第一篇：我国纺织品贸易遭受绿色贸易壁垒的成因及对策
摘要
随着我国加入世贸组织以及全民环保意识的不断增强，“绿色贸易壁垒”逐渐形成，绿色贸易壁垒又称环境壁垒，在国际贸易的实践中发展成为非关税壁垒的主要形式，并成为新的国际贸易保护主义的工具，在当前国际贸易中，绿色壁垒作为一种贸易保护主义的新形式，对我国纺织品造成了很大影响。本文分析了“绿色贸易壁垒”的成因及对我国纺织品造成的影响，在此基础上提出了一些对策，旨在降低“绿色贸易壁垒”对现行我国纺织品的不利影响并推动我国纺织业朝着可持续的绿色方向发展。
关键词：绿色贸易壁垒 纺织品 影响 成因 对策
I
ABSTRACT With China's accession to the WTO and the growing environmental awareness, “green barriers” gradually, the green trade barriers, also known as environmental barriers in international trade practice to become the main form of non-tariff barriers and a new international Instrument of trade protectionism in the current international trade, green barriers as a new form of trade protectionism on China textiles had a significant impact.This paper analyzes the “green trade barriers” the causes and the impact on China's textiles, on the basis put forward some measures to reduce the “green trade barriers”on the adverse effects of the current China's textile and promoting China's textile industry may move Sustainable green direction.Key word ：Green trade barriers;textiles;impact;causes and countermeasures
II
目 录
引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
一、我国纺织品贸易的现状 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2
二、我国贸易遭受绿色壁垒的成因„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
三、绿色壁垒的特点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
1、绿色壁垒表现形式分类。„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
2、绿色壁垒具有“一箭双雕”的功能。„„„„„„„„„„„„„„3
3、绿色贸易壁垒措施涉及的领域越来越广泛。„„„„„„„„„„„3
4、绿色贸易壁垒设置的对象国具有一定的针对性。„„„„„„„„„4
5、绿色贸易壁垒措施具有动态性的特点。„„„„„„„„„„„„„4
四、我国纺织品贸易的绿色壁垒问题 „„„„„„„„„„„„„„„„„6
1、对绿色国际贸易壁垒的影响认识不足„„„„„„„„„„„„„„„6
2、法规不完善,且有法不依,执法不严„„„„„„„„„„„„„„„„6
五、我国纺织品贸易应对绿色堡垒的策略„„„„„„„„„„„„„„„„7
1、政府层面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
2、纺织企业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14
III
引 言
伴随着国际经济贸易的不断发展，各国为了保护自己的利益，通过采取新型的国际贸易壁垒手段，对国家的纺织品服装进行限制，中国作为当今世界上的大国，不可避免的受到了相当大的冲击和影响。随着我国积极发展绿色纺织生产以消除绿色贸易壁垒的同时,绿色纺织品的生产将有助于改变经济增长方式,促进企业加大对高新技术的研究力度,从而推动产业结构的升级。本文将着重介绍新型国际贸易壁垒——绿色壁垒，分析他对中国纺织品服装的影响，并提出集中应对措施。我国纺织品贸易遭受绿色贸易壁垒的成因及对策
顾瑞龙 工商企业管理 高起专 2009春季 97023210141
一、我国纺织品贸易的现状
我国加入WTO 后，纺织品出口从2001 年的534.4 亿美元猛增到2008年约1851 亿美元。7年中，出口增长了近3.7倍。我国对主要市场出口连续增长的同时，对非洲、独联体等新兴市场增长明显。2003年我国纺织服装对东南亚、中东地区、非洲、欧盟、独联体、拉丁美洲、北美洲、大洋洲的出口增长分别为59%和109%。绿色贸易壁垒在近十年的时间里被使用的频率越来越高，成为继反倾销措施以后的又一重要的贸易措施。在全球4917种产品中，受绿色贸易壁垒影响的3746种产品的贸易额达47320亿美元，占1999年世界进口额的88%，其中直接受影响的达6790亿美元，占13%，共计有137个进口国采用了绿色贸易壁垒措施。据欧盟环保机构的一项调查显示：仅1998年，欧盟国家禁止进口的“非绿色产品”价值就达300亿美元，其中90%来自于发展中国家，涉及纺织、成衣、化妆品、日用品、玩具、家具和家用电器等几千种商品。又据中国首届国际绿色化学高级研讨会提供的资料，1997年我国至少有74亿美元的出口商品因环保因素而受阻。绿色贸易壁垒又称“环境贸易壁垒”、“绿色保护主义”，是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由，通过制定严格的环保技术标准或采用绿色环境标志、绿色包装、绿色卫生检疫和绿色补贴制度等，使外国产品无法进口或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产品和市场的贸易保护措施。
二、我国贸易遭受绿色壁垒的成因
随着世界经济的发展，生产力水平的不断提高，人类在不断满足自身物质需要的同时，也带来了日益严重的环境问题。为了人类的共同利益和社会经济的可持续发展，世界各国开始在国际领域内寻求合作、达成共识，制定了一系列保护 环境的国际法文件。同时，各国也根据本国实际情况制定了相应的环保法律、法规、标准等。但是，随着国际间贸易竞争的日益加剧，这些原本用来保护环境的法律、法规、标准，却被一些国家用来作为一种保护本国贸易和其他经济利益的手段，作为一种进行进出口贸易的门槛，绿色壁垒便随之产生。
三、绿色壁垒的特点
1、绿色壁垒表现形式分类。
主要有绿色关税、绿色市场“绿色反补贴”、“绿色反倾销”、环境贸易制裁、推行国内PPM标准及其他标准、消费者的消费选择(绿色消费)、强制性绿色标志、强制要求ISO14000 认证、繁琐的进口检验程序和检验制度，以及要求回收利用、政府采购、押金制度等。这些绿色壁垒规定十分复杂，而且经常变化，形式多样，使发展中国家的产品难以适应，从而限制了发展中国家产品，也无形地削弱了在国际贸易市场上的竞争力。
2、绿色壁垒具有“一箭双雕”的功能。
一方面，它是一种遏制工具。在国际贸易领域，一些西方发达国家凭借其经济和科学技术优势，通过国内制定的有关环保的法律以及严格的强制性技术法规，对国外产品进行准入限制，以达到对发展中国家的对外贸易出口进行遏制。另一方面，按照绿色壁垒中的绿色产品标准，如国际社会所制定的有关环境政策、环境标准、环境标志和一些发达国家法律、法规及各种环境标准，来生产产品，可以提供绿色产品(无害产品)，进而提高产品质量，以便达到保护环境和人类健康的目的。总之，绿色壁垒具有一定的合理性、隐蔽性、技术性和广泛性等特征。
3、绿色贸易壁垒措施涉及的领域越来越广泛。
一方面绿色贸易壁垒本身也随着社会经济发展的需要在不断调整和补充，出现了层出不穷、变化多端的绿色贸易措施，涉及包括环境保护、人类健康、生物多样性、动植物安全等多个领域；另一方面，绿色贸易壁垒所管辖的对象范围越来越广泛，近年来，它不仅对产品(消费)本身提出绿色环保要求，还对产品的 3 设计开发、原料投入、生产方式、包装材料、运输、销售、售后服务、甚至工厂的厂房、后勤设施、操作人员医疗卫生条件等整个生命周期的各个环节提出了绿色环保的要求，如美国实施的HACCP计划，其目的是更方便、更有效地实施其绿色贸易壁垒措施。更为严重的是，目前的绿色贸易壁垒不仅表现为环境技术规定、标准，而且这些规定的执行过程也逐渐成为外国商品进入市场的严重障碍，执行过程中的一些争议往往导致旷日持久的调查和取证，导致成本大大增加并延误了良好的商机。例如中国出口到韩国的活鱼，就遭到长达45天的批批检验待遇，致使大量的活鱼死在码头，几乎无法再出口。
4、绿色贸易壁垒设置的对象国具有一定的针对性。
绿色贸易壁垒往往针对那些新兴的发展中国家，因其具备了一定的经济基础，能够利用本国资源及劳动力的优势大量生产并出口资源或劳动密集性的产品，其出口产品具备了一定的竞争优势，容易对进口国国内同类产业形成威胁。所以，这类发展中国家的出口商品最易遭到来自于发达国家的绿色贸易壁垒阻挠。
5、绿色贸易壁垒措施具有动态性的特点。
随着形势发展的需要，各国所确定的绿色贸易壁垒措施必将进行不断的调整，包括壁垒设置的内容、方式、手段、目标以及设置壁垒的程度等都在根据需要进行适当变动;另外绿色贸易壁垒的动态性还表现在绿色贸易壁垒的实施往往会产生联动反应，一国实施立即会引起其他国家的纷纷效仿，由一个设限国快速扩散到多个设限国，给出口国造成重大的打击。
从以上分析可以看出，绿色贸易壁垒在当今国际贸易领域的广泛使用，已经严重影响到了国际贸易的正常开展以及各国经济的顺利发展。对于发展中国家、尤其是像我国这样的外向型经济发展中大国来说，绿色贸易壁垒无疑是一把“温柔”的利刃，“温情脉脉”地刺向发展中国家的经济命脉。
从具体内容和形式看，绿色贸易壁垒具有名义上的合理合法性、内容上的广泛性、形式上的技术性、手段上的隐蔽性、操作上的争议性等特点。在经济全球 一体化发展趋势下，在国际贸易激烈竞争的环境中，绿色壁垒正日益成为发达国家限制发展中国家对外贸易的重要组成部分。
（1）、表现形式合理合法。
以保护环境、自然资源和生命健康、关注可持续发展为借口,表面上符合可持续发展的历史潮流,也迎合了绿色消费的需要,而且以国际公约和国别法律、法规等公开立法为依据。
（2）、涉及内容广泛而系统。
既包括初级产品,又包括所有的中间产品和工业制成品;不仅涉及资源环境,而且涉及动植物与人类健康;不仅对产品本身的质量,而且对产品从生产前的设计一直到消费后的最终处理都有限制。
（3）、保护方式复杂且具隐蔽性。
不像配额、许可证等非关税壁垒,虽限制贸易,却还有一定透明性。绿色国际贸易壁垒是利用环保之名行贸易保护之实,使出口方难以预见其具体的内容及变化,比其他非关税壁垒更容易回避贸易对方的指责,而且各种检验标准极为复杂,往往使出口国尤其是发展中国家难以及时应对而蒙受损失。
（4）、实施效果具有歧视性。
各国在政策和标准制定上主要依据国内资源技术条件和国内生产者以及消费者的需求而采取不同的手段,有些条例是专门针对出口国家或商品制定的,甚至制定一些明显或隐蔽的双重环境标准,执行这些措施和标准时,隐含着歧视性和非公平待遇,使国民待遇原则受到扭曲,往往是有利于本国生产者而不利于外国出口商。
绿色国际贸易壁垒与贸易自由化相对立,之所以得到国际社会的赞同、保护或鼓励,其原因在于它具有的双重性。一方面,它被一些发达国家用来作为限制或阻碍他国产品或服务进入国际市场和发达国家国内市场的屏障,并具有一定的 “合法”地位;另一方面,它在客观上起到了保护全球生态环境、自然资源和人类健康的作用。绿色国际贸易壁垒作为一种非关税贸易壁垒手段,并非是某一个国家或某几个国家的“专利”,它可以被任何一个国家所采用。只要具备一定的经济和科学技术条件,每一个国家都可以采用绿色国际贸易壁垒的方法,“合法地”对他国产品和服务进入本国国内市场和国际市场设置一定范围和一定限度的“障碍”
四、我国纺织品贸易的绿色壁垒问题
目前,我国应对绿色国际贸易壁垒主要存在以下问题:
1、对绿色国际贸易壁垒的影响认识不足
虽然有许多专家学者早就提醒绿色国际贸易壁垒将对我国对外经济产生深远影响和制约,但决策者和广大企业家没有对此引起足够的重视,没有去认真对待和考虑采取何种措施和对策冲破外国的绿色国际贸易壁垒。如:ＩＳＯ14000环境管理体系成为世界各国企业跨越“绿色国际贸易壁垒”的重要跳板。但遗憾的是,我国企业对它的反应迟钝。
2、法规不完善,且有法不依,执法不严
改革开放以来,我国初步构建了环境保护法体系,但环境标准大大低于发达国家。一方面,在利益驱动下,保护环境与恶化环境的现象并存,假冒伪劣禁而不绝;另一方面,发达国家或新兴工业国家为了逃避本国环保法规的管制或避免支出高昂的环保费用,往往将本国限制或淘汰的不符合环保标准的产业设施,通过对我国出口及直接投资等渠道向我国转移,这进一步恶化了我国的生态环境,使我国的国际贸易地位受到影响,部分产品尤其是农副产品的出口愈加困难。目前,从整体而言,我国经济的发展仍然停留在以消耗自然资源牺牲环境质量的模式上。检测技术设备和相应的检测技术人员队伍建设的不足和基础研究工作的不够,使我国要在短时间内建立科学的绿色国际贸易壁垒技术指标体系存在技术上的困难。如各种产品涉及环境方面的技术指标,应由环保部门还是由技术监督部门制定还没有法律方面的规定。如果把这些技术指标定义为环境标准则应由环保部 门制定,如果定义为产品的技术标准则应由技术监督部门制定,可是目前这类指标的性质还没有一个明确的界定。
五、我国纺织品贸易应对绿色堡垒的策略
1、政府层面
（1）、大力宣传并加强环保意识。面临国际贸易绿色壁垒，要发展对外出口贸易，我们就必须大力宣传并加强环保意识，使企业和公众都深入地认识到，为了自己健康地生存和发展必须加强环境保护，进一步促进我国纺织企业树立“环保与外贸相互促进”的思想，实现绿色贸易。
（2）、与时俱进，建立与国际标准相一致的国家质量标准体系。在制订国家质量体系过程中，可以借鉴其他国家的质量标准体系，如ISO14000认证标准等，采取“吸取精华，弃其糟粕”的借鉴方法制定适合我国纺织品行业的质量标准体系，形成本国认证条例。而且，我国政府职能部门可以通过建立一批纺织品出口生产基地，实行统一生产、统一标准、统一管理，提高产品质量，来帮助纺织企业做好出口产品的各种质量标准认证工作。
（3）、实事求是，建立和健全出口产品绿色壁垒预警机制。我国应尽快建立对国外技术和绿色壁垒的信息中心和数据库，加强我国的通报咨询网络建设，以便能够及时地、准确地向企业通报国际上产品标准的制定及变化的相关信息，并协助企业采取针对性的实施对策，为企业扩大出口服务。例如，我国商务部对外贸易司针对2006 年5 月29 日日本实施的食品中农业化学品“肯定列表制度”，为帮助企业规避出口风险，减少贸易损失，针对重点受影响产品，启动了对日农产品出口预警分析，发布《对日出口农产品风险评估报告》，并密切跟踪日本实施情况，发布出口行业预警，目的是加强和各相关行业及企业的沟通，共同做好应对工作。在纺织品行业方面也同样可以开展这项工作。
（4）、加大对研发绿色产品提供经济支持。政府可以选择部分纺织品行业的企业作为重点支持对象，为其提供研发绿色产品的经济支持，以保持其可持续发展。其次，政府可以鼓励个体老板、企业家等，投资研发绿色产品项目。再者，鼓励外商投资。我国是发展中国家，人口多和商品消费市场广，又长期实行改革开放政策，国外的企业家看好我国的经济发展局势，我们应该鼓励这部分人来华投资，以增大对纺织行业绿色产品研发的资金投入，形成群策群力之局，提高我们纺织品的整体质量。
（5）、积极建立反“不合理绿色壁垒标准机构”。不合理的绿色壁垒其实是国际霸权的一种体现，政府应该建立专门“反不合理绿色壁垒标准”机构，组织专门人员对绿色壁垒内容、形式等方面进行研究，深入了解绿色壁垒隐蔽性的一面，并按照WTO协议的标准壁垒的规定范围及其他国际贸易的相关规定，对不合理的绿色壁垒标准要求进行有理、有力、合法地对应，以避免不必要的经济损失。
2、纺织企业
（1）、提高纺织品绿色安全质量。产品质量的好坏直接关系到企业市场的声誉，打好质量战是企业在市场生存和发展的基础，尤其是提高产品绿色安全质量。首先，企业应把好原料选择关，要关注原料生产地域土质的好与坏、农药施用控制的管理及其生长期的周围环境的监控等方面，从源头上保证纺织产品质量安全；其次，企业应按照国际公认的纺织品安全质量标准来生产产品，生产出质量优良的无害产品，走绿色纺织品可持续发展之路，这样有利于冲破发达国家的绿色贸易壁垒，促进我国纺织业对外贸易的发展；再次，要切实加强纺织品质量安全检测工作，把好质量关，以此增强我国产品的国际贸易市场竞争力，从根本上突破贸易绿色壁垒。
（2）、重视国际贸易市场信息及其战略战术。常言说得好：“商场如战场”，在今天激烈的国际贸易竞争中，同样如此，我国纺织企业要时刻关注商场战略和战术问题。企业要做到讲究市场战略战术，需要企业树立“在竞争中求生存，在生存中求发展”的生存理念，学会加强自我竞争能力、自我保护能力、自我发展能力，需要纺织企业领导人和高层管理人员在国际贸易激烈的市场环境中，要有敏锐的洞察力和潜意识的挖掘力，分析国际贸易市场信息并及时调整经营策略以冲破绿色壁垒。（3）、坚持走“引进来”与“走出去”相结合的发展道路。从长远来看，企业为了更好地避免和减少因国际贸易绿色壁垒而带来的损失，就必须坚持走“引进来”与“走出去”相结合的可持续发展道路，甚至已有学者提出“实施‘走出去’战略是实现我国外贸增长方式根本转变的有效途径”。(王学军，2006)“引进来”代表着学习，“走出去”代表的是创业，“引进来”的是外国的资金、纺织业先进绿色产品生产技术和设备等，借此提高企业绿色产品质量；“走出去”的是产品和技术人员，纺织企业要定期将自己的技术人员送到国外大型相关企业或大学中学习深造，建立国外试验基地，将其建设成内外沟通协作的窗口，借此步步为营，开拓国际市场，为打破国际贸易壁垒而建立平台。同时，根据绿色国际贸易壁垒的特点和双重性质,我国应对绿色国际贸易壁垒的策略应分为如何冲破绿色国际贸易壁垒和如何合理利用绿色国际贸易壁垒两个方面。
如何冲破发达国家的绿色国际贸易壁垒,是我国当前绿色国际贸易壁垒对策研究的重点。为此应采取如下对策:（1）、加强宣传教育,顺应绿色潮流,提高环保意识
加强环境教育及相关领域的研究工作,建立相应研究机构,尽快形成具有我国特色的环境教育体系。全面、广泛地宣传国际环保公约和国际环境标准等法规,特别是由于日益增多的国际环保公约、协议、标准是各国行使绿色国际贸易壁垒的法律依据,具有相当的复杂性和多变性,更应着重宣传。通过宣传、教育,提高全社会对绿色国际贸易壁垒的危机感和紧迫感,提倡绿色生活方式,让绿色概念深入人心,把环保导入企业经营决策中,增强企业产品的国际市场竞争力;把绿色国际贸易壁垒给我们带来的挑战和机遇变成全社会的动力,使全社会的每一成员都认识到应对绿色国际贸易壁垒的挑战,既是我国经济自身生存和发展的需要,也是进入世界经济大家庭参与竞争的需要,大家应自觉地以实际行动来回应这一挑战。
（2）、建立绿色国际贸易壁垒的预警机制
政府应尽快建立国外技术性壁垒的预警机制,加强对国外环保认证标准的研究,收集国外的绿色国际贸易壁垒的措施和动态,把握其发展趋势和特点,及时辨 析国际贸易中的绿色国际贸易壁垒,建立绿色国际贸易壁垒信息中心和数据库。要反复认真研究主要贸易对象国绿色国际贸易壁垒对我国出口贸易的影响,并从他国的经验中找出我国可资借鉴的内容,及时地将信息反馈给有关部门和企业,做好防范工作。要积极参与国际环境公约和国际多边协定中贸易与环境条款的谈判,利用ＷＴＯ的非歧视原则,运用外交手段积极参加国际贸易与环境方面争端问题的解决,以维护我国的正当权益。
（3）、完善贸易的环境法规和政策措施,强化贸易环境立法和执法 加快制定清洁生产法,鼓励发展绿色经济,应尽快把忽视环境、单一追求经济效益的发展模式转变为追求“经济、社会、环境”相互有机结合的发展模式。由外贸部门牵头,环保和技术监督部门配合,组织建立我国的绿色贸易技术指标体系,发展并完善我国的绿色会计与绿色审计体系。加强与环境有关的认证工作,逐步修订各种产品的标准,包括环境标准,使我国产品标准和相关环境标准逐步与国际标准接轨;出台相应的政策,鼓励或激励企业进行绿色认证,获取进入国际市场的“绿色通行证”。积极推进环保产业的发展,并将环保纳入外贸发展战略。加大环保执法力度,严禁国外不符合环境标准的产品,尤其是危险、有毒废旧物质甚至是污染产业流入我国。充分发挥“环境外交”策略,促进发展中国家法律与ＷＴＯ环境议题的互动,充分利用《贸易技术壁垒协议》给予发展中国家的优惠待遇和ＷＴＯ的贸易争端解决机制,以保护我国企业的公平贸易机会。
（4）、合理利用绿色国际贸易壁垒
绿色国际贸易壁垒本身是一把“双刃剑”,它具有双重性。我国在制定冲破绿色国际贸易壁垒的对策的同时,还应制定合理利用绿色国际贸易壁垒的对策,以保护生态环境、人和其他动植物的健康,保护国内的幼稚产业和主导产业。具体对策如下: ①、加快环境标准建设,构筑我国自己的绿色国际贸易壁垒
我国应建立起自己的绿色保障系统,防止自己的产品和一些弱势民族产业遭受发达国家的打击。在制定或完善环境标准时,在符合国情国力的前提下,尽可能 地采用国际标准。这样,一方面可以保护本国国内市场,防止境外污染项目或产业向国内转移;另一方面还可避免因标准不同而导致我国产品出口受阻。并且,这种基于国际标准的环境标准也容易得到发达国家特别是ＷＴＯ成员国之间的相互承认。当然,提高环境标准或采用国际标准,一定要符合我国的国情,否则,欲速则不达,反而会对我国自己的企业产生某种限制。把环境保护问题纳入国家的投资政策和贸易政策体系,在外商投资项目的引进和进口贸易方面提出明确的环境保护要求。对我国目前尚无相应环境标准适用的进口商品和引进项目,应要求贸易对象国适用其本国标准,防止污染向我国国内转移。
②、适时利用政府采购
现阶段,尽管我国已加入ＷＴＯ,但还没有签署《政府采购协议》,因此,在政府采购时可以实行国货优先的原则暂时缓解国外产品给我们造成的进口冲击力。与此同时,正确利用政府采购还应注意以下问题:一是政府可通过调整采购结构,提高产品质量,对需要鼓励的环保产业采取扩大相对购买量等方式增加产品的购买力度。二是政府可向环保产品的供应商颁发绿色环保标志,这样在以后的采购中,这些被认定的企业就会具有一定的优越性,由此吸引更多的供应商努力改进产品的环保性能。三是由于政府采购批量大,影响力大,具有较强的示范效应。通常政府采购支出占一国财政支出的30%以上,占ＧＤＰ的比重一般在10%左右,因此,政府采购的示范效应有利于提高全社会的环保意识。
结 论
中国对绿色纺织品的生产开发起步较晚,至今尚未指定响应的认定标准和制度。这与中国作为世界上最大的纺织品服装生产和出口国地的地位是极不相称的,对此必须引起足够的重视。随着我国积极发展绿色纺织生产以消除绿色贸易壁垒的同时,绿色纺织品的生产将有助于改变经济增长方式,促进企业加大对高新技术的研究力度,从而推动产业结构的升级。今后,随着人们消费意识的不断增强,绿色纺织品不仅成为国际纺织竞争的新热点,实施绿色纺织生产也将是全球纺织业的发展趋势,它对未来纺织业的可持续发展至关重要。但要真正实现绿色纺织生产决非是件轻而易举的事,由于我国纺织业基础差,底子薄,更不可能在短时间内实现,但正因如此,我国纺织业应尽早积极地行动起来,不断探索,逐步实现绿色纺织生产,从而融消绿色贸易壁垒,促进我国纺织品出口,提升我国纺织业的长期国际竞争力。参考文献：
[1]陈云、文慧兰，《绿色壁垒对我国出口贸易的影响与应对措施》，北京，北京出版社，2008
[2]江莉、胡求光，《绿色壁垒对宁波水产品出口的影响及应对策略》，上海，上海出版社，2007
[3] 张祥，《新经济与国际经济与贸易》，北京，中国对外经济贸易出版社，2001 [4] 张旭宏，《2002年我国外经贸运行分析及2003年展望》，北京，经济要参，2002 [5]邢洪涛、张亚军，《当前我国纺织品出口贸易的现状、问题及对策》，安徽，安徽出版社，2007
[6]金旭，《共享中国纺织业优势》，北京，北京大学出版社，2007
[7]陈旭，《绿色国际贸易壁垒及我国的应对策略》，上海，上海出版社，2003
[8]蒲艳萍，《我国对外贸易可持续发展能力的综合评价》，南京，南京师范大学学报(社会科学版)，2007
[9]张凌，《绿色贸易壁垒与我国的对策》，天津，天津出版社，2005
[10]美国贝克汉姆，王汉译，《世界出口》，北京，北京出版社，2009 [11]英国詹姆斯，赵海译，《经济学》，上海，上海大学出版社，2004 [12]法国米歇尔，恽扬译，《世界堡垒的形成》，天津，天津大学出版社，2008
致 谢
本文是在指导老师精心指导和大力支持下完成的。指导老师以其严谨求实的治学态度、高度的敬业精神、兢兢业业、孜孜以求的工作作风和大胆创新的进取精神对我产生重要影响。老师渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪。
这次毕业论文能够得以顺利完成。首要要特别感谢我的指导老师，指导老师在我毕业论文的撰写过程中，给我提供了极大的帮助和指导。从开始选题到中期修正，再到最终定稿，指导老师给我提供了许多宝贵建议。我要感谢所有老师，老师们教会我的不仅仅是专业知识，更多的是对待学习、对待生活的态度；感谢我的父母亲，你们是我力量的源泉，只要有你们，不管面对什么样的困难，我都不会害怕；因为有你们的帮助，我的论文得以顺利完成；这几年学习给了我那么多的体会和提高，那些开心、学习的日子，总是那么令人难以往还。
最后对老师，同学和家人再次致以我最衷心的感谢!14
第二篇：绿色贸易壁垒对我国贸易的影响和对策
绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策
摘 要：近年来，伴随着全球经济的增长，环境污染日益严重，环境恶化问题已成为各国关注的重要问题之一。同时，随着国际贸易自由化的发展，传统的关税壁垒等一些原有贸易保护措施的作用日益削弱。于是，在国际贸易中，各国以保护环境为名行贸易保护之实的绿色贸易壁垒逐渐兴起并日渐加强。我国在加入WTO后，在对外贸易中将不可避免的遭遇绿色贸易壁垒，这就要求我们全面客观地看待绿色贸易壁垒，适应绿色贸易壁垒，并学会利用绿色贸易壁垒，以在促进我国对外贸易的可持续发展。本文深入我国出口贸易现状，介绍国际贸易中绿色贸易壁垒的主要内容、形式及其基本特点，了解这种贸易壁垒对我国出口贸易多方面的影响,然后再从可持续发展的目的出发,提出了我国出口行业应对绿色贸易壁垒的一系列策略与措施。
关键词：绿色贸易壁垒；出口贸易；对策
I
Influence on Green Trade Protectionism to Export Trade in
China and countermeasure
Abstract: In recent years, followed the global economic growth, the environmental pollution is being day by day serious, the environmental deterioration question has become one of various countries' attention important questions.At the same time, along with the international trade liberalization's development, the traditional tariff barrier and so on some original trade protective measures' function weakens day by day.Therefore, in the international trade, various countries take protects the environment to emerge gradually reality of as the good trade protection green trade protectionism and to strengthen day after day.Our country after joining WTO, in the foreign trade the inevitable bitter experience green trade protectionism, this will request us to regard the green trade protectionism objectively comprehensively, the adaptation green trade protectionism, and the academic society uses the green trade protectionism, by is promoting our country foreign trade sustainable development.This article penetrates our country export trade present situation, introduces in the international trade the green trade protectionism primary coverage, the form and the essential feature, understood that this kind of trade protectionism to our country export trade various influence, then embarked again from sustainable development's goal, proposed our country export profession dealt with the green trade protectionism a series of strategies and the measure.Key words: Green trade protectionism；Export trade；Countermeasure
II
目 录
一、绿色贸易壁垒概述 ·····································································································1
（一）绿色贸易壁垒的起源 ················································································· 1
（二）绿色贸易壁垒的总体特征 ········································································· 2
（三）绿色贸易壁垒的表现形式 ········································································· 3
（四）绿色贸易壁垒的发展趋势 ········································································· 5
二、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响 ····································································6
（一）对我国国际竞争力的影响 ········································································· 6
（二）对我国污染产业转移的影响 ····································································· 8
（三）对我国企业海外投资的影响 ····································································· 9
（四）对我国政府法制建设和宏观管理体制的影响 ········································· 9
三、我国突破绿色贸易壁垒面临的问题 ····································································· 10
（一）结构问题 ··································································································· 10
（二）法律、制度问题 ······················································································· 11
四、我国应对绿色贸易壁垒的对策 ············································································· 12
（一）以政府为主的宏观管理对策 ··································································· 12
（二）以企业为主的微观对策 ··········································································· 15 参考文献 ··························································································································· 18 后
记 ······························································································· 错误！未定义书签。
III
一、绿色贸易壁垒概述
（一）绿色贸易壁垒的起源 1.绿色贸易壁垒的含义
所谓绿色贸易壁垒，它是指在国际贸易领域，一些国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法或制订严格的强制性技术法规，对国外商品进行准入限制的贸易壁垒。对于绿色堡垒这个问题，主要有两种不同观点。一种观点认为，绿色贸易壁垒是一种新的贸易保护措施。持这种观点的人认为，绿色贸易壁垒是指进口国以保护自然资源、保护环境和人类健康为由，对来自国外的产品进行限制的手段和措施。由于这些措施，限制了有关产品的自由贸易，通常是一国对来自其他国家和地区的产品设置障碍，限制其进口，以防止和抑制他国产品对本国的冲击，从而实现保护本国市场的目的。因此绿色贸易壁垒是一种新兴的非关税贸易壁垒的贸易保护主义措施。[1]另一种观点认为，所谓绿色贸易壁垒只不过是技术贸易壁垒的一种形式，它是以在贸易中采取环境保护措施而出现的。持这种观点的人认为，对绿色贸易壁垒必须具体情况具体分析，不能一概而论，一方面，在国际贸易中加强环境管理，有利于保护环境，保护人类和动植物的健康和生命，它是世界贸易发展的趋势，反映了各国对环保的普遍重视，有其合理一面；另一方面，有些发达国家打着保护环境的幌子，其实是为了达到贸易保护的目的，从而构筑新的技术贸易壁垒，也就是所谓的绿色贸易壁垒。[2] 2.绿色贸易壁垒产生的背景
绿色壁垒起因于全球日益严重的生态灾难。随着经济全球化发展，生产力水平的不断提高，人类在最大限度的满足自身物质、文化需要的同时，也使得世界各个角落都面临着日益严重的生态危机。在日渐频繁、广泛的国际交往中，严重的环境污染超越了国与国之间的地理界限。对全人类的生存前景提出了严峻的挑战；治理污染、保护环境成为一种不可阻挡的全球性发展潮流。为了人类的生存和可持续发展，保护地球环境成为人类首要问题之一。于是出于保护生态环境和人类安全的需要，就出现了绿色壁垒。可以说在初期，绿色壁垒的形成主要是出于保护生态环境和人类的安全的要求；同时，消费者环境意识提高和全球绿色消费运动的兴起也促进了绿色壁垒的发展。绿色贸易壁垒真正走向前台并扮演重要角色，是以1995年WTO专门成立贸易与环境委员会为标志的，到1999年11月3
日，在美国西雅图召开的世贸组织部长会议上，各成员国就环境与贸易问题展开了广泛的讨论，从而使环境这道绝对的贸易壁垒车成为世界贸易中不能回避的现实问题，环境和贸易这两个原本在世界贸易史上不相干的问题被一条绿色的纽带联系在一起，绿色贸易壁垒随之盛行。
（二）绿色贸易壁垒的总体特征
绿色贸易壁垒具有明显的特征，即名义的合理性、形式的合法性、内容的广泛性和方式的隐蔽性。1.名义的合理性
从绿色贸易壁垒含义的描述中可以了解到，绿色贸易壁垒是以保护世界资源、生态环境和人类的健康为名，实则是出于政治、经济等方面的利益，对其他国家的产品进口实施贸易限制和制裁措施。随着社会经济的发展，人类越来越认识到了环境保护的问题。现在人们普遍关心生活质量，关注生态环境，环保消费的理性心理也在群众中逐步增强。绿色保护措施的呼声在消费者中呼声也越来越强烈。在此情况下，“绿色贸易壁垒”正是抓住了消费者关注生态保护的心理，从而为绿色贸易壁垒在国际上的顺利实施披上了合法的外衣。2.形式的合法性
绿色贸易壁垒本身就是某些国家国内法的一部分，这里的合法性，主要是指它符合国际多边贸易条约的规定。国际贸易不仅是一种商业行为，而且是一种法律行为，贸易双方都要认真地履行有关法律。国际贸易中适用的法律有：国内法、国际贸易惯例和国际条约。目前世界上最重要、最有权威、最有普遍性的国际多边贸易条约是GATT和WTO两个文件。GATT第20条，授予了各国“环保例外权”，WTO在《技术性贸易壁垒协议》的前言中也规定了“不能阻止任何成员方按其认为合适的水平采取诸如保护人类和动植物的生命与健康以及保护环境所必须的措施”。由此可见，发达国家采取的严格的绿色贸易壁垒措施，从法律的角度看，一般是无可非议的。3.内容的广泛性
绿色贸易壁垒涉及范围非常广泛，它涉及到了资源、环境和人类健康方面产品的生产和销售。这些措施具有不确定性和可塑性，在具体实施时容易受到发达国家的刁难和抵制。对于生产技术水平较低的发展中国家来说，绿色贸易壁垒涉 2
及面就更广更深了。4.方式的隐蔽性
绿色贸易壁垒是非关税壁垒的一种表现形式，但是它与其他类型的非关税壁垒，如进口配额、许可证贸易等相比，则存在明显的隐蔽性。其他关税壁垒具有显而易见的歧视性、明确性和针对性，而绿色贸易壁垒措施没有明确限制某个国家的贸易行为，措施对所有的国家一视同仁；其次绿色贸易壁垒措施是建立在高科技发展水平基础上的，各类环保标准具有不确定性，发展中国家受到自身科技发展水平的制约，难以判断其科学性和正确性；第三，绿色贸易壁垒将贸易保护的视线转移到了生态环境保护和人类自身健康上，具有很大的隐蔽性和欺骗性。
（三）绿色贸易壁垒的表现形式
绿色贸易壁垒所涉及的内容非常广泛，从产品角度看，它不仅涉及初级产品，还涉及中间产品和制成品:从生产过程来看，它涵盖产品的研发、生产、加工、包装、运输、销售和消费等诸多环节。[3]在表现形式上主要有以下几种表现形式:绿色关税和市场准入、绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检验检疫制度、绿色补贴、绿色税收。下面将对上述七种绿色壁垒形式分别进行详细的介绍。
1.绿色关税和市场准入
绿色关税与市场准入是发达国家以保护生态环境为名，对一些污染环境和影响生态环境的进口商品征收进口附加税或者限制，禁止其进口，甚至实施贸易制裁。
2.绿色技术标准
发达国家的科学技术水平较高，处于技术垄断地位。它们以保护环境为名，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，对于发达国家而言，可以达到，但是对于发展中国家来说，由于受到各方面因素的制约，因此实施起来非常困难。这种貌似公正，实则不平等的环保技术标准，势必导致发展中国家产品被排斥在发达国家市场之外。美国现有55种认证体系，日本有25种认证体系，欧共体内已统一了9种认证体系，共有10万个技术法规和标准，很多都较苛刻。3.绿色环境标志
绿色环境标志亦称绿色通行证，是指国家政府部门或由公共或私人团体依据一定的环境标准，向有关厂家颁布的证明其产品符合环境标准的一种特定标志。通常它以图形为标志，表明该产品不但在质量上符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。自1477年德国第一个实施环境标志制度以来，己有三十多个国家和地区实施了这一制度，标志涉及的产品范围也越来越广。目前，各国绿色环境标志所依据的环境标准不一样，评价方法也存在差异，所选择的产品类别有偏向，往往只选择本国境内企业生产的产品，对其他国家的企业在中请程序上可能存在歧视。一些国家规定，无绿色环境标志的外国产品在进口时受到数量和价格的限制。4.绿色包装制度
绿色包装，又称环保包装，指能节约资源，减少废弃物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染环境的包装。根据包装废弃物处理的3R原则(即Reduce-减少，Reuse-再利用，Recycle-再循环)，绿色包装应具备以下几方面的内容:①在保证包装功能条件下，用料最省，废弃物最少，是一种适度包装；②包装生产工艺过程没有或极少污染环境；③包装制品不与内装物品发生直接或间接的反应，同时对人体和生物无害无毒；④包装废弃物应易回收易再利用再循环，而且掩埋时能迅速降解不产生污染，焚烧时能产生新能源且不污染环境。5.绿色卫生检验检疫制度
各国存在严格的卫生检验检疫制度。乌拉圭回合通过的《实施动植物卫生检疫措施协议》中建议各成员国应遵守非歧视原则，在科学原理的指导下，根据现行的国际标准采取相应措施，保护人类与动植物的健康，其中确保人畜食物免遭污染物、毒素、添加剂影响，确保人类健康免遭进口动植物携带疾病而造成的伤害。但是，该协议条款模糊，只是规定各成员国在制定和实施检验检疫措施时应考虑对贸易的限制不应超过环保目标所需程度，而且要有较高的透明度，没有其他明确的规定。因此发达国家利用条款的不完善性对发展中国家商品的进口进行各种各样的限制。当前国际组织和发达国家主要对食品安全指标十分敏感，尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量的要求日趋严格。6.绿色补贴
绿色补贴又称环境补贴，是指为了保护环境和自然资源，各国政府采取干预 4
政策将环境成本内在化，对本国企业在治理环境、改善产品加工工艺的投入进行补贴，以提高本国产品竞争力的一种产业政策。发达国家利用发展中国家低的环境标准将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本，而发展中国家的环境成本却因此提高。但是不幸的是，发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府为此有时给予一定的环境补贴，以达到保护国内产业、协调发展与环境目标的关系。但是发达国家却认为发展中国家的“补贴”违反WTO的《补贴与反补贴措施协议》，从而限制发展中国家产品的出口。例如，美国就以环境保护补贴为由，对来自巴西的人造橡胶和来自加拿大的速冻猪肉提出了反补贴起诉。7.绿色税收
目前某些国家特别是西欧国家为了协调贸易与环境的关系，把生产商品所需要的环境费用纳入其市场价格中去(或称“使环境成本内在化”)，普遍以环境税的形式出现。目前开征的税种有:(1)污染物排放税，对象是燃烧时会排放CO2的燃料，这是国外开征最普遍的环境税；(2)环境服务税，对象是污水、垃圾等公共处理设施的使用活动，征收依据是公共服务；(3)污染产品税，既对在使用过程中会造成环境危害的产品进行到底征税；(4)生态补偿税，是对开发利用生态环境资源的生产者和消费者征税，主要用于补偿或恢复开发、利用过程中产生的自然资源的破坏。
（四）绿色贸易壁垒的发展趋势
绿色贸易壁垒被作为一国限制外国商品进入国内市场的一种行之有效又深入人心的措施，正在发达国家对发展中国家的廉价商品的进口限制中扮演着至关重要的角色。
1.使用的频率越来越高，涉及的领域越来越广泛
一方面，绿色贸易壁垒本身也随着社会经济发展的需要在不断调整和补充，出现了层出不穷、变化多端的绿色贸易措施，涉及包括环境保护、人类健康、生物多样性、动植物安全等多个领域:另一方面，绿色贸易壁垒所管辖的对象范围越来越广泛，近年来，它不仅对产品(消费)本身提出绿色环保要求，还对产品的设计开发、原料投入、生产方式、包装材料、运输、销售、售后服务、甚至工厂的厂房、后勤设施、操作人员医疗卫生条件等整个生命周期的各个环节提出了绿色 5
环保的要求，如美国实施的HACCP计划，其目的是更方便、更有效地实施其绿色贸易壁垒措施。[4]更为严重的是，目前的绿色贸易壁垒不仅表现为环境技术规定、标准，而且这些规定的执行过程也逐渐成为外国商品进入市场的严重障碍，执行过程中的一些争议往往导致旷日持久的调查和取证，导致成本大大增加并延误了良好的商机。
2.使用具有一定的针对性
绿色贸易壁垒往往针对那些新兴的发展中国家，因其具备了一定的经济基础，能够利用本国资源及劳动力的优势大量生产并出口资源或劳动密集性的产品，其出口产品具备了一定的竞争优势，容易对进口国国内同类产业形成威胁。所以，这类发展中国家的出口商品最易遭到来自于发达国家的绿色贸易壁垒阻挠。3.措施具有动态性
随着形势发展的需要，各国所确定的绿色贸易壁垒措施必将进行不断的调整，包括壁垒设置的内容、方式、手段、目标以及设置壁垒的程度等都在根据需要进行适当变动；另外绿色贸易壁垒的动态性还表现在绿色贸易壁垒的实施往往会产生联动反应，一国实施立即会引起其他国家的纷纷效仿，由一个设限国快速扩散到多个设限国，给出口国造成重大的打击。
二、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响
（一）对我国国际竞争力的影响 1.影响我国出口市场
目前中国主要贸易伙伴有美国、日本、欧盟、韩国、东南亚以及中国的香港和台湾地区，与他们的贸易额占中国进出口总额的85％以上。而这些国家和地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会成员”，也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。由于我国长期忽视环保产业的发展，出口产品很难在短时间内达到发达国家制定的环境标准。如果发达国家凭借自身在环保方面的优势，制定对发展中国家过于苛刻的环境标准，并通过世界贸易组织将贸易与环保紧密挂钩，我国许多出口产品就会因达不到它们的“绿色标准”而经常被排挤在国际市场之外，这将使我国的外贸出口市场面临缩小的可能，对我国的外贸出口造成十分不利的影响。[5]例如，欧盟从1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料，迫使我国104种
纺织品和服装退出欧盟市场。按着日本、法国、捷克、荷兰等国也要求进口的纺织和服装不使用偶氮染料，使我国纺织品国际市场大大缩小。又如我国的机电产品收音机、电视、灯具等出口居世界第一，并主要销往欧、美、日等，自1996年欧盟对工业产品进入市场进行CE认证后，澳、美加、德等国也对电子、机械和电器产品等实行认证制度，因而使我国许多电器产品没有认证而无法进入这些国家市场。《光明日报》2004年3月22日报道：2003年12月31日，美国南部虾业联盟向美国商业部正式提出了对巴西、中国等6国虾进口的反倾销调查请求；2004年2月18日，美国国际贸易委员会（ITC）投票确定：进口虾类确实伤害了本国工业，一场贸易壁垒攻防战又燃起硝烟。2.对我国出口产品成本和企业效应的影响
绿色贸易壁垒涉及产品从生产到销售，乃至产品的报废处理各个环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输等过程中，从而形成一个完整的无公害无污染的环境管理体系。[6]因此在生产过程中，产品生产者为了达到出日国的环境标准和获得进口国所承认的认证或环境标志，不得不支付大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等间接费用，同时还要支付很高的认证申请费和标志使用年费等直接费用，这些都使得我国企业产品出口成本大幅度上升，降低了我国产品在国际市场中的价格优势，同时也降低了企业的效益。例如，出口到加拿大的产品要求获得加拿大政府承认的“环境选择”标志，而获得该环境标志所需支付的申请费和年费非常高。可见要获得一个国家的环境标志认证所需要支付的各项费用非常高，再加上许多国家环境标志并不能互相流通，因此如果企业产品出口到需要环境标志的国家，出口国企业必须逐一进行各国环境标志的申请，这样申请费、年费等各种费用累计起来非常的高，一般企业难以承受。可见，高额的费用，烦琐的申请程序给企业，特别中小企业带来了沉重的成本负担，影响了企业在国际市场上的竞争力，企业的效益也随之下滑。3.绿色贸易壁垒促进了我国外贸方式的转变
绿色贸易壁垒促进了世界各国，特别是发展中国家外贸方式的转变。以前，世界各国，特别是包括我国在内的发展中国家，单纯追求以量取胜的粗放型增长方式，他们大量利用自然资源来进行生产，忽略了经济与环境的协调发展，此类经济增长方式虽然带来了各国的经济短暂的繁荣，但是该短暂的繁荣兴旺却付出 7
了昂贵的生态环境代价。当前人们越来越意识到环境问题，各国为了保护环境，出现了绿色贸易壁垒。[7]虽然绿色贸易壁垒的绝大部分技术标准、措施等与发达国家的经济技术发展水平相一致，而依据我国目前的技术水平来实现还存在一定的差距，制约了我国贸易的发展，但是该类措施、标准的实施一方面有利于我国节约和合理利用自然资源，节约成本，减少产品生产过程中的污染，实现清洁生产，最终在提高经济效益的同时实现环境效益及社会效益;另一方面可以促进我国大力发展绿色产品、环保产业，增加产品的附加值，加速外贸方式从以量取胜的粗放型增长方式向集约型增长方式的转变。
4.绿色贸易壁垒推进了我国引进国外先进技术和进行技术创新
绿色贸易壁垒的各项标准和措施不仅对产品(消费)本身设置技术性要求，而且对产品的开发、生产、包装、运输、销售等整个生命周期都设置了环保要求。高的环保标准和措施需要依赖先进的生产工艺、检测技术、设备、先进的环保管理经验才能达到。[8]而目前我国由于经济科技水平相对落后于西方发达国家，要通过自身现有的科技手段来突破绿色贸易壁垒非常困难。但是在绿色贸易壁垒的影响下，我国将被动变主动，大量引进外国先进的环保技术、管理经验等，在国内大力发展环保产业。我国向在绿色环保技术方面处于领先地位的国家引进先进的生产工艺、检测技术和设备、管理经验、人才培训等，同时在吸收国外先进技术的基础上根据国情进行本地化改良，使得进口技术在突破绿色贸易壁垒方面发挥最大的作用。
（二）对我国污染产业转移的影响
由于我国环境保护标准低而数目少，环境保护和管理体系不健全，环境保护门槛较低，在发达国家纷纷推行绿色贸易壁垒并日益提高其环境标准的情况下，必然会造成低标准的产品大量涌入我国，洋垃圾进口事件的屡屡发生便是很好的例证。同时，当前我国正处于经济快速发展时期，需要大量的建设资金，大量外资的流入在很大程度上弥补了我国建设资金的不足。[9]但是，在外商投资建设项目中，我国缺乏对环境因素的评估，对环境影响的评估制度没有得到真正的实施。一些外商投资者为了获取可观的经济利益和逃避本国高额的成本内部化和绿色贸易管制，将一些污染密集型企业转移到我国境内生产，这在化工、造纸、印染、电镀、农药等行业尤为明显。污染产品和污染产业向我国的转移，一方面损害了 8
我国消费者的利益，另一方面，对我国的环境造成更为严重的破坏。
综上所述，新贸易保护主义设置绿色贸易壁垒，使我国受到限制的出口产品已从传统的农产品、纺织品、机电产品扩大到新近开发的高新技术产品，从原来的商品流通领域扩大到生产、加工领域，将受限制的产品越来越多，涉及金额越来越大，现已达600亿美元以上；并且由出口产品到进口产品和产业以至我国整个国际贸易领域都受到影响。其后果越来越严重，已构成我国国际贸易可持续发展的主要障碍。
（三）对我国企业海外投资的影响
改革开放以来，我国在大量吸收外来投资的同时，也有许多企业在海外投资，从事跨国经营活动。据外经贸部统计，1979-1999年上半年。我国已在160多个国家和地区设立了5793家贸易型和非贸易型企业，中方协议投资总额超过65亿美元。[10]虽然我国在海外投资方面取得了一定的成绩，但是总的说来，目前我国海外投资还处于初级阶段，外资投资规模小，投资产业层次低，主要为贸易性企业、一般加工工业、房地产及餐饮服务业等、资源开采项目也集中在铜、铁矿的粗放型开采方面。投资对象国主要在香港、北美和大洋州，并且海外投资企业跨国经营水平较低，整体效益不佳。正是由于我国海外企业投资还处于初级阶段，并且投资对象国集中在绿色贸易壁垒盛行的国家和地区，并且我国投资的产业为对环境污染、破坏较严重的劳动密集型、资源密集性产业，因而我国海外投资越来越受到西方发达国家环境保护措施的限制，加大了我国海外投资的难度。
（四）对我国政府法制建设和宏观管理体制的影响
绿色贸易壁垒能够促进我国不断健全环境保护法律法规和各类宏观管理制度。为了突破绿色贸易壁垒，我国必须根据绿色壁垒的各项标准和措施来制定和健全各类环境保护法律法规，确保国内企业实现清洁生产，生产出符合出口要求的环境友好产品。[11] 例如，我国颁布的《对外贸易法》明确规定了因考虑国家安全、社会公共利益和生态环境因素，国家可以限制或禁止某些产品和服务的进口或出口。其中生态环境因素包括:为有效保护可能用竭的国内资源，为保护人人的健康或生命，为防止生态环境破坏，保护野生动植物，以及为了遵守参加的有关国际条约、协定等而保护生态环境和资源等。在绿色贸易壁垒的影响下，我国第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过了《中华 9
人民共和国清洁生产促进法》，并规定从2003年1月1日起实施。为了防止洋垃圾转移到我国，我国政府依据《中华人民共和国环境保护法》及《固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定了一系列规章制度，如《废 物进口环境保护管理暂行规定》、《危险废物转移联单管理办法》、《进口废物环境保护控制标准》、《危险废物鉴定标准》等，为防止洋垃圾进口污染提供了法律法规依据。同时我国政府也会根据国际环保发展的趋势来制定各类宏观管理政策，例如财政政策、税收政策等，从各方面指导、支持绿色环保产品的发展，限制和禁止大量消耗自然资源和产生大量污染的产品的生产和销售。
三、我国突破绿色贸易壁垒面临的问题
（一）结构问题 1.贸易结构不合理
进口产品结构是否合理，是否符合我国经济社会发展的需要，直接关系到我国国民经济发展的质量和生态环境的优化结果。而目前我国的贸易结构极其不合理，在出口方面片面强调数量扩张，出口商品以粗加工、低附加值占绝大多数，一些农副产品及工业品达不到进口国的环境标准，总体效益不高。有关统计资料一显示:1998年我国环境影响较大的初级产品的出口额达60亿美元;污染较重的中间产品和制成品的出口额达200多亿美元，其中农药、制革、染料等高污染产品的出口额达78.5亿美元。在进口贸易方面，我国环保工作控制不严，导致一些国家和地区乘机将高污染产业转移到我国，特别是港澳台地区的一些企业将保护臭氧层国际公约限制和禁止物质的生产转移到大陆，1991年在沿海地区建立的生产泡沫塑料的企业达29家，投资额2032万美元，生产灭火剂、清洁剂、制冷剂等的企业有46家，投资金额2500力美元，这给我国履行国际公约增加了难度。2.产业结构不合理
目前，我国经济呈现出较高的增长速度，高速发展背后却存在着种种危机。在工业发展中存在着发展与资源、发展与环境不协调的问题，工业生产长期处于高投入，高消耗，高污染的状态。[12] 我国每年因工业污染造成的经济损失在1000亿元以上。在农业领域中，一方面，我国存在着发展中国家普遍存在的农业生态环境问题，即由于人日剧增和对自然资源掠夺性开发所造成的严重的农业破坏。
据不完全统计，全国每年因风沙造成的直接经济损失高达45亿元。另一方面，随着农业现代化、集约化程度的提高以及乡镇工业的迅速发展，发达国家工业化农业或称为“石油农业”所特有的高投入和农业污染问题也出现在我国。目前，我国因农业污染每年减产粮食50多亿公斤，经济损失约300亿元。在第三产业领域，随着我国经济的发展，第三产业日益兴旺，同时也带来了诸多的问题，例如燃煤污染、废水污染、噪声污染、热污染和视觉污染等问题。种种事实表明我国的产业结构已不能满足我国的可持续发展要求。
（二）法律、制度问题 1.环保法律法规不健全
随着改革开放的深入，对外交流活动的进行，我国在借鉴国外发达国家法制建设经验的基础上不断完善和健全了国家的法律法规体制。但是目前我国山于处于社会主义市场经济的过度阶段，许多制度体制关系还没有完全理顺，出现了某些法律法规与实际情况脱节的现象，在某种程度上阻碍了我国经济贸易的顺利发展。[13] 例如，我国在环保贸易方面的立法还比较落后，还没有跟上国际生态环境保护和贸易立法发展的步伐，并且某些法律法规条款说明没有细分，比较笼统含糊，导致在实际工作中处理问题比较棘手甚至出现无法可依的现象。其次，在贸易环境执法方面，我国还比较薄弱。
2.与绿色贸易壁垒相关的各项宏观制度、措施不完善
针对绿色贸易壁垒的各类宏观制度和措施有绿色税收制度、绿色关税制度、[14]IS014000环境管理体系国际标准和环境标志推行制度等。目前我国在上述宏观制度和措施方面比较落后，与我国的经济贸易发展不相适应。
目前我国在绿色税收方面还处于落后的状态，我国企业普遍认为实施绿色税收将会增加产品成本，使产品失去国际竞争力，并且负担太昂贵的环保成本会使生活和工业水准降低，因此目前仅限于对煤、石油、天然气、盐等征收绿色税收(资源税)，而主要偏向于采取资源补偿费、生态环境补偿费和排污收费来限制破坏资源和污染环境的行为。但是山于上述方式存在诸多的缺点:资源补偿费收取范围狭小、生态环境补偿费收费内容并不能真正体现环境生态价值、排污收费标准低，单一等，导致各类收费无法对资源浪费、环境污染、生态破坏等活动起到有效的抑制作用。而正确合理的绿色税收体制不仅能很好地规避上述收费的缺陷，而且 11
将会促进资源的合理利用，解决政府的收支问题，促进贸易与环境的协调发展，对国家和企业都是有利的。
当前，我国的进出口关税制度存在一些缺陷，如进口税率没有充分考虑环保因素，税率比较笼统，未按进口产品的环保能力、对环境影响的程度的不同加以区分;而出口关税没有考虑产品生产过程中对环境的污染程度，也没有考虑产品的加工程度等。关税的制约在一定程度上影响了我国贸易与环境保护的协调发展。
四、我国应对绿色贸易壁垒的对策
（一）以政府为主的宏观管理对策
1.加强宣传工作，提高国民的环保意识和树立公众参与意识
对一个问题的认识理解程度是顺利开展工作的基础，正确的认识能够有利地促进工作的开展，而不正确的认识，则阻碍工作的进行。因此我国政府应将加强环保宣传工作，提高国民环保意识和树立公众参与意识的工作放在首位。日前 我
[15]国 国民的环保意识薄弱，应将加强环保宣传教育工作放在当务之急。我国应在详细深入了解各国绿色贸易壁垒相关理论、环保法规、技术标准、限制措施的基础上，加强对绿色贸易壁垒及相关知识的全方位立体宣传工作，使全社会在环保和环保投入上增强自觉性和紧迫性，树立绿色观念，树立公众参与意识，为打破绿色贸易壁泉创造宽松的社会文化环境，也是打破绿色贸易壁垒的前提和基础。2.不断健全环境保护的法律法规，强化贸易环境执法工作
在环保立法方面，我国应吸取和借鉴国外环保方面的立法经验。在环境保护方面的法律中，不仅要明确规定法律责任，更要把环保的法律精神体现在与之相关的所有法律法规之中，如在有关产品质量立法中应体现生产者的环境责任和义务，以增强经营者开发绿色环保产品的意识:在经济立法中应体现环境保护与经济发展相结合的要求，使环境条款成为经济行为合法有效的要件之一，要把环保立法内容从防治污染和保护自然环境，扩展到生产污染和浪费资源、能源的生产过程，对企业生产全过程进行监督管理，推进IS014000环境管理体系国际标准和实行环境标志制度，促进企业采用先进技术、工艺、推行清洁生产，加强环境管理，使环境成本内在化，从本质上增强企业自身的竞争实力。同时应尽快将政府对环境质量负责的法律原则具体化，在环境立法中明确规定政府的环境保护职责一，在决策过程中对经济、社会、环境因素全面考虑，统筹兼顾，并把环境保护管理责任目标化、定量化，纳入政绩考核项目，从而保证政府机关在环境保护工作中的领导地位和责任，也可对责任不到位的政府采取相应的处罚措施。在对外贸易立法中，应加强关于外商投资审批制度的立法工作，确保投资论证时考虑项目的环境影响，坚决纠正盲目追求外资规模、速度和数量而忽视环境问题的做法，禁止外商投资污染密集型产业。另外，还应完善监督机制，发挥公众对政府的监督作用，利用公众力量督促政府的环保工作。
在强化贸易环境执法方面，首先应健全各级执法部门，赋予执法部门全面合理的职能，使其能够依法严惩在经贸活动中违法环境贸易法规的行为。同时各级执法部门应将执法过程中遇到的法律法规方面的盲区总结出来，向有关立法部门汇报，为立法部门健全和完善法律法规工作提供依据。
3.不断完善各项宏观制度、措施等，促进我国经济与环保的协调发展
目前我国在宏观制度和措施方面比较落后，与我国的经济贸易发展不相适应，因此必须完善宏观制度和措施。
完善我国的绿色税收制度。绿色税收，又称环境税收，指为了保护环境，促进资源的合理利用开发，推进清浩生产，实现绿色消费而征收的税收。绿色税收的理论依据是国际贸易中有关环境成本内在化理论。目前世界各国开征的绿色税收税种有污染物排放税、环境服务税、污染产品税和生态环境税等。我国应在借鉴国外在绿色税收制度方面的经验，不断完善我国的绿色税收制度。我国应建立一个以资源税为核心，污染物排放税、污染产品税和生态环境税等为组成部分的税制体系，促进企业实现环境成本内在化经营，促进绿色产业的发展，改善和保护生态环境。在此税收制度体系中应对不同的行业的企业的生产活动采取不同的税收征收制度，如对给生态环境带来严重破坏的一些初级产品盲目大量出口以及某些矿产资源的盲目开发出口活动应征收较高的资源税:而对于一些乡镇企业盲目出口一些高污染产业的产品，应对其征收污染税；对与绿色产品的出口，应给予鼓励，不征收任何税。其次应采取不同的税率，根据不同的生产经营活动以及其对环境的影响程度来采取不同的税率征税，做到公平、合理、高效地征税。
完善绿色关税制度。为了保护生态环境，确保社会的可持续发展，我国必须对进出口关税进行适当的、合理的调整和完善，顺应国际贸易中绿色贸易壁垒的 13
发展趋势。目前我国出口关税设置单一，考虑环境保护的因素较少。因此当前应从贸易与环境保护协调发展的角度出发，不断完善出口关税税制。首先，在出口关税设置时，应多考虑环境因素，关税的确定和税率的高低应根据产品生产过程中对环境污染程度来确定。第二，应考虑产品附加值的大小，也就是说产品在环境污染程度相同或相似的情况下，附加值低的产品应征收高额关税。第三，出口关税税率的确立应充分考虑环境成本内在化问题，做到科学合理。
推行IS014000环境管理体系国际标准和环境标志制度。它是协调环境保护和国际贸易的重要手段，应加强我国在这方面的环境政策制定和环境管理工作。[16]当前我国应积极面对存在的问题，采取各类措施推进IS014000认证的进行。首先，我国政府应帮助企业了解认证的益处，引导企业申请认证;在认证的程序上指导和帮助企业，交流推广实施工作中的成功经验和教训。其次，对于中小企业，山于受到自身财力、物力的限制，不可能依靠自身的力量来建立环境管理体系，政府应在财力上给予必要的资助来帮助企业完成认证的咨询、申请等工作，在此方面可采取的措施有贴息贷款或由政府和企业按一定比例承担咨询、申请费用。第三，我国政府应规范IS014000认证咨询机构工作，规范咨询服务活动，确保咨询服务质量。
在推广环境标志方面，我国政府同样应加强宣传工作，引导企业开展环境标志认证工作。其次，我国应加强我国环境标志与其他国家环境标志互相认可和等效工作。我国应积极对外宣传中国环境标志制度，使其符合国际标准，真正使环境标志的管理规范化、制度化、确保其真实可靠性、可行性和权威性。4.调整贸易结构和产业结构
调整贸易结构。我国不合理的贸易结构应该彻底改变，否则不仅会继续恶化我国本来就比较脆弱的生态环境，而且从长远发展看也不利于我国对外经贸走上良性发展的道路。因此我国应对贸易结构进行调整，在出口贸易方面应以国际市场为导向，以社会、生态、经济效益为中心，建立我国的绿色产品出口生产体系，大力推广有利于环境优化的产品的出口。在进口贸易方面，应严格控制国外污染垃圾的进口，严格外商投资审批程序，禁止高污染产业向我国转移；同时应采取各类措施，如财政、税收等措施来鼓励企业积极引进国外先进的环保产品、环保技术和清洁生产技术等，缩小与发达国家的差距，提高我国环保产品的国际竞争 14
力。
调整产业结构。大力发展绿色产业。绿色产业指生态化了的、符合环保法规要求的产业部门，其提供的产品与服务是优质的，对消费者的健康无损、无公害、污染，即其生产供给的是绿色产品与绿色服务。目前我国的绿色产业还处于发展阶段，发展速度缓慢，并且产值占国内生产总值的比重非常小。[17]1997年我国绿色产业的产值为522亿元，1998年为562亿元，1999年为611亿元，仅占国内生产总值的0.7%左右。因此我国政府应采取积极有效的措施创造良好的宏观环境促进绿色产业的发展。推进环保产业的发展。环保产业又称为“朝阳产业”，是一个
[18]独立于三大产业之外的新兴产业。环保产业是以防治城乡污染和改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商品流通、资源利用信息服务、工程承包等活动的总称，它是一个跨学科、综合性强、技术含量高的新兴产业。环保产业具有外部经济效应，它通过与其他产业的投入产出关系，可以用自身的发展带动相关产业、环保技术、绿色工业、绿色食品的发展，成为经济的新的增长点，能够促进经济与环境的协调发展。
（二）以企业为主的微观对策
在我国政府创造良好的宏观环境确保贸易与环境保护协调发展的同时，我国企业自身也必须采取一定的措施将绿色贸易壁垒的压力变为动力，充分把握绿色浪潮中的商机。1.树立绿色理念
当前经济与环境保护协调发展的现实要求企业顺应绿色潮流，面向绿色未来，把节约自然资源、保护和改善生态环境，有益于消费者和社会公众身心健康的绿色理念贯穿于几企业生产和经营管理的全过程和各个方面，自觉地做到“负责任的社团公民”，在促进社会经济可持续发展的同时，实现自身的可持续成长。[19]为此，企业应树立绿色理念，在生产经营过程中放弃以自身经济效益为中心的“利润最大化”的经营目标，树立企业经济效益、社会效益和生态效益有机统一的“利润合理化”的经营宗旨，通过绿色生产和绿色营销使企业获得长期发展的动力。2.实施绿色营销
绿色营销，又称环保营销或生态营销，是指企业运用营销工具，以不损害人类自身及后代的未来需要为条件，满足社会和消费者环保需求的经营销售活动，15
也就是企业自觉地从保护环境的角度出发，积极满足消费者绿色消费的需求，来完成产品的设计、原材料的采用、废料的处理、产品销售甚至包括对用户的售后服务等生产、经营环节，在此基础上实现企业的最终经营目的。[20]绿色营销可以促进经济的可持续发展，也满足了当前国际贸易竞争的需要，同时也可以给企业创造新的商机，带来合理的经济效益。
为此，我国企业应从以下几方面开展绿色营销工作: 首先，树立正确的绿色营销观念。当前绿色营销己成为国际市场发展的必然趋势，因此我国企业必须消除“环境无价”的错误观念，转变“增加对环境投资会加重企业负担”的片面观点，走出“先污染、后治理”的传统发展模式，消除仅凭价格优势就能扩大出口创汇的传统观念，树立绿色营销观念，促进我国经济与环境保护的协调发展。
其次，绿色营销中贯彻“5R”管理原则。在绿色营销中必须以“5R”原则为指导，5R为:研究(Research):重视研究企业对环境污染的对策;减少(Reduce):减少或消除有害物的排放:循环(Recycle):对废旧物质进行回收处理和再利用;再用开发(Rediscover):变普通产品为绿色产品;保护(Reserve):积极参与社区的环保活动，树立环保意识。
最后，实行绿色化经营。企业在生产经营过程中应将保护环境、节约资源放在首位，将坏境资源价值纳入生产核算体系，作为衡量企业效益和进行企业决策的重要依据。同时企业应逐步淘汰落后的技术和工艺，加大科技投入力度，加强绿色产品的开发，积极采用先进的生产技术和管理方法，采用清洁生产、少废无废工艺，在生产和流通的各个环节都注重节约资源和保护环境，努力降低直至消除污染物的排放，实现企业产值的绿色增长，开展绿色贸易，推动建立绿色市场，树立企业的绿色形象，引导社会的绿色消费。在实行绿色化经营过程中，企业应具体做到:收集绿色信息、开展绿色设计、开展清洁生产、使用绿色包装、制定合理的绿色价格、建立绿色销售渠道、提供绿色服务，积极中请IS014000认证和绿色标志认证。3.实行国际化经营
企业突破绿色贸易壁垒的一个有效途径就是实行国际化经营，减少国际贸易的风险。由于国际贸易存在诸多的不确定因素，例如，贸易保护主义通过制定内 16
外区别的环境标准、制度、卫生检验检疫制度等来限制国外产品的进口，导致我国企业产品的出口受到阻碍。如果我国有条件的企业进行国际化经营，这样可以利于我国企业克服由于国内外经营差异给企业带来的经营活动的不利影响，减少国际贸易风险，同时也利于我国企业获得先进的技术、管理经验等，从而带动国内企业的发展。
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第三篇：我国纺织品出口面临的绿色贸易壁垒及对策分析[小编推荐]
导言
１.１ 研究的目的与意义
近些年来，我国纺织品出口数额越来越大，国际上原先的关税贸易壁垒也随着我国加入世界贸易组织而逐渐减少，但新型的绿色贸易壁垒却取而代之，成为我国目前纺织品出口的最大的限制和障碍。本文通过研究绿色贸易壁垒的特征和其对我国出口的影响方式，从而找出能让我国纺织品出口商从容面对当今国际上绿色贸易壁垒的方法。１.２ 研究的现状
纺织品的出口一直是我国热点，很多学者和教授从各个方面对出口的贸易壁垒做了深入的研究。有从区域划研究的，有从产业政策方面研究的，有从纺织品技术差异来研究的，也有从各项国际认证方面来研究的。卓小苏（2007）认为，随着科技的发展、人们对生活质量提高和环境保护的重视，消费者对纺织服装产品的要求必然水涨船高。发达国家利用技术和市场优势设置贸易障碍，迫使我们必须加强自身的贸易与技术水平，企业如果不能紧跟时代潮流，最终摆脱不了被淘汰的命运。目前中国大部分出口纺织品服装的生产型企业，无论是在管理水平、技术水平以及产品开发能力和获得最新信息的能力方面都还处于比较落后的水平。甘世定和甘敏（2007）提出随着我国加入 WTO，国外对我出口产品的关税逐步下调。与此同时，技术、环保等非关税壁垒却将日益增强。也就是说，入世后随着我国加入到世界贸易自由化的发展进程，我国与贸易伙伴之间的关税门槛越来越低，传统的贸易壁垒逐步弱化，但绿色壁垒这一非关税壁垒问题却日益突出，而且有加剧的趋势。从目前情况看，绿色壁垒对纺织品服装出口的影响程度已超过了反倾销案件的影响，成 1 为入世后影响我国纺织服装出口的一个最大问题。于长永（2007）认为环境保护问题日益引起发达国家的高度重视并将其作为限制进口的一种措施，绿色壁垒已成为制约我国出口的一大问题。随着纺织品配额逐年取消，中国纺织品所面临的最大问题是国际社会对中国纺织品的绿色壁垒。如何采取有效措施，以应对绿色贸易壁垒问题，成为提高我国纺织品竞争力的关键。面对这一情况，我过出口企业要走可持续发展路线。何兰花，潘文琼（2007）认为绿色壁垒客观上是由于各国的环境标准的不一致所导致，主观上则是由发达国家的贸易保护主义所引起。绿色壁垒具有合理性与合法性的特点。纺织业是我国国民经济的支柱产业之一，我国的纺织业在开展绿色营销方面具有较强的原料优势，所以当务之急就是要破除绿色贸易壁垒。何虹（2007）认为我国加入世贸组织后，对外贸易获得了前所未有的发展，但受绿色壁垒限制的影响也愈加明显，因此对这种影响不可小视。研究我国纺织品出口如何在跨越绿色壁垒的同时更好的利用它，使经济和贸易尽快适应国际市场，成为我们目前急需解决的问题。为适应国际贸易的新局面，我国政府应建立预警机制，狠抓环保和落实国际标准，双方联手，增强跨越绿色壁垒的能力，并结合我国实情，走健康、绿色、高效率、技术型的产业发展之路。１.３ 研究方法
本文运用文献研究法和定性分析法，通过调查文献来获得资料，了解相关问题的历史和现状，帮助确定研究课题，然后运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法，对获得的各种材料进行思维加工，从而研究出来对绿色贸易壁垒的对策。
１.4 创新点
本文对绿色贸易壁垒的对策问题的解决方式不同于其他人研究的那种依靠技术提高或者取得认证或者依靠政府倡导机制来完成，而是在于提出走绿色路线，打出环保牌，从绿色贸易壁垒的根本上来解决问题。倡导通过各种方式使得我国纺织 品在国际上树立绿色的形象。
２ 绿色贸易壁垒的阐述
２.１ 绿色贸易壁垒的含义
所谓绿色贸易壁垒，是指发达国家为达到保护本国市场的目的，在国际贸易中以防止破坏生态环境和人类健康为由，通过立法制定一系列严格的强制性技术标准，以限制不符合其生态环保标准的国外产品进口。由于其具备合法性，绿色壁垒近年来日趋，并呈加快发展的态势。２.２ 绿色贸易壁垒的形式
绿色贸易壁垒表现形式多种多样。主要包括：（1）绿色关税制度
发达国家对一些污染环境和影响生态，可能对环境造成威胁及破坏的产品征收进口附加税，或者限制和禁止商品进口，甚至对其实行贸易制裁。但是，在标准的实行上常常内外有别，明显带有歧视性的规定，可以说是以绿色之名行贸易保护之实。
（2）绿色技术标准制度
通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。发达国家凭借自己的经济技术优势和垄断地位，不考虑或很少考虑发展中国家的实际情况，对进口产品不分国别一律采取非常严格的技术标准，事实上导致发展中国家产品被排斥在发达国家市场之外。（3）绿色环境标志制度
绿色环境标志又称绿色标签，是环保产品的证明性商标。发展中国家产品为进入发达国家市场，必须提出申请，经批准取得绿色环境标志。目前已有40多个国 家和地区推行绿色环境标志制度，并趋向于协调一致，相互承认，对发展中国家产品进入发达国家市场形成了巨大的障碍。（4）绿色包装制度
发达国家制定了较高且比较完善的包装材料标准、包括废弃物的回收、复用和再生等制度，是为了防止包装材料及其形成的包装废弃物给环境造成危害，结构不合理的包装容器可能损害使用者的健康而采取的环境保护措施。但某些过于严格的绿色包装措施，则可能事实上妨碍发展中国家的对外贸易，引发贸易争端。（5）绿色补贴制度
发达国家认为，如果一个国家内部采用比较宽松的环境标准，这些国家的产品就不必支付高昂的环境成本，与本国产品竞争时就具有明显的成本优势。其实质是政府在对企业及其产品提供消极的环境补贴，所以进口国基于保护环境和本国的利益而有权征收反补贴税。（6）绿色卫生检疫制度
绿色卫生检疫制度是指国家有关部门为了确保人类及动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，对产品全面的严格检查，防止超标产品进入国内市场。绿色卫生检疫制度影响最大的产品是药品和食品，为保障食品安全，许多国家采取了严格的检疫制度，有些国家通过立法建立了近乎苛刻的检疫标准和措施，形成了实质上的贸易保护。２.3 绿色贸易壁垒的性质
从性质上看，绿色贸易壁垒具有两面性：
第一，可持续发展方面的积极性。实施正当绿色壁垒的进口国，是出于保护人类健康或生态环境的动机。正当的绿色壁垒反映了各国对环保的普遍重视，是世界贸易可持续发展的需要，是人类社会走向文明和进步的标志。
第二，贸易保护主义方面的消极阻碍。实施不正当绿色壁垒的进口国，是指进 口国借环境保护之名，行贸易保护之实，其抬高本国环保标准实际上是为了构筑阻挡外国产品进入本国市场的障碍。其行为主要有两种表现：其一，对特定国家的相同产品给予歧视性待遇。其二，对国内产品与国外产品实行双重标准。因此，我们必须提高贸易领域的环保水平以适应它。２.4 绿色贸易壁垒的特点（１）名义上的合理性
绿色贸易壁垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名，行贸易限制和制裁措施之实。现代社会人们对生存环境和生活质量的要求越来越高，会很自然地关注环境问题，对于那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现出了高度敏感性。绿色贸易壁垒正是抓住了这一共同心理，使贸易保护在名义上和提法上有了合理性的巧妙性。
（２）形式的合法性
绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，但其不同之处在于绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的，而绿色贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础。70年代以来，国际社会通过有关国际组织及国际会议先后制定了许多多边国际环保协议、规则。它们在形成国际环保习惯法以及在对国际贸易造成冲击和影响方面，起着不可忽视的作用。（３）保护内容的广泛性
绿色壁垒保护的内容十分广泛，它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制，而且对那些需达到一定的安全、卫生、防污等标准的工业制成品亦产生巨大压力。因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。同时，由于绿色贸易壁垒保护措施具有不确定性和可塑性，因此在具体实施和操作时，也很容易被某些发达国家用来对来自于发展中国家的产品随心所欲地加以刁难和抵制。（４）保护方式的隐蔽性
与传统的非关税壁垒措施如进口数量与配额等相比，绿色保护壁垒具有更多的隐蔽性。首先，它不像配额和许可证管理措施那样，明显地带有分配上的不合理性和歧视性，不容易引起贸易摩擦。其次，建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格，而且烦琐复杂，使出口国难以应付和适应。例如，1995年4月国际标准化组织开展实施“国际环境监察标准制度”，许多国家利用此标准限制和拒绝产品进口。（５）较强的技术性
即对产品的生产、使用、消费、和处理过程的鉴定都包括较多的技术性成分。
３ 绿色贸易壁垒对纺织品出口的影响
3.1 纺织品贸易中的绿色贸易壁垒
(１)致癌偶氮染料。该类染料可以分解成MAK(Ⅲ)A1及A2 组中芳香胺类的偶氮染料, MAK(Ⅲ)A1及A2是德国联邦健康总署每年公布致癌物质最大浓度。A1类为对人体疑有致癌性，A2类为对动物疑有致癌性。MAK(Ⅲ)A1及A2共22种芳香胺结构经证实，不需要经过还原裂解为致癌芳香胺，即能对动物致癌。
(２)重金属盐。重金属盐可能是由化学产品中催化剂残余、染色氧化剂、染料以及一些固化剂、阻燃剂等助剂所带入。一旦被人体吸收即会在人体的肝肾中积累，对健康造成损害。这些重金属为砷、铅、镉、六价铬、汞、镍、锌、锑等。
(３)甲醛(释放甲醛及游离甲醛)。可能是由固色剂、树脂整理剂、粘合剂、阻燃剂、柔软剂、防腐剂等助剂所带入。甲醛刺激人体皮肤及粘膜，引起过敏、搔痒及皮炎，也会引起呼吸道发炎，甲醛与含氯的催化剂还会诱致癌变。内衣产品和儿童服装对甲醛含量要求有严格的控制。(４)五氯苯酚。浆纱时常加防腐剂——五氯苯，染整前处理过程中部分被排入废水，部分酚残留在织物上。由于五氯苯酚在天然降解中较为稳定，致使其留在织物上的五氯苯酚导致癌变。
(５)农药。许多农药如DDT、HCH(666)、毒杀芬、艾氏剂等都能残留在纤维原料上。农药含量较高的纤维原料如棉花制成服装后，在与人体的接触过程中会对人体造成危害。
(６)染色牢度。人体的汗液及唾液中酶的作用，会促使染料分解；纺织品在水洗及摩擦过程中会使染料脱落而引发对人体造成危害的问题。3.2 纺织服装行业绿色壁垒的新趋势
当前国际纺织服装行业绿色壁垒的发展已经呈现新的趋势。
(１)绿色认证制度日益严格。如美国和欧盟规定，只有获得ISO 9000认证的服装企业所生产的服装产品才能参加其展销会；欧盟要求服装产品从生产前到制造、销售、使用以及最后处理各阶段都达到ISO 9000 系列标准，纤维、服装贴上生态标签方可进入欧盟市场。
(２)环境标志日益国际化，标准水平逐步上升。目前已有40多个发达国家实行环境标志认可，如德国“蓝色天使” 标志，美国“能源之星”标志，欧盟采用的纺织品生态标签（Eco-Label）最为苛刻，对产品各方面限制更加广泛。
(３)绿色标准日益严厉。国际生态纺织品研究和检验协会根据市场变化，发布了Oeko-Tex Standard 10年版本，修改期从两年缩短到一年以下，被检测和禁用的纺织化学品不断增加；欧盟2006年起实施化学品注册、评估和许可（即REACH）后，我国出口欧盟的纺织品有70 %因染料和纺织化学品受到影响；2006年10月欧盟议会正式通过决议，规定欧盟市场上制成品中全氟辛烷磺酰基化合物（PFOS）含量不能超过质量的0.005 %，使我国众多行业出口受到巨大影响，而纺织服装业首当其冲，势必大量增加生产成本。(４)检验手段和要求日益提高。目前发达国家普遍采用高灵敏检测设备进行精密分析，大大提高检测标准。如对十大类重金属的检测，砷、钽等直接与皮肤接触的限值分别为0.2 和0.8 mg/kg，纤维聚合过程中要求有机化合物的释放量不能超过1.2 g等。
3.3 绿色贸易壁垒对我国纺织品出口的影响
我国纺织品出口贸易的发展一直受到国际纺织品贸易体制的严重制约，配额品种不断增多，且配额品种的设置主要是针对我国出口的强项。加入WTO后五年的过渡期已经结束，根据世界贸易组织纺织品、服装贸易领域的一体化待遇，其中包括美国、欧盟、加拿大、土耳其等设立配额限制的国家和地区分别对我国出口的部分类别的纺织品及服装产品取消配额限制。当然，国内现行的外贸体制、出口产品结构、产品质量等问题也影响我国纺织品及服装出口的发展。但主要表现有两个方面：一是市场准入，二是竞争力。3.3.1 对市场准入的影响
“绿色壁垒”限制了不符合生态环境保护要求的纺织品及服装进入市场，特别是发达国家凭借其雄厚经济实力和先进技术优势，通过国内立法或特定区域性环境标准，限制别国产品的进入。目前，发达国家对不符下列合标准的产品限制进入市场：PH值、甲醛含量、偶氮燃料、颜色坚牢度、重金属残留物、农药残留物、防霉变物质、防静电剂等。我国纺织品或服装由于重金属残留物超过标准，或因未取得环境标志等原因，被限制进入市场的情况也很多。3.3.2 对竞争力的影响
“绿色壁垒”在很多场合下，并不表现对产品市场准入的直接限制，而是通过环境标准的设置或提高原有环境标准，从而提高产品成本，削弱产品的国际竞争力。据报道，深圳出口下滑其中的一个原因就是企业对非关税技术壁垒形式估计不足。这种非关税技术壁垒已让深圳企业尝到苦头。另一方面，技术壁垒的制定者也为其 本国企业找到了赚钱机会，如一家深圳制衣厂反映，欧盟进口商要求出口产品必须使用欧盟国家生产的“环保染料”。与市场准入相比，“绿色壁垒”对产品竞争力的影响更为广泛和深刻。因为受某种环境标准制约而影响市场准入的产品，往往是具体的、个别的，而因“绿色壁垒”而涉及到产品竞争力的却是普遍的、经常的。3.3.3 给纺织品出口带来的不利影响
环保问题一直是我们的薄弱环节，与周边地区相比，我国纺织企业在Oeko-Tex Standard 100认证方面显得较为落后，这成为我国纺织品出口的障碍，中国每年的纺织品出口量，2005年据中方的统计是110亿，而美国方面由于加入了经香港转外销的数量，统计为136亿。显然，纺织品作为中国对美国出口的重要产品，在外贸出口中占有非常重要的地位。但是美国特殊保障的门槛一经设立，纺织品出口就出现大幅下降。
３.4 我国纺织品遭遇绿色贸易壁垒的原因
(１)发达国家贸易保护主义的加强。我国已成为世界上最大的纺织品生产国，我国出口到他国的纺织品价格低，严重影响他国纺织品在本国的竞争力。因此，为了维护竞争中的支配地位，发达国家不断加大对我国纺织品实施绿色贸易壁垒的力度，以达到限制我国出口，保护本国市场和纺织业的目的。
(２)对绿色贸易壁垒的认识和重视程度不够。决策者和广大企业家似乎还没有对绿色贸易壁垒引起足够的重视。虽然前几年我国已开展了 ISO14000 认证工作，但是这项工作在国际和国内的权威性和影响力都还远远不够，仅仅处于起始阶段。就现实的状况而言，我国纺织企业是难以面对国际上不断发展强化的绿色贸易壁垒的。我国大多数企业由于自身条件的限制，对国际标准和贸易对象国的技术性手段缺乏深入地了解。此外，我国纺织品出口市场过于集中，中国纺织品出口遭遇限制大都发生在欧盟及美国。
(３)我国纺织品的相对弱质性。发达国家利用信息产业的成果从事技术及资本 密集型纺织品的生产，产品侧重个性化、流行化、环保化和高档化。我国的纺织品单位产品价值较低，创汇能力差。虽然中国纺织业正逐步向产业升级目标努力，但出口的纺织品多为无品牌的中低档产品，质量不高、附加值不高。而且我国纺织品的核心竞争力来源于廉价的劳动力成本。
４ 针对纺织服装绿色壁垒的对策
４.１ 树立绿色营销观念
我国应该认识到绿色营销已成为21世纪营销的主题。面对消费者绿色消费意识的增强，企业除了积极开展绿色营销已别无选择。绿色营销的开展不仅能够树立良好的企业形象，增强企业的市场竞争能力，而且由于绿色产品的大受青睐还可以使企业获得可观的经济效益。因此，纺织服装企业应及早树立绿色营销观念，从战略的制订到具体实施过程都应始终贯彻一种绿色理念，而不能消极回避或通过抗争去减弱绿色壁垒的阻碍。
４.２ 不断推进纺织品服装技术的进步
发达国家设置的绿色壁垒，为我国企业实现技术进步提供了强大的动力。在没有外部刺激的情况下，企业的技术进步往往是循序渐进式的。而在有外部压力的情况下，技术进步方式的往往是飞跃式的。例如，１９９４年７月德国的《食品日用消费品法》第二修正案禁止使用可释放种芳香胺的偶氮染料，在这一法案出台之前，由于缺乏足够的市场动因，我国对禁用偶氮染料的替代品研究很少。消费品法颁布以后，世界市场的绿色需求促进了我国对替代品的研究。同时国内企业同国外技术领先的染料企业合资，不仅给国内企业带来了环保理念，更带来了资金和技术，因此也进一步带动了国内对禁用染料替代品的研究和生产。４.３ 积极研发绿色纺织品和生态服装 由于绿色壁垒的广泛存在，国际贸易中对环境影响大的初级产品的比重逐渐下降，深加工产品和绿色产品的比重日益增大。对此，我国纺织服装企业应调整产品开发战略，大力开发绿色环保产品，把绿色纺织品、生态服装等作为出口的新的增长点。近代纺织品广泛采用人工合成染料的化学品进行印染加工，产品面貌得到很大改观但这些染料和化学品却有碍健康，而绿色纺织品是指无害和具有促进、保障健康功能的纺织品。目前国际上已经开发上市的绿色纺织品具有防臭、抗菌、消炎、抗紫外线、抗辐射、抗冻疮、止痒、阻热、增湿等多种功能。生态服装是指服装选择的原料必须是品质受控制的以“综合方式”生产养殖的天然动植物材料如棉、麻、丝之类。这些服装不仅从款式和花色设计上体现环保意识，而且从面料到纽扣、拉链、别针等附件均采用无污染的天然原料，从原料培植到生产工艺也完全从环保，避免使用化学印染原料和树脂等破坏环境的物质。据行家分析，未来几年内，绿色纺织品和生态服装将大行其道。
４.４ 使用清洁技术 变传统生产方式为清洁生产方式
清洁技术是指可减少或防止产生污染或不产生废弃物的技术。纺织业是典型的化工生产行业。具有各种可能的污染渠道，所以要加强环境管理。目前世界上最具权威性的环境管理系列标准就是ISO14000系列标准。它综合采集了各发达国家环境管理的先进经验，提供了一套以减少环境污染的管理方法。我国政府目前正在大力倡导企业积极争取ISO14000认证，一方面通过认证提高企业的环保水平，另一方面也获得了国际贸易活动中的“绿色通行证”。现在世界许多国家都把认证ISO14000作为市场准入条件，对于不符合该标准的产品拒绝进口。所以我国纺织服装企业应积极采取清洁生产方式，争取获得ISO14000认证，这样有利于打破绿色壁垒。
４.５ 努力提高纺织品服装环境标准水平
目前，我国纺织品服装已经形成了较为完整的质量标准体系，但环境标准(也 称生态标准)水平与发达国家相比有较大差距。对于国际公认的限制或禁止在纺织品和服装上出现的各种有毒化学品，除甲醛外，其它指标我国都没有正式的标准对其做出限定，这种低标准的状况极不利于我国产品参与国际竞争。因此，对发达国家的绿色壁垒，我国企业在进行纺织品服装的生产时，不应只满足于符合我国目前的低环境标准，而应参考国际染料权威组织和主要贸易对象国的环境标准法规，避免使用不符合相关规定的有害物质。４.６ 产品包装绿色化
绿色包装正成为绿色营销中引人注目且行之有效的一环。由于产品包装占用了大量物质材料，会污染自然环境或损害人体健康，而许多不可回收的包装物更是又污染又浪费。所以推行绿色包装的重要性日益上升。而且，作为最外在表现的产品附加成分，包装的绿色化无疑能最直接地向消费者传递绿色信息，在公众心目中树立绿色产品形象。所以绿色包装对于绿色营销的顺利实施无疑具有重大意义。传统的纺织品服装包装大多采用塑料包装，带来了严重的环境污染，因而急需绿色化。包装绿色化主要表现在：减少产品的包装物(如减少包装材料的厚度与层数)；使用可重复使用的包装材料；使用可降解材料制成的包装物等等。４.７ 争取获得绿色标志
在当今的绿色社会中，绿色标志无异于企业打破绿色壁垒、立足国际市场、赢得顾客，获得发展的巨大推动力。现在世界上许多发达国家都已实施了绿色标志制度，我国也已实施该项制度。获得绿色标志的产品就等于拿到了市场准入证。因此我国纺织服装企业应详细了解主要贸易对象国有关绿色标志的认证标准、程序，积极申请认证，以提高产品在国际市场上的竞争力和出口效益。４.８ 开展绿色促销 树立绿色品牌形象
绿色促销包括两方面的含义：其一，是围绕绿色产品而开展的促销活动，传递有关绿色产品的绿色信息，其目的是通过绿色信息的传递来树立企业和产品的绿色 形象，使之与消费者的绿色需求相协调，从而吸引消费者、增强其市场竞争力，进而促进销售。其二，绿色促销即“绿色的”促销。是指企业在促销过程中以“绿色”为指导原则。例如在促销活动中不污染环境、节约资源等等。通过在国际市场上大力开展绿色促销活动，树立起我国纺织品服装的绿色品牌形象，有利于改变我国纺织品服装在国际市场上较低档的形象与地位，提高档次，从而进一步提高其国际市场竞争力。
５ 结语
今后的企业必须走绿色经营的路线才能在出口中从容面对各种贸易壁垒。“绿色壁垒”虽然从本质上讲是一种贸易壁垒，但从可持续发展战略的角度看，是一种进步，具有积极的意义。对于这种新的“游戏规则”，大家都必须遵守。面对绿色壁垒的中国企业必须强化绿色意识，跟上绿色消费为主流的21世纪的发展。
参考文献
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附录：开题报告
我国纺织品出口面临的绿色贸易壁垒及对策分析
一 论文结构
导言
1.1 研究的目的与意义
1.2 研究现状 1.3 研究方法 1.4 本文创新点 绿色贸易壁垒的阐述
2.1 绿色贸易壁垒的含义 2.2 绿色贸易壁垒的形式 2.2 绿色贸易壁垒的形式 2.3 绿色贸易壁垒的性质 2.4 绿色贸易壁垒的特点 绿色贸易壁垒对纺织品出口的影响
3.1 纺织品贸易中的绿色贸易壁垒 3.2 纺织服装行业绿色壁垒的新趋势 3.3 绿色贸易壁垒对我国纺织品出口的影响 3.4 我国纺织品遭遇绿色贸易壁垒的原因分析 针对纺织服装绿色壁垒的对策研究 4.1 树立绿色营销观念
4.2 不断推进纺织品服装技术的进步 4.3 积极研发绿色纺织品和生态服装
4.4 使用清洁技术 变传统生产方式为清洁生产方式 4.5 努力提高纺织品服装环境标准水平4.6 产品包装绿色化 4.7 争取获得绿色标志
4.8 开展绿色促销，树立绿色品牌形象 结语
二 研究的目的和意义
绿色贸易壁垒是发达国家贸易保护主义者利用环境保护浪潮滥用环境保护条约、法律和规则的产物。它以其过高的技术标准、繁杂的检验检疫程序和各种环境标志、认证体系阻碍着发展中国家产品的市场准入，严重损害了发展中国家的利益，违背了WTO规则，影响了贸易自由化进程。近年来，我国纺织品出口数额越来越大，国际上原先的关税贸易壁垒也随着我国加入世界贸易组织而逐渐减少，但新型的绿色贸易壁垒却取而代之，成为我国目前纺织品出口的最大的限制和障碍。发达国家利用其技术和市场优势设置贸易障碍，迫使我们必须加强自身的贸易与技术水平，企业如果不能紧跟时代潮流，最终摆脱不了被淘汰的命运。所以通过研究绿色贸易壁垒成因，分析我国所遭遇的绿色壁垒问题，并从中提出切实可行的对策是具有时代意义和现实意义的。
三 本文的创新点 本文对绿色贸易壁垒的对策问题的解决方式不同于其他人研究的那种依靠技术提高或者取得认证或者依靠政府倡导机制来完成，而是在运用文献研究法和定性分析法，通过调查文献来获得资料，了解有关问题的历史和现状，帮助确定研究课题，然后运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法，对获得的各种材料进行思维加工，从而研究出面对绿色贸易壁垒走绿色路线，打出环保牌，从绿色贸易壁垒的根本上来解决问题。倡导通过各种方式使得我国纺织品在国际上树立绿色的形象，进而越过绿色贸易壁垒。
四 文献综述
对于绿色贸易壁垒的研究一直是我国众多学者和教授研究的重点，大家从绿色贸易壁垒的各个方面对其进行了细致的研究。
卓小苏（2007）在《我国纺织服装产品出口绿色壁垒的新趋势与对策》中认为，随着科技的发展和人们对生活质量、环境保护的重视，对纺织服装产品的要求必然水涨船高。目前中国大部分出口纺织品服装的生产些企业，无论是在管理水平、技术水平以及产品开发能力和获得最新信息的能力方面都还处于比较低的水平。
甘世定和甘敏（2007）在《浅谈纺织品贸易中的绿色壁垒和应对》中提出随着我国加入 WTO，国外对我出口产品的关税逐步下调，与此同时,技术、环保等非关税壁垒却将日益增强。从目前情况看，绿色壁垒对纺织品服装出口的影响程度已超过了反倾销案件的影响，成为入世后影响我国纺织服装出口的一个最大问题。
于长永（2007）在《浅议应对纺织品绿色贸易壁垒的策略》中认为环境保护问题日益引起发达国家的高度重视并将其作为限制进口的一种措施，绿色壁垒已成为制约我国出口的一大问题。随着纺织品配额的逐年取消，中国纺织品所面临的最大问题即是国际社会对中国纺织品的绿色壁垒，如何采取有效措施，以应对绿色贸易 壁垒问题，成为提高我国纺织品竞争力的关键。面对这一情况，我过出口企业要走可持续发展路线。
何兰花，潘文琼（2007）在《绿色壁垒对我国纺织品出口的影响及其对策》中提出了绿色壁垒客观上是由于各国的环境标准的不一致所导致，而主观上是由于发达国家的贸易保护主义所引起。
何虹（2007）在《纺织品出口贸易中的绿色壁垒问题探析》中认为我国加入世贸组织后，对外贸易获得了前所未有的发展，但受绿色壁垒限制的影响也愈加明显，因此对这种影响不可小视。研究我国纺织品出口如何在跨越绿色壁垒的同时更好的利用它，使经济和贸易尽快适应国际市场，成为我们目前急需解决的问题。
致谢
本论文的完成，首先要衷心感谢付信明老师和白玲老师的指导，付老师我撰写论文期间在很多方面启发我的论文的思路和并在学术方面对我有很大的启发，给我了很多关怀。在此特别向付老师致以崇高的敬意和诚挚的感谢。感谢图书馆为我提供了丰富的参考资料，使我能够更好的借鉴前辈的精彩研究成果。感谢所有参考文献的作者及相关的杂志社或出版社。感谢一直在支持和帮助我学习工作的各位同学和朋友。同时，也要感谢四年来给我传授专业知识的所有老师们，为我完成这篇论文奠定了理论基础；衷心的感谢论文答辩委员会的各位专家、学者、老师对本文的辛勤评阅和指正，谢谢！
第四篇：云南茶叶出口遭受绿色壁垒成因及对策研究
云南茶叶出口遭遇绿色壁垒的成因及对策研究
周媛 赵原
（云南省招标采购局，云南 昆明 650000）
作者简介：周媛，女，云南省招标采购局，经济师，主要从事招投标行业管理及经济研究；
赵原，女，云南省招标采购局，经济师，主要从事招投标行业管理及经济研究。
摘要：随着世界经济全球化，贸易自由化的进程加快，关税壁垒逐渐减少，绿色壁垒则对世界贸易有着很大的影响。作为茶产品生产和出口大国，绿色壁垒对我国茶叶出口贸易，也有一定的制约作用。茶叶作为云南省具有比较优势的传统农产品，首当其冲的受到了绿色壁垒的阻截。因此，研究云南省茶叶如何突破壁垒就成为迫在眉睫的任务。
关键词：云南茶叶；出口；绿色壁垒；对策
一、概述绿色壁垒
“绿色贸易壁垒也称环境贸易壁垒，从其本来意义上说，它是指那些以维护人类健康和环境安全为目的而采取的限制甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及其相应的行政措施，以避免这些贸易活动可能导致的环境 污染与生态破坏，实现经济与社会的可持续发展。”从另一个角度讲，所谓绿色贸易壁垒，是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保标准，对来自其他国家的产品及服务设臵障碍，以保护本国产业的一种新型的非关税壁垒。绿色贸易壁垒形式多样化，包括绿色关税、环境配额、环境许可证、绿色补贴、绿色标签、绿色包装等，具有虚假性、广泛性、隐蔽性等特点。
二、绿色壁垒对云南省茶叶出口的影响
（一）对出口量的影响
2007年上半年云南省茶叶出口3438吨，出口额1807万美元。2008年上半年云南省茶叶出口2811吨，出口额1202万美元，分别较上年同期下滑22.3%和50.3%。2009年云南省茶叶工农业总产值达85亿美元，增长22.44%。2009年云南省茶叶面积达532万亩，比上年增长3.98%，居全国第一位；茶叶产量18.08万吨，增长5.42%，仅次于福建居全国第二；无性系茶园达191.3万亩，占茶园总面积的36.58%。据海关统计，2009年全省茶叶出口量和出口额同比分增长24.9%和18%。
（二）对品牌声誉的影响
云南是中国第三大产茶大省。我省茶叶出口达100多个 ①
①
②③王红梅 《绿色贸易壁垒对中国贸易与环境的影响及对策》 载自《南京工业职业技术学院学报》 2004年第2期 ② 中国农业网 http:// 中国名茶网 http://www.xiexiebang.com/ 种与茶叶生产关系密切的农药MRL标准，大多是新农药，如印楝素、鱼藤酮和除虫菊素等。
（2）日本标准
2003年日本颁布的茶叶中农药MRL标准在2003年3月颁布，包括有121种农药。它所制订的标准是按世界卫生组织颁布的ADI值，在风险性分析的基础上产生的。以菊酯类农药为例，在13种菊酯类农药的MRL标准中，有11种在10-25 mg/kg，只有生物苄呋菊酯为0.1 mg/kg，氰戊菊酯为1.0 mg/kg.在17种有机磷农药中，有10种MRL标准大于0.3 mg/kg，另外7种在0.1-0.2 mg/kg。可见日本的MRL标准是比较宽松的，一方面因为日本国内茶叶中农残问题比较突出，另一方面也是符合联合国的CAC会议精神的。但值得注意的是日本新的《食品卫生法》，该法案规定凡是在标准中没有包括的农药，如果在食品中有检出，就作为不符合食品卫生法处臵。2006年5月日本宣布根据日本新的食品卫生法，将对茶叶农残实行新的限制标准。即对茶叶采用“干茶法”进行检测；设限农药残留由83种增加到约144种，设限以外的农药残留全部按允许限量为0.01ppm，超过限量值将被视为违法。2008年5月29日，日本肯定列表制度正式实施，将进口茶叶残留检测项目由71项增加到276项。日本肯定列表制度还调整了农残检测方法，用全茶检测法代替过去一直采用的茶汤法。检验检疫专家分析，两种检测方法数据相 差至少十倍。该制度的实施，严重影响我国的茶叶出口，在实施后的6-8月，我国茶叶对日出口6635吨，降幅高达43.6％，在日本市场遭遇重挫。2009年5月起，日本将实施新的《食品卫生法》，其中对茶叶农残限制明显变化，将设限农药残留由83种增加到约144种，设限以外的农药残留全部限量为0.01ppm。
2、外国优质茶叶的竞争
云南茶叶品牌难敌外国竞争者。无论在国内还是国外，云南茶叶品牌都很难和外国竞争者媲美。问题始于茶园。云南中部、南部和西部都有茶叶种植区，有大部分都是以家庭为单位的小茶园。把小茶园连成大片茶园的计划受到中国土地法规的制约，因为土地法规只赋予农民耕种权，不能出售土地。还有就是在我国茶叶出口中，品牌缺失的问题也很突出。云南茶业经过这几年的发展，加工茶叶的茶厂至少有3000家左右，可叫得响的品牌、说得上名字的却是凤毛麟角。而与中国茶业现状产生强烈对比的是英国茶业。英国原本不生产一片茶叶，目前英国立顿茶却在世界上享有盛誉，每年的贸易额能达到30亿美元。
四、云南茶叶出口应对绿色壁垒的对策研究
（一）提高产品质量
提高茶叶的质量，关键还是在茶农身上。近年来日本和欧盟等茶叶进口国家和地区不断提高的茶叶检测标准，给我 国逐步发展的自主经营茶叶出口设臵多重技术壁垒。为此，日前国家标准委发布我国第一个针对出口茶叶质量安全控制体系制定的国家规范《出口茶叶质量安全控制规范》，并于2008年10月1日起正式实施。该规范是针对茶叶质量安全管理体系，对出口茶叶种植、采摘、加工、检验、监测、追溯、产品召回等涉及到产品质量安全控制环节提出质量要求。该规范的实施是我国茶叶质量安全控制工作的重大进步，但由于茶园的主要作业者是茶农，他们在质量安全控制方面的意识还有待提高，因此，要真正实现源头上的控制，即真正有效地实行该规范的规定，还需要茶叶出口企业对茶农进行技术指导和培训，更需要政府相关部门出台相应的政策对茶农给予引导和支持，以尽快实现有效的源头管理。
（二）加强品牌建设
面对竞争日益激烈的国际国内茶叶市场，首先必须重视品牌形象的树立，当前尤其重要的是创立绿色名牌。名牌是高质量的象征，是企业及产品良好形象和信誉的象征。而名牌的创立是以优质作为保证的。因此，企业应整体强化质量意识，不仅重视内在质量——追求高品位价值、营养价值和保健药效价值，而且重视外在质量——追求高标准的包装、服务等质量，尤其重视安全卫生质量。茶产业整合要坚持以市场为导向，产权为纽带，壮大云茶品牌为核心，强化规模化生产，强化专业化经营，强化产业化发展。组建外向型大 型茶叶销售集团和生产销售一体化茶叶集团。以结构调整为主线，科技创新为支撑，打造名优品牌。挖掘、弘扬茶文化，大力发展茶文化旅游。加大投入，综合开发，深度加工，以大项目带动大发展。深化产权制度改革，鼓励经营者持大股，创新企业体制和经营机制。理顺管理体制，强化茶叶行业协会职能，搞好协调、服务，推进云南茶叶品牌的发展。
（三）政府大力支持
1、加强科技措施,有效增强云南茶叶产业发展支撑能力
首先，应该建立完善茶叶产业科技服务体系。依托农业科技服务体系,抓好科技培训、技术引进和试验示范工作,加强对茶农的培训,培养一批名优茶种植加工能手,提高茶叶种植水平。各茶叶生产县(市、区)农业技术推广部门和茶叶主产乡(镇)要配备茶叶技术推广人员,充分发挥农业技术推广部门、企业、茶农协会等茶叶中介组织的作用,建立省、市、县、乡、村配套的,服务形式多样、利益共享、风险共担的技术推广服务体系。鼓励有条件、有技术、有实力的企业家兴建现代化茶园和名优茶加工厂,研制开发市场前景好、科技含量高、经济效益好、竞争力强的茶叶新产品。其次，应该加强茶叶科研工作。农业、科技部门及高等院校、科研院所要联合组织力量,抓好茶叶长远发展和效益提高重大项目的科研工作,强化应用技术研究,重点抓好专用茶新 品种选育、有机茶生产技术、茶叶精深加工技术、贮藏保质技术、安全性评价技术、茶叶新用途以及加工工艺革新和新机械研发等重点项目的科技攻关。鼓励具备条件的高等院校、科研院所和企业加强产学研结合,推进省级茶叶重点实验室和工程技术中心的建设,提高茶叶科技水平。最后，应该搞好茶叶专业人才队伍建设。各茶叶产区要积极与相关院校和科研机构合作,加快培养多层次茶叶专业技术人员。茶叶主产区、茶叶企业要与科研机构和大专院校建立学生社会实践合作关系,吸引茶叶专业学生投身茶叶种植、加工、营销的社会实践。积极开展茶艺师、茶叶加工技师、评茶员(师)的培训认证,并争取开展茶馆经理人的培训认证,提高茶叶产业从业者素质,为云南茶叶产业发展提供高素质的人才队伍。
2、发挥中介作用 优化出口环境
充分利用茶叶商会、茶叶协会等行业组织，发挥其调研、协调、协商、服务等作用。通过发展这类中介组织，可以反映和收集企业的要求和问题，组织制定行业标准和技术规范，协调行业内企业之间关系，并以民间组织角色与国际茶叶行业组织和主要茶叶进口商联系和交流，积极研究、了解、追踪国内外市场情况的变化，探讨和寻求双边合作方式，开展有关贸易问题的对策研究，预防茶叶进口国和地区对云南茶叶出口采取歧视性措施和技术性贸易壁垒，为政府有关部 门提供决策依据，为行业会员提供优良服务，为扩大云南茶叶出口创造公正有利的外部环境。此外，各级政府应积极拓展新兴市场，稳固传统市场，引导云南企业参加国际茶叶博览会、展览会和大型茶事等活动，帮助企业推荐中国特色的高档、精品茶，努力开拓和发掘市场潜在需求。云南茶叶生产、加工、出口企业多数实力不强，尚未形成规模化生产，面对全球化竞争趋势，应走联合经营之路，通过优势互补和强强联合，促进企业管理和产品创新。应鼓励外资和有实力中资企业开发茶园，建立茶叶生产、加工基地，生产科技含量、附加值高的茶产品，培育企业自有出口品牌，通过实施名牌战略，依靠品牌优势，改变云南出口茶产品充当国外品牌原料的现状。
3、加大对茶叶产业发展的支持力度
从2005年开始,在原有资金渠道和扶持力度不变的前提下,省政府每年增加安排不少于l00万元的茶叶产业发展专项资金,重点用于普洱茶、滇红茶及下关沱茶等知名优势品牌企业的技术改造、产业升级和原料基地建设等。强化资源整合,提高资金使用的集中度,农、林、水、技改、以工代赈、科技等方面资金的安排,都要对茶叶产业进行倾斜,加大扶持力度。引导和鼓励各商业银行对重点产茶区、茶叶龙头企业给予贷款支持。各茶叶主产州(市)、县(市、区)也要安排一定的专项资金支持茶叶产业发展。要创新投融资方式,通 过政策导向和政府资金引导,吸引社会资金和外资投入茶叶产业。同时,要充分调动广大茶农和企业的积极性,努力增加茶叶产业投入。
（四）注重环保
生态环境的改善，可以为出产有机茶、富锌富硒茶、精品茶奠定重要的环境基础，可以使云南省成为高品质茶叶的重要产地。由此可见环境保护对云南茶业的发展起着很重要的作用。所以，应该注重环保，让环保的观念深入人心，让每个人都为云南茶产业贡献自己的一份力量。
五、结论
从国际需求来看，云南省茶出口一直保持稳定增长态势。但近几年来，云南茶叶遭遇了很严重的绿色壁垒，导致其出口量严重下滑，而茶农的收益也随之减少。而欧美发达国家对茶叶中化学物质限量标准的提高，使我省茶叶难以符合要求，造成被禁止出口、退货和索赔事件屡屡发生，严重损害了云南茶叶的国际形象。云南茶叶之所以遭遇绿色壁垒，主要有自身的和外部两种因素。从自身来说，农药残留含量超标；品牌意识薄弱；市场销售体系不完整；生产力水平低，生产方式落后；茶叶检测标准体系落后等都是构成云南茶叶遭遇绿色壁垒的原因。而外国对云南茶叶设臵了严苛的绿色壁垒和外国优质茶叶的竞争则构成了外部因素。针对这一现状，主要还是得从提高产品质量；加强品牌建设；政府大力 支持；注重环保等方面来解决云南遭遇绿色壁垒的问题。
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Yunnan tea exports face barrier to the causes of and countermeasures
Abstract: With the world economic globalization, accelerating trade liberalization, and reduced tariff barrier gradually, thus the green barriers has a significant impact in world trade.As a country of tea production and tea export, the green barrier have certain vegulatory effect in China's tea export trade.Tea in Yunnan Province has a comparative advantage as a traditional agricultural products, beared the brunt of the green barrier.For this reason, the study how to break the barriers of Yunnan tea has become an urgent task.Key words: Yunnan tea exports;green barriers;causes;countermeasures
第五篇：绿色贸易壁垒对我国家电行业的影响及对策
绿色贸易壁垒对我国家电行业的影响及对策
蒋琴儿
曹艳春
所谓“绿色壁垒”，是现代国际贸易中商品进口国以保护人类健康和环境为名，通过颁布、实施严格的环保法规和苛刻的环保技术标准，以限制国外产品进口的贸易保护措施。绿色壁垒在西方国家以法律、法规的形式出现，具有法定约束力。它的内容来源于WTO协议的环境条款、国际环境公约、国际环境管理体系系列标准IS014000、绿色标志制度、进口国国内环境与贸易法规、进口国环境与技术标准等环境保护措施，因而具有针对性、合理性、合法性、广泛性、隐蔽性、歧视性等特点。
我国出口市场主要集中在欧美发达地区和东南亚国家和地区，对其出口约占我国出口总额的90%。近年来，这些国家纷纷实行绿色标志制度，如法国绿色产品已占其全国商品总类的30%,日本评定的绿色产品已达2600种。我国许多出口产品的市场准入严重受阻。据外贸部门公布，我国出口产品受影响的主要是以下环境技术标准：陶瓷产品含铅量，皮革产品五氧苯酚残量，为保护臭氧层对使用受控物质的产品（如冰箱、空调、泡沫塑料及制品的限制）等，直接影响我国约50亿美元的商品出口。为贯彻实施环境标志制度，今后越来越多的产品将接受各种检验、测试、认证和技术鉴定等，并且在包装、标签、广告等方面做出更多适应性调整，这必将导致出口产品的成本大大增加，降低产品的竞争力，使出口企业的经济效益下降。
机电产品受进口国国际环保法规限制。机电产品是我国出口增长最强劲、附加值最高的产品，我国的机电产品如移动无线设备、信息技术设备、电视机、收音机、灯具等主要销往欧、美、日等国家。这些国家的环保法规主要包括：防止空气污染法规、噪声污染防治法规、电磁污染防止法规、节约能源的有关法规等，涉及机电产品的性能、排污量限制、兼容性、节能性等诸多方面，使我国的机电产品出口受到种种限制。特别是对机电产品实行的强制性认证，如欧盟、美国和日本对工业产品进入市场分别实行CE认证、UL认证和JIS认证。由于没有得到这些认证，我国的许多家电产品无法进入这些国家，给我国的家电行业造成了重大经济损失。
面对绿色贸易壁垒对我国家电行业的影响，我们需要从两方面研究应对绿色贸易壁垒的策略：
1．政府方面
(1)政府职能部门和相关行业机构应加强与国际组织和其他国家认证机构的合作，积极推进我国的环保立法、健全环保标准。我们应密切关注国际环保标准的变化，及时掌握信息，进行可行性研究，通过立法程序将国际标准化为国家标准。这样，可以相应提高我国家电产品的环保标准。
(2)完善与对外贸易有关的环境立法，促进环境与贸易的协调发展。我国目前现有的法律法规存在较多的弊端：条文规定过于原则，可操作性差，惩罚力度不强；有关对外贸易的绿色法律文件非常有限，在许多方面还存在相当多的法律空白。因此，我们必须根据WTO的有关要求，尽快完善我国对外贸易的有关环保法律法规。首先，要加强环境立法和外贸立法的相融性，促进环保与外贸的协调发展。其次，在立法中注重法律的可操作性，加快与国际环境标准接轨，制定环保技术标准，尤其是与IS014000环境体系国际标准相配套的国内标准体系，加强司法解释，重视环境程序法的发展。最后，要加大惩罚力度，加大执法力度，落实法律责任的承担。
2．企业方面
(1)加快我国家电商品出口结构的调整。近年来，我国家电商品的主要市场虽以欧、美、日等经济发达国家为主，家电商品出口增长也很快，但名牌优质商品所占比例还不多，高中档家电商品所占比例和份额不高。因此，要继续开发新产品，增加高档家电商品出口的份额，不断提高我国家电出口商品的质量、档次和附加值，提高出口企业的效益，尽快完成从家电生产大国向家电出口强国的转变。
(2)实施绿色产品战略。今后，绿色家电产品必将取代有污染的产品，非绿色产品的国际竞争力越来越小。我国家电行业必须对产品从设计、生产、运输、营销、包装等各个生产过程中进行绿色化管理，革新家电产品包装材料，开发和推广应用绿色环保包装材料，发展绿色产品，提高产品的国际竞争力。
(3)加强与环境有关的认证工作。只有符合国际标准的产品在国际市场才是合格产品，才可能具有国际竞争力。目前国际上通行的环境管理标准是IS014000系列标准，它是一种自愿性的标准，已被发达国家纷纷认可或采用，它对国际贸易的影响正日益凸现。但发达国家硬性规定我出口企业必须实施IS014000系列标准并获取认证证书，这给我国的家电行业带来不利的影响。我国家电产品在环境标准方面必须达到国际标准，才能继续参与国际市场竞争，迫使我国的家电行业必须加强与环境有关的认证工作。
(4)加大对检测技术设备和相应的检测技术人员队伍建设的投资力度，尽快建立起高水平的科研队伍，提高科研技术水平，促进科技进步是突破绿色贸易壁垒的根本途径。这支科研队伍不同于一般的环境保护和治理技术研究力量，而是国际贸易和环境保护的交叉结合，它担负着及时辨析国际贸易中的绿色壁垒、提供政策建议和技术改进的重要任务，是中小企业扩大出口、普及清洁生产的推动者。
总而言之，我国必须加强宣传教育，提高全民族的环境保护意识，加强国际环保法规、环境标准教育。对于绿色贸易壁垒，应充分利用谈判机制、合法对抗机制、报复措施、非歧视原则、国民待遇原则以及国际环境中对发展中国家给予特殊照顾的规定，灵活应对绿色贸易壁垒。
（作者单位：杭州奥生电子有限公司）2004年第5期
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