团中央关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见

第一篇：团中央关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见

共青团中央 教育部 文件 人力资源和社会保障部 全国少工委

中青联发[2010]33号

关于进一步加强

少先队辅导员队伍建设的若干意见

各省、自治区、直辖市团委，教育厅（教委），人力资源社会保障厅（局），少工委：

为深入贯彻落实共青团中央、教育部、人事部等八部委联合下发的《关于进一步加强少先队工作的意见》（中青联发[2005]22号）和共青团中央、教育部、人事部、全国少工委联合下发的《关于印发〈少先队辅导员管理办法(试行)〉的通知》（中青联发[2007]24号），根据当前少先队工作实际，就进一步加强少先队辅导员队伍建设，强调和提出以下意见。

1．少先队辅导员是少先队工作中最为重要的力量，是少年儿童亲密的朋友和指导者,是少年儿童人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展环境的营造者。加强少先队辅导员队伍建设，是推进素质教育、加强未成年人思想道德建设的重要举措。要深入贯彻落实胡锦涛总书记致少先队建队60周年贺信和第六次全国少代会精神，按照中央关于深入扎实推进未成年人思想道德建设的要求，紧紧围绕新的历史条件下少先队组织的根本任务，把握组织属性，进一步加强少先队辅导员队伍建设。

2.各地小学和初中要设置大队辅导员岗位。大队辅导员由教师中的共产党员、优秀共青团员或入党积极分子担任，应有两年以上教育教学工作经验。大队辅导员按不低于学校中层管理人员选拔、配备和管理、使用，通过竞聘上岗或学校推荐，由上级团、队组织和教育行政部门考察、聘任。教师担任大队辅导员期间要将辅导员工作作为主业，同时承担一定的教学工作。中学大队辅导员可由中学团委（总支）书记或副书记兼任。有条件的地方可设副大队辅导员，协助大队辅导员工作。中队辅导员一般由班主任兼任，也可由其他课任教师兼任。

3．省（区、市）、市（地）、县（市、区）、乡（镇）要设少先队总辅导员并保持相对稳定。省（区、市）、市（地）、县（市、区）按不低于同级团委或教育行政部门中层副职的标准配备总辅导员。省（区、市）、市（地）总辅导员设在同级团委。县（市、区）总辅导员设在同级团委或教育行政部门，可由教育行政部门团组织负责人或从事少先队工作的教育工作者担任。乡（镇）总辅导员可由中心校大队辅导员兼任。

4．少先队辅导员工作计入工作量，并相应酌减辅导员授课时数。辅导员少先队工作内容纳入绩效考核，根据考核结果发放绩效工资。

5．辅导员在少先队工作中获得的各种奖励和研究成果，与中小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待，并记入本人档案，作为考核、聘用、评选先进、职务和工资晋升的重要依据。对作出突出贡献的少先队辅导员，人力资源社会保障部门、教育行政部门和共青团、少先队组织按照国家有关规定给予表彰和奖励。共青团组织表彰的先进工作者，教育行政部门表彰的优秀教师，少先队辅导员要占一定比例。

6．要按照中小学教师职称评聘的规定和要求，做好符合条件的大队辅导员的职称（职务）评聘工作，将大队辅导员少先队工作内容、工作量和工作质量纳入中小学教师职称评价范围。探索在国家一级学科教育学下设与少先队组织根本任务紧密相关的二级学科，有条件的地方可探索在高职高专、本科、研究生教育中开设相关教育教学内容，在此基础上，探索建立辅导员参加中小学教师职称评聘的专业科目，制定辅导员职业发展规划，促进辅导员队伍向专业化发展。

7．要围绕少先队组织的根本任务，重点加强辅导员的思想政治素质、少先队工作基本理论和专业知识能力培训。要将少先队辅导员培训纳入师资培训体系和继续教育体系，保证必要的培训时间和经费。

8．要在政治、工作、学习、生活上关心、爱护和培养少先队辅导员。重视推荐优秀辅导员加入党组织的工作，优秀的大队辅导员应列入教育系统后备干部培养序列。

9．建立和完善校外志愿辅导员制度，做好少先队志愿辅导员的招募、培训、使用、管理、考评工作。

共青团中央

教育部

人力资源和社会保障部

全国少工委

2010年10月11日

第二篇：关于进一步加强河北省少先队辅导员队伍建设的意见

共青团河北省委 河北省教育厅 河北省人力资源和社会保障厅 河北省少工委

冀团联字【2011】10号

关于进一步加强河北省少先队辅导员队伍建设的

意 见

各市团委，教育局，人力资源和社会保障局，少工委：

为深入贯彻落实《关于进一步加强少先队工作的意见》（中青联发[2005]22号）和《关于印发<少先队辅导员管理办法（试行）>的通知》（中青联发[2007]24号），进一步加强少先队辅导员队伍建设，根据当前少先队工作实际，共青团中央、教育部、人力资源和社会保障部、全国少工委联合下发了《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》(中青联发[2010]33号)。为了更好地落实中青联发[2010]33号文件精神，推动我省少先队辅导员队伍建设，团省委、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省少工委联合下发《关于进一步加强河北省少先队辅导员队伍建设的意见》，具体内容如下：

一、加强少先队辅导员队伍建设的重要性与必要性

1、少先队辅导员是少先队工作中最重要的力量，是少年儿童的朋友，是少年儿童人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展环境的营造者。加强少 先队辅导员队伍建设，是推进素质教育、加强未成年人思想道德建设的重要举措。各地要深入贯彻落实胡锦涛总书记致少先队建队60周年贺信和第六次全国少代会精神，按照中央关于扎实推进未成年人思想道德建设的总体要求，紧紧围绕新的历史条件下少先队工作的根本任务，把握组织属性，进一步加强少先队辅导员队伍建设。

2、少先队是党的事业的一部分、共青团事业的一部分、全社会教育事业的一部分。长期以来，广大少先队辅导员以对党的教育事业的忠诚和对少年儿童的热爱，勤奋工作，勇于创造，甘于奉献，为少先队事业付出了辛勤劳动，做出了重要贡献。教育部门、人事部门和共青团、少先队组织要从培养党和人民需要的合格建设者和可靠接班人的高度，充分认识少先队辅导员在少年儿童健康成长中的重要作用，针对少先队辅导员群体的工作特性，热心服务、提供支持，加强研究、规范管理，不断加强全省各级少先队辅导员队伍建设。

二、规范少先队辅导员的配备与选聘

3、要采取多种方式配齐市、县、乡三级少先队总辅导员，保持队伍的稳定性和连续性。各级少先队总辅导员原则上从教育局的团组织负责人、基础教育工作者或学校优秀大队辅导员等从事少先队工作的教育工作者中选聘，也可采用公开选拔竞争上岗的方式竞聘，一般应具有3年以上的少先队工作经验。各级少先队总辅导员的聘任有五个环节，一是由同级少工委推荐，二是征询同级教育行政部门意见，三是由同级团委决定聘任或团教两家联合聘任，四是报上级少工委备案，五是团教两家下发聘任文件和聘书，可集中举行少先队辅导员的聘任仪式。

4、各市、县要按照不低于同级团委或教育行政部门中层副职的标准配备少先队总辅导员。市级少先队总辅导员设在同级团委，县级少先队总辅导员可以设在同级团委或教育行政部门。各地要抓住 乡镇和街道团工委组织格局创新的契机，从中心校的大队辅导员、学校的校长等人员中选聘乡（镇）总辅导员，并使其成为乡（镇）团工委委员，指导少先队工作。

5、小学和初中要设臵学校大队辅导员岗位。学校大队辅导员应由学校团支部推荐，学校党支部选拔考核，由县级团委、教育行政部门、少工委联合聘任，举行聘任仪式并颁发聘书。大队辅导员按照队章的规定聘请，三年一聘，聘请的第一年为试用期，试用期间考核如不合格则随时解聘，工作业绩突出者可续聘。学校对大队辅导员进行调整时，需征求上级团委意见，并做到随缺随补。大队辅导员要按不低于学校中层管理人员选拔、配备和管理、使用，参加学校领导班子会议和校务会议。教师担任大队辅导员期间要将辅导员工作作为主业，同时承担一定的教学工作。有15个班级以上（含15个班级）的小学和初

一、初二两个年级有8个班级以上（含8个班级）的初中应设专职大队辅导员1名，还可设副大队辅导员1名，协助大队辅导员工作。15个班级以下的小学和初

一、初二年级8个班级以下的初中应设专职或兼职大队辅导员一名，一般按副教导主任配备。大队辅导员由教师中的共产党员、优秀共青团员或入党积极分子担任，应有2年以上教育教学工作经验。中学大队辅导员可由中学团委（总支）书记或副书记兼任。中队辅导员由学校党支部或团支部、大队部聘任，一般由班主任或其他任课老师兼任。

6、各级少先队总辅导员和大队辅导员要有大专以上（含大专）学历（或相当学历）文化程度，掌握教育和少先队工作的基本理论、基本技能和工作方法，具有一定的组织管理和社会活动能力。

7、有条件的城市社区要积极建立社区少工委，按社区居委会中层副职配备兼职少先队总辅导员一名，可由社区团支部书记兼任。

三、加强少先队辅导员的培训与指导

8、要围绕少先队工作的根本任务，以少先队辅导员队伍职业化 为目标，以思想政治素质、少先队工作基本理论和专业知识能力为重点，通过理论知识讲座、辅导员沙龙、参观考察、实地观摩等多种形式，结合不同对象的实际需求，加强对少先队辅导员的业务培训，引导他们学习掌握现代教育思想、少先队最新理论成果和重要精神，树立正确的儿童观、人才观、教育观，增强少先队辅导员推进素质教育、落实少先队根本任务的能力和水平。

9、要着重做好少先队辅导员的岗前业务培训、在岗期间的工作培训和更新知识理念的专项培训等。各级少先队总辅导员和大队辅导员参加县级以上（含县级）的岗前培训时间一般不少于3天，培训结束后，县及以上少工委要颁发《少先队辅导员资格证书》。在岗的少先队总辅导员、大中队辅导员每年累计参加各类培训（含以会代训）的时间一般不少于5天，要颁发相应的培训证书。对富有少先队工作经验并具有一定理论修养和研究能力的辅导员可开展辅导员高级研修班，进行旨在培养少先队工作骨干、少先队教育科研带头人、少先队教育和管理专家的培训。

10、各级少工委要按照分级负责、分级培训的原则开展少先队辅导员培训。省级少工委负责对172个县总辅导员进行全员培训；市级少工委负责多种方式对学校大队辅导员进行全员培训, 可选派师资下去轮训，每年直接组织培训不低于 100人；各县级少工委负责对未参训的大队辅导员和部分骨干中队辅导员进行培训，每年直接组织培训不低于 100人；学校少先队组织要开展经常性的中队辅导员培训。各级团委、教育行政部门、少工委要积极依托当地的高等院校、教师进修学校、师范学校、团校等单位建立培训基地，开展少先队辅导员培训工作。

11、各级教育行政部门要将少先队辅导员培训纳入师资培训体系和继续教育体系。各级团委每年也要从团费中拿出不低于10%的数额用于少先队辅导员培训工作。同时，积极争取财政和相关方面的 支持加强少先队辅导员培训。少先队辅导员的培训经费，原则上由所在单位和学校承担，贫困地区培训费用也可由各级团委、少工委等单位通过社会筹集等方式解决。

四、推进少先队辅导员的管理与考核

12、要按照中、小学教师职称评聘的有关规定和要求，做好符合条件的大队辅导员的职称（职务）评聘工作，将大队辅导员少先队工作内容、工作量和工作质量纳入中小学教师职称评价范围。探索在国家一级学科教育学下设与少先队组织根本任务紧密相关的二级学科，探索在高职高专、本科、研究生教育中开设少先队教育相关教学内容，制定少先队辅导员职业发展规划，促进少先队辅导员队伍的专业化发展。要在中小学教师职称申报评审及聘任过程中，充分考虑少先队辅导员的工作特点和工作内容，实行有侧重评价和评审。有条件的地方，可以探索在中小学教师中、初级职称申报评审中设立少先队专业科目。

13、要将少先队辅导员的工作考核和成绩作为本人教师聘任、职称评定、评选先进的重要依据之一。少先队辅导员工作计入工作量，辅导员少先队工作内容纳入绩效考核。大队辅导员享受中小学教师教龄津贴。有条件的地方可参照班主任津贴或教学课时津贴标准为大队辅导员发放岗位津贴，也可按照学校中层干部的标准发放中层干部补贴。非班主任担任中队辅导员的应适当给予一定的中队辅导员津贴。

14、少先队辅导员在少先队工作中获得的市级（含市级）以上团委、少工委的各种奖励和研究成果，与中小学教师在教学方面获得的同级教育行政部门的奖励和研究成果同等对待，并记入本人档案，作为考核、聘用、评选先进、职务和工资晋升的重要依据。教育部门在评选特级教师时，也应有少先队辅导员的名额，教育部门、团委和少工委也可授予在少先队工作中业绩突出并有一定科研著作 的优秀少先队辅导员为少先队工作专家称号。

15、要在政治、工作、学习、生活上关心、爱护和培养少先队辅导员，重视推荐优秀辅导员加入党组织的工作，优秀的大队辅导员应列入教育系统后备干部培养序列。要重视发现、大力宣传优秀少先队辅导员的先进事迹，树立典型。对作出突出贡献的少先队辅导员，各级教育行政部门和各级团委、人力资源和社会保障部门、少工委要按照国家有关规定给予表彰和奖励。省、市、县“优秀少先队（志愿）辅导员”每两年表彰一次。在共青团组织表彰的先进工作者和教育行政部门表彰的优秀教师中，少先队辅导员要占一定比例。

16、大队辅导员从事少先队工作时间至少要占总工作量的2/3。15个教学班及其以上的专职大队辅导员一般任课每周不超过6节，15个教学班以下的兼职大队辅导员最多任课每周不超过10节。如特别需要，少先队辅导员兼课较多应给予适当补贴，大队辅导员节假日组织开展少先队活动，学校应给予适当调休。

17、少先队辅导员的考核每进行一次，考核要坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合、平时与定期相结合的办法。考核结果分为优秀、称职和不称职三个等次，考核结果应以书面形式通知本人，并报上级少工委备案。考核的内容按照少先队辅导员的工作职责，从德、能、勤、绩四个方面进行。对市、县少先队总辅导员的考核工作，要在上级少工委的监督指导下，由同级少工委负责实施。学校大队辅导员、乡（镇）少先队总辅导员的考核工作，按行政隶属关系，由上一级少工委和教育行政部门共同负责组织实施。学校中队辅导员的考核工作由所在学校大队部负责组织实施。考核结果作为对辅导员奖惩的重要依据，连续两年考核不称职者应调离辅导员岗位。

五、加强少先队志愿辅导员的队伍建设

18、少先队志愿辅导员是少先队辅导员队伍的重要组成部分。各级少先队组织要建立和完善校外志愿辅导员制度，做好少先队志愿辅导员的招募、培训、使用、管理、考评工作。

19、学校和社区少先队组织要至少聘请一名少先队志愿辅导员。少先队志愿辅导员应从各行各业的先进人物、优秀青年学生、志愿者和解放军指战员、武警官兵、公安民警以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等社会各界热心少年儿童工作的人士中聘请。县少工委要对少先队志愿辅导员登记注册、进行培训、举行仪式并颁发聘书。

20、有条件的地区，也可在团委、教育行政部门、少工委、关工委的指导下，成立少先队志愿辅导员协会。要在普通师范类院校，特别是各师范专科学校学生中普及少先队基本理论和基本知识，通过建立“星星火炬研究会”、“少先队志愿辅导员协会”等社团，对愿意从事少先队工作的学生重点培养，鼓励其担任校外辅导员，为少先队事业发展储备新生力量。

共青团河北省委 河北省教育厅

河北省人力资源和社会保障厅

河北省少工委

2011年3月7日

第三篇：关于进一步加强黑龙江省少先队辅导员队伍建设的意见

共青团黑龙江省委员会

黑龙江省教育厅

文件

黑龙江省人力资源和社会保障厅

黑龙江省少先队工作委员会

黑青联字[2011]24号

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关于进一步加强黑龙江省少先队 辅导员队伍建设的实施意见

各市（地）团委、教育局、人力资源和社会保障局、少工委，省农垦总局、省森工总局团委、教育局（处）：

为深入贯彻落实《关于进一步加强少先队工作的意见》（中青联发[2005]22号）、《关于印发<少先队辅导员管理办法（试行）>的通知》（中青联发[2007]24号）和《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》(中青联发[2010]33号)文件精神，根据我省少先队工作实际，就进一步加强黑龙江省少先队辅导员队伍建设，提出如下实施意见。

1、少先队辅导员是少先队工作中最重要的力量，是少年儿童亲密的朋友和指导者,是少年儿童人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展环境的营造者。加强少先队辅导员队伍建设，是推进素质教育、加强未成年人思想道德建设的重要举措。各地要深入贯彻落实胡锦涛总书记致少先队建队60周年贺信和第六次全国少代会精神，充分认识少先队辅导员在少年儿童健康成长中的重要作用，按照中央关于扎实推进未成年人思想道德建设的总体要求，紧紧围绕新的历史条件下少先队工作的根本任务，把握组织属性，进一步加强少先队辅导员队伍建设。

2、各地小学和初中要设置学校大队辅导员岗位。小学有十五个教学班以上（含十五个班级），初中初

一、初二两个年级有八个教学班以上（含八个班级）的学校应设专职大队辅导员1名，还可设副大队辅导员1名，协助大队辅导员工作。小学十五个班级以下，初中初

一、初二年级八个班级以下的学校应设专职或兼职大队辅导员1名。

3、大队辅导员由教师中的共产党员、优秀共青团员或入党积极分子担任，应有两年教育教学工作经验。大队辅导员应纳入学校中层管理，按照学校中层管理人员选拔、配备和管理、使用，参加学校校务会议。大队辅导员通过竞聘上岗或学校推荐，由上级团、队组织和教育行政部门考察、聘任。中学大队辅导员可由中学团委（总

3共青团、少先队组织按照国家有关规定给予表彰和奖励。各级教育行政部门、人力资源和社会保障部门、团委共同表彰的“优秀少先队（志愿）辅导员”每两年表彰一次，与同级获奖的优秀教师享受同等政治待遇和物质奖励。共青团组织表彰的先进工作者，教育行政部门表彰的优秀教师，少先队辅导员要占一定比例。

8、少先队辅导员的考核每进行一次，考核要坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合、平时与定期相结合的办法。考核结果分为优秀、称职和不称职三个等次，考核结果应以书面形式通知本人，并报上级少工委备案。考核的内容按照少先队辅导员的工作职责，从德、能、勤、绩四个方面进行。对市（地）、县（市、区）少先队总辅导员的考核工作，要在上级少工委的监督指导下，由同级少工委负责实施，考核结果应作为各级评选先进的依据。学校大队辅导员、乡（镇）少先队总辅导员的考核工作，按行政隶属关系，由上一级少工委和教育行政部门共同负责组织实施。学校中队辅导员的考核工作由所在学校大队部负责组织实施。考核结果作为对辅导员奖惩的重要依据，连续两年考核不称职者应调离辅导员岗位。

9、少先队志愿（校外）辅导员是少先队辅导员队伍的重要组成部分。各级少先队组织要建立和完善志愿（校外）辅导员制度，做好少先队志愿（校外）辅导员的招募、培训、使用、管理、考评工作。各县（市、区）少工委统一制发志愿（校外）辅导员聘书并备

第四篇：关于进一步加强县少先队工作和辅导员队伍建设的意见

关于进一步加强县少先队工作和辅导员队伍建设的意见

各乡镇团委、各学区、县青少年宫、各中小学校：

为深入贯彻中央、省市委关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设意见和第六次全国少代会、第六次浙江省少代会精神，贯彻落实共青团浙江省委、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省教育督导室、省少工委《关于进一步加强少先队工作和辅导员队伍建设的若干意见》（团浙联〔2010〕76号）文件精神，根据当前我县少先队工作实际，就进一步加强我县少先队工作和少先队辅导员队伍建设提出如下意见。

一、进一步加强和规范少先队基层基础工作

1．要深入贯彻落实胡锦涛总书记致少先队建队60周年贺信精神及第六次全国少代会、第六次浙江省少代会精神。按照中央关于扎实推进未成年人思想道德建设的要求，紧紧围绕新的历史条件下少先队组织的根本任务，牢牢把握组织属性，进一步加强对少先队员的组织引导，培养他们的组织意识。

2．要形成制度保证学校少先队活动的时间。各中小学校要继续贯彻团省委文件要求，保证每周有相当于两个课时的少先队活动时间。少先队活动要作为国家规定的必修活动课，小学1年级至初中2年级每周安排1课时，其中，小学1-2年级少先队活动课时可在地方课程与学校课程中安排，小学3年级至初中2年级少先队活动课时可在综合实践活动中安排。要求全校性的少先队大队活动每学期不少于2次，少先队中队活动每两周不少于1次，少先队小队活动或校外假日小队活动每周不少于1次。

3．要大力支持和规范少先队“雏鹰争章”活动的开展。将“雏鹰争章”列入未成年人思想道德建设教育活动，融入新课程地方课程建设，纳入中小学生综合素质评定，进一步科学规范、有序深化“雏鹰争章”活动。围绕少先队根本任务以及争当“四好少年”的具体要求，在队活动课上用好省编《少先队雏鹰争章活动手册》，不断开发雏鹰奖章“积极引导、自主参与、不断激励”的育人功能，使雏鹰奖章真正成为衡量少年儿童综合素质的重要依据。

4．科学设计少先队活动的内容和形式。要充分尊重少年儿童的主体地位，遵循少年儿童的年龄特点，认真把握少年儿童情感、意识、信念形成的基本规律，将少先队活动与学校其他教育教学活动有机结合。要精选与少年儿童学习、生活经验密切相关的教育内容，采取少年儿童易于接受的方式，组织开展丰富多彩的实践性、体验性活动，努力增强少先队活动的吸引力和实效性。各中小学少先队组织要广泛开展“红领巾心向党”、“少年儿童平安行动”、“手拉手”、“红领巾书屋”、“少年军校”等少先队品牌活动，积极参与县少先队总部组织开展的“队长学校”、“新闻学院”、“少年军校”、“少年邮局”等少先队活动。

5．要加强对少先队工作的交流研究。各乡镇团委、教育局各学区、各中小学少先队组织要加强研究，推广少先队工作先进经验，及时将成功经验、理论研究成果及少先队活动情况向苍南青年网站、县教育局网站、县少工委信息刊物《苍南少年》等信息平台投稿，加强少先队工作交流学习。

6．要保证少先队活动经费。各中小学校要将购买红领巾及其他少先队标志性用品、《少先队雏鹰争章活动手册》、雏鹰奖章等少先队员基本组织生活的开支在生均公用经费中列支。全校性的少先队主题活动和少先队队室、鼓号队、广播站等少先队基础阵地建设由学校统筹规划予以落实。少先队的活动也可与学校的其他教育活动结合，保证必要的经费。

二、进一步加强少先队辅导员队伍建设

7．要把少先队辅导员队伍建设放在少先队建设的重要位置。少先队辅导员是少先队工作中最为重要的力量，是少年儿童亲密的朋友和指导者，是少年儿童人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展环境的营造者。加强少先队辅导员队伍建设是推进素质教育、加强未成年人思想道德建设的重要举措。

8．各中小学校要设置大队辅导员岗位。大队辅导员由教师中的共产党员、优秀共青团员或入党积极分子担任，应有两年以上教育教学工作经验及一年以上中队辅导员工作经验。大队辅导员按不低于学校中层管理人员选拔、配备和管理、使用，通过竞聘上岗或学校推荐，由上级团委和教育行政部门考察、聘任。教师担任大队辅导员期间要将辅导员工作作为主业，同时承担一定的教学工作；大队辅导员从事少先队的工作量根据学校规模，按照不低于每周6课时折算成教学工作量计入本人在岗工作总量，纳入学校教师绩效考核，根据考核结果发放绩效工资。中学大队辅导员可由中学团委（总支）书记或副书记兼任。有条件的学校可设副大队辅导员，协助大队辅导员工作。中队辅导员一般由班主任兼任，少先队工作纳入班主任工作绩效考核；也可由其他课任教师兼任。

9．辅导员在少先队工作中获得的各种奖励和研究成果，与中小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待，并记入本人档案，作为考核、聘用、评选先进、职务和工资晋升的重要依据。对作出突出贡献的少先队辅导员、少先队工作组织按照国家有关规定给予表彰和奖励。团县委表彰的先进工作者和县教育局表彰的优秀教师中，少先队辅导员的比例原则上不低于5%。

10．要按照中小学教师职称评聘的规定和要求，做好符合条件的大队辅导员的职称评聘工作，将大队辅导员少先队工作内容、工作量和工作质量纳入中小学教师职称评价范围。在教师队伍培训课程中设立少先队专业教育教学内容。在此基础上，制定辅导员职业发展规划，促进辅导员队伍向专业化发展。

11．围绕少先队组织的根本任务，重点加强辅导员的思想政治素质、少先队工作基本理论和专业知识能力培训。将少先队辅导员培训纳入师资培训体系和继续教育体系，保证必要的培训时间和经费。12．在政治、工作、学习、生活上关心、爱护和培养少先队辅导员。重视推荐优秀辅导员加入党组织的工作，将优秀大队辅导员列入教育系统后备干部培养序列。

13．建立和完善校外志愿辅导员制度，做好少先队志愿辅导员的招募、培训、使用、管理、考评工作。

三、切实加强少先队工作督导评估

14．各乡镇团委、各教育学区要把少先队工作作为重要内容统筹安排。定期开展对少先队工作的指导、检查、考核工作。

15．由团县委、县教育局牵头，适时组织督查组，对各地、各学校贯彻落实省市和县有关少先队工作政策法规的情况加强监督检查。

第五篇：关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见

共 青 团 上 海 市 委 员 会 上 海 市 教 育 委 员 会 上海 市人力 资源 和社会 保障局 少先队 上 海 市 工 作 委 员 会

关于进一步加强新时期少先队辅导员队伍专业化建设的若干意见

沪团委联„2011‟2号

各区县团委、教育局、人保局、少工委：

为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》关于“努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”的要求和共青团中央、教育部、人保部、全国少工委联合下发的《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》（中青联发„2010‟33号），结合当前上海少先队辅导员队伍建设面临的新情况、新要求，团市委、市教委、市人保局、市少工委联合制定本意见。

一、确立少先队辅导员在中小学育人中的地位和作用

1、少先队辅导员是少先队工作中最为重要的力量，是少年儿童的亲密朋友和指导者，是少年儿童人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展环境的营造者。建设一支素质优良的专业化少先队辅导员队伍，是繁荣红领巾事业、促进少先队工作科学发展、培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的关键和保证。

要深入贯彻落实胡锦涛总书记致少先队建队60周年贺信和第六次全国少代会精神，按照中央关于深入扎实推进未成年人思想道德建设的要求，紧紧围绕新的历史条件下少先队组织的根本任务，把握组织属性，进一步加强少先队辅导员队伍建设。

二、按照专业化建设的要求，探索少先队辅导员培养发展路径

2、认真做好学校少先队辅导员的选拔工作。各小学和初中要设置大队辅导员岗位。少先队大队辅导员是学校党政领导在学生工作方 面的得力助手，在学校中承担管理中队辅导员的责任；又是少先队教育的专业教师，承担少儿组织教育学科体系建设，承担教学任务，承担开发少先队员自下而上的自我教育力、在学校素质教育中发挥独特作用、促进少年儿童生动活泼地全面发展的重任。

要选派优秀党团员或优秀青年教师担任大队辅导员，大队辅导员应有两年以上教育教学工作经验。中队辅导员一般由班主任兼任，也可由其他优秀的课任教师兼任。

3、大队辅导员应按不低于学校中层管理人员进行配备、管理和使用，通过学校推荐或竞聘上岗，由区县少工委核准、岗前培训，学校聘任、颁发聘书。初中实行团队一体化，大队辅导员由团委（总支）书记兼任。有条件的地方可设副大队辅导员，协助大队辅导员工作。

4、要加强区县团委少年部长队伍建设。各区县团委要选拔素质优秀、事业心强、热爱教育工作、具有领导管理水平的同志担任区县团委少年部长。少年部长应推荐为团委委员或常委、红领巾理事会主席，同时兼任区县少工委办公室主任，履行规划协调、队伍管理、建章立制等职责。

要加强区县少先队总辅导员队伍建设。各区县教育行政部门要选聘精通少先队工作业务、熟悉教育规律的教师担任区县少先队总辅导员。设在教育局的少先队总辅导员按不低于部门中层副职的标准配备，设在青少年活动中心（少年宫）的少先队总辅导员应兼任少年宫副主任，以协助区县少工委领导少先队工作，履行组织指导活动、培训业务、发挥阵地作用等职责。

要加强区县少先队教研员队伍建设。各区县教育学院（教师进修学校）要选聘具备中高级专业技术职务任职资格、丰富的少先队教育经验和一定的理论修养、科研能力的教师担任区县少先队教研员，履行理论研究、专业培训、典型示范等职责。

各区县少年部长、少先队总辅导员、少先队教研员人选的配备应事先征求市少工委的意见。由各区县团委牵头，要建立少先队总辅导员、教研员同少年部长定期例会制度，形成齐抓共管的合力，体现理论与实践的结合。各区县少工委双主任要加强对“三员”工作的领导与评估。

5、探索在教育学（国家一级学科）下设二级学科，探索在高等院校中开设少先队课程，在此基础上，探索建立辅导员参加中小学教师职称评聘的专业科目，促进辅导员队伍向专业化发展。

少先队辅导员是中小学教师队伍的一部分。要按照中小学教师职务评聘的规定和要求，做好符合条件的大队辅导员的职称（职务）评聘工作，根据大队辅导员工作内容、工作量和工作质量进一步细化符合其自身特点的职称评价标准。

6、要重视辅导员专业培训，制定《上海市少先队辅导员专业培训规划》，并纳入教师继续教育体系，保证必要的培训时间和经费。继续命名少先队名师，巩固并扩大“名师带徒”实训基地。

7、要在政治、工作、学习、生活上关心、爱护和培养少先队辅导员。重视推荐优秀辅导员加入党组织，制定辅导员职业发展规划，探索辅导员成长路径，优秀的大队辅导员应列入教育系统校级后备干部培养序列。

8、辅导员在少先队工作中获得的各种奖励和研究成果，与中小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待，并记入本人档案，作为考核、聘用、评选先进和职务晋升的重要依据。对作出突出贡献的少先队辅导员，人保部门、教育行政部门和共青团、少先队组织按照国家有关规定给予表彰和奖励。共青团组织表彰的先进，教育行政部门表彰的优秀教师，少先队辅导员要占一定比例。

9、建立和完善校外志愿辅导员、社区专职辅导员制度，做好少先队志愿辅导员和社区专职辅导员的招募、培训、使用、管理、考评工作。

三、强化辅导员岗位专业要求，推进辅导员专业化建设

10、教师担任大队辅导员期间要将辅导员工作作为主业，全面履行加强少先队组织教育与组织建设、辅导开展少先队活动、实施以雏鹰奖章为标志的少先队课程、培养各级少先队队长、引导队员争当四好少年、领导管理中队辅导员、开展少先队群众性教科研活动、维护少儿合法权益等职能，以此计入工作量，纳入绩效考核，并相应酌减辅导员授课时数。主题词：少先队 辅导员队伍 专业化建设 意见 共青团上海市委办公室 2011年2月21日印（共印2000份）