的政治生活中形成的、涉及国家根本问题，调整相应基本社会关系，宪法规范：是调整有关社会制度、国家制度的根本原则和国家政权的组织以及公民基本权 宪法规范特点： 1宪法规范是最高的法律规范2宪法规范的包容性和概括性3宪法规范的宪法规范表现形式：宪法典；宪法性法律；宪法惯例；宪法解释；宪法判

1宪法规范的科学性2宪法规范的完备性3适宜的社会外司法审查制度：在实行宪政的国家由法院按照诉讼的程序对某些行为进行合宪审查

：1宪法规定的内容与普通法律规定的内容不同2在法律效力上与普

近代宪法产生的条件：1近代资产阶级宪法的产生是资本主义商品经济发展的必然结果，2资产阶级革命的胜利和资产阶级民主制度的建立是资产阶级宪法产生的政治条件3以“天赋人员”、“人民主权”、“三权分立”和“法治”为内容的资产积极启蒙思想是近代宪法产生的思想理论条件4法律部门的增多，法律形式的分化及由此产生的各种法律部门在更高层次上的统一是宪法得以产生的法律条件。近代宪法正是基于上述政治、经济、文化和法律的因素才得以产生的，它是时代的产物

《国旗法》内容： 关于国旗升挂、使用和实施监督管理，地方各级人民政府对本行政区内自管辖范围内国旗的升挂和使用，实施监督管理 1954年宪法的历史地位：1954年宪法的制定贯彻了人民民主和社会主义的原则，体现了原国经验和外国经验、领导智慧与群众智慧相结合的产物。它对于巩固人民民主专政、促进社会主义经济发展和推动社会主义革命和建设起了巨大的作用。同时它为普通立法提供了原则和依据，为新中国的法制建设作出了重要贡献。1954年宪法是一部比较好的宪法，也是我国第一部社会主义类型的宪法，我们也应该看到，这部宪法带有过渡性的特征，没有很好地解决宪法的稳定性问题。宪法自身对于宪法的保障与监督也没有用出有效的规定。当我国宪的稳定和严肃性便成了一个尖锐的问题

2004年的宪法修正案内容：1确立“三个代表”重要思想在国家政治生活和社会生活中的导3统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者4完善土地征用制度5进一步明确国家对发展非公有制经济的方针6的规定完善对私有财产保护的规定9完善全国人民代表大会组成的规定7增加建立健全社会保障制度的规定10关于紧急状态的规定811增加尊重和保障人权关于国家主席职权的规定12修改乡镇政权任期的规定13增加对国歌的规定 钦定宪法大纲：钦定宪法大纲是清政府在革命形势的压力之下预备立宪，于1908年9月颁十九信条：1919年重大信条十九条，也称为十九信条，是1911年11月3日清政府公布的共同纲领：即中国人民政治协商会议共同纲领，简称《共同纲领》，是1949年9月由中国的宪法性文件。它规定了新中国的国体、政体、政权组织形式、公民基本权利和义务，以及国家的各项基本权利 中华民国临时约法：是1912年3月中华民国南京政府孙中山以临时大总统的名义颁布的宪

人大制度：是我国的政权组织形式。：我国的一切权力属于人民；人民在民主普选的基础上他国家机关由人民代表大会产生，受人民代表大会监督，对人民代表大会负责；人大常委会向本级人民代表大会负责，人民代表大会向人民负责，并最终实现人民当家作主的一项根本政治制度

全国人大职权：立法权、人事任免权、国家重大问题的决定权、监督权、应当行使的其他全国人大常委会职权：解释宪法，监督宪法的实施、根据宪法规定的范围行使立法权、解划以及国家预算部分调整方案的审批权、人事任免的权力、监督国家机关的工作、国家生活中其他重要事项的决定权、全国人民代表大会授予的其他职权

人大代表的义务：1模范的遵守宪法和法律2是同原选举单位和群众保持密切联系3是保5是接受原单位和群众监督

人大制度是根本制度：是我国宪法所确立的根本政治制度，是国家机构和国家政治生活的权组织形式，其核心是国家的一切权力属于人民。因此，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，表现在：1我国现行《宪法》第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“2人民代表大会制度比较充分和比较全面地反映我国的阶级本质。3人民代表大会制度是国家其他各项制度建立的基础和依据，反映国家政治生活的全貌

人大制度组织原则：民主集中制原则表现在：1从人民代表大会同人民群众的关系上看，政权组织形式：特定社会的统治阶级为治理社会所采取的政权的组织形式，它是国家形式

所组成的。人民代表具有广泛的代表性，是人民的使者，能够充分地体现我国各族人民的共和制：国家权力属于人民，国家的代表机关即国家元首是由选举产生并规定有一定任期意志和利益。人民代表向选民或原选举单位负责，接受选民或选举单位的监督2从人民代

表大会同其他国家机关的关系上看，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成我国君主立宪制：君主或国王是国家元首，国家最高权力实际上或形式上由君主或国王一人掌国家权力机关的统一体系。国家权力机关在整个国家机构中居于主导地位，是国家机构的 核心。同级人民政府、人民法院和人民检察院由同级人民代表大会选举产生，受它监督3从中央国家机关和地方国家机关的关系上看，中央和地方国家机关职权的划分，是遵循在 中央的统一领导下，充分发挥地方主动性，积极性的原则。实行下级服从上级、地方服从 中央的原则，才能有利于维护社会主义法制的统一和尊严，才能有利于保障和促进社会主 义现代化建设；同时，中央又不能集权过多，必须充分照顾地方特点，各少数民族地区的 特点，使地方有可能充分发挥它们的首创精神

人大的性质和组成：现行《宪法》规定 “ 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权 ”。这表明全 国人民代表大会的性质及其在整个国家机构中的地位，即全国人民代表大会是最高国家权

地方制度：在国家治理上有关行政区域划分和地方国家机关或自治机关的组织、职权以及力机关，其他任何国家机关都不能超越全国人大及其常务委员会之上，也不能与之平行。

全国人民代表大会代表是由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。全经济制度：一国通过宪法和法律所确认和调整的，以生产资料所有制形式为核心的各种经国人民代表大会的代表制基本是地域代表制与职业代表制(军队)相结合，而以地域代 表制为主的代表制

经济制度特点：1982 年的宪法是改革开放以后新时期制定的，在经济制度方面它突破了长地方各级人大会的性质、职权和任期： 宪法规定，地方各级人民代表大会是地方国家权力年。职权：1保证宪法、法律和行政法规的遵守和执“了四次修改，主要是经济制度方面的内容，宪法的修改对我国经济的改革和发展有非常重在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济是社会主义公有制的补充”。我国宪法先后进行不适当的决定2地方性法规制定权3地方重大事项决定权4人事任免权5监督权6其他职要的意义。其中，2004年修正案在经济制度方面主要增加和修改了以下内容：1 加大私权

有财产保护力度2 继续提升非公有经济地位。当前，我国的经济体制还在朝着更深入的方宪法强化全国人大职权的具体表现：1规定全国人民代表大会常务委员会有权制定和修改向发展，其改革的成果必将会在我国宪法中有所反映。因此，我国宪法在经济制度方面还处在一个不断完善的过程中，其有关的规定也将还会有所修正和变化

有权对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，审查和批准国民经济和社会发实行社会主义的市场经济：在社会主义公有制占主导地位的条件下，在发展经济方面，实展计划及国家预算在执行过程中所必须做的部分调整方案。电大答案，电视大学教学2，规定全国人民代表大会常务委员会有权监督宪法的实施；在全国人民代表大会闭会期间，的市场经济体制，这是两种截然不同的方针。实行计划经济管理体制就是国家通过计划来有权根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选等等 配置社会资源和各种生产要素，企业的经营必须要按照国家计划安排，社会的一切经营活选举：由选民依照法律规定的程序和方式推举民意机关代表国家公职人员的政治活动。动都要执行和遵守国家计划。市场经济管理体制是生产者根据市场的需要自主地决定各种：关于选举国家代表机关的代表和国家公职人员的有关制度的总称 社会资源和生产要素的配置，国家代表社会公共利益的要求，利用价格、税收、利率以及 各种政策导对市场施加影响和调节。到底用何种方法来建设社会主义，在这个问题上我们：对每一个享有选举权的公民，从法律上确认其选民资格的行为 的认识经历了一个反复认识的过程，我国 1954 年《宪法》规定： “ 国家用经济计划导国：一个国家内享有选举权的公民的广泛程度

民经济的发展和改造，使生产力不断提高，以改进人民的物质生活和文化生活，巩固国家选举权的平等性每个选民在每次选举中只能在一个地方并只能享有一个的独立和安全。”我国 1975 年《宪法》规定： “ 国家实行抓革命，促生产，促工作，促战备的方针，以农业为基础，以工业为主导，充分发挥中央和地方两个积极性，促进社会选举制度的民主原则：1选举权的普遍性原则2选举权的平等性原则3直接选举和间接选主义经济有计划，按比例发展，在社会生产不断提高的基础上，逐步改善人民的物质生活5选民对代表实际监督和罢免的原则6选举的物质保障和和文化生活，巩固国家的独立和安全。” 1978 年《宪法》规定： “ 国家坚持鼓足干劲、法律保障原则

力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线，有计划、按比例、高速度地发展国民经济，完善选举制度：加强选举制度的民主化1进一步扩大直接选举的范围2改进和健全候选人不断提高社会生产力，以巩固国家的独立和安全，逐步改善人民的物质生活和文化生活。”我国 1982 年《宪法》原来规定： “ 国家在社会主义公有制基础上实行计划经济。国家通确定正式代表候选人4改进和完善代表候选人的介绍办法5健全对人民代表的监督机制6过经济计划的综合平衡和市场调节的辅助作用，保证国民经济按比例地协调发展。禁止任除了继续坚持按地区选举的制度外，还可以探索辅之以按界别选举与其他方式产生部分代何组织或者个人扰乱社会经济秩序，破坏国家经济计划。” 1993 年《宪法修正案》第 7 条表的办法，使民主的选举制度在实践中不断完善和发展，以进一步发展社会主义民主，健将之修改为： “ 国家实行社会主义市场经济。” “国家加强经济立法，完善宏观调控。国全人民代表大会制度 家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。”

物质文明：人类改造自然的物质成果，表现为人类物质生产的进步和人们的物质生活提高

社会主义政治文明本质：社会主义政治文明的本质是实现“国家一切权力属于人民”人民当 ：1持中国共产党的领导，对建设中国特色社会主义政治文明

具有决定意义23持国家性质：的是国家的本质属性。在政治学上称国体。在宪法学上国家性质一般以有关的实现治国的基本方略，是建设中国特色社会主义政治文明的显著特点4持和完善社会主义的各项民主制度是建设社会主义政治文明的有力保障

制度的根本属性。1982年《宪法》开宗明义第1条明确规定：“中华人民共和国是工人阶精神文明：是在人类改造客观世界的过程中和文化领域中创造的财富，主要表现为社会精级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家

人民民主表现：1我国的国家权力属于人以工人阶级为代表的，以工农联盟为基础的广大物质文明、政治文明和精神文明的相互关系：文明通常的是社会的一种进步状态，是人类一切拥护社会主义的爱国者和一切拥护祖国统一的爱国者在内，他们都属于人民的范围2状态的标志。社会文明，分为物质文明、政治文明和精神文明三个方面。其中，精神文明人民通过直接或间接选出的全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表来行使管理国家的民主权利；享有选举权和被选举权是我国广大人民群众的一项重要的民主权利3神生活的进步。关于社会主义精神文明建设的规定包括教育科学文化建设和思想道德建设人民依照法律的规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理两个方面 社会事务4通过在城市和农村设立居民委员会这种基层群众性自治编织的形式来扩大社会主义民主5我国人民在国家的政治、经济和文化生活中还享有各种权利和自由，这些自由 和权利非依法律不得剥夺

人民民主专政实质上是无产阶级专政：1从领导权来看，我国的人民民主专政与无产阶级政权的根本性质2从阶级基础来看，我国的人民民主专政与无产阶级专政一样，他们都是 以工农联盟为基础的国家政权3从国家职能来说，我国的人民民主专政和无产阶级专政一 样，在实现国家的对内、对外职能方面也是一致的4从担负的历史使命来看，我们的人民

国家形式：要国家的政权组织形式和国家结构形式

民主专政与无产阶级专政一样，就是要大力发展社会生产力，并在此基础上逐步地消灭私：沿着建设中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设 有制，同时消灭一切阶级差别，实现没有阶级、也没有国家的共产主义。

：在马克思列宁主义、毛泽东思想导下，“国家通过普及理想教育、爱国统一战线：无产阶级及其政党在进行革命和建设过程中，为了获得最广泛的同盟军以

则、公约，加强社会主义精神文明的建设。国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、新时期的爱国统一战线：是在中国共产党领导下、有各民主党派和各人民团体参加的，包爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想 的爱国者组成的政治联盟，是我国人民民主专政的重要内容之一

国家结构的形式：国家的内部构成形式，即国家的整体与部分之间、中央与地方之间的相我国的人民民主专政不仅包括工人阶级与农民阶级的联盟，而且还包括工人阶级和其他一国家结构形式分类：单一制和复合制

一直存在着这两个联盟

第一个联盟

我国单一制原因：1实行单一制是历史的必然选择2无论是相互压迫还是相互友好，中国量。现在这个联盟比过去有了很大发展，这里的社会主义事业的建设者在当前社会变革中3建立单一制的国家有利于民族的团结4从我国资源分布的情况出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、和经济发展不平衡的情况来看，建立单一制的国家有利于各民族的共同繁荣5根据我国尚私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。这个联盟是全体社会主义未完全统一和少数民族多的特点，我们需要建立具有自身特色、具有灵活性的单一制国家。劳动者之间的联盟，是建立在社会主义一致性基础上的联盟，它是新时期统一战线的主体总之，国家结构形式是特定国家为实现统治所采取的适合于自己国情的形式。

和基础，是人民民主专政的主要的依靠力量。国内电视大学学生交流社区，提供学习资料复合制国家：以几个有一定独立性的单位组成各种国家联盟的国家结构形式。主要有联邦下载，交流，电大就业导等。第二个联盟，即工人阶级和其他一切社会主义事业的建设者一国两制：即一个国家、两种制度。所谓一个国家，就是坚持一个中国原则即统一的不可的历史条件下这个联盟也有了新的发展，其范围空前地扩大了，它不仅包括一切拥护社会主义的爱国者，而且还包括了拥护祖国统一的爱国者包括了广大的台湾同胞、港澳同胞和和台湾，都不能分割或分离出去，也不能变成任何独立的政治实体。所谓的两种制度，在海外侨胞中的一切爱国人士

我国一般实行社会主义制度，特别行政区可以继续保持资本主义制度。按照传统的理论和政党制度：就是有关政党的产生、其法律地地位和作用；政党的活动方式、其参与或影响模式，在一个社会主义国家里，只能允许一种制度即社会主义制度存在和发展。实行“一国

两制”后，突破了原有模式，形成了在一个国家里，社会主义制度和资本主义制度并存，两政党制度特点：我国的政党制度是由我国国情所决定的,具有中国特色。这个制度就是中国者相互促进、共同发展的新格局。这是我国根据自己的国情在国家制度上的一大创新和发展，体现了原则性和灵活性的高度结合产党领导的多党合作的体制，是马克思列宁主义同中国革命与建设相结合的一个创造，是民族自治制度：是在国家统一领导下，按照宪法和法律的规定，在各少数民族聚居的地方符合中国国情的政党制度，坚持和完善这项制度对于我们巩固和扩大新时期的爱国统一战线和进一步充分发挥社会主义民主有着重要的意义

内事务的政治制度。内容：1民族区域自治制度是我国地方制度的一个具有特殊性的组成一党制：一个国家的政权完全掌握在一个政党的手里，只有该政党才是惟一合法政党的制部分23民族区域自治是为了实现少数民族当家作主，管理本民族内部地方性事务的权力

两党制：在一个资本主义民主国家内，政治上存在着势均力敌的两个政党，他们通过几年自治条例：民族自治地方的人民代有大会制定的，有关本地区这行民族区域的基本组织原一种制度 范性文件

多党制：就在一个国家里存在着三个以上的政党，其中没有一个政党能长期保持绝对优势，单行条例：民族自治地方的人民代表大会和它的常务委员会在自治权的范围内根椐当地民

我国民主党派：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进民族自治地方自治权：1制订自治条例和单行条例的自治权2组织本地方公安部队的自治

4管理地方财政的自治权5管理本地区文化教育事业的自治权6配备民族干部和培养民族人才的自治权

民族区域自治制度的优越性：1实行民族区域自治，可以促进民族团结，巩固祖国的统一23实行民族区域自治，有助于实现民族平等，保障少数民族行使当家作主的权利4实行民族区域自治，有助于逐步消除民族间发展的事实上的不平衡，达到各民族的共同繁荣

行政区域划分的原则：1有利于国家的统一和民族的团结。我国是统一的多民族国家，考区域自治，建立民族自治地方2有利于各个地区经济的发展，从自然资源的分布和经济发展状况出发，以有利于组织经济建设，促进生产的发展3便于人民群众参加国家管理。行政区域划分既要便于政府工作，同时又要有利于人民群众参加国家管理4照顾到历史状况、民族传统和人民生活习惯以及人口分布、地理条件和国防需要等情况综合考虑 特别行政区在我国行政区域内，根据我国宪法和法律的规定，专门设立具有特殊法律地位，又具有特殊的法律地位

特别行政区自治权：1原有的政治制度在一定时期内不变，不实行社会主义制度和政策，2原有的经济制度和生活方式在一定时期内不变3行政管理权。特别行政区政府依照基本法的规定自行处理特别行政区的行政事务，制定和执行政策，进行人事任免，管理社会治安，编制财政预算和决算，提出法案、议案等4立法权5独立的司法权和终审权6财政独立权7.特别行政区在中央人民政府授权范围内，依照基本法自行处理有关的对外事务8除悬挂国旗、国徽外，可使用特别行政区的区旗、区徽9全国人民代表大会及其常委会和中央人民政府授予的其他权力

特别行政区行政长官的职权：行政权、与立法有关的职权、人事任免权、中央交办事务的特别行政区政府行使的职权：制定并执行政策；管理各项行政事务；办理基本法规定的中法规；草拟行政法规；委派官员列席立法会会议、听取意见或代表政府发言等 设立特别行政区理论法律根据：《宪法》第3l条规定“国家在必要时得设立特别行政区。在”宪法是根本法，它巩固并确认了社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。现在，宪法在行政区域划分中提出特别行政区，无疑说明允许特殊情况下可以有另一种制度的存在。这些制度包括社会政治、经济制度，有关保障居民的基本权利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度

基层群众性自治组织的特点：1层群众性自治组织是群众性的社会组织，不同于国家政权2层群众性自治组织是一个具有自治性质的社会组织3基层自治组织具有基层性的特点

基层群众自治组织和基层人民政府的关系1层人民政府对基层群众性自治组织的导关系2众性自治组织在与基层人民政府的关系中保持了自己的独立性

国家机构：是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统等等。特点：1鲜明的阶级性2历史性3国家机构是一种国家组织，享有特殊的强制力45协调性

国务院的七项职权：1行政法规的制定和发布权2行政措施的规定权3提出议案权4对所5对国防、民政、文教、经济等各项工组的领导和管理权及对外事务的管理权6行政人员的任免、奖惩权7最高国家权力机关授予的其他职权

国家主席职权：公布法律、发布命令；任免权；外交权；荣典权 规定，人民法院是国家的审判机关。我国人民法院基本上是以国家行政以有利于审判工作和方便群众诉讼为原则设立的，组织系统：最高人民法院、和基层人民法院。最高法院院长由全国人民代表大会选举或罢免，最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长由全国人大常委会根据最高人民法院院长的提请任免。县级以上地方各级人民代表大会选举或罢免本级人民法院院长，县级以上地方各级人大常委会任免本级人民法院副院长、审判员、审判委员会委员，在人民法院院长因故不能担任职务时，从本级人民法院副职领导人中决定代理的人选。省、自治区、直辖市人大常委会根据主任会议的提名，决定在省、自治区内按行政公署设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长的任免。人民法院院长的任期与产生它的人民代表大会任期相同，均为 5 年。最高人民法院院长连续任职不得超过两届。人民检察院是我国的法律监督机关，是国家机构的组成部分。我国人民检察院的组织体系地方各级人民检察院和专门人民检察院组成。（实践中，除军事检察院外，还有铁路运输检察院。）我国人民检察院的组织体系由最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院组成。下级人民检察院在接受上级人民检察院领导的同时，还要向本级人民代表大会及其常委会负责。因此是一种双重领导体制 居委会性质：实行自我管理、自我教育、自我服务的社会组织

“政治避难权”或居留权。一国公民因为政治原因请求另一国准予进入该国居 人权：就是作为自然的和社会的人所固有的权利

：公民依照宪法和法律的规定，有从事一定行为和要球他人作出或不作出某种行 政治权利和自由：宪法和法律规定的公民参与国家政治生活和国家管理、表达对国家事务、公民的人身自由包括：1公民人身自由不受侵犯2公民人格尊严不受侵犯3公民的住宅不

法律面前一律平等： 1公民享有权利和应尽义务的平等，即我国公民不分民族、种族、性法和法律规定的权利，也都平等地履行宪法和法律规定的义务2国家机关在适用法律时对公民也一律平等，任何公民的合法权利，都平等地予以保护。而对于一切违法犯罪行为，都平等地予以追究和制裁3国家不允许任何组织和个人有超越宪法和法律之上的特权，人人都必须在宪法和法律的范围内活动

公民的基本权利义务的特点：1公民权利和自由的广泛性2公民权利和义务的平等性3公

公民行使权利和履行义务原则：不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法公民权利和义务的一致性：权利和义务互相依存，互为前提，不可分离的辩证统一关系。公民与集体、公民与公民之间的相互关系。现行《宪法》第 33 条规定： “ 任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”这充分体现出我国公民权利与义务的关系。公民权利和义务的一致性，是马克思主义的一个基本观点，是社会主义宪法的一条重要原则。表现在：公民享有权利和应尽义务是统一的。权利和义务互相依存。相辅相成坚持和改善中国共产党的领导的关系：坚持党的领导同改善党的领导关系是：为了坚持党1要改善党的领导，首先就是要加强党的制度的建设2改善党的领导，要实行党政职能分开，革除以党代政、党政不分的弊端3改善党的领导，还必须要改进党的作风4改善党的领导，还必须解决好党与宪法和法律的关系问题人民政协会议的性质：根据新的《政协章程》的规定，机关，也不属于国家机关体系的范围，但它同国家机关又有着极为密切的联系。从人民政协的产生和发展过程可以看出，在1954年以前人民政协曾具有双重的性质，一方面它代行全国人民代表大会的职权，起国家政权机关的作用；另一方面，即使在当时，就其性质来说它仍然是统一战线的组织，除执行全国人民代表大会的职权以外，它仍然有自己的工作任务。1954年以后，人民政协虽然不再具有国家机关的职能了，但它仍然参与国家事务的协商。自1959年以后，全国政协和全国人大同时召开会议使他们更便于参加国家大政方针的协商和讨论。必要时全国人大常委会和政协全国委员会常委会还举行联席会议共同商讨国家大事 人民政协会议的职能：是政治协商、民主监督和参政议政民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针的贯彻执行，国家机关及其工作人 参政议政：对国家政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。此外人民政协可以通过自己的工作，在宣传和贯彻执行国家宪法、法律和各项方针政策、推动社会力量积极参加社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设事业等方面发挥重要的作用

第五篇：公共政策 自考复习资料 自考小抄

公共政策学复习提要

第一章 公共政策学的形成与发展

1．公共政策学的创立者是拉斯韦尔。

P26 2．我国古代的思想家提出的政策思想：

P7 孟子：“民贵君轻”，“政在得民”；

荀况：君如舟而民如水，“水可载舟，亦可覆舟”； 管仲：“俗之所欲，因而与之；俗之所否，因而去之” 李世民：“君依于国，国依于民”。

3．世界上最早的一本政策案例著作可能是《智囊补》，我国历史上第一部较为系统的政策研究与政策咨询的著作是《战国策》。

P8 4．诺贝尔经济学奖获得者美国的赫伯特·西蒙，其获奖主要著作《管理行为》一书，被认为是对管理性的组织机构的决策过程进行开创性研究的著作，他在理论上贡献主要有两个方面：提出决策的有限理性命题，构建了有限理性决策模型；概括出了决策过程理论。P22，P84 5．拉斯韦尔揭示公共政策学具有的特点：

民主性、逻辑实证性、时控性、跨学科性和动态性。

P27-28 6．拉斯韦尔将政策系统运行分为七个功能活动环节即七个阶段或步骤：情报（信息）、建议、规定、行使、运用、评价、终止。

P28，P206-207 7．克劳塞维茨提出系统的战略决策思想，正确地设定了战略、策略与战术之间的关系，为政策研究中“政策链”、“政策群”概念的形成奠定了基础。

8．20世纪前半期，对公共政策学的形成产生了重大影响的主要条件有：P17-26（1）系统论、信息论、控制论的产生（2）决策科学的形成

（3）行为科学的形成和行为主义政治学的进展

1（4）凯恩思主义的出台与政府政策领域的扩大

9．公共政策在其发展的第二个阶段上，对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。

P34-43 10．公共政策学的建制化表现在哪些方面？（1）学会的成立（2）专业研究刊物的问世（3）专门研究机构的建立（4）大学教育中专业与课程的设置

11．马克斯·韦伯对公共政策学的贡献，表现在方法论上提出了理想类型和主张价值无涉。P13-15 12．公共政策学第二个发展阶段的主要代表人物是德洛尔

P32-33 第二章 公共政策学的学科要素

1．公共政策学的研究对象是公共政策。

2．政治系统决策模型的提出者是美国政治学家伊斯顿。

P89 3．伊斯顿的政治系统模型表明决策中“暗箱”的存在。P89-90 4．政治系统理论认为输入——决策——输出——反馈是政治系统运行的周期过程。

P90 5．渐进主义政策模型的提出者是美国学者林德布洛姆。

P85 6．从精英决策模型这一视角所做的政策分析可以使人们认识到公共政策在本质上是统治阶级的政策。

7．理性主义模型假定决策者是“理性人”。

8．“多数人民主”与“少数人决策”这一难于克服的悖论的解释是基于公共政策的精英模型。P92-93 9．在克服理性主义模型和渐进主义模型的局限性的过程中，德洛尔提出的综合模型叫规范最佳模型。

10．试图把经验主义与理性主义结合起来的公共政策研究方法所依据的认识 2 论是逻辑经验主义。P69 11．“上下来去”模型所依据的哲学认识论是辩证唯物主义。

12．公共政策学的概念体系分三个层次，即核心概念、次级概念和边际概念。核心概念是政策分析中不可或缺的概念；次级概念是核心概念的子概念或从属性概念；边际概念指的是从其他学科引进或移植过来的概念。P57-58 13．美国政治学家戴伊认为公共权力机构赋予公共政策三个显著的特性，即合法性、普遍性和强制性。P91 14．公共政策可区分为三个层次，即具体的个别的政策、政策群（内容各异，但产出理念同源，导向相近的政策集合体）、政策链（先后制定的同一政策问题在内容上具有一致性，在形态和功能上具有差别性的一系列政策）和政策一般。P50-52 第三章 公共政策的含义、构成与功能

1．著名政治学学者伊斯顿认为“公共政策是对全社会的价值作有权威的分配”。P108 2．戴伊认为“凡是政府决定做或者不做某件事的行为就是公共政策”，即认为公共政策就是政府的作为或不作为。P108 3．公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。

P109 4．公共政策的本质是公共权力机关为着一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配。

P152 5．谋求公共利益的实现是公共政策的灵魂和目的。6．现代公共政策的质量取决于政策过程的科学化和民主化。

7．以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策的内容构成可分为元政策、基本政策和部门政策。元政策或叫总政策，它是关于政策的政策。P135-136 8．中国的公共决策体制在横向结构上的表现形式为：党的政策+人大决策+ 3 行政决策。

P118 9．美国的公共决策（政策）体制在横向结构上的表现形式为：立法决策+行政决策+司法决策。

10．在当代中国的公共政策形式构成中，不存在着司法决策这一形式，而美国则存在司法决策这一形式。

11．中国公共政策在纵向结构上的形式为：中央政策（国家政策）+地方政策+基层政策，地方政策是省、市、县三级政权分别制定的政策，是中央政策的具体化。（地方政府有权制定地方性规章）P128-131 12．我国行政法规以总理令的形式发布。P124 13．公共政策结构大致可分为以下几种类型，即政策的塔形结构、政策的链形结构、政策的圈层结构、政策的网状结构、政策的矩阵结构、政策的群落结构。链形结构是政策的横向结构的一种重要表现形式。P147-148 14．在我国，全国人大有权修改宪法，但须经过2/3的人大代表通过。对宪法的每一次修改和解释都意味着我国公共政策的重大变动。P120 15．依政策的社会内容的不同，将公共政策分为如下基本类型，P141-142即：

政治政策：包括外交、国防、国家安全、公共安全、人力资源、阶级、民族、政党政策，等等。

经济政策：包括产权与经营权、农业、工业、金融、财政、贸易、环境、房地产、区域发展政策，等等。

社会政策：主要包括劳动、医疗卫生、社会保障、公共救助（社会救济）、人口、宗教政策，等等。

教育政策：包括国民义务教育、高等教育、职业教育、继续教育、社会教育政策，等等。

文化政策：包括大众传播、文学艺术、体育政策，等等。

科技政策：包括科技管理、高新技术开发、科技成果转化政策，等等。16．政策内容构成的其他分类方法，如：（1）美国学者西奥多·丁·洛维为分析纽约市人事任免而做的一种类型划分，分为分配性政策、限制性政策、再分配性政策（政府制定的社会福利政策属于再分配性政策）。

（2）安德森以政策是否改变客观对象为标准所做的类型划分，即实质性政策与程序性政策。

（3）安德森以政策效果为标准，分为物质性（或实质性）政策与符号性（或象征性）政策。

象征性公共政策是指哪些创造情感忠诚的政府行为（爱国主义，如国庆纪念日、忠诚、服从、民族自豪感）或把社会地位赋予社会精英（如授予称号或勋章，“三八红旗手”、“五四奖章”等）政府还经常用某种道德象征（如向雷锋同志学习）来营造一种氛围以支持国家制度。P145 17．政策与理论和实践的关系：政策是联结理论与实践的中介或桥梁，政策兼具理论与实践的二重特征。P159 18．公共政策的主要功能有：管制功能、引导功能、调控功能和分配功能。西部大开发战略就体现了其调控功能。P163-164 第四章 公共政策系统及其运行的逻辑流程

1．根据公共政策的主体在决策过程中所处的地位、所起的作用及参与决策的方式，将公共政策的主体分为直接主体和间接主体。

直接主体主要有立法机关、行政机关、执政党组织以及某些领袖人物。间接主体主要包括在野党、利益集团（压力集团）和选民。

在间接主体中体现一定的利益表达和利益聚合功能是利益集团。P167-169 2．划分公共政策的主体和客体主要依据的是：是否参与并主导公共政策过程。

3．公共政策不仅表现为一个系统，同时也表现为一个系统的动态运行过程，即表现为政策输入→政策制定→政策输出→政策反馈的不断循环往复。P206 4．公共政策系统由信息、咨询、决策、执行、评估、监控、反馈这七个子 5 系统构成。决策子系统是公共政策系统的中枢系统。P171，P173 5．政府治理能力的构成要素，或者说良好的政府治理能力的标志包括合法性、透明性、责任性、法治、回应、有效。P190 6．政府能力是指政府将自己的意志和能力转化为现实的能力，有效的公共政策制定与强政府能力是分不开的。有能力的政府对某一政治问题能够提出多种解决方案。相反，无能政府对政治问题常常陷入“霍布森选择”中，直至束手无策。无选择余地的“选择”被后人讽刺为“霍布森选择”。P191-192 7．公共政策问题的形成路径为：问题→社会问题→公共问题→政策问题。P216 当社会问题的一部分涉及相当多的社会成员或影响较大时，这部分社会问题就具有了公共的性质，转化为公共问题。但并不是所有的公共问题都必须通过政府政策来解决。只有在公共问题属于政府的政策范围，并能够进入政策议程时，公共问题才能转化为政策问题。因此，不能一概而说社会问题就是政策问题。P169 8．公共决策过程是一个“公共选择”过程，公共选择理论有两个基本假定：一是“经济人”假设，即每个人都是“理性的自私者”，他关心的只是个人利益的最大化。二是交易政治学。P214 9．政策宣示（政策声明）：即法定政策主体依照法定权限和程序，通过法定的或约定俗成的方式，正式向公众发布政策决定，如记者招待会、白皮书、文件、宪报等。P210 10．公共政策体制实质就是围绕决策权力的分配，人为设计出来的包括决策程序、决策规划、决策方式等制度的总称。P195 11．公民（选民、民众）在公共决策中的地位：既是政策的主体，也是政策的客体（政策发生作用的基本对象），即无论是作为个体还是群体，公民往往兼具公共政策主体与客体双重角色。

一项合理的公共政策只能是由负责任并且胜任的公共权力机关做出。因此，形式上的少数人统治多数人是不可能改变的，即，在多数情况下，公民只能作为政策对象而存在。12．综合西方学者的看法，结合我国的政策实践，我们认为，公共政策运行一般经过五大环节完成其生命周期，或政策周期。即政策制定、政策执行、政策监控、政策评估、政策终结。P208 第五章 公共政策问题的形成与认定

1．所谓问题泛指实际状态与社会期望（非社会需要）之间的差距。P216 2．公共政策问题的基本内容主要包括以下五个方面：（1）客观的社会现实；（2）问题的觉察；（3）现实与利益期望等的冲突性；（4）团体与组织活动；（5）政府和社会公共组织的必要政策行动。P218-219 3．公共政策问题的基本属性有：（1）关联性；（2）主观性和人为性；（3）历史性与动态性

公共政策问题从它的成因来看都不是突发的，而是经过一个逐步发展的过程才会达到普遍化和严重化程度，这指的是公共政策问题的历史性。一定的政策问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的，这是指公共政策问题的动态性。P219-220 4．公共政策问题的分析方法很多，主要有边界分析法、多角度分析法、类别分析法、层次分析法、类比分析法、头脑风暴法、假设分析法等。P226 边界分析法是一种对政策问题的本质属性和实际范围进行分析和界定的方法。它有三个步骤：（1）饱和抽样；（2）诱导性提问；（3）边界估计。

头脑风暴法，又称脑力激荡术、激智术、脑力激发术等。该法是指由一定数目的人员，尤其是一些专家学者或利益当事人，从各个角度共同讨论有关的公共政策问题，并因而激发大量新构想的一种分析过程和方法。该方法的核心机理不是依赖于逻辑上的一致性或过程的合理性，而是靠脑力激荡团体成员间的共识程度。P231 多角度分析通常从个人角度、组织角度和技术角度进行分析。P227 5．政策议程是指有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为予以解决的政策问题的过程。

政策议程分为系统议程（又称公众议程）和政府议程（又称正式议程）。P234 政府议程执照其建立过程中多项功能活动的先后次序，可分为四种阶段性类型：（1）界定议程；（2）规划议程；（3）磋商议程；（4）循环议程。P235 6．进入公共政策议程的条件主要有：（1）事件或问题必须明朗而严重；（2）要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动；（3）要有正常、民主和开放的觉察机制、过程。P236-238 有了正常、民主、开放的觉察机制、过程，一些有可能严重的社会问题才能正常地进入政府议程，并不必非等到特别严重时才引起人们的重视，并不必非要个别权威人物的认同、支持和提出才倍受关注。

7．政策诉求是作为公共政策的直接主体的公共权力机关以外的社会行为主体提出的要求政策对某一社会问题采取行动或不采取行动以及采取何种行动的主张。政策诉求也被称作政策要求、政策倡议或政策主张。P222 8．人们根据政府在议程建立中所起的不同作用（即直接提出或间接提出政策问题）以及创始者扩散问题的程度和方向，提出三种政策议程的构建模型，即外在创始模型、动员模型和内在创始模型。P239 9．在现代立法机关的决策实践中，提出政策议程的主要主体是政府。

第六章 公共政策的制定

1．公共政策的制定是公共组织特别是政府针对有关的重要政策问题，依照一定的程序和原则确定政策目标，拟定、评估和选择有关政策方案并最终择定的过程。P242 2．公共政策问题得以认定之后，政策制定者首当其冲要考虑的就是确定有关政策目标（非拟定政策方案）。

3．公共政策目标是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。P242 公共政策目标具有问题的针对性和未来的预期性两大特征。

4．确定政策目标的原则主要有：（1）实事求是；（2）面向未来；（3）系统 8 协调；（4）明确具体；（5）伦理考量。P245 “跳一跳，够得着”说明公共政策目标的确定要具有挑战性与可行性。5．政策规划，也称政策构建，是指在建立有关政策议程后，为了实现一定的政策目标，政府组织力量草拟和评估政策方案与行为步骤的过程。P247-248 6．为了实现政策规划主体的多元化，不少国家通常采取听证制度，其核心要求是政府在作决策方案时要听取有关专家、有关管理主体、有关利益代表和公众的意见，以利于政策规划和抉择的透明化、科学化、民主化、公正化和规范化。

我国个别地方（如深圳）自80年代价格决策领域就引入了听证制度。公共政策听证与公共政策论证，二者不是一回事。P251 7．公共政策方案设计的基本原则有：（1）紧扣政策目标；（2）规划多重方案；（3）方案彼此独立；（4）方案要有创新；（5）方案切实可行

P252-253 8．公共政策方案的评估与择优标准：（1）有利于元政策的实现；（2）能最大限度地实现有关政策的目标；（3）消耗的政策资源尽可能地少；（4）实现政策目标的风险程度尽可能地小；（5）政策实施的副作用尽可能地小。P255 9．公共政策方案评估与择优的两种主要方法：预测性评估和可行性评估。P256 能用于预测性评估的方法很多，有定性的方法，也有定量的方法；有直观的预测，也有非直观的预测；有演绎式预测，也有归纳式预测等。P258 德尔菲法是一种由专家匿名介入的直觉预测法。

时间序列分析是一种归纳式外推或后推预测法，是指根据事物从过去到现在随时间而变化的形态，来为今后该种事物的演变趋势作预测。

10．政策合法化涵盖三方面的内容：政策内容的合法化、决策过程的合法化和有关政策的法律化。政策内容的合法化要求所制定的政策与既定的法律相一致；决策过程的合法化就是政策抉择过程应合乎法定的程序要求；政策的法律化即政策立法。

政策的抉择过程因抉择主体不同而抉择过程不同，一般有行政系统的决策程序和立法系统的决策程序。立法系统的决策程序较行政决策程序复杂得多，一般 包括提出议案、审议议案，通过议案和公布议案这四个阶段。P270-272 从政策立法的政策范围来说，并不是所有的政策都要法律化，而是哪些有立法必要的、比较成熟和稳定的政策，即政策立法所具备的三要件。

第七章 公共政策执行

1．公共政策政执行是指公共政策被采纳之后，把政策内容变为现实的过程，也就是政策目标得以实现的过程。P273 公共政策执行是政策理想转化为政策现实的实践环节。2．政策执行的总原则就是坚持原则性与灵活性相统一。P277 政策变通就是原则性、时效性和灵活性辩证统一的关系在政策执行过程中的具体体现，“求神似，去形似”是合理、正确的政策变通形式。

邓小平同志关于“一个国家，两种制度”的构想，是政策变通的典型范例。P279 把政策的基本精神和实际情况相结合，创造性地解决政策执中的新情况、新问题，这是政策合理变通的关键所在。P280 3．政策执行理论有行动理论、组织理论、因果理论、管理理论、交易理论和系统理论。P280-281 交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。4．政策执行理论模型主要有：P281（1）过程模型，由美国学者T.B史密斯提出，又称史密斯模型。（2）互适模型，亦称“互动理论模型”，美国学者M.麦克拉夫林创建。结论：成功的政策决定有赖于有效的政策执行，而有效的政策执行则有赖于成功的互相调适过程。

（3）循环模型，美国学者M.雷恩和F.拉宾诺维茨构建。他们认为政策执行经历三个阶段，其顺序为拟定纲领阶段→分配资源阶段→监督执行阶段。

政策执行须遵循三个原则，即合法原则、理性原则、共识原则。

（4）博奕模型，以美国学者E·巴德克为主要代表。以完全理性人为假设 10 前提，视政策执行为一种“游戏”或“赛局”。

（5）系统模型，美国学者霍恩和D.米特提出，又称“霍恩一米特模型”。（6）综合模型，美国学者D.梅兹曼尼安和P.萨巴提尔提出，又称梅兹曼尼安—萨巴提尔模型。

5．政策执行过程主要包括政策宣传、政策分解、物质准备、组织准备、政策实验、全面实施等环节。P287 制定计划，编制出政策执行活动的“线路图”，明确工作任务指向，使执行活动有条不紊地进行，指的就是政策分解。P288 “摸着石头过河”体现的就是政策实验。

6．公共政策执行再决策是实施过程的部分中断，而非完全中断。P291 公共政策执行再决策同时兼有政策执行和制定的双重特征，它属于既有政策执行过程中的一部分活动，其目的是直接为既有政策的对象服务。P295 7．政策执行手段主要有：（1）行政手段；（2）法律手段；（3）经济手段；（4）思想引导手段 P297-299 8．政策执行偏差的本质属性是政策目标的偏离。

9．“上有对策，下有对策”，“有利的就执行，不利的就变形”是替代式政策执行。

“原原本本传达，不折不扣落实”是照搬式政策执行。10．政策执行偏差矫正的途径主要有：（1）政策修正；（2）政策增删；（3）政策更新

11．政策执行偏差的矫正方法：对政策执行偏差的矫正，应采取综合治理的系统方法。（1）完善管理体制；（2）提高执行人员素质；（3）科学诊断问题；（4）及时跟踪评估；（5）强化监督控制；（6）加强舆论宣传；（7）采取相应强制措施。

12．政策执行偏差的表现形式及产生原因。政策执行偏差的表现形式主要有下列几种：

（1）象征式政策执行。主要指在政策实施过程中，执行主体仅做表面文章或只做政策宣传而不务实际，或“阳奉阴违”或前紧手松，或敷衍塞责。其总的 特点是政策最终成了一纸空文，根本谈不上解决什么具体的政策问题。

（2）附加式政策执行。主要是指政策在执行过程中被附加了不恰当的内容，使政策的调整对象、范围、力度、目标超越了政策原定的要求，特别是执行者在现行政策的目标的基础上再自行增添了若干个新目标。“土政策”往往是附加式政策执行的一种典型表现形式。

（3）残缺式政策执行。主要是指一项完整的政策在执行中只有部分被贯彻落实，其余则弃置不顾，使政策内容残缺不全，不能有效地、完全地实现既定的政策目标。其典型表现就是“断章取义，为我所用”。

（4）替代式政策执行主要是指在政策执行过程中，被换上了与现行政策表面一致而事实上背离的内容。这是一种极为严重的执行偏差，其政策内容、目标、性质已发生了根本的改变。“上有政策，下有对策”就是典型的替代式政策执行。

（5）观望式政策执行。主要是在政策实施过程中，执行主体总是被动观望：观上面的招数，等新政策出台；观上面的态度，看是否来真的；观左右行动，看是否行动。特点是执行者采取“软拖”的手法，能拖的就拖，实在不能拖的只得勉强执行。

（6）照搬式政策执行。主要是指在政策实施过程中，执行主体机械地照搬照抄。“原原本本传达，不折不扣落实”，它的特点是执行者把政策的原则性和灵活性严重地分离。

政策执行偏差产生有主观原因，也有客观原因，主观原因主要是：（1）执行者的认知缺陷；（2）执行者的利益驱使；（3）执行机构的管理缺陷；（4）执行准备不充分。

政策执行偏差产生的客观原因有：

（1）政策质量低劣，主要包括以下几种情况：A政策目标错误或者模糊不清。B政策内容混乱。C政策标准不合理。

（2）政策环境的变化。政策环境具有复杂性、多样性、变异性等特征，这些特点给政策执行增加复杂性和困难。

（3）利益集团的压力。（4）政策资源的不足。（5）缺乏健全的监督机制。

第八章 公共政策的评估与监控

1．公共政策评估是依据一定的标准和程序，通过考察政策过程的多个阶段、各个环节，对策的效率、效能、效益及价值进行检测和评价，以判断政策结果实现政策目标的程度。P319 政策评估的目的就是取得关于政策过程、政策效益和政策效率的信息，作为决定政策变化、分配政策资源、改进政策系统和制定新政策的依据。

2．美国学者J.E安德森认为政策评估是对政策全过程的评估。P318-319 3．政策评估是决定政策去向的依据，政策执行一段时间后，其去向一般可分为三种：（1）政策延续；（2）政策革新；（3）政策终结，无论选择哪种去向，都必须对原有的政策的实际效果进行全面、系统的分析，做出科学、合理的评估，作为决定政策去向的依据。P321 4．公共政策评估者是公共政策评估的主体，政策评估主体由政策制定者和执行者、专业机构和人员、政策对象等构成。P322-323 由于政策对象既是政策的受体，又可能是政策活动的主体，他们对政策的成败得失有切身的体会，因而有可能做出客观、公正的评估。P324 5．政策评估的事实标准：

（1）政策效率，即政策的投入与产出或成本与收益之间的比例关系。它关注的中心内容是一项政策是否以最小投入获得最有效的产出。

（2）政策效能，即某项政策达到预期结果或影响的程度，也就是政策的成本与效能之间的比例关系。它关注的是通过可计算的政策成本与可比较的政策效果来考量政策的合理程度。

（3）政策效益，即政策目标得以实现的程度。

（4）回应的充分性，即既定政策目标实现以后政策结果满足人们需求，价值与机会的有效程度。

13（5）执行力即政策执行机构实际具有的整体执行政策能力与它投入某项政策的执行过程的能力之间的比例关系。

6．政策评估的价值标准：（1）社会生产力的发展（2）社会健康发展（3）社会公正

7．影响政策评估的重要因素。

一个完整的政策评估系统包含了五个要素，即评估者、评估对象、评估目的、评估标准和评估方法。根据系统论的观点政策评估的结果便是政策评估系统的输出结果，那么政策系统的输入情况，政策评估系统的内部诸要素的相互作用以及系统的外部环境，都要对其评估结果发生直接或间接的影响。具体地讲，影响公共政策评估的重要因素有下面几个：

（1）政策目标的不确定性。政策涉及面广，要使其得到理解和支持，顺利地通过并付诸实施，就必须兼顾方方面面的利益要求，而且这些利益往往互相矛盾，政策目标就会很不确定。

（2）政策影响的广泛性。一项政策的影响有直接影响或间接的、共时的和历时的，象征性和实质性的等等。政策影响的如此广泛和多样，常使有责任感的评估者感到评估困难，尤其感到对深层的影响和长远的影响做出评估是力不从心的。

（3）政策资源的混合和政策重叠。这使评估者不易确定某项政策的投入与产出或成本与效益之间的因果关系。

（4）政策主体有关方面人员的抵制。政策评估不但是对政策的价值判断，而且还是对政策主体的行为及其客体化的价值判断。这是政策评估常常遭到有关人员抵制的根本原因。

（5）评估者主观动机上的错误。有些政策评估者为达到某种不良目的，可能有意识地夸大或缩小、掩盖或曲解有关政策的某些事实，或试图由看似科学的评估形式将评估引向自己期望的方向。（6）政策信息系统不完备。评估有赖于充分的信息。但是，在我国政策信息工作刚刚起步，信息系统尚不完备，在这种情况下政策评估的科学性、可靠性就会有不少问题。

（7）政策评估所需经费获取不易。政策评估者在不接受委托的情况下独立地进行政策评估，经常面临的窘境是所需经费不易获取。

（8）决策目标的意识形态性。政府在公共政策的制定和执行过程中会受到一定意识形态的约束，而这种意识形态有可能使政策主体置人民群众的根本利益和要求于不顾，在这种情况下，政策目标的意识形态性是与政策评估的科学追求完全对立的，因此政策主体会坚决地拒绝和阻挠真正意义上的政策评估。

8．公共政策评估的方法很多，常见的有：

（1）过程对比法，指的是评估者在政策执行过程中对不同阶段的政策效果进行对比检测的一种方法。该方法被称之为政策评估的基本方法，因为它概括了政策评估的基本特点和本质要求。

该方法主要包括“始—终”、“始—中”对比以及“有—无”对比。在始—中对比分析中要特别注意政策运动规律中政策效力规律的影响，政策效力规律是政策运动的基本规律。政策效力是指一项政策付诸实施后所产生的对现实生活的实际效力，可分为政策正效力和政策负效力。相应地，政策效力规律也可分为正效力周期规律和负效力周期规律。政策正效力周期规律表明，政策正效力运动过程有三个阶段，即政策效力低效期、政策效力增效-高效期和政策效力递减期。P342 有—无对比法是测量“纯效果”的主要方法。P343（2）价值分析法：是对政策方案进行功能—成本的比较研究，力图以最低的政策成本，获取政策方案的最大功能。

价值分析分为三个基本步骤：（1）分析对象的选择；（2）功能分析与功能评价；（3）制定和实施改进方案。

价值分析功能评价公式为V=f/C（其中V为功能值，C为某功能的实际成本，f为实现该功能的最低成本）。9．政策监督的主体是从事监控活动的个人、团体和组织，包括立法机关、行政机关、司法机关、大众传媒、利益集团以及政党和公民等。P346 10．我国日前政策监督系统的构成 ：

（1）各级人民代表大会，政协和各民主党派；（2）各级行政机关的主管部门或综合管理部门；（3）纪检，监察部门；（4）审计，统计部门；（5）社会公众和新闻媒体。

11．政策监督的主要目的就是发现，采集和分析政策过程中的有关信息，找出偏差和错误，采取及时，必要的措施，予以纠正。

12．公共政策控制是指政策监控者对政策过程尤其是政策执行过程的偏差的发现与纠正的行为。

政策控制的程序由三个步骤组成，即确立标准，衡量绩效和纠正偏差。

第九章 公共政策的持续、终结与周期

1．政策持续泛指一个处于均衡状态的现行政策由原来的执行机构按照既定的方式沿着既定的方向继续以实行。P355 政策持续是一把双刃剑，它的一个消极后果就是可能导致政策僵化。P355 2．政策的变动有两种类型：断裂型和渐进调整型，断裂型的政策变动是原政策的部分或全部终结。政策调整是根据政策评估的结果对实施中的政策采取渐进的方式，进行补充、删减和修证。P359 3．公共政策调整的内容：P360-361 政策调整的内容也是多种多样，涉及公共政策的各个子系统，主要包括：（1）主体调整，这指的是公共政策主体系统发生的变更；（2）客体调整，这指的是政策问题的调整；（3）目标调整；（4）方案调整；（5）关系调整。

4．政策调整的最佳时期应在政策的上升期。

5．政策终结是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，采取必要 16 的措施，以终止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策的一种行为。

在政生终结的所有对象中，以功能的终结最难。

6．政策缩减是通过逐步减少对政策的投入，缩小政策实施范围，放松对政策执行的控制等措施，来达到最终完全终止政策的目的。

7．阻碍政策终结的力量有：

（1）政策制定者，政策终结的决定是由决策者自己做出的，他们作出判断时会权衡利弊得失。首先，制定者在心理上会有顾虑，抵触情绪。其次，政策制定者不愿付出太大的代价。

（2）政策执行者，这有两个方面：一是政策执行者也像决策者一样，不愿承认政策的失败，尤其是终结某项政策，危及他们的利益时，抵触会更为强烈；二是执行机构产生的阻力。

（3）政策受益者，这些即得利益者包括政府官员，利益集团和普通大众，他们囿于既得的利益，担心政策的终结会使自己丧失已有的实际利益，因此产生逆反心理。

8．政策周期指的是公共政策的主体与客体以及作为它们之间互动结果的政策过程所经过的一个循环。它以政策过程的完成阶段即政策的调整或终结为标志，往往是一个周而复始、连续不断的循环过程。

9．政策终结及其对象、方式与作用。（1）政策终结的定义，详见前第5点。（2）政策终结的对象：

A、功能，功能的终结就是终止由政策执行而带来的某种或某些服务，在政策终结的所有对象中，以功能的终结最难。

B、组织，组织终结指伴随着政策终结的组织缩减或撤销。

C、政策，政策本身的终结指承担政策活动的机构依然存在，而政策所承当的功能则由新的政策来担负。

D、计划，计划终结指的是执行政策的措施和手段的终结，在所有终结对象中，计划的终结最易达成。（3）政策终结的方式：

为了顺利实现政策终结，在实施过程中多采用一些阻力较小的局部的、渐进的终结方式。主要有：

A、替代，政策替代是用新政策代替旧政策，但所面对的政策问题，所要满足的种种需求基本不变；

B、合并，政策合并指的是旧政策虽然被终止了，但政策要实现的功能没有取消，而是将其合并到其他的政策中去。

C、分解，政策分解指的是将旧政策的内容按照一定的规划分解出几个部分，每个部分各自形成一项新政策。

D、缩减，政策缩减是指采用渐进的方式对政策进行终结，以缓冲终结带来的巨大冲击，逐步协调好各方面的关系，减少损失。

（4）政策终结的作用：

A、政策终结有利于节省政策资源。自然资源和社资源都是有限的，如果不能及时终止一项已经过时或是无效的政策，那将是对有限的政策资源的极大浪费。

B、政策终结有利于提高政策绩效。当一项政策在实施中失败，无法解决面临的问题时，旧政策的终结意味着新政策的启动，这无疑有利于更好地解决问题，促进政策绩效的提高。

C、政策终结可以避免政策僵化。

D、政策终结可以促进政策优化。这表现在两个方面：一是政策人员的优化；二是政策组织的优化。

第十章 公共政策的研究及其应用

1．公共政策的研究指的是对公共政策进行的分析和预测行为。

2．公共政策研究组织是政策科学的研究工作者、实践工作者和政治与社会活动者共同合作的场所，是融科学、知识与艺术为一体的综合性政策研究和政策咨询组织形式。

3．改进政策制定、实现公共决策的科学化与民主化是公共政策研究组织的最终目标。

4．公共政策分析的目的在于寻找解决公共问题的适当方案。5．公共政策分析过程模式具有代表性的有三种：

（1）麦考尔—韦伯分析模式：侧重政策内容与政策过程结合的规范性分析与描述性分析。

（2）沃尔夫分析模式：侧重从政策过程和步骤分析公共政策分析过程。（3）邓恩分析模式：侧重从政策信息的转换过程去研究公共政策分析过程。邓恩认为，公共政策分析基本上要解决三类问题，即事实、价值和规范。6．作为一种方法论的系统分析，最早是由美国兰德（RAND）公司在第二次世界大战结束前后提出并加以使用的。P400 7．PPBS，即“计划—规划—预算系统”方法，是一种系统分析方法。P400 8．现代公共政策分析中定性方法的核心是专家技术或称智囊技术。P404 9．公共政策分析的常见的定性方法有价值分析、可行性分析、超理性分析、创造性分析方法、辩证分析方法。

对公共政策进行直觉、灵感、洞察力分析是一种超理性分析。

10．公共政策预测的方法很多，常用的、效果较好的有趋势外推法、专家评估法、模型预测法、动态分析法（又称历史分析法）。

趋势外推法属于定量预测方法。P428 11．公共政策咨询按其性质和功能，可分为决策咨询与政策信息咨询两类。公共决策咨询是自上而下的思维视角而进行的政策咨询。政策信息咨询是一种自下而上的视角进行的政策咨询。

附：

案例分析

1．A市著名的风景区燕湖原本风景秀美，近年来由于游客太多，管理混乱，湖水已严重污染，加之附近有一棉纺厂，该棉纺厂没有污水排放管道，途经燕湖向远郊的河里排放污水，经过燕湖的管道闸门因年久失修已有泄漏，造成了泄漏排放染色废水事故，使湖水污染更加严重，经市环保局现场勘察，采集有关水样检验、监测，证实燕湖的水质已远远低于国家规定标准，附近的居民和游客对此很有意见，纷纷呼吁政策机构着手治理燕湖。

你认为燕湖水质治理问题能否进入政策议程呢？为什么？ 答：一项政策问题进入政策议程，应具备下列一些条件：（1）事件或问题必须明朗而严重。

（2）要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动。（3）要有正常、民主和开放的察觉机制。

燕湖水质污染问题已经非常严重，甚至引起了居民和游客的强烈不满；市环保局也对此问题进行检测，证实水质确实不符合要求，该市政府应对此严重明朗化的问题有适当的反映，而且燕湖是风景区，保护区内的水污染问题更易引起政府的重视。因此，我认为燕湖水质治理问题应该能进入政策议程。

2．A市是一个古老的工业城市，有化肥厂、选矿厂、棉纺厂、钢铁厂等许多家企业，这些企业在生产过程中大多没有采取防治水污染的措施，工业废水直接排入附近的清泉河，近年来，由于大部分企业扩大了生产能力，使工业废水的排放量与日俱增，清泉河水质严重污染，河中的部分鱼虾和植物已经死亡，严重破坏了生态平衡。由于问题的日益严重，2001年元月A市政府决策采取措施治理清泉河。

请你帮A市政府拟定清泉河污染治理的政策目标。

答：政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。根据本案的实际情况，清泉河污染治理目标可被具体界定为：

（1）到2002年底，确保清泉河流域各工业企业及沿河的宾馆、饭店等单位排放的废水达到国家规定的标准。

（2）到2005年底，使清泉河的水质达到地面水三类水质标准，实现清泉河 水体变清。

（3）到2010年基本解决清泉河富营养化问题，河区生态系统转向良性循环。3．黑龙江某县土地肥沃，是全国有名的产粮县，由于农产品价格一直低迷不前，虽然粮食产量有所提高，但该县依旧摘不下“贫困县”的帽子，为了改变这种贫穷落后的状况，实现农民增收，财政增长的目标，该县政府广泛听取各方面的意见，形成了下列四种政策方案。

（1）全县继续种植粮食作物，但可以通过科学种田来提高产量。（2）全部种草代替种粮，全力发展黄牛、兔子等养殖业。（3）全部土地用来种植蔬菜，尤其要重视大棚蔬菜种植。（4）一部分土地种粮，一部分土地种草，另一部分土地种蔬菜。你认为哪一个方案是最优方案，为什么？ 答：方案（4）是最优方案。

政策方案评估择优应遵循的基本标准有：（1）有利于元政策的实现；（2）能最大限度地实现政策目标；（3）消耗的政策资源尽可能少；（4）实现政策目标的风险度尽可能小；（5）政策实施的副作尽可能小等。

根据以上标准，方案（1）几乎不能实现政策目标，因为虽然粮食产品产量会有所增长，但涨幅毕竟有限，对农民脱贫没有实质性影响。方案（2）和方案（3）具有一定的片面性，而且风险程度和副作用都较大；消耗的政策资源也可能较多，相比较之下，方案（4）把地区优势与经济增长点结合起来，风险程度低，副作用小，有利于政策目标的实现。因此是最佳选择。

4．某年7月29-31日，岭县连降大暴雨，山洪暴发，河水水位迅速上涨，3月22日岭县水库蓄水量已大大超过了设计能力，而且水位仍在上涨，县抗洪抢险指挥部马上召开紧急会议，经过讨论，大部分人认为：炸坝泄洪是比较稳妥的办法。当即电告在水库指挥抢险的冯兴同志，但冯兴同志表示：炸坝将会造成巨大损失，并说自己在现场，对坝上的情况了解的最清楚，因而提出了不仅不要炸坝，而且还要增调民工坚持保坝，他的理由如下：

一是认为水库水坝的负荷虽已达到设计承受能力的极限。而且天还要降雨，据预测，水位最大限度还要升高37厘米，但水库水坝的负荷能力不是一成不变的，如果将大坝迅速加固，加高，大坝一定能够保住，现在也具备在大洪峰到来之前迅速加高大坝的条件：充足的人力和抗洪材料，工程技术人员的现场指导和抢险人员的誓与大坝共存亡的精神。

二是权衡利弊，还是保坝比炸坝损失小，无论在哪个地段炸坝，都至少冲毁三个自然屯和3000亩庄稼，若保坝，可能会使上游淹没2000亩庄稼。

三是即使退一步说，大坝经过抢险没有保住，水库上游虽然会受到一定的危害，但可以延缓洪水冲击下游的时间，使下游的群众及其财产转到安全地带，减少人员伤亡。

冯兴同志没有完全执行县指挥部的命令，带领民工经过紧张的抢险，大坝保住了。

你认为冯兴同志在执行政策中的作法是否正确，为什么？

答：这是政策执行的合理变通。要确保政策的合理变通必须注意如下三点：（1）把握政策的基本精神；（2）摸清实际情况；（3）上情、下情有机结合。冯兴同志的作法是与以上三点相一致的。县委炸坝决定的精神实质是为了保障人民的生命和财产少受损失，冯兴同志的保坝作法比炸坝更能实现这一点。因为冯兴同志在抗洪现场对实际情况更了解，是根据当时情况做出的决定。正是把政策的基本精神与实际情况相结合，冯兴同志才做了保坝的决定。

5．根据下列材料回答问题 材料1 把1978年统计：政府定价的比重在商品零售总额中为97%，在农产品收购总额中为94.4%，在生产资料销售总额在为99.7%。而由中央政府直接定价的比重在商品零售总额中就占70%。

摘自《当前几项重大经济体制改革电视系统讲座专辑》

材料2 目前生产资料价格80%以上，农产品90%左右，市场零售商品价格90%以上，都是在市场上形成的，由企业根据市场供求情况自主确定。

搞自《中国物价》1994年第6期

材料3 有的企业借税制、汇率和价格改革出台之机搭车涨价；有的地方、部门乱收费用；有的经营者不执行明码标价制度，漫天要价，垄断价格，欺行霸市，牟取暴利。

某地服装大厦，一件紫貂皮大皮在“让利销售”活动中，从原价46.8万元降至9.8万元，竟“让利”37万元；某地一家夜总会饮料标价：一小杯“人头马”338元，一瓶矿泉水40元，一听青岛啤酒45元，一瓶“大享”果茶50元，一杯茶水35元。

据测算，1993年在社会零售物价上升13%的总幅度中，自发涨价部分为6.8个百分点，其中有相当部分是由于价格秩序混乱而引起。

摘自《新华月报》1994年第3期、《经济日报》1994年5月4日

材料4 1994年3月，国务院发布《关于加强对居民基本生活必需品和服务价格监审的通知》。监审是指：通过调价备案制度，监测其价格走势，为宏观决策提供信息；必要时对其中的部分品种提价行为进行审核，并视情况进行管制干预。监审价格的具体种类，包括面粉、粳米、食用植物油、猪肉或牛羊肉、鸡蛋、牛奶、食盐、民用煤、自来水、学杂费、医药费、市内公共交通费等20项。

国务院决定1994年继续开展全国物价大检查，制止价格违法行为，规范市场价格秩序，抑制物价总水平过度上涨。

国家计委发出《关于加强钢铁产品价格管理的通知》，1994年5月20日起执行，规定铁路专用钢材继续实行国家定价，对关系国计民生的少数重要的基建生产用钢材用及军用、农用钢材实行国家指导价，对重要的钢铁产品实行企业调价备案制度，其他钢铁产品，继续由企业根据市场供求自主定价。

摘自《新华月报》1994年第3期、《中国物价》1994年第6期。

请回答：

（1）在计划价格机制向市场价格机制转变中，材料3反映出了政策执行的 什么现象，为什么会产生这些现象？

（2）材料4属于公共政策执行中的什么情况，这样做有什么作用和意义。答：（1）材料3的一些情况说明出现了政策执行偏差。产生这些执行偏差的主要原因有：A、执行者的利益驱使；B、政策问题本身的复杂性（价格问题涉及的领域很多）；C、缺乏健全的监督机制。

（2）材料4属于政策执行再决策。其作用和意义有：A、再决策有利于纠正公共政策执行的偏差；B、再决策有利于保证公共政策取得更好的效果。使计划价格机制顺利向市场价格机制过渡；C、再决策有利于后续政策的科学制定。

6．众所周知，我国是世界上人口最多的国家，特别是建国以后人口增长尤为迅速，我国著名的人口学家马寅初早在20世纪50年代就提出控制人口的问题，但该问题及其政策建议直到70年代末才得到应有的重视。1978年3月5日第五届全国人民代表大会第一次会议通过的新宪法明确规定：“国家提倡和推行计划生育”1981年3月6日设立国家计划生育委员会，并提出“限制人口数量，提高人口的素质”这是我们的一项基本国策，希望到2000年总人口能控制在12亿以内，这段时间，人口增长有所减缓，1981年为10亿，1988年达11亿，1995年突破12亿，虽然没有完全达到预期目标，但若不实行计划生育，中国人口可能在1987年就达到12亿了。现在党和政府对提出到21世纪中期要把总人口控制在16亿以内，因此现行计划生育政策作为我国的一项基本国策仍长期继续执行。

请回答：

（1）马寅初对人口问题的察觉及政策建议为什么没有被政府采纳？（2）从78年至今甚至将来很长一段时间内计划生育政策为何能持续执行？ 计划生育政策的持续执行有哪些积极效果？

答：（1）仅有专家学者对问题的察觉是不易于建立政策议程的，必须同时也得到有关权威人物的认同和支持才能进入政策议程。而马寅初的建议恰恰在当时是毛主席所反对的，所以不会被政府采纳。

（2）计划生育政策长期持续执行是因为这项政策所指向的问题——中国人 口问题仍未解决。

计划生育政策的持续会带来很多积极的效果，主要表现在：A、政策的持续有助于将决策者的思想贯彻到底，从而取得明显的成效；B、政策的持续有助于保持社会和政治的稳定；C、政策的持续可以有效降低政府的成本

7．据报载，人大代表，山东阿胶股份有限公司董事长刘雄介绍了本企业由于实行股份制改造，转换企业经营机制所带来的巨大变化。他介绍说，1993年企业搞了股份制改造，共募集定向股合4500万元。以前习惯于对上级、政府负责，有事也是找主管领导。1993年根据上年盈利650万元的情况，定下当年盈利850万元的目标。可再一算细帐，4500万元的募集股，如无1000万元的利润，第二届股东大会根本没办法向股东们交待。当时他们真是紧张，这时才真正理解股份制带来的不仅是资本金的扩大，更意味着责任。企业也正时从这时开始大刀阔斧走向市场，先是从内部改革做起。把企业的部门，由37个减少到只剩下12个。各部门负责人任免要经历重新考核，普通电工也要竞争上岗。1993直及1994年连续两年，企业纯利润以78%的速度递增，目前，企业正式职工虽只有900人，却与众多的超大型企业同列全国企业500强。

根据以上材料，说明变传统国有企业制度为股份制为代表的现代企业制度属于政策终结的哪种方式，结合题意说明这种终结方式有何作用？

答：它属于政策替代。

变传统国有企业制度为现代企业制度是政策替代。它可以促进政策优化。主要表现在下列两个方面：一是政策人员的优化。由于政策替代意味着人员的裁减与更新，因此终结旧政策有利于优化政策人员，提高效益。二是政策组织优化，传统国有企业制度政企不分，企业是行政机构的下属单位，没有自主权。现代企业制度有利于政企分开，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的法人实体和市场竞争主体。

8．我国的户籍政策一直建立在城市和农村二元对立的基础上，这已远远不能适应现代社会的需求，甚至成为市场经济的阻碍力量，必须尽早予以调整。改革开发以后，随着取消对农民进城务工经商的限制以及物价、特别是主要食品价 格的全面市场化，城乡之间的制度化壁垒有所松动。但是，城乡分割的二元体制没有从根本上改变，特别是城市的就业、住房、医疗、福利、保障和教育等方面，仍然与城市籍身份密切相连。农民越来越意识到，户籍身分带来的福利差距是一种社会分配的不平等。城乡之间的利益差距不仅没有缩小，反而在扩大；1985年-1995年，城镇居民平均生活费收入从685元增加到3893元，农村居民人均纯收入从398元增加到1578元。二者的比差（以后者为1）从1.7:1扩大到2.5:1，同期城乡居民的消费水平比差从2.3:1扩大到3.4:1。这还不包括城市居民的住房、医疗、物价等方面所享受的补贴待遇。1995年，仅国家财政用于价格补贴支出就高达365亿元。为了减轻国家的城市福利负担，国家采取了严格控制城市人口增长的政策，并鼓励农村实行“离土不离乡”式的就地工业化。但付出的代价是，城市化水平严重滞后于工业化的发展，分散的农村工业成本甚高，环境污染和资源的浪费严重。而且，在利益原则的驱动下，民工进城的潮流又难以阻挡，经济规律在自发地调整着城市化水平滞后的状况。

以上材料说明政策持续会带来一些消极后果，会导致政策僵化，请你根据材料说明政策僵化的内涵。

答：政策僵化是指一项长期存在，没有及时予以终结的政策，在发展变化了的环境下，继续得以执行，不仅不能解决问题，反而会成为解决问题的阻力和障碍，政策僵化将带来严重的不良后果，户籍政策的僵化付了惨重的代价，象环境污染、资源浪费等。

9．我国原有的社会保障是战争年代供给制的基础上建立起来的，它对于保障广大干部职工生活、稳定社会秩序、调动群众的生产积极性、促进国民经济的发展都起了重要作用。但是这种根据计划经济体制建立起来的社会保障制度有它的局限性。因此必须进行改革，建立健全社会保障制度，主要变动体现在：

（1）扩大社会保障的对象，原来社会保障的对象仅为城镇国有和集体所有制单位的干部和固定工，覆盖面窄，要建立一种所有劳动者都能合理、平等享受的社会保障制度。

（2）国有企业职工的保障经费，原来一般都由企业直接支付，是企业的沉 重负担。现在要逐步还社会保障以社会办保障的本来面目。

（3）原有的社会保障项目不够完备，如没有失业保险这个项目。（4）原有社会保障制度筹资渠道过窄，需要建立国家、企业、个人三方面合理负担的社会保障筹资体系。

答：我国社会保障制度调整的原因主要有：

（1）政策环境的变化。原有的社会保障制度是战争年代供给制的基础上建立的，也许适应计划经济体制。但随着计划经济向市场经济的转变，原有的保障制度必须改革。

（2）政策资源方面的原因。原有的社会保障制度的保障对象少，资金来源少（而且给国家和企业造成了很大负担）、项目也不完备，经过调整后在人、财、物各方面都能适应市场经济体制的要求。

10．我国欠发达地区农民“看不起病”、“看不了病”、“看不好病”的病困现状普遍存在，试分析这一现象背后包含的农村公共政策问题？你所在地农民就医状况如何？对农村医疗卫生制度的构建你有何政策建议？