什么是创先争优

第一篇：什么是创先争优

什么是创先争优

“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，因此必须形成一种制度坚持下去。一是制定“创先争优”活动规划。二是活动规划的实施。三是评比表彰。

一、创先争优活动背景

“创先争优”活动正在全国如火如荼的开展着，但是，对于为什么开展创先争优活动？对我们国家的发展有什么意义？前段时间落实学习实践科学发展观活动，为什么接着又开展创先争优活动，这两者之间是什么关系？

为了进一步开展好“创先争优”活动，正确认识创先争优活动的深刻背景十分的重要。

深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续。2007年，党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，要接着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。

开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。中央的大政方针已定，各级党委、政府的要求都已经明确，关键要组织动员基层党组织和广大党员带头贯彻落实。

开展创先争优活动是加强基层组织建设的需要。现在一些基层组织存在思想观念落后、能力素质不够、执行力差、不能体现党的先进性等问题，建党“90”周年和党的“十八大”召开即将来临，加强基层党组织建设刻不容缓。

开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。要把广大党员推动科学发展的积极性创造性保护好引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。

认真开展好“创先争优”活动，真正让“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。

二、创先争优活动

开展“创先争优”活动的几个步骤

一是制定“创先争优”活动规划。内容包括：活动的指导思想和目标，基本内容和要求，活动方式，评比条件、方法和奖励办法以及活动的组织领导措施等。二是活动规划的实施。活动中经常掌握情况，进行检查指导，及时发现和纠正存在的问题，总结推广好的经验。三是评比表彰。采取自下而上，民主评选，集中审议的方法，评选出先进基层党组织和优秀共产党员，按有关规定进行表彰。

开展“创先争优”活动应当注意几个问题

一要联系实际，注重实效。要紧紧围绕党的中心工作，紧密联系本单位、本部门、本行业的生产经营、工作业务、教学科研等活动，使“创先争优”活动搞得扎实有效，不流于形式。二要充分调动和发挥党员的积极性和主动性。党员的积极主动参与是“创先争优”活动开展的基础条件。“创先争优”活动的动员发动要深入，参与的党员要广泛，党组织要尽力为党员参与创造条件，使党员通过“创先争优”活动，充分发挥先锋模范作用。三要健全制度，坚持经常。一方面要根据形式任务的要求，及时确定和提出新任务、新要求，使党员争创先进的热情经久不衰；另一方面要有健全的制度来保证。通过制度，保持和增强“争”“创”意识，形成你追我赶的局面，使活动始终处于滚动向前的状态。四要把握标准，加强领导。评比表彰要坚持标准，严格考核，真正使评选出的党组织和党员具有榜样和典型意义。

“创先争优”活动制度举例

党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，因此必须形成一种制度坚持下去。

一、支部要争创先进基层党组织。先进基层党组织的条件：

1.深入学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持“一个中心，两个基本点”，积极带领党员、群众出色地完成各项生产、工作任务，在推动本部门建设三个文明方面成绩显著。

2.支部班子坚持党的民主集中制，团结协调，作风正派，深入扎实，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在群众中威信高。

3.党的制度健全，对党员教育、管理、监督有力，党的各项工作落实。开展“创先争优”认真，党员能起先锋模范作用。

4.党的思想政治工作能结合党员生产、工作实际，效果显著。

5.坚持党性原则，坚持奉公守法，清正廉洁。对本单位、本部门的不正之风敢抓敢管，生产、经营、服务方向正确，党群、干群关系融洽。

二、共产党员要争当优秀党员。优秀党员必须做到：

1.具有坚定的共产主义信念和理想，坚持党的基本路线，思想上、政治上同党中央保持高度一致。

2.积极投身改革，求实奋进，出色地完成党组织交给的各项任务。

3.全心全意为人民服务，正确处理好国家、集体、个人三者利益之间的关系，为维护国家集体利益不惜牺牲个人利益。

4.坚持党性原则，作风正派，遵纪守法，公正廉洁，敢于同一切违法犯罪行为作斗争。

5.努力学习政治、文化、科学技术和各种管理知识，各项工作成绩显著。

三、共产党员必须履行以下具体要求：

1.圆满完成本职工作和上级交给的各项任务；

2.党的生活方面：

（1）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学的发展观，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学、文化、业务，按时参加学习，联系思想实际，积极发言。

（2）按时参加党内组织的各项活动，积极开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。

（3）对党忠诚老实，言行一致，不隐瞒自己的政治观点，不歪曲事实真相，主动向党支部汇报思想工作情况和群众意见（每二个月至少一次）。

（4）坚持党和人民的利益高于一切，做到个人服从党和人民的利益，严格要求自己，处处以身作则，吃苦在前，享受在后，绝对不能假公济私，损公利私，为政为医为工清廉。

（5）按时交纳党费。

3.遵章守纪方面：

（1）贯彻执行党的路线、方针、政策，在言论和行动上同党中央保持一致，不搞自由主义。

（2）坚持原则，敢抓敢管，支持好人好事，反对坏人坏事，对各种不良倾向和行业不正之风能抵制和斗争。工作中不拿原则做交易，不开人情方，不出假证明。

（3）遵守各项规章制度，保守党的秘密。严格劳动纪律，坚守工作岗位。

4.思想工作方面：

（1）关心并帮助要求入党的积极分子，对分工培养对象或其他群众每月谈心一次，指出存在的问题和努力方向。

（2）党员所在的科室内出现矛盾，党员要积极协助领导做好工作，矛盾不上交。

（3）积极做好群众的思想政治工作，关心同志。

5.文明礼貌方面：

（1）提倡共产主义道德，遵守职业道德规范，关心病人疾苦，热心为病人排忧解难，做到文明行医，礼貌服务。

（2）发扬社会主义新风尚，带头团结协作，搞好环境卫生，自觉维护社会秩序。

四、抓好考核检查。党支部每半年对“创先争优”活动进行一次检查，肯定成绩，找出差距，提出改进措施，并做好记载，及时向党委汇报。

五、搞好评比表彰工作。对“创先争优”活动中的优胜支部由党委组织评选，先进 3 党员由党支部评选，报上级党组织批准，给予奖励或表扬。

三、《创先争优》学习讲座

《强化创新思维，促进创先争优》讲课大纲

主讲：精细管理工程创始人刘先明

（一）、创先争优活动的意义

：

1、在基层党组织和党员队伍中，培养、发现、树立、运用先进、优秀的好榜样，发挥先进、优秀好榜样的作用，是中国共产党的优良传统，这一优良传统，对中国共产党的发展和壮大，产生了重要作用。当前开展的创先争优活动，是中国共产党这一优良传统在新时代里的继承和发扬，能对企业的发展带来积极的促进作用。

2、当前开展创先争优活动，能巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，可进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，可持续激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。

3、当前开展创先争优活动，能进一步促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系；能进一步推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展。

（二）、创先争优活动的内容、标准

1、创建先进基层党组织；

先进基层党组织的标准——“五个好”：

一是领导班子好。

领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。

五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

2、争当优秀共产党员： 优秀共产党员的标准——“五带头”：

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

3、企业类通性标准：

《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》指出： 国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。

（1）“四好”领导班子： 政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。

（2）“四强”党组织： 政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强。

（3）“四优”共产党员： 政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

4、员工素质与“四个一流”的职工队伍：

创先争优活动，还可以与 “四个一流”职工队伍的建设相结合。

（1）员工素质的六大组成： 身体健康、知识、技能、思维、观念、道德。

（2）“四个一流”的内涵： 一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩。

（三）、创先争优活动，离不开创新

创先争优，体现了先进性、优秀性的标准、实施的过程与方法、实现的结果等三者之间的关系。现在，创先争优的先进性、优秀性的标准已经确立，创、争过程中是否有创新，以及创新效果如何，就成为至为关键的因素了。

（一）常用的五种创新方法：

1、综合法，是将两种以上不同的事物加合到一块。

2、嫁接法，是在一个事物的本体上，附加新的功能、赋予新的表现形式、形成新的产物。

3、类比法，是在两种以上不同的事物之间，找出相同点，或者在看似相同的事物之间找出不同点。

4、延伸法或类推法，是顺着事物的发展方向和轨迹不断延伸、不断提高，形成新的认识、新的探索，获 得新的成果。

5、逆向思维法，就是别人往东走，我就往西走，与常人和传统的做法，反其道而行之。

（二）有效创新应遵循的五大原则：

1、超过同行业的社会平均水平；

2、超过企业自身过去的水平；

3、解决实际所面临的某个、某类问题或难题，促进企业综合管理能力与管理效率的提升，助推企业经营行为能力的增强和企业经济效益的提升；

4、能在一定范围内形成新的规范，使企业上升到一个新的创新基础；

5、丰富管理科学或社会科学，为社会公众带来有益的启发和信息，为消费者和 客户带来新的享受。

（三）培训和实践，促进党员在创新方面“四增强”

1、增强党员的创新意识：

2、增强党员的创新精神：

3、增强党员的创新能力：

4、增强党员对创新环境形成的贡献性。

（四）宣贯和树立刘先明创新性提出的先进观念：

1、岗位主人翁与岗位将军；

2、社会性员工职业生涯规划；

3、爱企如家，是不够的，爱企胜家是现实和必要的；

4、忠诚于岗位，是员工对企业最好的忠诚。

（四）、创新性地把创先争优与标杆管理相结合（一）对“创先争优”的基本理解：

1、先、优：

是指某机构设置并依据相应的指标体系、标准及其考评方法，对被考评的企业、单位进行测评、比较后，选出优秀、先进的结果。对于被考评的企业、单位来讲，在没达到优、先的境界的时候，优、先是一种愿望、目标；在达到优、先这种结果的时候，优、先是一种相对的状态。

2、创、争：

是企业、单位的干部职工以优、先为愿望、目标，运用相应的方法、采取相应的措施的，达到优、先的过程。

（二）标杆管理的基本知识：

1、概念：

不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业得到不断改进，进入或赶超一流公司，创造优秀业绩的良性循环过程。

2、三要素：

（1）标杆管理实施者，即发起和实施标杆管理的组织。

（2）标杆伙伴，也称标杆对象，即定为“标杆”被学习借鉴的组织，是任何乐于通过与标准管理实施者进行信息和资料交换，而开展合作的内外部组织或单位。

（3）标杆管理项目，也称标杆管理内容，即存在不足，通过标杆管理向他人学习借鉴以谋求提高的领域。

3、五步骤

（1）计划；

（2）内部数据收集与分析；

（3）外部数据收集与分析；

（4）实施与调整；

（5）持续改进。

（三）借鉴标杆管理的效果和作用：

1、能增加创先争优活动的科学性：

标杆管理法由美国施乐公司于1979年首创，是现代西方发达国家企业管理活动中支持企业不断改进和获得竞争优势的最重要的管理方式之一，西方管理学界将其与企业再造、战略联盟一起并称为20世纪90年代三大管理方法。

在很大程度上，创先争优具有“标杆管理”的特点，因此，就有必要和可能借鉴标杆管理的管理方法，来科学开展创先争优活动。

2、能促进科学发展观活动成果的巩固和拓展：

巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，是开展创先争优活动的意义之一，创先争优活动与标杆管理的有机结合，能增加创先争优活动的科学性，可以促进学习实践科学发展观活动成果的巩固和拓展。

3、能促进企业党建工作与企业经营生产管理活动和谐共进：

企业党群系统的党员和企业经营生产管理各系统的员工，都带有标杆管理思维的时候，有助于相互工作上的沟通、配合、支持，对改善“两张皮”的现象，是有益处的。

刘先明简介：

精细管理工程创始人，“岗位主人翁”、“捆绑式下井”、“让成批的人富起来”等新观念的首创人，40多家单位借鉴了其研创的精细管理工程。武汉工程大学客座教授。专长于为企业提供精细管理工程、企业文化、管理创新等咨询、培训服务。曾被评为中国十大企业管理咨询师、中国十大培训师。2008年入选“中国改革开放30年行业百名功勋人物”；2009年被推荐为“中国优秀民营企业家或建国60周年创新人物”；入围2010“创业中国年度十大创新人物”。

第二篇：什么是创先争优

什么是“创先争优”

2010年4月5日，中共中央办公厅转发《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》提出：

创先争优活动的总体要求是，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。

创先争优活动的主要内容是，创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。

创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

第三篇：真抓实干是根本(创先争优活动心得)

真抓实干是根本

——“创先争优”学习心得体会

我***“创先争优”活动的全面实施是在《县***深入开展创先争优活动实施方案》后正式拉开大幕，目前正处在全面展开、整体推进阶段。党中央开展“创先争优”活动，是学习实践科学发展观后的又一次党建大行动，是巩固和拓展深化学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的继续、延展和深化。在此，作为党的基层组织和党员干部一定要坚决贯彻党中央的部署，统一思想、深刻认识、准确把握、扎实开展，再立新功。

真抓实干是贯彻好“创先争优”活动的根本。

从学习实践科学发展观的经验来看，党建与业务相互结合是正确方法。很多同志对开展理论学习不感冒，认为这是耽误时间，枯燥无聊的瞎忙活，工作重在实干本领和业务技巧。对此，一定要在认识上统一。抓业务，一定要抓理论学习，创先争优要求为单位争先进、个人创优秀，同志们都会奋发进取，单位就充满活力，发展就有后劲。切不可将党建与业务分开，搞“两张皮”，要紧扣中心工作，党建、业务一把抓，就不会出现切入点找不到、结合点摸不准、着力点抓不住的怪圈现象。把创先争优融入中心工作，为完成中心任务提供动力和保证。

“真抓”就是要领导亲自抓，“一把手”抓、“班子”抓。

领导抓就能总揽全***、统筹安排、层层推进，就能与本单位的中心任务相结合，保持和提升积极性和主动性。党员干部立足岗位争优秀，能够激发干事热情、激发创造激情、成就一番事业。结合得好，落实得好，创先争优才会真正成为推动发展的“引擎”，成为经得住时间和人民群众检验的“优质工程”。

目前，我***成立创优争先活动领导小组，下设办公室，负责协调督导本次活动。要求各股、室、站、所负责同志都负责任，在做好自身学习整改的同时，监督本部门同志的学习整改情况，及时召开座谈会、讨论会等以促进本次活动的有效开展。

“实干”就是要不怕难、难不怕，把心沉住干中心工作、干实事。当前要结合我***2010年工作要点，开展学习活动，推动我县城乡规划管理事业健康发展。按照县委、县政府确立的“追赶跨越、奋力崛起”的发展战略，紧紧围绕“资金筹措要多、基础要快、城市管理要严”的思路，以基础设施为重点，以城市重点工程为抓手，坚持城市与改善民生并重，坚持强化管理与优质服务并重，坚持内强素质与外塑形象并重，着力推进城市配套大改善、城市品位大提升、产业发展大增强、行业管理大增效，全面完成从“实现搬迁、拉开框架”，向“开发，提高形象”的转变，促进事业又好又快发展。加快城乡基础设施，提升城市综合承载能力。

真抓实干是根本。围绕中心工作、破解发展难题是突破口，相信在党中央的领导和重视下，一定会形成科学发展、千帆竞发的喜人景象。

第四篇：领导点评是创先争优活动工作总结(最终)

扶风县开展领导干部点评创先争优工作总结

按照省市开展的关于领导干部点评创先争优工作的部署安排，我县及时下发了《关于在全县普遍开展领导干部点评创先争优工作的通知》，精心组织实施，将领导点评工作纳入日常工作范畴，结合中心工作、日常工作、群众关心的热点难点问题，采取了会议集中 工作现场点评、个别谈话点评、群众点评等方式，把领导点评创先争优工作落实到实处，点评活动取得了一定的成效。

一、明确内容，做到有的放矢

紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总要求，明确基层党组织和党员点评内容，使点评工作有目的，不空对空。基层党组织重点围绕7个方面进行点评：一是开展创先争优活动情况，包括组织领导是否有力、主题和载体是否鲜明、氛围是否浓厚、群众参与度高不高，等等；二是围绕深入学习实践科学发展观、大力推动城市经济发展这一中心，履职尽责创先进、立足本职争优秀的工作进展和完成情况；三是基层党组织公开承诺及承诺事项落实情况；四是服务群众，促进和谐，为群众办实事、解难题情况；五是履行管党职责，破解基层党建工作难题，加强基层组织建设情况；六是实施党建带工建、团建、妇建，齐抓共建、齐争共创情况；七是存在的问题及努力方向。对 基层党组织书记，还要点评其带头创先争优和组织党员开展创先争优活动的情况。党员重点围绕7个方面进行点评：一是积极投身创先争优活动，立足本职争优秀，特别是完成急难险重任务情况；二是学习贯彻党的十七届五中全会精神，为推动科学发展、构建和谐社会建言献策情况；三是加强学习，提高素质，改进作风，履行岗位职责情况；四是认真开展“双承诺双公开双评议”，切实践行承诺情况；五是服务基层、服务群众，为民办实事好事情况；六是履行党章规定义务，在本单位发挥模范带头作用情况；七是存在的问题及努力方向。

二、严格步骤，规范操作

一是汇报情况。点评时，点评时，基层党组织、党员向点评人汇报创建先进基层党组织、争当优秀共产党员情况，介绍公开承诺的具体内容和兑现承诺的情况等，结合自身实际对开展好创先争优活动提出具体想法及措施。听取汇报前可以通过察看现场、走访群众等方式全面了解情况；二是实施点评。点评领导结合实际肯定成绩，指出问题和不足，提出意见和建议。点评结束后，各基层党组织和党员根据领导点评意见，及时填写《扶风县基层党组织接受领导点评登记表》或《扶风县党员接受领导点评登记表》；三是整理公开。整理公开。点评结束后，各级创先争优活动办公室认真整理汇总领导点评意见，在一定范围内将点评情况以书面形式向 党员干部群众公开，主动接受党员和群众监督。点评领导加强督导检查、跟踪问效，确保领导点评工作点出干劲、评出成效；四是整改落实。整改落实。对于领导提出的点评意见，基层党组织和党员认真研究讨论，落实整改措施。整改到位后，相关情况以书面形式及时回复有关领导。

三、创新方式，务求实效

围绕中心工作和党组织、党员公开承诺践诺情况，以四种方式切实做好领导点评创先争优工作，进一步加强各级党委对创先争优活动的领导，激发基层党组织和广大党员干部服务人民群众、为群众办好事实事的积极性、主动性，营造了创先争优良好的社会氛围。

1、联系单位现场评。根据“谁联系、谁点评”的原则，县级领导深入联系点单位，结合“目标责任制考核”、春节节前走访慰问以及考察调研活动，通过召开支部党员大会、支部委员会、座谈会等方式，听取基层创先争优活动开展情况、党员干部工作情况，和党员干部讨论研究开展创先争优工作，面对面畅谈创先争优工作。一方面帮助基层单位查找和分析原因，指出在创先争优工作中存在的突出问题，帮助解决基层在创先争优工作中遇到的实际困难和问题。通过点评，激发动力，使其理清思路，对点评中发现的问题及时提出整改意见，推动基层组织各方面的工作，真正做到不走过场，有效推进创先争优活动的深入开展。据统计，全县参加 基层支部生活会的县级领导共21人，深入基层党支部86个，召开座谈会92次，与基层1400多名党员共同参加了支部生活会。

2、结对单位互动评。本着相互学习、相互促进、共同提高的原则，结对单位组织党员干部一起交流学习，进行创先争优大讨论，通过相互找、互动评，最后领导点的方式，将自身的问题深刻剖析出来。领导干部以身作则，紧密联系工作实际，带头反思自己的不足，开展批评与自我批评。党员干部敢于正视自己的缺点错误，总结工作、思想和作风等方面存在的突出问题，客观地对问题进行了剖析，明确今后努力的方向。党员干部打开心窗，倾谈了单位在开展创先争优活动中的薄弱环节，找出差距，提出整改的意见和措施，达到了促进工作和共同提高的目的。县直单位26个党组织与5个村居社区党组织进行结对帮扶工作，500余名党员参与了互动评议。

3、行业单位分类评。按照行业特点和工作性质，对未参与结对党组织进行分类指导，分类点评，确保点评实效。将基层党组织分为机关事业单位、农村（社区）、卫生系统、教育系统、企业等类别，明确不同类别的点评内容。将学习型党组织创建情况、建设“五好”党支部的要求、医德医风、医患关系情况、提高教育教学质量情况、党组织在企业发展中发挥作用情况分别列入不同类别的点评内容中，实事求是 地开展了点评活动，指出其存在的问题和努力的方向，杜绝点评内容与实际脱节的现象，增强了点评的实效性和针对性，真正做到承诺落实有保障。

4、“两新”单位集中评。明确“两新”组织的点评内容，对“两新”组织实施重点指导，进行集中点评。将党组织在“两新”组织发展中发挥作用情况列入点评内容中，通过召开“两新”党组织工作会议、调研会议等，对“两新”组织进行指导性的点评活动，真正帮助解决“两新”组织在党建、创先争优活动等工作中遇到的难题。将党的路线方针、政策渗透到企业生产、经营、管理之中，协调、理顺企业内部的各种关系，发挥“两新”党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在急、难、险、重任务面前当先锋，从而带动广大员工共同为企业发展作出贡献，壮大企业，促进企业实现科学发展。截止目前，全县参加创先争优活动的基层党组织193个（其中党（工）委24个，党总支2个，党支部167个），党员6800多人。

四、全面覆盖、深化活动

党员领导干部带头参加点评，做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。县级党员领导对分管单位和联系乡镇、联系点创先争优情况进行点评，乡镇党委书记、部门党（工）委书记对所属党支部及其书记创先争优情况进行点评；党支部书记要对本支部每名党员进行点评，做到了全面覆盖。通过领导干部点评创先争优工作，一是提升了党组织和班子的号召力和凝聚力。通过领导点评工作的开展，带动全体党员干部积极参与到创先争优活动当中，积极引导全体党员加强学习，扎实工作，党员干部之间团结协作有效加强，提高了全县各基层党组织领导班子的向心力和凝聚力，增强了影响力和战斗力。二是提升了全体党员的思想觉悟。通过一系列的点评活动，激发了全体党员干事创业、创先争优的劲头，大部他党员干部积极主动地投入到了学习党的政策法规、学习业务知识当中，关心时事政治、关心并探讨与百姓生活密切相关的热点难点问题，把发挥党员先锋模范作用、为群众办实事办好事当成了争当优秀共产党员的基本要求，全体党员干部的思想觉悟得到了有效提高。

虽然我县领导点评创先争优工作推进有力、开展有序，并取得了阶段性成效，但还存在一些问题和不足，一是点评活动开展还不够平衡。县级党员领导联系点普遍好于其它单位，单位领导重视、党建工作力量强的好于一般单位；其次乡镇、城市社区活动开展总体上好于事业单位。二是活动推进还不够规范。部分基层单位制定的活动方案不够详实、点评党员不够全面；部分党组织、党员在点评时结合自身特点不明显，切实深入的点评存在的重要问题。三是活动结合还不够紧密。少数党组织在活动开展过程中就事论事，没有把点评工作和推动发展、服务社会、服务群众真正结合起来，主观思考还不够，没有找准点评工作的结合点和切入点，使得点评工作缺乏深度。

下一步，我们将近一步加大宣传和实施力度，确保各基层党组织和广大党员真正参与到点评工作中来，形成全社会创先进、争优秀的良好氛围。结合领导点评意见和公开承诺内容，针对存在的不足，按照“四定”的要求制定整改方案（定责任人、定具体目标、定工作措施、定工作进度），认真抓好整改落实，确保领导点评工作扎实开展，取得实效。

第五篇：开展创先争优活动是加强党建的需要

党 课 教 材

王文杰

开展创先争优活动是加强党建的需要

开展创先争优活动是党的建设一项重要的经常性工作，是加强党的执政能力的需要，也是推进世界共产主义运动蓬勃发展的需要。

近日，中共中央办公厅转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。

讲七个重点

第一个重点：开展创先争优活动的重要意义 第二个重点：开展创先争优活动的指导思想 第三个重点：开展创先争优活动的基本原则 第四个重点：开展创先争优活动的主要目标 第五个重点：开展创先争优活动的工作措施 第六个重点：开展创先争优活动要分类指导 第七个重点：开展创先争优活动的组织领导 第一个重点：开展创先争优活动的重要意义

开展创先争优活动，对于基层党组织和广大党员进一步转变工作理念、方法和机制，建设学习型党组织，提高基层党建工作科学化水平，构建城乡统筹基层党建新格局，增强基层党组织创造力、凝聚力

和战斗力，推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的作用

我们一定要从全局和战略的高度，充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，精心组织、周密部署，真正把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

第二个重点：开展创先争优活动的指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及浙江省委十二届六次全会精神和市委五届十二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，突出建设服务型基层党组织，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为全面建设惠及全市人民的小康社会、提前基本实现现代化提供坚强的组织保证。

第三个重点：开展创先争优活动的基本原则 主要原则有四条

第一，坚持紧扣中心，推动科学发展 第二，坚持以人为本，促进社会和谐 第三，坚持开拓创新，加强基层组织

第四，坚持服务群众，打造满意工程

第一，坚持紧扣中心，推动科学发展。

紧紧围绕全市工作大局，紧密结合本部门本单位中心工作开展创先争优活动，把活动融入转变经济发展方式、推动科学发展的生动实践，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，建立健全服务科学发展、推动科学发展的长效机制，以活动的成效促进改革发展稳定各项工作。

第二，坚持以人为本，促进社会和谐。

牢固树立以人为本理念，积极践行社会主义核心价值体系，致力于关注民情、发展民主、维护民安、促进民和，充分发挥思想政治工作释解疑惑、理顺情绪、凝聚人心、促进和谐的作用，以党内和谐推动社会和谐。

第三，坚持开拓创新，加强基层组织。

在认真总结运用行之有效的做法和经验的基础上，大胆探索、勇于创新，为基层党组织和党员强化服务、发挥作用搭建平台、创造条件、提供保障，激发基层党组织和党员的积极性、创造性，努力造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

第四，坚持服务群众，打造满意工程。

坚持党的群众路线，把群众满意作为开展创先争优活动的根本出发点和落脚点，认真听取群众意见，虚心向群众学习，切实做到群众到哪里，基层党组织和党员的服务就延伸到哪里，党组织的影响就扩

大到哪里，努力使活动真正成为群众满意工程。

第四个重点：开展创先争优活动的主要目标 主要目标有五个： 第一，服务理念进一步提升 第二，服务功能进一步提升 第三，服务能力进一步提升 第四，服务水平进一步提升 第五，服务满意度进一步提升

第一，服务理念进一步提升。

基层党组织和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，服务的积极性、主动性和创造性不断增强。第二，服务功能进一步提升。

基层党组织和党员的服务领域、服务渠道不断拓宽，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举措不断完善，初步构建起上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系。

第三，服务能力进一步提升。

基层党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动科学发展的能力、公共管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为民办事的能力有效增强，党员干部队伍综合素质明显提升。

第四，服务水平进一步提升。

基层党组织和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持、制度建设等保障举措不断加强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，提供全方位、多层次服务的整体合力基本形成。

第五，服务满意度进一步提升。

通过扎实有效的服务活动，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出、基础更加牢固，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意度进一步提升。

第五个重点：开展创先争优活动的工作措施

紧密结合实际，把深入开展创先争优活动与推动本地区本部门本单位工作、促进改革发展稳定结合起来，与建设学习型基层党组织、提升服务能力水平结合起来，促进基层党组织和广大党员更好地开展服务发展、服务社会、服务群众的工作。

工作措施有六条：

第一，以基层党组织书记为重点，努力建设一支高素质的服务型党员干部队伍

第二，切实加强教育培训，进一步提高党员干部的服务能力和水平第三，适应建设服务型基层党组织要求，进一步调整和优化组织设置 第四，进一步推广“网格化管理、组团式服务”等创新经验，建立健全全面覆盖的服务网络

第五，深入实施城乡结对共建工作，全面提升城乡基层党组织的整体服务能力

第六，积极搭建服务工作平台，为基层党组织和党员开展服务提供有力保障

第一，以基层党组织书记为重点，努力建设一支高素质的服务型党员干部队伍。

进一步创新选拔方式，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力把服务发展、服务社会、服务群众工作成绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，选好配强基层党组织书记。

主要做四项工作： 一是积极推行创业承诺制度

二是实施不合格基层党组织领导班子成员调整制度 三是全面开展“三培养”活动 四是切实加强党员志愿者服务队伍建设

一是积极推行创业承诺制度：

把做好服务作为基层党组织领导班子成员特别是党组织书记和届期履职承诺的主要内容，作为党员评议基层党组织班子成员的重要内容，引导基层党组织领导班子成员把精力集中到服务科学发展、热心为民奉献上来。

二是实施不合格基层党组织领导班子成员调整制度：

对岗位目标任务完成情况差、服务态度差、群众反映强烈的党员干部，按有关规定予以及时调整。

三是全面开展“三培养”活动：

进一步深化“党员人才工程”建设，努力把服务业绩突出的优秀

分子培养成党员，把服务业绩突出的优秀党员培养成干部，把服务业绩突出的优秀党员干部培养成基层党组织带头人。

四是切实加强党员志愿者服务队伍建设：

各乡镇（街道）和大型企事业单位，要根据党员职业特点和个人特长，建设一支素质高、业务强、工作实、服务优的党员志愿者队伍，经常性开展为民服务活动。

第二，切实加强教育培训，进一步提高党员干部的服务能力和水平。

坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，增强加快转变经济发展方式、促进转型升级的坚定性。

组织党员干部学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、法律、社会和国际等方面知识，学习实用技术和业务技能，切实提升服务发展、服务社会、服务群众的素质和本领。

主要做三项工作： 一是加强对党员干部的轮训工作 二是建立健全党员干部个人自学制度

三是进一步加强对党员干部的述学、评学、考学工作

一是加强对党员干部的轮训工作，重点组织实施好农村和城市基层党组织书记、非公有制企业党组织书记、新党员、大学生“村官”党员和党员创业就业技能等培训工程，有针对性地制定培训计划，分

期分批开展轮训。

二是建立健全党员干部个人自学制度，强化党员干部的日常学习。组织党员干部采取多种形式深入群众，调查研究，不断提高解决实际问题的能力。运用党员干部现代远程教育、电化教育等现代信息传播手段，不断拓展党员干部教育的领域、对象、内容，提高教育培训的质量和效果。

三是进一步加强对党员干部的述学、评学、考学工作，努力推进学习成果的转化和运用，促进党员干部自觉提升学习能力、知识素养和服务水平。

第三，适应建设服务型基层党组织要求，进一步调整和优化组织设置。

适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工和党员流向的发展变化，进一步加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区组建党支部或党小组的力度，使党组织开展活动更加贴近党员群众的生产生活，切实增强基层党组织的服务功能。积极推进区域化党建工作，根据地域、行业、产业的不同特点和条件，灵活划分党建区域，建立区域性党组织，通过整合区域内各类党建资源，把服务党员群众作为区域化党建工作的基本任务加以落实，在更大范围内为党员群众提供创业支持、就业推介、助学帮困等各项服务，有效提升党组织领导和服务统筹城乡发展的能力。进一步抓好非公有制企业和新社会组织党的组织和工作覆盖，通过党建工作的有效延伸不断扩

大基层党组织服务工作的覆盖面。

第四，进一步推广“网格化管理、组团式服务”等创新经验，建立健全全面覆盖的服务网络。在全面划分网格的基础上，进一步整合各类资源，建立健全城乡并举、条块联动、横向到边、纵向到底的服务网络，同时注重发挥网格服务团队联系群众紧密、掌握信息准确、开展行动迅速等优势，着力构建民情沟通之网、为民服务之网、平安建设之网。

重点建立健全四个机制：

一是进一步建立健全民意调查摸排机制 二是进一步建立健全民意快速反应机制 三是进一步建立健全民意定期研判机制 四是进一步建立健全利民惠民服务机制

一是进一步建立健全民意调查摸排机制，不断完善民情日记、民情档案、办事档案、党员联系户等制度，组织网格服务团队定期开展走访调查、民主恳谈、民主听证、民情沟通日等活动，全面、迅速掌握基层情况和群众需求，认真做好思想政治工作，有针对性地提出加强服务的措施。

二是进一步建立健全民意快速反应机制，在遇到各类突发事件、群众发生矛盾纠纷时，网格服务团队、基层党组织要与上级党委政府上下联动，做到第一时间到达现场、第一时间了解起因、第一时间掌控局势，及时做好服务工作。

三是进一步建立健全民意定期研判机制，针对群众反映急需解决的热点难点问题，基层党组织每月一次、上级党委政府每两个月一次进行分析研判，切实提高服务的效率和质量。

四是进一步建立健全利民惠民服务机制，全面推行非公企业党建“十八法”、城市基层党建“契约化”共建和以建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全程服务为主要内容的“三民工程”，深入开展党员“一员双岗”、“双带双创”和设岗定责活动，积极推行民生服务热线、“15分钟党员服务圈”、在职党员单位与社区联动管理和为民办事全程代理等做法，把专业服务和网格服务紧密结合起来，着力为广大群众提供全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务。

第五，深入实施城乡结对共建工作，全面提升城乡基层党组织的整体服务能力。

深入开展城镇党组织和农村党组织、发达地区党组织和欠发达地区党组织的结对共建活动。机关事业单位的党组织，都要与1个以上村（社区、企业）党组织结成对子，通过结对共建，在人才、资金、项目、信息、技术等方面为结对党组织提供支持，使结对对象的发展思路进一步明确，发展举措进一步落实，基层组织建设进一步加强，推动发展、服务群众的能力有效提升。

特别是对集体经济年收入3万元以下的村党组织，各市、县（市、区）都要制定具体方案，落实帮扶对象，确保这些村党组织都有结对共建单位。结对的基层党组织，每年要联合开展若干次组织生活，通过共同上党课、开展帮扶困难党员群众等多种形式，强化结对双方的

工作交流，推动城乡基层党组织服务发展、服务群众取得更大成效。

第六，积极搭建服务工作平台，为基层党组织和党员开展服务提供有力保障。

坚持统筹规划、整合资源、上下衔接，大力加强基层党组织的服务工作平台建设。进一步加强以党员服务中心为重点的党员综合服务平台建设，各县（市、区）、乡镇（街道）要全面建立党员服务中心，规模较大、党员人数较多的村、社区、工业功能区和集贸市场要建立党员服务站（点），积极开展面向党员群众的各类服务。加强村级组织活动场所建设，确保今年年底前所有行政村都建有村级组织活动场所，综合服务功能不断拓展。

进一步加强以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台建设。扎实推进基层党组织活动场所和党员干部现代远程教育网络一体化建设，深化开展惠民政策直播、远程咨询服务、千名专家联千村帮万户等活动，充分发挥远程教育在教育培训基层党员干部、服务新农村建设中的作用。进一步加强以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台建设。建立健全基层党建工作手机信息系统，及时发布有关政策信息，传递党组织的关怀和温暖，鼓励基层反映情况、提出意见建议，使之成为传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众的重要平台。

第六个重点：开展创先争优活动要分类指导

紧密结合各地各单位各领域改革发展实际和中心工作任务，探索

创新行之有效的活动载体，为基层党组织和广大党员开展服务搭建平台。

城市基层党组织要围绕建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和社区，深入开展争做“文明和谐先锋”行动，着力在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定方面下功夫，充分发挥城市基层党组织和党员在建设文明和谐社区中的重要作用，促进社区各项事业和谐发展。

科研、文化、卫生、体育、中等职业学校、中小学校等事业单位基层党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展、服务基层群众开展活动，努力提升工作质量和服务水平，着力打造服务型基层党组织。

离退休干部党组织要以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，进一步加强思想建设、组织建设和制度建设，努力成为组织老同志、凝聚老同志、教育老同志的坚强堡垒。

第七个重点：开展创先争优活动的组织领导 有五个要点： 第一，落实领导责任 第二，公开作出承诺

第三，开展领导点评和群众评议 第四，组织考核表彰 第五，加强舆论宣传

第一，落实领导责任。

这次创先争优活动的领导关系，按党组织隶属关系确定。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位的创先争优活动，结合实际制定开展活动的实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。

县（市、区）党委要切实担负起本地区开展创先争优活动的领导和指导责任；基层党组织要具体负责本地区本单位开展创先争优活动的组织实施。要把活动开展情况作为县（市、区）、乡镇（街道）党委书记抓基层党建工作述职的重要内容。为加强对活动的领导，由浙江省委组织部、省委宣传部牵头成立省委创先争优活动领导小组，下设办公室，负责日常工作。参照深入学习实践科学发展观活动中工作指导的办法，省直有关部门要加强对所在系统（领域）开展创先争优活动的具体指导。省直机关工委要加强对机关部门开展活动的指导，浙江省委统战部等部门要加强对非公有制企业开展活动的指导，省委教育工委等部门要加强对高校和中等职业学校、中小学校开展活动的指导，省民政厅等部门要加强对社会组织开展活动的指导，省卫生厅要加强对基层医疗卫生单位开展活动的指导，省国资委要加强对国有企业开展活动的指导，省司法厅、省财政厅要分别加强对律师事务所、会计师事务所开展活动的指导，省委老干部局要加强对离退休干部党支部开展活动的指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统开展创先争优活动的指导。各级财政要为开展创先争优活动提供必要的工作经费保障。

第二，公开作出承诺。

基层党组织要制定开展创先争优活动的实施方案，明确创建的目标、要求和工作计划。党员个人要结合岗位职责，提出参加创先争优活动的具体打算。基层党组织的实施方案和党员个人的具体打算要采取适当方式向群众公布，作出承诺，听取群众意见，接受群众监督。

第三，开展领导点评和群众评议。

上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在问题和努力方向。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，要适时组织党员、群众进行评议。

第四，组织考核表彰。

上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

在2011年建党90周年之际，表彰一批省级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；在2012年“七一”前，对“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）党委进行专项表彰。

第五，加强舆论宣传。

充分运用各种媒体，广泛深入地宣传开展创先争优活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验，积极营造良好氛围，树立正确

舆论导向。深入开展向先进典型学习活动，大力宣传创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

同志们，开展创先争优活动是全面加强党的建设的需要。我们要积极响应党中央的号召，通过创先争优活动把党的基层组织建设好，把党员的先锋模范作用发挥好，为我市疾控预防事业作出新的贡献！

鄂尔多斯市疾病预防控制中心

二O一O年六月二十九日