广州市科学技术委员会、广州市财政局关于印发《广州市科技企业孵[共五篇]

第一篇：广州市科学技术委员会、广州市财政局关于印发《广州市科技企业孵

【发布单位】81906

【发布文号】穗科字[2000]38号 【发布日期】2000-04-06 【生效日期】2000-04-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市科学技术委员会、广州市财政局关于印发《广州市

科技企业孵化专项资金管理暂行办法》的通知

（穗科字〔2000〕38号）

市各有关单位：

为了加强我市技术创新，促进科技成果向现实生产力转化，并在转化过程中为我市孵化出更多的科技企业，吸引和鼓励海内外科技人员、留学人员来我市创办高新技术企业，市政府决定建立广州市科技企业孵化专项资金。现将《广州市科技企业孵化专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。在执行过程中遇到的问题，请及时向我们反映。

广州市科学技术委员会

广州市财政局

二000年四月六日

广州市科技企业孵化专项资金管理暂行办法

为了加快技术创新，促进科技成果向现实生产力的转化，并在转化过程中为我市孵化出一大批科技企业，吸引和鼓励海内外科技人员、留学人员来我市创办高新技术企业，市政府决定建立广州市科技企业孵化专项资金（以下简称“孵化资金”）。为了规范该资金的管理，特制定本管理办法。

一、一、建立孵化资金的目的是为了解决我市的科技企业在创业初期资金短缺的问题，以帮助具有发展潜力的科技企业实现科技成果转化，促进这些企业迅速成长。

二、二、孵化资金的来源是市科技三项费用，共6000万元。由市科委从1999年开始，连续五年，每年从科技三项费用中安排1200万元。孵化资金设专帐管理。

三、三、申请孵化资金资助的企业应具备以下条件：

1．企业必须在广州市工商行政管理机关依法登记注册，具备企业法人资格，具有健全的财务管理制度。

2．企业必须主要从事高新技术领域的科技成果转化，所实施的项目应是省内同行业技术领先、市场前景良好、能够形成新兴产业的项目。

3．企业产权清晰，并能按照现代企业制度经营运作。

四、四、孵化资金主要以无偿拨款、资本金投入方式对高新技术孵化项目予以支持。

1．无偿拨款：主要用于海内外科技人员、海外留学人员携带可转化为产品的科技成果来我市创办科技企业进行产业化的补助。这些补助主要用于研究费、材料费、设备费、试验费的补贴。

2．资本金投入：对少数基础条件好，创新起点高，有较强市场竞争力，可在短期内实现较高的市场占有率，形成新兴产业的高新技术孵化项目，采取资本金投入方式资助企业。资本金投入以引导多方面资金投入为主要目的。

五、五、孵化资金以资本金投入方式资助企业时，以广州市高新技术创业服务中心代表出资者在被资助企业占有股份（原则上不超过30％的股份）。所占股份可依法转让。投资收益及股份转让回收的资金，按规定上缴国有资产管理部门，经国有资产管理部门审批后全额投入广州市高新技术创业服务中心。投资收益和股份转让回收的资金应重新纳入孵化资金管理。该资金涉及的有关国有资产管理方面的问题，按现行规定执行。

六、六、市科委是孵化资金的管理部门。由市科委负责组建孵化资金管理小组，市财政局派员参加，市科委领导任组长。管理小组负责审查孵化资金资助项目的申报材料，批准资助项目，并对项目的实施进行全过程跟踪。市财政局是孵化资金的监管部门，对孵化资金的运作和使用进行监督和检查。市科委将孵化资金每季度的运作和使用情况以报表形式送市财政局。

七、七、孵化资金资助项目申报管理程序

1．项目申报：申请孵化资金资助的企业需填报“广州市科技企业孵化专项资金项目申报书”，并提供申报书所要求的附加材料。

2．项目初审：由市科委审查申报材料，对项目进行初审，并对企业进行实地考察。

3．项目论证：初审合格的项目，承担单位须正式撰写项目可行性报告。由市科委聘请有关技术、经济、管理方面的专家对项目进行可行性论证。

4．项目立项及下达：项目论证通过后，由市科委立项，会市财政局审核同意后，下达项目经费指标。属无偿拨款方式资助的。由市科委与项目承担单位正式签定项目合同书，经费直接拨至项目承担单位；属资本金投入方式资助的，由市科委与投资载体签定项目合同书，经费拨至投资载体，再由其投入拟资助的企业。

5．项目管理：孵化资金资助项目纳入市科委科技计划项目统一管理。

6．项目验收：项目完成后，由市科委组织验收。项目承担单位应编制经费决算报表（格式同“科技三项费用决算汇总表”）一式二份报市科委、市财政局各一份。

八、八、本办法由广州市科学技术委员会会同广州市财政局解释。

九、九、本办法自发文之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：广州市科学技术委员会文件广州市财政局文件

【发布单位】81903/81906 【发布文号】财技[1987]116号 【发布日期】1987-01-01 【生效日期】1987-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市科学技术委员会文件

广州市财政局文件

（穗科字〔1987〕019号）

（财技〔1987〕116号）

关于下发《广州市科技三项费用管理试行办法》的通知

各局、总公司、直属单位，区、县科委：

为管好科技三项费用，提高科技投资的效益，现将《广州市科技三项费用管理试行办法》发给你们，望认真贯彻执行。在试行过程中，遇有什么问题和意见，请及时告知我们，以便研究修改补充。

广州市科学技术委员会

广州市财政局

一九八七年二月二十四日

附件： 附件：

广州市科技三项费用管理试行办法

科技三项费用是国家预算安排用于新产品试制、中间试验和重大科学研究补助的专用资金。根据《广州市科学技术拨款管理暂行办法》规定的原则，为正确安排使用科技三项费用，充分发挥资金的使用效果，达到预期的目的和效益，特制定本管理办法。

一、计划指标的分配

1．市科学技术委员会（以下简称科委）根据市财政预算安排的科技三项费用指标，决定无偿使用和有偿使用指标及经费分配总体方案，会知市财政局。

2．具体项目的经费安排，由市科委按当年科技计划和经费分配总体方案审查决定，并下达给项目承担单位（区、县级所属企业、事业单位承担的项目，则下达给区、县科委；原控制经费指标仍然下达给主管部门），抄送市财政局技改资金管理分局（以下简称市技改资金分局）。

市科委在科研项目审定过程中，应主动与市技改资金分局联系协商；市技改资金分局应积极参与具体项目的调查研究、可行性论证，提出建议。

二、资金的拨款手续

1．无偿使用拨款的项目，由项目承担单位接到项目下达通知后，及时和市科委签订科技合同，凭科技合同到市技改资金分局办理拨款手续，填写《广州市科技三项费用计划拨款表》（附格式1）；由市技改资金分局按计划表拨款，并会知市科委。

区、县级所属企业、事业单位承担的项目，其所需资金由市财政局办理财政预算支出指标追加手续，由区、县财政局拨给区、县科委后，转拨给项目承担单位，并会知市科委。

2．有偿使用科技三项费用的管理办法另定。

三、资金的管理

1．项目承担单位应按规定用途使用奖金，专款专用，不得挪作它用。市科委、市技改资金分局和有关财政分局（区、县财政局）、主管部门要经常对资金使用情况进行检查，协助项目承担单位管好用好资金，发现挪作它用的应及时纠正，必要时经科委同意后，通知市技改资金分局（区、县财政局）停止拨款和追回资金。

2．项目的调整和变更，须由市科委审查同意，并会知市技改资金分局后，通知有关部门和项目承担单位执行。

3．中途因故经批准终止的拨款项目，应即清理已拨的资金，并将尚未使用的余款，缴回市技改资金分局，由市科委另行安排使用。

4．建立、4．建立、健全报送有关统计报表的管理制度，项目承担单位必须按规定填报下列有关报表：（1）每半年（六月、十二月终后十五天内）填报《广州市科技三项费用使用情况报表》（附格式2），如实反映项目进展、资金使用情况及存在问题，报送市科委、市技改资金分局和主管部门。

（2）项目完成后一个月内，填报《广州市科技三项费用项目决算》（附格式3），对项目进行总结，报送市科委、市技改资金分局和主管部门。

四、本办法从一九八七年一月一日起试行。

广州市科学技术委员会

广州市财政局

一九八七年一月一日

表Ⅰ 表Ⅰ

广州市科技三项费用计划拨款表（略）

表Ⅱ 表Ⅱ

广州市科技三项费用使用情况报表（略）

表Ⅲ 表Ⅲ

广州市科技三项费用项目完成决算表（略）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：广州市财政局预算管理规程

广州市财政局预算管理规程

穗财预„2004‟2803号

第一章 总 则

第一条 为规范我局预算管理工作，体现公共财政和全口径预算的原则，根据•预算法‣及•预算法实施条例‣有关规定，并结合我市财政改革的要求，制定本规程。

第二条 本规程适用于局机关各业务处室、局属各分局、国库支付中心、财政信息中心。

第三条 本规程以预算管理系统为操作平台，实行规范运作。

第四条 职责分工

（一）综合规划处负责非税收入的监交和管理，土地出让金支出计划以及土地出让金中除城市基础设施建设资金外的支出管理，核拨彩票公益金管理工作。

（二）预算处负责汇总、编制全市、市本级财政一般预算、基金预算、预算外资金、市本级部门预算草案；拟定市本级人员经费、公用经费定额标准；管理市本级财政预算基础信息数据库和项目库；负责预算内、外支出管理制度的制订及指标管理工作。

（三）国库处负责市本级财政性资金账户、社会保障基金专户及预算外资金专户管理工作；负责处理市本级预算内、外资金收支账务，审核财政资金拨款，负责各业务处拨款（含转移支付）凭证的打印及送单；负责财政资金的调度；负责财政收入退库和按国家规定先征后返还的管理工作。

（四）支出业务处负责指导并审核经管部门预算单位编制部门预算，下达、分解和回收经管部门预算单位的预算内、外支出指标，监督管理经管部门预算单位专项资金（含基金）的使用情况。支出业务处逐步对财政专项资金实行绩效预算。

（五）统计评价处负责财政支出绩效评价工作，负责制订评价标准和评价指标体系；牵头开展财政专项资金使用绩效评价工作。

（六）监督检查处和财政监督分局负责市本级预算内、外收支情况的监督检查工作，监督检查处负责本规定的监督检查工作。

（七）国库支付中心负责市本级财政集中支付资金的审核拨付、会计核算、拨款凭证打印及送单；汇总和登记政府采购、直接支付和授权支付明细账。

（八）财政信息中心负责财政信息系统的开发、运行、安全、维护和技术咨询，负责在财政信息系统中导入数据，整理报表。

第二章 预算编制

第五条 每年8月31日前，预算处完成下部门预算编制的布置工作。内容包括：

（一）提出预算编制的指导思想及基本原则；

（二）拟定人员经费、公用经费和车辆运行费等定额标准；

（三）提出项目经费的审核原则；

（四）修改和完善部门预算软件和报表；

（五）提出下部门预算支出控制数分配意见（见表一）；

（六）组织部门预算培训工作。第六条 财政预算编制工作进度

（一）每年10月15日前，各部门预算单位完成“一上”工作。

（二）每年11月15日前，各支出业务处审核、汇总经管部门预算单位的“一上”数据，并经分管局长同意后抄送预算处（列出经常性和一次性专项明细，见表二）。各部门预算单位，按照中央、省、市等有关规定填列预算基础信息数据库；人员经费和公用经费按照中央、省、市等有关规定、定额标准和编委核定的编制内实有人数核定；专项经费视财力可能分轻重缓急安排，将符合要求的项目纳入项目库管理。

（三）每年11月15日前，各支出业务处将经分管局长同意后的下一般预算和基金预算收入计划、非税收入和专项资金（列明细，分行政性收费、罚没收入、其他专项收入）的收支计划以表格形式（见表

三、表四）抄送综合规划处、国库处、预算处和监督检查处。

（四）每年11月20日前，预算处汇总审核项目支出，提出项目安排意见并上报局长办公会议研究审定。

（五）每年11月30日前，预算处将经局长办公会议审定的“一下”情况通知各支出业务处（见表五），各支出业务处负责完成“一下”工作。

（六）每年12月5日前，预算处提出下一般预算和基金预算收支计划的指导思想、编制依据、原则及计划初稿，征求各支出业务处意见后，报局长办公会议研究审定。

（七）每年12月20日前，预算处按照局长办公会议审定意见和公文办理的规程，将下一般预算和基金预算收支计划以局的名义上报市政府，并在市政府批复计划的5个工作日内通知各业务处。

（八）每年12月20日前，各支出业务处将下预算外收支计划抄送预算处和综合规划处（见表六）。预算处商综合规划处意见后，在10个工作日内汇总报局长办公会议研究。

（九）每年在局长办公会议审定预算外收支计划后的5个工作日内，预算处按照局长办公会议审定意见和公文办理的规程，将下预算外收支计划以局的名义上报市政府，并在市政府批复计划的5个工作日内通知各业务处。

（十）每年12月25日前，各部门预算单位完成 “二上”工作。

（十一）下1月5日前，各支出业务处审核并汇总经管部门预算单位的“二上”数据，经分管局长同意后抄送预算处（列出经常性和一次性专项明细，见表七）。预算处在5个工作日内，复核、汇总各业务处部门预算“二上”数据，提交局长办公会议研究审定。

（十二）每年在局长办公会议审定“二上”数据后的5个工作日内，预算处将审定后的“二上”情况通知各支出业务处。

（十三）每年市人民代表大会会议举行的45日前，我局向市人民代表大会财政经济工作委员会汇报市预算草案的编制情况，预算处负责牵头准备相关材料。

第三章 指标下达

第七条 财政部门应当自本级人民代表大会批准本级政府预算之日起30日内，批复本级各部门预算。各部门应当自本级财政部门批复本部门预算之日起15日内，批复所属部门预算。

（一）每年12月10日前，预算处根据当年预算支出执行情况和下年预算支出计划，并剔除一次性不可比因素后，在预算管理系统中预分解下上半年的人员经费、公用经费和经常性专项经费支出指标。

（二）每年市人民代表大会审议批准预算草案后10个工作日内，预算处将预算收支计划（见表

八、表

九、表十）分别通知有关处室及局属各分局；在预算管理系统中将预算支出指标分解到各支出业务处。

（三）每年市人民代表大会审议批准预算草案后30日内，各支出业务处负责批复经管部门预算单位的部门预算，并将汇总情况分别送预算处、国库处、监督检查处、统计评价处。各支出业务处在下达经管部门预算单位收支计划时，应注明其中非税收入和专项资金安排的数额，以便我局在预算收支计划总盘子中单列安排和掌握收支进度。

（四）预算处分解预算指标之日起20个工作日内，各支出业务处在预算管理系统中，按已批复部门预算的情况分解经管部门预算单位的预算支出指标。

第四章 预算执行

第八条 机关各处室、局属各分局和国库支付中心按照•关于印发†广州市财政国库管理制度改革试点方案‡的通知‣（穗财库„2002‟1008号）和•关于印发†广州市本级单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法‡的通知‣（穗财库„2002‟1260号）等文件规定的申报、审批程序，办理资金拨付业务。

第九条 国库处、局属各分局和国库支付中心按照•关于广州市财政预算收入退库管理办法的通知‣（财预„1996‟657号）、•关于企业缴纳税款实行先征后财政返还有关预算管理问题的通知‣（财预„1996‟623号）和•关于企业缴纳税款实行先征后财政返还有关申报审批程序的通知‣（财预„1999‟242号）等文件规定的申报、审批程序，办理财政预算收入退库（含国有企业计划亏损补贴退库）、各项收入先征后财政返还（包括所得税、流转税以及其他税费的先征后财政返还）等业务。

第十条 财政拨款（含一般预算支出、基金预算支出和补助支出）按照财政部制定的•政府预算收支科目‣的要求填写拨款单的科目代码、科目名称和用途。其他资金拨付（含暂存暂付款项、与上下级往来款项、专用基金支出、预算外资金等）按•财政总预算会计制度‣、•预算外资金财政专户会计核算制度‣的会计科目和预算管理系统中的科目代码填写拨款单的科目代码、科目名称，按实际资金使用情况填写用途。

第十一条 人员经费和日常公用经费等资金原则上每月按预算进度拨付，基建、城建等专项资金按直接支付的方式拨付，政府采购资金按合同约定拨付。

第十二条 国库处牵头会同国库支付中心、财政信息中心，协调国家金库广州中心支库和相关商业银行，统一记账、对账。直接支付和授权支付资金按标准（分科目、分项目、分预算内外资金和自筹资金）记明细账和列支出到用款单位。

在办理收入缴（退）库和支出拨款的过程中，部门预算单位提出的有关查询事项，由对口支出业务处负责解答。

每月追加（减）区、县级市的支出于当月25日截止；每年市本级拨款原则上于12月25日截止；追加（减）区、县级市的拨款原则上于12月20日截止；上级专项补助的拨款工作随到随办。如确需延期拨付的，商国库处后办理。

除有文件规定的拨款单位、按国库集中支付办法将资金拨付到供应商和劳务费供应者账户之外，财政部门原则上不办理非预算隶属关系的拨款。对于确需拨付非预算隶属关系的专项资金，要附上合法的原始凭证（批件）和依据，经有关支出业务处审核并会国库处后办理。

第十三条 办理应急专款（包括救灾款、救济款、扶贫款等），应特事特办，及时办理；拨付异地的应急专款，有关业务处要附上合法的依据和原始凭证，并须呈报两名局领导签字批准。

国库支付中心支付属于财政直接支付性质的异地拨款，须由两名中心领导签字批准。

第五章 预算追加

第十四条 新增（减）退库的有关文件和呈批件等，由各支出业务处主办，会国库处并报经分管局领导审批后，由国库处办理相关手续。

第十五条 上级追加（减）和专项补助、预备费，由各支出业务处主办，会预算处、国库处登记并由预算处追加指标。

第十六条 各支出业务处在指标内调剂解决的新增支出，经相关业务处提出意见后报分管局领导批准办理。

第十七条 各支出业务处在指标内科目间调剂解决的新增支出，经相关支出业务处提出意见后报分管局领导批准，再由支出业务处打印办理审批表（在局办公自动化系统中自动生成）送分管局领导签字确认，然后送预算处办理科目间调剂。

第十八条 需在财政超收或净结余安排的新增支出，由支出业务处提出审核意见，会预算处提出资金来源，经分管局领导审核后报局长审定签发，并按照公文办理的规程以局的名义上报市政府批准。

第六章 预算分析 第十九条 国库处负责报告财政收支执行情况，月度分析在每月终了后8个工作日内完成；季度分析在每季终了后10个工作日内完成。

第二十条 综合规划处、预算处、各支出业务处和国库支付中心分别于下月初3个工作日内和下季初5个工作日内，将每月、每季的预算收支进度、执行情况和存在问题等书面分析材料抄送国库处，经国库处综合分析并报分管局领导审定。

第二十一条 每年1月底前，各支出业务处将上有关农口、教育、科技（含科学）、政法、文化（含文物）、卫生（含中医及药品监督管理）、城建、社保等方面的预算执行情况以表格形式（见表十一附表）抄送预算处，由预算处审核、汇总上报局领导（见表十一）。

第二十二条 每年7月和11月，由办公室召集各处室，国库处、预算处和监督检查处分别通报市本级预算执行、财力预测和收支平衡情况，听取各方面意见，以做好财政预算管理的各项工作。

第七章 预算调整和决算

第二十三条 每年9月底，预算处将当年1—8月新增退库和新增支出项目报局长办公会议研究审定。第三季度末，各支出业务处将调整预算抄送预算处，预算处汇总并草拟调整预算方案报局长办公会议研究。预算处按照局长办公会议审定意见和公文办理的规程，将调整预算方案以局的名义上报市政府。调整预算方案经市政府批准后，还须报市人民代表大会常务委员会审阅。

在执行过程中因特殊需要增加支出或减少收入，使原批准预算的总支出超过总收入，调整预算方案还须提请市人民代表大会常务委员会审议批准。

第二十四条 经管支出业务处负责跟踪一般预算、基金预算、预算外资金和专项资金的收支进度，并协调综合规划处和国库处对需调库的收入项目及时调库。第三季度结束后10天内，经管支出业务处对当年收支执行情况进行预测，作出预算调整报经分管局领导同意后，抄送综合规划处、国库处、预算处和监督检查处（见表十二），由预算处审核汇总后报局长办公会议审定。

第二十五条 每年1月31日前，各支出业务处落实决算前的准备工作，各支出业务处和经管部门预算单位进行预算执行情况的对账（包括指标、支出、结转）工作，然后抄送预算处、国库处、统计评价处和监督检查处。对账范围包括预算内资金（含基金）、预算外资金和财政专项资金（含财政专户）。对账表格格式由国库处会同统计评价处统一制定。

第二十六条 国库处负责布置全市及市本级财政决算的编审工作。

统计评价处负责布置、编审、汇总和分析全市及市本级部门决算和企业财务会计决算的工作。

第八章 预算指标对账和结转

第二十七条 每季度终了后5个工作日内，各支出业务处和分管部门预算单位定期对账。对账表格格式由国库处统一制定。

每月终了后2个工作日内，国库处与国家金库广州中心支库及其他开户银行做好存款资金的对账工作，并在每月终了后10个工作日内与国家金库广州中心支库做好全市市库收入入库的对账工作。

每年7月15日、10月15日和12月10、20、28日前，由国库处牵头，会同各支出业务处、国库支付中心、财政信息中心核对预算内、外支出账务。

第二十八条 第四季度每月10日及12月10、20、28日前，各支出业务处将全年预计支出数抄送国库处和预算处（见表十三）。

第二十九条 每年12月25日前，各支出业务处将当年按规定需结转的项目（见表十四）抄送国库处和预算处。

在年末上级专项补助、本级专项追加、集中支付剩余额度退回、年末拨款退单等特殊情况下，由国库处和国库支付中心提供有关数据，协助各支出业务处在每年12月31日和下1月10日前，将需增加结转的项目抄送国库处和预算处。

第三十条 下1月10日前，各支出业务处将当年按规定需结转的项目（分科目、性质、项目明细，见表十）抄送国库处和国库支付中心对账，国库处和国库支付中心在10个工作日内审核后送预算处，预算处确认并汇总报局长办公会议研究审定，同时抄送监督检查处。局长办公会议审定后，由国库处和预算处分别办理上支出指标结转手续，同时通知各支出业务处。

第三十一条 每年结束后20个工作日内，国库处、预算处和各支出业务处对上预算外收支情况、政府可统筹资金和结转下使用资金等情况进行对账。国库处和各支出业务处在之后的10个工作日内将审核意见抄送预算处，预算处审核汇总后报局长办公会议审定。局长办公会议审定后，预算处通知国库处对政府可统筹资金进行账务处理。

第九章 附 则

第三十二条 本规程自2005年1月1日起施行，•关于印发†广州市财政局规范预算管理实施办法‡的通知‣（财预„1999‟839号）同时废止。

第四篇：关于报送《广州市市财政局2011年

广州市财政局2011年公务用车

专项治理工作总结

根据市公车治理办通知要求，我局对2011年公务用车专项治理工作情况进行了认真检查和总结。我局领导对此项工作十分重视，成立了以纪委书记杨新来同志为组长的工作机构，坚决贯彻落实市公车治理办文件精神和措施，依托北斗终端监控平台，切实加强公车的使用管理。截至目前，没有发现违规行为。

一、成立工作机构，把管理责任落到实处

根据市公务用车问题专项治理工作领导小组的要求，我局迅速行动，局领导亲自部署，成立了由局纪委书记杨新来为组长，黎子英副巡视员为副组长，局纪委办、办公室、机关服务中心、行政事业资产管理处主要领导为成员的公务用车问题专项治理领导小组，领导小组办公室设在机关服务中心。做到落实责任、明确分工、层级管理。

二、建立车辆管理信息系统，为公车监管打好基础 根据《关于启用广州市公务用车使用管理信息系统的通知》（穗廉办„2011‟3号）的精神，我局机关、征管分局、监督分局、支付中心、机关服务中心的所有公务车辆均纳入公车管理系统管理。按质按时完成建立公务车辆管理信息系统。

（一）按要求配置了用于公车管理系统的计算机，并指定专人负责管理。

（二）按时完成公务车的配备使用情况、机构人员等基础数据的上报工作。

（三）按要求申办了数字证书。

（四）办理并发放公务车使用证共140个。

（五）8月18日前全面安装车载终端设备（GPS）。我局系统安装GPS系统的公务车共37辆，其中局机关23辆、征管分局6辆、监督分局3辆、支付中心3辆、机关服务中心2辆。

（六）各单位均与承办公司签订了车载终端设备租赁服务合同。

（七）定期在我局OA系统公示公务用车配备使用情况，尚未收到单位或个人的投诉与举报。

（八）各单位对权属车辆和在用车辆建立“一车一档案”，建档率达100%。目前，各单位公务车辆、GPS设备和管理信息运行正常，达到了公务用车使用人以及车辆实时运行监控的目标。

三、严格核实信息，尚未发现违规问题

通过对各单位公务车的编制数、实有数、排气量、购买价格、购车资金来源等情况的认真审核、甄别，没有发现违规问题。

（一）没有超编制配备使用公务车。所有车辆购置均有审批程序，手续齐备。

（二）没有超标准配备使用公务用车。没有以接待工作为由购置超标车作为日常用车。

（三）没有借用、调用、换用下属单位、企业或服务管理对象的车辆，领导干部调动或退休后没有违反规定占用车辆。

（四）没有将公车用于婚丧喜庆、探亲、度假、学习驾驶等非公务活动。

（五）没有违规以折旧变卖、转送下属单位或提前报废等方式处理正常使用的公务车。

（六）没有发现以摊派款项方式购车。

（七）没有豪华装饰公务用车，没有违规长期租车。

（八）没有违规使用警牌或粤O牌车辆。

（九）没有发现使用率长期偏低车辆。

四、建立健全制度，形成长期监管机制

加强公务用车使用管理是廉政建设的重要工作。我局作为公务用车使用管理制度改革的试点单位之一，研究制订了《广州市财政局加强公务用车使用管理制度》，对公务车的使用要求、监督办法和问责措施等做出明确规定。

（一）实行GPS管理、监督的制度。

（二）实行节假日公车回场停放制度。节假日公务用

第五篇：广州市扶持社会福利企业

关于印发《广州市扶持社会福利企业发展促进集中安置残疾人就业实施办法》的通知

来源： 发布日期：2013-7-5 发布者： 点击次数：550 穗民〔2013〕204号

各区、县级市民政局、财政局、地方税务局、国家税务局、残疾人联合会：

为有效落实《广州市人民政府办公厅关于扶持福利企业发展促进集中安置残疾人就业的意见》（穗府办〔2013〕11号）精神，市民政局、市财政局、市地方税务局、市国家税务局、市残疾人联合会共同研究制定了《广州市扶持社会福利企业发展促进集中安置残疾人就业实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如遇到问题，请径向市民政局反馈。广州市民政局

广州市财政局

广州市地方税务局

广州市国家税务局 广州市残疾人联合会 2013年6月20日

（联系人：彭国雄，电话：83366493）

广州市扶持社会福利企业发展促进集中安置残疾人就业实施办法

第一条 为了进一步落实扶持社会福利企业发展促进集中安置残疾人就业的有关政策，加强对福利企业的管理和服务，根据《广州市人民政府办公厅关于扶持福利企业发展促进集中安置残疾人就业的意见》（穗府办〔2013〕11号，以下简称《意见》）,制定本实施办法。

第二条 申请享受《意见》有关扶持、优惠政策的社会福利企业、盲人按摩机构等集中安置残疾人就业单位（以下简称集中安置单位）必须符合以下条件：

（一）依法与被安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同，并且被安置的每位残疾人在单位实际上岗工作。

（二）月平均实际安置的残疾人占单位在职职工总数的比例应高于25%（含25%），并且实际安置的残疾人人数多于10人（含10人）。

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了单位所在区（县级市）人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付不低于广州市最低工资标准的工资。

（五）具备安置残疾人上岗工作的基本设备设施及无障碍设施。

第三条 经认定的符合补贴和奖励优惠条件的单位，应按月计算实际安置残疾人占单位在职职工总数的平均比例，本月平均比例未达到要求的，不计算其本月相应的补贴和奖励优惠。在一个内累计三个月平均比例未达到要求的，取消其次享受补贴和奖励优惠政策的资格。

第四条 本办法所述“残疾人”，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员和持有《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的人员；“单位在职职工”是指与单位建立劳动关系并依法签订劳动合同的雇员。

第五条 单位安置不在法定劳动年龄范围内的残疾人，不列入本办法规定的享受补贴和奖励优惠范围。第六条 企业隶属关系按登记机关确定。补贴和奖励资金由企业登记所在地的同级残疾人就业保障金解决，不足部分由同级财政解决。

第七条 补贴和奖励的申报、审核、预算和发放

（一）申报

1.福利企业的申报。符合条件的福利企业应在每年6月10日及12月10日前分两次向同级民政局提交申报材料并填写“福利企业申请补贴和奖励优惠审核表”。逾期未申请办理的，视为自动放弃。

2.盲人按摩机构等集中安置残疾人就业单位的申报。符合条件的盲人按摩机构等集中安置残疾人就业单位应在每年6月10日及12月10日前分两次向同级残联提交申报材料并填写“盲人按摩机构等集中安置残疾人就业单位申请补贴和奖励优惠审核表”。逾期未申请办理的，视为自动放弃。

（二）审核

市民政局、市残联成立联合审批小组，负责审核市属福利企业。联合审批小组对福利企业提交的材料进行审核后，填写“市属福利企业申请补贴和奖励优惠审核汇总表”，并应在每年6月20日及12月20日前将“汇总表”提交市财政局。

市残联负责审核市属盲人按摩机构等集中安置残疾人就业单位，并按上述时间汇总报送市财政局。区、县级市残联负责审核区、县级市属盲人按摩机构等集中安置残疾人就业单位，并按上述时间汇总报送区、县级市财政局。

（三）预算

市残联汇总市盲人按摩机构等集中安置残疾人就业单位及市民政局提交的市属福利企业经费资助计划，统一向市财政部门申报预算。区、县级市残联汇总同级盲人按摩机构等集中安置残疾人就业单位及同级民政局提交的同级福利企业经费资助计划，统一向区、县级市财政部门申报预算。

（四）发放

各集中安置单位根据其隶属关系，到所在地残联办理领取补贴和奖励手续。各级残联应在财政预算资金下拨后的20个工作日内，将补贴和奖励下发各相关单位。

第八条 集中安置单位办理补贴和奖励优惠应当提供以下材料：

（一）福利企业提供民政部门核发的《福利企业单位证书》复印件，盲人按摩机构等集中安置残疾人就业单位提供残联核发的《集中安置残疾人机构证书》复印件。

（二）单位与每位残疾人职工签订的劳动合同副本；

（三）单位在职职工总数的证明材料及《残疾员工名册》；

（四）残疾人职工的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》；

（五）残疾人的广州市户籍身份证；

（六）集中安置单位通过银行等金融机构向每位残疾人职工支付工资、且残疾人签名确认的凭证；

（七）社保部门出具的企业为每位残疾人职工缴纳的社会保险费缴费记录；

（八）残疾人职工岗位说明书。

（九）营业执照副本复印件或民办非企业单位登记证书复印件。

第九条 符合条件的集中安置单位，可按规定向地方税务机关提出房产税、城镇土地使用税减免申请。

第十条 单位和个人采用签订虚假劳动合同、伪造或重复使用残疾人证或残疾军人证、残疾人挂名而不实际上岗工作、虚报残疾人安置比例、虚报残疾人户籍、为残疾人不缴或少缴规定的社会保险、变相向残疾人收回支付的工资等方法骗取本细则规定的优惠政策的，除依照法律、法规和其他有关规定追究有关单位和人员的责任外，其实际发生上述违法违规行为内实际享受到的补贴、减（退）税款应全额追缴入库，并自其发生上述违法违规行为起三年内取消其享受本细则规定的各项优惠政策的资格。

第十一条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。有效期届满或政策法规依据变化的，根据实际情况依法评估修订。公开方式：主动公开 广州市民政局办公室 2013年6月25日印发