信贷规范化管理实施细则

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第一篇:信贷规范化管理实施细则

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贷款操作规程实施细则

第一章

总则

第一条

为加强信贷管理,规范信贷行为,提高信贷资产质量和经营效益,促进信贷工作的规范化、制度化和科学化,根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》和有关法律、法规及规定,结合实际情况,特制定本实施细则。

第二条

信贷管理的核心是建立权、责、利统一,审、贷、查分离,对信贷资金运行实行风险度量、体制制约、权限管理的信贷运行管理机制。

第三条

办理信贷业务应当遵循国家法律法规,根据国家经济和社会发展的需要,在经营自主权范围内开展贷款业务。

第四条

贷款必须坚持以下原则:

一、贷款自主经营、自担风险的原则,不受任何单位和个人的干涉,不得接受任何单位和个人强令贷款。

二、“安全性、流动性、效益性”协调统一的原则。

三、以服务“三农”为宗旨,坚持“小额、流动、分散”的信贷原则。

四、服从金融宏观调控和国家产业政策的原则。在自主、充分运用信贷资金,提高资金使用效益的同时,必须严格服从国家金融宏观调控的要求。

五、保险防范风险原则,对从事相对风险职业的借款人和担保人必须办理“人身意外伤害险”的保险,对风险较高的抵押物

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均要办理抵押财产的保险。

第二章

贷款对象及条件

第五条

贷款的对象应当是辖区内经工商行政管理机关(或主管机关)核准登记的企(事)业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有资金良好行为能力的自然人。

第六条 申请贷款应当具备下列基本条件:

一、从事经营活动合法合规,符合国家的产业政策和社会发展规范要求,产品有市场、生产经营有场所、有效益,不挤占挪用信贷资金,恪守信用;

二、应具有合法的身份,有稳定的经济收入和良好的信用记录,有按期还本付息能力,应付利息和到期贷款已清偿或落实了贷款人认可的还款计划;

三、除自然人和不需要经工商行政管理机关核准登记的事业法人外,应经过工商行政管理机关办理年检手续,特殊行业须持有相关机关颁布的营业许可证;

四、除自然人外,须持人民银行核准发放并经过年检的有效贷款卡以及技术监督部门颁发的组织机构代码证。自然人贷款,非自然人担保的,自然人也须持贷款卡;

五、能定期报送企业资产负债表、经营情况表及贷款人所需的其它报表;

六、除国务院规定外,有限责任公司和股份有限公司对外资本收益性投资累计额未超过其净资产总额的50%。

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七、借款人的资产负债率不得高于70%,自有资金占贷款总额比例要求不低于30%,具有一定的经营能力,必要时要有相应经济实力的单位或自然人提供担保,有条件的要参加保险。

第七条

借款人有下列情况之一的,不得接受其申请:

一、借款人原有逾期贷款或为他人担保贷款还有逾期未得到清偿且未落实还款计划的;

二、生产、经营或投资国家明文禁止或严重有损于社会公益和道德的产品或项目的;

三、骗取、套取贷款,用借贷等行为牟取非法收入的;

四、借款用于企业注册资金,股本或实收资本不到位的;

五、违反国家规定将贷款用于从事股本收益性投资的;

六、列入金融黑名单的;

七、《贷款通则》及其它法律、规章中规定限制发放的贷款。第八条

不得发放跨地区贷款,确需发放的,须报批。本实施细则所称跨地区贷款是指向户籍所在地、经营所在地或居住地均不在公司所辖范围内的借款人所发放的贷款。

第三章 贷款业务操作程序

第十四条

贷款办理操作程序为:受理借款申请→贷款调查→贷款审查→贷款审批→签订借款合同→贷款发放

第十五条 受理借款申请

一、借款人需要贷款时,应写出书面申请,信贷员包放包收贷款、农户小额信用贷款可直接由经办信贷员受理。

(一)信贷受理人收到借款人的借款申请后,必须通过银行

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信贷登记咨询系统对借款人基本情况及资信记录等情况作初步查询并填制《贷前查询表》,查询内容包括借款人夫妻、父母子女、经营管理的企业、关联企业等的情况。查询出的内容必须完整、真实反映,信贷会计对查询结果的真实性负责,所填写的查询表应作为重要资料保存归档;

(二)信贷受理人对借款人情况作初步查询后,应及时登记贷款申请登记簿(见附1),定期或不定期将借款人申请及查询表递交信贷主办(具体由总经理定);

(三)信贷主办在借款人申请上签署办理意见后,交回信贷受理人,由信贷受理人通知有关信贷员进行贷款调查。

受理借款申请环节的操作程序,可根据实际情况制定相应的操作细则并报信贷管理部门备案。

二、经初步查询符合贷款条件的借款人应填写借款申请书,申请书中要详实填写借款金额、借款用途、借款期限、还款来源、还款方式及借款人有效身份证件、居住地址等主要内容并提供以下资料:

(一)身份证明(初次贷款的还需提供户口簿),有授权代理人的还须提供代理人身份证明;

(二)农户小额信用贷款须持有《农户贷款证》;

(三)信贷业务由授权代理人办理的,须提供企业法定代表人授权委托书;

(四)经工商行政管理部门认可有效的法人机构营业执照、税务登记证、公司章程(自然人除外)及公司注册登记(或变更登记)的相关文件;

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(五)财政部门或会计(审计)事务所核准的上年度财务报表,以及借款申请前一期的财务报表(自然人除外);

(六)按人民银行规定需办理贷款卡的应提供有效贷款卡;

(七)企业董事会(股东会)成员和主要负责人、财务负责人名单和签字样本等;

(八)企业申请项目贷款还必须提供以下资料:

1、项目投资计划书、项目建议书、经有权部门批准下达的项目立项批文及《项目初步设计》批复文件;

2、项目可行性报告;

3、项目前期筹备和工程准备工作完成情况报告;

4、自有资金的证明资料;

5、经有权部门批准下达的项目投资计划或开工证明文件;

6、按规定项目竣工投产后所需自筹流动资金落实情况及证明材料;

(九)房地产贷款必须提供以下资料:

1、国有土地使用权证、建筑工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设用地施工许可证;

2、住房建设开发计划及立项文件;

3、售房许可证(可在办妥后补齐)。

(十)贷款人认为需要提供的其他有关资料。

上述贷款资料应提供原件及复印件,经办信贷员应对借款人所提供资料真实性进行审核。复印件视不同情况提供一式数份,由客户写明“该复印件由本人提供,与原件相符”字样并签章。

第十六条

贷款调查

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一、初步审核客户提供的资料,主要有:

1、借款人主体是否合格;

2、提供的营业执照、企业代码证及其他有效证明是否有效;

3、根据银行信贷登记咨询系统及联社要求需办理贷款(证)卡的是否办理,已办理贷款(证)卡的是否有效;

4、通过银行信贷咨询系统查明该借款人在其他金融机构的贷款、担保情况(已办贷款证、卡的);

5、审查借款人是否有不良贷款记录;

6、身份证是否有效期内,所提供的身份证明是否与借款人、担保人核对一致;

7、申请书上加盖的公章是否清晰,是否与营业执照和贷款证(卡)上的企业名称三者一致。

二、调查分析:调查分析由调查岗人员对借款人、担保人及抵押物情况进行调查、评价,以实地调查为主,间接调查为辅,并将调查内容形成书面报告。调查人员应以高度认真、负责的态度对所作的调查结论负责,对超审批权限的贷款必须有二名或二名以上信贷员同时进行调查。

调查分析可以从以下方面进行:

(一)对借款人基本情况调查

1、借款人基本概况。主要包括个人品质、社会信誉、家庭住址、户主姓名、家庭组成、经济状况、通讯号码及主要生产经营项目,借款人为企事业单位的,还应包括企业性质、注册资本金、企业代码、公司章程、公司股东组成情况、经营范围、联系方式、企事业单位的上级管理部门情况及企事业单位法人代表的个人品

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质、资信、经营管理能力等情况;

2、资产负债情况。主要包括在金融机构的借款和对外担保情况,存量贷款的方式及担保情况;

3、自有资金情况。主要调查借款人自有资金比例是否达到要求,短期贷款自有资金不少于30%、中长期固定资产贷款、房地产开发贷款自有资金不得少于规定比例;

4、借款人的生产经营情况。主要包括经营场所、经营产品的范围和方式等是否合法、合规,是否符合国家产业政策;

5、借款用途分析。借款用途是否符合《贷款通则》有关规定;

6、还款来源分析。包括第一还款来源、第二还款来源;

7、财务情况分析。主要包括企业的资产、负债、销售、利润、所有者权益及对外担保情况;

8、生产经营情况分析。主要包括产品生产、销售,原材料来源、供应,设备先进性、稳定性等状况;

9、资金结算往来情况。主要包括帐户资金往来清单、存贷明细和流动资金周转情况,现金、转账业务往来是否正常等;

10、企业发展前景。主要包括产品的市场竞争和研发能力,行业竞争力,对宏观经济调整的敏感性程度等。

(二)担保情况调查

对担保人情况调查除对类似借款人基本情况调查内容外,还应对以下情况作调查、分析:

1、担保人主体是否合法,能否独立承担民事法律责任,有无代为清偿能力;

2、调查过程中应明确告知担保人对担保行为所承担的法律责

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任,担保人对所其作的担保是否自愿,对企事业单位提供担保的应取得股东会、董事会的书面同意证明,有上级主管部门的,应取得主管部门同意担保的证明;

3、调查抵(质)押物是否符合《担保法》规定,如:抵(质)押物是否属于抵(质)押人所有,产权是否明晰,有无重复办理抵(质)押等;

4、调查抵(质)押物的价值情况。抵(质)押物价值应以具有资产评估资格机构作出的市场允许评估价值或抵(质)押人与抵(质)押权人双方确认的价值为准,在抵(质)押物清单上真实填写,并合理掌握抵(质)押率:城区范围内的房地产作抵押,抵押率一般不超过评估价的70%,乡镇所在地的房地产作抵押,抵押率一般不超过评估价的50%,园区土地抵押,抵押率不得超过评估价的60%,机器设备等动产作抵(质)押的,要根据其先进性、通用性及变现能力分别确定抵(质)押率,最高低(质)押率不得超过评估价值的40%,存款单及其它有价证券作质押,质押率一般不得超过其面值的90%;

5、贷款人认为其它应调查的内容。

(三)调查注意事项

对已签订最高额抵(质)押借款合同的贷款,在发放每一笔贷款前,必须到抵(质)押登记部门查询抵(质)押权的有效性,抵(质)押物是否被依法查封、冻结、保全等,并取得抵(质)押登记部门确认的查询回执。

(四)调查结果

信贷人员根据调查情况,进行贷款风险的预测确定贷与不贷。

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短期贷款答复时间不超过1个月,中长期贷款不超过6个月,国家另有规定的除外。如认为可发放贷款,则应确定贷款的期限、利率、额度、还款方式,按规定权限逐级报批。

第十七条

贷款期限、利率和额度确定

一、贷款期限

根据贷款用途、生产经营周期、还款的资金来源以及信贷资金情况,合理确定贷款期限。

(一)农业生产及种养殖业贷款按农业生产周期确定,一般不超过1年;

(二)个体工商户、农户的其它生活消费性贷款及企业短期流动资金贷款,一般掌握在6个月左右,最长不超过1年;

(三)购臵设备、技术改造、新产品开发、固定资产购建等中长期贷款一般掌握在1—3年,最长不超过5年。

二、贷款利率

(一)应严格执行公司统一制定的利率规定,确定每笔贷款利率,并在借款合同中载明;

(二)贷款逾期执行加罚息规定,凡到期未归还的贷款,从到期日次日日终,将贷款转入逾期贷款账户,按规定计收逾期利息;

(三)挤占挪用贷款按规定标准计收;

(四)贷款的展期期限加上原期限达到新的利率期限档次时,从展期之日起,贷款利息按新的期限档次利率计收;

(五)中长期贷款的利率,根据人民银行利率管理办法规定,实行一年一定,并在借款合同中注明。

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三、贷款额度

根据对借款人生产经营情况、资金实力及相关调查情况,合理确定借款人的贷款额度,以保证资金的合理使用和信贷资金安全。贷款额度按照不同产业、不同经营类型客户的资金需求及信贷资金计划予以合理确定,对单户贷款比例必须严格按规定执行。严禁发放新的单户超资本金比例贷款,对已发放的超资本金比例贷款应逐步压缩贷款规模。

第十八条

贷款调查报告的撰写

一、贷款调查审批使用统一印制的《个人贷款调查审批表》和《企业贷款调查审批表》表式调查审批表,对30万元以上的贷款,调查信贷人员应根据调查情况写出书面贷款调查报告(存量贷款若借款人近期生产经营活动情况无重大变化及担保手续不变的可用上述审批表代替调查报告)。

贷款调查报告需详细记载以下内容:

(一)借款人情况

1、借款人的基本概况;

2、资产负债情况;

3、自有资金情况;

4、借款人的生产经营情况;

5、借款用途分析;

6、还款来源分析;

7、财务情况分析;

8、产品市场情况分析;

9、资金结算往来情况;

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10、企业发展前景;

(二)担保情况

具体内容根据担保情况调查结果进行阐述;

(三)借款情况,包括贷款金额、用途、期限、利率、计息方式、还款方式及还款来源情况;

(四)其他有必要说明的情况;

(五)调查结论。调查人在对借款人和担保人进行调查分析后,应对该笔贷款做出调查综合评价和结论。

二、撰写贷款调查报告要求

(一)完成及时、数据准确、内容完整;

(二)要求电脑打印或用蓝、黑墨水钢笔书写,字迹须端正、清楚;

(三)调查结论中同意或不同意贷款,调查人应有明确的表述;没有明确表述的,视同同意贷款。

(四)调查人员姓名、日期签署完整。

调查人员按上述要求在贷款调查审批表中签署意见后,交贷款审查人员进行审核。

第十九条

贷款的审查和审批

一、按照审贷分离、分级审批的贷款管理制度进行贷款的审查和审批。

二、贷款审查岗人员负责对调查岗的调查情况和提供的相关资料进行核实、分析、评定和审查,做出审查意见并签署姓名。经审查不符合要求的要在3个工作日内退还申报资料,并要求信贷员作修改和补充;对符合要求的,要在3个工作日内提交信贷

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审批小组审批。

三、建立贷款管理审批小组,贷款管理审批小组成员由信贷管理部门确定,小组成员必须学习公司信贷制度。贷款管理审批小组报信贷部门审查后,由公司统一发文公布。

四、对辖属分社10万元(含)以上的贷款应逐步归并到信贷主管发放与管理。

五、对超过贷款审批权限的贷款,由贷款管理审批小组签署明确意见后报联社审批。

上报审批的贷款须提交以下资料:

1、借款申请书;

2、贷款调查审批表;

3、贷款调查报告、上年度财务报表和借款申请前一期的财务报表(自然人除外)。贷款调查报告中应注明企业已提交的证明文件及资料的真实性。

4、信息系统贷款贷前查询表。

5、需要的其他相关资料。

六、审批权限内的贷款应由信贷员作为贷款审查岗,信贷主管作为贷款审批岗(农户小额信用贷款、包放包收贷款除外);由信贷主管作贷前调查的贷款,可实行交叉审查的办法。报总经理、董事长审批的贷款,审查岗必须有信贷主管签字。

第二十条

借款合同的签订与登记

一、合同的签订。贷款审批结束后,贷款人、借款人和担保人三方应当面按规定填写好借款合同。合同的借款人、贷款人和担保人必须使用全称,与印、章、证名称一致;借款种类、用途、利辛县众诚小额贷款有限公司

金额、利率、期限、还款方式和各方的权利、义务、违约责任等要素填写清楚、齐全。

合同其他约定事项可参照以下内容填写:

(一)抵押合同:

1、该财产抵押后,如该财产价值大于贷款额,抵押人自愿放弃再次抵押的权利;

2、最高额抵押贷款载明本最高额抵押担保的最高额度为(权利价值)**万元;

3、抵押房地产处臵时,抵押人自愿放弃保留居住权;

4、其他认为需要约定的事项;

(二)保证合同:

1、借款人、保证人对合同条款已充分了解,自愿承担合同条款的法律责任;

2、借款人提前归还贷款,保证人表示同意,;

3、其他认为需要约定的事项;

合同其他约定内容由借款人、担保人亲自书写和签章。

二、抵(质)押物的登记。贷款合同签订后,由经办信贷员陪同借款人(抵、质押人)到有权部门办理抵(质)押登记手续,收取权利证明。以存款单、其他有价证券和权利作质押的,质押物核押过程中,信贷员应向签发该权证的机构进行核押或登记,收取同意止付和贷款到期协助扣划书面证明或登记证明。

三、注意事项

(一)自然人作保证的原则上须双方当面在合同中签章,有限责任公司、股份有限公司担保贷款须填写董事会同意抵(质)押或同意保证意见书,有限责任公司按公司章程规定的董事人数签名,股份有限公司按全体董事人数过半数签名,合伙企业需全体合伙人员签名;

(二)以家庭财产作抵押的,必须由所有权人和16周岁以上

利辛县众诚小额贷款有限公司 的共有人当面在抵押合同上签章,抵押人仅有一套住宅且以住宅作抵押的,抵押人必须事先声明如抵押物被处臵,抵押人自愿放弃对抵押住宅保留居住权,并另行提供明确的居住地,如需居住他人住宅的,留住人应书面表示同意;

(三)有限责任公司、股份有限公司借款或提供担保,应追加借款人或担保人的法人代表夫妻、实际经营者夫妻、主要股东夫妻作为保证人,保证人须当面签字。

第二十一条

贷款发放

一、经办信贷员在审查贷款资料并确保无误后,填写借款借据,借款内容须与借款合同保持一致;

二、经办信贷员按要求,将有关客户信息、合同内容、数据输入电脑,登记贷款台帐,建立信贷档案;

三、经办信贷员在按规定录入信息后,将借款申请书、借款合同、借款借据等有关贷款资料交信贷会计审查,信贷会计对送交的贷款资料审查无误后加盖借款合同章。经盖章后的借款申请书、借款合同、借款借据等交经办信贷员,由经办信贷员陪同借款人到会计部门办理贷款发放手续,其他资料由信贷会计留存归档;

四、抵(质)押物品管理。抵(质)物权证由信贷会计或指定专人保管;在电脑中经办信贷人员负责做“抵押物品管理录入”,信贷会计或指定保管人员负责做“抵押物品管理登记”;

五、信贷员移交的贷款资料应登记信贷档案移交清单。根据信贷登记咨询系统要求需登记借款人及担保人信息的,由信贷会计按规定进行登记;

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六、对5万元以上,20万元以下的贷款,难以提供有效资产抵押的,尽量采用联户担保方式办理,并在联户担保贷款科目中反映;

七、贷款相关审批手续办妥后,应在3个工作日内发放贷款。第二十二条

会计人员审查与监督

临柜会计收到信贷员递交的有关信贷资料后,应对相关资料作进一步审查,主要审查以下内容:

一、贷款利率是否符合规定;

二、会计人员经审查后认为不符合条件的贷款,应及时退回信贷部门重新补办有关手续,确认无误后方可按会计结算制度办理有关贷款发放手续。若贷款手续不齐全,会计人员有权拒绝办理贷款;

三、所发放贷款要求先转入借款人结算账户,然后由借款人在结算账户上依约使用;

四、应加强贷款资金使用监督,严禁以贷还息,严禁将借款直接转入他人(非借款人)账户,严禁信贷资金转入股票期货市场、保险公司、验资专户。

第四章

贷后管理

第二十三条

贷款发放后,应加强资金账户管理,确保贷款资金用于约定用途。为有效监督客户按约定使用信贷资金,对新发生额度在20万元以上的每笔贷款都必须由责任信贷员在临柜人员配合下,对客户进行账户监督使用管理,具体操作如下:

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一、贷款发放后不得直接支取现金,应将贷款金额转入客户的结算账户(大宗固定资产、技改项目贷款,必须专设账户);

二、责任信贷员有权对客户的信贷资金使用情况进行检查,直至贷款资金用完为止,发现问题,及时处理;

三、贷款资金部分使用以后,责任信贷员还必须继续跟踪,检查其资金实际使用情况与申请使用的情况是否一致,当发现贷款资金被挪作他用时,要暂停其用款,并限期纠正,性质严重的,要采取信贷制裁措施,对其停止发放新贷款或提前收回已发放的贷款。

第二十四条

对借款人执行合同情况及借款人的生产经营活动情况进行跟踪检查,建立贷后检查制度。

一、首次跟踪检查。对项目贷款,超资本金比例的贷款,10万元以上新客户首笔贷款,原则上应在首笔贷款资金使用后15天内进行首次跟踪检查,重点检查客户是否按借款合同约定用途使用信贷资金及限制条款落实情况,借款人生产经营或项目进展情况。

二、日常贷后检查,信贷业务发生后,按规定对客户进行日常贷后跟踪检查并写出书面贷后检查情况记录,对10万元以下的借款,至少每年检查或核对一次(小额农贷除外)。对10万元以上的借款,至少每半年检查一次,对超资本金比例贷款最大十户贷款至少每季检查一次,并形成书面调查报告上报信贷管理部门备查。

三、贷后检查的主要内容

(一)财务因素分析。根据借款人的财务状况,分析主要财

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务指标的变化及行业内所处水平,综合判断借款人的偿债能力。

1、检查借款人资金账户往来和信贷资金使用情况,借款人是否按约定用途使用贷款;

2、检查借款人的生产经营活动情况,包括生产能力,成本费用,特别是产品的市场销售情况,如销售收入、应收账款周转率、存贷周转率等;

3、分析客户经营活动现金净流量,资产负债率、流动比率、速动比率、销售利润率、资产利润率及货币资金变动情况。

(二)非财务因素分析。分析借款人行业风险、经营管理风险,自然社会因素,还款意愿等,判断对贷款风险的影响。

1、关注企业领导班子情况,及时了解班子人员是否有重大变动,成员个人是否有重大变化,关注客户夫妻关系及家庭关系情况;

2、客户对国家宏观经济政策调整的敏感反映情况;

3、客户对外重大投资情况;

4、客户涉及法律诉讼情况;

5、客户上述变化是否影响信贷资金安全。

(三)担保分析。分析担保人基本情况,代偿能力,保证意愿,抵(质)押物价值,变化能力的变化,抵(质)押物的保管情况。

(四)项目贷款还应增加以下检查内容:

1、项目资本金及其他资金来源落实情况;

2、项目进展是否顺利,建设进度是否符合计划,有无延长情况,项目建设工程是否突破,突破原因及金额;

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3、项目累计完成工作量与项目累计财务支出数是否相妥,费用开支是否符合规定;

4、项目购臵设备、技术工艺等是否出现较大变化;

5、项目投产或项目建成后的效益情况和产品市场供求;

6、项目建成后运转是否正常,是否达到预期的效益指标等情况。

四、对贷后检查的后继续与前次检查借款人生产经营活动等情况无重大变化的,可在检查表或报告中加以说明。

第二十五条

贷款实行董事长负责制,负责落实辖内贷款的贷后管理责任人和风险监控责任人;负责对超资本金比例大户贷款和最大十户贷款实施贷后风险监测;负责对影响贷款安全和形态变化的重要事项向董事会进行报告。

第五章

贷款展期和到、逾期催收

第二十六条

借款人不能按期归还贷款,应当在贷款到期前提出展期还款申请,借款人展期贷款须符合下列条件之一:

一、由于国家调整价格,税率或贷款利率等因素影响借款人经济效益,造成其现金流量明显减少,还款能力下降,不能按期归还;

二、因不可抗力的灾害事项或意外事故无法按期偿还贷款的;

三、借款人生产经营正常,贷款原定期限过短,不适应借款人正常生产经营周期需要的;

四、其他情况。

第二十七条

借款人要求贷款展期,需按规定正确填写包括

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贷款金额、原贷款日期、到期日期及申请展期还款日期、展期金额等内容的贷款展期协议,并由借款人或借款人法定代表人(授权代理人)签章。对保证借款、抵(质)押借款申请展期,必须要有原担保人同意担保意见书,原担保人签章须有信贷员在场。贷款展期协议“担保人意见栏”须由原担保人亲自写明“借款展期后,原抵(质)押物继续抵(质)押,愿继续承担担保责任”或“借款展期后,同意继续承担连带保证责任。保证期间须延至×年×月×日(填写要求为申请展期最后一笔还款日再顺延二年的日期)”字样。抵(质)押贷款展期须由信贷员陪同重新办理登记手续。

第二十八条

贷款展期视同贷款发放,相关受理、调查、审查、审批程序和有关要求依照信贷业务操作程序办理。经审批后的展期贷款,由信贷员将有关展期贷款信息录入综合业务系统,然后将贷款展期协议及相关资料送交信贷主管审查。信贷主管对展期协议等资料审查无误后加盖借款合同章,一份交经办信贷员由经办信贷员陪同借款人到会计部门办理展期手续,一份信贷主管直接留存归档。根据人民银行信贷登记咨询系统要求需登记贷款卡信息的,信贷主管按规定登记贷款展期信息。

发放贷款应合理确定贷款期限,严格控制贷款展期,确需展期的贷款,展期理由必须充分明确。

第二十九条

到期贷款催收

一、信贷主管应在每月初5号前打印到期贷款清单送总经理和责任信贷员,信贷员应在贷款到期前进行逐户催收,并将经借款人、担保人签章的到期贷款催收通知书交信贷主管入档保管。

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二、建立不良贷款催收登记簿,作为重要信贷档案由信贷员保管,信贷员调动移交时,此登记簿应一并移交。不良贷款至少每半年催收一次,催收通知书回执应交信贷主管统一入档保管,并在档案移交中载明。

三、严格控制“贷新还旧”用途贷款。贷新还旧原则上只有解决历史遗留问题,恢复诉讼时效,完善原借款手续,落实担保措施或降低贷款风险度,提高原担保实力的情况下才能发放,并在借款用途中明确写明“以贷还贷”或“贷新还旧”。

第二篇:规范化管理实施大纲

规范化管理实施大纲

第一条 规范化管理概念

我们所称的规范化管理,是指根据本公司的章程的业务发展需要,合理地制定公司的组织规程和基本制度以及各类管理事务的作业流程(包括各类报表、图表、公司的CI规范等等),以形成统一、规范和相对稳定的管理体系,通过对该体系的实施和不断完善,达成公司管理动作的井然有序、协调高效之目的。第二条 规范化管理意义

(一)逐步将公司的管理工作纳入“法制”管理的轨道,减少工作中的“盲目性”、“随意性”;

(二)明确界定各管理层上下之间、横向之间的责权关系,减少摩擦,提高工作效率;

(三)系统地开发和建立公司的“管理软件”,使公司管理水平的提高和管理经验的积累有一个基本生长点;

(四)为全面实施电脑化管理奠定基础。第三条 规范化管理内容

(一)制定各类规范管理文件,包括:

1.基本制度; 2.作业程序; 3.图表报表; 4.CI规范。

(二)对上述规范管理文件付诸实施并定期修改完善。

基本制度--是指在公司章程的规定范围内,对公司的基本组织规程和各业务领域的管理制度所作的基本规定,如各机构分工规定、责权划分、人事管理制度、行政管理制度财务管理制度、业务管理制度、信息统计制度等等。

作业程序--是指在公司各类动态管理事务的工作流程所作的基本描述和规定,例如:公司投资立项程序、报关程序、新进人员试用程序等等。

图表报表--是指对公司各类图表、有的格式、内容、编号、流向、存档、审核等进行规范化处理和运作。

CI规范--是指对公司外在形象的统一设计和规定,如信封、便笺、包装袋、招牌、广告等等。

第四条 规范化管理组织

(一)由公司主要高层领导组成规范化管理委员会,其职责如下:

1.为公司的规范化管理提出指导性意见,确定基本原则,并确定规范化管理工作小组的人员的构成;

2.定期听取规范化工作小组的工作进展汇报,提出指导意见; 3.讨论通过各类规范管理文件,并签发实施;

4.负责解释和仲裁在执行规范管理文件时出现的纠纷冲突; 5.每年组织一次对规范管理文件的修订,通过对规范管理文件的不断修改补充,使本公司的各项管理工作日趋完善。 规范化管理委员会由下述人员构成:

A 主任: 由公司董事长兼任。

委员: 由总裁、财务总监、执委主任、副总裁构成。

B 主任: 由公司总经理兼任。

委员: 由副总经理、办公室主任、各部门经理兼任。

C 主任: 由厂长兼任。

委员: 由副厂长各部门负责人兼任。

(二)规范化管理委员会下设工作小组,具体完成规范管理文件的拟定、修改和监督执行,该小组以执委会人员为主,吸收职能部门经理和有关业务骨干参加人员构成如下:

组长 由执委主任兼任。

组员 由执委各室骨干、各职能部门经理和有关业务骨干构成。

第五条 规范化管理文件的实施循环图(见图17.4.1)所有的规范管理文件讨论通过并付诸实施后并非一成不变,它必须根据实施效果以及公司的业务发展进行PDCA的循环。

昨天下午,我哥们和我出门玩,正好遇到他的女神 女神一脸惊喜的跑过来,拍了一下他的肩膀:“哈,你也在啊。” 那哥们一愣,没想到女神会理他,我以为他会说好巧好巧之类的话 没想到他丫的说:“啊!肩膀好痛!啊!我胳膊断了!下半辈子假不出去了.......唉,算了,奴家以身相许吧...本人一脸黑线,我怎么交了这么一个2货呢...昨天下午,我哥们和我出门玩,正好遇到他的女神

女神一脸惊喜的跑过来,拍了一下他的肩膀:“哈,你也在啊。” 那哥们一愣,没想到女神会理他,我以为他会说好巧好巧之类的话 没想到他丫的说:“啊!肩膀好痛!啊!我胳膊断了!下半辈子假不出去了.......唉,算了,奴家以身相许吧...本人一脸黑线,我怎么交了这么一个2货呢...昨天下午,我哥们和我出门玩,正好遇到他的女神

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第三篇:国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

第一条 为加强国家环境保护总局(以下简称“总局”)政府采购管理,规范政府采购工作,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定,制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体(以下称“采购单位”)按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序,使用财政性资金(预算资金、政府性基金和预算外资金)和与之配套的单位自筹资金,采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购,是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购,是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购,也称分散采购,是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外,采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下:

(一)制定总局和各直属单位、派出机构(简称“本系统”)政府采购管理具体规章制度;

(二)汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划;

(三)协助政府集中采购部门实施政府集中采购;

(四)统一组织实施部门集中采购项目;

(五)对本系统的政府采购活动实施管理;

(六)汇总编报本系统政府采购统计信息;

(七)办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是:

(一)编制本单位政府采购预算表(部门预算组成部分);

(二)根据部门预算批复情况,编制政府采购的实施计划;

(三)依据批复的实施计划,协助实施政府集中采购和部门集中采购;

(四)组织实施单位自行采购工作;

(五)依法验收采购货物并签订和履行采购合同;

(六)编报本单位政府采购统计信息;

(七)办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动:

监察局在政府采购活动中,对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目,应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的,应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息,包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定,应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定,从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时,将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列,按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算,规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划,各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内,将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的,应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目,不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目,委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序:

(一)编制计划。规划与财务司在部门预算批复后,依据政府采购预算表,组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

(二)签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议,确定委托代理事项,约定双方的权利和义务。

(三)集中采购机构与采购单位制定实施方案。

(四)集中采购机构与采购单位共同组织采购,确定中标、成交结果。

(五)采购单位自中标、成交通知书发出30日内,签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的,实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序:

(一)细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算,进一步明确本实行集中采购的项目,并下达各采购单位。

(二)编制计划。各采购单位根据要求,及时提交本单位部门集中采购实施计划。

(三)制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划,制定具体操作方案。

(四)实施采购,确定中标、成交供应商,向其发出中标或成交通知书,同时发布中标、成交公告。

(五)规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内,完成合同签订工作,并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购,也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购,要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中,符合公开招标条件的采购活动,均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作,对日常开展的工作资料及情况及时纪录,并妥善保管好下列报告(含附件)和批准文件:

(一)因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的;

(二)因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的;

(三)法律、行政法规规定其他需要审批的事项;

(四)补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限,对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括:

(一)政府采购项目的合同副本;

(二)经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况;

(三)法律、行政法规规定其他需要备案的事项;

除另有规定外,备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括:

(一)因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的;

(二)因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的;

(三)法律、行政法规规定其他需要审批的事项;

(四)补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续,经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的,可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力,须委托招标代理机构办理招标事宜,招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况,报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录,并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:

(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;

(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

(三)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

(四)因重大变故,采购任务取消的。

废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是:

(一)政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况;

(二)政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况;

(三)政府采购备案或审批事项的落实情况;

(四)政府采购有关法规、制度和政策的执行情况;

(五)法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督,涉及有关违法违纪行为的,按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的,有权控告和检举,有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金,办理的政府采购的管理,可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。

第四篇:仓储精细化管理实施细1

仓储精细化管理

为了贯彻粮库提出的开展仓储精细化管理的要求,同时为了

进一步提高仓储管理水平,并有效控制储存成本。结合我库实际

情况,制定如下细则。

一业务流程的管理

1收购入库环节

(1)搞好新粮调查。每年秋粮收购前,我库都要派经营部对辖

区内的粮食生产情况进行调查,填写《新粮自然质量情况调查记

录》,准确掌握收购范围内各乡镇的粮食产量、等级、水分等情

况,为做好粮食收购工作提供依据。

(2)做好粮食接收准备工作。空仓进行清仓消毒,地上衡进行

检测,各种检验设备作好校验和鉴定,输送、清理等设备做好检

修,铺设好通风地笼,布置好粮情检测设备,落实好收购资金,对参与收购的人员做好收购政策的宣传。

(3)做好粮食收购工作。严格执行门检制度,检斤室每台秤要

2人进行操作,一名检斤员,一名复核员,对入库的每一车粮食

进行认真的检斤。保管员要认真坚守收购现场,对每一车粮进行

数量的核对,同时和复检员密切配合,保证入库粮食的质量。

2装仓环节

(1)粮食装仓要做到“五分开”即不同品种、不同性质、不同

等级、不同水分、不同的粮食分开储存。

(2)粮食入仓前,要做好仓房的检查工作,对仓房的质量、气密性、防潮、仓顶隔热层都要做好检查。同时对与仓房配套的通风设备、电子检温设备、照明设备等进行检测,做到一切完好无损。

(3)对入仓的粮食要进行严格的检验。按照中央临储粮的有关政策的要求,确保入库的粮食在中等品以上。

(4)粮食入仓前要进行清杂处理。对入仓的粮食要过筛处理,减少杂质含量,同时在仓内派专人清扫粮堆表面的大型杂质。

(5)保管员要对当天装仓的粮食进行汇总。每天装仓结束后,保管员要根据收购数量或内部移库证的数量进行汇总,形成装仓日结报单,与仓储统计、检斤员核对无误后记载保管帐,并将原始凭证装订成册,存档备查。

(6)粮食装仓结束后,化验室要对入仓的粮食质量情况进行复检,同时做好品质分析。保管员根据检测结果,填写中央储备粮油专卡、中央储备粮实物台帐、粮情检查分析记录等。

(7)粮食装仓结束后,要对粮面表层30公分拌入保粮粉,铺设检温电缆,配备手动检温探子。平整粮面,铺上踏粮板,最后关闭门窗,进入常年保管阶段。

3日常保管环节

1粮食入仓后,保管员每天要对仓库实行电子检温,分析粮温变化规律,绘制储粮三温曲线图,详细记载《临储粮粮情检查分

析记录》,如发现粮温变化异常,要查明原因,及时处理。另外保管员每三天进仓检查一次粮情,进行手动检温,与电子检温相对照,避免出现意外,同时填写《临储备粮检查记录簿》。粮办仓储成员每七天进行一次小组检查,发现问题及时处理,并认真填写《小组检查记录》。每十五天进行一次有仓储主任参加的大组检查,认真填写《联合检查记录》。上级领导检查时,认真填写《领导检查工作记录》。如遇风雨天气,要进仓检查门窗是否密闭,仓壁、仓顶是否渗水漏雨,如发现问题及时处理。

2随着季节的变化,适时做好机械通风。进入11月份后,选择有利天气进行降温通风,通风前化验室要对通风仓库的水分进行测定。通风时必须监控粮温、外温、外湿变化情况,安排专人每隔4小时对粮情检查一次,作好记录,通风结束后,化验室要对仓库的水分进行测定,保管员要根据通风中记录的各种数据填写《中央储备粮机械通风记录》。夏季尤其是进入7月中旬以后,仓内积温普遍较高,这时可利用有利天气打开窗户或开启轴流风机降低仓温,延缓粮食表层粮温变化。如果粮食局部发热或通风时出现死角,可利用多管通风机,进行局部通风降温。

3发现虫粮,及时处理。如发现虫粮,首先要确定害虫的密度、种类、抗药性和在粮堆中的部位,再根据粮食品种、数量、水分、粮堆高度、粮温、气温、仓湿和大气湿度等到情况,制定完整的熏蒸方案进行熏蒸。

4出库环节

1临储粮出库时,必须凭华粮吉林分公司下达的轮换计划或中央储备粮油出库单才能出库。

2临储粮出库前,要做好设备、器材、检验、检斤等各项准备工作,以便临储粮能顺利的出库。

3粮油出库时要认真填写《临储粮内部移库》,做到数量真实。化验室要对出库的粮油进行检验,做到质量良好。粮油出库后,及时进行帐实对照,核算粮食溢余或损耗情况,按国家有关规定进行处理。统计员、保管员、会计员核对出库无误后,核减库存粮油数量,调整帐卡。

二安全管理

在安全生产和安全管理方面对危险性较大的设备和场所,如锅炉房、烘干车间、检验室、药品库,要配备2只以上灭火器,配电室要配备4只以上专用灭火器。

储粮仓房周边50米不能有易燃、易爆物品和污染源,储粮区要有消防设施、设备。

储粮区、资材区、仓内不准吸烟。

保管员、检验员及特殊工种的技术人员实行持证上岗。机械通风、谷物冷却、粮食出入库等生产作业现场要设立安全员,严格按操作规程进行,设备出现故障要及时停机,由技术人员排除,严禁机械带病作业。

三、仓储费用定额管理

1、加强预算管理,控制费用

仓储管理的收购、烘干、装仓、日常保管、出仓环节的费用支出进行测算和预算。对各业务环节的每个细节,综合各种因素,制定出科学、先进、合理的指标,在此基础上,编制仓储费用开支计划,纳入本企业财务预算,通过加大仓储费用管理力度,严格控制费用开支。

2、实行定额管理,减少费用

制定科学、合理的分环节的费用指标,要根据作业量、作业时间、强度,量化到用工、耗能、耗材、小修费,制定消耗定额、劳动定额和费用定额,促使仓储作业过程中厉行节约,减少费用。

3、加强核算管理,节约费用

要加强仓储业务环节的费用核算管理,在仓储保管费用形成过程中,依据核定的费用定额,对每一个仓储业务环节都应该分项进行单项、单人、单车核算或定额核算。通过严格的保管费用核算和管理,使每一项费用支出都控制在核定的范围之内。奖勤罚懒,节约费用。

4、加强环节管理,降低费用

收购费用(不包括仪器鉴定费)

收购检验费用。包括检验票证费用(新粮自然情况调查表、水分测定原始记录、原始检验结果单、粮油入库复查检验记录、粮油检验票证、其它用纸)、临时人员工资、耗电

检斤室费用(不包括衡器鉴定费)。包括收购进货凭证、结报单用纸、耗电、收购软件、其它办公费。

收购现场费用。包括收购期间每天卸粮用工工资、场地照明、输送机用电、其它零活用工工资、场地机械修理、零星工具和保管员、统计员办公用品等。

5、在工人作业用工上加强管理

保管员现场监督工人作业,做到活净底清,减少零活日工的用工量。

烘干上料时,尽可能把收购车辆直接卸到烘干塔里,以减少重复作业,减少攉粮入机的费用。

如大量用日工时,仓储部长和工人队长一起对所干工作分时分量进行预估用工量,并和工人直接包干,以防拖工,延工等现象发生。

6、加强和其它部门配合。

粮食水分的情况是储粮变化的必要条件,在同一环境条件下,总是水分高的粮食先发热霉变,而在同一粮堆内,又总是水分高的部位先霉变。因此入库的粮食水分是确保粮食安全的重要因素,设想粮食入库水分高,粮食自然发热,仓储必然对发热粮食进行处理,进行攉库,机械通风,势必费工费电。所以仓储必须和化验人员配合把好入库粮食水分关。确保储粮安全。

仓储部2013-11-20

第五篇:清华大学博士后管理规定实施细

清华大学博士后管理规定实施细则

为了进一步规范学校博士后工作,根据《清华大学博士后管理规定》制定本细则。

一、博士后科研流动站的设立

(一)申请设立博士后科研流动站应具备的基本条件:

1.具有相应学科的博士学位授予权,并已培养出一届以上的博士毕业生;

2. 具有一定数量的博士生指导教师;

3.具有较强的科研实力和较高的学术水平,承担国家重大研究项目,科研工作处于国内前列,博士后研究项目具有理论或技术创新性;

4.具有必需的科研条件和科研经费,并能为博士后提供必要的生活条件。

具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。

(二)设立流动站的工作由国家人事部博士后管理部门负责,一般每两年开展一次。

(三)流动站的设立,实行集中申请和审批。由拟设立流动站的院、系(所)提出申请,校博管办审核汇总后报国家人事部博士后管理部门,经专家评审委员会评审,由国家人事部和全国博士后管理委员会审核批准。

二、院、系(所)及合作导师招收博士后的条件

(一)院、系(所)招收博士后的条件:

学校已设立的流动站(一级学科)均可招收博士后。对承担国家重大科研项目的非设站学科,经国家人事部博士后管理部门批准可以依托国家重大科研项目,招收项目博士后。

(二)合作导师招收博士后的条件:

具备招收博士后研究条件(研究课题落实、经费充足)的在职在岗教授或研究员。学术水平高、有重大或前沿项目、研究经费充足的副教授或副研究员招收博士后,须经本单位博士后工作领导小组审批同意。

三、博士后的类型

(一)一般博士后:经学校和国家人事部博士后管理部门批准招收的博士后。具体包括:

1.留学回国博士后:指在国外获得博士学位的留学回国人员来校从事博士后研究工作。

2.企业博士后:学校流动站与已设立企业博士后科研工作站联合招收的博士后,博士后研究工作在企业开展。

3.在职博士后:指人事关系不转入学校并能够全时脱产来校从事博士后研究工作的人员。

4.除以上三种类型以外学校自筹经费招收的一般博士后。

学校鼓励招收世界著名大学毕业的、学术水平较高的外籍博士来校从事博士后研究工作。

(二)校内博士后:学校博士毕业生申请到学校相同一级学科流动站从事博士后研究工作,经学校批准招收的博士后。

四、申请博士后应具备的条件和需要递交的材料

(一)申请博士后应具备的基本条件:

1.具有博士学位、品学兼优、身体健康、年龄一般在40岁以下的人员;

2.申请者获得博士学位年限一般不能超过两年;

3.申请者能够保证在站期间全时从事博士后研究,在职人员必须全时脱产到学校从事博士后研究工作;

4.我校博士毕业生一般不能申请进入我校相同一级学科流动站作一般博士后(可申请作校内博士后)。

(二)申请者应向设立流动站的院、系(所)提供如下书面材料:

1.《申请清华大学博士后简况表》(网上申请报送);

2.两位本领域专家推荐信(留学回国或外籍博士至少提供一封国外教授专家推荐信)

3.表明其研究能力和学术水平的成果证明(如:获奖、鉴定、专利证书、学术论文等)、学位论文等材料。

五、招收博士后的程序

(一)各院、系(所)公布招收博士后的信息,申请者网上申请。

(二)各院、系(所)将所收到的申请材料转送相关教研室或申请者选择的合作导师审阅,并提出意见。

(三)院、系(所)组织面试考核小组,统一对已确定的面试人员的科研能力、学术水平、综合素质进行考察(可参考《清华大学博士后申请人考核办法》),择优招收。

(四)院、系(所)为面试通过的待进站人员发放《给待进站人员的信》,院、系(所)根据待进站人员确认的进站时间,通知其准备进站审批材料。京外人员应到清华大学校医院进行体检。

(五)院、系(所)向校博管办报送申请材料如下:

1.《拟录用博士后登记表》

2.《申请清华大学博士后简况表》(网上申请和报送)

(六)院、系(所)招收不同身份申请人员的补充说明:

1.企业联合人员:与企业联合招收的人员主要由企业选拔,合作导师与院、系(所)有责任对其人选进行考查,并将商定的《联合培养博士后协议书》报校博管办审核。

2.在职人员:人事关系未转入学校的人员不能办理户口迁移。3.外籍及港澳台人员:院、系(所)必须到学校国际合作与交流处办理外籍及港澳台人员的入境等手续,并应为外籍博士后缴纳医疗保险。

六、博士后进站审批程序

(一)学校每月集中办理博士后进站报批手续(寒暑假除外),各院、系(所)应在每月最后1个星期一将进站审批材料交博管办,进站报到时间一般在次月上旬。留学回国、企业联合、二站、外籍及港澳台人员办理进站不受时间的限制。

(二)拟进站人员应提供的书面材料如下(详见《进站需递交申请材料一览表》):

1.《博士后申请表》 2.《专家推荐信》 3.博士后进站审核表

4.身份证(或军官证、护照)复印件

5.博士学位证书复印件或学位办公室证明和博士学位论文答辩委员会决议书复印件

6.来校前单位对其本人的《全面鉴定意见》 7.《流动站单位学术部门考核意见表》 8.《流动站审批意见表》

9.《清华大学博士后研究人员协议书》

委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员,必须提交其委托单位、定向培养单位、工作单位人事部门或者所在部队政治部开具的《同意全时脱产从事博士后研究工作的函》。与企业联合招收人员的材料详见《企业联合人员进站需递交申请材料一览表》,外籍人员的材料详见《外籍及港澳台人员进站需递交的申请材料一览表》。

(三)各院、系(所)须认真审核进站审批材料,填写《博士后进站材料审核表》并与进站审批材料一起交到博管办。

(四)经博士后管理相关部门批准后,博管办为拟进站人员发放录用通知,拟进站人员按照通知要求及时来校办理进站手续。

七、博士后在站管理

(一)博士后的工作期限

1.博士后在站工作期限一般为两年,即来校报到日期当月算起满24个月。特别需要可以申请提前、延期出站或作二期博士后。

2.申请提前出站:若确因博士后提前完成了研究工作,经本人申请,合作导师同意,院、系(所)博士后工作领导小组审核,博管办批准,可以提前出站,但在站工作期限不应少于21个月。博士后须提前一个月将《提前出站申请报告》交博管办,对于批准提前出站的博士后,则从批准出站日期次月起,不能继续享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申请一次。

3.申请延期出站:若确因学校科研工作需要,经合作导师和博士后共同申请,院、系(所)博士后领导小组审核,博管办批准,博士后在站工作期限可适当延长,延长期限至多三个月。博士后须提前两个月将《延期出站申请报告》交博管办,延期期间博士后子女上学问题按照清华附属学校有关规定执行。延长期间博士后不能继续享受学校的工资、医疗等博士后待遇,博士后的工资、住房等待遇依据延期报告审批意见解决。

4.申请二期博士后:若确实因为学校研究工作需要,经合作导师和博士后共同申请,院、系(所)博士后领导小组审核,博管办批准,博士后可以在本流动站作二期博士后,博士后与合作导师须提前两个月将《二期博士后申请报告》交博管办,并重新签订《清华大学博士后研究人员协议书》,二期博士后工作期限为一年至两年。合作导师须按照学校招收博士后需交经费标准交纳日常经费,博士后待遇不变。

(二)博士后中期考核

1、各院、系(所)每年对进站一年左右博士后的工作进度、能力水平和综合素质进行中期考核(具体要求参考《清华大学博士后中期考核办法(试行)》),评出优、良、中、差四个等级。考核结束后,各院、系(所)将《清华大学博士后中期考核表》交博管办,并入个人档案,同时,将考核结果与评价告之博士后本人。

2、各院、系(所)考核结果为“优”的博士后人数不超过当次中期考核总人数的10%;对于中期考核结果为“中”的博士后各院、系(所)要与其谈话,了解情况和分析原因,以促使其进一步提高等;对考核结果为“差”者予以退站。

3、中期考核结果为“差”等次的则为考核不合格;中期考核结果为“中”及以上等次的则为考核合格。对考核合格者将增加一级薪级工资,并从次年的1月起执行。

(四)其它

1、博士后进站两个月之内应进行开题并签订科研合同(一式四份),院、系(所)保留一份用于博士后出站评审,交博管办一份备案,合作导师和博士后各一份。

2.进站前未发放博士学位证书的博士后,进站半年之内必须向博管办补交博士学位证书复印件,否则以未获得博士学位按退站处理,在境外获得博士学位的留学回国博士后应补交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。

八、博士后的待遇

(一)工资待遇 博士后的工资实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分组成。其中岗位工资执行专业技术岗位第九级岗位工资标准,薪级工资在第一站进站起薪执行16级薪级工资。具体详见《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》(清校发[2006]64号)。

(二)住房

博士后住房配备基本家具、电器、电话等设备,具体事务由校房地产管理处按照《清华大学博士后租借周转房管理办法》执行。

(三)医疗待遇

在站博士后的医疗待遇按照学校事业编制教职工医疗的有关规定执行。

(四)配偶、子女的随流

1.在站期间博士后落短期常住户口。随博士后一起流动的博士后配偶和未成年子女(18岁以下的未就业子女)可办理暂住证,博士后持院、系(所)介绍信到街道办事处城管科换取介绍信,去中关村派出所办理。

2.根据国家文件规定,博士后可到博管办开具配偶随流证明,必要时可到中国博士后科学基金会评估与服务处开具《博士后研究人员配偶流动证明》,博士后配偶与其所在单位协商办理借调、停薪留职、调动等手续。学校人才交流中心可协助博士后配偶在校内寻找临时性工作。

3.根据国家文件规定,博士后配偶如以借调或停薪留职方式随博士后流动,在此期间其医疗、调资、职称等由其人事关系隶属单位按国家和当地有关规定执行。

4.博士后子女入学、入园按照学校事业编制教工子女入学、入园的规定以及附属学校、幼儿园的其它有关规定执行。博士后持博管办介绍信等材料办理入学、入园手续。博士后子女为北京市户口,附属学校不再接收其入学。

5.博士后办理出站时,可凭国家人事部介绍信等有效证明材料办理本人及配偶和未成年子女的户口迁移手续。

(五)在职博士后待遇

在职博士后不享受学校的住房补贴待遇,其医疗待遇由其人事关系隶属单位负责。对于工资关系不转入我校并且不提供工资停发证明的,学校将不为其发放工资。对于人事关系隶属单位在北京市的在职博士后,学校不负责解决其子女入学或入园问题。

(六)与企业联合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工资、住房、医疗以及子女入学、入园等待遇由企业和深圳研究生院负责。

九、博士后出国

博士后在站期间,若确因博士后研究工作需要出国,须按如下规定办理:

(一)办理短期出国(进站后两个月和出站前两个月内一般不能申请办理出国):

1.根据研究工作需要,经合作导师同意,院、系(所)批准,博士后可以到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流,时间一般不超过三个月。

2.若确因合作研究项目需要,出国期限超过三个月的博士后,经合作导师同意,院、系(所)批准,需要签订《博士后在站短期出国合作研究协议》,并报博管办备案。

上述两种情况出国的相关手续同学校教职工,由院、系(所)审批后到国际合作与交流处办理。对于出国逾期30天以上不归并未办理延期手续者,由院、系(所)报博管办,按自动退站处理。博士后出国期间起、停薪由院、系(所)报人事处劳资科。

3.博士后在站期间出国探望配偶或旅游应尽量利用假期,相关手续办理与教职工相同。

(二)出站后出国:博士后出站后出国,必须将本人的人事关系和户口转出学校,到当地办理出国手续。博士后本人的人事关系应转到家庭所在地人才流动中心,户口迁至家庭所在地派出所。

十、科研资助

(一)国家设立中国博士后科学基金,为博士后开展科研工作提供资助。基金主要来源于中央财政拨款。博士后科学基金设面上资助和特别资助两种方式。面上资助是对博士后从事自主创新研究的科研启动或补充经费;特别资助是为鼓励博士后增强创新能力,对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的资助。

博管办根据中国博士后科学基金会的通知确定递交申请表时间(一般为每年3月和8月),博士后须按博管办通知的时间及时进行网上申请,并将书面申请表交院、系(所)。博士后科学基金资助按照《中国博士后科学基金资助规定》和配套办法执行。

(二)清华—中大博士后科学基金是江苏省中大集团资助的博士后科学基金,主要用于相关专业的博士后从事科学研究,具体办法见《清华-中大博士后科学基金资助条例》。按博管办通知时间申请。

(三)国家自然科学基金(博士后适合申请其中的小额度自然科学基金)、留学回国启动基金(适合留学回国博士后)、其它校内外基金均在院、系(所)和科研院办理。

(四)财务处对博士后所申请到的各种基金的使用,均应单独立帐,专款专用,但经费使用时应有博士后本人及其合作导师两人的签字,具体办法见《清华大学博士后研究人员经费管理办法》。

十一、博士后出站

(一)自博士后在人事处报到当月计起满24个月即为应出站时间。经申请并获批准提前出站、延期出站或作二期博士后的人员,其应出站时间为被批准出站时间。博士后应按规定时间及时办理出站手续。

(二)博管办在博士后应出站时间前两个月将《清华大学博士后研究人员离校通知单》发给院、系(所),由博士后合作导师转交博士后,以便博士后及其合作导师做好出站准备工作。

(三)博士后工作期满,须提交博士后研究报告和个人工作总结等书面材料,院、系(所)负责组织博士后期满科研工作的评审,评审须聘请3~5名校内外专家,一般有一名校外专家,一名院、系(所)博士后领导小组成员,评审专家对其学术水平、业务能力及科研成果等方面进行考核(参考《清华大学博士后出站科研工作评审试行办法》),并做出考评意见,考核结果记入其个人档案。

(四)博士后工作期满出站,除有协议的以外,其就业实行双向选择、自主择业。合作导师和院、系(所)应做好出站博士后的就业引荐等服务工作。

(五)可以双向选择工作的博士后,应出具接收单位(有独立人事权的单位)的接收函或者在《博士后研究人员工作期满审批表》中签署接收意见,分配到军队系统的,应出具师级以上干部管理部门的接收函或解放军总政治部的调令。人事关系隶属单位不同意双向选择的博士后, 如出站前博士后人事关系隶属单位人事部门出具了可以双向选择工作的证明,可自主择业。

(六)博士后完成出站报告后,按照《清华大学博士后办理出站程序》和《博士后办理出站需递交材料一览表》要求,办理出站手续。

(七)与人事关系隶属单位有“不同意出站后双向选择”协议的博士后,办理完期满出站手续后应及时回单位报到。

(八)博士后工作期满出站时,国家人事部和全国博士后管理委员会为可以双向选择工作的博士后开具分配工作介绍信,并为博士后及其配偶和未成年子女(18岁以下的未就业子女)开具迁落户口介绍信。

(九)博士后出站手续办理完毕,应将本人的《博士后研究人员离校通知单》交到博管办,对评审合格的博士后,由国家人事部和全国博士后管理委员会颁发博士后证书,校内博士后由学校颁发博士后证书。档案馆将博士后的档案材料转到博士后出站后的单位。

(十)对于无故拖延不及时办理出站手续超过规定时间三个月的博士后,按自动退站处理;对于批准提前或延期出站的博士后,`超过批准时间一个月,按自动退站处理。退站博士后不享受国家对期满出站博士后规定的相关政策,博管办将其人事档案转出学校。

十二、校内博士后

经学校批准,我校博士毕业生到我校相同一级学科流动站从事博士后研究工作,称为校内博士后,校内博士后不到人事部和全国博士后管理委员会注册。其本人及家属的户口按教工办理,在站期间按照一般博士后进行管理,但不享受国家关于博士后的相关政策,包括不能申请中国博士后科学基金等。出站时按教工调动办理出站手续。

十三、学校相关职能单位的职责

(一)人事处相关科室负责博士后的工作证、工资待遇等。

(二)档案馆人事档案部负责博士后档案的保管和转出。

(三)房管处负责博士后住房、配套家具、电器及电话的管理。

(四)财务处负责博士后经费的管理。

(五)校医院负责博士后的医疗。

(六)国际处负责外籍博士后有关涉外的工作,并负责在站博士后有关出国的事宜。

(七)科研院协调各院、系(所)博士后的科研工作,包括科研基金的申请、专利和成果奖的申报等。

(八)幼儿园、附小和附中负责在站博士后子女的入园和入学相关事宜,包括政策咨询、接收和转出手续的办理。

(九)保卫处户籍科负责办理博士后的落户和户口迁出等手续。

(十)图书馆负责接收博士论文、出站研究报告等事宜。

(十一)博士后其它有关事宜同事业编制教职工由相关部门按规定办理。

十四、本细则自公布之日起实施,由学校博士后管理办公室负责解释。

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