县政府领导处理群众来信来访和网民留言工作制度

第一篇：县政府领导处理群众来信来访和网民留言工作制度

县政府领导处理群众来信来访和网民留言

工作制度

接待群众来信来访和办理网民留言，是做好新形势下群众工作的重要方式，是政府问政于民、问需于民、问计于民的重要渠道。各级政府领导干部要努力把握新形势下群众工作的特点和规律，及时了解社情民意，提高群众工作水平。

一、及时接待群众来访，认真阅批群众来信

1.县政府领导要严格按照县信联办安排的时间、地点参加县级领导接访活动。由县信联办负责在领导接访活动前5日对相关信息进行公示，公示内容主要包括：接访领导姓名、职务、分管工作和接访时间、地点等。

2.县政府领导接待来访群众的组织安排、信息反馈、接待登记、谈话记录、表格填写、影像资料整理等基础工作，由县信联办负责。

对接访确定的事项，县信联办要及时形成接访纪要，送县委、县政府以及信访事项相关责任主体部门、单位。

领导接访后，涉事主体责任单位要按照相关规定和接访领导指示，制定化解方案，及时调查处理，在规定时限内将办理结果报接访领导审查同意后答复或告知上访人，并抄送县信联办。

县信联办会同县政府督查室对县政府领导接访事项的办理情况进行跟踪督办，对推诿、敷衍、拖延领导接访事项办理或未在法定期限内办结的，按照相关规定提出责任追究建议。

3.县政府领导应及时处理县信访局报送的信访日报，及时接待并协调处理县党政机关大院重大集体访。县党政机关大院大门前出现较多人数的集访后，县政府分管领导、县政府办分管副主任、相关股室人员应按有关群体性上访事件处置规定进行协调处理。

接到省、市要求处理赴省、市集体访的通知后，严格按照省、市要求赴省、市接访并协调处理群众反映的有关问题。

4.县政府领导应积极包抓和协调解决重要信访事项，落实办案责任，限期化解到位。

5.县政府领导应亲自阅批群众来信。

县政府领导阅批群众来信后，县政府办公室要及时登记，并按程序将领导批示交由县信访局按程序登记转办。

信访责任主体单位要按照《信访条例》有关规定和领导批示精神，认真调查核实，及时妥善化解，在规定时限内向批示领导、县信访局报告调查处理情况，并答复或告知上访人。

县信访局每季度对县政府领导受理群众信件的办理情况进行通报，同时督促信访件涉及的责任主体单位抓好落实。

6.对省市领导交办的信件，县政府相关领导应认真办理、按时办结。

对需要向上级报送处理结果的信件，阅批领导应按照省市领导要求认真审阅结案报告并签署意见，按要求上报。

对规定期限（案件一般办结时限是60天，特殊情况需延长的，不得超过30天）内不能结案的，应向上级信访部门说明未按时办结原因，上报进展情况并请求延长办理时间。

二、高度重视网络民情，认真办理网民留言

1.县政府领导受理网民留言的主要范围是：对本县行政机关及其工作人员的批评、意见和建议；对柞水改革开放、经济建设、发展环境、市政建设、城市管理、社会事业等方面的意见和建议；对政府各部门工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见和建议；对直接影响群众生活的有关问题的处理意见和建议；对县政府出台的相关政策、规范性文件的咨询和建议；对社会生活中发生的、需由行政机关协调解决的有关问题的意见和建议、求助等。

2.县电子政务中心通过县政府门户网站“县长信箱”、市政府市长信箱转办件、社会媒体转办件等向县政府主要领导同志留言的收集、转办、核实、回复等工作。

3.网民留言办理工作坚持“件件无小事”的思想，坚持“全心全意为人民服务的”原则，做到“件件有答复，事事有回音”，实现“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”。各镇办、县政府各部门负责县政府领导批示涉及本地和本部门职责范围内网民留言的认领、承办、核查（处理）及回复工作。

4.坚持领导负责的原则，各镇办、县政府各工作部门要站在建设“三个柞水”的高度，重视网民留言办理工作，主要负责同志为本单位网民留言办理工作的第一责任人，必须亲自处理重要信件，并明确具体分管领导和承办人员，健全运行机制，落实办理责任。

5.网民留言办理工作要按照整理—呈报—办理—答复的程序进行。

（1）信件整理。县电子政务中心负责收集整理县政府门户网站县长信箱中关于全县有重大影响的意见建议或内容，根据信件性质、内容采取直办、转办、呈办三种方式对有效信件进行处理，建立网民留言转送、办理情况工作台帐；秘书股负责社会媒体来信登记转办工作。

（2）直办。即直接答复处理。对属于咨询、建议和政策规定明确的问题，县电子政务中心工作人员可直接在网站上做出回复。（3）转办。根据职责分工确定承办部门后，提出转办意见和要求，报县政府领导审阅后转相关镇办或部门办理。

（4）呈办。即将信件报送县长阅示后处理。对重大事件、事关全局、性质严重和一时无法处理的热点、难点问题以及突发事件等，及时报县政府办领导、分管副县长或县长阅示，然后按照县政府领导批示意见，将信件转交有关镇办和工作部门办理。必要时，召集召开县政府新闻发布会公开发布。

（5）限时办结。按照“谁办理、谁负责”的原则，承办单位要对留言中反映的诉求问题，深入研究、认真核查。建议、咨询类信件，应在5个工作日内办结；其他需调查处理的信件，应在10个工作日内办结；情况复杂、难以在10日内办结的，经县政府电子政务中心同意，可以适当延长，同时做好解释说明和备案工作。

（6）及时回复。网民留言办结后，办理单位要将网民留言的办理情况以纸质文件和电子文档的形式报送县电子政务中心。对适宜在网上公开回复的留言，由县电子政务中心在县政府门户网站或柞水发布微博上进行公开回复;对涉及留言人个人隐私等不宜在网上公开回复的，根据网民所留电子信箱、联系电话等及时与网民沟通并告知办理情况。

对不在受理范围内的信件，由县电子政务中心直接留存，作为舆情和信息收集。

6.县政府督查室、县电子政务中心要加强对网民留言办理的督办工作。对未按规定办理回复留言及推诿、敷衍、拖延办理等情形，要及时跟踪督办并提出改进意见，确保留言按时办结。

7.县电子政务中心要对网民留言办理工作定期向县政府领导报告并进行通报。对留言逾期未办结或敷衍塞责、无故拖延、办理回复质量差的单位进行通报批评;因办理不及时造成较大负面影响或严重后果的,按照有关规定追究相关人员责任。

8.加强对网民留言的分析研判，及时掌握网上舆论动向。对网民提出的合理性意见建议要组织调研论证，进一步完善政策，改进工作；对可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性信息要高度关注，提前制定工作预案，将矛盾化解在萌芽状态。

9.备案归档，县电子政务中心对网上有效来信、领导批示、部门办理情况进行分类归档，形成档案资料，便于查询。

第二篇：**镇群众来信来访工作制度

一、群众来信

1、收到群众来信，要当日拆封，拆封时要注意检查信封封面、邮票是否完整，拆封后要将信封、信件装订，并注明收信时间。

2、认真阅读信件，并填写《群众来信来访登记表》。

3、对重要的信件要立即报送书记或镇长阅批，对一般的群众来信按“分片负责、属地办理，谁分管、谁负责”的原则，转交有关

包片领导或分管领导。

4、对反映正确、要求合理的群众来信在领导阅批后，要及时复信，复信要做到认真、热情，向群众讲明道理、宣传政策，告诉群众处理结果或引导群众逐级反映问题。

5、对已办结的信件要立卷归档，统一保管。

二、群众来访

1、对群众来访要热情接待，并填写《群众来信来访登记表》。

2、认真阅读来访者携带的有关材料，通过交谈详细了解和记录来访人员反映的问题和要求，以及接待人员做出的答复。

3、根据“分片负责、属地办理，谁分管、谁负责”的原则，引导来访人员与有关领导或负责人见面；有关领导或负责人不在单位的，应确立接待时间。

4、接待群众来访按下列顺序进行：

办公室人员——有关领导或负责人——镇信访办公室——分管信访领导——书记或镇长——转司法部门。

5、接待人员要树立全心全意为人民服务的理念，尽可能减少群众往返的次数。对同一问题多次上访者，要做好耐心的说服教育工作，宣传相关的方针、政策，引导上访者走依法处理问题的渠道。

6、对少数聚众闹事扰乱机关办公秩序的上访者，要即时报公安派出所依法处理。

7、对疑似患有精神病、传染病的上访者要通知卫生、防疫、公安等部门按有关规定处理。

第三篇：群众来信来访投诉处理办法

“阳光农廉网”监管中心群众来信来访投诉处理

办法

为规范”阳光农廉网”监管中心群众来信来访投诉的办理工作，特制定本办法。

一、处理原则

处理群众来信来访投诉事项遵循“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，做到办理及时、规范登记、分类批转、存档完整。

二、受理范围

1、咨询中央、自治区、地州关于“三农”工作方针、政策、法规；

2、对县和乡镇党务、政务、财务公开工作提出意见、建议和反映情况的；

3、对县“阳光农廉网”成员单位和乡镇、村干部的工作作风等提出意见的；

4、涉及违反“三农”工作有关政策法规的；

5、涉及党员干部违纪违规问题的；

6、其它事项。

三、处理程序

1、按照来信来访要求，能当场答复办理的，当场答复办理。不能当场答复办理的，要按照来信来访内容，批转给相应“阳光农廉网”成员单位负责处理。同时要求在规定时限内报送处理结果。

2、按照群众来信来访“件件有落实，事事有结果”的原则，对来信做好启封、装订、登记、盖章工作。启封时要保持邮票、邮戳、邮编、地址及信内材料完整。随信所附物品，如证件、现金、光盘、照片、著作等，由办信人员与原信一并登记，妥善保管。对来信内容、来信人地址或联系电话，事项发生的时间、地点，涉及有关人员的单位，包括建议、意见等，要准确、简明、有重点地登记清楚，及时转送。重要来信要写出摘要，需要立案调查的，应及时发函交办，及时呈报有关领导审阅。收到信访事项后，须在15日内及时办理，对急事要急办。对要求报送办理结果的信访件必须在60日内办结。

3、热情接待中心来访的农民群众，按照登记、接谈、受理、反馈的程序办理。

（1）登记。所有来访人都要按照要求进行登记，登记要简化手续，高效快捷。登记内容为来访人的基本情况和反映的主要问题等。

（2）接谈。接访人员要按照要求核对来访人的身份、单位及住址，认真听取来访人的陈述，询问有关情况，做好记录。对来访人反映问题的主要事实、理由要求及以往的信访过程和处理情况，越级、重复访原因以及来访人的异常、过激行为，与所在地有关部门沟通、联系情况，联合接待和协调处理情况等，认真逐一进行记录。对人数较多且业务性较强的集体上访，监管中心协调有关单位接待。接谈时要对来访人热情和蔼，文明接待；接谈后来访人所带证件原件一律退还本人，如确需转办、备查的，可留下复印件；接访人员要严格遵守国家规定的信访工作纪律。

（3）受理并办理完毕后经“阳光农廉网”监管中心领导同意后反馈给来访群众。（4）对来访人提出的信访事项，能够当场答复的，应当场告知来访人。对不能当场答复的，要在15日内给予书面答复。对要求报送办理结果的，必须在60日内办结。

（5）对来信来访问题涉及违纪违法的，要经“阳光农廉网”监管中心主任签批，报纪委办理。

（6）对接待完毕后无理取闹、故意扰乱正常办公秩序、蓄意制造恶劣影响、经说服教育无效的，及时报请同级公安机关处置。

四、投诉的受理

对来信来访处理结果有异议或不服的，可向县纪委或县直“阳光农廉网”成员单位投诉。上述有关单位（部门）接到投诉后，应立即派人调查取证、核实情况、弄清事实，在5—10个工作日内提出书面处理意见，并经主管领导批准后及时反馈给投诉者。

如果群众对投诉处理结果仍不满意或意欲再度信访投诉的，由“阳光农廉网”成员单位联席会议共同商处。

第四篇：领导接待群众来信来访制度

文章标题：领导接待群众来信来访制度

领导接待群众来信来访制度

为了加强对国土资源信访工作的领导，更直接听取人民群众的呼声，更好地为民解难，密切党和政府与人民群众的联系，自觉接受群众监督，促进党风廉政建设，维护社会稳定大局，特制定本制度。

一、局领导班子成员，按分工和职责，接待和处理群众来信来访。

二、局长接待群众来信来访的重点

（一）群众对国土资源系统干部、职工检举、揭发的来信来访；

（二）群众对局机关和国土资源工作提出建议、批评、意见的来信来访；

（三）需要领导决策的疑难问题的来信来访；

（四）群众集体上访；

（五）上级交办的来信来访。

三、班子其他成员接待来访的重点

（一）分管工作和分管科（室）业务的来信来访；

（二）群众对分管科室人员工作态度、服务质量、遵纪守法、依法行政等工作的来信来访；

（三）群众对分管的工作和分管科室的建议、批评、意见的来信来访；

（四）局领导接待来访，由局办公室和信访室协调安排。对来信来访按职责分工，对需要落实的问题，限期解决。

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第五篇：关于接待职工来信、来访工作制度

关于接待职工来信、来访工作制度

关于接待职工来信、来访工作制度

信访工作是维护稳定，保持安定团结的重要工作，为了加强领导，维护内部稳定，及时发现问题，快速处理一切不安定因素，根据上级要求，特制定本规定：

1、信访工作责任制：政工干部领导负责本单位的信访工作，本单位职工在领导接待日，可直接找单位责任人反映情

况；各部门负责人配合、协助单位责任人开展信访工作。

2、工作方针：责任人应遵循“预防为主、教育疏导、防止激化”的工作方针，加强防范工作，确保一方的稳定。

3、日常工作：责任人应经常开展谈心、交流活动，及时掌握全体队员动态，及时发现问题，及时消除不安定因素。

4、处理、回复：责任人接到信访件后，应在三个工作日内对写信人作出回复；如本单位不能解决问题的，应及时向上级领导汇报，同时，积极采取措施，防止矛盾的加剧。

5、部门工作：各部门负责人，应积极开展思想交流活动，了解职工最新情况，发现不安定团结的隐患，应立即向单位责任人汇报，同时协助责任人做好当事人的矛盾化解工作。

6、接待时间：周一至周五（节假日除外），时间：8：00—16：00。

7、接待要求：耐心听取，认真记录，细心解答，礼貌用语。

8、本规定自即日起实施。

XXXX单位

2006/3/16