四位双主体实施方案剖析

第一篇：四位双主体实施方案剖析

头道营子实验小学

“四位双主体”德育模式行动方案

根据教育局文件精神，为全面实施素质教育，切实提高新时期学校德育工作的针对性、时效性和主动性，推进德育特色学校建设，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学的发展观为指导，以立德树人为教育的根本任务，以科研为先导，以落实双主体理论为前提，以构建校本化德育操作体系为目标，以探索班级、学校、家庭、社会四位一体的德育途径与方法为重点，以爱国主义教育为主线，以民族精神教育、养成教育、诚信教育、感恩教育和心里健康教育为内容，以德育队伍建设为保障，以增强德育工作的主动性、针对性和时效性为宗旨，遵循德育规律，注重道德体验，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、理论依据

1、主体性理论：主体性是人的个性的本质特征之一，是作为主体的人在物质活动或精神活动中所建构起来的自主性、主动性和创造性。主体性的形成，一要以学生一定的身心发展水平为基础，二要靠实践的锻炼。也就是说，主体性的形成和发展过程不是“自然而能”的过程，而是一个需要培育的过程。

2、现代德育的双主体论：现代德育主张“双主体论”，即教师是教育主体，学生是受教育主体，教师和学生应当互相尊重对方的主体地位。作为教育的主体，教师的一言一行都将对学生产生重大影响，这就要求学校必须加强教师职业道德建设，构建学校教学、管理、服务各个环节参与的德育工作网络。学生是受教育和自我教育的主体，不是被动的接受者，这就要求学校在德育目标的确定、德育内容的安排、德育途径和方法的运用，德育活动的组织等方面符合学生主体发展与的规律，促进学生德性的发展。

3、系统科学理论：从系统科学理论得知，当各个部分以有序、合理、优化的结构形成整体时，整体的功能就会大于各个部分功能之和；而当部分以无序、欠佳的状态及结构形成整体时，各部分原有的性能得不到发展，力量削弱，甚至相互抵消，这是整体功能只会小于各部分功能之和。

三、概念释义

四位双主体就是充分发挥教育者（教师和家长）和学生两个德育主体的作用，探索学校、家庭、社会、班级四条德育途径相互依托、相互促进、相辅相成、互为一体、相得益彰的德育方法。

四、行动目标

（一）构建具体明确、学段衔接、各有侧重、切合实际的中小幼德育目 标和内容体系。

（二）构建全方位、立体型、主体化的“四位双主体”德育途径和方法体系。

（三）构建组织合理、制度健全、运行高效的德育保障体系。

五、基本原则

1、实践性原则：实践的观点是德育首要的、基本的观点。德育不仅要解决学生知不知、会不会的问题，而且更重要的是要解决学生信不信、行不行的问题，即德育的目的不是让学生掌握一种道德知识体系，而是形成一种道德信念和与此相应的行为方式和生活方式，道德的最终目的是使学生实践道德。

2、整体性原则：学校德育要整合校内与校外资源，发挥其综合育人功能，要整体构建德育途径体系，使其在发挥各自独特功能的基础上相互配合，相为补充，形成合力。

3、体验性原则：德育过程是培养学生知、情、意、行的过程，学校德育必须重视和加强德育践行环节，让学生经过情感陶冶和意志磨练的内心体验，进而深化道德认知，形成道德习惯，即学校德育要让学生在实践中体验，在体验中感悟，在感悟中成长，实现由知到行的跨越，进而走出行为的自觉。

4、生活化原则：从德育内容上，要贴近学生的现实生活（即学校生活，家庭生活和社会生活），与学生的生活世界紧密联系；从德育方法上，要有目的地引导学生进行道德实践活动，让学生在自我设计、自我组织的校园或社会道德活动中去体验帮助别人、奉献社会的高尚情感，培养良好的道德品质，学会过道德生活。

5、层次性原则：德育作为一个系统工程，从德育目标的确定、德育内容的设计、德育方法的选择、德育活动的组织，都要依据学生的年龄特点和认知水平以及德育的内在规律，由地到高，由浅入深，由具体到抽象，从简单到深刻，力争做到螺旋上升，逐层递进。

六、操作策略与实施要求

就学生人格培养与品质塑造而言，“起点在家庭，发展在学校，关键在班级，定型在社会，主导在教师，主体在学生”。德育只有家庭、学校、班级、社会四轮驱动，构建目标同向、协调一致的立体化育人体系，充分发挥教师主体师表形象的引领作用，促进学生主体理解的达成，才能形成真正的教育合力，达到1+1＞2的教育效果。

（一）加强学校德育，充分发挥学校德育的主导作用

1、联系实际，构建学校德育目标和内容序列

学校依据教育部《关于整体规划中小学德育体系的意见》精神和本方案 后附的“中小幼德育目标、内容参考体系”，遵循幼儿、小学、初中和高中阶段学生生理和心里发展的规律，本着“小、近、实、亲”和“由浅入深，循序渐进”的原则，联系本校实际，科学合力地确定分学段、分年级分层次递进的学校德育目标和内容序列。联系本校实际，科学合理地确定分学段、分年级分层递进的学校德育目标和内容序列。同时要把目标和内容梳理分类、层层分解到前后勤各处室和年纪、班级、德育课、其他学科教学，使人人明确德育目标和内容，个个承担德育任务，构建由整体到局部到个体层层分解，横向贯通，纵向递进的立体德育目标和内容体系，真正做到全员育人、全面育人、全程育人。

2、突出重点，以爱国主义教育为主线，实施“五项教育”

一是深化弘扬和培育民族精神教育，按着《实施刚要》要求，做到每年出一个主题，精心设计活动方案通过在学校、年级、班级三个层面开展专题读书、主题演讲、知识竞赛、歌咏比赛、文艺演出、社会实践、观看影片、参观展览等活动，把弘扬和培育民族精神教育作为新形势下学校德育工作的重要任务不断引向深入。

二是强化文明习惯的养成教育。以《中小学生守则》、《小学生日常行为习惯》和《中学生日常行为规范》为基本要求，科学制定养成教育方案，在提高学生认知水平的基础上，以强化行为训练为重点，以开展诸如《情系奥运，文明礼仪伴我行》主题系列活动和文明礼仪示范校、文明礼仪示范班、文明礼仪小使者创建与评选活动为载体，以学校、本机、学生和家长四个层面的评价为手段，促进学生知和行统一，养成良好的行为习惯。

三是实施诚信教育。大力宣传“爱国守法，明礼诚信，团结友爱，勤俭自强，敬业奉献”的公民基本道德规范，在师生中开展以《公民道德建设实施刚要》为重点的“诚信教育”‘八个一’活动。即进行一次收集诚信小故事读书活动、组织一次诚信主题征文、征集一句诚信格言、举行一次诚信演讲辩论比赛、建立一套记录学生诚信状况的诚信系统、组织一次以做人与诚信为主题的系列报告会、开展一次践行诚信社会实践活动、宣传奖励一批诚信典型。形成诚信为荣，失信可耻的氛围，培养师生诚实守信的优良品质。

四是开展感恩教育。古人说：滴水之恩，须当涌泉相报。敬老行孝、知恩图报历来是中华民族传统美德。学校要以敬老行孝教育作为感恩教育的切入点，结合母亲节、父亲节和教师节、敬老节、国庆节等重要节日，开展以“感恩父母养育我，感恩老师教育我，感恩他人帮助我，感恩祖国培养我”为主题的“孝亲周”“感恩月”等丰富多彩的系列教育活动、让学生时时处处心存感恩，促进校园和谐、家庭和谐、社会和谐。

五是进行心理健康教育，各校要以落实宁教发【2007】号116号《关于 进一步加强中小学心理健康教育的实施意见》精神为宗旨，通过实施“两个系列”，推进学校心理健康教育，明确心理辅导活动课的定位，从本校学生实际出发，确定并开发辅导内容，安排课时，落实时间；其二是活动系列：积极开展研讨活动，探讨心理辅导活动课的基本操作策略，评选心理健康教育优秀论文、优秀心理辅导活动课和优秀中小学心理辅导教师，通过研讨，提高心理辅导活动课的质量。另外，还要通过“心语信箱”，提高辅导的针对性，通过“我与老师（同学）心贴心”活动，营造良好的心理健康教育氛围。

3、加强管理，向主体化德育管理要质量

一是注重质量，强化过程管理，过程管理不仅追求规范性，更应该追求科学性，进而实现高质量。科学的过程管理要以调动人的主动性，激发人的创造潜能为核心。从计划的制定上，不仅要有目标明确、任务具体、措施有力的各层次学期计划、月计划、周计划和主题活动专题计划，而且要做到上下贯通，逐步具体，指导性强；从组织实施上，不仅要分工明确，责任到人，通过各种途径，推动计划实施，而且要通过专业引领、探讨交流、反思改进等措施引导创造性的开展工作；从检查督促上，不仅要形成制度，落实“管”的责任，更重要的是要实施“导”，通过肯定成绩，查找问题，分析不足，指导改进；从总结反馈上，不仅要总结经验和教训，做出评价，更重要的是学习经验，改进实践，促使自觉。

二是明确职责，实施层级管理。学校的德育工作是由决策层、管理层和执行层共同完成的，但只有各层职责明确，才能实现层层负责，做到层级管理，也只有赋予不同层级相应的责任，才能落实各层级的主体地位，达成学校的德育目标，使各项工作到位而不超位。对于处于决策层核心地位的校长应主要做好计划决策和各德育只能部门的组织协调工作，并经常深入班级和学生中调研了解德育工作情况，随时调整和改进德育工作的管理。对于处于管理层中心地位的德育处应主要负责德育计划的组织实施、检查督促、分析总结工作，在管理过程中，协调各处室和年级组做好计划的宏观调控和微观指导工作，通过抓典型、树样板，以点带面，推动整体德育工作的开展。处于执行层的班主任、任课教师和后勤服务人员，则要创造性的完成分解到本岗位的德育目标，认真执行管理层面下达的的工作任务。

三是贴近实际，深化常规管理。常规管理是实现德育规范化的基本手段。但常规管理必须贴近学生实际，因需而育，因势而变，突出“两个有别”：第一是因年纪不同而有别，做到各有侧重。如新生——起始年级，则要以入学常规教育为主，重点学习《守则》和《规范》，并集中时间进行训练，初步养成良好的行为习惯；中间年级是承上启下的年级，是容易出现“高原现象”的阶段，要加强班风和学风建设，使他们“紧起来”；毕业班学生面临升学或 就业，要重点进行理想教育、人生观教育，使学生的思想稳定下来。第二是因年级的不同阶段而有别，做到各有针对。如学期初，要针对学期初学生的特点收集学生中的好人好事或学生耳闻目睹的好风尚，组织交流，用学生中的生动事例，来教育学生，使学生“收心”；学期中，对学生在德智体各方面出现的差异，引导学生自我回顾，查找原因，总结经验教训，迎接下半学期的学习；学期末，指导学生正确的学习方法，正确对待考试和遵守考试规则。

4、注重践行，强化活动育人

活动是学生知行的纽带，只有通过德育活动让学生真正“心临其境”去体验，形成接受教育的最佳心理状态，才能开启他们的情感之门，达到“理达情通”言行一致的要求。活动作为学生践行的过程，学校要抓住契机、全员参与、把握主题、形成系列，在活动领域上求“宽”，在活动方法上求“新”，在活动成果上求“实”重点抓好以下几项常规活动：

——主题班队会活动。充分利用好每周一课时的班队会时间，探索并实施以学生为活动主体，以具体的、系列化德育内容为主题，i儿童在具体的学习和社会生活中遇到的社会性、道德性问题性为切入点，以现实生活中的具体案例为依托，通过学生演讲、颂歌、角色扮演、互动交流等的方式，将预设目标与生成性教育因素有机统一，培育学生良好品德。

——常规性教育活动。常规性教育活动即结合各种节日、纪念日、升旗仪式、入党入团入队仪式及学校的传统行活动开展的教育活动，要常抓不懈，常搞常新，形式灵活多样，内容螺旋上升，务求实效。

——社会实践活动。实践证明，有效的德育过程是教育与实践相结合的过程。各校各班要根据实际，利用课程计划中的《综合实践活动课》，以《中小学作何时间活动课程指导刚要》额为指导，进行系统规划，制定保障措施，积极协同社会各方面力量，利用各种有利条件，组织开展参观访问、社会调查，公益劳动，军事训练、野外远足等社会实践活动，让青少年在各种实践活动中，有所体验、有所感悟、有所收获。

5、立足课堂，凸显课程的育人功效

课堂是学校教育的主渠道，作为突出德育认知的“德育课”，教师要注重联系实际，实施体验式、参与式、探究式等体现主体参与的教学方式，把传授知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来，促进知行统一。对于学科课，要落实三维目标，将情感、态度、价值观有机融入教学活动之中，做到教学与教育相融合，实现“润物无声”的教育，增强育人实效性。

6、团队组织要发挥优势，利用学生入队，入团及成人仪式等开展丰富多彩的教育活动，培养少先队员，共青团员对党、国家和社会主义的情感，树立正确的理想信念。充分利用中学生业余团校和高中业余党校，积极开展 党团知识教育，鼓励学生关心集体，热爱劳动，定期轮流担任班、团、队干部，给更多学生以锻炼的机会，引导学生共同进步。进一步完善中小学三好学生、优秀少先队员、优秀团员、先进集体等各种形式的表彰奖励制度，发挥榜样示范作用。

7、文化引领，发挥学校文化的育人功能

学校文化是师生在教育教学过程中所创造形成的精神财富、文化氛围，以及承载着它的活动形式和物质形态。学校精神文化是校园文化的灵魂，主导着校园文化的方向，是学校文化建设的核心。而良好的校风、教风和学风是校园精神文化的核心内容，又是校园精神文化中表现最活跃、最有教育力量的因素，既是培养师生良好思想和行为的土壤，又是校园文化赖以生存的支柱。因此，学校要以校风、班风、学风建设为核心，并使之成为师生的精神源，充分发挥其统帅作用，使其潜移默化地影响学生的精神世界，规范学生的行为，提升学生的精神品质。

8、创新模式，实施德育导师制

德育导师制是在“整体、合作、优化”教育理念的指导下，将学校班级德育诸多目标，诸多任务分解到担任“导师”的任课老师身上，导师依据“用心沟通、以德树德；竭诚交流、以情动情；刻意磨练、以志励志；修身垂范、以行导行”的育人原则，按着对学生“思想引导、心理疏导、生活指导、学习辅导”的要求，在学习、生活、品德和心理方面为学生剔红全方位、个性化的指导和帮助，形成“着眼全体、关注全面、既管又导、整体推进”的学校德育工作模式。在实施德育导师制的过程中，学校要逐步建立导师聘任制度.受导学生制度、定期贪心与交流制度、定期家校联系制度、导师考核和奖励制度等，使导师的工作和管理有章可循，逐步规范。

（二）加强班级德育，充分发挥班级的主阵地作用 班级是学校对学生进行思想道德教育的最基层的单位，是bzr 落实学校教育教学计划和其它各项管理以及联系家庭、社会的主阵地，是以学生为主体的德育基地，是有待充分开发和利用的德育资源。对班级德育资源的开发和利用，班主任要转变角色，成为班级德育的组织者，利用学生、发展学生，还学生以主体地位，让学生在自我管理、自主建设班集体中实现自我教育、自主发展。具体可通过以下五个方面实施：

1、发扬民主，自订班级德育目标 班级德育目标的建立，是班级德育实施的出发点和归宿，所以学生明确、理解、认可、内化班级德育目标是促进学生自主教育的前提有鉴于此，班主任在学期初必须利用班会时间，组织学生在学习年级德育目标的基础上，讨论形成本班级的学期德育目标，并针对每一个目标提出具体的行为要求，做 到可操作性、可行性的统一。班级只有以具体明确的目标为导向，才会增强学生自主管理和自我控制的能力，提升班级的凝聚力，促进班集体建设。

2、相信学生，师生共创班级文化

班级文化作为潜在的德育课程，具有无形的教育功能，激励功能，制约功能，是班级生存与发展的动力，是班级的灵魂所在，班主任应高度重视，充分调动学生的主动性，全员参与，分工写作，共创共享，力争实现“四化”

一是教室环境的布置要“美化”。教室是学生学习、生活、交际的主要场所，是教师授业、育人的阵地，是师生情感交流的地方。教师要发动学生自己设计，自己动手，通过种植花草、张贴标语（可以是名人名言或来自学生自己的具有激励性的语言）、设计板报和园地等创造优美整洁、温馨和谐、积极向上、个性张扬的教室环境，增添学生生活和学习的乐园，培养学生正确的审美观，陶冶学生的青草，促进学生奋发向上。

二是人际关系的协调要“优化”。人及环境是一种高级形式的班级文化。良好的人及环境不仅可以使学生奋发向上，而且可以使班级形成良好的集体意识，产生强大的凝聚力。因此，班主任要充分发挥协调功能，积极处理好五种关系；即班主任与学生、任课教师与学生、班主任与任课教师、学生与家长及教师与家长之间的关系。

三是学习风气的营造要“强化”学风不仅制约着学生个体行为的方式和习惯，而且左右着学生品德的发展方向，从而对学生的品德形成和言行起着潜移默化的影响，班主任只有平时正确地引导学生，形成“严谨、进取、求实、创新”的学习风气，才能促进班级德育工作的有效开展。

四是班规班纪的执行要“教化”。班规班纪作为班级的制度文化，要让学生依据学校的规章制度和班级的实际，在全员参与的基础上形成，使制度的形成过程成为学生理解和接受制度的过程，进而促进学生行动上的自我约束、自觉遵守，培养学生的自控能力，最终使班级成为一部能自动运转的机器，让每个学生通过“他律——自律——律人”的转化和“人助——自助——助人”的提升，变成自己的“促进者”。

3、发动学生，自助开展班级活动

班主任作为班级活动的指导者，参与者和合作者，要善于发动学生，引导学生自主开展班级活动，达成“四性”；

一是活动组织的自主性，要让学生自己当家作主，亲自动脑动手，从内容确定到设计形式，从活动准备，实施到评价小结，都要让学生亲自去实践，并做到人人参与，即使是小学低年级儿童，班主任也要善于指导，敢于放手，不包办代替。

二是活动过程的践行性，要想在班级德育中取得实效，就要保证德育活 动的践行性，突出实践环节的设计，使学生参与到道德活动的过程中去，既完成德育目标的学习任务，又学会道德活动的本领。

三是活动形式的多样性，班主任要根据不同的主题，指导学会选择活动的形式，如模拟活动、交流活动、文艺活动、竞赛活动、辩论活动、纪念活动和实践活动等，既要面向全班，适应整体的需要，又要着眼个性，兼顾个别差异，动静交错，情景交融，知行结合。

四是活动评价的激励性，从教育的主体性出发，班主任在班级德育活动中穿插评价环节，除了发现目标偏差对活动进行调控之外，其主要目的在于发挥评价功能的激励性，通过评价手段不断激发学生对活动的热情，激励学生的能动性和创造性。

4、赋予学生责任，实施自主管理

班主任要赋予学生责任，给予每个学生管理班级的机会，实行班级事务“包干制”，使学生在集体中找到自己的位置，感受到自己的礼仪和责任，生发主人翁意识，成为班级的管理者，参与者，被管理者、合作者，形成“事事有人管、人人有事管、人人有人管、人人能管人”的自治格局。

家长是学生的第一任教师，家庭是学生的德育学校，家长的言传身教时刻影响着学生的品德形成。所以，家庭应该是孩子健全身心的发源地，父母应当扮演好情感哺育者的角色。但学校作为教育的主导着，应以创建学习型家庭为载体，实施家庭主体性德育，实现家庭成员共同学习，相互学习，自我改变，自我完善，共同成长。

一是成立家长学校。有计划，系统地指导家庭德育的内容和方法，转变家长教育观念，引导学生在具体的家庭生活中自育。

二是定期召开家长会。进行个别学生家访，沟通情感，互通信息，提高学生德育的针对性。

三是成立家长委员会。让家长参与学校教育，听取家长对学校工作的建议，使家长成为学校教育的同盟军。

四是倡导家长建立快乐家庭学习苑。创设家庭成员和睦，家庭气氛宽松，亲子共学互促的氛围。

（四）加强社会德育，充分发挥社区的依托作用

首先要充分发挥社区人力德育资源的作用。如发挥“关心下一代工作委员会”的作用，经常邀请社会上的老同志来校进行革命传统教育，邀请政法系统的通知来校进行法制佳偶，邀请地方党政领导来校讲改革开放，经济建设的新形势，使学生跟上时代的节拍，不断提高学生的思想素质。

其次是开发和利用社区各种人文教育资源，如高桥烈士墓、大明塔、法轮寺、敬老院、塞飞亚集团、黑里河原始森林、老鹰山生态建设基地等，借 “地利”的平台，搭“活动”的舞台，以社会和志愿者服务活动为内容，构建分层次、全方位的实践基地教育网络，作为学生受教育的“大课堂”，真正让学生在实践活动中，提高道德判断能力，养成良好的道德行为习惯。

（五）实施双主体德育，充分发挥教师和学生的主体作用

实施双主体德育，就是要切实达到教师主体师表形象的树立、师能水平的引领；学生主体理解感悟的达成，生命成长的优化。

1、实施“五自”教育，充分发挥学生的主体作用

传统德育的主要方式是正面灌输和机械训练，逐步发展橙规范养成和能力培养，而德育的最佳方式应该是学生的自我教育。只有通过学生的自我教育，使佳偶成为学生的自我需求，才能使社会的道德要求真正内化为学生的内在道德素质。学校要通过实施“五自”教育，构建自我教育体系，培养学生自我教育的能力。

一是让学生建立自己的座右铭进行自我教育——自励。教师要指导学生在文具盒、课本上，在自己卧室墙壁上、书桌上张贴、悬挂、书写座右铭、名人名言等，随时提醒自己应当如何做人，时时进行自我激励。

二是让学生坚持写道德日记进行自我教育——自省。通过写道德日记，学生可以不断反省自己的所作所为，避免重复犯过的错误，还会得到新的体会和认识，适时进行反省。

三是开展评选“明星”活动进行自我教育——自信。勇多把尺子衡量学生，通过评选使每一个学生都有努力的方向，使每一个学生都获得成功的体验。开展诸如品德高尚星、文明礼仪星、助人为乐星、勤奋学习星、学习进步星、科技创新星、班级主人星、艺体特长星等评选活动。对评出的明星加大宣传力度，通过拍摄明星大幅彩照、开辟明星专栏、举办明星表彰会、上电视、等报刊等多种形式让他们星光璀璨，令人羡慕。为学生营造出了一个公平合理的“人人都能参与、个个都能成功”的良好成长环境，增强学生的自信。

四是让学生承担专项事务进行自我教育——自强。让学生承担专项事务是增强责任心和爱心的重要自我教育方式、教师要对学校、班级的各种活动和事务进行明确分工，给每位学生设置岗位，赋予责任和权利，使学校和班级的各种事务做到事事有人干、人人有事干，让每一个学生都有自己每天必干的事情、使学生在履行岗位职责中自己教育自己，让各种优良品德得到培养和弘扬，使关心集体和他人的良好品质自然形成。

五是开展综合素质评价，通过自评进行自我教育——自警。

2、建设德育队伍，发挥教育者的主体作用

作为教育的主体，教师的一言一行都将对学生产生重大影响。教师的地 位决定其应该在思想政治上、道德品质上、学识学风上以身作则，率先垂范，为人师表；决定其应热爱学生、尊重学生人格、平等对待学生；决定其应具备良好的职业道德和对学生、对教育事业负责以及对民族负责的高度事业心、责任感、可见，要发挥教师教育者的主体作用，建设师德高尚的德育队伍是根本。

一是抓骨干，建设班主任队伍。班主任是学校德育队伍的核心和主体，是学校德育的关键，学校必须建立班主任选拔、聘任、培训、考核、平邮等系列制度，是爱岗敬业、爱校如家、爱生如己的教师步入班主任岗位，并通过学习培训，经验交流、实践反思等途径促进他们与学生共成长。

二是抓师德，实施以德育德。加强师德建设，是培养合格的社会主义的建设者和接班人的需要，是一项以教风带学风，以素质育素质，以德育德的喜糖工程。学校要提高教师的思想境界和师德水准，增强“身教”的效能，必须做到“四靠”：一靠带，即领导的带动作用，要从言行举止、工作、学习、生活形成从上到下的示范带动作用、做到领导班子看校长，班主任看领导班子，教师看工作日，学生看教师；二靠训，即对教师进行师德培训，每月举行一次班主任例会，有计划、有重点地对班主任进行思想、业务等常规培训，有组织地学习《中小学教师职业道德规范》、《未成年人思想道德建设若干意见》等，促进教师自觉地把思想统一到党的教育方针上来，统一到社会主义教育的培养目标上来；三靠树，即树立师德典型，开展由学生；教师、学生家长评选“师德标兵“活动，给予精神激励和物质鼓励；四靠评，即对教师的师德进行评价，以评价促改进，以评价促发展。

七、保障措施

（一）提高认识，更新观念

德育对一个人的成长起动力、导向和保证的作用，为此，各校要进一步提高认识、更新观念，牢固树立起教书育人，育人为本，德智体美，德育为首的观念。学习借鉴上海建平中学、河北衡水中学、江苏洋思中学通过建设精神特区、改变师生精神面貌，创设艰苦生活环境、磨练意志唤醒激情，重视学生情感体验、培养学生自信心，感受幸福学习生活，增强学生的动力和持久力，取得显著教育教学质量的成功办学典范来进一步统一师生的思想，真正树立德育就是质量，德育就是升学率的思想，形成人人都是德育工作者，人人都能主动做好德育工作的新局面。

（二）加强领导，健全组织

成立以校长为组长，由党支部书记、德育处主任、年级主任、团队辅导员、骨干班主任等有关人员组成的德育工作领导小组，负责领导、组织、部署、协调、实施、指导、总结、改进学校的德育工作，实施“四位双主体” 德育。

（三）完善制度，形成常规

根据“四位双主体”的德育理念与基本要求，学校要进一步完善德育管理制度：德育学习培训制度、校本德育研究制度、个人反思随笔制度、德育案例分析制度、定期汇报交流制度、德育工作考核、表彰奖励制度和德育工作管理的常规等，通过完善和实施德育制度，进一步规范和促进德育工作的健康发展。

（四）深化德育科研，发挥先导作用

面对新形势下的学校德育，要发挥双主体作用，家庭、社会与班级佳偶的和谐统一，就必须以教育科研为武器，研究符合学生认知规律，体现时代特点的序列化德育内容，探索科学化的德育途径和方法，构建有效的德育工作新机制。学校要以全县“中小幼德育操作体系研究”课题研究为载体，在总课题组的指导下，认真搞好本校子课题实验，真正做到典型引路出经验，示范一方搞推广，切实构建“四位双主体”德育工作新体系。

（五）突出教师培训，提高育人水平

第一，在培训内容上，做到现代的德育理论与先进的实践经验相结合，特别突出实践经验的学习，将魏书生科学化、民主化班级管理实践经验作为培训的主体内容，并落实在在积极的管理实践中。

第二、在培训的形式上，要采取多种方式进行分类分层培训。一是对德育干部、班主任、科任教师实施好分类培训；二是对县级德育骨干教师，要让他们走出去，参加市、区和国家级培训，使他们现成长起来，并给谷关教师搭建县级培训平台，让他们发挥典型引领作用；三是针对全体教师，要立足岗位，采取专题讲座、探讨交流、班主任论坛、案例分析、经验交流等多种形式，开展校本培训，实施校本德育研究，不断提高德育工作队伍的专业化水平。

第三，在培训对象上，要突出对班主任的培训，把班主任的培训作为学校的一项常规工作抓好抓实，抓出成效。

（六）加大投入，落实经费

进一步加大德育基础设施建设的投入，使团队活动室、校史室、心理咨询室、广播、宣传板报、橱窗等基础设施发挥育人功能；积极创作条件建立德育课程软件库，充分利用现代教育技术手段实施德育。

（七）加强考核评估、完善激励机制

加强对德育工作的考核评估，把德育工作纳入到对学校和教师的整体工作考核之中，评估结果要作为对教师评优、资格聘任、先进评定的重要依据。同时要将团队工作纳入学校德育工作总体规划和督导评估体系之中。

第二篇：2014.12 四位双主体工作总结

头道营子实验小学 “四位双主体”工作总结

“四位双主体是德育的支架，德育是教育的灵魂”。这是千百万教育工作者对德育重要性的经典提炼，也是我校在教育教学实践中所达成的共识。2014年我校党、政、工、团、队齐抓共管，探索、构建班级、学校、家庭、社会四位一体，以教育者（家长和老师）和受教育者学生为主体的德育模式行动研究。在研究中以实践活动为载体，以亲身体验为主线，以主题参与为途径的课内与课外、校内与校外、显性与隐性多方面结合的育人网络，争取达到较为理想的效果。

一、强化德育管理，构建育人网络

为了使学校的德育工作形成层次、形成网络，达到横向联合、纵向贯通，学校形成了以党支部为核心、以校委会为决策指挥的德育处、教导处、科研室、少先队、关工委一体化的德育工作领导组织和班级、学校、家庭、社会四位一体的育人网络。各层次环节分工协作，密切配合，从党支部抓教师的师德建设入手，德育处主动抓班主任及学生德育活动的设计、途径、方法管理和评价，科研室配合德育处抓好德育课题的进展与效果，各教研组负责学科教研活动、课外各种训练及竞赛活动，少先队主抓大、中队活动，关工委主抓学生的道德行为、习惯养成教育、社会实践活动等。使我校的德育工作呈现时时有人抓、处处有人管的良好局面，真正做到全员育人、全面育人、全程育人。

二、优化实践过程，科学研究操作

我们认识到：对小学生而言，规范行为、培养习惯应是学校德育 的着力点。而规范行为、培养习惯并非一日之功，更不是单凭说教就能解决问题的。为此，我们采取“雪的方式灌输”，点点入地，滋润融化。落实的过程中设计成丰富多彩、形式多样的实践活动，让学生参与其中，不知不觉进入角色，受到熏陶，收到“细雨鱼儿出，微风燕子斜”的教育效果。让学生感受到处处有活动、时时有德育。

（一）以活动为主体，构建育人体系

１、深化弘扬和培育民族精神教育，增强爱国意识。２、常规性活动常抓不懈，强化文明习惯养成。３、实施诚信教育，提高道德素质。４、加强学生感恩教育。

（二）加大研究力度，开发本土资源

本着“面向本土，因地制宜”的原则，我校大力加强本土德育资源中丰富的人文景观、传统习俗等方面的开发力度，就当地这些富有传奇色彩的福峰山遗址、宏伟壮观的打虎石水库、震撼人心的“大尖山风采”，凭借这些看得见、摸得着的资源，对学生加强教师。

三、倡导生命课堂，实施双主体德育

（一）倡导生命课堂，提升生命价值。

新课程提倡不仅要关注学生的知识与技能，探索知识的过程和方法，更要关注他们的情感、态度与价值观。素质教育也提出，要培养学生的创新精神和实践能力，要让他们生动活泼、积极主动、全面和谐得到发展。这些理念都体现了“全人”的教育，说到底，就是“生命教育”。“生命教育”倡导的德育不同于传统的德育工作。生命化德

育以生活论道德为基础，要求道德从知识论到生活论，即学生必须以知识的学习转换为“过有道德的生活”，道德教育的目的不在于道德规范的争议和道德知识的获得，而在于引导学生去选择和建构有道德、有意义的生活和生活方式。

1、引导学生在真实可感的生活场景中去发现生活，感悟生活，体验生活的道德性，经历生活的道德要求和冲突，建构和生成生活主题的道德行为。正如有人所说“没有活动就没有德育，否则就只能变成说教和表演。”

2、学生的“成才教育”，主渠道还在课堂。我校倡导的生命课堂体现三个着眼两个关注：第一，着眼于学生的全面和谐发展；第二，着眼于学生潜能的唤醒、开掘与提升，促进学生能力的自主发展。第三，着眼于学生的认知、情感、态度与技能等方面的和谐发展，促进学生的全面发展。第四，关注学生的生活世界和学生的独特需求，促进学生有个性、有特色地发展。第五，关注学生终身学习的愿望和能力的形成，促进学生的可持续发展。

（二）实施“五自”教育，充分发挥学生的主体作用。通过学生的自我教育，使教育成为学生的自我需求，让道德要求内化为内在的道德素质。

1、指导学生名人名言作为自己的座右铭进行自励。随时提醒自己如何做人，时时进行自我激励。

2、利用晨会时间进行道德日记宣读，进行自省、他省。

3、开展体育、文艺、美术、知识竞赛等小型多样活动，多几把

尺子衡量学生，使每个学生都有努力方向，每个学生都获得成功的体验，树立自信。

4、让学生在学校、班级、家庭社会承担专项事务，增强责任心和爱心。

（三）建设德育队伍，发挥教育者的主体作用

作为教育的主体，教师的一言一行都将对学生产生重大影响。要发挥教师教育的主体作用，建设师德高尚的德育队伍是根本。

一是抓骨干，建设班主任队伍。德育处认真组织好德育工作会议，与班主任一起学习教育局下发的“四位双主体”德育模式行动研究实施方案；《中小学班主任专题培训教材》——班主任工作精要读本；探索学校德育工作的方法和途径。首先抓好班主任期初的工作计划与落实、班级干部的选拔聘任、教室的布置与张贴、学生的思想道德建设等。两周以后，德育处举行了全校性“班级建设”评价活动，有力地促进了各班级的文化建设和环境建设。其次，抓好班主任培训，每月举行一次班主任例会，每学期组织班主任经验交流，有计划、有重点地对班主任进行思想、业务等常规培训，提高工作能力。

二是抓师德，实施以德育德。本我校认真抓好师德建设，组织全校教师学习《中小学教师职业道德规范》、《未成年人思想道德建设若干意见》，以科学发展观来指导教育教学，组织教师开展师德论坛活动，促进了教师的专业化成长。

四、加强家庭德育，充分发挥家庭的基础作用

家长是学生的第一任教师，家庭是学生的德育学校，家长的言传

身教时刻影响着学生的品德形成，家庭是孩子健全身心的发源地。我校努力为家校联系搭建平台，引领做新时期家长，与孩子一起成长。

（一）成立家长学校。聘请校外辅导员，有计划、系统的知道家庭德育的内容和方法，转变家长教育观念，引导学生在具体的家庭生活中自育。

（二）定期召开家长会。德育工作离不开班级与学校的协作，社会与家庭的配合。为此学校积极构建班级、学校、家庭、社区德育工作网络，达成了相互支持，共同促进双主体建设的意向，为学校德育工作开拓了新格局。

（三）成立家长委员会。让家长参与学校教育，听取家长对学校、班级、老师工作的建议，每学期末开展家长评学校、评教师活动，通过社会反馈不断调整学校工作思路。

（四）开展丰富多彩的亲子活动。我校凭借《和谐成长》读本开展一系列的活动，如亲子共读一本书、亲子读书征文、亲子实践活动等，让家长和孩子广泛参与到一系列的学习型家庭创建的活动中来，改变农村的教育只靠学校、老师的状况

总之，一年的实践证明，《“四位双主体”德育模式研究》是切实可行的，下一步我们将把实验的成果加以推广，进一步高扬实践育人的风帆，乘风破浪，致力德育创新，让实践育人德育课题在本校乃至本地区开枝散叶，最终结出丰硕的果实。

2015年1月

第三篇：双提升剖析材料

“双提升”活动剖析

古罗镇凉风学校：刘春树

通过前一段时间对“双提升”活动有关文件的学习，我认识到自己在许多方面还存在不足。下面就对照“双提升”活动的要求，深刻剖析自己的不足，找出自己的差距所在，积极改进，不断进取，以使自己真正体现出“自身形象的提升和教学质量的提升”。

首先，思想上懒惰，学习不够。主要表现在：一是自学意识不够强，没有“钉子”精神。不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习，使自我素质在学习方面提高不快；二是重业务、轻学习。由于忙于日常业务工作，片面强调要完成上级交办的多种任务而不重视日常对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论等的学习，因而冲淡了学习内容，削减了学习计划，使各项学习规划流于形式。虽然我所做的教育教学工作任务重，工作忙，但这绝不能成为不去学习的理由。

大家都知道，学习需要很多时间。客观上由于日常性的琐碎事情比较多，需要花费许多时间和精力去完成；主观上自己存在自满情绪，以为现时状况可以应付工作任务，存在不必再去找着学的思想，以致于渐渐缺乏学习的习惯和热情，失去了对自身知识结构“更新换代”的自觉意识；对政策、法规掌握和新时代教育方法掌握不是十分全面、是非标准有时模棱两可，其原因是学习中满足于“蜻蜒点水”，浅尝辄止；遇上处理具体事情，往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题。由于理论功底不够深，业务知识不够学习全面，自身素质

不能完全适应新形势发展的需要，所以贯彻落实任务上有走样、偏差现象。

其次，工作学习上创新不足。一是工作中满足听从上级的文件精神，对自己自查不力，对上级施行的重大决策和工作部署，缺乏主动性和创造性，工作效率不高，工作效果不佳，有的甚至留有尾巴，对教学中出现的问题，在处理时不及时和不十分果断。二是工作标准和要求定得不高，欠主动，缺乏新思路新方法，没有很好地和学生沟通，教学中满足于一般做法，新思路出的少，平常满足于本职工作的完成。没有积极主动的学习与我们有关的现代科学文化知识，提高自己的业务技能。

通过学习，我认识到了自己的不足，决心对症下药，边学边改，边学边干，边学边提高。

第一：树立牢固的理想信念和教学要求。

第二：在工作上尽心尽责，做到干一行、爱一行、学一行、精一行，努力成为教学岗位上的内行和能手。

第三，在日常工作生活中起到榜样作用，遇到挫折不灰心，面对成绩不骄傲，知难而进、无私奉献。

第四：全心全意为人民服务。在日常工作中，思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众；严格按照“双提升”的高标准要求自己，在做每一项具体工作时，不要先考虑自己，应首先想到其他人的利益，多进行换位思考；认真听取别人的意见和批评，不断调整自己工作的方式、方法，争取大家的满意。

通过这次认真的学习，我认为，不必强求自己在平凡的工作岗位上做出惊天动地的大事业，但要兢兢业业、艰苦奋斗，立足于自己的岗位，做好本职工作，发挥先锋模范作用。无论事情大小，以获得群众满意为目标，以自己的实干精神和优良作风得到周围群众的普遍认同，全心全意为人民服务，就是把党的先进性要求，体现到行动上，落实到工作中。

第四篇：“四位一体”生产维护体系介绍剖析

“四位一体”生产维护体系

铁塔公司属地化维护包括维护中心、监控中心、区域团队、一线代维等共四个维护主体。这四个维护主体既是区域维护的责任方，也是区域维护的组织者、支撑者和执行者；“四位一体”的生产维护体系就是在职责清晰、分工明确的基础上，区域维护的四个维护主体相互支撑、协同作业，共同对维护质量负责。

在属地化维护过程，四个维护主体间的相互关系如下图所示：

“四位一体”的生产维护体系构成及职责划分如下图所示：

1、在“四位一体”的生产维护体系，维护中心和区域团队中的区域经理、项目经理、驻县客户经理属于铁塔自有团队；区域团队的代维区域助理、代维及设备厂家的技术专家及一线代维人员属于厂家团队。

2、以维护中心的监控调度岗为基础，建立虚拟的监控中心，进一步强化监控调度的职责。

3、维护中心的IT支撑岗、生产与资源管理岗及物业管理岗组成虚拟的管理支撑组，对区域团队进行管理支撑。

4、维护中心的技术支撑岗与设备厂家及代维厂家的技术专家共同组成虚拟的技术专家组，实现铁塔与代维厂家在技术支撑上的融合，对一线代维人员进行技术支撑。

5、为了充实区域团队，并实现铁塔与代维厂家在区域管理上的融合，将代维厂家的代维项目经理作为代维区域助理纳入到区域团队中，形成区域嵌入式代维管理团队。

6、一线代维人员来自于代维厂家，具体承担区域维护中的各项维护生产任务。

二、生产组织架构及职责

在“四位一体”的生产维护体系下，代维嵌入式管理组织可划分为六大角色，即监控中心、管理支撑组、技术专家组、区域经理、代维区域助理、一线代维人员。

地市公司属地化维护组织架构及代维嵌入式管理六大角色所处位置如下图所示：

（1）监控中心角色来自于维护中心的监控调度岗；负责指挥调度，过程管控；关注“过程”。

（2）管理支撑组来自于维护中心的IT支撑岗、生产与资源管理岗及物业管理岗，为虚拟型组织；负责客户接口支撑、物业支撑及IT支撑；关注“支撑”。（3）技术专家组来自于维护中心的技术支撑岗与设备厂家及代维厂家的技术专家，为虚拟型组织；负责提供技术支撑与指导；关注“技术”。

（4）区域经理来自于区域团队，为铁塔自有人员；负责把控整体质量，聚焦区域维护队伍管理与外部接口；关注“人”。

（5）代维区域助理来自于区域团队，由代维厂家项目经理担任；负责协助区域经理，组织日常维护生产；关注“事”。

（6）一线代维人员来自于代维厂家；负责执行生产任务；关注“事”。

监控中心、维护中心-管理支撑组、维护中心-技术专家组、区域团队-区域经理、区域团队-代维区域助理、一线代维人员之间关系如下图所示：

（一）监控中心

1、在嵌入式管理模式中，监控中心作为本地运行监控调度中心，关注“过程”管理，借助运维监控系统，以工单为载体，对代维现场作业进行调度并记录，以指标数据为抓手，对代维现场维护工作进行全过程的掌控。监控中心由维护中心的监控调度岗组成。

2、监控中心的主要职责如下：

（1）借助支撑系统平台，针对故障处理、发电、上站配合等日常维护工作派发工单，进行任务调度，并对维护过程进行跟踪、管控。

（2）协助建维部对本地重大（应急）通信保障进行指挥调度。（3）在维护生产过程中，根据维护升级预警规则，对责任单位、岗位进行异常情况提醒。

（4）为相关维护单位或岗位提供日常维护数据汇总。

（二）维护中心-管理支撑组

1、在嵌入式管理模式中，通过组建虚拟化的“管理支撑组”对区域团队实行IT 支撑、客户接口支撑、物业稽核支撑等管理类支撑。管理支撑组由维护中心IT支撑岗、生产与资源管理岗、物业管理岗等共同组成。

2、管理支撑组的主要职责如下：

（1）进行系统问题及应用需求汇总、系统使用问题解答与指导等IT系统类支撑。

（2）跨区域的维护资源调度协调、与地市运营商接口协调、站址资源核查、维护质量分析等支撑工作。

（3）对本地市的发电费用、电费、场租等进行稽核管理。

（4）业主维系指导、物业合同管理等支撑工作。

（三）维护中心-技术支撑组

1、在嵌入式管理模式中，通过组建虚拟化的“技术专家组”实现“技术能力、培训资源”的共享。实施跨区域、跨代维单位的远程指导与现场技术支持，以及对代维人员进行技术培训，弥补现场维护人员能力不足。技术专家组技术专家组由维护中心技术支撑岗、设备厂商、代维单位等技术专家共同组成，专业涉及塔房、动力、室分、FSU等，初期动力、FSU专业必须配置到位。

2、技术专家组的职责主要如下：（1）疑难故障的远程指导和现场支持。（2）代维人员的技术培训。

（3）重要（应急）保障的技术支撑。

（4）疑难故障处理总结及故障案例库的建立。

3、地市技术专家的配置原则为每1000个站址配备1名技术专家，每地市技术专家不得少于3人。重点培养铁塔自维及代维厂家的技术专家，最终实现技术专家属地化。对于设备厂家的技术专家可由省公司统一组织，全省统一调度支撑。

4、技术专家的评定由各省、市公司负责，定期审核。对于进入技术专家组的人员，给予一定的物质或精神激励。

5、现场发现疑难问题，由一线代维人员向代维区域助理反映，如在本区域或本代维厂家内部无法协调解决的，由代维区域助理向监控中心提出技术专家支撑申请，由监控中心进行技术专家的调度，做到记录留痕，流程闭环。

（四）区域团队-区域经理

1、在嵌入式管理模式中, 区域经理聚焦维护质量评价、日常考核、团队融合与能力提升以及与运营商、业主、厂商的对接，区域经理更注重对“人”的管理。项目经理、驻县客户经理作为区域经理助手，协助其完成具体工作任务。

2、区域经理的职责主要如下：（1）对本区域的维护质量负责。（2）代维厂家的绩效考核、评估。（3）代维区域助理的绩效考核、评估。（4）上站现场检查。

（5）组织整改本区域的隐患问题，如在本区域内无法完成，应及时上报地市建维部。

（6）对本区域的发电费用、电费、场租等进行稽核管理。

（7）组织区域内代维例会，部署专项工作。（8）与区域内的代维厂家、设备厂商、运营商、业主对接与协调。

3、区域经理尽量不要陷入到代维日常维护的具体“事”中，而应关注代维团队建设，做好内外部接口，为代维团队营造良好的外部环境。

（五）区域团队-代维区域助理

1、在嵌入式管理模式中，代维区域助理是代维厂家与铁塔公司的接口。代维区域助理对区域经理负责，协助区域经理组织现场维护工作，注重对“事”的管理，减轻区域经理管理压力，给予代维自我管理空间。代维区域助理由代维厂家专职项目经理担任。

2、代维区域助理的职责主要如下：

（1）组织本单位一线代维人员开展故障处理、巡检、发电、上站配合、通信保障等现场维护工作。

（2）配合监控中心，对各项作业任务进行过程管控，确保及时完成各项作业。

（3）接受一线代维人员的问题升级，协助区域经理进行内外部协调。

（4）对本厂家维护区域的隐患问题组织整改，如在本厂家内无法完成，应及时上报区域经理。

（5）对本单位一线代维人员进行考核、评估。（6）协助区域经理进行代维人员培训。

3、根据维护站址规模，每个代维厂家必须配置1-3名专人专岗的代维区域助理。如区域内代维厂家维护站址规模少于50站（含50站），可以设置兼职代维区域助理。代维区域助理作为铁塔公司与代维厂家的接口，要将铁塔公司维护要求如实反映到代维厂家并组织贯彻落实，充分调动代维厂家资源，做好日常维护工作。

（六）一线代维人员

1、在嵌入式管理模式中，一线代维人员是进行维护作业的主体，以工单为载体实施现场维护任务。一线代维人员由代维厂家的代维员工构成，在区域内，以维护组的形式进行维护生产作业。

2、一线代维人员的职责主要如下：

（1）执行维护工单，实施故障处理、日常巡检、应急发电、上站随工、重点保障等现场操作，遇到问题及时向代维区域助理反馈，寻求支撑。

（2）维护基础资料收集、业主维系、隐患上报。

二、关键维护流程

面向监控中心、维护中心、区域团队、一线维护人员等四个维护主体，以流程为驱动，以工单为载体，实现故障处理、日常巡检、应急发电、上站随工、重点保障等日常生产任务的完成及闭环管理。

（一）代维业务流

1、故障处理

故障处理业务流程如下图所示：

（1）监控派单

维护中心以系统为抓手实施监控派单，跟踪管控工单处理过程。

（2）接单处理

一线维护人员接单处理，代维区域助理、区域经理、技术专家组分类、分级给予支撑。

① 如一线代维人员无法处理，则升级到代维区域助理处，代维区域助理协调厂家自身资源对故障进行处理。代维区域助理可在其区域内对工单进行转派。

② 代维区域助理协调厂家资源仍无法解决的问题，技术类问题由代维区域助理将问题升级到监控中心，监控中心将升级的工单抄送给相应的技术专家，技术专家应主动对一线代维人员提供远程指导或现场支持，但工单仍由一线代维人员处理；非技术类问题（物业、运营商、代维厂商之间）由代维区域助理协调区域经理给予支撑。（3）回单闭环

① 一线维护人员故障处理结束后回单，完成工单闭环。

② 监控中心定期进行工单质检，检查工单完整性及回单质量。

2、日常巡检

日常巡检业务流程如下图所示：

（1）任务制定与分配

①维护中心按照日常维护作业要求以月为单位制定巡检任务，并抄送给代维区域助理。

②代维区域助理根据故障处理情况、代维资源配置情况将巡检任务分配给一线维护人员，并按日制定出巡检计划。③一线维护人员可根据工作负荷向代维区域助理申请或延后巡检任务，由代维区域助理根据实际情况分配、驳回、调整或转派。

（2）任务执行与反馈

①一线维护人员接受巡检计划，到达站点现场后执行巡检任务。

②巡检过程中，巡检人员通过运维监控系统APP现场填写巡检记录，如发现问题或隐患且现场无法处理的，应通过运维监控系统APP上报代维区域助理，抄送维护中心、区域经理，严重隐患应电话通知代维区域助理或区域经理。如需现场看护，由巡检人员负责隐患现场看护工作。

（3）结果抽检与归档

①监控中心按日对已完成的巡检任务进行在线抽检，如抽检发现未按要求填写巡检记录或巡检记录不完整等问题，将视为未完成该巡检可直接驳回巡检任务，后续将增加对该代维厂家或人员的抽检频次。

②代维区域助理负责对区域内本单位已完成的巡检任务进行现场抽检（建议不少于20站/月），如抽检发现巡检任务未完成或不合格，现场联系代维人员上站整改，后续将增加对该代维人员的抽检频次。③区域经理负责对区域内已完成的巡检任务进行现场抽检（建议不少于10站/月，结合日常上站巡查工作），如抽检发现巡检任务未完成或不合格，现场联系代维人员上站整改，后续将增加对该代维厂家或人员的抽检频次。

④代维区域助理接到隐患上报后，应立即协调内部资源予以解决，并根据实际需要联系区域经理、技术专家组给予支撑。

⑤上报隐患的巡检工单，待隐患排除后进行工单归档。

3、应急发电

应急发电业务流程如下图所示：

（1）停电发现

运维监控系统采集停电告警，自动派发停电工单。（2）发电判断

①一线维护人员通过与供电单位、业主等联系，根据现场停电情况，结合蓄电池后备时长，判断本次是否需要发电。

②根据站址属性运维监控系统自动判断是否具备发电条件、运营商是否购买发电服务，如有需要维护中心与运营商确认本次停电后是否发电。

③根据蓄电池后备时长、发电路程时长等条件，区域经理牵头，与代维区域助理、一线维护人员合理安排代维驻点，共同确定“发电等待时间”、“电池电压”等参数，作为代维启动发电的判断条件，并在运维监控系统中预设。

（3）发电执行

①一线维护人员针对需要发电的站址，根据预设的“发电等待时限”、“电池电压”等进行发电前等待。到达等待时限或电池电压门限值，若停电告警仍未恢复，一线代维人员则需进行现场发电。

②区域经理、代维区域助理在发电过程中，进行现场抽查，检查发电真实性。

（4）发电确认

①一线维护人员发电结束后回单，通过运维监控系统APP记录发电开始时间、发电结束时间、油机功率、发电路程等关键发电数据。

②监控中心定期抽查发电工单，根据供电单位提供的停电记录以系统停电告警，检查回单质量以及发电数据的真实性。②运维监控系统将已完成的发电工单自动归档并生成发电记录，与运营商确认。

4、上站配合

上站配合业务流程如下图所示：

（1）上站通知

①运营商通过手机APP或电话方式发起上站申请，提交站址编码、上站原因、上站联系人等信息；

②手机APP发起上站申请的，系统自动派发上站工单至一线维护人员；电话方式发起上站申请的，由维护中心统一受理后派发上站工单至一线维护人员。

③一线维护人员可根据实际情况选择接受上站工单或向代维区域助理提出转派申请，代维区域助理根据代维资源情况对申请转派的工单进行驳回或转派操作。

（2）协调上站

一线维护人员根据工单要求配合运营商上站，如需协调业主或运营商，联系代维区域助理给予支撑，必要时代维区域助理可联系区域经理进行协调。

（3）结果确认

①完成上站后，由一线维护人员通过手机APP记录上站结果，并提交运营商确认。如运营商对上站结果有异议，由区域经理负责沟通协调。

②运营商确认上站结果后工单自动归档，维护中心对上站工单进行统计分析，并作为结算和考核依据。

5、重要通信保障

重要通信保障业务流程如下图所示：

（1）保障需求发起

运营商发起通信保障需求，指定保障范围、保障时间、保障要求、保障联系人等信息。

（2）保障方案制定

①地市公司建维部判断是否具备保障条件，不具备保障条件，反馈客户经理，向客户解释。

②在具备保障条件，由区域经理牵头，联合地市公司建维部、代维区域助理制定重保方案。（3）保障任务实施

根据重保方案，区域经理牵头组织，代维区域助理、一线维护人员实施现场保障，并根据要求按时反馈重保进展；维护中心监控重保区域内站址设施运行情况。

（4）保障结束总结

重保结束后，地市公司建维部联合区域经理、代维区域助理进行保障总结，回复运营商。

第五篇：主体责任实施方案

洛阳郑兴宿煤煤业有限公司

安全生产主体责任落实年活动实施方案

为进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任，提升我矿本质安全水平，有效防范和坚决杜绝事故的发生，实现矿井安全形势持续好转，按照《河南省煤炭工业管理办公室关于强化和落实煤炭企业安全生产主体责任的通知豫煤【2016】168号》、《郑州中兴集团郑兴煤业有限公司郑兴煤字【2017】61号》，结合我矿实际，经矿研究，特制订《洛阳郑兴宿煤煤业有限公司安全生产主体责任落实年活动方案》。

一、组织机构

为确保扎实有效开展安全生产主体责任落实年活动，成立活动领导小组。

组长：别新立

副组长：魏尽良 张保乾 马宏伟 胡龙军

成员：李召生 李建松 朱文灿 张红耀 郭文卿 马铁蛋 张学敏 王建武

领导组下设办公室，办公室设在安检科，李召生兼任办公室主任，办公室具体协调活动的开展。

二、目标任务

严格落实省煤管办《关于强化和落实煤炭企业安全生产主体责任的通知豫煤安【2016】168号》、《郑州中兴集团郑兴煤业有限公司郑兴煤字【2017】61号》要求，细化、分

解矿各系统、科室主体责任清单，全面建立完善和规范各岗位安全生产规章制度，切实解决有法不依、有章不循、权责不清等问题，实现矿各系统、各科室照单履责、失职照单追责，推动我矿安全生产持续健康发展。

三、主要内容

围绕河南省煤炭工业管理办公室关于强化和落实煤炭企业安全生产主体责任的通知豫煤安【2016】168号》、《郑州中兴集团郑兴煤业有限公司郑兴煤字【2017】61号文件精神、严格落实安全生产主体责任、突出抓好以下几个方面工作：

1、必须遵守《安全生产法》、《煤炭法》和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产现场管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，夯实安全生产基础、提高安全生产水平，确保安全生产。健全安全生产管理机构、配齐配强安全管理人员，全面履行安全生产组织管理和指导协调职责。

2、认真编制矿级领导权责清单和科队两级权责清单。做到主要负责人、分管负责人、各职能科室人员、区队负责人、班组长、特种作业人员及其他从业人员的安全生产职责明确；加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。

3、按照《关于推行煤矿安全生产“1223”工作机制的指导意见》（郑煤【2017】61号）文件要求，突出“两预防一评价”、“三评价一评定”、煤矿重大灾害防治三项重点。制定隐患排查治理和安全风险评估工作制度、建立安全生产综合评价体系。扎实开展瓦斯防治评价、水害治理评价、顶板管理评价和机电管理评定工作。做好煤矿重大灾害防治、形成重大灾害超前治理的长效机制。

4、加大安全投入，确保资金投入满足安全生产条件需要。

5、加强从业人员安全生产教育和培训，提高从业人员操作技能和安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度，了解事故应急处理措施，明白自身在安全生产方面的权利和义务。严格入井（上岗）准入制度，未经安全生产教育和培训考试合格的从业人员，不得入井（上岗）作业。建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。为井下作业职工办理意外伤害保险，并支付保险费。积极投保安全生产责任保险。

6、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照规定佩戴、使用。

7、严格设备器材、火工品和安全仪器采购、检测检验，凡我矿使用的设备、器材、火工品和安全仪器，必须符合国家标准或行业标准。安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期检测检验。

8、及时制定安全生产事故应急救援预案，按照计划开展应急救援演练，根据演练及时修订应急预案，切实增强应急预案的有效性、针对性和操作性，提高广大从业人员的应急处置能力。

9、建立健全安全生产事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现、治理和消除安全事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，及时通报从业人员。

四、方法步骤

（一）自查自纠自改阶段（5月至6月底）：领导小组办公室按照要求完善矿领导安全生产权责清单，建立健全“两预防一评价”、“三评价一评定”、煤矿重大灾害防治体系。各科室、区队要结合本科室、单位实际情况，制定切实可行的工作方案，对照责任清单逐条自查自纠自改，各单位自查自纠自改的问题6月30日报领导组办公室，办公室统一建立各科室、单位自查自纠自改档案，确保每条目标都有据可查；对一时不能整改的列出计划，限期整改到位。

（二）督查检查阶段（7月至9月中旬）：矿分管领导及相关科室人员，利用每班带班检查、每天下井巡查、每周安

全隐患排查，加大对本系统尽职履责情况进行检查落实，查出问题责令限期整改；对工作不力、责任不落实、存在重大隐患的单位，依照《涉嫌重大生产安全事故隐患处罚管理办法》实施处罚并通报。

（三）整改完善阶段（9月下旬至10月）：根据第二阶段督导检查，发现存在问题较少、落实安全生产主体责任较好的单位，好的做法，树立为示范单位在全矿通报表扬，他们的好做法，组织经验介绍和观摩学习活动；以此推动全矿落实安全生产主体责任的开展。同时矿积极参加郑兴公司责任主体落实年活动，学习兄弟矿井的经验，结合本矿自身特点，探索强化主体责任落实的方式、方法和有效途径，逐步完善我矿安全生产主体责任的落实，进一步提升自身的安全管理整体水平。

（四）总结验收阶段（11月上旬）：11月上旬矿对安全生产主体责任落实年进行总结，各科室、单位务于11月6日前把各科室、单位活动总结报送活动领导小组。

（五）迎接检查阶段（12月）：全矿各科室、单位根据河南省煤管办强化和落实安全生产主体责任的通知、郑兴公司安全生产主体责任落实年实施方案要求，严格进行督查检查、自查自纠自改工作；按照宿煤煤业实施方案活动步骤，认真扎实开展安全生产主体责任年活动，以优异成绩迎接各级部门的检查验收。