外联部操作实务(机构设置)（范文模版）

第一篇：外联部操作实务(机构设置)（范文模版）

外联部操作实务

［培训重点］

本部分主要讲述外联部的机构设置和工作特点，外联部经理及外联销售人员的岗位职责和素质要求，外联销售人员的主要工作及要求。

通过本部分的学习，您将了解到外联部的机构是如何设置的，外联部经理及外联销售人员的岗位职责有哪些，其素质要求如何。掌握外联人员的销售要求及外联销售成交后的注意事项，以便您在实际工作中不断学习，提高业务水平和工作技能。

［专题论述］

一、外联部概述

（一）外联部的概念

2009年2月国务院颁布的《旅行社条例》规定：“旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。”

外联部是我国经营国内、入境、出境国际、国内旅游业务的旅行社中设置的一个最重要的经营部门，也称外联部营销部或销售部。市场销售部。外联部主要担负旅行社的客户关系维持、潜在旅游需求信息挖掘、旅游产品信息推介、生产和销售任务。

因此，外联部的主要职能任务是通过客户关系和调研了解和掌握市场的需求动向，在利用信息的基础上，为旅行社开发、设计旅游线路，促销旅游产品，提供可靠的依据。通过外联人员的客户拜访，将产品销售给旅游中间商或旅游消费者，由此招徕客源。

由于我们国家的旅行社是水平分工体系，因此不论旅行社的大小，通常都会设置有外联部，而现实中大多数小旅行社在业务量有限的情况下会将外联部、市场部、销售部三部的职能合而为一。具体地说，它包括旅行社与旅游客户进行业务联系、信息推介、洽谈、出售旅 行社产品，乃至达成合作意向或协议等；其职能是将各种旅游信息资料有机地组成旅行社产品，出售给旅游中间商、其他旅行社或旅游者，由此实现买卖双方的市场供求关系。

(二)外联部的机构和设置

旅行社应根据实际情况设置外联部机构，一般要求具有科学性、实用性，并且有利于开拓和发展市场。外联部的机构设置应该能够充分发挥它的基本职能作用，即以它的基本职能为依据来设置机构。一般可分为市场、销售、计划三大块，每一块中又都包含有各自的具体内容。外联部的基本机构，如图1-1所示。

图1-1外联部的基本机构

图中表示的是外联部的基本机构，这并不是说对每个旅行社都适用，但这个结构基本上将所有的市场销售部业务都列在其中了。各旅行社可根据本身的规模、发展方向、客源对象以及当地的社会、经济及旅游市场状况来进行最合理的组合。

(三)外联部的工作特点

所谓外联业务在我国旅行社业务操作中，原专指就是根据旅游接待业务的需要，与外国客户进行联络与计价的一种业务的实际操作行为。对海外旅行商的业务联络工作，随着旅游产业的发展，以及外联业务运用的范围扩大，国内旅游业务中也广泛使用此种说法。外联业务通常称为市场营销业务，是旅行社最重要的旅游业务，具有综合性、复杂性、超前性、时效性和经济效益性五个特点。

1．综合性

外联业务的综合性，主要体现在工作内容和涉及的工作对象上。首先，外联人员在完成外联业务的过程中，涉及许多方面的工作内容，包括市场部分、销售部分和计划部分，每一部分的工作都有其各自的特点。

(1)市场部分。市场部分有市场调研和预测、产品设计、对外报价、广告宣传工作。(2)销售部分。销售部分有业务洽谈、销售产品、草拟协议书和意向书、对外报价和财务核价等工作。

(3)计划部分。计划部分有订票订房业务、各地旅行社联络工作和电讯打字等业务。2．复杂性

由于国内外旅游市场竞争的日益加剧，使得外联业务日趋复杂，主要体现在：(1)旅游业的多变性容易造成旅行社外联人员的判断失误，增加了业务操作难度。(2)旅游供应商产品的价格波动。这是一个经常性的问题，交通、餐饮、住宿等旅游者旅游必备的产品受时间和空间的影响比较大，特别是由于我国旅游业起步较晚，交通运输业 较落后，经常会发生不可预见的事件，使旅行社的工作不能按预定计划进行，从而波及旅行社外联人员对产品价格和质量的把握。

(3)旅游消费者的行为方式的不稳定，也容易使外联人员的工作受到干扰。3．超前性

外联部门是旅行社的先行官，它的几项主要业务都必须有一定的提前期。

(1)为销售更多的旅游产品，招徕更多的客源，必须事先了解市场的需求，搜集信息，对市场进行调查、预测，根据市场情况作出相应的对策。

(2)要根据市场的需求，了解各条线路、景点、餐饮、住宿、交通和风土人情，预先设计出适销对路的旅游产品，并加以宣传和推销。

(3)为保证产品质量，必须事先做好旅游团队的计划预报和落实工作。

以上工作都需要外联人员必须注意市场的发展趋势，对旅行社的所有产品的内容和相关知识了如指掌不断完善专线产品，扩大新的旅游线路，以便在工作中处于主动地位。

4．时效性

由于外联工作面对的主要是竞争激烈、瞬息万变的旅游市场，因此时效性很强。应加强横向关系的交流，及时掌握最新的信息。从旅游业的特点来看，不抓时机就会失去很多客源。外联人员在工作中要特别注意适应一些行业的特征，注重工作时效。特别是对海外、外地客户的咨询、报价，必须在24小时内给予回答，这是国际惯例。

5．经济效益性

外联部门主要是组织提供客源，是旅行社最重要和最直接的盈利部门，外联业务的每一环节都会影响旅行社的收益。因此，为提高旅行社的经济效益，外联业务应抓好下列环节：

(1)价格的制定必须合理，既要有效益又要有竞争力，两者缺一不可。(2)报价必须仔细，稍有疏忽，就会造成较大的经济损失。

(3)签订合同必须认真，各项条款都要仔细斟酌，避免主客双方的权益受到损害。(4)加强信用管理，协助财务做好收款工作，必须一团一清，杜绝欠款现象。

二、外联部经理的岗位职责和素质要求(一)外联部经理的岗位职责

外联部经理的岗位职责主要有以下几项：(1)在总经理的领导下，全面负责外联部的工作。

(2)组织拟订、报批并实施本企业市场开拓、产品开发、宣传促销和产品销售计划。(3)组织制定企业客户维持和销售计划渠道策略，组织人员对国内外客户进行考察、选 择与管理；负责组织业务洽谈、签订业务合同，开展业务合作。(4)确定本部门的经营管理方式，编制岗位职责。(5)负责组织业务洽谈。(6)负责经营成本的控制。(7)及时反馈信息。(二)外联部经理的素质要求 1．政治思想和职业道德

(1)拥护党和国家的方针政策，有一定的政策水平。(2)有强烈的事业心。(3)遵纪守法，廉洁奉公。

(4)重合同，守信用，维护企业信誉。

(5)顾全大局，团结协作，热心服务，讲求效率。2． 知识水平

(1)业务知识：掌握市场学原理和旅行社市场销售管理的业务知识；掌握主要客源市场和我国主要旅游产品的基本知识；了解国际金融、公共关系、心理学、价格、外汇管理、保险、财会、礼仪礼节等知识；掌握国内外同行的发展动态和计算机管理及使用知识。

(2)政策法规知识：掌握有关旅游政策与法规，熟悉经济合同法、海关法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等法规。

3．工作能力

外联部经理应具有较强的工作能力，主要在以下几个方面：

(1)分析判断能力：能根据上级部门的要求，结合市场销售部业务实际情况，提出与业务有关的市场销售部决策并付诸实施。

(2)开拓创新能力：具有强烈的市场意识，能根据国内旅游市场的需求变化，作出迅速反应，开发旅游资源，创新旅游产品，发展多种形式的旅游商品经营。

(3)组织协调和社会活动能力：能在总经理的授权下，组织安排好本部门内的业务工作和完成交办的重大任务，能协调部门内和部门外各方面的工作关系。

(4)业务实施能力：能对国内外旅游市场进行综合研究及作出科学的经济活动分析，并能制订切实可行的业务实施计划。

(5)语言文字表达和外语能力：能编审旅游商品广告书册，并具有较强的业务应用文体和业务报告的写作能力，有较强的口头表达能力。熟练掌握一门外语或方言，最好会英语，能流利地进行外联业务洽谈。熟悉中外文化差异、艺术经典和历史演变与知识。

(6)沟通能力：熟练掌握商务谈判的沟通能力，以及旅行社部门间的沟通能力 4.良好的气质与修养

外联部经理在开展内部管理工作和推销旅游产品时，也在推销着自己，推销着旅行社的形象。他通过适度的举止，端庄的仪表，从容的态度，表现出良好的素质与修养，以赢得下属的尊重和消费者的信任，从而达到推销旅游产品的目的。

5．学历、经历、职称、培训与身体素质(1)学历：具有大专毕业或同等学力水平。(2)经历：从事旅游接待和销售工作五年以上。(3)职称：中级以上专业技术职称。

(4)培训：经过本岗位资格培训，取得《岗位资格培训证书》。(5)身体素质：身体健康，精力充沛。

三、外联销售人员的岗位职责(一)外联销售人员的岗位职责

外联销售人员，是指对外联系客户、招徕旅游者以及推销旅游产品的工作人员。主要职责有以下几个方面：

1．提供信息

外联人员要做好旅游市场调查工作，研究国内外旅游市场的发展动态，及时向旅行社经营决策者提供通过调查和预测得出的结论，如产品质量、客户情况、发展趋势等市场信息，以便决策者作出正确的经营决策。

2．设计产品

外联人员根据目标市场的特点，认真研究旅游消费者的旅游动机和消费心理，和旅行社相关部门共同设计有吸引力的旅游产品。同时还要加强与各地接待社的合作，经常与其保持联系，搜集当地最新的旅游市场信息，使本社的旅游产品不断更新、完善。

3．销售产品

外联人员最重要的职责就是与旅游客户进行业务洽谈，签订旅游合同，同时还要负责承办国内外旅游团体或旅游中间商的委托代办业务，并且积极参加旅游展销、促销活动，做好对外旅游宣传工作，树立良好形象，招徕更多的客源。具体内容有：

(1)详细了解旅行社的营销计划。对旅行社的实际情况了如指掌，以便于接待访谈。

(2)对旅行社的各种宣传资料准备充分，能够草拟销售文件，向客户推销旅游产品。(3)清楚客户的确认，对团队的预订及旅行社的销售预订信用政策均有详细了解。(4)能对产品现状及潜在客户的信息准确把握，随时可进行专项调研。(5)完成访问报告、销售进展情况报告，且就有关问题作出解释和分析。(6)使用现代销售电子系统及档案系统。

(7)对外联部在旅行社损益表中的收入与支出项目所起的直接作用作出分析和解释。实践证明，虽然外联人员之间性格、分析沟通能力、仪表风度、教育程度等存在着很大差异，但他们可以取得同样的成绩。说明他们的成功是多种因素综合作用的结果。

4.充分利用互联网

积极推进网络在线旅游，建立旅游网站，利用MSN、QQ群、飞信、微信、手机终端服务等现代化手段，扩大客源，提高对外销售的竞争力，确立自己的市场地位。

(二)外联销售人员的素质要求

现代的外联销售人员是开拓产品销售市场的先锋，他们的素质和积极性关系到旅游企业促销工作的成效，关系到旅游企业的形象和旅游者需求的满足，一个合格的外联销售人员须具备各方面的素质。

1．政治思想和职业道德

(1)态度、仪表、修养良好;遵守法规，具有良好的道德品质

由于外联销售人员的一言一行都代表着企业形象，因此外联销售人员应具有忠实于企业，忠实于每一位旅游者的品质。

(2)有进取心、不怕困难,具有强烈的敬业精神

外联销售人员要有献身于推销事业的精神，有不畏艰难、全心全意为旅游者服务的敬业精神。

2．知识水平

外联销售人员必须有旺盛的求知欲，牢固掌握外联销售知识。他们必须掌握的知识包括：

（1）较高的外语水平

与海外客户打交道必须精通外语，并能熟练运用和掌握，这是对外联络工作的基本要求。

（2具有一定程度的国际政治关系知识

深入了解客源国或客源地的政治体制，如政治经济现状、双边关系、外交活动、内外政策以及当前的社会动态。

（3）熟悉国内外的地理、历史知识和风俗习惯等

熟悉客源国或客源地的地理条件、气候条件、旅游资源、历史沿革等基本情况，了解并 掌握那里的风土人情、宗教信仰、生活习惯以及他们的礼仪与禁忌。

（4）掌握国际、国内金融知识和办理出、入境各种手续等法律规定

基本掌握国际通行货币的兑换汇率以及旅行支票的使用等；熟悉国际口岸、移民局、边检、海关通道以及机场等场所的相关手续和法律规定。

文化知识、市场知识、企业知识、产品知识、用户知识。外联销售人员必须具有将这些知识娴熟地运用到客户拜访、推销工作中的能力，成为任何问题都问不倒的“万事通”。具有旅游市场和销售等业务知识和政策法规知识，对企业和工作忠心耿耿。

3．工作能力

外联销售人员应具备较强的创造能力、社会能力、应变能力、语言表达能力。只有这样，外联销售人员在推销工作中才能及时地解决各种复杂的问题，面对困难游刃有余。外联销售人员应该机敏干练、善于对外联系，有良好的沟通能力和交际能力；善于收集和分析情报。

4.良好的气质与修养

外联销售人员在推销旅游产品时，也在推销着自己，推销着旅行社的形象。他通过适度的举止，端庄的仪表，从容的态度，表现出良好的素质与修养，以取得消费者的信任，从而达到推销旅游产品的目的。

5．学历、经历、职称、培训与身体素质(1)学历：一般应具有大专毕业或同等学力水平。(2)经历：从事旅游接待和销售工作两年以上。(3)职称：初级以上专业技术职称。

(4)培训：经过本岗位资格培训，取得《岗位资格培训证书》。(5)身体素质：身体健康，精力充沛。

四、外联销售的要求(一)对外联人员的销售要求

(1)遵守旅游职业道德的岗位规范。

(2)佩戴服务标志，服饰整洁。

(3)熟悉所推销的旅游产品和业务操作程序。

(4)向旅游者提供有效的旅游产品资料，并为其选择旅游产品提供咨询。

(5)对旅游者提出的参团要求进行评价与审查，以确保所接纳的旅游者要求均在组团社服务提供能力范围之内。

(6)向旅游者／客户说明所报价格的限制条件，如报价的有效时段或人数限制等。(7)计价收费手续完备，账款清楚。

(二)外联销售成交后的注意事项

外联销售人员在销售成交后，应注意以下事项：

(1)告知旅游者填写出境旅游有关申请表格的须知和出境旅游兑换外汇有关须知。(2)认真审验旅游者提交的资料物品，对不适用或不符合要求的及时向旅游者退换。(3)妥善保管旅游者在报名时提交的各种资料物品，交接时手续清楚。(4)与旅游者签订出境旅游服务合同。(5)收取旅游费用后开具发票。

(6)提醒旅游者有关注意事项，并向旅游者推荐旅游意外保险。(7)将经评审的旅游者要求和所作的承诺及时准确地传递到有关工序。［实操问答］

［问答1］

实际工作中，外联销售人员应掌握哪些技能？

答：外联业务具有综合性、复杂性、超前性、时效性和经济性五个特点。作为一名外联销售人员具有较强的商务沟通、销售业务工作能力，懂得面对不同的旅游中间商和旅游消费者，采用的形式和销售方法也不尽相同，主要有：

(1)了解并掌握各条线路、景点、餐饮、住宿、交通和风土人情。

(2)具有通过函件、电话、电报、传真以及面对面谈判的能力和较强的业务应用文体的写作能力和口头表达能力。

(3)具备综合应用各种定价方法的能力并将报价交专职财务核价。

(4)在和旅游中间商签订协议或合同时，要详细了解对方的经营实力、商业信誉和信用等级等，同时认真估计本公司实力，绝不信口开河，对签约应按法律程序办理。

［问答2］

做好外联业务应抓好哪些环节？ 答：（1）销售准备阶段

（2）销售开场阶段（3）确定顾客需求阶段（4）介绍产品阶段（5）客户异议处理阶段（6）销售谈判阶段

(1)价格的制定必须合理，既要有效益又要有竞争力，两者缺一不可。(2)报价必须仔细，稍有疏忽，就会造成较大的经济损失。(3)签订合同必须认真，各项条款都要仔细斟酌，避免主客双方的权益受到损害。(4)加强信用管理，协助财务做好收款工作，必须一团一清，杜绝欠款现象。

［问答3］

外联销售人员向旅游者提供信息、处理旅游者投诉时，旅行社营销人员应具备哪些方面的素质？

答：首先，旅行社外联销售人员在向旅游者提供信息时，一方面不能将产品和服务的实际水平夸大，另一方面要创造适合自己产品特色、增强消费者满意程度的“品牌效应”。这种积极的“品牌效应”的获得，既满足了当前的旅游消费者，又能获得长期的名牌效应，并刺激和培养新的消费群体。反之，如果消费者购买了与其期望值不相符、甚至完全相反的产品，就会形成不满意感受，造成恶劣影响，旅游消费者可能投诉有关部门要求赔偿。

其次，当旅游服务中出现失误，而导致旅游者不满意时，要求旅行社外联销售人员应注重顾客投诉及补偿服务，因为这是旅行社通过服务重新赢得旅游者的良好机会，可以使旅行社与旅游者进行良好的沟通，并为旅游者提供新的满足。具体来说，当旅行社外联销售人员收到旅游者的投诉后，应先做好记录，然后交给被投诉的业务部负责人，由部门负责人调查投诉是否属实。如属实，要给投诉者回信，表示歉意，并提出改进办法。如果经核实投诉不属实，也要给投诉者回信，耐心解释，同时旅行社外联销售人员也引以为鉴。

［问答4］

对外联销售人员在销售时有何要求？ 答：(1)遵守旅游职业道德的岗位规范。(2)佩戴服务标志，服饰整洁。

(3)熟悉所推销的旅游产品和业务操作程序。

(4)向旅游者提供有效的旅游产品资料，并为其选择旅游产品提供咨询。

(5)对旅游者提出的参团要求进行评价与审查，以确保所接纳的旅游者要求均在组团社服务提供能力范围之内。

(6)向旅游者／客户说明所报价格的限制条件，如报价的有效时段或人数限制等。(7)计价收费手续完备，账款清楚。

［问答5］

外联销售人员应该树立什么样的营销意识？

答：(1)应该坚持一切从顾客需要出发的原则，将旅行社利润、消费者需要和社会利益三者统一起来。

(2)在实际工作中全面贯彻市场营销观念，真正树立“顾客就是上帝”、“顾客永远是对的”的思想。

［问答6］

怎样才能成为一名优秀的外联销售人员？ 答：(1)树立现代市场营销观念。(2)增强信息意识，注意市场调研。

(3)掌握正确的市场预测方法，为市场决策打好基础。(4)应用市场细分理论，确定目标市场。

(5)正确应用市场营销策略，包括产品策略、价格策略、销售渠道策略、促销策略等。

［问答7］

外联销售人员应如何树立“服务即推销，推销即服务”的思想？ 答：外联销售人员要巩固和扩大销售，离不开旅行社一线员工的支持，因此要将旅行社导游人员的为客服务纳入到旅行社整套销售环节之中。旅行社导游人员不仅仅要为客人提供程序化和机械性的服务，还必须积极、主动并创造性地销售旅行社产品和服务。要做到这一点，除对一线员工进行相应的知识和技巧培训之外，还必须为其销售创造条件，并从制度上赋予其一定的权限，如规定一线服务人员处理服务过程中遇到问题的权力。

另一方面，还必须认识到推销旅行社产品的过程也是为客服务的过程。这一服务包括回答客人购买前的各种询问(如有关预订、价格方面的咨询，帮助对方消除购买的障碍和疑虑，为其购买提供方便和增强信心)，客人购买过程中帮助其选择(如增加新的旅游景点)，客人购买和消费后的追踪服务(如征求意见等)。因此，我们所讲的服务过程也包括销售服务，这一阶段同样容易导致客人不满或使客人留下深刻的印象。

［问答8］

旅游促销人员在推销过程中碰到顾客要求将本旅行社与当地某一知名旅行社进行比较时，应如何处理？

答：旅游促销人员的言行会直接影响到旅行社的社会形象和企业效益，一名合格的推销员应具备强烈的敬业精神，丰富的业务知识，良好的气质与修养和较强的能力。就本题来说，较强的应变能力尤为重要。

首先，推销员应客观、公正地评价某著名旅行社，以博得顾客的信任。

其次，在条件许可的情况下，推销员依靠自己良好的修养、丰富的知识、灵活的应变能力把本企业的优势，不动声色地展示给顾客，并最终让顾客选择本企业。

［问答9］

小李是上海某旅行社的一名外联员，最近刚接手一项新的旅游项目。请问，小李应如何推荐该旅游项目？

答：旅行社促销的方法很多，一般包括：人员推销、广告促销、公关促销、营业推广等方式。本题中小李作为一名外联员，对刚接手的新的旅游项目，更适合选用旅游公关促销。旅游公关促销的方法包括新闻发布会、展览会、庆典活动、社会赞助、公关谈判等。由于该旅行社地处大城市，信息传播快，展会多，因此本题中的项目推荐可采用新闻发布会、展览 会等方法。总之，旅行社在促销过程中可供选择的方法很多，外联人员可根据实际情况综合运用各种促销方法，以获取最大的效益。

［问答10］

旅行社外联销售人员应如何提高自己的推销效率？

答：西方学者认为有效率的推销员有两项最基本的品质：其一是感受力，即具备从消费者角度去感受的能力。其二是自我驱动力，即对达成销售协议具有强烈的欲望。这就要求旅行社外联销售人员应当目光敏锐和富有创见，能够透过市场状况的表象和变化迹象寻觅到可以开发和利用的机会，同时销售人员在思想上应当具有强烈的竞争意识，具有主动进取而不是被动应付的性格。

［问答11］说说常用旅游十大网站 ①去哪儿网 http://www.xiexiebang.com/ 是一家集酒店预定、机票代理、会议服务、旅游咨询为一体的综合旅游服务网站。

［实践练习］

1．叙述你所在的旅行社外联部的机构设置情况，有何特点？ 2．你认为外联部经理及外联销售人员的岗位职责和素质要求如何？

3．你是如何认识外联部的工作特点的？如何在实际工作中不断学习，提高业务水平和工作技能？

4、我国旅行社管理法规先后三次对旅行社进行了定义，分别是1985《旅行社管理暂行条例》、1996《旅行社管理条例》（2001年修订）和2009《旅行社条例》。

试思考：

三部法规定义的区别在哪里？从定义中梳理我国对旅行社企业认识的变化？

第二篇：教研室机构设置

教科室小组及分工

一、组长：韩敬尧（教学副校长）

负责教研全面工作，全校教学教研管理，教育理论与教育科研。

二、副组长：孟自昆（教导主任）

分管学校教育教学工作。

副组长：雷敏、陈俊祥（教科室主任）

具体负责教研室工作，布置和落实教科室的所有工作。

三、教研人员：

杜建林：语文组组长 陈俊祥：数学组组长 马永娟：英语组组长 徐杨春：物理组组长 刘 闯：化学组组长 何学顺：政治组组长 何昌华：历史组组长。雷 敏：地理组组长 苏开兰：生物组组长 施佳顺：信息技术组组长 张国平：音、体、美组组长

柯渡中学教导处 2016年3月1

第三篇：办公室机构设置

办公室机构设置

一、办公室机构设置概述

办公室是各级领导机关的一个组成部分，是从属于机关并为机关工作服务的。除了必须设立一个处理日常事务工作的机构外，更重要的还在于设立一个与决策中心相适应的 “参与政务” 的组织机构。但一般基层机关以及企、事业单位的办公室，多是停留在事务的管理上，整天忙忙碌碌，很难发挥办公室参与政务的作用。这与单位领导对办公室的工作安排、人员使用有关，也与机构设臵、人员素质有关。如果办公室人员太少、素质不高，而工作任务又繁重，甚至超负荷的情况下，办公室领导不可能摆脱事务性工作，真正协助领导抓大事和出谋献策。当然，其他业务性职能部门也可以当领导参谋，反映情况，参与职权范围内的决策讨论，但业务部门往往局限于从本部门利益出发考虑问题，而办公室的性质和地位决定其必须从全局出发协助领导去解决问题。这是因为办公室是直接为领导工作服务的一个部门。办公室工作好坏直接影响领导决策的正确程度与贯彻执行决策的全部过程。这是办公室与其他业务职能部门不同之处。办公室还具有由领导授予的对外处理问题的一定职权。因此，办公室的设臵、组织形式和人员配备，都是根据机关行政管理工作的实际需要来考虑。

二、办公室的设置类别

按照组织性质及担负的不同工作。可以把办公室分为五大类。

(一)中央、地方机关类

中共中央、国务院的办事机构设办公厅，是与中央各部和国家部委平级的机构。实行分理制，即分部门办公，下设局级机构，如信访局、档案局、机关事务管理局等。局以下再纲分为处、科。

全国人大常委会、中央军委、全国政协实行综理制，即秘书长领导下的办公厅综合承办日常工作。下面再设局、处、室等。

省、地(市)、县(区)、乡办公机构的设臵。省委、省政府分别设办公厅，下风机构基本与中央相对应，级别同厅、局，实行分理制。省人大、政协仍实行秘书长领导下的综理制，下设处、科等。地(市)、县(区)、乡由于工作量逐渐减少，在办公室的设臵上，其下属机构也相应减少。

（二）人民团体和民主党派类

人民团体指工会、共青团、妇女联合会等群众团体，一般按同级厅、局级别设立办公室。

民主党派则按各自的章程，参照同级党政机关的级别，一般实行秘书长领导下的综合办公制，设立办公室。

(三)企、事业单位类 企、事业单位一般按照各自的级别、规模，参照同级行政机关的规模设臵办公室。大的工矿企业设有党委办公室、厂长(经理)办公室、总工程师办公室等。高等院校则设有党委办公室、校长办公室等。在办公室下面，分别设行政科、秘书科、信访科、收发室、文印室等部门。至于县、团级以下的单位或民昔个体企业刚根据实际情况设办公室或专职办公人员。

（四）学术组织类

各级各类学术组织一般不设臵办公室，但其日常行政事务工作由辞书长领导办理。

（五）其他类

主要指临时性机构的办公室。如一个大型会议，由于同样拥有大量的行政事务与秘书、保卫等工作，故需成立大会办公室。再如一些重大的活动，也需成立临时性办公室。这类办公室随着任务的完成而自动解体。

三、办公室机构设置原则

（一）依法设臵原则

对于国家各级单位、机关来说，机构设臵必须依照国家组织法规定并经过正式手续报上级批准。企、事业单位的机构设立也应经过正式的程序报上级批准，才馅有合法的地位，受法律保护和社会的承认。

（二）层次管理原则 根据办公室性质任务、工作量分设若干个部门和层次。做到层层负责、分级管理、上下配合、左右协调。下一层次服从上一层次，受上一层次的直接领导和指挥。办公室领导不应越过所属部门负责人直接指令基层工作人员办事。层次管理原则还要求在分工负责的情况下，强调组织与协调的作用。在上下层次任务有矛盾时。根据上一层次总任务的要求，才能形成一个完整的有机的系统。层次结构在一个单位里一般分为三层：高层是决策中心；中层主要是贯彻执行高层的决策与规定的任务；基层指一般工作人员。层次设臵要从实际出发，不能一样看待。同时，还要考虑到领导有效管理幅度，这与办公室领导的能力与素质有关，与业务性质的难易有关。

另外，凡独立单位必须设臵办公室机构，因为它们都是独立的工作单位，都有领导，都有办公室的工作任务。

（三）精简原则

机构设臵要员彻精简的原则，要重质量不要重人数，人多不一定能把事办好。同时，办公室的设臵也要因学制宜。有时还要依据决策中心在不同时期的工作需要，合理地设臵相应的机构，在一般情况下，单位大、职工多、业务广的部门，办公室工作机构应有严密的分工，使工作规范化、系统化，才有利于提高工作效率。如果是专业性较强的单位，办公室内还应设立专业性的秘书机构，才有利于协助领导开展工作。

（四）效率原则

机构设臵的目的在于实现既定目标。要实现目标必须讲究效率，特别是高科技迅速发展的信息化时代，企业不讲效率，就无法竞争，就有倒闭的危险。行政和事业单位不讲效率，就不能使事业发展，甚至造成重大损害。因此，在机构设臵时必须考虑如何有利于提高效率。过去不少部门最薄弱的环节就在于信息反馈系统，几乎等于空白，虽然强调调查研究，深人基层掌握第一手资料，但往往是走马观花或等待下属部门送材料，层层上报，所以浮夸等不正之风、材料不真实和失时效的情况时有出现。机构臃肿、人浮于事，是与效率原则相违背的。对办公室来说，必须克服过去那种信息传递缓慢的状况，建立一个健全的信息反馈系统，以保证信息反馈快，办事的线路与过程短，处理公文迅速、准确、保密。

（五）目标一致原则

一个单位或系统的首要关键是确定目标，它是提高效能的前提条件，也是团结和鼓舞全体人员同心协力地完成预定目标的动力。

目标一致原则，要求从整个系统来权衡利弊得失，小局服从大局，具有目的性、全面性。整合程度愈高，目标成果就越大；否则，反之。为此，办公室机构设臵要考虑如何有利于实现组织目标。

（六）职、责、权一致原则

职、责、权一致是指机构设臵以任务为依据，因事设职，以利于工作任务的完成。每个人职责都要明确，在其职责范围内有权处理各种问题，不要设臵有职无权的岗位。

同时，每个人之间的分工也要清楚，不要有事无人干，任何情况下都能按分工标准找到经办的人员。还要考虑在特殊情况下也能做到有人办理，以免产生无人过问现象。以上所说的就是职、责、权一致，切忌设臵虚职，权与责是相称的。当然，有时权力是可以授予的，如办公室代表单位处理全局陛问题。在这种情况下，其责任不是全部由被授权人员承担，领导者即授权人也承担一定的责任。

四、办公室机构的领导与管理

各级办公室机构虽然覆盖全国，但由于它是直接为本部门领导服务的办事机构，对上下各部门只是间接服务关系，因而高一级办公室机构对下一级办公室机构，不存在直接的行政领导关系。这一特点，决定了各级办公室部门之间不可能形成一个自上而下的、独立的垂直领导体系。任何单位的办公室机构，都由本单位的领导层直接领导和管理，也就是说，办公室部门具有一定的“封闭性”。

办公室机构之间虽然存在一定的封闭性，但这并不意味着办公室机构之间没有垂直或横向联系，相反，在新时期这种联系有很大的发展。纵向联系表现为，上级办公室机构有义务对下级办公室机构进行业务上的指导。这种业务指导关系体现在办公室机构的各种工作制度、条例、守则的制定和实施上。上级办公室部门还常通过颁发文件，召开秘书长、办公室(厅)主任会议等形式，对下级办公室部门进行指导。

第四篇：工商所机构设置

2、工商所机构设置

15人以下工商所实行“1+1”模式（综合服务厅、监管执法中队）。15人以上的工商所实行“1+2”模式（综合服务厅、巡查监管中队、经检中队）。

（1）综合服务厅

负责办理辖区内个体工商户的设立、变更、注销登记等事项；负责建立辖区个体工商户的经济户口档案，并实施分类分级监管；负责辖区内小型户外广告（含牌匾广告）的登记；负责受理有关申请商标注册的咨询，指导正确申请商标注册；管理有关帐册、票据、印章和固定资产；所内接待、信访、会务、考勤和上传下达、公文处理、起草材料、统计报表、档案管理、督办落实等内勤管理。负责辖区“经济户口”的分类归档；受理、分流12315投诉举报；建立和指导辖区内居民社区、农村乡镇、大中型商场、集贸市场等12315消费者申诉举报联络点的工作；其他有关内部事务。

（2）监管执法中队

负责辖区内各类市场经营主体及其交易行为的日常监督管理；负责采集、录入辖区“经济户口”信息；负责辖区流通领域商品质量和流通环节食品安全的监督管理；负责具体处理消费者和经营者的投诉、申诉和举报；负责辖区内公民、法人和其他组织的商标使用行为的监督检查；负责辖区内设置、张贴、散发广告、印刷品广告和现场广告宣传的监督检查；负责查处各类经济违法违章案件；上级机关交办的其他有关任务。

（3）巡查监管中队

负责辖区内各类市场经营主体及其交易行为的日常监督管理；负责采集、录入辖区“经济户口”信息；负责辖区流通领域商品质量和流通环节食品安全的监督管理；负责具体处理消费者和经营者的投诉、申诉和举报；负责辖区内公民、法人和其他组织的商标使用行为的监督检查；负责辖区内设置、张贴、散发广告、印刷品广告和现场广告宣传的监督检查；负责检查超范围经营和取缔无照经营等违法行为；上级机关交办的其他有关任务。

（4）经检中队

负责查处个体工商户和集贸市场中的违法行为；负责查处分局委托的一般程序案件的调查取证；负责对辖区内不正当竞争行为、制售假冒伪劣商品行为和合同欺诈行为、传销行为和直销行为的监督检查；负责行政处罚案件的立案、移交、执行等具体工作；上级交办的其他有关任务。

第五篇：安全机构设置

安全生产管理机构设置方案

一、指导思想

机构设置必须适应市场经济和矿业公司发展的需要，紧紧围绕矿业公司煤矿安全生产管理目标，优化管理流程、突出功能重组，以规范机构设置、强化管理职能、提高办事效率为重点，建立规范有序、管理科学、运转协调、以人为本，符合现代企业制度需要的组织机构。

二、设置原则

机构设置坚持精简、高效、有序的原则；坚持强化煤矿安全生产管理的原则；坚持符合现代企业制度的原则。

三、机构设置

1、公司经理层设置：总经理、总工程师、安全副总经理、生产副总经理、机电副总经理、经营副总经理、后勤副总经理。

2、公司职能部门设置：综合部、生产技术部、安全监管部、通风部、机电部、调度信息中心（总调度室）。

3、公司管理煤矿包括：金凤煤矿、群利煤矿、祥丰煤矿、太上煤矿、龙宫煤矿一号井、龙宫煤矿二号井、纸房煤矿。

四、各职能部门主要职责

（一）综合部(编制5人：其中部长1人，副部长2人，职员2人)

1、负责公司贯彻落实党和国家路线、方针、政策综合性文件起草工作。负责公司安全生产专题会等会议的筹备、组织、形成纪要等工作。负责公司经理层综合性文件、工作报告的起草，各种综合性会议的通知及会务工作。

2、负责公文的印制、上报、收转、下发、传阅、执行催办等文书处理工作。负责公司档案的管理工作。

3、负责对外联系和接待，负责集团车队、办公楼、食堂、宿舍等的管理工作。负责集团本部办公设备和网络的管理工作。

4、负责抓好保密教育和管理，对集团各单位的保密工作进行指导和检查。

5、为矿业公司经理层组成人员做好服务工作。

6、按照经理层安排和上级要求，及时报告工作情况。

7、贯彻落实国家劳动工资政策，制定或参与制定集团组织人事、劳动工资制度。研究和指导集团人事、工资工作。

8、负责公司劳动组织的管理，优化人力资源配置，并对集团所属各单位人力资源进行调控。负责劳动合同管理。

9、负责公司直属单位和机关部室领导班子及领导干部的考察、绩效考核工作，提出调整、配备的意见和建议。办理集团管理干部的任免、员工的工资、待遇的审批手续。负责干部队伍的宏观管理。负责做好集团员工的调配、交流及安置工作，指导各单位人事档案管理工作并做好集团机关员工的档案管理。

10、负责公司劳动定额、定员管理，做好劳动工资计划、核算、统计工作。协助做好集团机关费用考核工作。

11、负责公司中层后备干部的培养选拔工作。负责集团管理人员的招聘工作。负责大中专毕业生招聘、接收、分配、定岗工作。负责或指导专业技术职务的评审、推荐评审和聘任工作。选拔和管理公司技术骨干。

12、参与公司相关证照办理、年审工作。负责公司工伤、地灾赔偿及征地、厂群关系，组织做好信访接待工作，加强对外关系协调。

13、负责管理企业文化建设工作。负责管理集团宣传工作。负责管理集团广告宣传业务。牵头协调集团思想政治工作和精神文明建设。

14、协助做好职工培训和职业技能鉴定工作。

15、研究和指导公司党组织的建设。负责集团机关党员干部管理工作，加强机关党的建设。

16、根据国家和上级主管部门下发的环保政策及标准，制定本企业实施环保工作的目标和措施。

17、加强企业社会治安综合治理工作，开展“平安朗月”创建活动，完善落实企业社会治安综合治理各项防范措施和工作机制，组织在单位范围内进行治安防范巡逻守护和检查，维护单位内部治安秩序，检查进出单位内部人员的证件，登记检查出入物品及车辆。负责单位内部易燃易爆、化学剧毒、放射性等危险物品的安全监管，承担地面民爆物品仓库防火、防丢失、防盗抢等安全守护工作。配合相关部门开展单位内部整脏治乱专项行动，抓好单位内部乱停乱放、乱贴乱画等违章行为的治理。

18、完成公司交办的其他工作。

（二）生产技术部（编制7人：其中部长1人，副部长2人，主任工程师1人，采掘、地质、测量工程师各1人）

1、负责贯彻执行国家及上级关于煤炭生产技术、地质测量、生产维简计划、矿建工程项目预算审批、矿井煤质管理的政策、法律法规、规章和规范，拟定和完善公司相关规章制度，并负责监督检查和贯彻落实。

2、负责掌握矿井采煤、掘进、巷修、支护和接续情况，并进行适时分析，及时向集团领导提供管理和决策信息，指导协调、监督检查矿井做好采煤、掘进、巷修、支护、接续和顶板管理等生产技术管理工作。

3、负责掌握矿井地质、矿山测量、水文地质及防治水、矿山环境地质灾害、资源储量情况，指导协调、监督检查集团各矿井做好矿井地质、矿山测量、水文地质及防治水等管理工作。

4、负责审查和批准各矿井巷道大修月度、计划，组织巷道大修验收。

5、负责组织矿井生产布局方案和矿井接续方案的审查，审批需集团审定的采煤、掘进、地质、测量、防治水、顶板管理、支护方式等方案、措施、规程。

6、指导帮助、监督检查矿井做好矿井采掘、地测、防治水安全质量标准化工作，参加安全检查和质量标准化评比验收工作。

7、负责编制生产技术、地质测量等方面的中长期发展规划。负责集团生产计划、维简计划的管理，按时编制矿井产量及进尺的年、季、月度生产计划，负责审查审批维简项目。协助做好矿建工程项目预算审批等工作。

8、协助公司建立健全企业内部经济责任制，负责集团煤炭生产主要材料消耗定额管理，负责煤炭生产采、掘定额管理，负责煤炭生产经营性指标测算等业务工作。做好综合统计工作，提供各项经济技术指标和综合性统计资料。负责指导和监督各煤矿推进精细化管理工作。

9、负责公司各矿井煤质管理，掌握矿井原始煤质、生产动态煤质状况，指导、检查、督促矿井做好矿井煤质管理工作，对发生矿井煤质质量事故提出处理意见。

10、负责组织落实新技术、新工艺、新设备的推广应用。

11、完成公司交办的其他工作。

（三）机电部（编制4人：其中部长1人，副部长1人，主任工程师1人，机电工程师1人）

1、负责建立矿业公司的机电设备台帐，负责提供采掘移动设备的闲置（备用）报表，负责公司内部的设备调拨和调剂，指导督促各矿建立机电设备台帐；建立公司主要采掘生产设备技术档案，达到快速处理机电事故的目的。

2、参与公司设备购置、更新、维简计划的审定，掌握设备资产及维简资金的提取，使用情况；了解和掌握各类设备现状，及时编报各类设备报表及矿井机电运行状态表。负责办理集团的设备报废工作。

3、深入现场，指导、检查、督促各种安全保护装置，保持齐全、完整、可靠并定期检验；指导、监督、检查井下小绞车的管理使用情况；掌握矿车的完好率及使用情况，每季度提出统计报表；检查、监督各类绞车钢丝绳的管理及使用情况。及时掌握矿井运输设备的运行情况。负责提交矿井主要运输设备运行情况报表。参加安全检查和质量标准化检查评比验收工作。

4、负责与政府行政管理部门的业务联系；并指导、监督、检查公司各单位的锅炉、压力容器、厂内车辆及特种设备的使用情况；建立集团锅炉、压力容器、特种设备的台帐及技术档案，及时上报特种设备管理所需的各种报表。

5、掌握公司供用电情况。建立集团各单位6kv以上供电系统技术档案；负责与电力系统的业务联系；负责公司内、外部电费结算；负责对电力调度的业务指导；协助有关部门制定电耗指标；定期编制用电情况报表，并对公司的用电情况进行分析，保证经济合理用电；管理好电能计量装置。负责高压供电的安全管理工作。

6、负责瓦斯发电厂的宏观管理工作，掌握电厂的运行情况。现场指导、监督、检查、帮助电厂管理好继电保护和自动化安全装置。

7、负责对公司春季电气预防性试验及防雷工作进行总体安排，并保证在雷雨季节前完成；负责对试验报告的审查，检查、督促对不合格的项目进行复查；提出总结分析报告。

8、完成公司交办的其他工作。

（四）通风部（编制5人：其中部长1人，副部长1人，主任工程师1人，通风工程师1人，仪器维修员1人）

1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章和标准，负责公司各矿井的“一通三防”技术业务工作全面管理。

2、负责指导、帮助、检查、督促各矿井加强“一通三防”技术业务管理和现场管理工作，及时指导解决“一通三防”技术业务管理、现场管理中存在的问题。

3、负责建立健全公司“一通三防”管理制度，督促矿井建立健全相应的“一通三防”管理制度。

4、负责指导矿井开展通风安全质量标准化工作，提高矿井通风安全质量标准化管理水平。参加集团安全检查和质量标准化评比验收工作。

5、负责组织“一通三防”安全检查，监督规章制度和安全措施执行，对安全隐患整改进行监督。

6、负责指导矿井和协助有关部门推广先进技术和先进装备，提高矿井通风安全技术水平。加强通风安全技术装备管理，发挥装备效能。

7、协助做好通风管理人员、安全技术工种的教育培训工作，提高通风队伍的安全技术业务水平。

8、参加“一通三防”事故调查、分析和处理，参与制定防范的安全技术措施。

9、完成公司交办的其他工作。

（五）安全监管部（编制4人：其中部长1人，副部长1人，主任工程师1人，工程师1人）

1、安全监管部是本公司安全管理综合部门；负责在公司范围内开展全面安全监督管理工作。

2、负责本公司贯彻执行上级有关安全生产方针政策，法律法规和《煤矿安全规程》等执行情况的督查检查。掌握安全动态，及时提出贯彻上级的有关安全要求，负责安全资料的管理和汇报及上报工作。

3、负责编制公司安全规划和提出安全目标建议，制定有关安全生产的规章、制度和措施等，并督促实施。

4、经常深入现场，及时发现并协调解决企业安全工作中存在的问题，对重大安全问题，负责牵头组织督促制定整改方案，并督促整改。负责组织各类事故和重大隐患的调查、分析和处理。按照规定组织制定安全考核办法。负责集团各矿安全管理机构的管理指导工作，并检查履职情况。

5、牵头组织公司联合安全检查和季节性、阶段性的安全检查，配合集团有关部门进行专业性检查；负责牵头组织质量标准化检查评比及验收。

6、监督检查安全设备、设施、装备和仪器的使用和管理；监督检查与安全有关的工程质量、设备质量和产品质量。负责职业危害防治的管理工作。

7、组织审批灾害预防和处理计划并对执行情况进行检查。参与对安全费用的安排并对使用情况进行检查。

8、配合公司有关部门开展职工安全教育培训工作，协助做好职工培训和职业技能鉴定工作。

9、负责组织申报各级安全生产专项补助资金项目。

10、完成公司交办的其他工作。

（六）总调度室（编制7人，主任1人，副主任2人，调度员3人，网络维护及信息员1人）

1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针，全面负责公司煤矿安全生产调度工作，对公司各矿安全生产调度工作进行指导、检查。

2、及时了解和掌握各矿安全生产情况和生产动态，做到上情下达、下情上报，及时向公司领导提供安全生产信息资料。

3、做好公司安全生产调度会会务工作，汇报调度周期内集团安全生产情况，并做好调度会议记录。

4、根据公司应急处置预案及程序规定，通知有关单位和领导，协助处理安全生产应急事件，并把处理情况、结果及时报告相关领导。

5、负责组织编制公司信息化发展规划及阶段实施方案，管理集团各矿安全监控、人员定位等系统的建设和运行。

6、负责建设和宣传公司互联网主页，实时调整主页栏目，负责主页栏目的日常更新、维护、检测。

7、负责采集、筛选行业发展有价值信息，为公司领导提供参考资料。

8、负责公司网站的维护，保证网络设备安全、稳定、顺畅的运行。

9、完成公司交办的其他工作。