第一篇：2015提高教师工资待遇 改变不合理教师职称制度
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2015提高教师工资待遇 改变不合理教师职称制度
教师资格证：教师工资改革是参加教师考试的考生比较关心的问题，中公教育为大家准备了2015提高教师工资待遇 改变不合理教师职称制度，后期持续更新教师工资改革方案、教师职称工资改革等，请考生关注。更多北京教师资格证考试信息请关注北京教师资格证考试网。
在3月11日的全国政协的记者会上，政协委员俞敏洪提出，为了促进城乡教育公平，让农村教师留在农村，他们的工资应该比城市教师高20%-30%，在此之前，政协委员葛剑雄也认为农村教师流失的主要原因是农村教师的工资太低，应该比现在有成倍的提高。农村教师的工资应该大幅上涨吗? 农村教师涨工资合情合理
1、农村教师的工资确实收入低
在1993年《中国教育改革和发展纲要》中，我国提出，“教育系统平均工资要居于社会行业中等偏上水平”，而这一目标至今未能实现。1993— 2002年，国民经济行业共划分为16个，中小学教育行业工资在多数年份位于第10～14位;到了2003年以后，国民经济行业重新划分为19个，这一阶 段中小学教师行业工资则在多数年份位于第10～16位，总之一直处于中等偏下的水平。而众所周知的是，我国城市教师的工资水平普遍高于农村教师，以此推断，农村教师的收入水平与其他行业相比则会更低。2013年，华中师范大学雷万鹏 教授的调研结果显示，超过3/4的农村教学点教师年收入低于3万元。另一位杭州师范大学的研究者容中逵则发现，2012年，在四川、河北的农村教师中，月 薪低于2500元的比例分别为81.4%、89.8%，而当年四川省城镇职工的月平均工资为
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3160元，河北省为3014元，即使以月薪2500元来计 算，这两省的农村教师的月薪也远远低于同省城市平均水平。
2014年东北师范大学农村教育研究所发布的《中国农村教育发展报告2012》指出，完美的教师年龄结构应该是“倒U型”，即以30~50岁年龄段 的教师居多，但在农村，30岁以下教师已经达到34.3%，约占三分之一，50岁以上的教师却还有22.75%，“中年塌陷”问题十分严重。而造成这一现 象的原因就是，由于农村教师收入低，壮年男性宁愿出去打工，也不愿意在农村当教师。
2、留住农村教师并不需要很高的价格
针对农村教师流失的现象，葛剑雄表示，应该成倍的增加农村教师的工资收入，“什么时候这个待遇引起其他人的嫉妒了，什么时候这个目的才是真正的达到了”。
实际上，2013年，《中国农村教育发展报告2012》的负责人邬志辉针对国内多所
211、省属重点和省属一般师范院校的毕业生愿意去农村的医院进 行了调查。调查结果显示，毕业生对待遇的期望是第一考虑因素，初期月工资达到3001～4000元时，就有79.4%的受访大学生表示愿意去农村任教;如 果工资达到4001～5000元，88.07%的大学生都愿意下到农村。而根据测算，如果让所有农村地区教师都能达到他们所期望的工资收入，国家需要投入 260亿元～750亿元的资金，投入这些资金，将很好地稳定农村教师队伍。而2014年，我国财政收入超过了14万亿元，是否有空间可以从中拨出几百亿资 金用于农村教育，主政者确实应该好好考虑。
3、从国外的经验来看，提高教师待遇确实可以挽留教师
和中国一样，发达国家也面临着农村义务教育教师短缺的问题，也认为低工资是吸引挽留农村基础教育阶段合格教师的主要障碍。各国除了增加教师工资外，还纷纷采取其他措施，挽留教师。在美国，教师所在的学区还会提供一系列奖金、住房补助、学费补助、减免税收，并提供教师进修奖金。各学校和农村社区还会邀 请教师参与社区活动和文化项目，帮助教师融入学区。
澳大利亚各州提供的条件则更为优惠，包括优厚的年薪、带薪假期、减免交通费用、以及提供免费住房等。在教师考评上，澳大利亚采取计分制，在条件优越 的地区任教计1分，在较差的地方任教计2分，而恶劣地区任教计8分。分数高的教师在干满3年后，可以申请调往条件好的地方任教。而且，澳大利亚为那些长期 在农村教学的教师子女给予升学优惠，其目的就是使农村教师安心工作。总之，这些国家都渐渐摸索出了一套成熟的机制，吸引和稳定了农村从事义务教育的教师。
想让农村教师普遍对收入感到满意，不合理的职称制度亟待改变
1、现行教师职称制度，让农村教师收入低成为必然
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目前，我国教师工资由基本工资、薪级工资、绩效工资、津贴工资组成，2014年开始的中小学教师职称改革，把中小学教师的职称等级从低到高依次为三 级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。而教师的基本工资、薪级工资和绩效工资都与职称挂钩。教师职称制度于1986年建立，目的是为了促进 教师工作的积极性，但目前的作用却越来越负面，直接影响到农村教师的工资收入和人员流动性。而在当前的职称评定体系中，不同层级的学校能够得到的中高级专 业技术职务的比例不同，农村学校因为办学水平较低，能获得的高级职称的比例也相应较少。
2008年《国家教育督导报告》显示，2007年，全国小学中高级职务教师所占比例为48.2%，但农村低于城市9.5个百分点以上;贵州、陕西农 村小学中具有高级职务的教师所占比例均低于30%，低于城市15个百分点以上。而全国初中中高级职务教师所占比例为 48.7%，低于城市19.2个百分点，甘肃、贵州、陕西三省中农村初中中高级职务教师所占比例均低于30%，低于城市25个百分点以上。而前述《中国农村教育发展报告2012》也有相同的结论。
不同级别职称教师的收入差别有多大? 根据《教育时报》的报道，近年来，我国同工龄不同职称工资差距越来越大，少则每月差500元，多则每月差近2000元——这可能还低估了其中的差距。据介 绍，河北地区2010年-2011年度实行绩效工资后，各项工资相加，初级职称可以得到2000-2200元，中级是2400-2600元，副高可以拿到 3000-3500元，正高拿到4000-5000元。而如果算上奖励绩效，初级与正高级的薪资差别可以达到5000元以上。这种程度的收入差别，已经对 不同职称教师的士气造成了很大影响。武汉大学2011年的一项研究指出，初级职称教师对工资收入的“不满意率”，比高级职称教师高了21个百分点。
2、改变不合理的职称制度，涨工资才有意义
如果说，教师职称的评定公平合理，能者多拿也就罢了，但现实恰好相反。对于农村教师而言，本来就狭窄的晋升渠道，恰恰因为不规范职称评聘制度而更加逼仄。
一位网友曾经这样评价教师职称评定，“称评定首先要有优秀、良好，为得此殊荣，颇有不择手段，溜须，拍马、贿赂，以至献身等等;职称评定得有相应的 学历、论文、荣誉证等等，各大报纸趁火打劫，明文标价，形成造假的不良风气;最后要有名额，名额可分到此校也可分到彼校，分到那校都合理，得跑关系,走路 子，权力是可以被金钱买去的。名额一旦争到，领导首先占据有利地形抢先登陆，有时甚至对有资格的教师采取瞒报、漏报或不通知的办法，等知道已经为时已晚。领导评审过后，那些“皇亲国戚”又陆续登陆，根据武大郎的身材可随时增减条件，随时安排评委，可依手中的权力授意评谁。评上评不上的参评者都得答谢评委们 的‘举手之劳’。”
结语：要想吸引更多的人投身农村义务教育事业，提高工资必不可少，同样需要改变的，还有不合理的职称制度造成的城乡教师收入差别。
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文章来源：中公教育北京分校
第二篇：教师工资待遇制度
教师工资待遇制度
教职员工结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和绩效工资四个部分组成。小学教师同时实行教龄津贴。
1.基础工资，是结构工资中固定不变的部分，用以维持教师的最低生活，我国所有教职人员，均享有同样的基础工资，又称“保证工资”。
2.职务工资，是结构工资的主要组成部分�即按教师职务的高低、责任的大小、工作的繁简和业务水平而定。每一职务又设若干等级的工资标准，同一职务的教师可根据工作表现等因素进行升级。
3.工龄津贴，又称“年功工资”，按工作年限计算，它是逐年增长的。以上三项构成教师基本工资，教师基本工资是确定退休金、抚恤金等的主要依据，具有相对稳定性，并由国家统一确定。
4.绩效工资，是根据教职员多劳多得原则发放的。
第三篇：关于提高乡镇教师工资待遇
关于提高乡镇教师工资待遇，改善教师生活质量和全国人民共享“幸福中国”的诉求报告
市政府领导：
我们是芦溪县的乡村教师。在十一届全国人大四次会议后，乘“十二个五年规划”之风，全国人民生活水平大大提升，“幸福中国”已响遍全球，我们这些乡村教师，在教书育人的同时，我们也热切希望提高工资待遇，改善生活质量，但是我们的生活水平不但没有提高，而实际上却在下降，特别是物价飞涨的现在，有时那几块钱工资用来维持生活都是捉襟见肘。现将有关情况向领导反映希望能引起重视。
一、落实绩效工资。中央政府实行绩效工资本意是调动教师工作积极性，提高教师工资待遇，可实际上我们至今仍是每年9000元左右，扣除津、补贴和年终行政福利（俗说第13个月工资）以及平时单位福利后，多数人月收入仅增几十元到一百多元不等，少数工资本来就低的反而比原来减少了，加上班主任费、学校领导行政津贴等都从中提取，我们实际得到的所剩无几。再是按上级规划是第一年9000元，第二年12000元，第三年达到标准15000元，可至今仍不见落实，可是市内城区的学校均已实现，城市与农村的差距怎么就那么大呢？
二、经济通胀，物价飞涨，政府考虑到实际情况，及时实行绩效工资每月追加金额300元（从2010年起），有些部门及市内学校已发放，可我们一年多仍未见一分。
三、有关部门巧立名目，将手伸向教师微薄的工资，收取多种费收。如司法考试费数十元，人事部门的公共科目考试数十元，教育部门的继续教育考试数十元，各种论文评审费数十元，职称评审费数百元，“一大四小”工程捐款；助残捐款、防洪费强收等等，我们的职能部门的职责是什么？他们本已有人民付予的工薪和办工经费，凭什么做几件事还要额外的报酬！
四、新老教师工资标准不一致。2009年招聘教师起点工资1000元，转工后为1300多元；2010年招聘的起点工资为1300元，可现在教师中工作七、八年了也只有1300元。这是什么原因？
五、江西省关于实施《失业保障条例》中已明确规定教师不在缴纳之列，可我们每年都在强缴数百元。
六、政府部门有意在克扣教师收入。（1）每年的教师晋级工资进档，原为每年９月后推迟到10月，又推迟到第二年了，现去年的已聘人员的晋级工资至今杳无音信。（2）原有的工会福利，说停就停。（3）凭什么从201０年元月起就每月从工资中扣除五元。
和谐社会，以人为本，我们承受着工作、经济的重压，许多教师心理、身体健康状况出现问题，面对以上问题我们无法安心工作，无法保障自己和家人的基本生活。恳请上级领导早日解决。
第四篇：关于提高我市教师工资待遇的建议
关于提高我市教师工资待遇的建议 王世勋
案由：
在市委市政府的正确领导下，中山市教育事业取得令人瞩目的成绩：2005年成功创建为广东省第三个教育强市，2007年全市24个镇区全部成为教育强镇（区），2010年复评，教育发展总体水平处于全省前列。中山教育模式为人传诵：10所国家级示范高中创建、中山职教特色、万人上大学、各类竞赛成绩斐然等等，这些成绩的取得无不凝结着中山教师们的辛勤汗水。但是，中山市教师的工资水平却不如人意。主要表现在：
1、中山市教师工资待遇与本市公务员存在着较大差距。
2、中山市教师工资待遇与周边城市（广州、深圳、珠海、东莞、顺德、惠州）的教师存在着较大差距，中山成了经济发达地区的“谷地”。
3、中山市教师近三年内没有加过工资（三年来，物价涨了多少倍）。
4、中山市不同镇区的学校、镇区和直属学校也存在着差异。
以住房公积金为例，中山市的公务员科员级别的都在2200元以上，在珠三角周边城市中，大多数城市教师公积金均超过中山市。下面是不完全统计。
中山周边部分城市教师住房公积金一览表(单位：元)中学二级 小学一级 中学一级 小学高级 中学高级
小学高级（副高级）备注 中山 500/500 575/575 700/700 直属学校（很多镇区未达到）东莞 533/533 622/622 826/826 顺德 805/805 830/830 1660/1660
乐从镇 珠海 2000 2300 2700
斗门区（最差的区）
广州
工资的10-12%/工资的10-12%
区与区不尽相同 深圳
工资的10-12%/工资的10-12% 区与区不尽相同
其实，关于教师及公务员的工资、待遇，相关法律早已做了相应的规定：比如，《教师法》第二十五条规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。” 新修订的《义务教育法》第三十一条规定：“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。” 《教育法》第三十三条则规定：“国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。教师的工资报酬、福利待遇，依照法律、法规的规定办理。” 而国家发改委2006年11月30日公布的《高中教育定价成本监审办法（试行）》征求意见稿，里面也提出“教职工工资水平不得低于当地公务员”。2008年9月，广东省政府办公厅印发了《广东省解决中小学教师工资福利待遇工作方案》。方案中明确提出落实中小学教师工资福利“两相当”：即县域内教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当，县域内农村教师平均工资水平与城镇教师平均工资水平大体相当。
教师的工作繁重程度和压力之大，是人所共知的，其所承担的社会责任也不逊色于公务员。因此，教师工资收入水平低于公务员，这是于情理上是无法接受的。这也使得许多优秀教师特别是青年教师纷纷离开教师岗位，而“逃”到公务员队伍中去；地区间教师工资待遇的差异，使优秀教师千方百计“跳”到其他城市中去；市内的差异，让老师想尽办法“挤”进市内好的学校和直属学校。这些问题导致了一些优秀的骨干教师流向其他城市，招收、引进优秀人才时，吸引力不强，同时也影响了广大中山教师的积极性。现在，中山市正全力以赴创建广东省教育现代化先进市，稳定教师队伍，是当务之急。
建议：
一、正确理解“两相当”。
要厘清“工资水平”、“基本工资”、“待遇”的关系。工资水平应该是工资待遇的总和（总收入），而不只是指基本工资部分。公务员的收入除了基本工资，其他各类补贴及待遇，无论是待遇项目数量上还是单项金额上，要远比教师多。“和公务员工资水平相当”应该在“总收入方面相对”。
提高镇区学校教师的工资水平，促进和保障教育均衡发展，以避免师资力量的不稳和流失，吸引优秀毕业生选择教师职业，使那些条件艰苦的学校有教师可用，并留得住教师。
二、实施阳光工资制度。
2012年12月，中共中央总书记习近平带头公布了家庭财产，这为我们带了一个好头。公布财产、公布收入，实施阳光工资。将公务员以前除基本工资以外的收入（如补贴、津贴之类）都纳入到工资范畴内统一核算。将公务员所有的工资外收入的发放项目，归为职务补贴、生活补贴、节日补贴和激励奖金四大类，同时加大对腐败的惩戒力度，将公务员接受金钱、珠宝、低息贷款、免费旅行等视为接受贿赂。
三、跟上涨幅
1、跟上或适当超出周边城市，让中山的教师有幸福感和自豪感。
2、跟上公务员的工作步伐，统一增长，不要让老师们寒心。
3、跟上物价上涨水平，每年要有适当的增加。这样才符合“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”的精神。
四、实施问责制度
关于教师工作待遇的法规、政策已经有了不少，但是就是缺少执行或者缺乏执行力度。教师工资应全额纳入财政预算，考虑教师的福利待遇部分并保证及时发放，哪里出问题，谁是责任人，都要搞清楚，不执行或是执行不力，实行问责制度。从而保障教师工作待遇，让教师们安心乐教。
总之，希望通过一系列措施，使“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”不是一句空话，也避免使之成为法律戏言。因为保障与落实教师工资待遇，其实就是遵纪守法，反之，则是违法。只有当教师收入与同地区同级别的公务员“持平”甚至反超了，才不影响教师工作的积极性，这样有利于整个社会教育的发展，有利于构建和谐社会。
第五篇：中小学教师职称制度
中小学教师职称制度
指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点，统一的中小学教师职称(职务)制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。
基本原则
1．坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律，鼓励优秀人才脱颖而出，促进中小学教师全面发展；
2．坚持统一制度，分类管理，体现中学和小学的不同特点；
3．坚持民主、公开、竞争、择优，切实维护教师的合法权益；
4．坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平；
5．坚持与中小学聘用制度和岗位管理制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。
6.坚持聘用制度和按劳取酬制度相配套,特别要体现多得就要多劳，不能只按职称发工资，职称高的反倒工作量少，很不公平；职称工资差距不能太大。
主要内容
(一)健全制度体系
1．改革原中、学和小学教师相互独立的职称(职务)制度体系。贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，建立统一的中小学教师职务制度，教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。
2．统一职称(职务)等级和名称。初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。
3．统一后的中小学教师职称(职务)，与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师(含在小学中聘任的中学高级教师)对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。
4．统一后的中小学教师职称(职务)分别与事业单位专业技术岗位等级相对应：正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。
(二)完善评价标准
1．中小学教师专业技术水平评价标准，是中小学教师职称评审的重要基础和主要依据。中小学教师专业技术水平评价标准，要适应实施素质教育和课程改革的新要求，充分体现中小学教师职业特点，着眼于中小学教师队伍长远发展，并在实践中不断完善。要充分考虑教书育人工作的专业性、实践性、长期性，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法与艺术，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。
2．国家制定各级中小学教师专业技术水平评价的基本标准条件(见附件)。各试点省根据本地教育发展情况，结合各类中小学校的特点和教育教学实际，制定中小学教师具体评价标准。对于少数特别优秀的教师，可制定相应的破格评审条件。中小学正高级教师、高级教师的评价标准要体现中学、小学的不同特点和要求，有所区别，并对农村教师予以适当倾斜。各试点省可根据本地教育发展水平，在不低于国家基本标准条件的基础上适当提高。
(三)创新评价机制
1．建立以同行专家评审为基础的业内评价机制。要按照分类改革、分类管理的要求，建立健全同行专家评审制度。各试点省要加强对中小学教师职称评审工作的领导和指导，完善评委会的组织管理办法，扩大评委会组成人员的范围，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师，健全评委会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。
2．改革和创新评价办法。认真总结推广同行专家评审在中小学教师专业技术水平评价中的成功经验，继续探索社会和业内认可的实现形式，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果的客观公正，增强同行专家评审的公信力。要在水平评价中全面推行评价结果公示制度，增加评审工作的透明度。
(四)实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接
1．中小学教师职称评审是中小学教师岗位聘用的重要依据和关键环节，岗位聘用是职称评审结果的主要体现。中小学教师岗位出现空缺，教师可以跨校评聘。职称评审要遵循教育教学规律，适应中小学教师岗位聘用的实际需要。公办中小学教师的聘用和待遇，按照事业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范。
2．中小学教师职称评审，在核定的岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，由学校在岗位结构比例控制范围内推荐符合条件的教师参加评审，并按照《事业单位岗位设置管理试行办法》和中小学岗位设置管理的有关规定，聘用通过职称评审的教师到相应教师岗位，人事、教育行政部门应及时兑现受聘教师的工资待遇，防止在有评审通过人选的情况下出现“有岗不聘”的现象。
3．坚持中小学教师岗位聘用制度。按照深化事业单位人事制度改革以及中小学人事制度改革的要求，全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。要建立健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。
4．中小学教师职称评审和岗位聘用工作，要健全完善评聘监督机制，充分发挥有关纪检监察部门和广大教师的监督作用，确保评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。评聘工作应在有岗位空缺的前提下，按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。
个人申报。中小学教师竞聘相应岗位，要按照不低于国家和当地制定的评价标准条件，按规定程序向聘用学校提出申报。考核推荐。学校对参加竞聘的教师，要结合其任现职以来各学的考核情况，通过多种方式进行全面考核。根据考核结果，经集体研究，由学校根据核准的教师岗位结构比例择优推荐拟聘人选参加评审。专家评审。由同行专家组成的评委会，按照评价标准和办法，对学校推荐的拟聘人选进行专业技术水平评价。评审结果经公示后，由人事行政部门和教育行政部门审核确认。
学校聘用。中小学根据聘用制度的有关规定，将通过评审的教师聘用到相应岗位。
5．中小学教师高级、中级、初级岗位之间的结构比例，以及高级、中级、初级岗位内部各等级的结构比例，根据新的中小学教师职称等级体系，按照国家关于中小学岗位设置管理的有关规定执行。
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