“三位一体”“四位一体”工作机制实施方案

第一篇：“三位一体”“四位一体”工作机制实施方案

三位一体四位一体

工作机制实施方案

根据自治区《关于进一步完善三位一体、四位一体工作机制的指导意见》（新民办发〔2015〕18号）和自治州《转发<关于进一步完善三位一体、四位一体工作机制的指导意见>的通知》（巴民办发〔2015〕12号）文件精神，为进一步完善我乡访惠聚活动三位一体、四位一体工作机制，特结合我乡实际制定如下方案：

一、加强领导，建章立制。落实乡党委书记第一责任人责任，并细化明确乡、村、工作组、警务室和武工队职责，层层抓落实。一是建立健全三位一体、四位一体工作机制下的集中学习、入户走访、分析研判、联帮解困、宣传教育、联勤联防、互学互帮等日常工作制度，按章办事、规范运作，村党支部、工作组、警务室、武工队坚持每天召开联席会、每周召开分析研判会、每月召开群众通报会，一起理清工作思路、商定工作方案、研究解决问题。经反复磨合，形成村两委、村警务室、武工队和工作组思想同心、目标同向、工作同力、落实同步的新格局。二是通过制定和完善一系列的工作制度，强化组织纪律、进一步明确责任分工，加强工作组内部管理，对成立的临时党支部，进一步明确责任分工，把工作组各项工作落实到具体责任人，做到各项工作分工明晰、责任明确。使各要素充分认识建立三位一体、四位一体工作机制的重要性，在抓落实促工作成效上出真力下实劲。三是建立健全监督管理机制，加强督导检查力度。乡纪委等部门定期、不定期的对村干部、访惠聚工作组、村警务室民警、协警的在岗情况、工作情况进行倒查和督导检查。建立健全奖惩激励机制，对村干部、访惠聚工作组、村警务室民警、协警警务室工作人员、武工队工作开展情况进行公示，自觉接受监督。

二、认真学习，统一思想。加强教育培训，通过每周三的集中学习，统一思想，提高认识，强化协作，共同促进，引导工作组积极发挥主体作用。通过明确工作职责，严格用人标准，进一步加强对村两委干部、警务室工作人员、武工队的培训教育，指导村党支部组织开展工作并不断总结提高，以共同召开联席会议的方式，逐步形成工作机制，加强宣传力度，坚决抵御宗教极端思想渗透，深入推进去极端化工作，统一思想，自觉抵制各类非法宗教活动，自觉维护民族团结，维护社会稳定。

三、明确责任，形成合力。乡党委：推进乡党委书记三位一体、四位一体工作机制的第一责任人，将推进三位一体、四位一体工作机制作为我乡中心工作开展的重要抓手和内容。在三位一体、四位一体工作机制落实上，着力查找机制完不完善，主体作用发挥明不明显，各要素职责清不清楚，关系理得顺不顺，有没有多重管理等现象，有没有真正形成合力等实际问题和自身查摆出的问题，通过建立和落实乡、村、工作组、警务室、武工队等层面每月工作联席会议、信息通报等制度，强化沟通联系，形成工作共推、信息共享、资源共用的良好局面。每月要对照工作开展情况，通过组织各要素召开座谈会、个别访谈、共同研判等方式，找准三位一体、四位一体工作机制在落实上存在的问题，分析原因，形成对策，落实整改，一项一项抓规范、抓指导、抓落实，完善方案，提升整体工作效率，使三位一体、四位一体工作机制落实更协调、更有效、更有力。村党支部：实行三位一体工作机制的村在村党支部领导下开展工作，实行四位一体工作机制的村在工作组领导下开展工作，其他工作力量发挥好配合、协助作用。在落实三位一体工作机制时，村党支部既要发挥领导核心的作用，又要充分尊重工作组和警务室的意见建议。有针对性地加强支部建设，落实三会一课三务公开制度，加强村党支部队伍建设，通过明确工作职责，加大培训力度，全面提升村干部工作能力，注重培训后备干部，壮大队伍。住村工作组：在落实三位一体工作机制时，工作组要了解掌握基层实际情况，协助村党支部做好群众工作，凝聚民心民力。要充分发挥对党支部的帮助、指导、督促作用，在维护村党支部权威的同时，帮助加强干部队伍建设，帮助理清工作思路、制定工作措施，夯实基层基础。要协助基层组织积极开展大揭批、大宣讲活动，依法加强宗教事务的管理，全面落实各项维稳措施，不断夯实维稳根基。在落实四位一体工作机制时，工作组要把全面落实各项维稳措施、深入开展去极端化工作、整顿软弱涣散基层党支部作为主要任务，对支部软弱涣散、支部书记不胜任工作的，工作组长可担任村党支部第一书记或提出调整建议，集中力量、集中时间进行整顿。村警务室：坚决贯彻落实乡党委、政府的各项决策部署，维护稳定，做好群众宣传教育，加强民族团结，依法加强宗教事务管理。落实四知四清四掌握工作机制，准确掌握、及时报告社情动态。抓好社会管理综合治理，开展平安创建，化解矛盾纠纷。全过程参与村重大事务的决策实施，协助村委会解决民生问题，排查化解矛盾纠纷，做到小事不出村，大事不出乡。了解收集各类情报信息，掌握村治安动态，依靠村建立健全义务巡逻队等群防群治组织，指导开展治安巡逻和安全检查，提高治安防范能力。

第二篇：“四位一体”防瘫机制

“四位一体”防瘫机制

实现后进转化由治向防的彻底转变

一、起因背景

针对后进村转化容易出现“转了瘫，瘫了再转”的现象，彻底解决后进支部“头痛医头、脚痛医脚”的问题，实行县级领导带头分包、县直单位对口帮扶、乡镇干部到村蹲点、组工干部经常联系的“四位一体”防瘫机制，实现由单纯治理到治防并举的转变，不断加强农村基层组织建设水平。

二、主要做法

（一）找症结，查隐患，建立后进转化预防机制。建立了基层组织建设台帐，对全县农村的班子建设、党员队伍、经济发展、社会稳定等方面的情况登记造册。特别是对存有隐患的村进行重点排查分类，根据具体情况分为经济落后、“两委”班子不协调、党支部软弱、有遗留问题和派性严重、有上访苗头五个类型。全县每年把20个左右的村确定为挂帐帮扶对象，全部纳入“四位一体”立体帮扶行列。

（二）明责任，严考核，完善立体帮扶工作体系。不断完善书记抓党建的工作机制，把基层组织建设作为县、乡、村三级书记的一号工程，尤其是把“四位一体”机制实施情况明确写进责任书，列入每年的党建专项述职和党建工作目标考核。1

年初分解目标明确责任，年终严格考核，兑现奖惩。建立县级党员领导干部党建工作联系点制度，县级干部经常性的深入联系点指导工作，帮解难题。

（三）抓班子，强素质，打造充满活力干部队伍。大力实施农村干部素质工程，重点培养一批“一好双强”型党员干部，同时大力选拔了64名35岁以下的农村干部进入了支部班子，改善了干部队伍结构，增强了活力。不断加大党员干部的培训力度，去年以来，共举办各类培训班70多期，受训党员干部3000多人次，27名基层干部参加了大专班学历教育。

（四）搞服务，增实力，建设功能齐全基层组织。“四位一体”帮扶机制把帮助农村壮大经济实力作为一个重要课题，坚持因村制宜、多措并举、多业兴村的方针，县乡帮扶部门充分发挥各自优势，以现有资源为基础，以党支部、村委会为主体，发展“一村一品”产业。

（五）勤回访，常预警，实行长期动态跟踪制度。实行后进村转化预警机制，县委组织部每年将组工干部与包乡县级领导、县直责任部门混合编组，和包村乡镇干部组成帮扶队，共同分包一个后进村，及时发现问题，及早预警。同时建立长期动态跟踪制度，帮扶队实行“一年包村，三年有责”，后进支部当年完成转化后，帮扶队仍与所包村保持联系，经常性的跟踪回访，巩固转化成果。

三、初步成效

“四位一体”防瘫机制实施3年多来，全县农村后进支部转化工作彻底实现了由被动治理到主动预防的良性转变。

（一）农村“两委”班子战斗力明显加强。全部配齐配强了农村“两委”班子，换届后的农村支部书记平均年龄从54岁降到49岁，45岁以下的“两委”班子成员占57.6％，高中以上学历达到72.8％，农村干部的质量和结构明显优化。

（二）党员干部素质明显提高。在抓好班子建设的同时，县乡帮扶部门还在农村党员的培养教育方面作出了积极努力，培养了大批“双强双带”型党员干部，进一步增强了全县农村党员队伍的生机和活力。

（三）干群关系明显改善。农村群众生产生活中的困难得到逐步解决，干部的服务意识进一步增强，有效的促进了社会和谐。

四、几点启示

（一）“四位一体”防瘫机制是预防后进的良好载体。“四位一体”立体式帮扶有效地加强了县、乡、村之间的沟通，搭建起了上下级交流的平台，为整合资源优势，充分发挥部门职能提供了良好机会，提高了帮扶效果。

（二）建立预警机制是预防后进的有效手段。预警机制的建立使发生问题的机率降低、发现问题的时间提前，让问题能 3

在第一时间得到有效解决，从而避免了事态恶化，减少群众损失的同时，也降低了党委政府的行政成本，提高了机关工作效率，树立了基层党组织的良好形象。

（三）选优配强农村“两委”班子是预防后进的关键因素。实行部门帮扶是改进农村工作的外因，然而只有真正为农村选优配强“两委”班子才是推动农村各项工作开展的内在动力，特别要有一个能力强、威信高、能领导群众致富的党支部书记。实践证明，农村有一个坚强的党支部领导班子才能够有效地促进经济发展、群众富裕、社会稳定，也真正成为建设社会主义新农村和和谐社会的根本保证。

第三篇：党风廉政“三位一体”机制实施方案

威宁自治县商务与投资促进（招商）局

关于党风廉政风险预警防范监督 “三位一体”机制建设的实施方案

局所属各部门：

为深入贯彻落实党的十七届五中全会和中纪委六次全会精神，切实推进全局惩治和预防腐败体系建设，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，针对各级各部门和党员干部特别是领导干部容易产生的腐败风险，建立对权力运行廉政风险的预警、防范、监督“三位一体”机制，构建多领域、多方位、多层次的预警、防范、监督网络，加强对党员干部行使权力的监控。努力从源头上防治腐败，营造风清气正、干事创业的良好环境，为全局经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强保证。根据《威宁自治县推进权力运行廉政风险预警防范监督“三位一体”机制建设的实施方案》威纪通[2011]8号文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省、地、县贯彻落实中央工作规划的实施办法，以“创先争优”活动为契机，以“三个建设年活动”为载体，以促进权力规范运行和正确行使权力为目标，以强化监督为手段，坚持以人为本、宽严相济的原则，严格区分腐败与工作失误，找准服从服务对象的切入点和结合点，加大反腐倡廉力度，坚决克服吃拿卡要、不作为乱作为、推诿扯皮等现象，逐步形成结构合理、配置科学、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行预警、1

防范、监督机制，保证权力正确行使，为全县加速发展、加快转型、强县升位、推动跨越创造良好的招商引资环境。

二、实施范围

在局属各部门开展权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作，重点是具有行政执法权、审批权、中介机构监管权、决策权、组织人事权的岗位和党员领导干部。

三、主要内容

廉政风险是指党员和干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设的主要内容是：通过查找、确定和管理廉政风险，适时进行预警，制定和采取防范措施，强化对权力运行重要环节的监督，着力构建科学和规范的权力运行廉政风险预警、防范、监督机制。(一)建立权力廉政风险预警机制

1．认真查找廉政风险点。以权力运行过程为主线，以人员岗位和制度机制为重点，紧扣“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用）事项、行政审批、行政执法、政府采购等权力的行使，围绕人、财、物等重点环节对每个股室、每个岗位、每个干部职工的职责、法定权限和工作流程进行认真梳理，编制详细、规范的权力运行流程图，通过自己找、群众点、领导评和集体议等方式，组织干部群众找准找全每一项权力在运行过程中可能产生的决策风险、个人风险、用人风险、失职风险等。具体要围绕以下四个方面进行查找：

（1）掌控权力，可能利用其为他人带来直接或间接、近期或远期的不当利益和好处，从中谋求私利的领导干部、股室及工作岗位；

（2）权力较大、较灵活，有自由裁量权的领导干部、股室及工作岗位；

（3）权力运行需要公开、需要民主决策、需要监察机关监察的领导干部、股室及工作岗位；

（4）没有直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的领导干部、股室及工作岗位。2．科学确定廉政风险等级。对查找出的各类廉政风险点，要依据廉政风险点的发生频率、权力行使的重要性和危害程度进行廉政风险评估，按照风险大小，由高到低划分为A、B、C三个等级。对潜在廉政风险大，发生问题危害重的，划为A级风险点；对潜在廉政风险较大，发生问题危害较重的，划为B级风险点；对潜在廉政风险较小，发生问题危害较轻的，划为C级风险点。逐一登记，归类汇总，形成《权力廉政风险等级目录》，并根据形势变化和权力项目的增减，对廉政风险进行动态管理，及时调整风险等级。

3．廉政风险管理

（1）等级公示。要将评定出的廉政风险等级进行公示，接受群众监督。

（2）分级管理。实行廉政风险分级管理和负责制度，A级廉政风险，由单位主要领导负责；B级廉政风险由单位分管领导负责；C级廉政风险，由股室负责人直接管理和负责。同时建立廉政风险双向承诺制度，即：股室向领导班子承诺做到每项权力规范运行，领导班子成员承诺按“一岗双责”要求加强监督和管理。

4．廉政风险预警方式

（1）发出廉政风险预警提醒。根据廉政风险情况，采取不同形式，发出廉政风险预警提醒，对可能发生问题的倾向性行为进行警示和预防。预警级别分为绿色、黄色、红色三 3

个级别。尚未转变为风险的，亮绿牌；出现风险苗头的，亮黄牌；出现风险的，亮红牌。

（2）下发廉政风险预警通知书。针对廉政风险发生的问题，下发《廉政风险预警通知书》予以告知，要求当事人针对存在的问题，采取有力措施限期整改。

（二）建立权力廉政风险防范机制

局属各单位要针对权力运行各个环节存在的风险点，绘制风险防范流程图，制作岗位风险警示牌，制定岗位风险防范措施，实现“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”。根据权力等级分别制定相应的预防措施，对低等级廉政风险，采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等多种形式，提高单位和个人的自律和防范意识。对中、高等级廉政风险，除采取以上措施外，建立和实行重要股室、重点岗位干部选用交流、公开承诺、岗位责任、首问首办负责、限时办结、考核评议、廉政档案等制度。落实防范措施，廉政风险点在决策环节的，着眼权力制衡，用健全的民主决策制度进行防范；在执行环节的，着眼权力公开、权力分解；属于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范实施程序；属于监督不力的，完善公开程序，适时动态公开；属于制度缺失或不完善的，建立健全相关制度并抓好落实。

1．建立廉政风险自查报告制度。局属各单位要针对廉政风险查找、定级、管理、预警、处理等情况进行自查，并写出自查报告报局领导小组办公室备案，领导小组办公室汇总后上报市纪委。A级廉政风险每半年进行一次自查，B、C级廉政风险每一年进行一次自查。上半年报送时间为6月20日前，下半年报送时间为11月20日前。

2．完善交流轮岗制度。对A级廉政风险岗位领导干部任职满五年的一般要进行轮岗；对B、C级廉政风险岗位的主要负责人也要定期进行交流。

3．建立行政许可“会审会”制度。对涉及重要事项的行政许可、行政处罚、行政复议等方面的权力行使，要召开 “会审会”集体研究决定。“会审会”研究确定的事项，个人不得擅自更改。

4．建立权力动态管理机制。局属各单位要认真编制权力事项目录，实行动态管理。权力的设定、增加、变更、转移、取消等必须依法确定并向社会公布。局属各单位不得擅自或变相增加、扩大、转移。行政管理权发生变化时必须按规定程序办理，经法制部门审核后，对目录予以修订并公布。逐步建立权力廉政风险预警、防范和监督电子信息平台，实现运用科技手段对权力的有效监控。

（三）建立权力廉政风险监督机制

1．加强决策监督

（1）科学、合理界定结合各自实际的事项范围，健全完善议事规则，并建立落实“三重一大”事项决策机制。决策机制一般应包括决策酝酿、集体决策、执行决策等三个程序。决策酝酿时，应加强对事前的调查研究、专家论证、技术咨询、决策评估和听证、公示；集体决策时，领导班子成员要对议题明确表示态度，表决意见和理由等情况要形成会议记录；执行决策程序，领导班子成员个人不得擅自改变集体决策。领导班子决策“三重一大”事项，要自觉、主动接受纪检监察机关及局纪检组的监督，并将重要部门、重要岗位、重要时期“三重一大”事项报市纪委备案，做到规范化、制度化、程序化。局纪检组要制定具体的监督检查措施，确保 “三重一大”事项制度的落实。

（2）主要领导干部对落实“三重一大”事项制度负总责，领导班子成员要带头严格执行有关规定，对不按规定程序操作的，必须及时纠正。未经集体研究，个人擅自作主的，按照规定进行批评教育、行政问责；如果出现严重失误或造成

重大损失、恶劣影响、引发严重社会矛盾的，严肃追究党政纪责任。做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。

（3）将落实“三重一大”事项制度的情况，纳入党风廉政建设责任制考核的内容。

2．加强选人用人监督

（1）加强事前监督。将干部监督关口前移，着力防范用人失察失误。围绕“三权”实施行之有效的监督。首先，对“提名权”监督，不断扩大提名推荐环节的民主，采取多种方式提名推荐干部人选；其次，对“审查权”监督，对选任干部的任职资格、条件认真进行审查，防止用人失察失误；第三，对“决策权”监督。不断健全领导班子决策规则，完善干部酝酿会议制度、任免票决制、党政正职末尾表态制，防止“少数人选人”、“在少数人中选人”等现象的发生。

（2）加强事中监督。通过向被考察单位发放考察工作评议反馈表等方式，对干部考察员的考察行为进行监督评议，根据反馈的评议结果，及时发现、纠正和查处干部考察中存在的问题。

（3）加强事后监督。开展中层干部任职群众满意度民主测评工作，对群众满意度低、经履职考察工作表现不好的不予任职。把履职考察作为干部选拔任用监督的重要补充。

（4）建立选人用人不正之风典型案例新闻通报制度，利用新闻媒体曝光典型案例，切实发挥社会舆论监督的作用。定期不定期地通报贯彻执行干部选拔任用工作“四项监督制度”的情况和问题，综合分析干部选拔过程中出现的苗头性、倾向性问题，研究相关对策，制定防范措施。

3．加强财务监督

（1）建立健全财务检查和报告制度。局领导小组办公室将定期不定期检查局属各单位执行财经纪律、国有资产保

值增值和财务管理工作情况。并将检查到的重要情况及时上报。

（2）加强对“小金库”的检查和治理，杜绝私设“小金库”行为发生。

（3）对反映财务管理中违规违纪问题的信访举报，要依照职能和职责分工及时认真进行核查。

4．加强物资采购监督

（1）加强内部监管制度建设，严格采购程序，依法及时向社会公开采购活动情况，主动接受财政、监察、审计部门和供应商及社会监督。采购活动情况按规定每月向财政部门、每季度向监察部门报告一次，重大情况随时报告。（2）局纪检组要对全局的物资采购情况进行监督检查。对规避、违反政府采购的各种行为严肃查处，绝不姑息。

5．加强党政“一把手”监督

党政“一把手”必须严格按照民主集中制的要求，坚持集体民主决策，自觉接受各方面的监督，加强自我修养，清正廉洁。建立“一把手”岗位责任制和行政问责制，认真落实党风廉政建设责任制，明确工作职责，严格责任追究，形成有效的权力监督制约机制。

6．加强基层民主监督

全面推行并深化党务、政务公开，积极探索和创新公开方式，搭建公开平台，找准公开载体。不断加大民主监督力度和规范权力运行机制。

7．加强社会监督

充分发挥新闻媒体、网络和社会各界的监督作用，形成对权力全方位多层次的监督格局。

四、组织实施

开展权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作，分四个阶段进行：

（一）启动阶段（2011年3月下旬）

1．宣传发动。广泛宣传权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作的主要精神和基本内容，教育、引导广大党员干部特别是领导干部，牢固树立权力运行廉政风险意识，自觉参与到权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作中来，主动查找风险点，主动采取防范措施，主动接受监督。采取专题培训、重点辅导、用身边人身边事警示教育等方式，让广大党员干部真正意识到廉政风险的客观存在与潜在危害性，熟悉工作内容，明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则和方法。

2．动员部署。制定开展权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作实施方案，召开宣传动员大会，安排部署相关工作。

（二）执行阶段（2011年4月至9月）

1．结合工作实际，突出领导岗位、中层岗位、重要岗位三个层次，逐一排查廉政风险点，采取自己找、群众点、互相查、领导评和集体议等方法找出廉政风险点，利用举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等专用监督渠道和手段搜集廉政风险点。将风险点登记汇总、建立台账，并根据各风险点风险程度不同，从高到低划分三个等级，区别对待，分级管理，经组织严格审核把关后，在一定范围内公示。

2．根据查找的廉政风险点制定廉政风险防控措施，建立防控模式，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险防控机制。根据不同层面、不同岗位所制定的防范措施建立台账，逐一落实。按要求及时健全完善“三重一大”事项决策机制和党政“一把手”岗位责任制。

3．汇总、公示和上报。将包括领导干部在内的各个工作岗位查找的风险点和防范措施进行分类汇总，经集体会议审核，填写《廉政风险点汇总表》进行公示后报市推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作领导小组办公室。

（三）考核阶段（2011年10月）

在认真自查和抽查的基础上，对局属各单位开展权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作进行考核。

1．定期自查。局属各单位要按照权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作要求，每季度进行一次自查小结，每半年进行一次自查总结，并形成自查报告，报局领导小组办公室。局领导小组办公室搜集汇总后报市推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作领导小组办公室。

2．阶段性检查抽查。局推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作领导小组将及时组织进行阶段性检查和不定期的抽查，并结合贯彻落实党风廉政建设责任制，对局属各单位进行量化考核和评估。

3．建立评估考核档案。局属各单位要对定期自查、群众测评和动态考核等情况进行汇总、分析、评估，并对单位和个人统一分别建档。局推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作领导小组将定期不定期进行重点抽查、专项检查和考核评估。局领导小组办公室对全局开展此项工作的相关资料统一建档。

4．考核等次评定。权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个档次。参照党风廉政建设责任制考核办法，对考核等次优秀的单位和个人，予以通报表彰，对考核等次

不合格的单位和个人，书面下达整改通知，督促健全制度机制，完善措施，抓好落实，并进行再次评估考核。对经再次评估考核仍不合格的，要对相关领导干部和有关人员进行责任追究，直至采取组织措施或给予纪律处分。

（四）修正阶段（2011年11月）

主要任务是改进和完善权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作。

1．根据考核结果，总结权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作经验，修正完善廉政风险预警、防范、监督措施，并实施奖惩。

2．建立权力运行廉政风险预警、防范、监督长效机制，基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险预警、防范、监督体系。

五、工作要求

（一）加强领导，健全机构。成立威宁自治县商务与投资促进（招商）局推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作领导小组，在局长办公会议的统一领导下，全面负责权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作的组织、协调、实施。领导小组成员如下：

组 长：王南鸿

副组长：禄 坤 耿方儒

成 员：李 冬 赵英龙 金旭 谭鸿 王睿 领导小组下设办公室在局办公室，李冬兼任办公室主任。负责处理相关日常工作。

（二）提高认识，高度重视。要充分认识推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作的重要性，把其作为本局党风廉政建设的一项重要任务，领导班

子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头健全完善和执行“三重一大”事项决策机制，带头执行党政“一把手”岗位责任制，带头抓好自身和管辖范围内的权力运行廉政风险预警、防范、监督工作。积极运用各种宣传教育方式，使广大党员干部增强廉洁自律意识，廉洁从政，执政为民。

（三）突出重点，统筹兼顾。要按照贯彻落实科学发展观和以人为本、执政为民的要求，确定重点部门、重要领域和重要环节，突出抓好拥有行政审批、行政执法、行政处罚及人、财、物管理等关键岗位，着力解决本单位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点等问题，把权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设融入到中心工作和业务工作的全过程。

（四）强化督查，确保落实。局推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作领导小组及办公室，将结合工作开展的各个阶段和各个环节，采取多种方式，有针对性地进行督促、检查、指导，及时发现问题，积极解决问题，增强工作的实效性。

（五）明确责任，严格问责。要把推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作列入重要议事日程，明确分管领导和专人抓此项工作，并与贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和各项工作有机结合，统筹兼顾，以狠抓权力运行廉政风险预警、防范、监督工作来促进其他工作的落实，不断提升整体工作水平。按照党风廉政建设责任制的要求，对不认真落实或落实廉政风险防控措施不力的单位，造成严重后果的，依据相关规定，追究主要领导和分管领导责任。对发生重大违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外，还要按照干部管理权限，加大对失职、失察责任的主要领导和分管领导的责任追究力度。

（六）总结完善，稳步推进。局领导小组办公室要注意收集、保存各个阶段工作开展的有关文字及音像资料，以便形成一套反映本单位开展权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制的经验材料。总结工作经验，及时研究解决存在的问题，确保各阶段扎实稳步推进。

第四篇：四位一体工作总结

xx社区党委“四位一体”

工 作 总 结

为贯彻落实区委组织部全面推广社区党建“四位一体”工作模式，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升社区党建工作的水平。以社区党建为龙头，以社区建设为基础，以社区服务为核心，不断加强和改进社区工作，坚持以人为本，服务群众的宗旨，xx社区党委按照区委组织部的指示精神，在xx街道党工委的统一部署下，从实际出发，制定和完善了一系列制度和措施。形成了“班子过硬、队伍得力、制度健全、服务到位”的工作新格局。全面带动了社区治安综合治理、环境卫生、社会公益事业和其它各项工作的发展。

一、领导重视 健全机构

根据街工委统一部署，因地制宜建立“四位一体”庭院新模式，xx社区党委成立了以社区党委书记xxx为组长；党委副书记xx、派出所警长xx、房管所所长xx为副组长；社区副主任xxx、xxx、xxx、xxx为组员的新型“四位一体”组织机构。除此之外，又成立了xx社区物业监督管理组织机构和业主委员会。专门从事社区各项任务的制定、落实和协调工作。

二、抓好落实 突出重点

组织机构成立后，坚持每月一次的四方联席会议例会，共同酝酿和协商社区重要事务，对重大事件和突发事件及时通报并制定措施，对居民群众遇到的困难进行协商解决。

4月15日，各部门负责人专门就xx街48号5单元下水道堵塞不

通，两年期间居民与房管部门互相推诿，矛盾纠纷不断，始终未解决的问题展开专项例会。会上大家充分发表自己的意见，商量问题的解决办法，最后在大家的共同努力下，真正从思想上统一了认识，为最终解决这一老大难问题起到了决定性作用。

近几年来，在各级政府与办事处的大力支持下，xx社区各项工作取得了很大的成绩。所辖区域共新建和改建了10个庭院，其中有三个景观院、四个精品院、三个达标院。加上xx街的改造，如今小区面貌已经发生了根本性的改变。三年来，省市领导、区里领导多次前来参观指导。

可是在小区庭院改造初期，由于要拆一楼多余部分的凉台，很多居民想不通，与拆迁部门发生激烈冲突，甚至辱骂、恐吓。经过四方联席会议讨论决策，决定由社区干部和派出所联合出动，反复多次做社区居民的思想工作，才使小区庭院改造工程如期完成。如今环境优美了，设施改善了，但如何管理好庭院的绿化美化建设又成了摆在社区面前的一道难题。

于是经过各方研究，决定充分调动社区各方面的力量，发动群众共同管理，进一步加大了管理工作。制定了联合保护庭院环境的责任制，各负其责，严禁乱堆乱发，物业公司则负责设备的维护和维修。庭院由专人负责，如：xx街10号退休党员xxx、xx街68号xxx、xx街88号夕阳红志愿者xxx、xx街148号退休老党员xx、xxx、xx街48号院老人xxx，都主动接管了庭院花园的管理工作，主动看护庭院，移种花苗树苗，修剪枯枝枯叶，用砖头砌花墙，每天清晨5点钟开始，在树木花丛中穿梭往来，浇水翻种，无怨无悔。在他们的带动下，社

区里的一些老人也跟着干，现在十个大院里的花草树木，都有承包责任人。使社区的庭院绿荫成行、花香满院。

三、齐抓共管 共创和谐

建立多方参与机制，面对新形势，我们坚持以社区党建统领社区各项工作，建立了多方参与、资源共享、有效互动的工作机制。形成了社区党组织为基础，社区全体党员为主体，辖区单位党组织广泛参与的社区党建工作新格局。

对发现的问题进行通报和研究，发现乱贴乱画，乱堆乱放，立刻跟踪处理，采取警民联合方式，共同维护社会治安。经常走访楼道，检查“法轮功”张贴情况，成立了社区党员志愿者、巾帼志愿者、低保志愿者等队伍，义务进行联防巡逻，发现问题及时处理，确保社区一方平安。

在今后的工作中，我们一定会积极配合xx街道党工委和办事处更好地开展各项工作，切实发挥社区党组织的战斗堡垒作用，充分调动各方力量，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，构建和谐社会做出新的更大贡献。

xx社区党委 2011年8月1日

第五篇：四位一体工作制度[范文]

*****村“四位一体”联席会议制度

第一条 为进一步增强“****”工作合力，充分发挥各住村单位的作用，交流信息，解决问题，提高效能，特制定本制度。

第二条 “四位一体” 联席会议制度是为了充分发挥各住村单位的作用，围绕做好******等几项工作目标，将***、***、***、***四者融为一体，确保***村各项工作全面履行到位。

第三条 “四位一体”联席会议制度（以下简称“联席会议”）为研究、落实***村三项工作的议事决策机构，职责是：分析研究***村综合形势, 研究解决***村村民反映的热点问题、难点问题；制定***村阶段性工作目标；协调各成员单位做好强化基层组织建设各项工作；协调各成员单位开展***等各项维稳相关工作；完善***村维稳安保有关政策措施；开展相关各项工作；通报相关各项工作情况。

第四条 联席会议的常任成员为***、***、***、***。联席会议办公室设在***，***负责人任办公室主任。根据会议需要，参加联席会议的可为全体成员单位，也可为部分相关成员单位。参加联席会议人员为成员单位的主要负责人或分管负责人。根据议题内容的需要，可邀请系统内其他单位、部门人员及相关领域专家参加。

第五条 联席会议由联席会议组成单位根据工作需要报 村两委领导批准后召集召开；***等维稳安保联席会议由相关专业成员单位提出，会同联席会议办公室组织召集，会议地点根据实际情况确定。

第六条 联席会议决议和会议纪要由联席会议办公室或相关单位整理，并及时上报村两委和相关部门，同时抄送各成员单位。各成员单位和相关部门要认真执行联席会议决议，按照会议纪要精神开展相关工作。

第七条 联席会议召开的时间和议题，由会议召集单位决定。参加联席会议的单位，要按照会议召集单位要求准备相关材料，及时通报所承担的各项工作信息。

第八条 各成员单位按各自职责认真做好相关工作，加大工作推进力度，为我村创造良好的发展环境。

第九条 本制度自印发之日起执行。