汪洋谈民生

第一篇：汪洋谈民生

党的十七大以来，广东深入贯彻落实科学发展观，与时俱进地对保障和改善民生工作进行顶层设计，下大力气解决民生热点难点问题，使我省的民生工作整体设计更加科学、实际举措更加扎实、工作保障更加有力、具体成效更加显着，不断在实现广东人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标上取得新进展，为占全国经济总量l／9强的广东提供了强大的发展动力和支撑，为全省1亿430万人民群众提供了实实在在的民生实惠，为1700万外省劳动力提供了有利于他们安心工作和生活的环境，凸显了广东在全国大局中的应有地位和积极贡献。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我省在保障和改善民生方面仍然存在就业压力未缓解、民生事业发展不平衡等问题和薄弱环节，环境污染、食品安全等一些困扰民生的突出问题尚未有效解决。

汪洋强调，在保障和改善民生工作中，要正确把握五个重要关系。一是发展经济与改善民生的关系。发展经济是改善民生的基础，改善民生是发展经济的根本目的。经济发展就是最大的民生，促进就业是实现民生保障最有效的方式。改善民生又为经济可持续发展提供重要支撑。必须始终坚持以经济建设为中心，为保障和改善民生打下坚实的物质基础；同时注意保障和改善民生的具体工作，夯实经济持续增长的动力基础和社会长治久安的群众基础，增创广东经济繁荣、社会和谐的新优势。二是尽力而为与量力而行的关系。保障和改善民生要与经济社会发展阶段和水平相适应，既要尽力而为，又要量力而行。既要尽力解决当前必须解决和能够解决的民生问题，最大限度地满足人民群众的需求；又要正确认识国情和省情，本着对历史、对人民的长远和根本利益负责的态度，不能用运动式的方式解决民生问题，要充分考虑各方面的条件和可持续承受能力，做到办实事符合民意，做好事不超越省情和民力。三是突出重点与统筹兼顾的关系。既要分清轻重缓急，集中人力、物力、财力等资源在一个时期内重点解决几个突出的民生问题。又要统筹兼顾，把全局利益和局部利益统一起来，协调好区域发展、城乡发展的关系，协调好社会建设中涉及群体间的利益关系、权责关系，协调好建设实践中的人与物的关系，有序推进各项民生工作。四是民生的物质需求与精神需求的关系。要把解决民生的精神需求问题放在更加突出的位置，一方面要积极创造条件、提供平台，丰富内容、创新形式，让群众充分实现自我展示、自我管理、自我服务、自我追求；另一方面要加强宣传引导，注重构建主流价值观，加强道德建设，提升全社会的道德水平，创造和谐的人文环境。五是党政决策与群众参与的关系。做好民生工作既要党政的高度重视，又要充分了解和尊重民意，真正坚持从民所愿，从群众的呼声和意愿中找到实施民生工程的着力点，积极探索在改善民生的工作中充分发扬民主的方式，真正把民生工程办到人民群众的心坎上，切实增进人民群众的福祉。

第二篇：汪洋谈党建

我们党90年的历史，就是一部为人民群众谋幸福的奋斗史，就是一部人民群众幸福感不断提升的社会史。

党的建设是保障人民群众获得幸福生活的有力武器。在新的历史起点上，加强和改进党的建设，关键是要看为人民谋幸福的实际成效。

我们必须深刻认识实现核心任务对党的建设提出的新要求，紧紧围绕为人民谋幸福来加强党建工作，推动党的政治优势转化为科学发展优势、党的组织资源转化为科学发展资源。

广大党员干部必须继续解放思想，以开阔的全球视野和创造性的思维，正确认识和把握手段和目的、创造和享有、眼前和长远的关系，增强为人民谋幸福的本领，成为加快转型升级、建设幸福广东的主心骨。

○抓“主业”意识，耕好党建“责任田”

一些地方的党组织对党建工作重视不够，抓党建的“主业”意识不强，把党建工作实践简单停留在抓人头、管干部上，对思想武装、基层基础、理论研究等长期性、基础性的工作不够重视。党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要的情况时有存在。有的党政“一把手”片面地认为抓党建只是党务部门和党务干部的事，一岗双责的意识有所淡化，谈起经济眉飞色舞，说到党建支支吾吾。

各级党组织一定要有忧患意识和责任意识，坚持把党建工作摆在与经济工作同等甚至更加重要的位置。

要不断增强各级党组织书记抓好党建工作“主业”的主动性和积极性，自觉带动班子成员认真履行党建工作职责，切实“耕”好党的建设这块“责任田”。

党的建设的改革创新，丝毫不比经济、社会等其他建设的改革创新来得容易，同样要克服“不愿改”、“不会改”和“不敢改”的阻力，突出重点，因地制宜，有计划有步骤地推进。

各级党组织尤其是书记是否重视党建工作，会不会抓党建工作，能不能抓好党建工作，不仅是一般抓工作的问题，还是一个政治责任的问题。

○关键是坚持党要管党、从严治党

谋幸福、抓主业，关键是要坚持党要管党、从严治党。

要坚决维护党的政治纪律。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。要深入开展政治纪律教育，加强对执行政治纪律情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一，坚决维护党中央、国务院和省委、省政府的权威。

要大兴艰苦奋斗之风，做到思想艰苦、工作刻苦、生活清苦，以自己的辛苦指数提升人

民群众的幸福指数。

南方日报记者 周志坤 整理

在党的建设工作会议上，佛山市委、惠州市委、江门市委、省信访局、深圳市委、韶关南雄市委6个单位围绕党建工作相关专题作了交流发言。

佛山 推动打造学习型社会

佛山市委理论学习中心组带头读书。市委主要领导向广大党员干部和群众推荐了《智慧地球》、《未来是湿的》、《国家战略》等书籍，今年又组织“深入学习党的历史”、“提升城市品质、建设幸福佛山”等专题读书活动，大力营造“勤学习、爱读书”的浓厚氛围。佛山市委组织部统筹全市培训资源，围绕促进转变经济发展方式这一主题，抓好大规模培训教育干部工作，推动领导干部观念更新和知识转型。全市处级及基层党委中心组在创新中心组学习形式方面亮点频现，如禅城区推出“掌上禅城”、“干部思想理论博客”，南海区把“有为论坛”办到镇、村，高明区推出“手机党校”，顺德区、三水区积极邀请高端专家与中心组开展学习研讨等，推动了各级学习型党组织建设。同时，通过坚持16年每周一讲的“南风讲坛”和每年一届的社科普及周等活动，佛山市的学习型社会建设正在学习型党组织的示范引领下蓬勃发展。

惠州激活农村基层民主

加强基层民主建设，提升群众参与度。惠州在城市社区全面推广实施“一居一站、三位一体”(社区党组织、社区居委会、社区工作站)，并相继创造出“党员联系村务工作责任制”、“村(居)民议事规则”、“四民主工作法”等基层民主建设经验，实现了党的领导与村(居)民自治的有机统一，基层党组织对群众的凝聚力得到加强。“四民主工作法”被评为首届全国基层党建创新20个最佳案例之一，全市93.4%的城市社区被评为省“六好”平安和谐社区，惠城区被授予全国和谐社区建设示范城区。连续10年开展“万众评公务”活动，为群众监督评价机关与干部畅通了渠道，群众参与度、认同度不断提高。同时，通过“行风热线”、“惠民在线”等群众参与政务机制，充分发挥人民群众献计献策、监督政务的作用。

江门5年组织6次联合公选

2006年以来，江门市坚持每年至少开展一次市、县联合公选工作，5年共组织了6次联合公选，选拔各级领导干部116人。今年是集中换届之年，江门仍坚持面向社会选拔了23名处科级领导干部。同时，在镇级换届中拿出44个镇(街)党政领导职位开展竞争性选拔，占拟新提拔进镇(街)班子成员总数的44%，其中包括2名镇(街)党政“一把手”。对每一次竞争性选拔工作，江门市委事前研究方案、事后把关人选；市领导对选拔工作不加干预、不作暗示、不打招呼；并由分管市领导担任面试主考官，组织部门精心组织实施，纪委部门全程监督，新闻媒体实时跟进，确保公平公正。通过常态化、多样化、规范化“三化并举”，变传统的“伯乐相马”为“赛场赛马”，引进了一批区域外人才、体制外人才、部门外人才，有效避免了近亲繁殖、裙带关系等问题。

省信访局试点建立群众工作网络

省信访局深入开展群众工作，为实现幸福广东提供有力保障。为进一步提高我省群众工作水平，提升信访工作整体效能，省信访局以群众工作统揽信访工作，为建设幸福广东提供有力保障。一是积极推动试点。在全省选定6个市和12个县(市、区)作为以群众工作统揽信访工作试点单位，探索建立市、县、镇、村四级联动的，以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础、群众工作信息员或联络员为前哨的群众工作网络。二是全面转变职能。变信访部门被动接访为群众工作部门主动预防，建立群众工作部门综合协调、各单位动态调整的工作平台，开通畅通民意、服务民生的绿色通道，多渠道、多角度、全方位服务群众。三是充分整合资源。利用群众工作的聚集效应，发挥群众工作部门与政法、民政、司法、公安、国土等部门的协调联动机制，建立群众服务综合体系。

深圳落实党代表选人用人权

深圳创新民主参与平台，推进党代表广泛深入参与党内事务。一是参与干部公选，落实党代表选人用人权。去年6月以来，深圳市委先后组织了214人次的市党代表，担任4批共42名局级干部公开选拔的面试考官，使党代表成为协助党委选人用人的“伯乐”。二是参与考核评价，落实党代表监督权。今年4月，深圳市委安排了77名市党代表，参加对69个市管领导班子的考核满意度测评。三是参与中心工作，落实党代表建议权决策权。围绕建设“幸福广东”、“质量深圳”、“十二五”规划、迎办大运会等重大决策，集中组织党代表开展视察和调研活动，仅市级党代表就有192人提出提议212件，为市委决策提供了重要参考。

南雄列职权清单找廉政风险点

南雄厘清了市委全委会、市委常委会及其成员，市委和市政府各职能部门的职责和权限，列出了职权清单。重点围绕“四重一大”(重大事项决策、重大项目建设、重要人事任免、重大突发事件处置、大额资金使用)和涉及群众切身利益的事项编制流程图，南雄明确了行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限、监督措施等。同时，进一步深化和推广权力公开工作，将所有涉及到“四重一大”、执收执罚以及各项惠民政策落实等工作，均纳入公开范围。

在厘清职权过程中，南雄查找出廉政风险点47个，制定防控措施89项。如根据人事任免权中的风险点，建立民主推荐和组织考察情况公开制度、市委常委会讨论重要人事任免事项旁听制度等8项制度。2010年来提拔任用的所有领导干部，都进行了职位空缺预告，且推荐结果、民主测评、组织考察等情况都做到了当场公开。记者 周志坤

第三篇：汪洋谈为官

汪洋：做好了人再做官 才不会被骂“狗官”

2012年01月06日08:30

昨日在广东省委全会上谈为‚官‛，称‚毋意，毋必，毋固，毋我‛适合做领导干部的座右铭

南都讯 历时两天的中共广东省委十届十一次全会1月5日上午在广州闭幕。会议审议并原则通过了《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》，表决通过了《中国共产党广东省第十届委员会第十一次全体会议决议》。

省委书记汪洋主持第二次全体会议并作总结讲话，省委副书记、代省长朱小丹就全省经济工作作出部署。会议强调，全省各级党组织和领导干部要坚决贯彻落实《决定》，心中始终装着人民，目光瞻顾历史和未来，努力做造福人民的开拓者，以更多更好的成果奉献给党和人民。

汪洋在讲话中指出，当前我省正处在经济社会全面转型、改革开放全面深化的关键时期，各级领导班子和领导干部是党和国家的中坚力量，是治国理政的骨干，要想在风云激荡的时代潮流中乘风破浪，在复杂变幻的内外环境中从容前行，首要任务就是要树立正确的为‚官‛理念。

汪洋强调，各级新一届班子要紧紧围绕加快转型升级、建设幸福广东这个核心任务，把加强党性修养放在首位，努力做为民、务实、清廉的表率。各级领导班子要团结带领广大干部群众立足新起点、把握新趋势、建立新机制、增创新优势，真正成为引领地方发展的‚领头羊‛和坚强集体，必须把加强能力建设贯穿始终，努力提高继承创新、科学发展、干事创业、做群众工作和调查研究这‚五大能力‛。

在谈到切实提高做群众工作的能力时，汪洋强调要进一步强化群众观念，以新思路解决新问题，以新举措实现新突破。要与时俱进改进群众工作方法，善于运用法治思维和法律手段，科学运用市场经济的机制手段，善待、善用、善管网络媒体。汪洋特别提到，当前正处在转型期，利益格局深刻调整，地方发展的长远、全局利益可能跟部分群众的当前、局部利益有冲突，坚持不以牺牲群众利益为代价，这是谋划推动发展应当坚守的准则和底线。

在谈到领导干部应该认真学习哲学，最好能与传统文化结合，汪洋专门提到自己最近看的一本新书———《论语别裁》。他认为，书中提到《论语》中很多辩证思想，对领导干部提高个人修养非常有用。

以‚毋意，毋必，毋固、毋我‛八个字为例，汪洋现场‚说书‛：‚毋意‛是指讲事实，不凭空猜测：‚毋必‛是指遇事不专断，不任性，可行则行：‚毋固‛是指做事要灵活，不要死板，政策灵活一点：‚毋我‛则是要求凡事不以我为中心，不自以为是，与周边的人群策群力。‚我觉得这八个字适合做领导干部的座右铭，特别是一把手。‛ 朱小丹在讲话中指出，今年是实施‚十二五‛规划承上启下的重要一年，为此，今年要着力抓好八方面的经济工作。一是深入实施扩大内需战略，促进经济平稳健康可持续增长。二是加快创新型广东建设，增强科技对经济社会发展的支撑引领作用。三是加快结构调整，毫不动摇推进产业转型升级。四是切实加强‚三农‛工作，促进农业稳定发展和农民持续较快增收。五是以全面完成珠三角‚四年大发展‛目标任务和提升‚双转移‛质量为抓手，推动区域协调发展。六是坚持稳增长调结构促平衡，加快外经贸转型升级。七是深化体制改革，增创体制机制新优势。八是大力保障和改善民生，切实加强社会建设。

关键词：为‚官‛理念

要为了做事而做‚官‛

去年是换届之年，有一大批‚新官‛走马上任。这次全会就专门研究了加强领导班子建设的问题。昨日汪洋的总结也是针对这个主题，大谈为‚官‛理念。

为了引导官员树立正确的为‚官‛理念，汪洋引用了两位伟人的名言———孙中山的‚要立志做大事，不要立志做大官‛和周恩来的‚不是做官，是做事，是为人民服务‛。

汪洋一针见血地指出，做官与做事，有本质区别。他说，立志做官的人，打的是个人小算盘，做的是享受特权、荣宗耀祖梦。‚这种人也会做一些事，但出发点和落脚点都是为了自己做官。做事是给人看的，而且主要是给决定自己升迁的领导看的。因此，常常为了做官，不讲全局和长远利益，不讲经济和社会效益，大作表面文章，大搞形式主义，大干劳民伤财、顾前不顾后的‘政绩工程’。‛

‚这种人前倨后恭，对领导、对群众判若两人，而他们一旦达不到做官的目的，便牢骚满腹，怨无尤人，消极怠工，没了方向和做事积极性；一旦做了更大的官，就趾高气扬、不可一世，把为群众办事当作自己的恩赐，更有甚者利用职权干起了权钱交易、权色交易、以权谋私的勾当。‛汪洋狠批这种歪风。

而立志做事的人，汪洋的评价是，把做‚官‛看作是做更多事的条件，做更大事的天地。因此当了官就会增强责任感、使命感和义务感，就能用好党和人民给予的权力，扎扎实实、善始善终地做事。

‚做官是为了做事，还是做事是为了做官，反映了两种不同的追求，两种不同的思想境界，两种不同的世界观、人生观、价值观。‛汪洋告诫说，新一届领导班子和领导干部要切实把心思集中在‚想干事‛上，把胆识体现在‚敢干事‛上，把能力展现在‚会干事‛上，把目标落实在‚干成事‛上。

要先做人后做‚官‛

‚要先做人后做‘官’。‛汪洋强调说，只有做好了人，做官才能成为‚人官‛，而不会被老百姓骂为‚狗官‛。做事才能有正确的动机，才能有人民所欢迎的结果。‚好人不一定是好官，但好官必须是好人。一个心胸狭隘、阴险狡诈、利欲熏心、缺乏道德、不讲信用的人，是不能做好官的。‛汪洋说，做官要高于做人的标准。作为主政一方或者一个领域的‚大官‛，肩负着引领地区发展、谋求民众幸福的重任，相比一般干部群众，在道德上要有更高的境界，必须大公无私、乐于奉献；在工作上要有更高追求，必须勇担重担、勤政爱民；在能力上要有更高要求，必须统揽全局、务实创新；在行为上要有更严的约束，必须廉洁自律、两袖清风，力求成为广大干部群众的标杆和表率。

不仅自己要做好人，还要善于引导、教育、感染广大民众做好人。汪洋以韩愈为典范，说明自古以来，为官一任，就有‚教化一方‛的义务。他说，这种‚教化‛，就是凡事以身作则、身体力行、率先垂范，以官风正民风，以官德树民德。‚唐朝大文学家韩愈被贬到潮州做刺史，任职期间，他倡礼治、行道德、敦教化，促使潮汕地区由瘴疠蛮荒之地转变为文明开化的‘海滨邹鲁’，离任后‘赢得一片山水尽姓韩’，这是何等的为官做人境界！‛领导干部一定要‚立身不忘做人之本，为政不易公仆之心‛。

基层调查‚没有人能代替‛

‚当今时代，交通通讯手段越来越发达，获取信息的渠道越来越多，但都不能代替领导干部亲力亲为的调查研究。‛对此，汪洋一连用了四个‚没有人能代替‛进行解释：一是在调查中与群众之间的感情交流，没有人能代替；二是对实际情况的切身体验，没有人能代替；三是与群众直接触引发的思考，没有人能代替；四是调研中形成的决策思路和具体意见，没有人能代替。

汪洋提出，主要领导要带头转变作风，不预告、不踩点、不扰民、不搞层层陪同，直接到基层一线去，到群众中去，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况；要善于运用蹲点调查、现场访问、专家调查、网络调查等各种调查方式，提高调研的实效性和科学性；要鼓励基层讲真话、讲实话，少讲成绩多谈问题。对正视问题、敢于直言者应该表彰奖励，对弄虚作假、报喜不报忧者应严厉惩处。

他还指出，目前领导干部中两种倾向性问题值得重视：有的不搞调查，就闭门造车；有的只有调查，没有研究，结果占有大量材料却浅尝辄止，提不出解决问题的办法。

领导干部不能‚为情所困‛

近年来，我省各级纪检监察机关处分县处级以上干部958人，厅局级干部135名。昨日，汪洋现场读出了这组数据。他说，领导干部已成为高危人群。领导干部既是人民群众监督的对象，也是糖衣炮弹攻击的靶子，如果不洁身自好，缺乏防范意识，最终就会‚败走麦城‛、栽大跟头。

汪洋要求，从小处着眼，从小节着手，不搞‚小圈子‛，不占‚小便宜‛，远离‚小兄弟‛，既要以廉立身，又要以廉正人。特别是要把好亲情关，讲亲情不能错位，重友情不能变味，任何时间任何情况下，都不能为情所困。‚毋意‛是指讲事实，不凭空猜测：‚毋必‛是指遇事不专断，不任性，可行则行：‚毋固‛是指做事要灵活，不要死板，政策灵活一点：‚毋我‛则是要求凡事不以我为中心，不自以为是，与周边的人群策群力。———汪洋

关键词：为‚官‛之道

领导干部‚学习不够‛是大问题

昨日会上汪洋说，自己经常听到一些领导干部把‚学习不够‛当作口头禅。‚有的在民主生活会自我剖析时，一说问题就是‘学习不够’；在工作总结时，一说缺点也是‘学习不够’。甚至一些违法违纪者，在忏悔原因时，也是‘学习不够’。‘学习不够’成了一个‘无关紧要的缺点’，说出来不丢人，但似乎也没有准备改，下次会议仍然有一个这样的‘无关紧要的缺点’可以检讨。‛

汪洋指出，其实‚学习不够‛不是一个小缺点，而是一个大问题。尤其在当今时代，领导干部‚学习不够‛会直接影响到发展经济、改造社会的执政能力和水平。有的领导干部学历并不高，但做各项工作都会很快成为行家里手，这就是善于学习的结果。

要克服

各种形式‚恐网症‛

经常‚触网‛的汪洋，昨日再次提到了善用网络的问题。他说，官员要适应‚网络时代‛、‚数字时代‛的形势要求，善待、善用、善管网络媒体；要克服各种形式的‚恐网症‛，既避免面对网络禁声失语，又避免出现被人炒作的各种‚雷语‛；同时还要见微知著，善于及时从网络上发现各种社会动向，掌握应对网络群体性事件的主导权、主动权。

‚这点确实要越来越重视。现在社会的传播方式正发生着历史性的变化，我们必须适应这种变化。你看奥巴马选举就靠网络赢得了选票。‛

这次提交审议的《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》要求，市、县党政领导班子成员必须熟练掌握网络信息技术。汪洋昨日表示，将采取适当的方式对此进行考核。比如，党代会上将要求所有市委书记打开电脑，现场和网友交流，考一考大家能不能熟练运用网络技术。

要克服各种形式的‚恐网症‛，既避免面对网络禁声失语，又避免出现被人炒作的各种‚雷语‛。———汪洋

关键词：寄语新官

换届后

‚60后‛占69.1%

去年地方集中换届，汪洋对换届后的班子构成进行了简单的分析。他说，最大的特点就是‚60后‛干部成为各级领导班子的主体，‚70后‛干部崭露头角。目前‚60后‛、‚70后‛干部在地市级党政领导班子中占78.4%，在县级党政领导班子中占91.6%.他把这种年龄的变化叫做‚换代‛。因为上一次换届后，50后干部还占67.2%；这一次，60后占了‚大头‛，有69.1%，70后也有9.4%.另外，学历也有了提升。现在320名党政领导班子中，博士研究生49人，硕士研究生107人，这些学校教育的博士生、硕士生占整个领导干部的48.8%.如果算上在职研究生64人，就占到了68.8%.汪洋说，从总体上看，新一代干部具有明显的优势，他们年富力强，文化程度较高，眼界比较开阔，思想比较活跃，开拓进取精神较强，许多人在自己的岗位上做出了出色的成绩，积累了一定的经验。

但同时也存在一些弱点和不足。譬如，在政治素质上，一些同志接受马克思主义和党的优良传统的教育还不够系统、扎实，经受党内生活和艰苦环境的锻炼还不够全面、严格；在能力素质上，一些同志缺乏大风大浪的锻炼和考验，群众工作经验相对比较薄弱，遇到复杂问题和全局问题时，缺乏处理能力和经验。考虑到目前市县领导班子中年轻人较多，有一些人相对缺乏基层工作经历，汪洋提出，没有在工厂、在农村工作过的，要拿出一到三个月的时间驻工厂、驻农村，为群众办事，加深了解，增进感情。

自己累死他人闲死不是合格一把手

谈到班子团结问题，汪洋说，一个地方的成功发展主要取决于三个要素：优越的环境、伟大的人民，再加上优秀的领导人。

‚换届之后，各级新班子一个重要任务，就是尽快形成既有集中又有民主，既坚持群策群力又鼓励各显其能的良好局面，迅速打造一个团结、高效、有战斗力的坚强核心。‛

他告诫一些‚新班长‛，班子成员来自方方面面、五湖四海，个性、经历、特长各有不同，只有坚持个人融入集体之中，长短结合，优势互补，思想上求共识，性格上求共融，工作上求共进，才能把个体优势转化为整体合力，真正发挥‚1+1> 2‛的效应。

他说，班子的其他成员也担任过下一级班子主要领导，习惯了‚一言九鼎‛，到了新班子之后，要尽快适应从‚主角‛向‚配角‛的角色转换，彼此配合，成龙配套，‚吹拉弹唱‛，相得益彰。

‚这次换届，十分注意班子搭配的科学性。同一个班子当中，既有善于抓产业、调结构的专家，也有擅长社会管理、民生建设的能手；既有威信较高、经验丰富的宿将，也有专业素养好、发展潜力大的新秀。大家各有分工，各展所长，有利于形成多点开花、亮点纷呈的生动局面。‛汪洋提醒一把手，要充分认识到判断自己工作成效的最直接标准，不是自己具体做了多少事，而是看有没有调动一班人各展其能地去做成事。‚有的一把手很辛苦做事，但班子的成员都无事可做，你累死了，也干成了很多事，但你不是一个合格的一把手。要深刻地认识到一个单打独斗的人可以走得很快，但一群相互帮助的人才能够走得更远。‛

决不能对中层干部队伍实施不正常‚洗牌‛ ‚新一届领导班子如何处理好与上一届领导班子的关系，是衡量一个班子和领导干部党性纯不纯、政德高不高、胸襟宽不宽的试金石。‛汪洋说，要实事求是地评价前任的工作，决不能拿贬低前任来抬高自己；要‚新官也理旧事‛，对前任正当合理的承诺、协议、债务等，要不折不扣地‚认账‛；对前任遗留的问题和矛盾，也要负起责任，积极处理。要继续使用前任提拔重用的优秀干部并充分发挥他们的作用，决不能对中层干部队伍实施不正常的‚洗牌‛。特别是对上一届班子的战略目标、规划、口号、部署、安排等工作思路，只要总体上已被证明是合乎实际、富有成效、受到干部群众欢迎的，就应该当作接力棒接过来，跑到底，不应当束之高阁，另起炉灶；不应当随意中止，另搞一套。

汪洋认为，朝令夕改是有害的，固步自封也是一种失职。一任要接着一任干，任任都有新发展，任任都有新贡献。‚每一任都应当继承前任、超越前任，既不为过去的成就所困、经验所累、思路所缚，又敢于创新敢于突破敢于跨越。‛他说，广州的城市建设、深圳的自主创新就是这样干出来的。

谋划推动发展，要坚持不以牺牲群众利益为代价

‚一任班子的政绩，最终要看发展的成果如何让人民群众有更多的幸福感。做了多少暖人心，稳人心，得人心的实事，解决了多少群众最关心、最迫切、最需要解决的问题，这才是群众真正需要、历史真正认可的政绩。‛

汪洋说，当前正处在转型期，利益格局深刻调整，地方发展的长远、全局利益可能跟部分群众的当前、局部利益有冲突，坚持不以牺牲群众利益为代价，这是谋划推动发展应当坚守的准则和底线。

比如在加快推进城镇化和产业转型升级的过程中，一部分群众可能面临失地、失业等风险。面对这样的问题，领导干部是站在群众的角度上想问题，办事情，还是罔顾群众利益去发展，是对政绩观的重要试金石。立足前者，把征地拆迁费用提高一些，让社会保障到位一些，群众可能就会理解、支持甚至主动牺牲自己一部分利益推动发展。

‚改革开放以来，一些项目建设或多或少是以牺牲群众利益为代价。现在，群众民主意识，法制意识增强，如果我们思想观念不转变，还是想用改革开放初期那种做法去实现快速发展，说实在话，这是行不通的。‛汪洋说。

‚绝大多数老百姓的要求是合理的，如果在方案设计上，能从他们的角度多考虑问题，就减少了很多的麻烦。经常出现的情况是政府开始考虑得不够，结果群众有意见，闹出个事，最后是小闹小解决，大闹大解决。‛‚过去我们发展了，也出了一些群体性事件。一些确实是没有考虑群众利益。‛

汪洋称汕尾政府处理乌坎事件敢作敢当 南都讯昨日，汪洋再次谈及乌坎事件。他肯定了汕尾主要负责同志在事件处理中敢作敢当，强调领导干部要敢于担当、敢于负责。

领导干部要把‚怕‛变成‚敢‛

‚当领导干部就要勇挑重担，为党分忧、为民解难，就要干事创业，同矛盾和困难作斗争。‛汪洋说，各级领导干部就是要摒弃个人的私心杂念，把‚怕‛字换成‚敢‛字，敢于碰硬，敢于面对矛盾，敢于解决问题。‚没有矛盾和困难，还要我们这些领导干部干什么？现在，想顺顺当当做太平官，不是不可能，而是不允许，群众不允许，组织也不允许。‛

他指出，最近在处理一些群体性事件中，包括汕尾的主要负责同志，都是敢作敢当的。‚当然，在担当的过程中，怎么把问题处理得更好，这是个经验积累的过程。你不敢担当，不敢面对矛盾，首先就不及格了。敢于担当，敢于负责，因为经验缺乏而造成的问题，那可以在担当的过程中，在游泳中学习游泳。‛

越是矛盾突出越要依法办事

汪洋还透露，这次处理乌坎事件，省委副书记**从省直机关找了几个律师一起参加处理，就是为了依法办事。‚越是工作重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法办事。‛

在谈到做群众工作的时候，汪洋还提出，领导干部不能怕群众，要相信绝大多数群众是讲道理的，要明白共产党是代表绝大多数群众利益的。‚如果我们平时能够在群众上下功夫，就会大大减少突发性群众事件，而且即使出现了这样的问题，我们也有能力去化解矛盾。‛

第四篇：汪洋民生改革观

汪洋民生改革观

“如果说30年前改革解决的是意识形态问题，那么现在就是利益问题，改革实际上就是拿刀割自己的肉，需要全体下决心，必须要坚定信心。”作为中共中央政治局委员的汪洋向来以思维敏捷、快言快语受到公众关注。

此次两会，汪洋直言深水区改革问题，涉及农村土地制度改革、食品安全等公众高度关注的话题。

3月5日下午，中共中央政治局委员汪洋参加十二届全国人大一次会议安徽代表团全体会议，在谈及对温总理政府工作报告的体会时，汪洋表示，“当前最核心的就是要破解影响科学发展的体制和机制障碍问题。”

“30多年的发展，形成了新的、系统性的利益格局，有很多影响科学发展的体制机制障碍。其中，又有很多正是政府的利益问题。下一步就要破解这种格局，尤其要破解政府的利益格局，例如，污染、落后产能淘汰不了等，涉及企业、官员和地方政府的利益问题；行政审批过多，涉及的是一些部门的利益问题。”汪洋说。

农村土地改革：“土地到底是谁的会成为问题”

3月6日，安徽省人大代表的分组讨论会上，面对亳州市市长沈强提出的“中央对农产品主产区建立利益补偿机制的问题”，汪洋表示，“如果要建立二次补偿机制，农村集体所有权的土地制度要先理顺。”

“现在农民依靠土地获得的收入看不出来，可以忽略不计，但将来土地价格上升，这土地到底是谁的就会成为问题。”

汪洋同时指出，“基本制度不理顺，事会越拖越大。”

“按照法律来说，集体土地所有制是农村基本经济制度的基础，即所有权在集体，经营权给农民，但现在看很多材料，土地作为农村主要的生产资料，基本上就是农民的了，农民可以种，也可以出租，体现不出农村集体土地所有权的性质。”

汪洋甚至提到在安徽任职期间，同样因为农业问题向时任总理朱镕基提建议的事情，并开玩笑说，“朱总理当时差点把我给撤了。”而汪洋当时的建议是希望国家成立粮食风险基金，与当时中央的财政基金配套，为农民涨两分钱。

据汪洋回忆，彼时朱镕基总理因为当时基金太多，反问汪洋，“这基金，那基金，现在基金还少吗？”并表示，“谁再谈基金就撤了谁”，不过朱总理后来还是说，“汪洋是不能撤的”。

显然，农民增收问题，一直以来都是国家关注的重点问题，对农民增收问题，汪洋表示，“最终还要靠提高农产品的交易价格。”

食品安全：“就是因为我们的法律没有那么严格”

食品安全正在变成让全国人民头痛的问题，毒馒头、毒奶粉，一系列食品安全事件让两会代表倍加关注，不少代表、委员表示，“为了民族的发展，国家需要痛下决心来解决这个问题。”

与此同时，以实现职能统一为目标的大部制改革正在紧锣密鼓地推进。来自工商部门的内部人士告诉《中国经营报》记者，“食品质量问题的原因是复杂的，但从政府职能来看，工商、质检、药监等部门职能交叉严重，容易在管理方面出现踢皮球现象，要解决这一部分，管理职能的重新框定非常必要。”

而目前有消息显示，食品药品监管“大部”或将由国务院食品安全委员会办公室与现由卫生部管理的国家食品药品监督管理局合并，并吸纳分散在农业、质检、工商、商务、卫生等部门的食品药品监管职能，成立正部级的国家食品药品安全监督管理总局。

在两会开始之时，全国政协委员、农工党中央副主席刘晓峰表示，按照传达精神，大部制改革关于医药卫生部门的内容已经基本确定，药监将从卫生部分离出来，并入新成立的食品药品监管部门。

显然，在本轮大部制改革中，对食品安全监管职能的整合将成为重点之一。这也是业内呼吁最多、期待最大的一个部门，近年来的毒奶粉、地沟油等公共卫生事件让统一监管食品安全的呼声愈演愈烈。汪洋的新政或将成为未来的一个焦点。

值得注意的是，在汪洋曾经执政的广东地区，深圳曾经成立市场监督管理局，顺德则成立了市场安全监管局。二者的改革模式如出一辙，都将原本分头治理、分散于原工商、质检、药监等部门的食品安全监管职能进行整合。不仅如此，药监改革，新药目录，广东也比其他省份先行一步，不难看出，汪洋应该已有思路。

而分析人士指出，“在食品药品安全问题上，来自市场经济发达地区的汪洋，可能会更了解哪些事情应该由企业来处理，哪些应该由政府来介入，而唯有真正将评价机制交给市场和法治，才有可能解决这一领域的权力寻租问题，为食品药品的安全找到真正的出路。”

对于当前食品安全立法存在的问题，汪洋表示，某国外知名零售商在美国、法国销售的东西、采购的产品质量控制得非常严格，因为一旦出现问题，会面临非常严重的产品责任诉讼，“但在我国，其对采购的管理就没有那么严格，究其原因，就是因为我们的法律没有那么严格。”

汪洋同时表示，“我拜托你把这个问题研究透。”

产品质量：作为卖方，你应该想好你该怎么做

全国人大代表、合肥百大董事长郑晓燕提出，“要立法规范电子商务。加大对农副产品流通骨干市场监管力度。实行商业与工业同电同价。”

不仅如此，郑晓燕特别提到了当前电子商务对实体百货店的冲击，及其带来的假冒伪劣商品的泛滥，并提出，“国家应该从立法层面上进行约束。” 对于人大代表提出的网购存在假冒伪劣问题，汪洋询问，“在立法层面，你认为怎么操作才能把假冒伪劣商品杜绝？应该如何从源头上进行监控？”

郑晓燕代表表示，“税收机制和产品质量管理方式正让电商极大地冲击实体店铺，网店不收税导致实体店与电商的价格差正在拉大，让实体店铺的竞争力下降。”

然而，实体店却是保障产品质量的中坚力量，郑晓燕表示，“实体店产品质量属地管理，如果我的产品质量有问题，工商、质检就会来查，但网购却是满天飞，对于网购，是销售地进行管理，还是购买地对其质量进行管理，由于政策没有规定，也就没人管。”

对于这种局面，汪洋表示，“你作为卖方，你应该想好你该怎么做，你不能单纯指望别人去查，得想想你怎么办。”

汪洋同时表示，企业应该从管理角度想办法，比如马云的淘宝，如果商户有问题，就会解除和他的合作关系。

不过，郑晓燕代表也表示，淘宝的做法只是对假冒伪劣商品的事后管理，还需要从一开始进行事前的预防和事中的管理，此外行政机制方面也应该有管理制度。

而对于郑晓燕代表提出的网络购物虽然有消费者的评价机制，然而，大部分消费者可能根本就不评价，或者就默认了，由此导致假冒伪劣商品的泛滥，“马云的商户有问题，不过是解除他的合作关系，并不涉及行政处罚，但是对于我们实体店铺来说，如果产品质量有问题，如果我卖了假冒商品，当地工商部门肯定会来查我，并且会罚款。”

第五篇：汪洋简历 文档

汪洋简历

汪洋：号黄山人，中国陶瓷设计艺术大师、辽宁省工艺美术大师、北京民族大学美术学院特聘教授、南昌理工学院客座教授，江西省高级工艺美术师。第十二届“中国青年五四奖章”、第十一届“全国职工职业道德建设先进个人”、“江西省十大杰出青年”、“江西省劳动模范”、“景德镇市专业技术拔尖人才” 获得者。1973年11月出生于安徽祁门，1994年于天津美术学院国画系进修、2008年由中华全国青年联合会派遣随中国青年研修团赴日本访问研修，2010年进修于中国艺术研究院中国画院研究生班，2011年就读于中国国家画院范扬工作室，清华美院满维起工作室，2012年参加中央党校“中央国家机关领导干部短期培训班”第九期。现为第十、十一届中华全国青联委员、中华文化促进会会员、中国工艺美术协会会员、中华陶瓷大师联盟理事、安徽省传统工艺美术保护和发展促进会理事、安徽省陶瓷协会理事、江西省青联常委、景德镇市青年美术家协会副主席兼秘书长、景德镇市珠山书画研究院院长。艺术传略及作品被编入《全国梅兰竹菊中国画作品集》、《中国画名家小品集珍》、《景德镇陶瓷全集》、《汪洋汪洲陶瓷作品集》、《中国陶瓷设计艺术大师汪洋—陶瓷艺术》等画册，国画、陶瓷、紫砂壶作品多次在国内外获金、银奖。作品被作为国礼赠送国际友人和中国国家博物馆，中国历史博物馆、中国人民抗日战争纪念馆、中华民族博物馆、江西省博物馆等单位收藏，并多次被中央电视台、上海东方电视台、浙江经视、中青在线、《中国青年报》、《新民晚报》、《解放日报》、《新民周刊》、《中国书画报》、《美术报》、《江西日报》、《中国陶瓷》、《景德镇陶瓷》、《南方航空》、等媒体。