对行政事业单位工资改革的几点思索

第一篇：对行政事业单位工资改革的几点思索

对行政事业单位工资改革的几点思索

2006年公务员工资制度改革后，机关单位实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度；事业单位逐步建立了宏观上注重公平，微观上体现激励，关系合理，秩序规范的收入分配制度。对稳定和发展公务员和事业单位专业技术队伍发挥着重要的作用。今年又逢机关正常晋升调整工资，为大家所关注，现就现行的工资制度跟大家做一些交流和探讨。

一、现行的行政事业单位工资正常晋升办法

（一）机关公务员工资正常晋升办法

一是按年度考核结果晋升级别工资档次。根据川人办发【2008】15号文规定，从2006年7月1日起，公务员年度考核累计两年称职及以上的，从次年1月1日起在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。下一次按年度考核结果晋升级别工资档次的考核年限，从工资档次变动的当年起重新计算。

二是按年度考核结果晋升级别增加工资。从2006年7月1日起，公务员年度考核累计五年称职及以上的，从次年1月1日起在所任职务对应级别内晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。下一次按年度考核结果晋升级别的考核年限，从级别变动的当年起重新计算。2010年将是公务员第一次正常晋升级别。

三是级别工资滚动晋级。根据川人办发【2007】176号文规定，公务员按套改办法重新确定级别后，自2007年1月1日至2010年12月31日，凡年度考核称职及以上并达到级别工资套改表规定年限的，可从达到规定年限当年的1月1日起晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准，这部分人员按年度考核结果晋升级别的考核年限从级别变动的当年起重新计算。

在一年中同时要晋升级别，又要晋升档次的，先晋升级别再晋升档次。

（二）机关工人正常晋升岗位工资

根据川人办发【2008】15号文规定，从2006年7月1日起，机关工人年度考核累计两年为合格及以上的，从次年1月1日起晋升一档岗位工资。下一次按年度考核结果晋升岗位工资档次的考核年限，从工资档次晋升的当年起重新计算。

（三）事业单位工作人员正常晋升薪级工资

根据川人办发【2007】169号文规定，从2006年7月1日起，年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。

（四）退休人员正常晋升退休时工资重新计发退休费

根据川人办发【2008】15号、川人办发【2007】169号文规定，机关（事业单位）工作人员当年退休，但按考核规定参加当年年度考核评为称职（合格）等次及以上的，如符合按年度考核结果晋升级别（岗位）工资档次规定，从次年1月1日起，以本人退休时的级别（岗位）工资档次及工资标准，按晋升一个级别（岗位）工资档次的金额计入基本退休费基数，重新按比例计发。

二、现行的行政事业单位工资日常变动办法

（一）职务(岗位)变动后工资变动办法

根据川人发【2007】29号、川人发【2007】49号文的规定，机关事业单位人员职务（岗位）发生变动，工资待遇按下列政策执行：

公务员晋升职务后，从晋升职务的次月起执行新任职务工资和相应的级别工资。原级别低于新任职务对应最低级别的，晋升到新任职务的最低级别；原级别在新任职务对应级别以内的，晋升一个级别。级别工资逐级就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。

技术工人晋升技术等级（职务）后，执行新任技术等级（职务）对应的技术等级工资标准。技术工人晋升技术等级（职务）后，岗位工资逐级就高套入晋升后的技术等级（职务）相应的岗位工资标准。

事业单位工作人员岗位变动后，从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准。在专业技术岗位、管理岗位、技术工岗位和普通工岗位之间变动的，薪级工资按新聘岗位比照同等条件人员重新确定。

职务(岗位)变动后的工资，均从职务(岗位)变动的次月起执行。

（二）因工作调动，工资发生变动

主要是涉及到是否享受艰苦边远地区及国贫县高定工资，和艰苦边远地区津补贴的问题。根据川人发【2007】8号、川人办发【2006】360号文件精神，从非艰苦边远地区或非国家贫困县调入艰苦边远地区或国家贫困县工作6个月以上的行政事业单位工作人员，高定一至二个级别（岗位或薪级）工资档次，从调入之日起执行。在艰苦边远地区机关事业单位工作满15年，从艰苦边远地区调入非艰苦边远地区的人员，高定工资予以保留；在艰苦边远地区机关事业单位工作低于15年，从艰苦边远地区调入非艰苦边远地区的人员，高定工资及津补贴从次月起取消。

（三）因荣誉奖励，工资发生变动

根据川人发【2006】46号、川人发【2006】47号文件的规定，被授予全国劳动模范或全国先进工作者荣誉称号，国务院决定给予奖励晋升工资档次的，高定二个级别（岗位或薪级）工资档次。

被授予国家部一级劳动模范或先进工作者荣誉称号，由国家主管部委与国家人事部联合发文给予奖励晋升工资档次的；被授予省劳动模范或先进工作者荣誉称号，由省人民政府明确给予奖励晋升工资档次的，高定一个级别（岗位或薪级）工资档次。

（四）有突出贡献的专业技术人员高定工资

根据川人发【2006】47号文件的规定，经人事部选拔的有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，按国家有关规定，原高定一至二个职务工资档次的，在套改工资的基础上相应高定1 至2 级薪级工资。

三、现行的行政事业单位工资制度存在的主要问题

（一）基本工资收入占公务员整体收入的比重偏低,工资制度缺乏透明度。现行公务员工资制度的主要特征是“低工资、多补贴”。我地区公务员的基本工资(职务工资、级别工资之和)在其工资收入中所占比重低于二分之一,有的仅占三分之一或更小比重。同样是公务员,所在行业不同,收入差异也很悬殊，导致地区和行业之间工资缺乏透明度,增加了管理的难度。

（二）现行工资制度设计缺乏补偿和激励机制,不能充分发挥公务员的主动性和创造性。现行的工资制度实行的是同级同酬制度，虽然平衡了不同地区之间公务员的基本工资,但客观上却难以体现不同职位公务员承担的工作、责任和风险等实际存在的差异,淡化了业绩激励机制,违背了按劳取酬原则。如领导职务和非领导职务所承担的责任和工作量不能同日而语，但以乡科级副职为例，全年工资收入只相差240元，形成“干多干少一个样，干好干坏一个样”的格局。很难发挥工资的补偿和激励作用,不能充分发挥公务员的主动性和创造性。

（三）基层公务员适用的级别工资级数较少,不符合收入分配制度发展的方向。据统计,目前我国公务员队伍60%在县以下基层单位,92%是科级以下人员。由于受到机构规格和职位数量的限制,尽管整个公务员的级别工资分了27级。但绝大部分基层公务员,尤其是县乡两级公务员能够适用的工资等级仍然较少,这就造成大量公务员的工资处于金字塔底层的状况。由于大多数基层公务员很难得到更多的行政级别或职务晋升,导致基层行政管理人员尽管承担着具体实施国家政策的工作,但他们的贡献和价值在工资水平上却无法得到充分体现。这种情况必将强化基层公务员队伍中的“升官发财”意识,同时,还会产生在特定的环境下,一部分公务员会为了谋求职务晋升而不择手段。

（四）津补贴政策不配套、不透明。国家公务员的工资标准虽然是全国统一，但由于各地区各行业财力不同，各地执行不同的规范性津补贴，这使得不同地区的同级公务员之间，同一地区不同行业之间，实际收入差距较大。另外，“规范性津补贴”发放的对象为公务员，对事业单位人员和机关工勤人员收入分配制度尚不明确。从事同样的工作，待遇迥异，事业及工勤人员情绪波动，存在不稳定因素，不利于工作的整体推动。绝大多数单位为了公平对等、一视同仁，坚持按公务员最低级别标准参照执行。但这部分经费全靠单位自筹，单位经济压力大增。

四、进一步完善公务员工资制度的几点建议

（一）建立清晰、透明、规范、合理的公务员工资结构。必须充分体现基本工资、津补贴和奖金在公务员薪酬结构中的地位、性质与作用。基本工资在工资结构中应占主导地位,是工资结构的核心部分,是按劳取酬的重要体现。津补贴是工资结构的重要组成部分,分为国家规定的津补贴、省以下规范津补贴及改革性津补贴（如医疗保险和住房公积金），它解决的是公务员正常生活、工作所需和社会保障等问题。奖金是工资结构的重要补充，它是对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员、公务员集体，依据规定给予的奖励。应对公务员基本工资、津补贴及奖金在工资结构中占的比例加以规范,其中基本工资应占主体,即为60%左右。合理确定他们之间的比重，建立一个清晰、透明、规范、合理的工资结构意义深远。

（二）贯彻按劳分配的原则，逐步引入绩效工资制度。综合考虑公务员工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。也就是将公务员的工作表现与工资紧密挂钩,工作成效越显著，工资收入越多,以充分发挥工资的激励作用,调动人的积极性、主动性和创造性。通过绩效工资制度的建立,一方面,在满足公务员正常的自利心的基础上,引导、提升公务员的服务意识和奉献精神;另一方面,通过不断激发公务员的进取心和工作动力,提高公务员的公共服务和工作绩效。

（三）公务员工资应适当向基层倾斜。为鼓励广大基层公务员安心本职工作,应适当增加县以下基层公务员所对应的级别数量,基层公务员可根据工作年限以及个人绩效得到级别的晋升,从而获得相对更高的待遇,这样有利于公务员队伍的稳定。也就是说,即使没有职务的升迁,他们仍然可以通过努力工作获得更高的级别和相对更高的待遇。有利于公务员队伍的稳定,有利于公务员队伍的发展和社会的进步。

（四）建立科学规范的津贴补贴调控机制，制定符合事业单位和工勤人员现实需要的津补贴制度。一是需要充分考虑公务员的实际利益，合理确定津补贴标准，着重建立科学规范的调控机制和制度平台，逐步将不同地区、行业津贴水平差距控制在合理范围以内，使各行业之间的津贴补贴水平大体相当。二是尽快完善事业人员、工勤人员收入分配制度，稳定人心，公平待遇，财政保障，减轻单位压力。三是对“规范性津补贴”要极早纳入法律层面加以规范和界定，这样才具有刚性和约束力，执行才有力度。

第二篇：对中国教育的思索

美术教师：刘军胜

改革开放以来，我国的经济逐年迅猛增长，人民的物质生活得到极大的改善,但伴随而来的是奢侈的消费和极大的浪费。还有，我们的精神生活越来越贫乏，国民的道德素质逐年滑坡。这是我们都看得到的。国内，无视道德的行为举止举不胜举，事例随处可见，并且，走出国门旅游的国人的不文明举止在国外也造成很不好的影响。

我们不得不思考：

一、我国的经济增长还会持续多久？

1、中国经济像是一个服用了兴奋剂的世界冠军，银行通过浪费居民储蓄来推动经济增长。

2、高投资水平、高资源消耗、高浪费、高污染和低效率，使得经济成就的代价越来越高。

3、中国经济增长的另一个原因是，中国工人的超低工资。

4、中国是世界第三大经济体，目前占世界GDP的约5%，然而却消耗了全球三分之一的煤炭、钢铁和棉花，以及将近一半的水泥。所以，三十年来经济高速增长在很大程度上是建立在资源榨取性的过度消耗甚至浪费的基础之上，并往往以牺牲环境和牺牲后代的机会获得。在经济发展和获得经济利益时，不道德的行为越来越多。地沟油、人造化学食品、过多的使用化学试剂为迫使水果等食品的迅速生长。食品可以分为一、二、三等级价格，甚至救命的同样的药品也要分出个一、二、三等级价格。

二、国民的道德素质为什么滑坡，精神生活为什么越来越贫乏？ 前温家宝总理曾痛心疾首地指出：近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉 1

精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。

“在这个人欲横流、金钱至上、浮躁喧嚣的年代里，只要我们的良知还没有泯灭，神经依然敏锐，你就会时时刻刻体味到在我们的精神领域，在人们的道德、伦理方面发生的种种病变——诸如政治生活中的腐败、贪污、渎职、卖官买官;经济交往中的制假贩假、走私贩私、不讲信用、恶劣竞争、坑蒙拐骗;公共生活中人对人的陌生、冷漠、隔膜，对他人不幸的残忍、麻木等等都给人留下世态炎凉、人心不古的感慨，它使一颗颗敏感而天良尚存的心灵在刺伤中颤抖失望，也一点点地侵蚀着、戕害着、败坏着我们这个古老民族的魂魄。

难以想象，一个在各个领域都不遵守公共的道德、伦理、规范，没有共同权威的约束，而为达目的不择手段的私德、行规盛行的社会会是健全的。在物质繁荣、经济发达的背后潜伏着国民道德、伦理的危机，而这种精神上、灵魂上的危机更深刻，也是更大的隐忧。”①

我们从事教育的人，是不是该深刻的、彻彻底底的、认认真真的反思我们的教育了？我们的职业操守是什么？我们的言行举止对学生造成哪些影响？我们给学生都教了些什么？

“学校教育在学生道德发展中的缺位。其一,升学竞争的压力使学校将对学生教育的重心都放在了知识的授受上,很大程度上忽视了对学生的道德教育和道德素质的培养。其二, 德育智育化!,德育往往被

简化为道德知识的传授和道德规范的掌握,违背了人的道德素质发展的基本规律,造成了学校德育的假!、大!、空!。其三,学校与社会的升学、选拔机制在对学生的发展进行评价时评价指标忽略道德素质的发展,对学生道德素质的发展起了不良的导向作用。其四,由于教育法规不健全,学校在教育和学生安全方面承担着太多超出学校能力的责任和义务,使学校为了规避风险而取消了很多校外教育活动,关起门来搞教育。这在很大程度上屏蔽了学生道德教育与社会发展之间的应有的联系,也使教育方式单

一、效率低下。总之,由于学校教育在学生(未来的国民、社会活动的主体)道德发展中起着导向和规范的作用,学校教育在学生道德发展中的严重缺位必然会对国民道德素质的发展产生重要影响，任何降低教育(此处指学校教育)的有效性的东西,任何打破各种关系模式的东西,都将从根本上威胁到公共道德!”②

“家庭教育在青少年儿童道德发展中的缺位。其一,伴随计划生育政策的独子化趋势导致亲子关系变化,家庭结构从原来的以老人或家长为中心转为以孩子为中心,一方面削弱了长辈作为孩子道德榜样的权威作用,另一方面,被宠溺的孩子往往缺乏责任感、自我中心、规则意识差等。其二,社会竞争的加剧,使得父母对子女的教养方式发生变化,父母往往把自己未能实现的人生抱负以及对社会竞争压力的认知等都糅合在让孩子不停地学习各种技能、上各种班、接受各种培训、考各种证的教育中,家庭教育越来越功利,剥夺了很多孩子接触社会生活、融入社会生活、获得道德经历和道德体验的机会,使得孩子的道德发展之树成了无根之木。其三,由于社会竞争和社会压力,遑论城乡,中

青年的父母们不得不为生计奔波忙碌,与孩子交流的时间大大减少、方式越发单一,甚至出现了很多难以得到父母亲亲自教育的留守儿童!当代中国父母亲对孩子道德素质发展的影响在很大程度上被弱化。家庭作为人生长的第一环境,家庭教育本来是一个人道德素质发展的重要而基础性的影响因素,家庭教育一定程度的缺位也是当今国民道德失范的一个重要的影响因素。个体层面的因素在个体道德素质发展的早期阶段(社会化初期),有相当多的因素影响着个体道德素质的发展。主要的如:其一,应试取向的学校教育和家庭教育的过度功利化,学校、家庭在教育、评价等方面忽视了儿童青少年道德素质的发展并同时对个体产生了错误的导向。其二,由于社会失范、竞争剧烈、学习压力大导致了学校、家庭对儿童青少年的过度保护,他们基本在家庭、学校这样较为单纯的环境中成长,社会参与少,较少置身真实的道德情境或道德冲突,空有被灌输的一些道德知识,没有道德体验,意志得不到锻炼、行为上没有落实,道德素质难以真正提高。其三,在当今的信息社会,学校教育、家庭教育的缺位使社会上各种各样、良莠不齐的信息涌进青少年生活的世界,自制力和判断力的缺乏,使他们很容易成为那些 假!、恶!、丑!信息的受众,成为一些似是而非的道德说教的俘虏,在一些不良的诱惑或教唆下走向道德发展的歧途。可以说,个体在道德素质发展早期阶段的一些问题和障碍,是导致个体道德失范的直接原因。” ③

关于筹办艺术特长班必要性及生源问题

调查报告

第三篇：工资改革

我国机关、事业单位工资制度改革

建国以来，我国机关、事业单位工资制度主要经历了1956年、1985年、1993年、2006年四次制度改革。

一、1956年工资制度改革。

1956年之前，我国机关、事业单位多种工资制度并存，如货币工资制度（薪金制）、实物工资制（供给制）等。

1956年的工资制度改革，建立了职务等级工资制度，奠定了我国工资制度的基础。此次工资改革表现为三个特点：

（1）取消了工资分配制度和物价补助制度，直接以货币规定工资标准。http://schroyer5967.blog.163.com

（2）同一和改进了工人工资等级制度，根据不同产业工人生产技术的特点，建立了不同的工资等级。

（3）改进了企业职员和机关工作职员和职务等级工资制度；按照职务的高低确定职务等级的划分及工资标准。

此外，全国分为11类地区的工资标准，技术职员和行政职员分别规定工资标准，实行职务等级制。如：行政职员分为30个等级；机关中的技术职员分为18个等级；科学研究职员、高校教学职员实行13级工资制等。

二、1985年工资制度改革

1985年的工资制度改革是我国进行的第二次全国工资制度改革，改革包括国营企业工资制度改革和机关、事业单位工资制度改革两个方面。此次工资制度改革中机关、事业单位工资制度改革表现为以下主要内容：

（1）国家机关、事业单位行政职员、专业技术职员均转业以职务工资为主要内容的结构工资制，按照工资的不同职能，将工资分为基础工资、职务工资、工龄补助和奖励工资四个部分。（2）为鼓励中小学校和中等专业学校、技工学校的教师、幼儿教师和***长期从事本职业，除按规定发给工龄补助外，另外分别加发教龄补助和***工龄补助。

（3）建立了正常的晋级增资制度；每年根据国民经济计划的完成情况，适当安排国家机关、事业单位工作职员的工资增长指标。（4）建立了分级治理的工资体制。具体内容见中发[85]9号。

三、1993年工资制度改革 1、1993年的工资制度改革是我国进行的第三次全国工资制度改革，此次工资制度改革表现为以下特点：

（1）国家机关、事业单位分别执行不同的工资制度，机关干部、机关工人、事业单位治理职员、事业单位技术职员及事业单位工人分别执行各自的工资标准。

（2）引进竞争、激励机制，工资的增长与考核挂钩。（3）工作职员的工资随着国民经济的发展有计划地增长，随着生活用度价格指数的变动而调整，并在此基础上制定了正常的增资制度。

1993年机关事业单位工资制度改革的目的是：根据改革开放和建立社会主义市场经济体制的要求，贯彻按劳分配原则，克服分配中的均匀主义，逐步使工作职员的报酬与实在际贡献相一致，建立起符合机关、事业单位各自特点的工资制度与正常的工资增长机制。这次工资改革，机关与事业单位在工资制度上相互分离，实行了不同的工资制度。主要文件：《国务院〈关于机关和事业单位工作职员工资制度改革题目的通知〉》（国发〔1993〕79号）和《国务院办公厅〈关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知〉》（国办发〔1993〕85号），从1993年10月起执行。2、1993年工资改革之后，国家机关、事业单位工作职员的工资结构如下：

（1）机关干部实行职务级别工资制（简称职级工资制）；由职务工资、级别工资、工龄工资、基础工资四项构成。

（2）机关、事业单位的工人分别执行技术等级（职务）工资制和普通工人岗位工资制。

机关技术工人执行岗位技术等级（职务）工资制，其岗位技术等级（职务）工资由岗位工资、技术等级（岗位）工资、奖金三项构成。

事业单位技术工人技术等级（职务）工资由技术等级（职务）工资和岗位补助两部分组成。

普通工人由岗位工资、工人奖金两项构成。3、1993年工资改革的主要内容（1）机关实行职级工资制。分别由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四个部分组成。

A、职务工资，工作职员按担任的职务确定相应的职务工资，并随着职务及任职年限变化而变动。连续两年在考核称职以上的，可在本职务工资标准内提升一个工资档次。

B、级别工资，机关工作职员级别共分十五级，其工资按工作职员的资力和能力确定，工作职员在原级任职期间连续五年考核称职或连续三年考核优秀的，在本职务对应的级别内，提升一个级别。

C、基础工资，基础工资是按大体维持工作职员基本生活费来确定的，数额为每人每月 90 元。各职务职员均执行相同的基础工资。

D、工龄工资，工作年限每增加一年，工龄增加一元，一直到退休当年止。

（2）事业单位实行不同类型的工资制度。

事业单位由于行业多，情况比较复杂，工作性质和特点也不相同，按照情况相似又便于治理的原则，实行不同类型的工资制度，对专业技术职员分别实行五种不同类型的工资制度。

事业单位治理职员执行职员职务等级工资制、专业技术职员执行各类专业技术职务工资制；其标准工资由职务工资（固定工资）和事业职员补助（活工资）两项构成。

事业单位职员补助以编制部分核定的全额拨款、差额拨款、自收自支三种不同类型的预算治理形式来确定不同的补助比例。全额拨款单位固定部分70％，活的部分30％；差额拨款单位固定部分60％，活的部分40％；自收自支单位根据单位的经济效益情况核定，活的部分一般不超过50％。（3）机关事业单位工人工资制度

机关工人实行岗位技术等级工资制，其工资由岗位工资，技术等级工资和奖金三部分组成；普通工人实行岗位工资制，其工资由岗位工资和奖金两部分组成。

事业单位的技术工人实行技术等级工资制，其工资包括技术等级工资和岗位补助两部分。普通工人实行等级工资制，工资分为等级工资和补助两部分。

四、2006年工资制度改革 2006年工资制度改革是新中国成立以来第四次大的改革，与以往历次工资制度改革相比，这次改革涉及内容较多，主要有四个方面，一是机关公务员实行职务与级别相结合的工资制度：二是事业单位实行岗位绩效工资制度；三是完善机关事业单位的补助补贴制度；四是调整机关事业单位离退休职员待遇。

1、关于公务员职级工资制度改革

一是改革工资制度和清理规范补助补贴相结合。这次改革公务员工资制度，从一开始就与清理规范补助补贴紧密结合。清理规范公务员补助、补贴，既是规范公务员的收进分配秩序，也是为改革制度创造条件。目的是通过改革建立严格的国家同一的工资制度，通过规范秩序促进严厉纪律，建立起新的收进分配机制，为今后继续深化改革奠定基础。因此，这次改革不是简单地增加工资。一方面，在清理补助补贴、摸清底数的基础上，结合公务员职级工资制改革，将一些地方和部分的部分补助补贴纳进基本工资，适当进步基本工资占工资收进的比重，优化公务员工资收进结构。另一方面，对补助补贴进行规范，公道确定水平，科学规范项目，分类分步调控，严格监视治理，为规范公务员和事业单位工作职员工资收进分配秩序奠定基础。

二是简化基本工资结构，增强工资的激励功能。将公务员现行基本工资结构由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四项构成简化为职务工资、级别工资两项构成，同时，公道设计工资标准，既保证低职务职员适当的工资标准，又适当加大不同职务、级别的工资差距。职务工资主要体现公务员的工作职责大小，一个职务对应一个工资标准，为体现岗位职责的差别，领导职务和非领导职务对应不同的职务工资标准。级别工资主要体现公务员的资历、职务和工作实绩，每一级别设若干个工资档次，公务员根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定级别和级别工资档次。解决原来切块偏多、功能重叠的矛盾，更好地发挥各部分的作用。适当拉开不同职务级别之间的工资差距，进一步理顺工资关系，更好地体现公务员的职责和贡献大小。

三是适当向基层倾斜。我国公务员尽大部分在县以下基层单位工作和担任科级以下职位，为了鼓励广大基层公务员安心本职工作，缓解都往挤职务这个;独木桥;的矛盾，公务员职级工资制改革方案中采取了相应的倾斜措施。主要包括：适当加大不同职务对应级别的交叉幅度，将公务员对应的级别数由现行15个增加到27个，各职务对应的级别数相应增加，科员、办事员从现在对应的6个级别增加到对应9个级别，副科级从现在对应5个级别增加到对应8个级别，给低职务公务员提供了充分的级别提升空间。加大级别工资的比重，使提升级别对进步工资发挥更大的作用。实行级别与工资等待遇挂钩，使公务员不提升职务也能进步待遇。这样既缓解了因职数限制而提升职务难的题目，又体现了坚持条件，解决的面更为公道、适度的题目。

四是完善正常增资办法，实现工资调整的制度化、规范化。结合公务员基本工资结构的调整，相应调整公务员正常提升工资的办法。公务员提升了职务，相应进步职务工资和级别工资；累计两年和五年考核合格，可以提升一个工资档次和级别工资等级。按照公务员法规定，要建立工资调查制度，定期进行公务员工资水平的调查比较，为调整公务员工资标准提供科学依据。今后，国家将根据工资调查比较的结果，结合国民经济发展、财政状况、物价水同等情况，适时调整工资标准。

在改革公务员职级工资制度的同时，相应完善机关工人工资制度。技术工人现在实行岗位技术等级工资制，基本工资由现行技术等级(职务)工资、岗位工资、奖金三项构成。由于奖金没有发挥应有作用，这次适当调整机关工人的级别工资结构，取消奖金，简化为技术等级(职务)工资和岗位工资两项构成。技术等级(职务)工资根据技术水平高低确定，一个技术等级(职务)对应一个工资标准。岗位工资根据工作难易程度和工作质量确定，按低级工、中级工、高级工三个技术等级和技师、高级技师两个技术职务设置，分别设若干工资档次。普通工人级别工资由现行岗位工资、奖金两项构成简化为岗位工资一项构成。同时，相应制定了机关工人从现行工资制度过渡到新工资制度的套改办法。

2、关于事业单位岗位绩效工资制度改革

针对事业单位现行工资制度岗位因素体现不足、简单与机关对应、收进分配政策不完善、调控机制不健全等突出矛盾和题目，这次事业单位的收进分配制度改革是为了适应深化事业单位改革的需要，逐步建立起宏观上注重公平，微观上体现激励，关系公道、秩序规范的岗位绩效工资制度。改革的主要特点有以下五个方面： 一是与深化事业单位体制改革相适应。事业单位收进分配制度改革是事业单位整体改革的重要组成部分，与事业单位分类治理、人事制度、财务制度、养老保险制度等改革密切相关。这次事业单位收进分配制度改革，在内容和方法步骤上，都充分考虑了相关配套改革的要求和进程，既有利于深化收进分配制度改革，也有利于推动事业单位其他各项改革。

二是建立体现事业单位特点的收进分配制度。事业单位在功能性质、资源配置、治理方式、用人机制等方面都不同于机关，收进分配制度改革必须体现自身的特点，进一步实现与公务员工资制度脱钩。新的岗位绩效工资制度，在制度模式上，突出岗位、绩效的激励功能，工作职员的收进与其岗位职责、工作业绩和实际贡献相联系，事业单位的总体收进水平与单位完成社会公益目标任务及考核情况相联系，充分调动工作职员积极性，促进事业单位不断进步公益服务水平。在运行机制上，适应事业单位聘用制和聘期治理的需要，工作职员按考核结果实行每年增加一级薪级工资。岗位绩效工资包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和补助补贴四部分，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。

岗位工资主要体现工作职员所聘岗位的职责和要求，是基本工资的主体部分。与事业单位聘用制度改革和岗位治理相适应，根据各岗位的特点，在现行各职务序列基础上，分别对专业技术岗位、治理岗位、工勤技能岗位设置不同的岗位等级，对同一层级专业技术岗位进行适当细分，以体现不同岗位等级之间的差别，实行;一岗一薪，岗变薪变。为使事业单位工作职员能根据本人岗位执行相应的工资，做到;对号进座。

薪级工资主要体现工作职员的工作表现和资历，实行;一级一薪，定期升级。根据实际运行需要，对专业技术职员和治理职员设置65个薪级，对工人设置40个薪级，对不同岗位规定不同的出发点薪级，每年考核合格，可升一个薪级工资。基本工资中增设体观资历因素的部分，是应近年来事业单位工作职员的普遍要求而设置的，薪级工资的设置，就是有利于工作职员经考核随工作年限的延长而增加工资，鼓励大家做好本职工作。

绩效工资是事业单位收进分配中活的部分，主要体现工作职员工作业绩和实际贡献。在基本工资外设置绩效工资，有利于进一步加大事业单位搞活内部分配的力度，增强工资的激励功能。国家对绩效工资进行总量调控，事业单位在核定的绩效工资总量内享有分配自主权，使绩效工资与工作职员表现、业绩相联系，公道拉开差距，调动大家的积极性。同时，将绩效工资总量与单位完成社会公益目标任务及考核情况相联系，促进事业单位不断进步公益服务的能力和水平，避免片面追求经济效益，忽视社会效益。补助补贴是补偿职工在特殊工作环境下的劳动消耗，或特定条件下工作生活的额外支出。规范事业单位补助补贴，是全面实施事业单位收进分配制度改革的重要方面，有利于规范事业单位分配秩序。由于事业单位补助补贴项目多、资金来源复杂，规范工作难度较大，国家的初步考虑是，在一些有条件的地方和单位先行试点，在总结经验的基础上，再逐步推开。

三是完善工资正常调整机制。事业单位在收进分配制度改革的基础上，逐步建立适应事业单位整体改革要求的工资正常调整机制，在运行机制上体现了事业单位的特点；建立基本工资标准和补助补贴标准的动态调整机制，使事业单位工作职员收进水平与国民经济社会发展相协调。

四是完善高层次人才的分配激励约束机制。完善高层次人才收进分配激励机制，是贯彻中心人才工作会议精神，体现尊重知识、尊重人才，鼓励创新创造，增强自主创新能力，进一步加大对高层次人才的倾斜力度，使知识、技术、治理等生产要素参与分配的一项重要措施。通过进一步完善各项激励措施，在继续执行政府特殊补助的同时，采取一次性奖励、建立特殊补助、建立重要人才国家投保制度等措施，对部分急需人才实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配办法，实现一流人才、一流业绩、一流报酬，充分调动高层次人才的积极性、主动性和创造性。五是建立分级治理体制，健全收进分配宏观调控机制。为适应社会主义市场经济体制和分级治理财政体制的要求，这次改革要进一步明确中心、地方和部分的治理权限，分级治理、分级调控，完善收进分配调控政策，加强工资收进支付治理，进一步理顺分配关系，规范分配秩序，充分发挥地方和部分在调控治理和监视检查等方面的作用，逐步形成统分结合、权责清楚、运转协调、监视有力的宏观调控体系。

第四篇：对班主任工作的思索

２、抓两头有时不一定会促中间，反而会造成两极分化，只有对每个学生给与关心，学生才能全面进步。

３、班主任要善于挖掘学生的优点，让每个学生的优点在班上亮起来４、利用学生的自尊心诱导学生是教育学生的一个好办法。

５、班主任应是班干部的谋士，６、班主任做好班级工作的核心是培养好班干部。

７、班风的形成来自班干部，班干部的作风来自班主任。

８、每一个班会都应给学生耳目一新的感觉。

９、班主任是综合老师，他要学会关心学生全面。

１０、一个优秀的教师不一定是优秀的班主任，但一个优秀的班主任必须是一个优秀的教师。

１１、没有班级活动的班级，班主任不是一个有创造力的班主任。

１２、班上出了问题，班主任的要做的首先是冷静地分析自己。

１３、班主任应为每个学生建立一个成长档案，为班级建一个班史。

１４、谁能让学生成功地管理自己，谁就是成功的班主任。

１５、优秀的班主任善于培养优秀的班干部。

１６、不要在学生面前表白自己的辛苦，那是你应尽的责任。

１７、没有能力的班主任训斥学生，有能力的班主任表扬学生。

１８、班主任让学生改正缺点的最好办法是不给他的缺点产生创造条件。

１９、班主任家访的目的不是告状，而是让家长帮助自己找到让学生改正缺点的方法。

２０、班主任应学会教育家长。

２１、在班主任面前没有一样的问题、一样的学生、必须采用不一样的方法。

２２、班主任的行为能感化学生，学生的行为就能感动班主任。

２３、管理学生的办法不仅要在自己头脑中找，还要在在学生头脑中找。

２４、班主任应坚信学生的智慧是无穷的，因为学生的背后是家长，家长的背后是社会。

２５、谁善于运用学生的智慧，谁就善于做班主任。

２６、班主任应把自己的工作当作一项事业。

２７、只要班主任勇于在学生面前承认错误，学生就会在班主任面前勇于承认错误。

２８、班主任不应在学生面前提别的学生的缺点。

２９、学生犯错误并不可怕，可怕的是找不到帮助学生改正缺点的方法。

３０、班主任的魅力来自他的语言和工作方法。

３１、班主任应努力给每个学生创造一个展现自身价值的机会。

３２、学生常有改造社会的愿望，班主任要教育学生改造社会首先要从改造自己开始。

第五篇：对车间考核和工资改革的通知

澄记肉食有限公司

对车间考核和工资改革的通知

为了加强公司对车间考核管理，做到工种和工资连通，根据屠宰量进行工资分配，经公司会议通过，实施如下方案：

一、实行工资按工种连通，根据工作工作能力、表现，进行考核，该加则加，该减则减，该罚则罚，对不适应的工种，按适应的岗位定工资,实在不行的予以辞退。

二、对消极怠工，出工不出力的一律予以辞退；对迟到、早退、旷工的按公司规定处罚，对不服从领导和管理的，经教育不改的，予以辞退；严禁打架斗殴，一经发现，立即开除并承担一切后果，一切与公司无关。

三、实行根据岗位和能力定保底工资，在不超月平均300头/天的作为保底工资，2013年4月份以前按原工资标准不变，新的工资标准以2013年5月1日起执行：

1、原定工资3500元/月，在不超过月平均300头/天，按3000元/月发放；超过300头/天不超过500头/天，按3500元/月；超过500头/天，工资再加。

2、原定工资3000元/月，在不超过月平均300头/天，按2700元/月发放；超过300头/天不超过500头/天，按3000元/月；超过500头/天，工资再加。

3、原定工资2800元/月，在不超过月平均300头/天，按2500元/月发放；超过300头/天不超过500头/天，按2800元/月；超过500头/天，工资再加。

4、原定工资2500元/月，在不超过月平均300头/天，按2300元/月发放。超过300头/天不超过500头/天，按2500元/月；超过500头/天，工资再加。

四、根据公司目前运行状况，决定裁员，车间保留13人。

五、注意安全，安全第一，严格按屠宰加工流程进行操作，严禁违章操作；否则，要承担一切责任，与公司无关。

六、勤俭节约，严禁浪费，做到人走灯熄水关气停，发现一次，不关水、电、气，罚50元/次，爱护公物，严禁故意损坏的照价赔偿，恢复原样。

江阴市澄记肉食有限公司

2013年4月19日