0917论文黄秀榕2

第一篇：0917论文黄秀榕2

浅谈如何解决代课教师的问题

【内容提要】代课教师的问题现实存在,在某些地区甚至大量存在，不能不引起我们的思考。代课教师在管理的过程中，以清代管是否合理。本文从代课教师聘任不规范，甚至不合法和代课教师队伍不稳定，影响学校正常发展，甚至影响正常教学等提出问题。接着从对代课教师市场需求研究不足，政策上一刀切和对代课教师的资格认定、培训培养不够规范等分析原因。最后从加强市场研究，正确引导代课教师市场的发展和加强对代课教师能力的认定与培训等方面提出不成熟的建议。希望社会各界人士齐来关注这个问题，正确引导这个市场的发展。

【关键词】代课教师 市场需求 资格认定 资源分配

代课教师是指没有事业编制的临时教师。代课教师的产生原因之一是地方政府对教育投入不够，而低廉工资的代课教师恰好解决了农村特别是偏远的西部省份的农村学校师资严重缺乏的问题。2005年年底，媒体开始关注代课教师问题。2006年两会期间，代课教师成为代表委员关注的热点问题。杜阮镇中心校的曹佰均老师曾就这个问题，向镇人大传达代课老师迫切要求“转正”要求同工同酬的愿望。听到这个消息，我的心热乎乎的，回想起两年来在杜阮当代课教师的甜酸苦辣，顿时百般滋味涌上心头。不久后“清理代课教师”的政策相继出台，则成为教育部及各级政府部门处理这一问题的主要政策导向。然而，许多地方的代课教师没有杜阮的代课教师这么幸运，他们在被清退的过程中，往往采取一刀切的做法。有部分地区虽然采取了通过考试使部分优秀代课教师转正，但对被清退的代课教师的补偿却非常少。我作为一名代课教师，对如何妥善解决代课教师的问题，倒有几点不成熟的体会。

一、目前代课教师管理中主要存在以下问题

（一）代课教师聘任不规范，甚至不合法 1．不签定人事合同制度

在代课教师的聘用过程中，普遍存在手续不规范的问题，尤其是近几年，有些教育管理部门发现了招聘代课教师的甜头：聘任手续简单，工资低，工作卖力。于是，出现了一个怪现象——一边是不少学校代课老师充斥市场，一边是学校要编制难。前几年，许多地区每年分配的师范毕业生非常少，远远不能满足教学需求。有些领导甚至认为聘任代课教师填满缺口后，既节约了地方财政的开支，又简免了许多手续，是很划算的事情。有些地方的教育部 门，聘任代课教师没有签定人事合同，只有一个口头协议：“某某老师，你这个学期到我们学校来上课，月结工资多少，奖金几何。”这无疑为日后的劳资搅纷带来隐患，也为劳资双方随时终止关系埋下了伏笔。许多地方实行土政策，不与代课教师签定劳动合同，这是非法行为，应该受到法律的约束和制裁。

２．代课教师福利待遇标准不清晰

根据《劳动法》第46条的规定，劳动者应当“实行同工同酬”。既然代课教师和正式教师完成一样的工作任务，承担一样的义务，理所当然和正式教师享有相同的薪酬标准。但是，目前代课教师的薪酬却非常低。代课教师的待遇薪酬与正式教师存在着一定程度上的差异。当前，我国教师的待遇已经有了很大的提高。但是，由于经济收入的原因却使得一些教师苦不堪言，产生诸多的不满和怨言。

在城市，教师的工资是直接与其教学数量和质量相联系的，对于教学量大，教学业绩好的老师而言，待遇自然可观，但是，并不是每个人都能够完成较大的教学量和取得显著的教学成绩。与“优秀”教师相比，总有一些普通的教师，工资之间的差距不可避免地给他们带来压力。代课教师在这种环境中的种种窘迫，困难求全，种种冷暖只有他们自己才能体会。在深圳这样的经济特区，报酬较高的南山，宝安区，他们的收入也不到同条件的在编教师的一半。最低是福田区，罗湖区，高级教师也不过1500元左右。按深圳的物价水平，这点钱连维持基本生活都成问题。有的连医保，社保都没有，还不如外来工。在其他欠发达的城市，农村，贫困的地区，代课教师的薪酬、待遇可想而知啊！更痛苦的是，代课教师因为“名不正，言不顺”欠缺评选、晋升、进修补助等待遇，处处低人一等，面临重大的教育改制，“枪口”也毫不例外地“对准”代课教师。他们终日生活在惶恐不安之中，心理和经济同样承受着巨大的压力。因此，代课老师工作的功利性也就更为明显，不利于教学工作的开展。﹙二﹚代课教师队伍不稳定，影响学校正常发展，甚至影响正常教学

代课教师的问题在一定程度上与地方经济发展带来的流动人口的子女借读现象增多有关，而流动人口的数量变动往往比较大，因此造成了各学校的在编教师缺口也不断变化，代课教师队伍也就不断变化。同时有的代课教师由于该校或该教育部门没有与其定下劳动合约，当不满意待遇和薪酬时，当找到合适自己的工作，就毫不犹豫地离开。就算签定了劳动合同违约赔款的也是屡见不鲜的现象。还有许多因素导致代课教师的流失和“不安分”。这样，有的地区出现了一个班级一个学期换七八个代课老师，影响学校正常的工作，对学生学习造成严重影响，对教育事业也带来不利影响。

﹙三﹚隐形的代课教师问题比较严重

代课教师主要集中在农村，特别是农村小学。教育部公布的数据是截止2006年全国有44.8万代课老师。2006年，教育部决定将余下的44.8万中小学代课人员全部清退。而据《中国新闻周刊》的记者在甘肃省天水市的调查，地方教育部门的人事干部反映：“前几年，我们根据各县报上来的数字，向省里报的代课教师人数是2200多人。可最近一调查，发现代课教师竟多达3500多人。”“教育部、省里近几年一再要求清退代课教师，我们这却越清越多，可怎么向上级交代呀？”代课教师有县政府聘请的，有乡政府聘请的，还有村或校聘请的。但各县认为，乡、村、校自己聘请的教师从未得到县政府承认，所以，上报的数字仅仅是县里聘的；有的地方虽然把代课教师清退了，但由于师资力量得不到及时补充，又重新聘请了代课教师。这说明，我们的农村中小学代课教师数量非常庞大，而且也不是一次性清退就可以彻底解决问题的。这些没有上报的代课教师称为隐形的代课教师。与上报的代课教师相比，这部份代课教师所隐藏着的问题更为严重。例如：是否能择优录用，被解聘了是否有补偿，是否能与被上报的代课老师享有相同的待遇等等问题，有关部门对这方面说法不一，这里面潜在的不安定因素也就更多了。

﹙四﹚代课教师与正式教师之间存在资源分配上的矛盾

国家教育部门规定,每位教师每月下发一定的办公费作为教师应得的福利待遇。这些费用由学校统筹，规划购买办公用品。代课教师由于没有入编制，办公费一栏是空白的。这时，学校领导就根据代课教师和正式教师人数的比例，把这些办公用品作出相应的调节。这种调节是不公平的。很多时候代课教师甚至是在纸笔的供应都不能获得合理的提供。还被正式教师视为资源的分摊者，分薄了他们的应有的利益。比如办公室电脑的使用，当代课教师与正式教师和代课教师都急需电脑辅助教学时，领导总会暗示代课教师让正式教师先用。录音机的使用就更为尖锐化了。那些发声响亮，清晰，按键灵活的常常被正式教师“抢占”一空。剩下的“老将残兵”就由代课教师“认领”。不仅教学资源如此，就连生活资源代课教师也得不到平等的对待。代课教师与正式教师之间在这种环境下工作，产生各种不好缓和的矛盾，影响学校正常的教育工作。

二、造成以上问题的原因主要有很多

﹙一﹚对代课教师市场需求研究不足，政策上一刀切

一方面中国幅员辽阔，发展又不均衡，特别是西部地区，山区，高寒地区，欠发达地区，缺乏教师的现状是没有改变的。贫困地区没人愿意去，导致聘请不合格人员担任代课教师的 现象是存在的。另一个是经济发达和开始高速发展的地区由于教育管理中存在对本地生源和外来生源总数估计不足、对未来的发展趋势缺乏科学的预测等等原因，导致对学校教师的编制安排不合理，代课教师现象就必然存在。国家出台有关代课教师的政策也并不全面，地方部门实行一刀切的居多。

中共中央、国务院有关文件明确提出，“实施教师资格准入制度，严格教师资格条件，坚决辞退不具备教师资格的人员，逐步清退代课人员。”省委有关文件也指出，在2002年全部解决民办教师问题之后，不允许再有代课教师。还指出清退代课教师的原则是：谁聘用，谁清退；谁清退，谁补助。众所周知，清退代课教师，并非一时三刻可以完成的。特别是经济发达和开始高速发展的地区，外来生源的冲击远远大于代课教师的增长速度。这是人才市场需求的，有一定的发展空间和规律的。因此，政策上要重视，合理安排，立案研究，决不能一刀切，用强硬的手段了事。

﹙二﹚对代课教师的资格认定、培训培养不够规范

由于经济、地理环境，个人素质等原因，现有的代课教师一方面存在贫困地区的不符合资格的人员屡屡皆是。这部分人不经过系统培训继续从教，必然影响教学质量，导致恶性循环。同时也存在发达地区代课教师的资格审核不严，除了大量外来代课教师外还存在相当部分不少本地中师毕业生在未取得教师证的情况下就任教的问题，说明政府教育管理部门在这些方面是存在问题的。

另外，由于违规聘用、财政支出困难等原因，造成在教师继续教育、培训上对代课教师视而不见，不安排他们参加的现象到处可见，或自费参加进修学习的不安排时间，甚至视为添麻烦的表现，这不利于教育质量的提高和教育改革的推进。

﹙三﹚法律上对代课教师身份定性不明确，聘任制度执行不严

在政府教育管理部门得过且过，无视代课教师群体存在的现实性和一定的合理性，给广大的代课教师和被代课的学校造成了一些不好的影响的时候，在法律和制度建设中也同样存在着不肯承认代课教师的存在在我国一定时期里有其必然和合理的一面，不是通过法律和制度为这一现实存在的群体以合理的保障，而是简单官僚地采用取缔、清除的粗暴态度；不是通过对教育人事管理制度的合理研究和改革来解决这一问题，而是采用暗箱操作、隐瞒不报、不签合同等非法手段来取得暂时的平衡，充分说明了在教育立法问题上存在比较大的问题。

2006年是我在杜阮镇当代课教师感受到最没有保障的一年。那一年，我结婚，怀孕。当我的腹部渐渐隆起的时候，镇教办的同志曾委婉地告诉我：“下一年我们将不与你续约了，因为镇政府没有明确规定代课教师的产假问题。我们没有解聘你，只是一年满不跟你续约下 去而已，有需要的下一年再联系我们吧？”我当然知道这是客套的说话。那时，我挺着大肚子泪流满面，作为一名女人，生儿育女是大自然给予我崇高的使命，何况那年我24岁了，算是晚育的年龄。我说不出一句话来，头也不回地走了。我无语，深深感到作为代课教师的难言之处。如果教育政策法规有条例明确规定代课教师的权利和义务，那该多么让人振奋啊！

在许多地区，代课教师是做一天和尚撞一天钟，做一个学期算一个学期，没有退休，没有养老保险，前途渺茫。许多代课教师长期在义务教育岗位默默工作，青春已逝，别无所长，让他们突然下岗，谋生也有困难。因此，仅给予经济补偿显然是不够的，还应该出台更实际的扶持政策，完善代课教师的聘任制度，但有些地区政府，教育部门没有考虑代课教师的前途问题。聘任代课教师的制度漏洞多，条理含糊不清，负责人员也没有落实责任制。聘任制度漏洞多,条例含糊不清,负责人员也没有落实责任制。随着教师聘任制在全国各地全面铺开,代课教师的聘任制度应得到有关部门的正视及提倡。对解决代课教师的待遇、薪金问题有着积极的意义。有关部门应该对被清退的教师负责任，作出适当的就业转业的培训，及时为他们作出指导。这才是建设主义和谐社会的宗旨。

﹙四﹚资源分配的在岗在编与实际情况存在出入，过于死板

一所学校的资源分配，直接影响着这所学校的和谐和稳定。政府的投入很多是按在编的正式教师的人数来计算的，这就造成了代课老师使用的很多资源一是分薄正式教师的资源，二是使用学校少得可怜的自筹资金。其实，代课教师的心里也并不痛快。学校许多流动资金的来源都是靠教师获得的。比如：有的学校开设早餐，中午托管膳食的收费，课间喝牛奶的收费，放晚学托管学生的收费等等。有关部门没有考虑到学校资源的使用一部分是教师使用，另一部分是学生使用的情况。例如：教师平时印试卷的白纸，就与学生有着密切关系。我们应该着重以学生为依据，妥善分配教学资源，减少不和谐的声音。

三、几点不成熟的建议

﹙一﹚加强市场研究，正确引导代课教师市场的发展

中国教育的情况参差不齐。对于那些清退教师后学校正常教育受到很大影响的农村地区，特别是偏远的西部山区，不要急于采取一刀切的做法。教育部说清退代课教师没有时间表，但各地普遍的做法几乎都是一考了之，清退了之。代课教师是一个“过度性”的概念，随着社会的发展，退出历史舞台只是时间的问题。贫困地区教师缺口的研究和政策还要加强。其次，发达地区代课教师市场的研究要正视并下大力气进行研究，以利于科学、合理地解决现实存在的问题。有关部门不要对发达地区代课教师猛增的现实视而不见，可以按照可行的 政策采取平等、合理、合法的手段，引导代课教师市场的发展。此外，切实做好本地生源与外地生源的统计，为代课教师在人才市场建立个人档案，全面参考在编教师工资的计算方法，住房补贴方法，医保社保购买方式，还有其他的奖励方案，进一步吸引有能力的人才安心从教，振兴本地区的教育事业。

﹙二﹚加强对代课教师能力的认定与培养

对于那些持有教师资格证的年轻有冲劲且基本胜任的青年代课教师，适当放宽政策，给他们时间，加强培训和培养，使他们不断提高教育教学水平，最终达到正式教师的标准，使之最终进入学校的骨干队伍；对于那些学历水平偏低、教学水平较差的担任代课教师工作时间不长的，可以考虑辞退，但要有一定的合理的补偿；对于多次考核不达标的，但其在所在学校又暂时无法取代的，（如偏僻艰苦的山区一人一校式的教学点）要给予必要的培训，鼓励其进修，争取通过考核；对于那些年龄偏大的从事代课教师工作十年以上的代课教师，如无法通过考核，可以劝退，为了表示对他们为教育做出贡献的鼓励和感谢，要给予较为合理的养老金，并隆重欢送，不能冰冷漠然地对待。

政府和教育部门在平时的工作中，要考虑代课教师的实际需要，尽量把他们作为正式老师看待，不要用“清退”作为管理代课老师，让代课教师卖力工作的手段。还要多鼓励他们进修和提高自己的知识水平及能力，为日后的择优转正和转业做准备。对优秀的有贡献的工龄长的代课教师要实行表彰，增强他们的成就感和荣誉感，让全社会认同代课教师的工作。在工资待遇方面要根据当地的生活水平，作适当的提高，逐步做到与在编教师同工同酬。女代课教师更应为其结婚、生育、哺乳提供人道关怀，保障她们的合法权利。总之，以爱为出发点，尽量改善代课教师的地位待遇，让他们感受到人间的温暖。

（三）完善法律对代课教师身份的确定和聘任制度

1．建立健全符合实际的地方性法律法规

我们要正视代课教师的现实性和一定时期里的合理性。代课教师一方面已经被证明通过各种手段仍然存在，说明有其合理性。既然如此，作为一个负责任的政府，我们就有必要通过法律和制度给他们一个身份，同时也有利于对他们进行科学的管理和培养。有关部门应该以《教师法》和《劳动法》这两个法律为依据，根据当地的实际情况，出台对代课教师进行管理、维护正当权益的法律、法规和相关的政策。比如，某镇人民政府就制定了比较完善的代课教师聘任的制度。这个制度无论从基本工资，办理医疗社会保障，甚至是奖励方案，进修补助都有一套完整的方案，大大推动了地方教育事业的发展。2．对教育人口浮动较大的小学，鼓励施行真正意义上的“教师聘任制”

其实，代课教师不仅在贫困地区有，在发达地区也有，只是没有引起人们的注意。我建议专门建立以人才交流中心为依托的代课教师的“教师聘任制”，并以此为依据加强对代课教师聘用的管理和扩大各级政府对学校的投入。比如在深圳这样经济发达的地区，代课教师也不少。深圳全市共有教师6万余名，其中代课教师大约8000名，占教师总数的15%左右。近年来，深圳人口尤其是外来人口数量近年来急剧增长，学生人数也相应猛增，在编教师承担不了繁重的教学任务，也难以完全满足全市的教学需求，于是出现“代课教师”这个群体。但是，深圳的代课教师不属于国家规定的清退范围，都是持教师资格证上岗的，都是具有较高职业水平的优秀教师。现在，深圳正在酝酿全面实施“教师雇员制度”，这个制度成功实施后，不在编的代课教师们一旦通过招聘考试，将成为深圳市教育局正式聘用的雇员制教师，他们的待遇将远远超过“代课教师”。雇员制教师实行的是“占编不入编”，即占用雇员编制，而不占用职员编制。雇员教师的待遇比代课老师或临聘老师的要好，雇员老师将签订正规合同，实际收入方面也会翻倍。很快，“代课教师”将会退出深圳的历史舞台，但取而代之的教师雇员制度。这样一来，既可以留得住人才安心教学，又可以让各级政府加强对学校的投入。深圳教育局这个政策，值得人口浮动较大的地区或其他急需教师资源的地区借鉴。

（四）资源的投入与分配应增加学生人数的权重

由于要请代课教师的学校一般都是因为学生人数过多，在编教师无法应付，因此可以从学生数量上更好地判断一所学校的资源需求情况。所以，应该在资源投入和分配的参考指标中加大学生人数所占的比重。在办公费的分配中，要根据该教师担任的学科和该班学生的人数来衡量。学校领导要做好在编教师的思想工作，消除在编与不在编的资源分配的矛盾。我们在计算学生所占教学资源的同时，又要制定一套公式计算每一位教师的办公资源，做到实际问题灵活处理，让教师们在工作中全身心地投入，提高教学质量。

总的来说，代课教师的问题，一直是困扰中国教育，特别是农村教育的难题。要把教育搞上去，根本在于教师。我们国家许许多多的教师，一直在辛勤地耕耘，受到社会的尊重。教育部门要从根本出发，从实际出发，重视并采取切实可行的政策和措施，妥善解决代课教师的问题，在中国教育史上树立一块光辉的里程碑！

参考文献：

搜狐博客《深圳代课教师生存关注》

中国工商报《如何解决民办教师和代课教师待遇的问题》 大庆广播电视大学商江《浅谈中国农村中小学的代课教师问题》

致谢：

感谢各位老师们的帮助

第二篇：黄榕星2008述职（共）

述 职 报 告

一大队 黄榕星

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

2008年1-3月本人任四大队大队长,4月调一大队任大队长。按照所党委的分工，本人主要负责大队的行政管理工作。

一年来，在所党委的正确领导及各业务科室的指导下，本人能认真贯彻落实省市劳教工作会议精神，坚持以维护场所安全稳定为首任，以提高教育挽救质量为中心，以“三个代表”重要思想和党的“十七”大精神及科学发展观为指导，以所党委提出的“建一流班子、带一流队伍、树一流品牌、创一流业绩，全面推动我所劳教工作新一轮发展”为目标，团结支部一班人，带领全体干警求真务实，开拓创新，努力拚搏，实现了干警队伍无违纪，管教工作连续八年实现了“四无”，生产实现了全年的生产安全，同时在劳教生产方面，实现了单工产值全局第九名的好成绩，完成加工业税后产值1475271.3元，比去年增长9.07%，税后单工产值723元,比去年增长23.83%,较好地完成了全年各项工作。现把一年来的工作情况向大家述职如下，请大家评议。

一、生产工作方面：

一是合理调整和确定货源结构。稳固现有项目，积极开发新项目，努力拓宽生产渠道。今年八月份康意皮具生产项目合同期满终止了合作，大队一班人积极采取措施广开门路，寻找货源，进行生产结构调整，积极引进货源比较充足、加工工艺不那么复杂的购物袋生产

1项目。拓宽了生产渠道，实现了人力资源的优化配置，提高了劳动生产率，目前我队的生产加工项目相对比较稳定，发展势头良好。二是强化安全措施，杜绝劳教生产安全事故的发生。

（一）加强对劳教人员生产安全知识的教育培训力度，凡是新入所、新下组以及机械操作岗位的劳教人员必须进行生产安全教育和安全技术培训；

（二）是严格加工工具、危险物品的管理；

（三）是坚持每天的大中队领导生产安全检查制度，对检查中发现的问题，及时进行整改，消除安全事故隐患。

（四）是严格落实消防教育,特别是经常对干警安全员和劳教义务消防员进行消防安全教育，加强消防演练，坚持每月组织一次消防演练，努力提高消防应急处置能力。通过强化各项安全措施，确保实现了全年的生产安全。三是强化生产现场管理，推行精细化管理。严格按照“三三一”现场管理考核细则进行管理，并将责任落实到人。建立并完善生产日记制度，通过加强管理，进一步提高了生产现场管理水平从而更大地提高了生产经济效益。四是科学合理安排生产，充分调动劳教人员的生产积极性。我队严格执行所制定的每星期日休息，每天工作八小时的生产劳动规定，并结合奖分、劳动报酬开帐购物亲情电话等制定了相应政策，努力提高劳教人员的生产积极性。五是积极推进“就业直通车”活动，想方设法解决解教劳教人员的安置就业问题。我队结合大队生产的特点，加强对劳教人员车缝技术培训，培养出了一批技术娴熟的学员，并与合作厂家签订安置就业帮教协议，向厂家推荐并安置解教劳教人员15人，较好地解决了劳教人员的就业难题。六是提高管理水平，做好增收节支工作。大队结合自身

实际，做好各种计划总结工作，完善管理，对生产计划与进程认真分析，控制产品质量，提高民警对产品质量的认识，做好成本控制。同时，注意挖潜降耗，大幅减低水、电、原材料的浪费。通过努力我队的成本控制在全所中是控制得最好的大队。

二、管教方面：

在工作中始终以确保场所安全稳定为首要任务，严格执行党的 “教育、感化、挽救”劳教工作方针政策，对劳教人员坚持依法管理、严格管理，科学管理、文明管理。一年来积极协助管教线开展“百日安全开门红”、“迎奥运、保稳定、促和谐”、“打击地域性帮派团伙”、“就业直通车”等专项活动，通过各项活动的开展使我队劳教人员的改造秩序保持了持续稳定，实现了第八个“四无”年。

三、队伍管理方面：

协助教导员认真抓好民警的政治思想工作，坚持“抓班子、带队伍、促工作”的思路，以党建为龙头，努力践行“三个代表”重要思想。坚持“三会一课”制度,开展“三个代表”重要思想及党的“十六”大、“十七”大和十七届三中全会精神的学习教育活动，认真领会精神实质，不断提高政治理论水平，保持政治上的先进性。加强干警政治理论和业务知识的培训力度，积极开展所组织的教育整顿学习，结合民警的思想实际和工作实际，有针对性地解决存在的问题，取得了明显的实效，有效地提高了民警的思想水平，执法能力进一步加强,确保了我队民警队伍思想稳定、无违法违纪的目标。

四、廉政建设方面：

认真落实党风廉政建设责任制，不断增强自己拒腐防变的能力。在抓生产工作中严格执行所制定的各项规章制度，遵守财政纪律，真正做到廉洁自律。平时注重小节把握，坚决杜绝各种违法违纪现象，起好模范带头作用。同时，认真对照党章各项规定，严于律己，宽于待人，时刻铭记自己身为一名共产党员的职责。

五、交通安全工作方面。

加强对干警交通安全教育，严格执行专职司机制度，定期检查保养车辆，杜绝开病车现象，实现了全年交通安全无事故。

六、存在不足和今后的努力方向：

一年来我虽然取得了一定的成绩，但离领导和同志们的要求还有一定的差距主要存在：

1、在学习应用科学发展观指导劳教生产方面，思路不够清晰，面对金融危机对劳教生产造成的影响缺乏相应措施。

2、“三三、一”生产现场管理有待进一步加强。

3、对安全生产工作抓得仍不够细，生产仍存安全漏洞。

这些问题都应在今后的工作中加以纠正。

今后本人将继续加强自身的学习，努力提高自我素质，在所党委的正确领导下和全队民警的支持配合下，以所党委确立的“建一流班子、带一流队伍、树一流品牌、创一流业绩”的整体工作目标为指导，以强烈的事业心，科学的方法、扎实的工作作风高标准完成所党委交给的各项任务。

回顾过去的一年我自评是称职的，请同志们评议。谢谢大家！

黄榕星

二○○九年一月十六日

第三篇：工厂生产管理工作的探讨,黄榕,05号

琼州学院理工学院

学生暑期社会实践

调查研究报告书

题目：工厂生产管理工作的探讨作者：黄榕

班级：08化本（1）班

学号：08407011005

指导老师：张伟

2010年9月6日

工厂生产管理工作的探讨

理工学院08化本（1）班黄榕

摘要：生产管理是指为了更有效地提高工厂效率和产品质量，利用计划、组织、用人、指导、控制等活动，对生产过程和生产进行管理的一种活动。在进行工厂生产管理工作中应清楚明白什么是工厂生产管理、工厂管理的责任有哪些，知道如何做好生产工艺的管理、产品质量的管理、生产成本的管理、员工的技术培训工作、生产设备的管理以及具有一套供销协调管理方案以便解决问题。关键词：工厂；生产管理；生产工艺；产品质量；生产成本；员工技术培训；生产设备；管理方案

正文：生产管理是指为了更有效地提高工厂效率和产品质量，利用计划、组织、用人、指导、控制等活动，对生产过程和生产进行管理的一种活动。生产管理是决定和影响工厂产品质量和生产效率的重要过程。如何做好工厂生产管理工作是现代企业管理中值得研究和探讨的问题。

1．什么是工厂生产管理

工厂生产管理就是生产计划、动员、组织、控制、调度和领导的过程。生产管理重在管，贵在理。所以，在工作中必须紧紧围绕“管”和“理”开展有序的工作，并且要不断进行管理创新，采用或引进好的管理方法。所谓“管”，就是在组织生产过程中要如何围绕生产去管人、管事、管物，使生产过程始终保持良好、可靠的运行状态。“管”应该是用制度管人，做到制度面前人人平等的环境，工厂一旦形成了这种良好的管理氛围，管理者的工作就会变得轻松。做好管人，生产中的一切事情自然也就好管，产品质量就有可拄的基础，原材抖消耗、生产效能的控制等也就不成问题。“理”就是对生产过程情况进行密切跟踪的行为，即对生产工艺的可靠性、生产的质量状态、生产的效率、生产的物资消耗、生产的成本和设备的运行情况等进行一系列细致的分析对比和控制的具体做法，发现不良行为及时采取相应的措施进行纠正。可以说，“理”就是保证生产有效性、科学性而应该采取的具体措施和行为，是在“管”的基础上进行的。管理者必须紧紧围绕“管”和“理”，扎实做好本职工作，生产才会有良性循环的管理局面，共厂才会有竞争活力。

2．工厂管理的责任有哪些

2.1 对消费者的责任

工厂想不断地产出价廉物美产品，必须要不断地从事产品研究与改善的工作，才能一直保持产品品质优越、价格合理、交货迅速、服务周到。

2.2 对从业人员的责任

加强教育训练、改善工作环境、提供从业人员合理薪资与福利措施、奖惩公正、人事升迁任免公平合理。

2.3 对股东的责任

提高效率，降低成本，加强品质，重视改善，杜绝浪费，使利润大幅上升。

2.4 对社会国家的责任

制造品质优良、安全性高的产品；节约能源，消灭公害；教育训练员工，培养人才；依法缴税，绝不逃税；端正社会风气。

3．做好生产工艺的管理

生产工艺是产品质量和生产效率的源头环节，十分重要。生产工艺必须符合节能降耗、优质、高效和科学合理的基本原则。对大宗产品或新产品的生产，首先必须制定

周密的生产工艺方案，要根据产品的特点，合理确定原材料取向和设备的选用，并先进行小批量的试生产，同时对生产的全过程进行密切的跟踪管理。在小批量的生产完成之后，根据实际生产情况对生产过程中的系列数据进行对比和分析，然后确定批量生产的工艺作业方案。但是，不管如何，经过实践和理论分析制定的生产工艺，也不能是一成不变的。在生产工艺实践过程中，可能会产生创新的设想和进化的工艺方法，或可能遇到些新的问题，那么，只要能提高生产效率和产品质量，就可以对原来制定的工艺进行必要的调整，以确保生产的有效性和合理性。评判种生产工艺是否合适，主要要通过生产实践中的产品质量效果、生产成本和生产效率这三个方面进行数据性的对比和分析。

4．做好产品质量的管理

管生产首先必须管质量。如果生产的产品质量没有保证，生产就没有意义。在组织生产时，生产部门包括车间、班组首先必须从如何保证质量品质，进行认真细致的研究和周密考虑，科学合理地组织和指导生产。要转变和摒弃传统、落后的、狭隘的管理观念。现实中不免有出现错误倾向的生产目的就是组织按期完成生产任务，而将质量控制看成是品管部门单方面的事。实际上，这种观念、这种情况在一些工厂确实不乏存在过，往往出现了有数量没有质量的不良后果。其实生产质量不合格无异于等于负数，有时返工生产比正常生产更加费工费时，人力、物力的浪费更大。所以，工厂对质量的有效控制，关键在于对生产的全过程进行严密、有效的控制，特别是要控制好基础环节和源头质量环节。各个员工、各个工序是质量控制的基础环节，生产过程一定要将产后检验转变为产前预防的生产方式，生产过程中品管、技术和生产部门要通力合作。制定严密的生产质量控制手段和预防措施，使员工的质量自检、互检形成一种意识和习惯，这是提高生产合格率的基础。做好质量源头环节的控制，就是在做好生产工艺技术把关的同时，注意做好采购环节的质量控制，使原材料的质量有较好的保证。此外，还要做好设备的保养和合理使用，使机器的精度得到较好的保持，还可对员工进行必要的技术培训，使生产效率和产品质量得到同步的提高。

5． 做好生产成本的管理

生产成本涉及到工厂生产管理的方方面面，原材料特性与价格、员工的劳动报酬、生产工艺方式、设备性能和配置、生产能源的投入、操作者的技术素质、劳动定员、管理措施等，都会影响生产的成本。在保证产品质量的前提下．选用合适的生产原材料，降低生产的物质消耗，提高生产效率是工厂控制生产成本的管理方向，也是提高工厂生产能力的重要途径之一。工厂要控制好生产成本，必须根据产品的特点、工艺的方式、设备的能力等因素综合考虑，选择合适的原材料进行生产，这是降低生产消耗，提高产品质量和生产效率的基本原则。有的人可能会这样认为，控制生产成本降低原材料消耗，无非只有靠偷工减料，粗制滥造才能实现。实际上，这是种短见，是十分不理智的错误做法，其错误的做法也必然将影响产品质量、生产效率，甚至还会增加生产消耗，得不偿失，是不可取的。而通过生产工艺的改进，进行合理配料，降低原材料的投入台理使用设备和合理定员，培养高素质的生产技术操作人员，提高设备的生产能力、采取有效的管理措施和手段是控制生产成本的最佳方法。如通过工艺的合理调整和设备改造，可使产品的边角料和原材料损耗减少；对大宗、固定的产品，可以向生产厂家置定特殊规格的厚材料，也可以减少边角料的浪费；通过优化组合合理使用人力资源，也可以降低生产成本。在日常生产中，只要用心观察和思者，有不少途径可以实现节能降耗，可以降低生产成本。

6．做好员工的技术培训工作

员工是工厂生产的基本要素，也是关键的条件之一。提高工厂的生产效率和产品质量，需要熟练的技术工人。工厂的规模再大、设备再怎么先进，如果管理措施滞后，经

济效益不仅很难得到提高，甚至会出现浪费大、消耗高的不正常情况。做好员工的技术培训，特别是对关键岗位人员的技术培训，显得十分紧迫和重要。培训的方式有多种多样，可以由内部相关的技术、管理人员对员工进行岗位技术教育和培训；也可以聘请外部相关技术人员，包括原材料、设备厂家的技术人员对员工进行技术培训；还可以与相关单位联系，将员工派出去学习先进的管理、生产经验和操作方式，提高员工的素质，使生产效率和产品质量也得到同步的提高。

7．做好生产设备的管理

设备是工厂生产的要素之一，也是关系到生产效能和质量的关键条件。如果没有建立好的设备管理制度或管理措施，再好的设备可能没用多久，就出现这里磨损那里损坏而成为一台破机器，不能发挥好的作用。所以，要避免和消除这种不良状况，工厂必须建立健全设备管理制度，落实一系列严密的管理措施。比如选择合适的操作者，重要设备或新购设备，要选用选择思想素质好，头脑比较灵敏和具有一定生产经验的员工去操作，这是关系到机器的生产效率和完好率，能否得到正常发挥和提高的关键，是设备管理和生产管理中应该注重考虑的一个重要环节。

8．供销协调管理方案以及解决问题的基础

工厂这类企业主要面向订单生产，做到供销协调使生产和供销的流程规范与控制十分重要，也是工厂在出现问题是做到有据可查的基础。方案应充分满足生产管理人员、销售管理人员、采购管理人员、仓库管理人员和财务管理人员对企业关键业务的管控需求：

8.1提供销售订单和生产任务单的全程跟踪和可视化管理功能，可随时查看订单执行情况、追踪对应生产任务执行情况，并可以追溯到生产任务的领料、生产、检验等各个环节，确保订单及时交付。

8.2提供销售订单到生产任务、采购申请的需求关联功能，以销售订单、采购订单、生产任务单三大订单集成应用，实现产供销一体化管理，提高企业业务运营效率。

8.3完整的基础数据管理功能，帮助企业有效规范客户、供应商和产品数据；满足复杂的产品配置要求，支持大规模客户定制的管理模式；通过全过程的工程变更管理，提高业务协同的效率；完整的生产任务业务处理，实现生产过程透明化。

参考文献：【1】张文，聂云楚；《高效率生产方式》海天出版社 2002

【2】余弟录；《现场管理与改善实务》立正顾问机构

【3】张云初；《企业文化基本》海天出版社 2004

Research into the factory management

UNITEC 08 chemistry in the class onehuang rong

Summary ： production management is to effectively improve the efficiency and product quality, the use of the planning, organizing and employing, direction and control activities such as, for the production process and production of an activity.In the factory management work should be clear what is the factory management and management of plant what are the responsibility, know how to do the production process of management, quality management, production cost management and staff skills training and equipment management and marketing of a coordinated management scheme in order to solve the problem.Keywords ： factory ； production management ； product quality production process ； staff cost of production technical training ； production equipment ； management solutions

第四篇：研修总结黄秀娟

研修总结

日子在不知不觉中悄然溜走，“国培”即将接近尾声。回想起这段时间的学习历程，受益良多。“国培”给我们带来了新的教育理念，丰富了我们的教学经验，提升了我们的教学技能。“国培”使我们不断地学习，不断地吸取养分，让我们茁壮成长。你是一把钥匙，打开了智慧的大门，让我们可以在工作之余学到更多更好的教育理念，并且使我们的经验和技能得到丰富和提升。感谢你“国培”！感谢“国培”为我们这些乡村教师搭建成长的平台，让我这只“井底之蛙”增长见识。也使我深刻感受到了自己在教育教学中的不足，学到了许多教学实用方法。专家们的解答，让我受益非浅，他们渊博的知识和见解，让我们的心灵增加了无穷的力量。鼓舞着自己把国培学到最好，也让自己明白无论做什么事都要认真负责。

从《幼儿园名师成长足迹——做幼教人，我骄傲》这一模块的学习中，读着很多的案例，我深受感动。特别是最后的工作感悟中的话，说得非常的好，一个的精力是有限的，然而如果一个人可以用30多年做一件事情，无论是谁，都会成功。是的，心态是命运的控制塔，心态决定我们人生的成败。无论做什么事情，一个人的心态决定一个人的“高度”。而做为一名教师更要有一个良好的心态。保持乐观、平和、积极向上的心态是成为优秀教师的基点。教师以良好地心态从事教育，才能保持教育的纯洁性，才能保证受教育者少受外界环境的污染。教师良好的心态可激发学生奋发向上的勇气，点燃学生创造的火花，培养学生对学习的热爱，进而塑造学生健全的人格，成为合格的接班人。这就是坚持。

然而做为一名教师更应该给自己一个追求，成绩都是属于昨天的，唯有梦想让人心怀希望，奋斗让人幸福充实，教师，应当给自己一个追求，做一个有追求的教师。追求是一个美丽的飘带，一端系于自己的灵魂深处，一端翱翔在绚丽的人生天空。一位教师曾经深情地写到：“假如有人问我：你想做一个什么样的教师？我一定会响亮的回答：一个有追求的教师！因为只有不懈的追求，人生之舟才能驶向远方。”

人生如逆水行舟，不进则退，唯有追求让生命充实，让人生沿着追求目标所指引的方向不断前行。生命就是一个从生到死不断流动的过程，只有在不断追求中，才能实现生命的意义和人生价值。泰戈尔有诗曰：“天空不留下我的痕迹，可我已飞过。”这是一种洒脱一种超然，但笔者相信，这种洒脱，这种超然所赖以奠基的，正是那永恒不懈的追求，因为只有奋斗过、拼搏过、追求过，才能无魂坦言，我曾经有一个充实的人生。就像崔国华老师说的那样“是幼儿教育使我永葆青春，是幼儿园的孩子给了我无限的快乐，做幼教人，我骄傲！”是啊，做为一名教师，一名普通的乡村教师我骄傲，因为教师，是一个让人感到幸福和快乐的职业。

第五篇：黄秀梅事迹材料简介

黄秀梅事迹材料简介

尊敬的各位领导：

您们好！

我叫黄秀梅，1956年出生，是大悟县丰店镇尖山村的一名普通乡村医生。在平凡的工作岗位上，四十年如一日，行医大山深处为村民的健康默默坚守，用双脚丈量大山，凭爱心、良心和责任心救死扶伤，无私奉献。以下是我从医四十年其中的部分事例。

我14岁时患上眼疾，由于当时缺医少药，交通不便，经济拮据等原因，没能得到正规医治致使右眼失明，留于终生残疾切肤之痛更能使我感受到山里农民在患病时的期待，真正体会到他们的希望与迫切。

1974年，我因好学上进，热心助人，经层层组织推荐光荣加入“赤脚医生”队伍，那一刻我在自豪的同时就立于坚定的决心，一定要做一名好医生。全力解除乡亲们对疾病的困扰，不使无数的患者像我一样因小病失去健康甚至带来终生遗憾。

1975年我在大悟卫校接受了正规的医学理论学习，又在县人民医院多次进修，我学到了不少过硬本领，从此我决心更大、信念更坚定了。在这崎岖的山路上，踏遍了方圆40里地的每个村庄，为乡亲们撑起一方健康的晴空。

日常的行医生活通常平常而普通，但由于地处偏远，自然条件恶劣，且都位于库区，通行公路在2005年才得以解决，村民的出行只能靠于手摇船作交通工具，经常会面对一些难以想象的突发事件，甚至危及自己的生命安全。2000年十月初一深夜，大雨倾盆、雷电交加，本村八组一名产妇李红雪分娩，经检查产妇胎位不正，腹痛难忍有先兆子宫破裂征象，我立即为产妇注射冬眠2号合剂，叮嘱家属用塑料布将产妇盖好，抬往卫生院。雨如注夜如漆，我借助闪电和微弱的手电光，淌过十多米宽齐腰深的河水时，湍急的河水几次差点把我卷走，一个又一个的跟跄，我深一脚浅一脚到桃岭村油炸湾找船夫，把产妇送到丰店卫生院抢救直到产妇剖宫产术后脱离危险我才离开，过后回想此事虽仍然有些后怕，但我想作为一名医生，患者的生命永远是至高无上的！

俗话说：“德不近佛者不可为医，才不近仙者不可为医”我知道，既然选择了这一行，就意味着付出和责任。2008年8月的一个晚上，我正发着高烧，迷迷糊糊中被一阵急促的呼喊声惊醒，原来是6组孕妇颜秀兰因外伤引起腹痛并流血，尽管一天没有吃东西，浑身无力但想到病人的需要，我不敢耽搁咬紧牙关仍然最快赶到患者家中。患者病情危急我急呼并同其家人将其送往县人民医院，患者丈夫在自家，我就帮忙照料病人，一天一夜没有合眼，经产科医生竭尽全力抢救进行子宫全切才脱离危险，我却瘫倒在病房的走廊上。40年里，我想一根时刻绷紧的弦，患者的需要就是我随时行动的命令。像这样护送产妇和危急病人的转诊例子是举不胜举。山里基本是空巢，老人和留守儿童，他们一旦生病可连照顾的人都没有，所以为病人接疾喂水，端屎端尿对于我来说是一种极为寻常的事。我村几里外有位70多岁的老人黄建文，子女长期不在家，老伴腿脚不便，本人患肺源性心脏病不能下床，每次到他家出诊时，我就帮老人翻身擦洗，接屎接尿，他感动得流泪了说：“嗯，姑娘呀！你不仅是医生，更像是我闺女，实在是太不好意思了”。我总是笑着说：“这是一个医生应该做的你不要放在心上，医者仁心，在我眼里每个病人都是我最亲的亲人”。

对于金钱，我时常在想，一个医者的职业道德是无欲无求，先发大慈恻隐之心。我的医疗原则很简单：就是不开大处方，平自己的良心治病，让乡亲们都看得起病，尽管清贫，可当看到病人远离疾病走向健康的笑容时，我就觉得自己活得充实而快乐，所以到我这看病的病人都感觉便宜。山里人看病平时很多是赊账，年底打工人员回家后再一次结算，对有些忘了的病人我从不讨要，对那些患大病而又困难的家庭我则尽力帮忙，对五保老人看病更是分文不取，村民颜永芳患恶性肿瘤，我送去一千元。卢咏芳肝内总管结石我送去一千四百元，蔡中喜肾结石我送去伍佰元，颜瑞英肾结石我送去一千元，钟乐之农药中毒我送去二千元。40年中，我不知道为病人减免和筹借多少医药费用，这些只是其中的部分数据。

行医这么多年，作为妻子和母亲，我觉得愧对他们，自1980年结婚以后，我从没有做过除夕年饭，别人家欢欢喜喜过大年，可我却总是忙于给乡亲们看病。1991年大年三十，我一大早到新城金岭村接生，因产妇难产，直到晚上3点多钟才回家，孩子们都睡了，菜也凉了，只有丈夫在火炉旁默默的等着我，他心痛的说：“怎么才回来呀，还等你吃年饭呢！”我鼻子一酸泪水夺眶而出，想到过年，赶紧又笑着说：“快把孩子们都叫起来吧，放鞭炮既为过年，更为今天诞生的新生命庆祝吧！”。1999年冬大雪封山，路面严重冰冻，我出诊到晚上7点多还没回家时，14岁的儿子不放心出来接我，听见有人时，高兴地喊了一声“妈”然后就听到“扑通”“哎呦”我心里一紧，连爬带跑冲过去，只见孩子躺在雪地里已失去知觉，后脑勺一条10多公分长的口子鲜血淋漓，地上的白雪染红了一片，当时我把他的头抱在怀里跪在地上嚎嚎大哭。后来在伤口处缝合17针直到现在还留有一条长长的疤痕，那一刻我的心都碎了。但为了大家，我就只能不顾自己的小家了，我还有第二种选择么？

由于长期风里雨里，生活不规律和承受着极大的压力，我不仅过早衰老且各种疾病纷纷向我袭来。2002年春因舌头患海绵状血管瘤，由省人民医院转至武汉南湖肿瘤医院，四个疗程的化疗才得以治愈。2003年3月，突发消化道大出血致休克，在人民医院抢救治疗22天。2004年4月，患多发性末梢神经炎，四肢失去知觉，在信阳154部队治疗17天。一年服用中药近三百付才慢慢康复，高血压、冠心病等慢性病更是常年困扰着我，但仔细算算，如果只牺牲自己的健康就能换来大家的健康，这账值。

2009年推行的新时期医药卫生体制改革，不仅让村医工作性质发生了根本变化，工作任务更是加重不少。于是我认真学习卫生局、卫生院医改政策培训，把上级惠民政策通过自制黑板向村民公开，实行基本药物制度后，我把药品和服务收费价格全部公开，自觉接受村民监督。电脑不会用，我就从一个字根，一个按键学起，在晚年还能投身医改，为乡亲们造福。在这种思想的的指导下，我的工作得到了卫生局、卫生院领导的一致好评。2012年，再次被推荐申报全市“十佳乡村医生”。

40年，按毛主席的话说只是“弹指一挥间”，可对于我来说，这四十年是我人生中最宝贵的时光。从“赤脚医生”的一根针，一把草，从消灭头癣、疟疾送药到手，望药到口，不服药不走到今天的以承担防疫、保健、公共卫生、合作医疗的乡村医生，是我不断的与时间，与生命赛跑的历程，在这崎岖的山路上留下了我巡诊的艰难足迹，承载着我汗劳的汗水，我要用万年的余热为人民服务到生命的终点！

大悟县丰店镇尖山村医黄秀梅 2014年8月14日