农村师资队伍建设现状及对策研究.doc概要

第一篇：农村师资队伍建设现状及对策研究.doc概要

农村师资队伍建设现状及对策研究 作者:曾春香李德新

来源:《教育与职业·理论版》2007年第12期

[摘要]农村教师对农村教育发展具有重要意义。文章分析了目前农村师资队伍建设与农村教育发展不相适应的现状,进而提出了加强农村教育师资队伍建设的策略。

[关键词]农村教育农村教师师资队伍建设

[作者简介]曾春香(1965-,女,江西于都人,赣南师范学院科技学院物资设备与实验室管理处,实验师,研究方向为教育管理;李德新(1979-,男,江西宁都人,赣南师范学院科技学院教务处,助教,研究方向为教育管理。(江西赣州341000 [课题项目]本文系江西省教育科学领导小组办公室教育科学规划课题《山区农村教育师资队伍现状与建设对策研究》的成果之一。(项目编号:05YB140 [中图分类号]G522.3[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(200718-0083-02 当前,基础教育发展不均衡,广大农村,特别是山区农村的教育水平远低于城市地区。山区农村教育师资队伍普遍存在诸如教师紧缺、总体素质低等问题,与教育面向21世纪改革和发展的需要很不适应。山区农村教育师资队伍建设问题已成为制约当地基础教育改革、发展和提高的关键问题。本文分析了目前农村教育师资队伍建设与农村教育发展不相适应的现状,进而提出了加强农村教育师资队伍建设的策略。

一、农村教育师资队伍建设的现状分析

改革开放二十多年来,师范教育的大力发展为农村中小学输送了数以万计的新教师,从质和量两方面都大大改变了山区农村学校师资队伍的落后状况,基本改变了

以前许多山区农村中小学都是清一色民办或代课教师的局面。但是,从总体上说,农村学校师资队伍的现状与农村教育发展的要求不相适应,形势依然十分严峻。

1.农村学校教师数量依然不足,区域分配不均衡,流失现象严重。首先,通过调查发现,农村教育师资相当短缺。造成这种现状的主要原因有两点:一是师范院校的毕业生大多向往城市,不愿回农村;二是贫困地区农村在编教师人心浮动。由于农村教师工资待遇差,其他条件也不好,甚至个别地区长期拖欠教师工资,这使得本来工资待遇就差的教师,离心倾向更加严重,有的弃教打工,有的想方设法调往城市,流失严重。这种现象在贫困地区农村中小学最常见。其次,师资配备存在明显的城乡差异,农村学校的学科结构也不合理。一是在教师资源配置上,一般都是素质好的教师优先满足乡镇中心学校,然后才是边远学校,边远学校的教师又通过各种办法跳“龙门”。二是学科结构不合理,有的学科超编,有的学科严重缺编,导致一部

分教师要承担几门课的教学,另一部分教师工作量却不饱和。这种不合理的教师资源配置显然造成了教育的隐性浪费,在客观上也导致了教育资源配置的不平衡现象。

2.农村学校师资队伍结构不合理。农村学校师资不仅数量不足,而且结构也不合理。一是年龄结构不合理。当前的农村教师主要分两块:五十岁以上的教师和三十岁左右的教师,而四十岁左右的教师是一个断层。二是学科结构不合理。在农村中小学教师队伍中大都是教授语文、数学、外语、物理、化学等学科的教师,很少有受过专业训练的美术、音乐、体育、计算机、心理辅导等教师,使这些课开不起来,即使开起来也是教其他课的教师讲授,多数流于形式。三是性别结构不合理。在农村中小学教师队伍中,男教师的数量大大多于女教师的数量,特别是偏远地区的农村中小学几乎是清一色的男教师,这样就影响到教师的工作积极性,也不利于中小学生身心的发展。

3.农村学校师资队伍自身素质不高。我国的人口增长很快,教师的增加一直难以满足农村适龄青少年入学数量的增加,农村教育的发展和就学人数的增加使人们只关心教师数量的增加,忽视教师质量的提高,尤其是颁布实施《中华人民共和国义务

教育法》以来,这种情况更是越来越突出。国家规定小学教师一定要中师毕业,初中教师一定要专科毕业。据统计,1997年全国初中教师学历达标率是80.4%,这个比例在农村中小学要低得多,教师职业所需要的专业知识和心理学、教育学、教学法知识十分缺乏,教师由于缺乏必要的进修机会和学习材料,不了解自己所教学科的基本结构和发展动向,很多行之有效的教学经验、方法难以推广。

二、加强农村师资队伍建设的策略

1.切实改善农村教师的工作生活条件和待遇。教师队伍是教育事业成败的关键。只有关心、理解、支持他们的工作,最大程度地改善他们的工作、生活环境,提高他们的社会地位,保障他们有稳定的收入,才能打造一支过硬的教师队伍,促进教育的快速发展。一是要认真贯彻《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》等法律法规、政策文件,坚持“以县为主”的农村义务教育体制,严格落实各级政府责任,加大农村教育投入力度,不断改善办学条件和广大教职工的工作生活环境,提高工资待遇,让他们得到实实在在的实惠,感受到作为人民教师的光荣,从而激发广大教职工投身教育事业的热情。二是要完善农村教育经费保障机制。要确保教师工资及时足额发放,积极落实国家规定的对农村、偏远山区教师津贴、补助,适当提高农村中小学中高级教师职务岗位比例,出台优惠政策鼓励师范类毕业生、城区学校教师和其他具备教师资格人员到农村学校任教。三是要妥善解决好农村教师住房、就医、子女入学等实际问题,适当增加农村学校教师编制,减轻他们的负担,使他们有更多的时间研究业务、学习新知识、新技术,更好地胜任本职工作。

2.深化人事制度改革。要大力推进教育系统的人事制度改革,实现人才的合理有序流动,保证农村学校必要的编制需求。通过大力推行校长负责制、教师聘任制、结构工资制,使教育系统上下形成“职务能上能下、待遇能高能底、人员能进能出”的激励约束机制,要给予学校、校长更大的人事权,改变过去上级行政命令干预过多、学校被动接受的局面:学校需要的人进不来,学校不需要的人出不去。学校要强化管理,向管理要质量、要效益,要加强对教师的考

第二篇：农村师资队伍建设

多管齐下做好农村师资队伍建设

班级：44444 姓名：55555 学号：46545646

多管齐下做好农村师资队伍建设

教育在国民经济发展和和谐社会建设中具有基础性、先导性和全局性的作用。而教师在教育发展中也具有基础性、先导性和全局性的作用。因此，优先发展教育，就必须优先发展教师教育，培养一大批质量较高，素质较好的教师队伍，是我国各级各类教育事业健康发展的基本前提和重要保障。特别是，当前党中央国务院从科学发展观和构建和谐社会的战略高度，十分重视农村教育的发展。因此必须高度重视农村中小学师资队伍建设，只有师资队伍的水平提高了，其他发展农村教育政策的综合效应才能释放出来。否则只能事倍功半。

教师是教育发展的决定性因素，那么，如何让农村学校或者薄弱学校的教师也能快速成长，从而实现城乡学校的师资均衡，促进教育公平呢？

（一）采取有效措施，加大农村教师的培训力度，切实提高农村中小学教师的素质。

目前农村中小学的教师队伍无论从数量还是从质量来看，都与城市学校的差距较大，不能适应农村基础教育发展的需要，不适应素质教育的要求。特别是新课程的实施，要求教师要树立科学的课程观，教学工作中不在单单是教书匠，而是课程的实施者、创造者，教师要能根据课程标准、学生的实际、现实的课程资源等，创造性地开展教学等；教师要能根据一定的教育理念、学校的办学特色、学生发展的需要等，开发校本课程等。这些对农村中小学教师来说都是新问题、新要求。因此各级地方政府应抓住这一机会，建立和完善新的教师培训机制，开展以新课程为主的新一轮教师培训。要通过在职培训、专题研修、教学研究、远程教育、送教下乡、观摩示范等多种形式，提高农村教师业务的能力，使农村教师熟悉新课程，掌握新课程的主要特点，树立现代教育观、质量观和学生观，特别要使农村教师树立科学的课程观、宽广扎实的业务知识和终生学习的自觉性以及实施素质教育的观念和能力。

（二）积极开展城乡对口支援，对口交流和城乡教师轮岗制，充分利用城市优质教育资源带动农村教育的发展。

对口支援、对口交流、城乡互动是解决农村学校师资数量不足、素质不高、促进农村教育的发展有效途径。我国东部地区以及西部地区大中城市的基础教育改革与发展速度相对较快，教师的水平也相对较高。既是在同一地区，也存在着城市学校教师超编、农村学校不够的问题。一些地方也采取了城市教师支援农村学校、发达地区教师支援落后地区学校等措施，并取得了明显的成效。根据教育部的要求，城市学校支援农村学校有多种方式。

1、大中城市中小学教师到农村支教模式。这种模式是根据农村学校实际需求，鼓励和组织本地大中城市中小学教师到农村支教计划，重点是充实边远贫困地区教师资源薄弱学校的师资力量，并尽可能建立和完善区域内长期稳定的“校对校”对口支援关系，鼓励和支持城镇办学水平高的中小学与农村学校建立办学共同体，通过“结对子”、“手拉手”等多种有效形式，促进优质教育资源共享。教育部实施了“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”。

2.县域内城镇中小学教师定期到农村任教模式。这种模式要求县级教育行政部门在加强教师统筹管理工作，合理配置城乡教师资源的前提下，实施县域内城镇教师支援农村教育的规划；特别要求县级教育行政部门要严格控制城镇中小学教师编制，适当提高农村中小学中、高级教师职务的结构比例，积极促进城镇学校教师向农村学校流动，定期选派城镇学校教师到农村学校交流任教，并统筹安排落实好其他城市的教师到当地农村支教的工作。对急需补充的新教师，要求实行公开招聘制度，优先满足农村中小学的需要。

3.农村教师特设岗位模式。这种模式是针对当前农村学校合格教师紧缺的突出矛盾，在农村边远贫困地区师资紧缺的义务教育学校设立一定数量的教师岗位，公开招募大学毕业生到岗任教，其目的在于逐步改善农村教师队伍结构，增强教师队伍活力，提高农村教师队伍整体素质。

4.高校毕业生支援农村教育模式。其目的在于引导和促进高校毕业生支援农村教育，鼓励支持新任公务员和被招募的高校毕业生到农村学校支教。同时，选派一定数量的高校特别是师范院校的新聘青年教师到农村学校支教，并作为培养锻炼高校青年教师的重要途径。

5．师范生实习支教模式。这种模式是由西南大学等高校率先试点取得经验后进一步推广的。主要做法是师范院校和其他举办教师教育的高校组织高年级师范生到农村学校实习支教至少一个学期，在农村学校建立实习基地，选派教师带队组织实习指导。以解决农村学校师资不足、教师素质不高的等问题，同时使部分农村教师有时间外出进修、学习。另外还可以加强师范生的实践环节，提高师范生的培养质量，帮助师范生了解农村基础教育的现状，了解国情。6．各种形式的智力支教模式。这种模式主要包括“短期支教”、“兼职支教”、“送教下乡”、“送培下乡”、“特级教师讲学团”巡回下乡送教，城镇骨干教师到农村学校带教或“走教”、“联聘”等形式，其目的在于缓解农村学校紧缺师资不足的矛盾。

（三）根据农村中小学学生数量，合理定编、重新核编，坚决杜绝教师队伍有编不补、其他部门干部挤占教师编制的现象。

特别要适应“普九”发展的需要，根据当前和今后一个时期学生数量现状和变化情况，合理为学校定编，重新核编，增加农村教师编制，确保农村教育的健康发展。要按照教育部的有关要求足额配置教师，确保教师编制不被挤占。要坚决克服教师队伍有编不补的现象，减轻现有教师的工作负担，避免产生新的代课教师。

（四）妥善处理当前已经存在的代课教师。

目前在农村学校，特别是西部地区农村中小学还存在着一定数量的代课教师。较多代课教师的存在，不仅影响教育教学质量，降低已有教育投入的效果，而且还会影响社会的稳定。代课教师数量太多，集聚到一定的程度，会成为一个难以处理的社会问题，而他们每个人背后又有家庭、学生以及学生家长等作为利益相关者，一旦出现问题就会影响社会的稳定。另外，代课教师本身素质不高，缺乏培训，没有强有力的约束机制，也会造成一定的教育问题，比如伤害学生、责任心不强而导致教育事故等等。而这些都可能会引起社会问题，影响政府在老百姓心目中的形象。因此，地方政府要高度重视代课教师的问题。对于目前的代课教师，通过统一考试、专家评价等，对其中水平较高的，择优转正，并保障在边缘、贫困地区的中小学任教；对那些水平一般的，可以提供机会，进行一定时间的集中或分散培训，切实提高其水平，并分配到边缘地区的农村小学继续任教；对于那些水平较差或不具备从教条件的，坚决辞退

（五）进一步提高农村教师的待遇，鼓励优秀人才从事教师职业、优秀教师安心教师职业、广大教师乐于在农村任教的政策，为教育事业的优先发展提供人才保证。

目前农村教师拖欠工资现象基本克服了。但与城市教师相比，农村教师待遇较低，住房较差，工作环境较差等依然是影响农村教师工作积极性、制约农村教师专业发展的重要因素。因此，当前要切实贯彻新修订的《义务教育法》的要求，使农村教师的工资待遇要略高于当地公务员的工资水平。另外，从前面的分析可以看出，农村教师特别是西部地区农村教师的工作量大、工作条件艰苦，因此对工作在农村中小学特别是西部地区农村中小学的教师给予更多的关注和更好的待遇。要通过推进素质教育和改进管理、提高教师水平等来减轻教师的职业压力，树立以人为本的教育管理理念。在高等学校要建立鼓励毕业生到农村中小学任教的激励机制和政策导向。对到西部地区农村中小学任教的毕业生应免去助学贷款或给予学费补偿。提高农村教师特别是西部边缘贫困地区、少数民族地区中小学教师的待遇，激励他们安心工作，并努力提高业务水平。设立西部地区农村中小学教师特设岗位，鼓励城市优秀教师和优秀大学毕业生到西部地区农村中小学任教；提高西部地区农村中小学教师的工资标准，对在贫困地区农村中小学任教的教师根据其任教年限和工作业绩实现梯度工资，对工作满十年以上的教师给予特殊津贴，满二十年的给予更特殊的津贴，使那些教学水平高、教学经验丰富的教师能够扎根西部地区农村中小学，长期服务西部地区农村中小学。

（六）用好用足国家对农村教育的扶持政策。

当前，为了解决农村中小学师资队伍问题，国家启动并实施了“大学生西部志愿者计划”和“农村教师特设岗位计划”，并设立了专门的“农村教育硕士”专业学位。这些计划都是中央财政负担，因此西部地区各省要充分利用这一有利时机，尽可能多地申请岗位，接受相关人员，并提供相关的条件使这些志愿者能够下到农村中小学，充分发挥他们的作用。

教育的发展有赖于教师。因此，高度重视师资队伍建设，优先发展教师教育，加大教师师资队伍的建设与改革力度，切实提高教师质量是我国农村教育发展的重要保障，也是我国未来教育发展的重要前提。

第三篇：农村幼儿园师资培训的现状及对策研究论文

国家对农村幼儿园教师培训越来越重视，但在具体实施中培训效果并不理想，主要是存在着缺乏针对性和实效性的问题。为解决此问题，本文积极探索了如下策略：一是多种方式开展培训需求调研;二多渠道充实培训者队伍，提高培训的实用性;三是扩宽培训资源，多角度增强培训的实用性;四是努力提升培训过程的实践性。五是建立健全各项规章制度，规范过程化管理。通过这一系列策略来提升农村幼儿园教师培训的质量。

《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中指出“建立教师学习培训制度，大力开展中小学、幼儿园教师特别是农村教师培训”。可以看出国家对农村幼儿园教师培训的重视。目前农村幼儿园教师培训也很多，有国家级培训、省级培训、市级培训、还有县级的全员培训，培训覆盖面很广，但在具体实施中培训效果并不理想，主要是缺乏针对性和实效性的问题。为解决此问题，我们探索了如下策略。

一、开展多种方式培训需求调研

目前的培训通常采用的是‘预设菜单’式培训，由相关专家定好课题就开展讲座，不管听课的对象是谁。这种培训形式难以激发农村幼儿教师的学习动机。为制定培训方案提供依据、提升培训的针对性、发挥参训教师的主动性和积极性、促进其自身专业化发展，我们开展了多种方式培训需求调研。具体包括文献法、问卷法、访谈法、观察法等。

1、文献法。主要用于广泛收集和检索有关农村幼儿园教师培训研究方面的文献资料，并进行分析和整理，以了解农村幼儿教师培训需求方面的研究现状，为设计问卷、编制访谈提纲等提供依据。

2、问卷法。用于对参训教师进行大规模的培训需求调查，征求参训教师的意见，然后根据调查结果进行量化处理和需求分析。

3、访谈法。在问卷调查的基础上，采用团体访谈与个体访谈相结合的方式，针对农村幼儿教师进行培训需求访谈。

二、多渠道充实培训者队伍，提高培训的实用性

培训实施的效果在很大程度上受到培训者素质的影响，因此需要建设高水平教师培训者队伍。

1、强调结构合理，向一线倾斜。按照国培精神，培训者优先遴选“国培计划”专家库专家，重点遴选一线优秀教师和教研员，省域外专家原则上不少于35%，一线优秀教师、教研员不少于50%。从培训者队伍结构的要求可以看出对一线优秀教师作为培训者的重视，这也是基于对参训教师的实践与实际的关注。通过由一线优秀教师培训，来发挥其种子和示范作用，也从根本上解决农村幼儿教育村落分散、交通不便、资金短缺、教师工作繁忙，不能经常组织外出培训的难题。

2、强调团队力量，各方优势互补。各培训机构组建专家团队，设立首席专家，负责方案设计和统筹指导等工作。组建名师讲学团，保障“送培送教”有效实施。其中专家的作用在于引领，帮助参训教师进行实践经验的总结和提升;一线优秀教师和教研员的作用在于提高培训的实效性，因为她们贴近一线教师教育实际，能够有针对性地解决参训教师的现实问题;省域外专家的加人在于促进各地优秀教育经验的交流与分享。各方均有各自优势，最重要通过培训者会议和座谈交流加强彼此之间协作，围绕共同的目标实现优势互补，促进参训教师素质的提高。

三、扩宽培训资源，多角度增强培训的实用性

1、基于农村幼儿教育实际开发培训资源。通过分析农村幼儿教师现状，挖掘利用存在于农村独特的民间游戏以及丰富的自然物质作为培训课程资源。同时我们注重结合时代特点，引导学员探索新形势幼儿教育方法，并适时将《幼儿园教师专业标准》和《3—6岁儿童学习和发展指南》等渗透到培训资源中。根据参训教师需求，开发了《幼儿园教师应知应会》、《幼儿园一日教育活动范例》、《幼儿园保育教育典型案例》等相关培训读物，为参训教师未来的工作提供借鉴和实用的指导。

2、根据培训教师个体需求开发培训资源。在培训课程资源中我们根据实际情况，增设选修模块，如幼儿舞蹈创编、农村幼儿园玩教具制作、农村幼儿家庭亲子教育、农村幼儿园创意美术活动、农村幼儿园课程资源开发与利用、幼儿园区域现场创设等不同的小规模培训活动，各位学员根据自己的需要进行选择，满足学员的个性化需要。

四、努力提升培训过程的实践性

为提升农村幼儿园教师培训过程的实践性，我们综合运用实地考察、现场观摩、问题研讨、微格训练、实训操作等培训手段。在培训过程中，师德和理念模块采用互动交流、案例研讨和经验分享等培训手段;专业知识模块采用任务驱动、情境分析和问题研讨等培训手段;专业技能模块，抓住学员专业技能薄弱点，采用现场观摩、示范操作和技能训练等培训手段。一方面组织学员到先进幼儿园现场观摩考察保教活动;另一方面聘请优秀一线教师(教研员)上示范课进行教学研讨。在观摩与研讨之后，为参训的农村幼儿园教师提供汇报展示的平台，由各参训教师开展成果汇报活动。

五、建立健全各项规章制度，规范过程化管理

培训前制定一系列相关的规章制度和管理办法。具体包括农村幼儿园教师培训方案;幼儿园教师培训工作教学督查制度;培训授课教师岗位职责;培训班班主任职责;农村幼儿教师培训管理办法;培训班学员安全教育及管理办法;农村幼儿教师培训评优管理办法;通过这一系列的规章制度保证培训工作顺利高效的进行。

幼儿教师的素质是幼儿教育质量的保证，促进幼儿教师队伍专业化发展是幼儿园生存和长足发展的生命力。为满足农村幼儿园教师现实需求和学习发展需求，使其尽快适应幼儿教育教学工作，我们综合运用如上的培训策略提升培训质量，促进农村幼儿园教育教学水平的发展。

第四篇：关于民办高校师资队伍建设研究现状及意义

关于民办高校师资队伍建设研究现状及意义

论文摘要：民办高校师资队伍建设是其可持续发展的基础，民办高校实施可持续发展战略的关键就在于师资队伍质量，师资队伍结构的不合理性将严重制约民办高校的健康发展。因此，当前民办高校急需研究解决的重大课题是建设一支稳定的、高素质的师资队伍。论文关键词：民办高校；师资队伍建设；研究现状

一、国外研究现状

美国有世界上规模最大的高等教育系统，其前10所名牌大学中，私立大学就占了7所（哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、普林斯顿大学、麻省理工学院、加州理工学院、宾夕法尼亚大学）。这些私立大学之所以声名显赫，一个重要原因在于他们拥有着一批极其雄厚的师资队伍。如宾夕法尼亚大学几乎所有的专业教师都具有博士学历，全校20000多名学生配备有20000位教职员工（含医学院职工），其中专职教师4600人，师生比还不到1∶5。美国私立大学的教育经费近一半用于师资队伍建设，师资队伍管理虽然各具特色，但仍形成了一套得到普遍认可的管理规则，例如公开招聘、兼职教师、非升即走、终身教授、弹性退休等，这些规则成为一种无形的秩序，对私立大学的正常运转起着决定性作用。另外，美国的私立高等院校无津贴、奖酬金等辅助分配形式，实行机动的工资激励制度，工资是美国教师的主要分配方式。一般由校长根据学校的经济财务状况，对教师工资给出建议，再由学校董事会决定教师的工资标准、工资级别、增资幅度、增资的发放标准和发放办法等。在美国，私立高校教师要经过严格评估和筛选，再经过半月一次的上岗培训，合格后签订合同，还专门安排一名具备心理咨询师资格的管理人员为新招聘教师提供生活、心理援助，注重福利系统是美国私立高校吸引人才、保留人才的重要手段之一。

日本私立大学占日本大学总数的2/3以上，私立大学学生占总学生人数的80%，日本政府非常重视私立大学的师资队伍建设情况，在1956年颁布的《大学设置基准》中，对高校教师的任职资格做了详细、严格的规定，明确规定了私立大学实行任期制的条件、范围等；日本私立大学对教师的职务晋升有一定的审核标准，并根据学校经费和教师的实际情况来确认职数；对教师的晋升考核主要有三个方面：一是学历、学位条件，二是任现职的最低年限，三是助教、讲师、副教授分别是1年、3年、6年，教学和科研水平，教学主要是看是否达到即定的工作量；日本高校十分注重科研，它是教师晋升的主要依据，虽然对科研任务无明确规定，但每年都会出版一本教师当年论文著作、项目完成情况的成果汇编和一本记录3年滚动项目的完成情况的成果汇编，由专家、教授对科研成果水平进行鉴定。世界一流大学中80%的学校都是私立高校，国外学者研究成果表明：私立高校教师队伍与公办高校教师队伍基本没有本质区别，教师队伍健康发展，在用人制度、评价制度、培训制度方面相对比较完善，当前存在的教师实践技能有待提高的问题主要是因为教师这一职业的吸引力不够。他们指出私立高校教师队伍整体结构存在偏差，实践技能有待提高，如澳大利亚经济学家安德鲁·雷伊和克里斯·瑞安对教师队伍状况的调查报告中指出，2003年以来，私立高校教师队伍整体水平趋于下降。北京师范大学教育管理学院博士后姚云在《美国私立高校教师队伍建设》一文中指出：美国私立高校占52%，公立高校占48%，教师队伍相对稳定，但在教师专业化、技能化等方面还存在急待解决的问题。并且还提出私立高校在教师使用过程中的专业发展问题、培训和进修问题、教师待遇问题等比较受关注，当前突出问题是如何提高专职教师专业技能问题。

二、国内研究现状

1.关于民办高校教师队伍现状及存在问题

从教师队伍建设来看，国内学者主要从理论的角度指出以下几个方面的问题：一是专兼职教师关系不够协调，传、帮、带作用不突出；二是民办高校有些教师素质偏低，教学效果差，不利于学生综合素质的提高；三是民办高校教师生活、工作条件差，教师工作积极性不高；四是为了解决师资不足情况，民办高校特别是职业学校大量从社会各界招聘教师，这些教师大多缺乏教师资格培训和课堂理论教学经验，存在着非专业化的问题；五是民办高校教师质量得不到保障，目前，公办教师的教学任务已接近饱和，兼职教师的水平参差不齐，很难聘请到大量优秀教师来校任教；六是个别兼职教师仅是为了获取课酬，缺乏对学生基本情况的了解，无足够的精力进行备课；七是民办高校缺乏学科带头人和专业负责人；八是民办高校无暇顾及教师的科研和教育教学研究，无法提高教师的科研能力和水平。林苑纯和邱秀芳在《民办高校稳定师资队伍的探讨》一文中，着重分析了民办高校教师队伍稳定性差的问题，也有学者比较关注民办高校教师的职业生涯发展问题，认为民办高校教师地位较低，对教师缺乏吸引力，同时有些民办高校只重眼前利益，缩减开支，使教师在科研上无法得到更多的资源，职业生涯的发展受到很大制约。

从教师队伍管理来看，国内学者从民办高校管理实际出发，主要研究成果表现在以下几个方面：一是民办高校专职教师队伍实践技能培训管理不完善；二是民办高校在教师队伍的政治素质和业务素质提高方面不够重视，有时难以适应教育教学工作的要求；三是民办高校师生平等意识差，民办高校的生存主要靠生源，因此，在教师与学生的关系中，学校似乎更关注学生的利益；四是缺乏对兼职教师队伍的作风建设；五是民办高校的教师在户口迁移、人事档案转移等方面存在问题；六是民办高校教师未能与公办高校教师享有真正意义上的同等待遇；七是民办高校教师来源较为单一，大多为退休教师或兼职教师；八是部分民办高校办学者对学校缺乏长期的发展规划，无暇顾及师资队伍的建设及发展。熊丽克等在《民办学校教师队伍建设面临的问题及因应对策》中指出：当前民办学校教师队伍管理方面重使用、轻培养问题极其突出。蔺素琴在《我国民办学校教师队伍建设政策措施比较研究》中提到：我国对民办高校教师队伍管理的政策和法规可操作性不强。

2.关于民办高校教师队伍现状中存在问题的分析

国内大部分学者都从政府、学校、教师三个层面进行了分析，认为民办高校教师队伍当前存在一系列问题的原因主要包括以下几个方面：一是政府管理欠缺，政策支持不够；二是学校管理不科学，缺乏有效的激励、约束机制，资金来源单一导致资金匮乏，科研不够重视；三是专业设置灵活，紧缺型技能教师匮乏；四是招聘的教师以应届大学毕业生为主，综合素质偏低；五是兼职教师比例偏高，管理体制很难完善；六是我国民办高校在高等学校中所占比例较低，对民办高校教师政策还在探索中；七是外部环境对民办高校师资队伍建设存在影响。

3.关于民办高校教师队伍现状中存在问题的对策

国内众多学者从不同角度提出了一些可行性建议，主要包括：完善民办教育立法，维护民办高校教师权益；完善民办高校管理机制，激发教师积极性；提升民办高校教师地位，切实保障教师福利等。有些学者认为，应该从入口上严格把关，优化教师选拔聘用机制，同时要采取适当的激励措施，调动教师的工作积极性。还有学者认为，应该引入市场机制，面向社会开展教师资格认证，让具备条件的人成为储备力量，建立自由充分的专业人才市场，保证团队活力，优化教师队伍。此外，也有一些学者着重研究了国外高校的师资队伍建设问题，分析了国外著名高校的师资队伍建设管理机制，为民办高校的师资队伍建设提供了可供借鉴的经验。例如：明确教师任职资格、完善教师聘用制度、执行严格的晋升考核制度、加强继续教育培训、引入竞争激励机制等。还有学者将中国民办高校的师资管理机制与国外私立大学进行对比，分析了两国在师资的引进、培养、激励等方面存在的差距，也提出了一些改进措施。

综上所述，国内外的这些研究成果在民办高校认清自身教师队伍现状，找出问题、解决问题方面有着非常重要的指导意义。

三、研究的理论意义

在民办高校三十多年的发展过程中，虽然各方在教师队伍建设方面做了众多努力，但师资队伍建设仍旧是办学中的薄弱环节。随着办学规模的迅速扩大，出现了师资队伍建设不平衡、补充相对滞后、各项管理制度不健全、教师地位得不到落实等一系列问题。这些问题已经影响到了民办高校的教学质量与生存，因此，分析民办高校师资队伍现状并提出相应对策对于民办高校的稳步前进和整个高等教育事业的发展具有重要意义。

教师在教育中的地位和作用是不容置疑的，教师发展是教育领域的主题。民办教育是我国高等教育的重要组成部分，教师队伍的完善与否决定了民办高校的教学质量和未来发展及民办高等教育的成败。目前，民办高校主要面临的是师资问题，突出的表现在师资稳定性上，如处理不好将会制约民办高校的发展，构建一支稳定的教师队伍是其保持可持续发展的必然要求。在国民经济和教育体系中，民办高校以其独特的优势具有不可替代的地位和作用，为鼓励民办教育事业的发展，近年来国家相继制定了相关的法律、法规和政策，使得民办高校发展步伐加快，师资队伍不断扩大，师资来源日趋多样化。但由于缺乏足够的理论指导和有效建议，人们对发展民办高校的意见不尽一致，民办高校在管理以及自身发展方面，尤其在师资队伍建设过程中仍存有诸多问题，民办高校教育研究明显滞后。因此，对现有的理论研究进行补充提升，加强对民办高校师资队伍的建设研究，为教育决策及教育实践提供理论依据具有重要意义。

四、研究的现实意义

民办高校不管是企业赞助，社会团体承办，还是个人投资、股份合作，就其自筹资金、自谋发展的特点来看，虽然用人机制和管理制度比较灵活，但民办高校的创办者们深知：民办高校要实现新一轮的发展，并从根本上提升学校的竞争力，其办学质量必须实现质的突破，而这一质的突破离不开一支稳定的、高素质的教师队伍。随着民办高校办学规模的不断扩展，师资队伍出现了建设不平衡，补充相对滞后等一系列问题，这些问题如不解决，不仅会影响到教师队伍的稳定，而且会影响到学校教育教学工作的正常秩序，甚至影响学校的教学质量和办学效益，危及到学校的生存与发展。在一定时期内，民办高校师资队伍建设的滞后将影响民办高校教育的质量及其今后的生存、发展。此外，民办高校间竞争的加剧必然要求建设一支稳定的师资队伍，虽然目前民办高校数量在增多，但由于高考报名人数在逐年减少，大学入学率也随之降低，以学费为主要经济支撑的民办高校势必受到限制，因此突出竞争优势才是关键所在，而民办高校间竞争的关键又是高质量、高素质师资队伍的竞争，这是它们在激烈的竞争中求得生存和发展的必然要求。

因此，加强对民办高校师资队伍的建设研究，有助于我国实际运作中探索民办高校科学发展的可行性机制；有助于解决当前民办高校师资队伍建设过程中存在的现实问题；有助于建设一流学科，创造出高水平的科研成果，提高学校的知名度，确保我国民办高校健康发展。

第五篇：加强农村小学师资队伍建设

加强农村小学师资队伍建设,推进义务教育均衡发展

普安县雪浦乡红星小学 张方中

教育在社会经济发展中具有优先发展的战略地位，教师在教育发展中更是处于优先发展的主体地位，建设一支师德高尚、业务精湛，乐于奉献的教师队伍是教育事业发展的关键，教师是教育事业的第一人才资源；在一定意义上说教师的质量就是教育质量，教育差距实际上就是教师差距，教师队伍的整体素质是国家综合实力之所系，全民素质之所系，实施人才强省战略，必须首先重视教师资源；开发人才资源，必须首先开发教师资源；推进义务教育均衡发展，必须首先加强农村小学师资队伍建设。

一、农村小学教师人才资源基本现状。

1、教师年龄老化，工作负担繁重。

农村小学有不少教师是从民办教师“转正”过来的，他们年龄老化，工作精力减弱。特别是农村村级小学教师紧缺，一名教师包一个班级教学的情况很多，教师课节多，兼带学科多。另外，农村小学学生家长外出务工较多，学生缺乏家庭教育，行为习惯较差，教育担子全压在教师身上，所以农村小学教师工作负担繁重，教学质量不能保障。

2、教育观念陈旧，效率事倍功半。

老教师虽工作责任心强，教学经验丰富，但陈旧的教育理念在他们身上根深蒂固，接受新的教育思想、理念、方法较慢，他们的教育观念、方式方法已经不能顺应新课标要求，虽然接触了一些新课标理念，但转化率低，课堂教学穿着课标的新鞋子，走着应试的老路子，学生的能力得不到培养，学习被动，效率事倍功半。

3、师资力量匮乏，课改步履维艰。

教师少、年龄大且专业不对口，是农村小学特别是村级小学师资力量贫乏的主要表现，学校只有非常有限的语文、数学教师，按照新课程改革的标准应开齐开全课程，但体育、音乐、美术、信息技术、科学等学科是村级小学教学教研的盲区，这些学科没有专业的教师很难提高教学质量。教师年龄大、人数少、专业缺直接制约着村级小学新课改的步伐。

4、教师培训缺位，素质提高堪忧。

（1）自我研修受限制。村级小学受地域、经济、硬件等条件的限制，没有电脑、没有网络、缺少图书，可供教师获取知识和信息的资源非常有限，教师自修自研受到极大的限制。（2）校本培训缺师资。村级小学教师数量不足，再加上年龄大知识老化，很难找到担任校本培训的师资对象，缺乏专业引领，校本培训落空，教师没有学习，没有研讨，专业能力不能得到提升。（3）教师培训缺经费。村级小学学生少，公用经费非常有限，学校除 了正常的办公开支以外，所剩无几，教师培训经费难以保障，外出专项学习培训或者教学交流研讨很少选派村级学校教师。

5、班子建设缺岗，教学管理艰难。

科学技术是第一生产力，人是生产力中最活跃因素，人力资源是第一资源，教育是培养人的活动，坚持教育优先发展，是全面建成小康社会的重要保证，是实现从人口大国迈向人力资源强国的必然选择。因此，办好教育，关健是加强领导班子和教职工这两支队伍建设。村级小学一般机构设置极少，领导职数也很少配备，往往是一名负责人既当校长又当主任还要当班主任、当几个学科的任教教师，工作负担及其繁重，制约了学校整体发展。

6、社会、学校、学生家长的要求过高。

家庭工作压力大，精神生活单调，教师心理负担过重。目前，社会新用媒体多偏向于保护学生和家长的权益，而忽视了维护学校和教师合法权益，致使学校和教师各类事故纠纷中处于弱势地位，升学考试压力大，经济收入与实际支付反差等都给教师心理带来沉重负担，学校工作节奏快、紧张、又缺少娱乐设施，教师整天“办公室——教室——家”三点一线，精神生活单调，其身心普遍感到疲软。

二、农村小学教师队伍建设与管理举措。

（一）完善教师管理制度。

学校应推行以师为本的管理制度，从制度上、物质上和精神上为教师提供保障，关注每一个教师的终身发展和幸福生活，为教师人生价值的实现提供平台；一是加强师德建设。师德是为师之本，学校充分发挥党支部和行政职能作用，组织教师认真学习《中小学教师职业道德规范》和地方关于教师职业道德规范的有关规定。开展“树师风、扬师德、铸师魂、练师能、正能量”的活动，积极引导教师确立良好职业道德，塑造良好的师表形象，树立“德高、敬业、爱生、博学”的教风；弘扬“以人为本，以德载道，以情优教，以法治校”的校风；二是加强青年教师队伍的培养，学校坚持在“政治上引导，业务上扶助，生活上关心”的工作原则，激励教师在“立志、敬业、建功”上下功夫。如：实施“名师工程”，推荐评选州、县级“优秀教师”或“名教师”、、鼓励青年教师参加各级各类优质课竞赛活动等，加快青年教师成长成熟的进程。三是重视校本培训工作，不断给教师“充电”。为适应新课程改革的需要，确立新理念，走进新课程，构建新课堂。

（二）转变教育观念，构建师资队伍人才机制。

中共十八届三中全会强调，要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。农村小学要加强师资队伍建设，应当在以下几方面大胆探索，充分发挥教师的工作积极性和主动性。

1、大力实施和推进“素质教育工程”，激发教师内在动力，优化教师群体结构，提高教师专业和业务素质。要从理论和实践上深入研究，揭示教师可持续发展的相关因素和基本特征，建立教师可持续发展的实践模式。

第一、深入做好全体教师的教育教学观念转变更新工作，增强教师的内在动力。采取灵活有效的方式，有针对性地对全体教师进行转变更新观念系统培训。

第二、加大骨干教师的培养力度，充分发挥骨干教师的示范带头作用。努力选就一批德才兼备，深负众望的名师、学科带头人和管理人才。

第三、加速青年教师培养，增加后备力量。采取“传帮带”，实施“导师制”，通过开展听课、评课、教科研等活动对其进行指导，帮助其升华教育教学理念，提高教育教学水平，为青年教师发展提供空间平台。

第四、合理配置师资力量，充分调动各层次教师积极性，带动集体进步，在教师配置上要优化，使教师群体的年龄结构、性别结构、学历结构更加合理。

第五、做好教师流动引进工作，优化教师群体结构，积极引进优秀管理人才，专业人才，激活教师潜能，凡引进优秀人才，学校给予相对较好的待遇，招聘青年教师要全面科学地规划，扩大引进地域范围，克服近亲繁殖弊端。

2、大力实施和推进“质量工程”，搞好教学改革，促进教师专业和业务发展。改革课堂教学，转变育人观念是教师可持续发展的必由之路，实现教师转型的三个目标，即在教育思想上，由“应试型”教师转向“育人型”教师，在知识结构和能力结构上，由“单一型”教师转向“多能型”教师；在教育教学方法上由“经验型”教师转向“科研型”教师。

第一、积极进行课程改革，积极参加相关培训。在职教师除按要求做好规定的本专业教学工作外，还应承担校本课程开发工作，开设选修课，指导学生参加综合社会实践和研究性学习。

第二、实施科学化、系统化的教学评价，促使教师追求理想教学境界，形成自己的教学特长。

第三、采取综合改革措施，使全校教师教学水平有明显提升，形成群体教学风格。

第四、提高教研组、备课组活动质量，以集体发展促个体发展。

3、大力实施和推进“动力工程”，提高教师个体和群体综合能力素质，使多数教师成为研究型、反思型、学者型教师，教育科研对建设可持续发展的优秀教师群体起着导向和推进作用，教师科研能力水平是其可持续发展的基础和动力。

第一、深化教育科研，推广课题研究，要以课程研究推动学校各项事业健康发展，带动教师专业素质、业务能力的迅速提升。学校鼓励教师撰写教学论文和教学专著。

第二、加强和扩大对外交流，推进教师校本培训实施。教师校本培训内容以更新教育教学观念和提高教学基本理论水平，教学水平为主要内容。骨干教师培训以提高专业能力和专业理论修养为主要内容。

第三、搞好现代教育技术和外语培训，为广大教师尤其是青年教师充电。

4、大力实施和推进“核心工程”，促进教师提高职业道德修养，形成教师群体良好精神面貌。教师具有正确的道德观、教育观，教师群体具有良好的精神面貌，也是教师可持续发展，教师群体优化的核心因素。师德是教师在教育教学过程中不断修养而形成的一种内在素质，它既是教师的人格特征，也是教师在教育实践中凝聚而成的品质。

第一、发展党组织的政治核心作用，为建设可持续发展的优秀教师群体正确导航。

第二、进一步优化班主任队伍，建立班主任工作考核机制，客观、公正、公平地评价班级工作，促进形成一支有活力、有能力、有效力、有凝聚力的班主任队伍，加强对各班主任培养，争取更多有思想、有智慧、有感情、有能力的青年教师充实到班主任队伍中来。

（三）改善教师资源配置。

采取各种有效措施，吸引优秀高校毕业生和志愿者到农村学校或薄弱学校长期任教。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职称等方面实行倾斜政策，在核准岗位结构比例时中高级教师岗位向农村学校和薄弱学校倾斜。不少县市的城镇学校教师岗位结构比例中中级岗位达到60%以上，而农村村级小学仅为20%—25%之间，高级岗位几乎没有，在很大程度上挫伤了了农村小学教师的工作积极性，他们迫切希望得到合理解决。国家应合理配置各学科教师，为农村小学配齐体育、音乐、美术、科学等课程教师，逐步推进义务教育均衡发展。