三沙市城市规划——南沙旅游

第一篇：三沙市城市规划——南沙旅游

海南省三沙市城市规划

1、三沙市简介

海南省三沙市人民政府驻西沙永兴岛，位于北纬16度50分，东经112度20分。岛的东西长约1850米，南北宽约1160米，面积约2.1平方公里，是西沙群岛中最大的岛屿。管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，海域面积200多万平方千米，接近全国陆地面积（960万平方千米）的四分之一，是中国面积最大、人口最少的城市，也是中国最年轻的地级市，也是中国最南端的城市，简称中国的“南大门”。同时也是最重要的国际商业通道之一，素有“世界第三黄金水道”之誉。

截至目前，西沙群岛常住总人口3500人，流动人口25000人，主要居住在永兴岛、石岛、金银岛、深航岛、中建岛和东岛上。

新成立的海南省三沙市，市中心为永兴岛。三沙市涉及岛屿面积13平方公里，海域面积200多万平方公里。三沙市的西南中沙群岛包括260多个岛、礁、沙、滩，散布在南海上，东西相距900公里，南北长达1800公里。

永兴岛在西沙群岛中面积最大，约2.1平方公里，距海南岛330公里。目前，岛上有超市、邮政营业厅、医院、图书馆、工商银行等，此外还有宾馆、饭店，甚至还有KTV，不过接待能力有限。记者注意到，海南省委常委、宣传部长、副省长谭力4月24日在全省旅游工作会议上强调，“今年西沙旅游必须开通”。目前海南有关方面正在作全面的西沙旅游开放开发规划。这主要考虑到西沙岛礁生态承载能力有限，旅游开放必须规划先行。

新华网广州7月22日电（王洪山、曾政雄）中央军委19日批复广州军区，同意组建“中国人民解放军海南省三沙警备区”，主要负责三沙市辖区国防动员和民兵预备役工作，协调军地关系，担负城市警备任务，支援地方抢险救灾，指挥民兵和预备役部队遂行军事行动任务等。

根据我国行政区域划分情况和军事机构设置有关规定，我国在省级、地级、县级行政区划单位都设置了相应的军事机构，作为本地区的军事领导指挥机关。三沙警备区同我国其他地级市设置的军分区、警备区一样，为正师级单位，是同级地方党委的军事部兼同级人民政府的兵役机关，接受上级军事机关和同级地方党委、政府双重领导。

2、《三沙2020规划远景与策略》

回顾过去，面对现状，展望未来，提出了三沙未来的发展方向，即三沙不仅是中国主要城市之一，更要成为亚洲首要国际航运中心，享有类似美洲的纽约和欧洲的伦敦那样重要的地位，并努力把这个愿景转化为规划目标，再针对这些目标，建立实质性和可操作的规划措施。三沙未来的规划目标和发展挑战如下。

一、旅游开发建设。

为建设成为中国的“马尔代夫”旅游胜地和西沙海战红色旅游胜地，以永兴岛为基础逐步开发的方针，参考尔代夫的成功案例，开发“水上屋”、“ 海底餐厅”、“ 世界冲浪竞赛场地”等景点。具体规划如下：（1）2013年-2018年 以永兴岛附近的南岛、北沙洲岛、南沙洲岛等五个岛屿进行规划，开发“水上屋”、“ 海底餐厅”、“ 世界冲浪竞赛场地”等景点，同时进一步完善岛上的西沙海洋博物馆、西沙将军林、收复西沙纪念碑等。旅游路线主要有：

1、三沙一日游：西沙海洋博物馆、西沙将军林、收复西沙纪念碑、晚上沙滩烧烤

2、西沙群岛三日游：“水上屋”+ 海底餐厅”+“ 世界冲浪竞赛场地”+ 西沙海洋博物馆、西沙将军林+收复西沙纪念碑，除了体验无尽的美景，更要吃海鲜，泡温泉，在沙滩烧烤，去深海潜游，激活你沉睡已久的身体！呵呵！

（2）2018年-2023年 以南沙群岛、中沙群岛和西沙群岛建立中国的“马尔代夫”旅游胜地。具体的旅游景点特色，有待各位憧憬。据说有一次小学试题上有这么一道题：马尔代夫风光好，芙蓉帐暖度春宵。南沙美景收不住，从此君王不早朝！呵呵！

二、填海工程建设。

参考香港、澳门、深圳、日本东京、荷兰等填海工程的成功范例，下面以香港为例，根据香港主要依赖填海来扩展土地。香港山多平地少，逼使香港政府以移山填海方式扩展土地。截至2002年，香港的填海土地已超过67平方公里，占香港总面积超过6.5%。而填海范围一般会在维多利亚港之内，但亦有不少填海工程于香港其他海域进行。

填海工程正面影响：时至今日，香港很多繁华的地区，都是靠填海而取得土地发展。当中包括德辅道以北的中环、湾仔、铜锣湾、尖沙咀东、前启德机场、港澳码头、红磡湾，以及观塘工业区等等的重要发展地方，全都是填海造地得来。当中有不少重要建筑物或地标，都座落填海区，包括国际金融中心，以及香港会议展览中心等等。由 16

此可见香港填海工程，对香港城市的规划发展，以至整个香港经济的发展，都有着深远的重要影响。填海工程可以美化海岸线，改善沿海景观。例如正在兴建中的中环海滨长廊，落成后可让香港市民亲近海港，享受休憩。

填海工程负面影响：（1）大兴土木，填海和运输建筑材料时，会对水质有影响。（2）亦有人亦担心填海将会变本加厉地破坏了维多利亚港的景致以及原有的地理环境，还少了一个旅游卖点，影响旅游业。填海工程应对措施：（1）科学考察，合理规划（2）考虑环保因素和海岛生态发展因素 填海工程发展计划：

一、西沙群岛填海工程

（1）2013年-2018年 将永兴岛周边建成抵御海潮和防洪大堤，做到能预防百年一遇的海啸功能。

（2）2018年-2023年 将永兴岛附近的南岛、北沙洲岛、南沙洲岛等五个岛屿填海，作为未来海军军港、市政发展基地、旅游发展基地、航运发展基地奠定基础。

二、南沙群岛填海工程

（1）2013年-2018年 夺回中业岛，以中业岛周边建成抵御海潮和防洪大堤，做到能预防百年一遇的海啸功能。

（2）2018年-2023年 夺回南沙群岛各岛屿，将太平岛附近的南威岛、弹丸礁、郑和群礁、万安滩等填海，作为未来海军军港、市政发展基地、旅游发展基地、航运发展基地奠定基础。

三、中沙群岛填海工程

（1）2013年-2018年 将黄岩岛周边建成抵御海潮和防洪大堤，做到能预防百年一遇的海啸功能。

（2）2018年-2023年 将黄岩岛附近的南海海盆西侧的中沙大环礁、北侧的神狐暗沙、一统暗沙及耸立在深海盆上的宪法暗沙、中南暗沙填海，作为未来海军军港、市政发展基地、旅游发展基地、航运发展基地奠定基础。

三、房屋工程与经济建设

随着材料的更新和技术的进步,大跨度、高耸结构不断出现。由于人类对环境的控制取得进展，建筑的给水、排水、采暖、通风、空气调节、照明、消防、隔声、防尘等设备得以不断改进，使人类的生产与生活环境日趋舒适。

房屋工程与经济发展计划：

一、西沙群岛

（1）2013年-2018年 将永兴岛按城市建设规划建成一座大型给水、排水式城市污水处理中心，一座大型采用风力、潮汐发电的海上发电厂，一座五星级30层商务旅游宾馆，一座大型水产品加工厂等基础工业，为下一个五年计划奠定基础。

（2）2018年-2023年 根据填海工程进展，将永兴岛附近的南岛、北沙洲岛、南沙洲岛等五个岛屿进行规划，作为未来海军军港、市政发展基地、旅游发展基地、航运发展基地奠定基础。

二、南沙群岛

（1）2013年-2018年 以中业岛按城市建设规划建成一座大型军民两用机场，一座营级海军陆战队基地，为守卫南沙群岛奠定基础。

（2）2018年-2023年 根据填海工程进展，以太平岛及附近的南威岛、弹丸礁、郑和群礁、万安滩等进行规划，作为未来海军军港、市政发展基地、旅游发展基地、航运发展基地奠定基础。

三、中沙群岛

（1）2013年-2018年 将黄岩岛按城市建设规划建成一座渔业生产补给基地，一座可停靠5000吨级船只大型港口，一座大型军民两用机场，一座营级海军陆战队基地，为守卫中沙群岛奠定基础。

（2）2018年-2023年

根据填海工程进展，将黄岩岛附近的南海海盆西侧的中沙大环礁、北侧的神狐暗沙、一统暗沙及耸立在深海盆上的宪法暗沙、中南暗沙进行规划，作为未来海军军港、市政发展基地、旅游发展基地、航运发展基地奠定基础。

四、石油开采工程

南海的油气资源极为丰富，整个南海盆地群石油地质资源量约在230-300亿吨之间，天然气总地质资源量约为16万亿立方米，占我国油气总资源量的1/3，其中70%蕴藏于153.7万平方公里的深海区域，被称为中国的波斯湾。据专家介绍：“渤海湾主要优势在原油，南海海域的优势则在天然气。”从中国近海油气田分布图上可以明显看到，面积只有7.7万平方公里、平均水深仅18米的渤海海湾聚集着大片已开发油田，其中包括锦州凝析油气田、绥中油田、秦皇岛油田、渤西油田群、埕北油田、渤南油田群以及渤中油田等。而在更为广阔的东海海域则只有春晓油气田和平湖油气田。在南海海域，近海油气田的开发已具一定规模，其中有涠洲油田、东方气田、崖城气田、文昌油田群、惠州油田、流花油田以及陆丰油田和西江油田等等，但更为广阔的南海深水海域仍尚待开发当中。2006年，中国海洋石油总公司旗下的中国海洋石油有限公司（简称“中海油”）和哈斯基合作在珠江口盆地完成了我国第一口水深超千米的深水钻井，并发现荔湾3-1大气田。荔湾3-1大气田的发现，被誉为我国石油工业里程碑式 24 的重大突破。随着科技的进步，我国采用最新科技的3艘造型特殊的船模型：其中一艘是“海洋石油981”，另外两艘是“海洋石油720”深水地球物理勘探船、“海洋石油201”深水铺管起重船，它们分别承担深海油气勘探、开采、运输环节。石油开采计划：

（1）2013年-2018年 以保护南海周边与其他国家交界的油田为主，充分利用海监和南海舰队驱赶和抓捕外国偷盗开采石油的公司。如果是已经开采的油田，可以采用《亮剑》中李云龙围困楚云飞的方法，切断他们对外联络的方式，拦截和扣押他们的运输补给船只，外围还可以搞军事演习，以达到逼迫他们主动投降和放弃，为下一个五年计划奠定基础。

（2）2018年-2023年 充分利用填海工程建设的海军军港、市政发展基地、旅游发展基地、航运发展基地，在南海周边（中国境内）建设深海油田，优先采集，类似春晓油田。同时为了保护油田的安全，建议南海舰队和海监能像日本自卫队霸占钓鱼岛的方式一样，禁止外国船只和飞机靠近我油田12海里的区域。

五、海军军港工程

中国历代王朝对海权一直都不重视，以致我们在对海作战时屡屡吃亏。海权，顾名思义就是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，但这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。“海权”概念是美国著名的美国海军战略家马汉创立的，他认为，海洋对濒海国家的生存与发展有决定性的意义，而要拥有海权，就必须发展强大的

海军。在马汉眼中，“海权即凭借海洋或者通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西。”为了加强中国海军的建设，特别是海军港口的建设，我们可以参考美国的关岛这个成功案例。关岛基地在西太平洋美国军事基地体系中始终占有相当重要的地位。在朝鲜战争和越南战争期间，关岛作为重要的海、空战略基地，曾在集结兵力、运送弹药物资、支援远程轰炸等方面发挥过重要的作用。

海军军港工程计划：

（1）2013年-2018年 以永兴岛、中业岛和黄岩岛为主，各建一座营级海军陆战队基地，为下一个五年计划奠定基础。

（2）2018年-2023年 充分利用填海工程建设，以永兴岛、中业岛和黄岩岛为主，按照一个中型航母战斗群、一个歼10战斗中队、一个二炮战斗营和一个海军陆战队战斗营的编制进行规划，建立大型军港。

3、三沙市发展规划

根据国务院民政局在2012-年6月21日公布三沙市为地级市，本文根据这一消息展开幻想，预测2013年-2023年三沙市城市发展规划。当前，国际经济形势发生深刻变化，我国改革与发展进人关键阶段。在我国快速城镇化、绿色低碳生活发展的同时诸多“城市病”接踵而至，城市新—轮又好又快的发展面临能源危机、环境污染、土地资源稀缺、领土被占等一系列棘手问题。目前我国大部分城市远景规划年限为2020年，这些城市即将面临新一轮城市总体规划的修编或编制。同时国家和各城市的“十二五规划”也即将或正在编制。因此，三沙市作为新兴城市面对城市发展的新机遇、新问题，如何转变传统的城市发展观，更新城市规划理念，为城市建设的科学发展提供支撑，28

已当前急需研究的重点、难点和焦点问题。我国三沙市地少人少，岛屿面积13平方千米，海域面积200多万平方千米，土地资源极缺，城市高密度发展，然而却在城市建没、土地、人口、资源方面做到了很好的协调与发展。本文在简要介绍《三沙：2020规划远景与策略》的基础上，分析促进和保障三沙和谐发展的成功因素，以期为我国城市的规划、建设与管理提供有益启示。

第二篇：三沙市简介

 三沙市下辖西沙、中沙、南沙诸群岛。涉及岛屿面积13平方公里，海域面积200多万平方公里，接近全国陆地面积（960万平方公里）的四分之一。

三沙市行政范围（总管理：西南中沙工委，驻地：西沙群岛之永兴岛）

名称代码 管理机构 行政范围 实际控制 被侵占情况

转自铁血社区ttp://bbs.tiexue.net/ ] 西沙群岛 469037 永兴居民委员会 [永乐群岛]14座岛：金银岛、甘泉岛、珊瑚岛、全富岛、鸭公岛、银屿、银屿仔、咸舍屿、石屿、晋卿岛、琛航岛、广金岛、盘石屿、中建岛；1座沙洲：筐仔沙洲、4个礁：北礁、华光礁、玉琢礁、羚羊礁。

[宣德群岛]西沙洲 · 赵述岛 · 北岛 · 中岛 · 南岛 ·东岛· 北沙洲 · 中沙洲 · 南沙洲 · 永兴岛 · 石岛 · 银砾滩 · 西渡滩 · 北边廊 · 高尖石 · 蓬勃礁 · 湛涵滩 · 滨湄滩。全部 越南宣称：岘港市（Thành phố Đà Nẵng）黄沙岛县管辖

中沙群岛 469039 中沙岛礁虚拟居民委员会 中沙群岛除了高于水平面的黄岩岛外，其余皆为水下暗礁。包括：

[细长环礁礁缘]西门暗沙 · 本固暗沙 · 美滨暗沙 · 鲁班暗沙 · 立夫暗沙 · 比微暗沙 · 隐矶滩 · 武勇暗沙 · 济猛暗沙 · 海鸠暗沙 · 安定连礁 · 美溪暗沙 · 布德暗沙 · 波洑暗沙 · 排波暗沙 · 果淀暗沙 · 排洪滩 · 涛静暗沙 · 控湃暗沙 · 华夏暗沙

[细长环礁泻湖内] 石塘连礁 · 指掌暗沙 · 南扉暗沙 · 漫步暗沙 · 乐西暗沙 · 屏南暗沙 ·

[东向至国境线]特鲁暗沙、宪法暗沙、管事暗滩、黄岩岛（民主礁）、石星海山、宪北海山、宪南海山、黄岩海山、涨中海山、珍贝海山

转自铁血社区ttp://bbs.tiexue.net/ ] [南至南沙群岛] 中南暗沙、龙南海山、长龙海山、中南海山

[北部散在] 一统暗沙 · 神狐暗沙 细长环礁、黄岩岛（？）中国台湾声称：高雄市旗津管辖；

菲律宾宣称：三描礼士省

南沙群岛 469038 永暑礁虚拟居民委员会 南沙群岛是南中国海中南海诸岛的四大群岛中位置最南、岛礁最多、分布最广的一组群岛。[双子群礁]北子礁 · 南子礁

[中业群礁]中业岛、渚碧礁

转自铁血社区ttp://bbs.tiexue.net/ ] [道明群礁]双黄沙洲 · 南钥岛· 杨信沙洲· 库归礁

[郑和群礁]太平岛 · 中洲礁 · 敦谦沙洲 · 舶兰礁 · 安达礁 · 鸿庥岛 · 南薰礁

[九章群礁]西门礁 · 东门礁 · 安乐礁 · 长线礁 · 主权礁 · 牛轭礁 · 染青东礁 · 染青沙洲 · 龙虾礁 · 扁参礁 · 漳溪礁 · 屈原礁 · 琼礁 · 赤瓜礁 · 鬼喊礁 · 华礁 · 吉阳礁 · 景宏岛 · 南门礁 · 康乐礁 · 小现礁 · 大现礁

[尹庆群礁]中礁 · 西礁 · 东礁 · 华阳礁

[北康暗沙]盟谊暗沙 · 海康暗沙 · 义净礁 · 法显暗沙 · 北安礁 · 康西暗沙 · 南安礁 · 南屏礁

[南康暗沙]海安礁 · 隐波暗沙 · 澄平礁 · 海宁礁 · 琼台礁 · 潭门礁 · 欢乐暗沙

转自铁血社区ttp://bbs.tiexue.net/ ] [其余散礁]永登暗沙 · 乐斯暗沙 ·福禄寺礁 · 逍遥暗沙 · 南威岛 · 日积礁 · 奥援暗沙 · 南薇滩 · 蓬勃堡 · 奥南暗沙 · 金盾暗沙 · 广雅滩 · 人骏滩 · 李准滩 · 西卫滩 · 万安滩 · 安波沙洲 · 隐遁暗沙 · 海马滩 · 蓬勃暗沙 · 舰长暗沙 · 半月暗沙 · 保卫暗沙 · 安渡滩 · 弹丸礁 · 皇路礁 · 南通礁 · 曾母暗沙 · 八仙暗沙 · 立地暗沙 · 礼乐滩 · 忠孝滩 · 神仙暗沙 · 仙后滩 · 莪兰暗沙 · 红石暗沙 · 棕滩 · 阳明礁 · 东坡礁 · 安塘岛 · 和平暗杪 · 费信岛 · 马欢岛 · 西月岛 · 北恒礁 · 恒礁 · 伏波礁 · 泛爱暗沙 · 孔明礁 · 仙娥礁 · 美济礁 · 仙滨暗沙 · 信义暗沙 · 仁爱暗沙 · 海口暗沙 · 毕生岛 · 南华礁 · 立威岛 · 南海礁 · 息波礁 · 破浪礁 · 玉诺岛 · 榆亚暗沙 · 金吾暗沙 · 校尉暗沙 · 南乐暗沙 · 司令礁 · 都护暗沙 · 指向礁 8岛礁：中洲礁（台湾地区管辖）、永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁、美济礁

1暗沙：曾母暗沙

1岛：太平岛（台湾地区控制）菲律宾侵占8：马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、双黄沙洲、司令礁（沙洲）。越南侵占29：鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁（沙洲）、毕生礁（沙洲）、柏礁、西礁（沙洲）、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、万安滩、西卫滩、人骏滩、奥南暗沙、金盾暗沙。

马来西亚侵占3：南海礁、光星仔礁、弹叉礁

印度尼西亚侵占2：东门礁、赤瓜礁

转自铁血社区ttp://bbs.tiexue.net/ ] 文莱：南通礁[5]

此外，中国台湾地区负责南中国海东沙群岛管辖权，管理东沙岛 · 东沙礁 · 北卫滩 · 南卫滩，管理机构为高雄市旗津区中兴里。

地理概况

西沙群岛和中沙群岛在海南岛东南面约300多公里的南海海面上。中沙群岛大部分淹没于水下，仅黄岩岛部分露出水面。西沙群岛有岛屿22座，陆地面积8平方公里，其中永兴岛最大(1.8平方公里)。南沙群岛位于我国南海的南部，是分布最广和暗礁、暗沙、暗滩最多的一组群岛，陆地面积仅2平方公里，其中曾母暗沙是我国最南端的领土。

中沙群岛

在南海诸岛四大群岛中位置居中，西距西沙群岛的永兴岛约200公里。古称红毛浅。北纬15°24′～16°15′，东经113°40′～114°57′。主要部分由隐没在水中的3座暗沙、滩、礁、岛所组成。长约140公里（不包括黄岩岛），宽约60公里，从东北向西南延伸，略呈椭圆形。包括南海海盆西侧的中沙大环礁、北侧的神狐暗沙、一统暗沙及耸立在深海盆上的宪法暗沙、中南暗沙、黄岩岛（民主礁）等。几乎全部隐没于海面之下，距海面约10～26米，只有黄岩岛南面露出了水面。

中沙大环礁是南海诸岛中最大的环礁，全为海水淹没,水深一般9～26米。大环礁东侧是深而大的地壳断裂带，陆壳和洋壳接触处以51°～58°陡坡下降到4000米海盆上。大环礁南部与南沙群岛的双子群礁间海域,是南海最深处(-5559米)，热流量、布格重力和磁力都异常偏高，可能与陆块漂移有关。黄岩岛是中沙群岛中唯一露出水面的环礁，为海盆中的海山上覆珊瑚礁而成,位于中沙东侧,距滩礁约300公里,状似三角形,长约19公里。中沙附近海域营养盐分丰富，是南海重要渔场，盛产金带梅鲷、旗鱼、箭鱼、金枪鱼等多种水产。珊瑚礁的生物量也较高，形成五光十色的“海底花园”。

转自铁血社区ttp://bbs.tiexue.net/ ] 南沙群岛

位于南海南部的南沙群岛，是南海诸岛中分布海域最广、岛礁最多、但平均每个岛礁面积最小的一个珊瑚岛群。南沙群岛北起礼乐滩北的雄南礁，南至亚西南暗沙；西自万安滩，东到海马滩，分布海域面积82万平方公里。整个岛群呈北东南西方向展布，略成不规则的四边形，共有岛礁沙滩200多个。主要岛屿有太平、南威、中业、西月、南钥、南子、北子、景宏、鸿庥、马欢、费信等11座，以及安波、杨信等沙洲l0座和永暑礁人工岛，陆域面积合计约2平方公里。虽然太平岛最大，面积也只有0.43平方公里（我国台湾政府驻岛管理）。地理上，南沙群岛位于东经109度30分至117度50分，北纬3度40至11度55分之间，由大大小小200多个岛礁沙洲滩组成，其中多数不具备适宜人类居住的自然条件。

南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙经过。海域蕴藏着大量的矿藏资源，有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种。其中油气资源尤为丰富，地质储量约为350亿吨，有“第二个波斯湾”之称，主要分布在曾母暗沙、万安西和北乐滩等十几个盆地，总面积约41万平方公里，仅曾母暗沙盆地的油气质储量约有126至137亿吨。

西沙群岛

位于海南岛东南约180海里处，与东沙、中沙、南沙群岛构成中国最南端的疆土。西沙群岛像朵朵睡莲和串串珍珠，撒落在碧波万顷的南中国海上。它从东北向西南伸展，由45座岛、洲、礁、沙滩组成。西沙群岛由东面的宣德群岛和西面的永乐群岛组成，其中最大的岛屿是位于宣德群岛的永兴岛，面积约2平方公里。岛上有深水港、飞机场（可起降大型客机）和银行、邮局等，我们国家在中、南、西沙群岛的行政机构——中、南、西沙工委（三沙市政府）就坐落在永兴岛上（题图为三沙市政府）。西沙群岛主要由珊瑚礁组成，这些礁盘露出水面的面积只有百分之一左右，大量的珊瑚礁在水深1至3米的海水里，这里生长着珊瑚鱼类和大洋性鱼类达400余种，海水透明度和盐度均高于大陆沿海，因此，在西沙的礁盘里潜水又安全又能看到美妙的海底世界。

到了西沙不到七连屿的话，还不算真正领略到珊瑚礁的风韵。七连屿在永兴岛约5海里的西南方，由7个大小不一，形状各异的岛屿连在一起。这七个小岛犹如七颗珍珠撒落在浩瀚无垠的海面上，璀璨亮丽。小岛上热带植被茂盛，全岛均由洁白的珊瑚沙组成，自然风光独具一格。七连屿上居住着大量的海鸟，海边珊瑚沙上有很多的海鸟蛋，随手都可以拾到。这里的海水晶莹剔透，人站在温暖的海水中，再戴上潜水镜低下你的头，你马上就进入了一个平生难得见到的梦幻的世界。一丛丛、一簇簇的珊瑚像盛开的鲜花覆盖着整个海底：有的金黄、有的雪白、有的鲜红，围着这些珊瑚的是多不胜数的五光十色的鱼儿，要是你运气好的话，还会遇上一两只调皮的小海龟。

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三沙市的后勤补给基地、码头供给基地建在文昌，虽然三沙市的办公楼不设在文昌，但大部分办公人员、后勤人员家属全部住在文昌，码头供给全部建在清澜。

文昌市拥有“九大发展亮点”：航太火箭发射场、东环铁路、航太主题公园、铜鼓岭83平方千米的总体规划、高隆湾的规划、风力发电站、国家开发行对文昌的融资支援、国务院批准设立的三沙市、红岭水利枢纽工程。

由于三沙市重要的战略地位，必将引起全中国、全世界眼光的关注。三沙市将是向外宣传自己的绝好窗口，将对文昌市区的扩大、投资的拉动和建设的推动，以及提升人流、物流和资金流，形成一个广阔的发展空间。

推动投资 开辟旅游线

资料显示，西沙、南沙、中沙群岛包括260多个岛、礁、沙、滩，散在南海上，东西相距900千米，南北长达1800千米，岛屿面积13平方千米，海域面积200多万平方千米。位于西沙群岛的永兴岛是三个群岛中最大的岛屿，面积约2.13平方千米。目前，中沙群岛工委和办事处（县级）驻在该岛。

未来还将开辟到西沙永兴岛的旅游观光路线。

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第三篇：2012年春节期间南沙旅游情况的报告(修改)2.1（本站推荐）

2012年春节期间南沙区旅游工作 情况报告

在区委、区政府高度重视和正确领导下，全区各部门、镇、街和旅游企业对春节期间旅游工作高度重视、准备充分，责任明确、配合紧密、措施到位，实现了假日旅游经济“开门红”。全区旅游市场安全、平稳、有序，未发生一起涉及旅游安全责任事故，未收到一起重大旅游投诉，继续实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，促进了假日经济持续繁荣。广大人民群众度过了一个喜庆、团圆、欢乐、安定、祥和的春节，实现了社会效益和经济效益的双丰收。现将春节期间的旅游工作情况报告如下：

一、春节期间旅游工作基本情况

春节期间，全区共接待游客22万人次，东部以天后宫、滨海公园、蒲洲花园景区为主，接待游客15万人次，南部以百万葵园、湿地游览区、十九涌渔人码头、永乐农庄等为主，接待游客7万人次。实现旅游综合收入5500万元，旅游宾馆酒店开房入住率达70 %。与去年同期相比，因受长时间湿冷天气影响，游客人数同比略有下降。游客多以广州、东莞、深圳、中山、珠海等地的“自驾游客”为主，珠三角周边城市游客仍然占居主流。全区旅游市场平稳有序，景区景点秩序良好。

二、主要工作及特点

（一）领导重视，准备充分，组织严密，措施到位，确保春节期间旅游安全有序。

区委、区政府高度重视今年春节期间的旅游工作。工作部署层次高、责任明确、重点突出、准备充分、配合紧密、措施到位，充分体现了区委、区政府对假日期间人民群众物质文化生活需要的高度重视。一是区政府继续落实涉旅安全责任制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任到人，工作部署到位，切实加强涉旅安全生产工作，丁书记、袁区长等区领导年初一亲自带队现场检查旅游工作；二是按照“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的假日工作方针，区旅游局于节前召开春节“黄金周”工作协调会，分管副区长对春节“黄金周”旅游工作进行了全面地安排部署，对一些跨行业部门比较突出又急需注意解决的问题进行协调，切实认真做好车辆停放、道路运输、食品卫生安全及相关服务咨询工作；三是各旅游接待单位认真总结历次“黄金周”接待工作经验，完善了各项保障机制，落实了安全措施，对存在的问题进行及时的排查和整改，有效杜绝了各类旅游安全事故的发生。由于各级领导重视，通过各部门和旅游企业的协作配合，使“黄金周”的各项工作开展应对有序，确保了“四统一”目标的实现。

（二）全方位开展宣传推介，营造良好氛围，大力吸引游客前来南沙旅游休闲。

坚持“常见报、广宣传”的原则，通过召开新闻发布会、记者会、组织记者采访等形式进一步加大宣传推介力度，充分利用省、市报纸、电视台、电台、网络等主流媒体，发布新闻报道、专题广告近50篇次，大力营销“到南沙海边过大年”、“天后庙会、新春祈福”旅游主题，并积极依托广之旅品牌和渠道优势，大力推介南沙生态游、祈福游、养生游等一日游、多日游线路及优惠套餐，强势推介我区美食、美景和精心包装策划的旅游活动，刺激旅游者出游欲望，不断提升旅游知名度和影响力，吸引大量的游客来南沙过年、休闲度假，取得了良好的宣传效果。

（三）部门积极协同配合，保障旅游工作服务质量。

一是联合相关部门对各旅游景区重点部门的安全监管，在节前和节日期间对游客密集场所、交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、鞭炮销售燃放、大型游乐设施、旅游节庆活动等进行安全检查；二是加强重点环节的监管。协调、配合交通、公安等部门，重点做好旅游车辆和旅游道路、游览环节的动态检查和维护，增强重点道路和道口的警示标识及警力部署，严肃查处违章违规运营行为；三是加强值守，落实应急预案，增强预警防范和应急处置能力，保持信息畅通，做好监测预警、信息沟通、和出行提示，及 时对交通拥堵、灾害天气、公共卫生事件等可能影响出行的风险隐患进行提示预警，确保及时有效应对各类突发事件；四是加强了物价检查力度、防止了乱收费等违法行为。

（四）节庆活动丰富多彩，异彩纷呈，深受游客普遍欢迎。

节日期间，文娱文化活动丰富多彩，异彩纷呈，极具地方特色和节日气氛。天后宫、湿地游览区、百万葵园等景区举办了丰富多彩、主题突出、引人入胜的迎新春文娱文化活动，极大地丰富了节日期间旅游活动，增添了节日旅游的乐趣，最大限度地搭建了游人参予和体验的平台，营造了更加祥和、喜庆的节日旅游氛围。天后宫安排“天后纳福”为主题的活动，展现了妈祖文化；湿地游览区推出了“湿地唱晚”为主题的湿地文化旅游节，充分展示和提炼了南沙湿地文化；葵园推出了新春赏花活动，都吸引了游客前来旅游观光。

三、下一步工作计划

按照中国传统，没出十五都是年，我们将继续努力，积极筹备举办好天后宫元宵节的主题活动，争取通过媒体的大力宣传，通过举办丰富多彩的猜灯谜、闹元宵、看表演、祈福等活动，将南沙春节期间旅游推向一个新的高潮。（详见附件）

附件：南沙天后宫元宵节活动方案

第四篇：烈山区城市规划、旅游开发座谈会汇报提纲

烈山区城市规划、产业发展座谈会汇报提纲

一、烈山区城市规划、产业发展的整体布局

随着淮北市主城区不断南移发展，烈山区的城市建设迎来了历史发展期，这也是烈山城市建设的黄金时期。在市委、市政府的支持下，烈山区委、区政府积极主动地做好城区规划，目前，市里已制订完成了南湖、洪庄和东部新区概念性规划，我区制订完成了烈山分区规划及老城区控制性详细规划和龙脊山塔山化家湖风景区规划，随着这些规划的逐步完善，烈山区城市规划和产业发展的大格局基本形成，即老城区、工业区、东部新区。

1、老城区。人口近10万人，下一步将以南湖开发和洪庄旅游开发为契机，加快旧城改造，逐步改善居住环境，打造成为居住和商业游憩区。

2、工业区。一是打造新蔡都市工业区。将原以陶瓷工业为主的新蔡工业项目区打造为都市工业区，重点发展纺织服装、机械加工制造、生物科技、汽车配件等产业。二是打造雷山工业项目区。即沿省道101两侧，马场街以南至五宋路7平方公里。一期准备启动焦化厂以南，二电厂铁路专用线以北、省道101以西2平方公里，利用焦化气能源，重点发展陶瓷、高耗能或轻度污染工业。三是打造宋疃食品项目区。在宝迪项目的基础上，从省道101线以西，向南外延至800亩土地，主要发 １

展农产品加工和食品加工业。

3、东部新区。发展方向是以商贸、旅游、居住、工业为一体的新城区。在新城区的规划上，恳请市委、市政府适当考虑到区委、区政府的搬迁，在沿沱河东路新蔡大转盘至朱山段两侧，预留足够的区党政机关及公检法、卫生、教育等部门用地。

二、区委、区政府强力推进的相关项目

(一)旅游开发方面

1、洪庄旅游开发项目。该项目将充分发挥土地、规划、实施主体比较成熟的优势，拟经过5－10年的努力，通过生态综合治理与环境再造、项目营建、旅游文化建设等一系列项目开发、系统工程建设，将洪庄打造成淮北市的城市花园、旅游胜地和休闲中心，并以洪庄的旅游开发为起点，逐步实施南湖开发。

2、南湖整体开发项目。该项目采取整体招商、分步实施的方式，以旅游开发带动房地产市场开发。主要分三步，第一步，以宾馆、餐饮等服务业为龙头，带动南湖景区建设。第二步，以南湖开发推动烈山和南湖周边的旧城改造。第三步，逐步启动RBD（集商业、住宅、购物、娱乐为一体的中央商务休闲区）建设。

3、龙脊山风景区服务区项目。该项目占地30亩，投资近千万元，拟采取BOT（租赁土地，设置经营年限）方式建设，为龙脊山风景区下一步的整体开发打下基础。

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4、塔山石榴盆景园及农家乐餐饮休闲中心项目。该项目位于塔山村北偏西，一期占地8.8亩，同时借助北山坡石榴园筹建农家乐餐饮、休闲、观花、采摘园，建成后，将成为具有盆景展示销售、石榴品尝采摘、休闲餐饮为一体的特色休闲度假中心。

（二）旧城改造方面

1、土地开发项目。南湖周边的烈山村、吴山口村、杨庄村三个城中村，共有土地3200多亩，其中烈山村占地2900多亩，居民1600户，随着南湖的逐步开发，土地开发日益成熟。我区拟采取市场化运作方式，以旅游开发带动土地升值，以土地收益改造城中村，安置居民。如烈山村1600户居民，300亩土地就可全部安置，可腾出2000亩土地发展餐饮服务业和商贸物流业。

2、经济适用房建设项目。经过市场调查，烈山区的房价最高为1500元/平方米，但目前在三个城中村进行商品房开发，成本将达1600元/平方米，商品房开发条件还不成熟。因此，为加快烈山区的旧城改造步伐，拟在杨庄村香港街北侧首先启动经济适用房建设。该项目建筑面积9万平方米，占地120亩，采取一次规划，两期实施，用于拆迁户安置和经济适用房。

三、亟需市委、市政府支持的工作

（一）调整修编烈山区城市规划

1、抓紧制订东部新区规划。

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2、配合雷山工业项目区、宋疃食品项目区，抓紧修编宋疃镇规划。

3、将烈山村、雷河以东、铁路以西，青龙山火车站周边规划为生态防护绿地的土地调整修编为建设用地。

（二）调整修编土地利用规划

1、将东部新城区、雷山项目区、宋疃项目区的土地由基本农田调整为建设用地和一般耕地。

2、将南湖、洪庄村、烈山村等处的零星农用地调整为建设用地。

3、将省道101线东段两侧，原新蔡镇的土地调整为建设用地，逐步对两侧企业进行搬迁，配合高速公路城市主门户建设，发展商贸物流业。

（三）加快道路等城市基础设施建设速度

恳请市委、市政府进一步加快推进长山南路、沱河东路、南湖路、省道101线改道五宋路、省道101烈山段改建为城市道路、高速公路城市主门户等工程的建设速度，进一步缩短烈山与主城区的距离。

（四）资金支持

雷山项目区一期工程将启动2平方公里，但该处地势低洼，高压线纵横交错，基础设施建设需大量资金，恳请市政府支持（也可考虑在市经济开发区龙湖工业园划出2－3平方公里土地用于烈山区发展“飞地”经济）。

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（五）政策支持

1、建设经济适用房的相关政策支持。杨庄9万平方米经济适用房项目，除用于经济适用房和搬迁安置外，多余部分采取交纳一定的土地出让金方式，把经济适用房变为商品房出售，以解决烈山群众居住环境差的问题。

2、南湖、洪庄旧城改造的土地出让金纯收益部分全部返还烈山区，用于旅游开发和拆迁群众安置。

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第五篇：参加旅游城市规划与经营管理专题学习心得

参加旅游城市规划与经营管理专题学习心得

琼海环宇建筑有限公司李天龙

旅游城市规划与经营管理关系城市的建设，在国际旅游岛建设的大背景下，通过二天的学习，我对旅游城市规划建设方面的知识有了进一步的了解。此次培训开设了城镇化道路与国际旅游岛建设、城乡规划法、规划体系与运作规程、新区开发、旧城改建、公共服务设施建设与城市经营、旅游城市基础设施建设的国际化改造和城市管理、旅游城市交通系统的规划建设和运营管理、旅游城市设计与特色定位等专题讲座。专家们不仅对城市建设规划与经营管理的精神实质与总体要求进行了科学解读，而且根据国际旅游岛建设实际，拓展了新思路、给出了新办法，具有较强的针对性与实效性。结合海南省实际，通过对海南旅游资源的特色及其旅游业发展现状的分析，针对目前国内、外旅游市场需求趋势，提出海南省发展生态旅游的思路在这里与大家共勉几点感受启示。

一、走精品线路、因地适宜，打造内涵丰富的合理的城市发展 绿色生态是现代城市建设的主要特征之一，也是海南国际旅游岛建设的重要元素。海南热带雨林与南美洲的亚

马逊河流域、印度尼西亚的热带雨林并称为全球保存最完好的三大热带雨林。森林旅游、万泉河漂流等是海南旅游产业特色的重要组成部分之一，也是极具发展潜力的优势旅游产品。实施打造热带雨林生态旅游胜地、山地休闲度假养生福地、万泉河漂流、黎族苗族风情体验基地的发展战略，使森林旅游具备在国际旅游岛建设大背景下实现快速发展的良好条件。

二、规范与整合并举，做大做强旅游企业

据了解我省旅游业长期存在的旅行社承包挂靠、买卖旅游团队、“零负团”费运作的顽症，做大做强做优旅行社，建议对我市旅行社等旅游服务企业实行规范与整合两手并举。所谓规范就是依照新近出台的《海南经济特区旅行社管理规定》，规范旅行社的经营行为，对旅行社买团卖团、低价恶性竞争、不给导游工资等违法行为继续实行高压态势，发现一起严厉查处一起，并探索建立旅游市场整治的常态化、法制化、制度化的机制。所谓整合，鼓励岛外有实力的投资者在我省投资设立具有国际化标准的规模大、势力强、品质优的旅行社，鼓励岛外品牌旅行社对我省旅行社进行兼并、重组、参股和改制，旅行社之间

和旅行社与其他企业之间开展兼并重组，对兼并、重组、改制成功的旅行社，政府给予奖励。对旅行社提升品牌或获得国家驰名品牌企业给予重奖。

三、挖掘内涵，活用资源，创设城市发展机遇

城市的发展都有其特定的人文地理环境和发展过程。学会认识、挖掘和利用所处优势，延续过去，创造城市发展空间。海南作为热带生态旅游城市，一方面要善于将山水、河流、田野、古木古屋等自然的地理的观光资源变为旅游资源。其次，根据自我优势独有风格，认真审视城市发展中形成人文资源，将本省内的名族方言、民俗民风、民族歌舞、人物传奇等列入我市发展要素开发利用，扶持发展，形成特色。

四、做大做强休闲农业与乡村旅游，加快旅游业与现代农业的高度融合 我省热带特色水果、热带植物和花卉全国少有，对外来游客来说是极好的旅游吸引物。在规划我市热带特色现代农业的同时，要规划好我市热带特色旅游农业，热带特色农产品本身就是休闲农业、观光农业的旅游产品，规划

建成一大批集科技、现代、生态、展示于一体的休闲观光农业基地，如菠萝蜜、香蕉、荔枝、龙眼、橡胶基地、热带香料、花卉基地等。依据自己的热带特色旅游资源优势，打造有地域特色的休闲观光农业基地、特色旅游农产品基地。实施绿色品牌战略，努力把热带特色旅游农产品基地建设成为绿色、环保、安全的新型产业基地和休闲观光园区。出台优惠政策，吸引社会资本投资休闲农业。强化农业生产、加工、销售、休闲、观光等多功能一体化发展，着力推进休闲农业产业化。二是一体化，推动乡村旅游与新农村建设携手并进。树立“用景观的理念经营农业、用旅游的理念建设农村”的观念，把发展“农家乐”、“山家乐”等纳入新农村建设的整体规划，因地制宜突出生态旅游型、田园风光型、文化特色型、民族特色型等类型的休闲旅游特色村建设。结合乡村旅游，加大力度推进新农村建设，实施“环境整治”、“乡村康庄工程”、垃圾污水处理工程，实现村庄绿化、洁化、亮化与美化。加快推进乡村旅游的环境资源、人力资源、基础设施支撑，吸引大批岛外游客和市民前往农村旅游观光、休闲度假。三是规范

化，整体推进休闲农业和乡村旅游发展。把休闲农业与乡村旅游纳入我市旅游发展的整体规划，实行统一规划、规范管理，整体对外营销、人员整体培训，实现农业与旅游业的有机营融合，着力促进休闲农业与乡村旅游、景区旅游的互动发展。编制《农家乐休闲旅游发展规划》，制定专门的管理办法和农家乐的旅游标准，成立农家乐行业协会和乡村旅游联盟等自律组织，开展星级评定，建立卫生、安全、环保、消防等联合监督管理机制。总之，在这两天的学习中，对于做好今后的工作是促进。通过这次学习，使我在理念上有所突破，同时，把学习成果运用到实际工作中，为建设海南养生度假旅游城市跨越式的发展做出自己应有的贡献。