浅谈基层公务员工作和生活现状

第一篇：浅谈基层公务员工作和生活现状

浅谈我县基层公务员工作和生活现状

近年来，网络上不断有公务员灰色收入多、福利好、待遇好的传言。其实，这种情况只是个例，绝对不是普遍。大多数公务员仅仅是千千万万普通工薪阶层的一个小群体，他们过着朝九晚五生活，为了房贷、车贷而奔波于那微小“三点一线”的生活圈。下面就我县情况作如下分析：

一、墨玉县基本概况

墨玉县位于昆仑山北麓，塔克拉玛干沙漠西南缘，地处东经79°8′～80°51′，北纬36°36′～39°38′，东与和田县隔河相望，西临戈壁与皮山接壤，北入塔克拉玛干大沙漠与阿克苏地区阿瓦提县接壤。东西宽45～112.5公里，南北长319.5公里，总面积25624平方公里，其中山地占8.5%，平原绿洲占5.9%，沙漠占85.6%；地势南高北低，海拔在1120-3600余米之间。县城距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐1961公里。县辖3镇13个乡，3个街道办事处，364个行政村，1622个村民小组。全县总人口54.33万人，其中：农业人口48.65万人，占总人口的89.5%；非农业人口5.27万人，占总人口的9.7%。全县总人口中，维吾尔族占总人口的96.4%，是维吾尔族高度聚居的全疆第二人口大县，是国家和自治区重点贫困县。和田地区是全国维稳重地，全国的稳定新疆是重头戏，新疆的稳定在和田，和田的稳定在墨玉。由此可见，我县维稳任务相当艰巨。基层公职人员便是维稳的排头兵。

二、基层公务员现状分析

纵观我县基层公务员当前现状，主要表现为以下几个方面：

（一）待遇较低，各方面条件差。广大基层公务员工资与发达地区相差甚大，与本地从事其他职业人群收入相比也存在明显差距。绝大多数基层公务员和事业单位工作人员其实也只是普通的老百姓，每天也要为了生活精打细算，为了生存忙碌奔波，就本人所在的地区来说，平均工资在3000元左右，CPI指数却达到4.6，基尼系数更是超过0.55，按照近两年的物价，如果夫妻双方都是公务员或事业单位人员，双方父母在农村或一方父母在农村无收入，再生上一个孩子，办按揭买上一套房子，那么这个家庭的生活是相当拮据的，可以说是在10到15年内都是只有贷款没有存款，并且经不起任何意外（特别是有家庭成员患重大疾病）的打击。也就是说，基层公务员已经没有了相对于社会职工而言所特享的福利。其次“加班”现象明显，广大基层公务员而言，“白加黑”、“五加二”才是真实的工作状态，而且多为无偿加班。这在一些基层单位是普遍存在的现象，基层单位事多人少，工作冗杂，加班加点是常有的事，而受限于地方财政的影响，加班基本上属于无偿加班，没有其他补贴。加之，因为工作需要，有时还要利用个人时间应付大量酒局，也加剧了基层公务人员的身心负担。再有基层公务员人员的发展机会渺茫，上升空间有限。因为工作在基层，在一线，很多基层公务人员辛辛苦苦干一辈子仍旧是科员，晋升空间很小。另外，近两年来，我认识的普通公务员和事业单位工作人员已经有人辞职，这在我们这种落后地区来说，以前是没人会去想也没人会去做的，因为这份工作在大家眼中毕竟是一个“铁饭碗”。出现这种情况，其实原因很简单，就是因为生存压力，因为想寻求更好一些的生活质量，大部分的基层公务员和事业单位工作人员生活压力是很大的，并没有网络上流传的那么舒适和安逸。这几年来，工资不涨物价涨，工资涨了物价翻倍涨，如果你从事别的职业，你还有可能去兼职或通过其它途径赚点外快，但是绝大部分的公务员受本身的工作性质影响，失去了兼职或从事第二职业的机会的，所以每个月的工资只能在支出方面不断压缩，日子过得并不是传言中的那么幸福，离幸福的小康也还有很长的距离。

（二）社会对公务员理解不深。同时，因为在基层，领导职务和非领导职务的岗位比例受到严格限制，所以职务晋升的空间非常有限，引用本人公务员初任培训时老师给我们讲的一句话：“乡镇和县级的公务员，前途可以用一把10厘米的直尺就量得清楚”。仅仅因为少数公务员“不作为”行为被放大，大多数勤劳务实的公务员不得不“背黑锅”，导致公务员群体无论是“哭穷”还是“哭累”，都被贴上了“贪得无厌、不知满足”的标签。所以，在这里大声呼吁，不要在没有充分证据的情况下随意抹黑全体公职人员了，我承认公职人员队伍里有败类，但不是所有的公务员都是败类，多数人辛苦工作，也只是为了过日子而已，切忌再一棒子全部打死了。基层公务员经常处于一种上压下顶、两面为难、束手无策的境地，群众抱怨多，社会理解少，受了委曲还得自己扛着。

（三）责任与权利不均衡。目前，在基层工作的公务员身上肩负着巨大的责任。然而现有的政策却没有同时的赋予他们相应的行使权利。例如，在安全生产方面，基层政府及相关的领导、负责安全的管理人员要对该地方的生产安全负责任，一旦发生安全事故，相关的人员领导都会受到问责处罚。而在他们工作的过程中，发现问题和隐患只能逐级上报，却没有执行的权利。在这种情况下，基层的公务员在工作中战战兢兢，出现了只求稳定，不图进取，勉勉强强过得去就行，政绩都是浮云了。

那么在这种工作和生活状态下，提升基层公务员积极性显得尤为重要了，怎么来提升基层公务员的积极性呢？

针对于基层公务员现实存在的问题，必须考虑教育、引导、考核、交流、激励“多管”齐下，构建起激励干部积极性的长效机制。就提高基层公务员的工作积极性谈几点个人看法。

三、提升基层公务员工作积极性的几点措施

（一）多关怀，改善环境。要提高基层公务员的工作积极性，让他们从“要我工作”的思想转变为“我要工作”，我们要以人为本，增强基层公务员的主人翁意识。一是要从工资待遇方面着手。上级有关部门要针对基层公务员的实际困难，想其所想，帮其所需，解其所难，消其所忧，从关心爱护中提高他们的积极性。二是改善基层公务员的人居环境，增加基层的基础公共设施。丰富业余文化生活。让基层公务员在努力工作之余，也能有一个放松心情的地方。三是要树立起基层公务员“自信、自强”的工作、生活信心，要广泛开展谈心交心的活动，加强对他们的心理疏导，引导他们正确看待自己、他人和社会，正确对待挫折和困难，消除不健康的心理状态，塑造自信、理性、平和、积极的心态。

（二）明责任，奖惩分明。要提高基层公务员的工作积极性。改变他们工作上拖拉推诿的现象。一要将责任与权利确实落实到个人。肩负着对工作按质保量完成的责任，同时具有在工作过程中如何决策的权利。二要真正做到奖惩分明，对那些大颂“推”字经，长念“拖”字诀，不能按时完成工作的人员固然要毫不手软的惩罚。而对那些始终兢兢业业，埋头苦干的同志也要有相应的奖励措施。从而让大家感觉到多劳多得，有劳必有得。而不是“做多做少一个样，做与不做一样”。例如浦北县专门制定下发了《浦北县关于识别“老实型”干部的办法》，明确了识别“老实型”干部如下主要特征：对党忠诚，思想上进，在大是大非面前态度鲜明，组织交办的任务不打折扣；爱岗敬业，埋头苦干，勤勤恳恳，精益求精，责任心强；艰苦奋斗，甘于奉献，不避重就轻，不投机取巧，公道处事，秉公办事；守本分，耐寂寞，不善出头，不事张扬，不跑门路，不争名利，憨厚大度，与人为善；遵纪守法，严格遵守中央“5个严禁、17个不准和5个一律”以及自治区党委“四要四不准”的换届纪律要求，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。三要从“人”的方面向基层倾斜，要坚决克服“论资排队”“媳妇熬成婆”的作法，坚持能者上，平者让，庸者下的选人用人机制，完善社会推荐、监督机制，从群众的公认中发现“老实人”。向干部服务对象广泛调查、询访，及时建好民情台账，全面了解干部恪守政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德情况，甄别重用一批任职时间长、工作成绩突出并获得干部群众认可的干部，从根本上调动起基层公务员的工作积极性。

（三）强交流，促进成长。在公务员管理工作中，首先要建立健全干部交流轮岗机制，实行多层次轮岗交流，让能干事的干部有“位”，使干部在新的单位和岗位上重新焕发生机和活力。通过扩大干部交流，使干部保持一种常学常新、奋发进取、永不懈怠的工作状态，保持旺盛的工作积极性和进取心。其次要为一般的基层公务员提供更多的外出考察、学习、培训的机会，努力提高基层公务员的素质与业务水平。基层公务员是党的路线、方针、政策的具体执行者、组织者、指挥者、责任者。他们面向的工作对象是广大的群众。基层公务员必须具备丰富的科技知识。因此只有加强各单位各地区之间的基层公务员之间相互学习与交流，才能保证基层公务员能在工作中不断的创新进步。拥有源源不绝的工作热情。

（四）重监督，不亏基层人。强化干部选任全程监督，让基层公务员拥有更多机会。可以通过组建干部监督员队伍，在干部选任的各个环节，尤其是初始提名环节强化阳光操作、规范各种程序、注重过程纪实,把干部选任整个过程置于上级、同级、下级和群众的监督之下，让投机钻营者无处藏身。要通过建立组工干部分片联系基层制度，经常深入各基层单位与干部交心谈心，及时准确地掌握干部情况。派出考核组在急难险重任务、重点项目建设一线、服务企业一线、新农村建设一线、信访维稳工作一线等“四个基层一线”中识别和考核干部，考察了解干部的执行力、完成任务的实绩，在攻坚克难中发掘“老实型”基层公务员。要通过完善建立全体机关、基层干部业绩档案，量化干部评价指标，实行“政绩公示”，论功行赏，避免测评过程中人情关系和裙带关系，有效防止“有功不赏”的现象发生。

总之，关注基层公务员的工作与生存状态，关注他们的需求和期盼，积极搭建基层公务员展示能力和才华的平台，充分调动基层公务员工作积极性，不仅是新形势下夯实国家基层工作的基础，也是推动社会主义经济社会全面发展的现实需要。因此，不管提高基层公务员工作积极性是一项多么复杂而艰巨的任务，也要尽最大努力进一步提高基层公务员工作积极性，使之更加适应现代基层工作的发展。

墨玉县发展和改革委员会 2014年4月16日

第二篇：中石油员工的生活现状：

中石油员工的生活现状： 单位三集五大化，领导贵族化，员工奴隶化，客户祖宗化，人际复杂化，上班无偿化，检查严厉化，待遇民工化，提升是神化。满腔热血把技术学会，安全生产吃苦受累，急难险重必须到位，上班下班终日疲惫，领导说话回回都对，工资不高还要交税，从早到晚比牛还累，一日三餐时间不对，一时一刻不敢离位，下班不休还要开会，迎接检查让人崩溃，天天学习不懂社会，抛家舍业愧对长辈，囊中羞涩见人惭愧，百姓还说我们受贿，青春年华如此狼狈，是中石油员工的就发吧，看看我们的力量有多大！

第三篇：员工外出公务申请单

员工外出公务申请单

姓

名

部门

申请时间

****年**月**日

备注

外出时间

由

****年**月**日

时起

至

****年**月**日

时止

外出事由

□因公外出

□因公出差

公司是否派车

□需要

□不需要

综合管理部经理

负责人签名

□同意

□不同意

部门经理：

分管副总：

总经理：

销假时间

****年**月**日

时

注：因公外出的，由部门经理核准；出差的，逐级报批核准。外出办事时必须到综合财务部填写外出申请单，返回时必须到综合财务部备案销假。

第四篇：农村青年教师工作和生活现状的调查研究

农村青年教师工作和生活现状的调查研究

杭州市余杭区国泰幼儿园 何玲飞

内容提要：

教师作为特殊社会群体，承担着教书育人的社会责任，如果教师的生存状态出现了问题，势必会对他们的工作生活产生诸多消极影响，不仅影响其传道、授业、解惑作用的发挥，而且可能给学生带来伤害。因而，了解新形势下教师的生存状态，从不同视角观察教师职业，有助于公众更全面地了解教师，同时，也有利于教师更好地了解自己的职业以及社会对自己的期望。而农村教师在我省教师群体中占据着很大的比例，他们中的很多人都工作和生活在异常艰苦的环境中，体验着异乎寻常的艰辛和困难，承受着异乎寻常的苦恼和困惑。为此，我就农村教师的工作、生活条件等急需关注和解决的问题以及如何解决这些问题进行一些调查和研究。

关键词：

农村教师现状存在的问题??? 调查研究

一、在工作和生活中存在着以下问题：

（一）、压力大、负荷重：教师职业是高压力的职业。教师的压力主要有工作负荷压力、社会地位压力、考试压力、学生家长的压力、还有就是来自自身的压力。教师的压力归根结底就是来自社会、学校组织和教师个体三个方面。社会对教师的期望值越来越高，要求教师师德好、业务精，但忽视了教师也有难以承受的心理压力。教师面对的是“祖国的未来和希望”；学校领导对教师的要求也很高，每年学校要求老师有规定的论文获奖和规定的专业职称评定等，如果学生到了学习的过渡阶段，学生的升学率也是领导、家长、老师最关注的问题；家长的期望就更大，都有着“望子成龙，望女成凤”的心态，把所有的希望都寄托在自己孩子的身上，最终还是要选择好的教师。

在这个职业中，老师们都会经常早上7点到学校,一直忙到深夜,疲惫不堪,身体处于亚健康状态。农村教师，每天除了备课、上课、改作业、管理学生外,还要承受关于成绩排名、升学率等的考核。其实在学校不只是学生成绩的评比，老师们

自己也面临着种种考试和评比：新教材在农村全面推广了，教师们要接受培训，培训过后要考核；政府对教育系统的监督、辅导、考核，平日里的“备、教、辅、改、考”等常规教学检查最后都要落实到每个教师身上；还有三年一聘甚至一年一聘的聘任制度——哪一项老师们都不敢掉以轻心。还有一种更为严重的现象，有的农村教师课时超重，几乎每个学校都有6-7个在编不在岗的“同事”，只看到他们的工资表，却见不到人。这些人的工作量就需要在岗的人来承担；大学生分配或者统一招考教师都不愿意到农村工作，这给在农村的教师就有着更大的负担。

（二）、待遇低、福利薄：待遇超低现象，好多学校的教师除了工资外没有任何收入，扣去各种费用，只能糊口，不能养家。教师最怕出差，因为回来后没有办法报销出差费，学校有时还要向教师硬性集资，更是雪上加霜，不交就让他们下岗。有的地方在工资拖欠问题稍微得到缓解的今天，在大多数农村教师依然是村里最贫穷的群体的今天，他们说：“很苦闷，但不只是因为钱。而且工作压力太大，更是看不到未来！”因此，我特地调查了几位农村教师，他们也说出了自己的心声，工作条件差，工资低。由于农村经济不发达，相对城镇比较落后，由于经济的不发达导致教师的收入比较低。它与他们的付出不成正比。地区偏远、经济落后导致财政支出不能及时到位，从而农村教师的整体收入还是偏低。应该看到的是，绝大多数农村教师们仍是“每个月都在等着发工资”。

（三）、职称评定滞后：城镇的老师职称评定比较规范，有专门的机构来直接评定，而农村的老师由于信息的落后、评定组织机构的不健全，从而影响到教师们职称的评定。公办老师工资是国家发的，没有什么后顾之忧，所以没什么压力和紧迫感。聘用教师则不一样，大多是年轻人，许多都是刚刚毕业未分配的师范院校的学生，最初对教育和未来充满了憧憬和希望，希望通过自己的努力和公办教师一样，所以干劲非常充沛。在刚进学校的时候，年轻人都会你追我赶，都在暗中默默地互相较劲，看谁的教学成绩好，甚至为了提高学生的成绩放弃自己的休息时间，在课外活动时上课，恨不得一下子就把自己所学的知识全部交给学生。闲下来的时候他们聊得最多的也是学生怎么样，怎样才能上好这一课，工作很忙碌但很充实。但许多聘用教师在满怀信心地干了一年后，由于现实和理想的猛烈冲撞，热情往往开始降温。

以参加培训为例，当学校有县里或市里比较好的长时间培训机会的时候，往往轮

不到这些特别想去参加培训的聘用老师——因为他们的未来不确定，学校不愿把机会给这些不确定的老师；当他们想借助一些新的教学手段做课件的时候，学校仅有的两台能上网的电脑轮不到使用；当这些年轻的教师（聘用的老师）上完课，想让老师们在听课之后提出宝贵意见时，总是说好的声音大于说不好的声音——他们不喜欢当面对别的老师提出意见；当想让我的学生都健康的成长，不要让书包把他们压得喘不过气的时候，却总是无法摆脱应试教育的枷锁——因为学校对教师的考核是以学生成绩的好坏来定夺的；在工作中有很多很多的遗憾，和他们原来想的差别太大了。当初的许多希望，在现实中被一一击碎了。有的时候校长、公办教师、聘用老师的地位都是不平等。在这个年代里，校长等领导们一般学历低，但却领导着一群大学生本科生；动不动就用下岗来威胁，动不动就扣工资。而且评优选先的都是应试教育课程教师，根本就没有这些课的实质内容和学生的兴趣。

（四）、物质、精神匮乏：由于农村的学校都处于偏远地段，交通、运输不发达，所以老师就很少有活动，每天基本上是上课后就回家批改作业，过着一些简单而“乏味”的生活；信息也相对比较落后，一些演出、活动也很少参加，偏远的地方电视网络及一些多媒体就更稀少了，精神食粮比较稀少。其实要说工资也不算很低，但生活还是远不能和那些城里的老师以及公务员们相比。参加工作十几、二十年的农村教师，现在还住的是学校的房子，寝办合一，买房的事根本不敢想。很多农村教师都把能过上城市生活作为自己人生的一个奋斗目标。于是，千方百计往城里走。这也是当前大多数农村教师的想法。其一是城里的教师不但工作条件好，在繁重的工作之余还可以享受现代文明带来的繁荣和欢乐；其二是在城里上班的教师的地位都比较高，至少城里的年轻教师更容易找对象；其三是还能得到比工资更高的报酬（城里的各种补课收入以及家长的请吃请喝等）。

不少农村教师失落感强，一些农村青年教师工作态度消极。他们最大的苦恼是待遇低，社会地位得不到充分的肯定，从而缺乏热情，没有好的机制调动他们工作的积极性并帮助他们提高业务水平。其实开始工作的两年，农村教师也认真地去钻研了教材，去探究了各种教法，以提高自己的业务水平。守住清贫，确实感觉到精神上也有过富有。但这种富有是不能持久的。青年教师是学校里收入最低微的阶层，工作辛苦却囊中羞涩。而且农村的文化娱乐设施又相当落后，远远无法满足年轻教师的精神生活需要，这对于活泼好动、血气方刚的青年教师来说更是

难以忍受——长期在超负荷运作和高强度压力下身心却得不到放松和调节，长期处于一种精神疲惫状态，早早失去了年轻人的青春活力。同时那种学生生源的差异、教学条件及教学设备与城里的差距，逐渐使自己的工作热情降到了冰点。消极、彷徨袭上我们的心头。年轻的女教师希望能嫁一个城里的好老公，男教师就喝酒、打牌，而且对学生也开始失去刚开始的那份耐心。

如果能让青年教师多走出去开开眼界，把专家请进来开展校本培训，帮助青年教师不断地自我充电、自我更新、自我发展；如果学校能想方设法为青年教师搭建各种各样的专业发展的舞台，让青年教师时不时地上台亮亮相，展示一下各自的才能，扶着、拉着、推着我们的青年教师一步一步走向成功；如果学校能将一些德才兼备的可用可造之才及时提拔吸收到领导班子中来，让他们做为学校的当家人，而不是局外人。那么，农村青年教师再苦再累也会觉得还是有希望在前头，才能保持年轻人旺盛的朝气和蓬勃的生机。

（五）、继续教育质量不高：

对于农村青年教师来说，物质条件的贫乏是一种不良刺激，而缺乏专业成长的机会则是更为严重的负性事件。很多农村教师们都意识到了继续教育的重要性，农村教师也渴望通过培训解决他们在用新教材授课中产生的困惑与矛盾。农村教师都非常愿意参加继续教育，但现在很多继续教育根本没什么效果，还要交不少钱，少则一两百，多则上千，计算机要过关考试，普通话也要过关考试。这些是必要的，但是教师认为继续教育的效果一般、较差或很差。而且青年教师认为继续教育没什么效果的原因在于：培训的内容与教育教学工作实际脱节，培养与培训倒挂；有的培训教师的水平还不如受训教师；培训内容重复等。教师们对继续教育产生了抵触情绪。

我认为不是我们不努力，而是教育没有给青年教师一个目标，没有可以为之奋斗的目标，没有跳一跳可以够得着的目标，更不要说没有给这样跳一跳的机会。其实在农村教师中的聘用教师，只能是在忙碌的教学中消磨自己的光阴，一天天失去理想和追求。

二、对如何解决这些问题的思考？

（一）提高教师待遇

我国传统尊师重教，社会对于教师的社会期望过高，在无形之中给教师群体施加了巨大的压力。长期以来已经形成了一种社会心理，即教师就必须是智慧

品德完美的化身，身为教师不能犯错，因此一旦教师犯错往往会引起巨大的公愤，含辛茹苦不被理解，教师自然觉得百般委屈，产生厌教情绪。这种期望过高而人文关怀过少的现状亟待改观。另外，提高教师待遇也很重要。对教师地位的提高并不是靠空洞的口头赞扬，应落在实处。这就需要政府部门制定切实可行的政策，增加教育投入，改善教师工资收入、住房、医疗等物质待遇，提高教师的社会地位。在全社会形成尊师重教的社会风气，关心、支持、理解教师，提高教师工作的积极性，减少并杜绝教师的消极心理。

（二）、加强文化建设，营造宽松的工作环境

１、学校要实行开放式的民主管理，赋予教师更多的专业自主权和更大的自由度。

学校管理者也应树立以人为本的思想，在管理过程中要人性地对待老师，理解尊重他们，更多地关心教师的工作和生活，深入了解教师的需要，创造条件满足他们的合理要求。

２、倡导教师之间交流与沟通，加强教师之间的合作。

教师集体是由具有不同年龄、性别、职称、学历、经历、个性、学科等特征的教师组成的，在教育教学过程中常会产生教育思想、教育内容、教学方式等方面的分歧。因此教师间有必要在相互尊重、团结合作的基础上，进行经常性的交流和沟通以消除分歧。学校可创造教师沟通的环境，如适当组织集体活动，如学术交流，体育竞赛，外出旅游等。

３、改革教育评价体系，变终结性评价为发展性评价。

发展性评价力图通过评价激发教师的发展要求，把评价看成是教师展示才华，追求卓越，完善自我，不断发展的过程，帮助教师确立自我发展的目标和未来专业发展方向，引导教师以社会主流价值为导向，将个人价值与社会价值融为一体。

４、建立教师定期进修制度，以缓解教师的工作压力，更新教师的教育理念，提高教学技能。

有研究表明，工作时间在5—6年和20年以上的教师更容易产生职业倦怠。因此，学校可提供校外进修的机会，让参加工作一段时间的新老师及时地弥补参加工作后发现的不足，调整心态。让工作时间长的教师吸收新鲜的知识，来开阔眼界。这样更有利于教师的发展，也有利于调整教师的倦怠感。

（三）、教师要进行有效的自我调适

１、丰富自己的生活，放松自己的精神。

处于倦怠泥潭中的人，绝大多数都是那种将时间几乎都贡献在工作上的人。因此，教师在工作之余要保证充足的睡眠、保证供给自己足够体能的健康食谱、保证经常性的户外锻炼，同时增加与家人朋友共度的时光。花时间去休息和享受家庭生活，不但能够消减压力事件的绝对数量，而且可以运用社会支持系统去抵抗已经形成的压力。

２、制定自己的专业发展计划，建立自我剖析挡案。

要与其他教师交流，收集到准确的评价信息。当发现问题时，就要主动地改进和提高，逐渐培养自我判断能力，形成较强的自我效能感。教师要明确自己的工作目标和扮演的角色，保持乐观的工作态度，学会称赞自己，奖励自己，为自己喝彩，对于哪怕是一丁点儿的进步，也要积极地进行自我肯定。

3、改变自己不良的人格特征。

培养良好的个性特征，如耐心、坚强、乐观、幽默等。忘却昨天的“错误”，运用积极的心理暗示，稳定情绪，树立信心及战胜困难和挫折的勇气。要善于和朋友沟通感情，调整紧张的工作节奏，使情绪得到松弛，减轻心理上的压力感。

参考文献：

１、《农村义务教育教师状况》

２、《农村地区教师队伍现状抽样调查》

３、《中国全民教育国家报告》

第五篇：基层公务特殊的公函格式是什么

基层公务特殊的公函格式是什么

除了一般的公务信函

之外，基层公务员还会在工作中经常遇到一些有特定目的和使用场合的公函，例如祝贺信、感谢信、慰问信、邀请信等。每一种特定公函都有相应的写作规范和使用要求，基层公务员应当予以严格遵守。

（一）祝贺函

祝贺函简称贺信，即在对方取得重大成绩、有了喜庆之事时向对方表示祝贺的信函。

1.格式要求。祝贺信函一般由标题、称谓、正文、落款四部分构成。标题即在首行正中位置书写的“贺信”两字。称谓即被祝贺单位或个人的名称。落款即发函者的署名及发函日期。

祝贺信函的正文由三部分构成：一是以简要的篇幅向对方表示热烈祝贺，写清向谁祝贺、为什么祝贺等。二是祝贺的内容，即所贺之事的重大意义。三是发函者的希望和祝愿。上级写给下级的可写希望、要求；写给会议的，则可用“祝大会圆满成功”等话语。

2.注意事项。祝贺信函的语言要充满热情、喜悦之意和温暖、愉快之感，并给人以鼓励和希望。颂扬与赞美之词要恰如其分，不能过分夸大或拔高。祝贺信函的发送要及时，要赶在有关活动的前边。

（二）慰问函

慰问函是机关单位或个人对某人、某集体表示慰问而写的信件。在对方取得突出成绩时，或在对方遇到困难、遭到不幸时，均可以写慰问信表示慰勉、鼓励、安慰和同情。

1.格式要求。慰问函的构成同祝贺信基本相同，在格式上也很相似，只是正文内容有所区别。

慰问函的正文由两部分构成：一是慰问的背景和原因，并致以诚恳亲切、充/ 6 满关怀之情的慰问之语。

二是对对方辛劳的工作或所受的遭遇表示深切的同情和慰勉，或对对方所取得的重大贡献和所具有的某种精神表示褒扬和嘉奖。

2.注意事项。要根据不同对象用不同的写作素材及慰勉用语。感情要真挚热情，充满亲切之情。文字简练，篇幅须短小。

（三）邀请函

邀请函又叫请柬，也称请帖，是单位、团体或个人邀请有关人员出席隆重的会议、典礼，参加某些重大活动时发出的礼仪性书信

。它不仅表示礼貌庄重，也有凭证作用。

1.格式要求。请柬一般由标题、称谓、正文、落款四部分组成。

标题即用大字书写的“请柬”两字，在第一行中间，或者占用一页，当作封面。

称谓即被请者的单位名称或姓名，另起一行或一页顶格书写，姓名之后写上职务、职称等，如“同志”、“先生”、“教授”、“经理”、“主任”等。

正文应写清活动时间、地点、内容、要求，并用“敬请参加”、“敬候光临”、“敬请届时光临”等语结束。

落款即发函者的署名与发函日期。

2.请柬的形式要美观大方，不可用书信纸或单位的信函纸草草了事，而应用红纸或特制的请柬填写。所用语言应恳切、热诚，文字须准确、简练、文雅。

条据礼仪

条据，即人们在工作与生活中为证明或说明某种事由而留给他人的便条。条据即是便条的正式称谓。

基层公务员出于工作需要，经常会给别人留下，或者要求别人给自己留下某种条据。条据是基层公务员接触较多的一种应用文体。

条据虽然短小，但却有着很多具体的规范和要求。这些规范和要求即本节所述的条据礼仪。条据礼仪的总体要求，就是要根据不同的类别遵守相应的写作和使用规范，在说明事实、维护己方利益的同时对收据者表示谦恭友好、不卑不亢的态度。

基层公务员日常接触的条据可按用途和目的的不同划分为凭据性条据和说明性条据两大类。各类条据既有着各不相同的具体规则，也有许多大致相同，需要共同遵守的基本要求。/ 6 / 6 / 6 / 6 / 6