绿色管理战略的重要意义及实施研究

第一篇：绿色管理战略的重要意义及实施研究

论文题目

绿色管理战略的重要意义及实施研究

作者姓名

专业班级

学

号

指导教师

提交日期

年

月

目 录

摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

1、引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

2、企业绿色管理的基本含义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

3、推行企业绿色管理战略的重要意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 3.1企业推行绿色管理是我国国民经济可持续发展的迫切要求„„„„„„„3 3.2企业绿色管理的实施是我国国民经济可持续发展的迫切要求„„„„„„3 3.3企业推行绿色管理是企业自身生发展的需求„„„„„„„„„„„„„3 3.4绿色管理是适应绿色消费浪潮的必然选择„„„„„„„„„„„„„„4 3.5企业国际化必须加强绿色管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 3.6社会环境要求企业实行绿色管理战略„„„„„„„„„„„„„„„„4

4、企业实施绿色管理战略的影响因素„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 4.1企业绿色管理战略的实施离不开政府支持„„„„„„„„„„„„„„5 4.2绿色消费习惯决定了企业实施绿色管理战略的必然„„„„„„„„„„5 4.3企业的传统发展模式限制了企业的可持续发展„„„„„„„„„„„„5 4.4国家的政策法律是企业绿色管理战略的依靠„„„„„„„„„„„„„5 4.5国际绿色认证是企业通往国际市场的凭证„„„„„„„„„„„„„„5

5、企业绿色品牌战略的实施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 5.1树立创新的绿色品牌概念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 5.2企业必须不断创新，加强竞争力„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 5.3积极开发绿色产品的生产和消费领域„„„„„„„„„„„„„„„„7 5.4加大绿色产品科技开发和推广的力度„„„„„„„„„„„„„„„„8 5.5国家积极促进绿色产品标志监管体系„„„„„„„„„„„„„„„„8

6、企业实施绿色管理的实施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 6.1提高绿色意识，实施绿色管理战略„„„„„„„„„„„„„„„„„9 6.2争取绿色认证，提高企业绿色形象„„„„„„„„„„„„„„„„„9 6.3评估环保实力，构建绿色管理体系„„„„„„„„„„„„„„„„„10

7、相关建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 7.1培植绿色文化，引导绿色消费„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 7.2重视绿色产品设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 7.3建设绿色市场，实施绿色营销„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 7.4建立绿色服务通道„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14

摘要

企业绿色管理是指以节约资源和能源、减少污染为核心目标的一系列管理活动。绿色管理实际上是现代社会生产和生活方式变化在企业经营管理上的反映，是国民经济的可持续发展和人们生活质量提高的必然途径。事实证明，实施绿色管理．对企业提高产品市场占有率，提高经济效益，树立良好社会形象等具有重要意义。

【关键词】绿色管理；可持续发展；绿色品牌；绿色营销

1引言

自从人类进入工业化时代，人们对自然环境的无限制地大量有限的资源，同时，向环境排放过多的有害物质，超过了生态环境的承受能力，导致所有的国家都有不同程度的资源枯竭，环境污染和生态破坏而引起的一系列问题。环境灾害。河流水质恶化，生物多样性减少，水域，严重的空气污染，对自然环境的破坏，生态环境安全和人民健康的严重威胁。值得重视的是，环境污染和生态平衡的破坏所带来的环境问题日趋严重，引起了众多国家和民众的关注与不安，“只有一个地球”、“还我蓝天”等呼声在世界各地此起彼伏。人们越来越意识到经济的发展不能再以牺牲自然环境为代价了，所以在企业管理领域，绿色管理理论逐渐在西方发达国家兴起并蔚然成风。

在中国，环境保护已成为一个国家发展中的薄弱环节。在经济发展的资源和能源的过度消耗，环境污染严重，已严重制约了我国国民经济和社会的可持续发展，实现司法公正，环境问题已是迫在眉睫的危机。我国企业实施绿色管理是逆向选择，是促进我国国民经济的可持续发展和人民生活质量的提高途径。随着人们认识的提高，转变观念，完善制度，物质财富的积累，科学技术的进步，存在的问题要解决，真正的和谐是实现人与人之间、人与自然之间将和谐共存。

/ 17

2企业绿色管理的基本含义

“绿色”是对可持续发展的一个新概念，但学术界还没有给出一个权威，但一般认为，“绿色”是一种对生态环境的相关概念，指的是一个高质量的环境和环境效益观念，行动和结果。国内研究“绿色管理”的几种主要观点的形成：第一种观点认为，绿色管理是建立绿色企业价值观为灵魂，以绿色技术的使用为核心，以开展绿色营销是获得绿色认证的社会相关部门发布标准的关键，为了实现全过程的经济和环境双赢的目标管理；第二种观点，所谓的绿色管理是根据可持续发展的社会要求的企业，建立在企业经营理念的生态环境保护，实现经济效益的有机统一，社会效益和环保效益；第三种观点认为，企业绿色管理的生命的意义是重视环境和资源管理，减少污染，在生产过程中节省资源，介绍企业的绿色产品和服务，扩大市场占有率，树立绿色企业形象。第四认为绿色管理是指企业的一系列为了消除和减少对生态环境的影响和对产品进行管理活动的前提。这种观点是绿色管理的几种常见的意味着业务一直被认为是环境保护的生产和经营，节约资源，减少污染和降低为绿色管理中心。

长话短说，企业通过实施绿色管理，绿色发展战略的制定，对绿色经营管理策略的实施，使绿色营销计划，发展绿色投资，绿色会计的实施，绿色审计可以加快绿色企业文化的形成，推动企业绿色技术，绿色生产，绿色生产来满足对公共产品的需求，与自然的和谐，人与人的和谐，最终实现经济的可持续发展和改进生活的整体国民素质的未来。

/ 17

3推行企业绿色管理战略的重要意义

3.1企业推行绿色管理是我国国民经济可持续发展的迫切要求

据世界银行测算，从1980年至2000年的20年间，中国经济增长对世界GDP的贡献率为14%，但中国也由此付出了资源消耗、高能耗和环境破坏的巨大代价。2007年环境绿皮书指出，我国湖泊约有75%的水域受到显著污染，城市水域受污染率达到高达90%以上，全国300多个城市缺水。中国目前已是全球第二大温室气体排放国，环境污染对经济造成的损失每年约占GDP的10%左右。我国耕地面积以平均每年约160万公顷的速度减少，土地退化、水土流失现象非常严重。另据统计报告，2004年中国国内生产总值约占全球4%，但消耗的一次性能源约占全球的12%，淡水占15%，氧化铝占25%，钢材占28%，水泥占50%，这种粗放式的经济增长方式已使中国面临严重的资源和能源危机。

文章指出：中国的能源和资源的超常规运用；中国的生态环境是很严重的。2006年初，温家宝总理在政府工作报告中，首次能耗约束指标和经济增长指标，即“十一五”期间的平均GDP增长7.5%，约20%和10%，主要污染物排放总量减少单位国内生产总值能源消耗。国家“十一五”计划，实现“广泛的适应生长”的传统社会主义经济和社会系统的“集约型增长方式的转变。同时提出了我国可持续发展的战略目标：2050实现世界中等发达国家的可持续发展水平。

3.2企业绿色管理的实施是我国国民经济可持续发展的迫切要求

据2007年环境绿皮书披露，我国工业产生的废污水80%以上未经处理直接排入讲河湖库，8亿农民饮用水安全受到威胁，全国至少3.2亿人的饮用水不安全，接近1/4的河流因污染而不能满足灌溉用水要求。西方国家预测2009年中国将成为世界第一大温室气体排放国，目前国内2/3的城市空气质量未达到二级标准，约25%的城市空气中二氧化硫严重超标，其中主要来源于工业烟尘排放量。

3.3企业推行绿色管理是企业自身生发展的需求

中国已加入WTO，关税壁垒的突破只是时间问题，而非关税壁垒对国际环境标准是非常高的，在WTO的框架下，几乎所有的行业都渗透着对污染程度量的限制，允许资源的开发方法，要求，即“绿色壁垒”。在国际市场上影响我们的产品很多，如2003中国有39%的出口产品遭遇国外技术壁垒，造成约17亿美元的损失，而中国的冰箱，空调和其他数百个产品品种，约5亿美元的出口，由于氟利昂制冷剂使用，在相关的 3 / 17

国际保护臭氧层公约和限制出口的违反。因此，我们必须在加入WTO面临的严峻现实：注意在低环境标准的国家，发展高标准的环保产品，竞争，环境问题也可能演变成一个贸易争端。企业必须进行清洁生产，认真实施ISO14000国际环境管理标准，提高绿色产品的比例，提升企业在国际市场的竞争力，尽可能减少“绿色壁垒”对我国企业的损失。

3.4绿色管理是适应绿色消费浪潮的必然选择

消费者倾向于绿色消费主要来自两个方面：一是社会经济的发展，在社会和消费者利益的同时，由于恶劣的自然环境和社会环境，已成为人们健康的直接威胁，因此，它是控制环境污染的迫切要求，对停止生产健康产品对环境和企业要求有害；二，社会经济的发展，居民的个人收入增长迅速，他们已经提出了迫切的要求对居住环境的高质量、高质量的消费需求，绿色消费。

3.5企业国际化必须加强绿色管理

第二十个世纪以来的90年，世界掀起了“绿色革命”，发展与环境的问题已成为新一轮多边贸易谈判的中心，即“绿色圆”。因为WTO允许成员国采取适当措施，加强环境保护，因此，绿色壁垒将不可避免地存在着，并将成为最重要的贸易壁垒“变相”。为了遵循绿色贸易规则，打破绿色贸易壁垒，贸易制裁，企业必须实施绿色品牌战略，以实现快速、健康发展。

3.6社会环境要求企业实行绿色管理战略

企业的生产经营活动中面临着各种一系列的挑战。首先是宏观环境面对压力，如保护消费者的利益和保护生态平衡运动的压力和平衡，政府立法规范化，使得企业必须建立环境保护的概念，绿色品牌战略的实施，符合时代的要求；二是绿色消费的需求日益增加，广大的消费者使得企业必须适应绿色消费的消费者的需求，实施绿色管理，才能赢得客户；最后，市场竞争是适者生存法则的作用，迫使企业转变经营观念，打造绿色品牌，以有效打击竞争对手，继续增加市场份额。

/ 17

4、企业实施绿色管理战略的影响因素

4.1企业绿色管理战略的实施离不开政府支持

政府的支持力度，发展绿色产业，绿色产业，在过去的一个重要因素，取得了举世瞩目的成就，为新时期新阶段的重要保证，是促进绿色产业的发展。一是绿色产业基地建设，政府投入可以帮助企业改善生产条件，提高综合生产能力。二是政府是否会在污染控制国家环境保护投资序列规划地区绿色产业发展所需的投资。三是政府是否会给予优惠政策的企业，企业的监督成本和降低成本的污染控制与环境保护。

4.2绿色消费习惯决定了企业实施绿色管理战略的必然

随着经济的发展，人民生活水平的提高，促进人们的健康意识大大增强，导致人们的消费观念有着重要的变化，绿色消费意识得到各个国家消费者的认可。一项调查显示，超过7成美国人，七成的荷兰，八成的德国人在购买商品时要考虑环境问题，40%的人愿意购买绿色食品。在我国，在一个富裕家庭需求的绿色显示。在对绿色消费浪潮的冲击面前，企业必须重视自身的环境行为，实施绿色品牌，开发绿色产品，提高企业和产品的竞争力。

4.3企业的传统发展模式限制了企业的可持续发展

中国的经济发展仍然是在自然资源和环境为代价日益增长的物质输出传统的发展模式。在传统的宏观经济形势下，相关的法律法规和经济政策对企业环境成本的管理决策和缺乏充分的激励的发展战略，使我国的企业绿色竞争力不仅与发达国家差距大，而且在国内市场缺乏竞争优势。

4.4国家的政策法律是企业绿色管理战略的依靠

政策与一个国家的强大保障经济运行和发展的法律体系。例如，绿色税收体系的发牌制度，企业生产经营和企业融资的绿色约束系统。从企业本身，转向基于线性价值实现模式的价值链管理模型的周期，不仅可以提高创新能力，引导企业，也是发展企业与消费者，供应商和其他企业，以及政策制定者的所有利益相关者建立良好的关系。

4.5国际绿色认证是企业通往国际市场的凭证

国际标准化组织顺应世界保护环境的潮流，对环境管理制定了一套国际标准，即ISO14000《环境管理系列标准》，以规范企业等组织行为，达到节省资源，减少环境污染，改善环境质量，促进经济持续、健康发展的目的。ISO14001是环境管理体系标

/ 17

准的主干标准，它是企业建立和实施环境管理体系并通过认证的依据ISO14000环境管理体系的国际标准，目的是规范企业和社会团体等所有组织的环境行为，以达到节省资源、减少环境污染、改善环境质量、促进经济持续、健康发展的目的。ISO14000系列标准的用户是全球商业、工业、政府、非赢利性组织和其他用户，其目的是用来约束组织的环境行为，达到持续改善的目的，与ISO9000系列标准一样，对消除非关税贸易壁垒即“绿色壁垒”，促进世界贸易具有重大作用.ISO14000适用于一切企业的新环境管理体系，它是一张企业进入国际市场的绿卡，不受任何绿色贸易壁垒的拦劫。

/ 17

5、企业绿色品牌战略的实施

实施绿色品牌战略和全面实现绿色营销是企业实现绿色管理的最重要的两个方面，是企业绿色管理过程中最重要的领域。

“人类正面临着一场新的文明转型，快速发展的中国经济也正面临严峻挑战，如不彻底改变高消耗的经济增长方式，中国很难逾越这次文明转型的门槛。”国家环保总局副局长在第二届“绿色中国”论坛上的讲话引起与会专家的热烈讨论。要实现真正的“绿色中国”是龙头企业之一的中国企业家，企业需要对绿色品牌战略的整个生产经营活动实施。

品牌战略是企业品牌作为核心竞争力，企业管理策略以获取差别利润和价值。”绿色”的环保理念、和谐的生活环境和人类可持续发展的代表。绿色品牌战略是企业的核心竞争力，为建立环境与人的和谐，企业的生产经营活动中的绿色，对企业发展目标，达到全球长期的途径和手段的总体规划目标。企业实施绿色品牌战略，有效地对绿色产品的载体，绿色品牌赋予了更多的意义，反映了绿色管理文化，灌输绿色管理理念，丰富了品牌延伸品牌深度、能力，从而实现品牌价值，最大限度的优化。包括绿色品牌战略：一个有责任感的绿色品牌定位；二是一个很好的和绿色健康品牌维护；三是科学管理体系的绿色品牌；四是绿色品牌修正和长期不懈的努力。

5.1树立创新的绿色品牌概念

资源节约和环境保护和可持续发展作为企业发展的核心问题，绿色品牌作为未来工作的主要思想和基本思路。企业可以根据企业的实际情况，为了保持生态平衡的发展，随着人民生活水平的提高，保证消费者的安全为出发点，从环境保护的企业生产和所有员工的工作文化意识的培养，建立和完善的管理机制“绿色行动，绿色管理指南”的品牌概念。

5.2企业必须不断创新，加强竞争力

在中国现时期的市场经济状况下，同行业间的竞争日益剧烈，新产品、新工艺、新技术不断涌现，绿色品牌观念已深受重视，被越来越多的企业融入长期的发展战略当中。如果哪个企业还维系着传统的发展模式就会逐渐在竞争中处于劣势。所以要提高企业的竞争力，必须进行制度创新，促使传统发展模式向可持续发展模式转变。在有利于可持续发展的制度支持下，企业通过绿色技术创新，建立新的竞争力策略才能获得竞争优势。

/ 17

5.3积极开发绿色产品的生产和消费领域

在中国市场经济条件下，在目前的时间，同行业间的竞争日益激烈，新产品，新技术，新技术的不断涌现，绿色品牌观念已深受重视，被越来越多的企业在长期的发展战略。如果有任何公司保持了传统的发展模式将逐渐在竞争中处于劣势。因此，提高企业的竞争力，必须进行制度创新，传统发展模式向可持续发展模式。在可持续发展支撑体系的青睐，企业通过绿色技术创新，以获得竞争优势的新战略，竞争力。

5.4加大绿色产品科技开发和推广力度

开发绿色产品，关键技术。企业应加强对绿色产品的加工技术的研究，提高现有成熟技术的改进，研究与开发，咨询和推广服务体系。

5.5国家积极促进绿色产品标志监管体系

积极推动绿色产品标志是促进绿色产品事业健康发展的重要基础。近年来，国家有关部门出台了一些绿色食品生产的要求和标准，应在此基础上，借鉴国际经验，进一步修订和完善中国的绿色食品管理法规和技术标准，在绿色食品生产标准和质量控制。加强对绿色食品的管理和监督检查的标准实施的规定，确保国家绿色食品标记的权威。

/ 17

6.企业实施绿色管理的实施

上述分析表明，我国企业在实施绿色管理方面还存在很多问题，且在绿色管理实施中还受到了政府、公众和技术等相关因素的影响，可见目前我国企业实施绿色管理的现状并不很乐观。而且，由政府管制对企业绿色管理的影响程度来看，企业是否积极实施绿色管理并不仅仅在于企业单方面，而是，企业经营活动与政府相关监督引导的相互作用的结果。故此，本文拟从政府宏观层面与企业微观层面提出相关建议。

6．1 提高绿色意识，实施绿色管理战略

企业的绿色意识必须尽快提高，企业领导不能在单纯把绿色投入看做企业的负担，应该认识到实施绿色管理对企业产生的未来效益。企业主动实施绿色管理，不但能尽早抢占具有广阔前景的绿色市场，促进企业绿色变革提高绿色竞争力，而且，可以避免因环境污染带来的处罚，得到政府的减税、环保补贴等相关支持。

(1)树立绿色价值观。企业价值观是现代企业文化的的核心，树立绿色价值观即将环保作为企业生存发展的基础之一。企业经营者必须将绿色管理理念导入企业的核心价值观，教育、引导员工把企业的发展与生态保护及全社会的共同发展相协调，使绿色管理成为员工的自觉行动。

(2)形成企业绿色战略。传统的企业战略是从企业本身，从经济目标来定位的，一般只包含经济目标。企业是一个经济组织，当然要追求经济利益，但单纯的经济目标会导致企业出现损害消费者和社会利益的短期行为，使企业失去社会的信任，最终丧失生存发展的基础，不能实现持续成长。绿色战略是从企业对社会经济可持续发展的促进、从社会目标、环境目标与经济目标的兼顾中来定位企业战略目标的。

绿色管理的战略目标是一个体系，包括可持续成长的总的目标，经济目标(资产增值目标、销售额目标、利润目标等)、社会目标(上缴税收目标、职工收人和福利目标等)、环境目标(指企业在一定时期内资源节约和有效利用、废弃物排放总量的目标，包括资源利用目标、环境保护目标、绿色产品目标等)。皮革企业必须根据皮革的实际情况，尽早形成自己的绿色战略，逐步形成提高自己的绿色竞争力，以在越来越大的绿色市场抢占先机。

6．2 争取绿色认证，提高企业绿色形象

企业形象是企业的无形财富，是社会公众的企业总体形象，形象的好坏直接决定了企业的市场地位。绿色管理在中国是一种超前的经营观念，由此，人们更加容易认

/ 17

同在生产管理、经营理念上较为先进的企业，认同富有社会责任感的皮革企业。绿色形象的树立会是一个长期艰苦的过程，需要皮革企业的实际行动。

(1)积极争取绿色认证。绿色认证不但是树立绿色企业形象最重要的途径，而且还是企业突破绿色壁垒的必须通行证。取得IS014000体系认证要尽快尽早，早日取得绿色通行证，就可以早日打开国际市场，并顺利突破绿色壁垒。对企业而言，IS014000除了具有市场效应外，还可以为企业带来节能降耗、降低成本的直接效益。同时，皮革企业也应积极参与我国“生态皮革”等行业性认证，并积极推广其绿色标志。

(2)积极参与环境相关活动。皮革企业需要参与环境保护活动，积极表现企业的社会责任。在企业内部，不断教育企业员工、提高其环境意识，促进其环保参与行为；在企业外部，主动承担企业对环境造成影响所形成的相关责任，并积极向社会宣传绿色环保的思想。

(3)积极引导绿色消费。随着绿色知识的传播，消费者树立起绿色消费观念，积极购买和使用绿色产品，抑制哪些生产和使用过程中危害人体健康和污染环境,的产品。皮革因此需要倡导绿色消费，并营造绿色消费时尚。

6．3 评估环保实力，构建绿色管理体系

实施绿色管理是一个非常复杂的系统工程，企业应该考虑本身的资金、人力等相关实力才能更好地因地制宜。企业需要全面系统分析、检验自己的技术、生产、产品、服务的绿色化程度，可以比照其他企业的经验，调整企业的环保策略和目标，设定近期和长期的达标计划。只有对企业的环境管理进行客观、科学的评估，才能找出问题且发现差距，有利于加快绿色管理标准化进程。企业根据评估的结果，可以选择全面绿色管理或者逐步实施绿色管理体系。绿色管理体系的内容非常丰富，一般包括：绿色设计、绿色技术、绿色制造、绿色包装、绿色市场、绿色消费、绿色营销、绿色会计、绿色审计等等。鉴于皮革企业的特点，笔者认为皮革企业当前急需采取的行动主要有：

(1)贯彻清洁生产。清洁生产是解决企业对环境污染的最重要的环节，企业必须严格按照要求组织生产工作。清洁生产是将污染整体预防战略持续地应用于生产全过程，通过不断改善管理和技术进步，提高资源综合利用率，减少污染物的排放以降低对环境和人类的危害。也就是尽量使用低污染的原料，替代有毒有害的原料，采用清洁高效的生产工艺，使物料能高效益的转化成产品，减少有害于环境的废物量。清洁生产是当前解决环境问题最重要、最必要的方式。

/ 17

(2)实施绿色会计制度。皮革企业应该逐步改变传统会计的只考虑经济利益状况，而完全忽略环境破坏带来不经济性问题。企业应在收入要素中除了确认生产经营所得带来的收入，还应该包括企业在推行环保政策、积极治理污染时所享受的国家给予的补贴、资金和税收减免，企业回收的“三废”收入等，以及实施环保政策后企业形象、信誉度的提高带来的社会效益。

(3)开展绿色营销。绿色营销是传统营销的延伸及发展，就营销过程而言，两者并没有太大差异，但绿色营销主要是以环保观念作为经营思想、以消费者的绿色消费为中心，满足绿色消费需求的营销策略。绿色营销的内容主要有绿色产品、绿色设计与包装和绿色推广等。绿色营销能促使皮革企业更好的提高企业的绿色形象，提高产品在国际市场中的竞争力，并能提高企业在绿色消费市场中的地位。

/ 17

7、相关建议

绿色营销是企业绿色管理的一种综合能力表现，是企业绿色管理的关键行为。绿色营销是指市场主体实现社会，经济，生态三大效益的统一，以保护环境和人体健康，通过创造并同别人交换产品和价值以满足市场主体的需求，一个他们自己的需要和欲望的社会管理过程。绿色营销的主要内容：收集绿色信息；制定绿色计划；绿色资源发展；绿色产品；绿色定价；打开轻松访问；鼓励绿色消费；倡导绿色文化；绿色品牌的培育，完善绿色营销行为等一系列法律法规。实施绿色营销的概念，主要做了以下工作：

7.1培植绿色文化，引导绿色消费

绿色文化的培育应该从三个方面着手：一是培育绿色文化，通过对小学教育宣传绿色文化与大众传媒大学系统的绿色文化，提高全民族的生态意识。二是企业绿色文化的培育，企业绿色文化制度形象（CI）的设计，建造绿色理念，绿色和绿色的视野，树立良好的企业形象。三是培育绿色消费文化，通过宣传，教育，激发消费者，建立一个新的文明的消费观念，使其实现绿色消费有利于生态保护，在他们自己的健康有利，对未来一代的可持续发展，从而扩大绿色消费，绿色消费浪潮绿色营销，促进绿色食品的发展。

7.2重视绿色产品设计

所谓绿色产品是有益于社会，提高产品的环境，或免费的产品。绿色产品设计是用于生产过程的清洁技术，清洁技术，减少资源消耗，减少环境污染；产品在消费过程中的使用，有利于消费者的身心健康，减少对环境的污染和破坏。这将需要在开发绿色产品的企业，牢牢把握在保证产品质量的前提下，绿色的主题，使用环保理念的产品设计。

7.3建设绿色市场，实施绿色营销

一是完善绿色产品营销网络；二是绿色产品的批发店，建材超市，连锁店；三是开展网上绿色营销；绿色产品交易会举行的四；五是生产资料的绿色产品和绿色营销的发展和生产；六是开展格林大酒店，绿色酒店的建设，绿色饭店。与绿色营销促进绿色产品的开发。

7.4建立绿色服务通道

包括绿色通道服务的建立：一是绿色消费理念的传播，绿色消费，减少误解；二

/ 17

是解决从专业的角度看，在真正的绿色消费问题的消费者的问题，引导消费者绿色消费；三是实现绿色产品回收价值。通过绿色服务，减少资源浪费，降低产品成本，资源综合利用的实施，绿色产品的绿色服务实现价值最大化。

通过对绿色管理战略的实施，实现了企业的经济效益，减少环境污染，改善生态环境，所以在我国企业实施绿色管理是逆向选择，是促进我国国民经济的可持续发展和人民生活质量的提高途径。随着人们认识的提高，转变观念，完善制度，物质财富的积累，科学技术的进步，存在的问题要解决，真正的和谐是实现人与人之间、人与自然之间将和谐共存。

/ 17

参 考 文 献

[1] 于庆东,王庆金,王晓灵.企业可持续发展研究[M].北京:经济科学出版社,2006.[2] 刘勇,胡力丰.仅有“环保风暴”是不够的[N].潇湘晨报,2007-03-13.[3] 唐玉华,赵爱军.绿色税收:新制度遏制环境污染[J].经济论坛,2004,(2).[4] 周运兰.对绿色会计和财务管理若干问题的探讨[J].生态经济,2005,(3).[5] 孙兴华.绿色经济呼唤绿色审计监督[J].绿色中国,2004,(23）.[6] 刘慧,陈光.企业绿色技术创新:一种科学发展观[J].科学与科学技术管理,2004,(8).[7] 孙文祥,王武魁.绿色管理——企业可持续发展的必然选择[J]北京林业大学学报(社会科学版),2005,(03).[8] 刘欣,赵宏宇.实施绿色管理是企业生存与发展的保证[J]工业技术经济, 2002,(07).[9] 李会太,邰祥云.绿色管理的理论探讨[J]中国环境管理,2004,(11).[10] 魏明侠,曾勇,司林胜.绿色营销的外部性分析[J]经济师,2006,(09).[11] 赵欣欣,孙平.浅谈绿色贸易壁垒及我国的对策[J]林业经济,2001,(05).[12] 邓平波.绿色食品品牌竞争力培育对策研究[J].新西部(下半月)，2007,(10).[13] 崔伟,俞晔.论企业绿色品牌形象的塑造[J].现代商贸工业,2007,(12).[14] 张建杰.关于我国实施绿色食品品牌经营战略的思考[J].山东农业大学学报(社会科学版),2002,(03).[15] 周颐.绿色营销理念探析[J].中国物价,2007,(02):34-41 [16] 方芳.绿色营销中的政府、企业和消费者分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊), 2008,(09):77-78

/ 17

第二篇：科教兴国战略的重要意义

科学技术是第一生产力

当今社会，以信息科学、信息技术为主要标志的世界，科技革命正在形成新的高潮，“知识经济”已经进入人类文明发展的历史进程，科学包括社会科学给社会生产和生活方式带来深刻变化。科技进步成为经济发展的决定性因素，科学技术实力成为衡量国家综合国力强弱的重要标志，科学技术是第一生产力。2012年3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京召开，又一次把深入实施科教兴国战略提上了会议的议程。

从我国的具体情况看，人口多、资源相对不足，实现四个现代化必须依靠科技和教育。从当前国际竞争来看，主要是科技，尤其是高科技的竞争。因此，我国实施科教兴国战略是十分必要的。建设有中国特色的社会主义，教育和科技担负着神圣的历史使命，是整个中华民族发展和振兴的根本。发展教育和科技是促进我国经济持续增长、社会全面进步的必要条件。也是提高全民族素质、发挥我国入力资源忧势、加快社会主义现代化建设步伐的必由之路。

教育与科学是国家昌盛、民族振兴的必由之路，人类社会几千年的文明历史，从某种意义上说是教育与科学发展的历史。教育和科学是国家昌盛，民族振兴的根本。

马克思早就指出“生产力中也包括科学”。恩格斯说：“在马克思看来，科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。”

综观世界各发达国家走过的振兴之路，无一不是依靠了科技和教育的力量。以近现代发达的资本主义国家为例，英国、法国、德国、意大利、美国、日本等之所以能够成为经济强国，根本原因在于重视教育和科技。德国是最早实施普及义务教育的国家，早在1763年就要求实施七年义务教育。英、法、意、美、日等国也都是在19世纪开始实施义务教育的。与此同时，上述各国还十分重视科学实验和研究工作，善于将科技发明及时转化为现实生产力。英国和意大利等国很早就成立了科学院，把科学实验和研究放在一个重要的位置。

回顾中华民族近代社会发展的艰难历程，鸦片战争之后，中华民族之所以要签订一个又一个丧权辱国的不平等条约，遭受一次又一次烧杀抢掠，根本原因就是缺乏以强大科学技术和经济实力为后盾的军事力量与帝国主义侵略者相抗衡。血的历史教训昭示：“落后就要挨打”。我国在科技、教育方面与发达国家相比还存在着差距。我国科技虽然发展迅速，成就瞩目，但科技整体水平与发达国家相比还有很大的差距。与发达国家和我国今后经济社会发展的需求相比，我国教育形势整体而言仍然十分严峻。目前，我国发达城市、发达地区的教育水平已经有了长足的发展。但农村地区、经济不发达地区，教育水平、教育条件与前者相比，差距还很大。

实施科教兴国战略有其很重要的必要性。当今世界，竞争的实质是以科技和经济为基础的综合国力的竞争，而科技的创新和率先突破是综合国力竞争的制高点。发展科技是提高我国综合国力的关键，是实现中华民族伟大复兴的关键。因此我们要进一步认清问题，抓住机遇，迎接挑战，振兴我国的教育事业。

人类社会已进入2l世纪，知识经济初见端倪。和平与发展是当今世界的两大主题。科学和教育在人类发展中，肩负着越来越重要的历史使命。科学与教育已成为国家兴盛，民族振兴的根本性制约因素，正如联合国教科文组织发表的《世界科学报告》所指出的那样，科学知识和教育间的差距，造成了各国家和地区间的经济发展的差距。

当世界进入2l世纪之际，科技进步已成为各国经济发展的决定性因素。国际竞争越来越表现为以知识经济为基础，以高科技产业为先导的综合国力的竞争。党中央、国务院确定科教兴国的战略方针，是面对世界科技和经济发展潮流而作出的正确选择。建国以来，特别是改革开放以来，我国经济建设和社会进步取得了举世瞩目的成就。尽管这样，我国经济水平和世界发达国家的差别仍然很大，科技和教育水平总体上还比较落后。

目前我国高科技产业只占整个工业的10％，我国出口产品主要是农产品和纺织品，高科技的产品只占6．8％。我国是一个农业大国。目前我国农业生产中的科技贡献份额只占42％左右(1997年)，而发达国家科学技术在农业生产中的贡献率达到70％～80％。

目前我国平均每万人中，科技人员的数量只有200人，而中等发达国家是2000人，发达国家是4000人。农村人口的素质问题更为突出。现在农村人口中仍有1亿多的文盲，整个国家受过高等教育的人数占同龄人口的比例在10％以下，而中等发达国家是20％，发达国家是40％。这样的劳动力素质和知识状况，难以适应建设现代化农业的要求。

鉴于上述国情，面对日趋激烈的国际竞争和实现2l世纪发展目标的艰巨任务。党中央提出实施科教兴国战略，无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。

科学技术是第一生产力，科技发展是经济发展的决定性因素，社会主义的根本任务是解放和发展生产力。实施科教兴国战略，有助于实现两个根本性转变，调整、优化产业结构，培育新的经济增长点，提高企业经济效益，开拓新的市场空间，极大地促进生产力的发展。

我国政府实施科教兴国战略，是行使组织和领导社会主义经济建设、精神文明建设等职能的表现。国家实施这些职能，有利于促进经济的发展和社会的全面进步，提高人民的物质文化生活水平，实现社会主义的目的、目标;有利于巩固和发展社会主义制度，实现国家和社会的稳定;有利于增强我国的综合国力，提高我国的国际地位。

我们青少年应该从自身做起。为了更好、更快的落实“科教兴国”战略，我们青少年应该从自身做起，努力成才，积极肩负起对社会、对国家的责任。而对于我们青少年来说，培养和形成创新意识、培养创新精神是最为关键的。青少年培养创新精神的方法有：勤于观察、善于思考、培养想象力、实践出真知。成功往往只垂青有准备的人。我们只有勇于创造，不断进取，才能使自己成为有创新意识、创新能力的适应未来需要的人才，肩负起科教兴国的重任。

第三篇：青岛啤酒股份有限公司实施战略成本管理研究

青岛啤酒股份有限公司实施战略成本管理研究

2007-3-27 16:34 袁寒 【大 中 小】【打印】【我要纠错】

一、公司概况

青岛啤酒股份有限公司的前身为“日尔曼啤酒股份公司青岛公司”，由英、德商人于1903年创立，至今已有一百多年的历史。公司于1993年6月16日注册成立，随后进入国际资本市场，于当年同时在香港和上海上市，成为国内首家在两地同时上市的股份有限公司。目前公司在国内拥有47个啤酒生产厂和3个麦芽生产厂，分布于全国17个省市，规模和市场份额居国内啤酒行业之首。其生产的青岛啤酒为国际市场上最具知名度的中国品牌，已行销四十余个国家和地区。自1996年起，青岛啤酒采取了以并购为主要手段的“低成本扩张”战略。这种扩张的负面影响在于对被收购方高昂的改造费用，从而造成集团营业费用和管理费用急剧上升。2001年，青岛啤酒将重心从“快速扩张”转向了“内部资源的整合，提高企业核心竞争力”，并提出了三大战略：成本战略，标新立异战略，目标集聚战略。其成本战略是以管理为纽带，以网络化为基础，最大限度地降低生产成本和运营成本；标新立异战略是不断创新，在机制、市场、品牌、组织、策略、产品等各个方面，都有自己的特长，使竞争对手难以超越；目标集聚战略为不是在全国遍地开花，而是有选择地在部分地区占有绝对优势，尽可能地在高消费区、大城市、水源地，抢占制高点，形成优势兵力。不难看出，青岛啤酒已经将成本管理提升到了战略的高度。

二、公司的战略成本功能要素

在国内啤酒市场上，还没有任何一家生产商拥有市场占有率方面的绝对优势，排名第一的青岛啤酒也只有不到13%的占有率，前三大厂商市场（青啤、燕京、华润）占有率之和也刚好超过30%，可以看出，公司面临着一个竞争十分激烈的市场环境。由于没有一家厂商具备完全的定价能力，可以预计未来价格战仍将继续，由此，成本将成为价格战的支撑。

（一）SWOT分析公司通过SWOT分析，可以认清自身的优势，并发现自己的不足，以便为公司下一步战略布局提供关键信息。

通过SWOT分析，公司的劣势和面临的挑战里都包含了成本的因素：由于公司前期收购对象多为濒临破产或者是竞争力十分低下的公司，所以并购后期公司不得不花费大量资金用于子公司的协调与管理。

（二）有效的成本管理制度经过几年的努力，青岛啤酒建立和规范了全面预算管理和成本控制体系，完善了财务分析系统，并在调整存贷比例，压缩存货占用，控制应收账款的增长以及财务结构的优化方面制定了详实的方案。

（1）加强内部成本管理。公司对管理体系进行了重构，推行事业部制，压缩管理环节，精简管理机构，降低了因沟通协调而发生的管理费用，同时提高了整个集团的管理效率。此外，公司强化了节能降耗等环节的控制，订立了科学合理的消耗指标并严格考核，积极推行经济目标责任制，使各项能耗指标有较大程度的下调。例如，在节水方面首先“抓大”，如冷凝水回收，年节约价值100多万元；制冷系统串缸水循环利用，年节水折合75万元。其次“不放小”，只要有利于节水，再小的措施也积极推广。利用包装车间一号线杀菌机的溢流废水，作为酒糟罐刷洗用水，每月可节约自来水千多吨；硅藻土过滤薄膜自来水回收装置

改造，每年可节水近万吨。

（2）加强资金管理。一是利用资金结算中心，对50余家销售分公司实施资金收支两条线管理；二是通过集中财产保险管理每年节约保险费用300多万元；三是加强应收账款管理，1998年至2003年公司销售收入增长3.4倍，应收账款下降67%；四是严控对外担保，至今除控股子公司以外对外担保为零。通过以上一系列举措，提高了资金的使用效率，降低了资金的使用成本。

（3）强化营销费用的管理。青岛啤酒作为日常快速消费品，营销策略和促销力度的大小很大程度决定了销售的进展。过去青岛啤酒实行营销费用跟产品走的政策，很多费用支出到渠道2级、3级后就难以控制。而可控的费用管理使公司可以对费用的预算、申报、使用、报销进行全程的控制，重点控制几个关键领域，并建立节约审核、审计和优先权项目来管理费用，杜绝渠道营销费用非规则支出，加强公司的营销费用支出管理。

（三）质量成本管理体系质量成本是指企业为确保满意的质量所发生的费用以及当质量发生不满意时所受的损失之和，它包括鉴定成本、预防成本、内部损失成本和外部损失成本。由此，质量成本是企业总成本中的重要组成部分，也是企业持续性经营中不断发生的动态成本。对质量成本的管理有利于控制和降低企业的经营成本，能够寻求提高产品质量的途径和掌握质量管理中的存在的问题拓宽成本管理的道路。

（1）加强质量成本宣传。质量成本对大多数员工来说，是一个新课题，而在推行时涉及到很多部门与人员，对此，公司十分重视，每年4月公司都会开展活动，对企业员工进行质量教育。

（2）质量成本目标。质量成本目标与公司的质量目标相一致，并分解到各相关职能部门与层次（包括各岗位）。目前在质量标准方面，青岛啤酒实行的是远远高于国家标准的企业内控标准，在国家没有对啤酒行业实施强制性安全认证的情况下，青岛啤酒在同行业中率先通过了食品安全控制体系（HACCP）认证，实现了食品安全的零风险。

（3）质量成本管理具体措施。各部门包括最高管理层及技术工艺部严格按照质量计划与质量目标提高企业的鉴定质量和预防质量，尽可能降低内部损失和外部损失成本，加强对质量成本的控制。“它特别强调细节的控制，譬如空气、水源会不会交叉污染，员工衣服会不会是污染源等，它甚至要求我们洗手都不能用手开关水龙头。”青岛啤酒的技术人员说。

目前，青岛啤酒的主要生产企业已经从5S（整理、整顿、清理、清洁、素养）的质量管理级别上升到包括“环境、安全”在内的7s水平，同时，已经开始试点以“零缺陷”为目标的六西格玛管理法，进一步向着更高水准的质量管理目进发。通过严格的质量控制，虽然提高了产品的预防成本和鉴定成本，但是将产品质量风险降至最低，大大减少了外部损失成本，同时也提升了公司产品形象，为公司带来更大的收益。

（四）ERP系统青岛啤酒确立了以Oracle ARP为核心ERP信息系统，信息化总体规划框架如图2所示：

ERP系统的建立与运用，为公司经营带来了如下变化：

第一，规范、优化了公司内部业务流程。全面梳理了6大类100多个流程，通过软件平台固化，划分责、权、利；流程设计以客户为中心，剔除非增值环节，向“服务导向型”发展；按新流程的要求取消、修改了8种关键业务单据。通过以上工作使业务流程尽可能地向规范、透明、符合国际惯例的标准业务流程靠拢。

第二，实现了信息传递的扁平化。实现完整的过程控制，控制过程由原有的事后控制变为事前的预算、事中的控制、事后的核算，杜绝了许多管理上的失控。

第三，提高了经营效率。查询时间由原来的1-2天缩短为现有的1-2分钟，及时发货率由原来的82.7%上升到94%，月末结账期由原来的6天缩短为现有的1天。

随着新一轮ERP系统在全公司范围内滚动推广，能更有效地实现公司内部市场网络、管理、品牌、销售等方面的整合工作，实现资源的优化配置，充分挖掘青岛啤酒品牌所蕴涵的巨大市场潜力，不断提高核心竞争力和可持续发展能力，进一步提高资源的综合利用效率，真正形成协同效应及规模效益，不断提升盈利水平。

（五）价值链管理青岛啤酒的价值链管理体现在以下三方面：

（1）基于物流的供应链管理。青岛啤酒首先成立了仓储调度中心，对全国市场区域的仓储活动进行重新规划，对产品的仓储、转库实行统一管理和控制。由提供单一的仓储服务，到对产成品的市场区域分布、流通时间等全面的调整、平衡和控制，仓储调度成为销售过程中降低成本、增加效益的重要一环。同时青岛啤酒还对运输仓储过程中的各个环节进行了重新整合、优化，以减少运输周转次数，压缩库存、缩短产品仓储和周转时间等。现代物流管理体系的建立，使青岛啤酒加快了产成品走向市场的速度，同时使库存占用资金、仓储费用及周转运输费每年下降4000万元以上。更为重要的是，它使青岛啤酒集团的整体营销水平和市场竞争能力得到很大的提高。

（2）基于管理的供应链管理。基于管理的供应链，实际上就是经销商、供应商、分销商之间一个共同的游戏规则来进行相互的业务操作。供应链的计划不是企业单独做计划，而是经销商、批发商做计划，而且他们的计划不通过供应链的管理与公司的计划协调一致，供应链上的计划可以缩短计划时间。青岛啤酒和旗下的销售公司之间，销售公司与各大分销商之间，通过这一供应链，达到了很好的协调，提高了计划的准确性的同时，也深化了公司与经销商之间的关系，提高了经销商的忠诚度，从而在成本控制、客户快速响应等方面创造了新价值。

（3）战略联盟。一是与竞争对手联盟。2002年10月21日公司与世界第一大啤酒公司美国安海斯一布希（简称AB公司）公司签署了《战略性投资协议》。青岛啤酒与AB公司最佳实践交流在质量方面取得了较大成果，无论是员工质量理念，还是运用数据分析、酒液品评等手段，均有效驱动了青岛啤酒质量管理水平的提高，特别是SOP（标准操作规程）和CPCPR（关键控制点回顾）方面，公司受益匪浅。二是与供应商联盟。在原料的采购方面，通常都以期货的形式进行，与麦芽厂等原料供应商保持长期战略合作伙伴关系，而且通常在年前就把未来一年甚至几年的采购合同签订了，因而对青岛啤酒来说，原材料对成本的压力相对较小。三是与经销商联盟。公司专门成立了销售公司，由销售公司全权负责产品的销售，销售公司专门在全国物色那些物流较好的经销商，和它们建立联盟。例如，成都连锁超市“互惠”的物流系统十分完善，于是青岛啤酒与之签约，组建战略联盟，让“互惠”全权负责青岛啤酒在蜀地的销售，这样既节约了成本，又将产品渗透到四川这个区域市场。这样一来，产销分离、物流分离，分工更细，加快了产品渗透的速度和时间。更为重要的是，在各经销商中，青岛啤酒率先推出“大客户制”，与大的经销商结成联盟。推行“大客户制”后，由于不用专门去做市场，公司因此节省了大笔市场推广和维护的费用，有更充足的资本和精力去进行产品开发、升级乃至企业战略扩张等事宜，实现企业利润的最大化。大客户制“后，由于不用专门去做市场，公司因此节省了大笔市场推广和维护的费用，有更充足的资本和精力去进行产品开发、升级乃至企业战略扩张等事宜，实现企业利润的最大化。

第四篇：临床路径实施重要意义

临床路径实施重要意义：

临床路径是指针对某一疾病建立一套标准化治疗模式与治疗程序，是一个有关临床治疗的综合模式，该模式罗列了计划提供的治疗项目，相应的治疗结果，以及完成这些工作的进度表。

临床路径是一种以循证医学证据和指南为指导来促进治疗组织和疾病管理的方法，其范围涉及调查报告、药物治疗、康复治疗、护理措施和患者教育。

临床路径通过设立并制订针对某个可预测治疗结果病人群体或某项临床症状的特殊的文件、教育方案、患者调查、焦点问题探讨、独立观察、标准化规范等，规范医疗行为，提高医疗执行效率，降低成本，提高质量。

临床路径是相对于传统路径而实施的，传统路径也即是每位医师的个人路径，或是不同地区、不同医院，不同的治疗组采用的不同治疗方案或不同的治疗疗程，传统路径使同一疾病在不同治疗时间（发病时间）、不同的治疗地点甚至同一地点不同的治疗组间出现不同的治疗结局，治疗方案，具有很大的随意性。其费用、预后具有的不可评估性。

依据循证医学发展而来的疾病临床路径管理，是由组织内成员根据某种疾病或某种手术方法制定的一种治疗模式，让患者由住院到出院都依此模式接受治疗。路径完成后，组织内成员再根据临床路径的结果分析和评价每一例患者的差异，以避免下一例患者住院时发生同样的差异或错误，依此方式来控制整个医疗成本并维持或改进医疗质量。

第五篇：市实施绿色低碳转型战略工作方案

市实施绿色低碳转型战略工作方案

为深入实施绿色低碳转型战略，系统推进XX经济社会发展各领域绿色低碳转型，加速绿色崛起，结合实际制定本方案。

一、指导思想

以XXX习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XXX视察XX深入XX重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，锚定“两个确保”，把准政策导向，突出双控倒逼，坚持先立后破，有序安全降碳，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，着力建设XX高效生态经济示范区，力争在中部地区率先走出一条贯彻新发展理念、实现“换道领跑”的高质量发展之路。

二、工作目标

到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，城乡建设绿色低碳水平不断提升，生态系统功能进一步完替，突破一批绿色低碳核心关键技术，生活方式绿色转型取得明显成效，单位地区生产总值能源消耗降低14%，煤炭消费总量下降10%左右，环境空气质量率先实现全域达到国家二级标准，国省控水质监测断面全部达到II类标准，中部地区崛起的重要生态安全屏障地位更加巩固，XX高效生态经济示范区建设取得重大进展。

三、重点任务

（一）发展绿色能源

1.大力发展新能源。优化能源产业结构，全面推进源网荷储、风光火（储）一体化示范项目，打造明阳沿淮“风光储”新能源示范区，在沿淮两岸及南部山区集中布局风力发电，在县域开展屋顶分布式光伏试点，加快新能源储能建设、电力应急调峰能力建设。到2025年光伏发电装机超过150万千瓦，风电装机超过200万千瓦，配套储能容量达到60万千瓦，2030年前逐步用新能源方式取代燃煤电厂，把XX打造成一个绿色能源供给的行政区域。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局）

2.提升油气保障能力。有序引导天然气消费，优化天然气利用结构，优先保证民生用气。切实加强天然气基础管网建设和气源引入，进一步降低天然气用气成本、提升天然气供应保障能力。推进天然气基础管网建设和互联互通，推动国家管网公司“XX-XX-XX天然气输气管道”项目加快前期进度，早日开工建设。积极拓展天然气下游终端市场，引入多方气源，有效降低用气成本，切实加强天然气储气能力建设。（责任单位：市发展改革委、自然资源和规划局、城市管理局）

3.推进电网升级改造。积极推进电网项目建设实施，进一步提高我市电网保障能力，早日实现XX电网发展第五次跨越，形成500千伏电网“两纵一横”供电格局。继续加大110千伏布点建设，加快农村区域35千伏电网升级，加强配电网主干网架建设，提升10千伏线路互联互供能力和供电可靠性。做好农田机井通电、老旧小区改造、电制茶等配套设施电网建设，消除低电压、频繁停电和高负损台区等电网薄弱问题。力争到2025年，XX电网整体供电能力提高至520万千瓦，满足“十四五”革命老区振兴发展电力需求。（责任单位：市发展改革委、供电公司）

4.推进煤炭消费减量。科学控制煤炭消费总量，有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。加强重点行业煤炭消费监测预警管控，着力压减高耗能、高排放和过剩产能煤炭消费总量。大力推进工业余热余压、电厂热力、清洁能源等替代煤炭消费，推动新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉采用清洁低碳能源。开展散煤治理行动，依法查处违规销售、储存、运输、使用洁净型煤和散煤的行为，严防严控散煤复烧，确保散煤清零。实施农业散煤替代，加快淘汰农业种植、养殖、农产品加工等燃煤设施。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局、市场监管局、农业农村局)

（二）壮大绿色产业

1.严控“两高一危”项目。坚决遏制“两高”项目盲目发展，健全部门会商联审机制，加强“两高”项目管理。新、改、扩建“两高”项目严格落实国家、省有关产能减量或等量置换政策要求，坚决实施煤耗、污染物排放减量替代。深挖存量项目节能潜力，加快淘汰落后产能，实施节能改造升级。全面排查在建项目，设计能耗水平不符合准入值要求的按有关规定停工整改，推动能效水平提升。加强“两高”项目用能分析预警，强化窗口指导。严格涉危险物品项目准入管理，落实有毒有害、易燃易爆危险化学品项目“入园”选址、“三线一单”分区管控要求，加强生产、运输、使用全过程环境风险防控。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局、应急管理局）

2.深入推进节能降碳增效。强化节能管理能力，建立完善用能预算管理制度，严格固定资产投资项目节能审查，加强事中事后监管，完善节能监察制度，增强节能监察约束力。实施节能降碳重点工程，推动钢铁、电力、建材等重点行业企业开展节能降碳改造，引导产业园区开展综合能源改造，促进能源梯级利用。将节能改造项目纳入市企业技术改造支持范围，加大财政补助资金支持力度。完善用能权有偿使用和交易配套制度体系，争创用能权交易试点。落实碳排放权交易机制，推动重点排放企业参与全国碳排放权交易。（责任单位：市发展改革委、财政局、工业和信息化局、生态环境局）

3.推动重点行业绿色升级。加快产业“绿色、减量、提质、增效”转型，加强低碳工艺革新，全面推进工业节能和污染物深度治理，推动钢铁、建材等重点行业有序达峰。落实国家要求，科学管控炼焦产能与长流程炼钢产能比例。推广全废钢电炉工艺，提高电炉钢比重。支持绿色微电网、分散式风电、分布式光伏、储能、区域综合能源等新兴技术和模式应用，鼓励提高再生资源使用比例。大力开展清洁生产，探索开展园区、行业清洁生产整体审核，推进产业园区和产业集群循环化改造。推行绿色制造，支持创建绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，全面推行工业产品绿色设计，大力推动绿色产品开发应用，推动企业开展节能低碳产品认证。推进绿色化智能化融合发展，引导企业建设能源管控中心，构建能源管理体系。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、生态环境局、市场监管局）

4.大力发展低碳高效产业。加强土地、能耗、环境容量等资源要素保障，培育壮大装备制造、电子信息、生物医药等战略性新兴产业。做大装备制造产业，依托XX技改升级做强新基建材料产业链，支持同合车轮、航天精工、航天车辆、开源环保、三元光电、XX造船业等做大做强，加快中部应急安全产业园建设，率先实现XXX亿目标。做强电子信息产业，支持高新区、XX区、XX区、XX县、XX史河湾电子信息产业集聚，加快电子信息智造科技园建设，向XXX亿目标奋力迈进。培育生物医药产业，依托羚锐制药、信合援生等培育大健康医药产业，加快补齐上游原料药产业链条，加大引入制药研发力度，鼓励科技创新，建设中医药省级重点实验室，结合实际引进医疗器械生产项目，三年实现XXX亿目标。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、自然资源和规划局、生态环境局）

（三）做强绿色交通

1.优化交通运输结构。加快城市轨道交通建设，推广快速公交系统，打造节能、低碳、高效城市客运体系，推动公共交通体系全面融合。优化调整货运结构，持续推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”，推动道路货运转型升级，打造绿色高效现代物流体系。大力发展淮河航运，实施淮滨公河海联运示范工程，加快推进淮滨县淮上交通有限公司铁路专用线、潢川开发区大别山多式联运物流园铁路专用线等重点项目建设。加快推进多式联运基础设施建设、跨企业信息系统协同、装备技术发展，提升物流智能化水平。培育壮大“散改集”运输规模，提高大宗散货一体化联运水平。（责任单位：市交通运输局、发展改革委、住房和城乡建设局、商务局）

2.推广新能源交通装备。推动城市公共服务车辆、货运车辆、内河航运船舶、铁路运输电气化清洁化改造，中心城区每年新增公交车、市政环卫用车全部使用新能源汽车，更新或新增的巡游出租车和网约出租车全部使用新能源汽车。2025年年底前，除应急车辆外，市辖区公交车、巡游出租车、网约出租车、载货汽车、邮政用车、市政环卫车辆基本实现新能源化。推进交通用能低碳多元化，稳步有序推进电力、氢燃料车辆对燃油车辆的替代。（责任单位：市交通运输局、工业和信息化局）

3.推动交通基础设施迭代升级。开展交通基础设施绿色低碳化改造，建设综合交通枢纽场站，鼓励太阳能、风能等清洁能源在交通基础设施建设运营中的应用，分区域构建“分布式光伏＋储能＋微电网”的交通能源系统。加快构建便利高效、适度超前的充换电基础设施体系，加快城乡公共充换电网络布局，推动高速公路服务区、港区、客运枢纽、物流园区、公交场站等建设充电配套基础设施。到2025年，实现高速公路服务区快速充电设施全覆盖，全市公共服务领域停车场配建充电设施的车位比例不低于25%。（责任单位：市交通运输局、发展改革委、住房和城乡建设局）

（四）推广绿色建筑

1.提升绿色建筑品质。完善绿色建筑标准体系，开展绿色建筑创建行动，推动新建建筑按照绿色建筑标准设计、建设和运行，引导既有建筑绿色化改造。积极发展高星级绿色建筑，推进星级绿色建筑标识认定工作，推动政府投资、参与项目率先示范，打造一批高星级绿色建筑低碳示范。（责任单位：住房和城乡建设局）

2.提高建筑节能水平。新建建筑严格执行建筑节能设计标准。开展超低能耗建筑示范，积极实践近零能耗建筑和零能耗建筑，发展低碳建筑。结合城市更新、老旧小区改造等推进既有建筑节能节水改造与功能提升，推动老旧供热管网等市政基础设施节能降碳改造，提高住宅建筑节能水平。持续推进公共建筑能效提升重点城市建设，实施一批公共建筑节能改造项目。开展公共机构办公建筑空调、供暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造，提高用能效率和管理水平。（责任单位：市住房和城乡建设局、机关事务中心）

3.培育装配式建筑产业。推进装配式建筑与绿色建筑、超低能耗建筑融合发展，建设高星级装配式绿色建筑和装配式超低能耗建筑综合示范工程。打造区域性装配式建筑产业示范园区，依托杭萧绿建、万华生态、中浙远大、泰禾木业、现代筑美、上天梯新材料等骨干企业，加快水泥、罗山石材等原材料专业园区整合升级，实现集群成链，打造绿色装配式建筑产业基地。支持在建设用地供应中落实装配式建筑建设面积比例，建立装配式建筑项目库，力争到2025年全市新开工装配式建筑占新建建筑的面积比例达到40%。（责任单位：市住房和城乡建设局、工业和信息化局、自然资源和规划局）

4.促进建筑垃圾循环利用。推行建筑垃圾源头减量，建立建筑垃圾分类管理制度，规范建筑垃圾堆放、中转和资源化利用场所建设和运营管理。推进工程渣土、工程泥浆、拆除垃圾、工程垃圾、装修垃圾等资源化利用，培育建筑垃圾资源化利用骨干企业，鼓励使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料或水泥混合材，加快建筑垃圾资源化利用新技术、新工艺、新装备的开发、应用与集成。（责任单位：市住房和城乡建设局、工业和信息化局、发展改革委）

（五）创新绿色金融

1.建立绿色金融发展载体。依托市公共信用信息平台、市金融服务共享平台，搭建大别山（XX）绿色金融综合服务平台，结合大数据、智能风控和监管等金融科技手段，进一步加强绿色企业和项目污染排放、环境违规、安全生产、节能减排等信息的整合，制定特色产业技术规范和地方绿色标准，建立并动态管理绿色企业和项目库，提升平台（系统）环境信息共享与绿色项目认定水平，定制化开发支持绿色产业发展的新型金融服务产品和支持政策，创新绿色资产质押登记、绿色供应链金融、金融风险防范、绿色票据贴现等场景应用，提高线上银企对接成效，依法加强金融机构与环境保护、安全生产等部门和其他社会组织之间的信息共享。2021年底建成市绿色金融综合服务平台，初步建立绿色企业和项目库，2022年正式投入运营。（责任单位：市金融工作局、发展改革委、财政局、人行XX支行、XX银保监局）

2.开发绿色金融产品和服务。围绕XX“两茶一菜”、绿色能源、绿色建筑等绿色产业发展布局，引导银行业、保险业、证券业等金融机构争取上级政策支持，开发绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融创新产品，创新碳金融、气候投融资、生态产品价值实现等绿色金融服务模式。开展绿色金融资产证券化，加快实现排污权、碳排放权质押贷款等绿色信贷和绿色债券业务“破冰”。定期推介重点绿色企业和项目，督促银行机构提高绿色信贷投放，建立差异化金融服务机制，提升绿色信贷比重。综合运用银、证、保等多种金融工具提供从融资到风险管理的一站式金融服务。（责任单位：市金融工作局、发展改革委、财政局、生态环境局、林业和茶产业局、人行XX支行、XX银保监局、市属投融资平台）

3.探索开展环境权益交易。支持推进用能权、碳排放权等环境权益交易，探索开展养殖业减排碳汇交易、粮食作物交易、林业碳汇交易，支持我市光伏、风电等行业的企业纳入申请自愿减排项目，探索发展以排污权、收费权、特许经营权、应收账款等为抵押物的创新贷款业务。建立完善XX革命老区林业碳汇、绿色减排项目碳储量评估、碳排查及相关数据体系，加大与全国和地方碳排放交易市场的合作力度，探索开发林业碳汇质押贷款、碳债券、碳期货等碳金融产品，稳步扩大碳汇造林、碳汇金融、森林抚育规模。（责任单位：市金融工作局、发展改革委、财政局、生态环境局、农业农村局、林业和茶产业局、人行XX支行、XX银保监局、市属投融资平台）

（六）构建绿色屏障

1.优化生态布局。科学编制“三线一单”，建立以改善环境质量为核心、以空间管控为手段、统筹生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单等要求的系统性分区环境管控体系，并将其纳入到各项规划之中，为高质量发展提供宏观调控和战略引导。（责任单位：市生态环境局、自然资源和规划局、农业农村局、水利局、发展改革委、林业和茶产业局）

2.强化生态保护。巩固国家黑臭水体治理示范市治理成果，推进淮河一干九支综合治理，高标准建设淮河生态廊道，大幅提高沿淮干支流区域生态涵养能力。围绕XX县、XX县、XX县等县区营造山区生态林，重视水源涵养林和水土保持林，开展人工造林和封山育林，积极建设特色经济林，建好山地生态屏障。（责任单位：市生态环境局、自然资源和规划局、水利局、林业和茶产业局）

3.深化生态建设。启动XX市国家生态文明建设示范市创建，指导有条件的县区进一步加快生态创建步伐，力争XX区、XX县、XX县等创成省级以上生态县，XX县等县区创成省级以上低碳试点县。2022年编制完成《XX市创建国家生态文明建设示范规划（2021-2030）》，2023年成功创建国家级生态文明建设示范市。（责任单位：市生态环境局）

4.深入探索生态补偿机制。健全大气和水环境质量及林业、水流、湿地、耕地等生态保护补偿机制，科学界定保护者与受益者、补偿标准、考核办法、资金使用监督管理办法等，让生态保护成效与资金分配合理挂钩，提高各级党委政府及生产者保护生态的积极性。以南部山区重要水源涵养区、重点水土流失重点防治区、生物多样性维持区域及沿淮生态走廊等为重点区域，以效益明显的重点生态功能区生态保护修复等工作为重点领域，规范、高效使用中央、省财政转移支付专项资金。积极探索市场化机制，运用碳排放权交易、排污权交易、水权交易、生态产品服务标志等补偿方式，吸引社会资本投入生态保护，反哺生态环保产业发展，进一步健全现代化环境治理体系。（责任单位：市生态环境局、财政局、自然资源和规划局、水利局、发展改革委、林业和茶产业局、金融工作局）

（七）倡导绿色生活

1.创建绿色低碳试点示范。开展绿色低碳行动示范创建活动，深入推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色出行、绿色商场、绿色建筑、绿色社区创建行动，评选宣传一批优秀示范典型，营造简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。推进低碳城市、低碳城镇、低碳园区、低碳社区试点示范建设，深化无废城市建设。（责任单位：市发展改革委、教育体育局、工业和信息化局、生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输局、商务局、机关事务中心、妇联）

2.加快资源循环利用体系建设。提高原生资源利用效率，进一步提高可再生资源的使用比重，持续提升大宗固体废物综合利用率，提高废纸、废钢、再生有色金属的利用量。完善废旧物资回收网络、提升再生资源加工利用水平、规范发展二手商品市场、促进再制造产业高质量发展，构建废旧物资循环利用体系。推进城市低值废弃物资源化利用，全面开展生活垃圾分类，加快补齐生活垃圾焚烧发电、污水资源化利用和餐厨垃圾处置能力短板。2023年底前实现全市生活垃圾零填埋，2025年底全市生活垃圾回收利用率达到35%以上。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、城市管理局、农业农村局、商务局）

3.倡导绿色生活理念。加大绿色低碳出行宣传力度，积极倡导绿色交通文化和理念，建立绿色出行奖励制度，引导公众主动选择低碳交通方式，到2025年，城区和县城绿色出行比例不低于60%。推动塑料生产和使用源头减量、科学稳妥推广塑料替代产品。大力发展绿色消费，完善绿色产品认证制度，推广绿色低碳产品，加强绿色产品标识推广，鼓励民众、企业、机关等购买低碳绿色产品。（责任单位：市发展改革委、生态环境局、工业和信息化局、交通运输局、市场监管局、机关事务中心）

四、组织实施

（一）加强组织领导。

市碳达峰碳中和工作领导小组统筹实施绿色低碳转型战略，安排部署重点工作，研究重大政策、解决重大问题。各成员单位及相关单位要按照职责分工，形成工作合力，全面推动各领域重点工作，重大事项及时向领导小组报告。各县区政府、各管理区（开发区）管委会要切实履行绿色低碳转型发展主体责任，研究提出细化措施，确保政策到位、措施到位、成效到位。

（二）严格监督考核。

建立碳达峰碳中和工作专项考核机制，强化绿色低碳发展政绩考核，考核结果作为评价党政领导班子和领导干部的重要依据，充分发挥考核指挥棒、风向标和助推器作用，推动全市绿色低碳转型战略目标任务的全面落实。

（三）强化宣传引导。

各类新闻媒体要大力宣传我市绿色低碳转型发展成效，积极宣扬先进典型，适时曝光破坏生态、污染环境、严重浪费资源和违规乱上“两高一危”项目等方面的负面典型，营造全社会共同参与的良好氛围。