第一篇:嘉峪关城乡规划公开公示细则
嘉峪关市城乡规划公开公示实施细则
第一章 总 则
第一条 为推进城乡规划公众参与,规范城乡规划公开公示工作,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、等有关法律、行政法规,按照住建部《关于城乡规划公开公示的规定》(建规〔2013〕166号)文件要求,结合我市实际,制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称城乡规划公开是指市人民政府及其有关部门依法对城乡规划有关信息进行公开,便于公众知晓、接受公众监督的行政行为,包括城乡规划及其修改的批后公布,实施规划许可的批后公告和违法建设查处的公布等,有主动公开和依申请公开等方式;城乡规划公示是指市、镇人民政府及城乡规划主管部门在履行城乡规划管理职能过程中,通过多种方式和渠道,征询公众意见,接受公众监督的行政行为,包括城乡规划及其修改、实施规划许可的批前公示和听证会、论证会等。
城乡规划公开公示的内容指城乡规划的组织编制、修改、实施规划许可、违法建设查处等行政行为中依法公开公示的信息。第三条
进行城乡规划公开公示遵循公开、公正、公平、明确、便民的原则,坚持多渠道和多方式公开公示,提高公众参与水平,推动廉政风险防控。
第四条 城乡规划公开公示内容由市人民政府及城乡规划主管部门依法负责。
第五条 城乡规划公开公示可在项目现场、展示厅进行,也可采用政府网站、新闻媒体等发布,或采取听证会、论证会等方式,方便利害关系人知晓。每种方式均必须注明起讫时间、意见反馈途径和联系方式。城乡规划制定的批前公示和批后公布应当至少采用政府网站公示和展示厅公示,其中控制性详细规划在批准前还应当在所在地块的主要街道或公共场所进行公示,乡镇规划、村庄规划的批前公示和批后公布可根据当地实际采用现场公示或政府网站公示。有关建设项目许可、审批及其变更的公开公示应当至少采用现场公示和政府网站公示。鼓励使用网络等新媒体多种方式进行城乡规划公开公示。
第六条 城乡规划公开公示的信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得发布,城乡规划的公开公示不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第七条 除行政机关主动公开的信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向城乡规划公开公示主体申请获取相关信息。第八条 在制定、修改规划时,城乡规划公开公示主体应当充分考虑公众反馈的意见,并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。
第二章 城乡规划制定的公开公示
第九条 由市人民政府及其城乡规划主管部门组织编制的城镇体系规划、城市总体规划(含分区规划)、详细规划、镇、村庄规划和相关部门组织编制的专项规划(主要包括历史文化名城、名镇、名村保护规划,历史街区保护规划,风景名胜区规划,城市道路交通规划,园林绿化规划,基础设施或公共服务设施规划,商业网点布局规划,中小学布点规划等必须公示的专项规划),以及以上规划的修改、重大变更,应当在上报审批前进行公示并在批准后予以公开,上报审批前组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见,并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。
(一)城镇体系规划批前公示内容:规划编制的依据,城镇体系规划文本主要内容简介,城镇现状建设和发展条件综合评价图、城镇体系规划图、资源与生态环境保护图、市域城镇发展规划示意图;
(二)城市总体规划批前公示内容:规划编制的依据,城市总体规划文本主要内容简介,城市现状及用地评定图、城市总体规划图,近期建设规划图和远景发展规划图;(三)城市分区规划批前公示内容:规划编制的依据,分区规划文本主要内容简介,规划分区位置图、分区土地利用规划图和道路广场规划图;
(四)控制性详细规划批前公示内容:规划编制的依据,控制性详细规划文本主要内容简介,规划地段位置图、土地使用规划图和各地块控制性详细规划图;
(五)修建性详细规划批前公示内容:规划编制的依据,规划说明书主要内容简介,规划地段位置图、规划总平面图、道路交通规划图和表达规划设计意图的效果图;
(六)单独编制的专项规划、城乡规划重大变更批前公示内容由城乡规划行政主管部门根据实际情况确定。
批准后予以公开的内容除与批前公示的内容相同外,需增加规划审批文件及其主要内容和公示中征求的公众意见及其处置情况。
第十条 在城乡规划组织编制过程中出现较大意见分歧或规划涉及直接影响公众安全、健康等特殊情况下,城乡规划组织编制机关可以采取召开座谈会、论证会或者听证会等方式听取意见。
第十一条 市域城镇体系规划、城市总体规划组织编制机关应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估,并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向市人民代表大会常务委员会、省城乡建设规划委员会和省政府等审批机关提自评估报告并附具征求意见的情况。
第十二条 修改控制性详细规划的,组织编制机关应当对修改的必要性进行论证,征求规划地段内利害关系人的意见。
第十三条 城乡规划制定的公开公示时间:
(一)组织编制的各类规划报送审批前,公示的时间不得少于三十日;
(二)城乡规划批准并备案后二十日内应当向社会公告,运用政府网站和固定场所进行批后公布的,批后公布的时间不得少于三十日,在规划期内应当纳入政府信息公开渠道,向社会公开。总体规划、控制性详细规划及重要地段修建性详细规划应永久性公布。法律、行政法规规定不得公开的城乡规划成果除外。
第三章 城乡规划实施的公开公示
第十四条 市人民政府及其城乡规划行政主管部门依法对规划实施管理项目进行批前公示和批后公布。
第十五条 下列城乡规划实施管理项目应当进行批前公示:
(一)重大项目的规划选址;
(二)以下建设项目(不包括个人建造自用住宅)的规划设计方案:
1、居住建筑周边的建筑项目;
2、房地产开发项目;
3、历史街区、文物保护单位建设控制地带内的建设项目;
4、风景名胜区内的建设项目;
5、经济技术开发区内的建设项目;
6、全市重点建设项目;
7、其他重要地段的建设项目;
(三)“一书三证(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证)”许可变更。
第十六条 城乡规划实施管理批前公示的内容为:(一)重大项目规划选址批前公示内容:是否符合城市总体规划,建设项目的基本情况(项目名称、建设单位、建设地点、项目性质、项目规模、用地面积、建筑面积等),规划选址说明主要内容简介(包括环境保护、公共安全等有关方面内容),位置图;
(二)第十五条所述之建设项目规划设计方案批前公示内容:是否符合城市总体规划、控制性详细规划,建设项目的基本情况(项目名称、建设单位、建设地点、项目性质、项目规模、用地面积、建筑面积等),规划方案说明主要内容简介(包括环境保护、公共安全、涉及公众利益的市政公用设施和公共服务设施以及风景名胜、文物保护等有关方面内容),位置图(含相邻用地和建筑);
(三)“一书三证”许可变更批前公示内容:具体公示内容由负责许可的城乡规划行政主管部门确定,但应包括原许可和计划变更的主要内容。
第十七条 下列城市规划实施管理项目应当进行批后公告:
(一)“一书三证”许可及变更;
(二)第十五条所述之建设项目规划设计方案;(三)建设项目规划竣工验收。
第十八条 城乡规划实施管理批后公告的内容为:(一)建设项目选址意见书批后公告内容:是否符合城市规划,建设项目基本情况(项目名称、建设单位、建设地点、项目性质、项目规模、用地面积、建筑面积等),规划许可文件及其许可内容,位置图;
(二)建设用地规划许可证批后公告内容:是否符合城市规划,建设项目基本情况(建设项目名称、建设单位、建设地点、项目规模),规划设计要点(用地面积、建筑面积、建筑密度、容积率、房屋间距、绿地率、交通和停车、市政公用设施和社区服务设施配置等主要内容和指标),规划许可文件及其许可内容,位置及用地红线图;(三)建设工程规划许可证批后公告内容:是否符合城市规划,建设项目基本情况(建设项目名称,建设单位,建设地点),规划设计条件(建筑面积,建筑层数,建筑高度等 主要内容和指标),规划许可文件及其许可内容,总平面图、建筑立面图;
(四)乡村建设规划许可证批后公告内容:是否符合镇、村规划,建设项目基本情况(项目名称、建设单位、地块位置、用地范围、用地性质、建筑面积、建筑高度等),规划许可文件及其许可内容,总平面图、建筑立面图;
(五)第十五条所述之建设项目规划设计方案批后公告内容:除第十六条所包括的批前公示内容外,还应增加规划审批文件及其审批内容;
(六)“一书三证”许可变更批后公告内容:具体公告内容由负责许可的规划行政主管部门确定,应当包括原许可和批准变更的内容;
(七)建设项目规划竣工验收批后公告内容:主要指规划审批要求和建设项目实施情况,包括建设工程规划许可证批准文号和主要内容;建设工程项目是否按规划审批要求全部建成;建筑总平面布局、技术经济指标、建筑立面造型及使用性质是否符合原批准的规划要求,并满足使用条件;公共配套设施、市政公用基础设施、绿化等工程是否均按规划要求建成,并符合使用条件;规划用地范围内按规定要拆除的建筑物、构筑物、临时建筑、暂时工棚等是否已全部拆除。
第十九条 当建设项目许可及其变更直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系时,城乡规划主管部门在作出许可决定前,应当听取利害关系人的意见,必要时可采取召开座谈会、听证会等方式,征询利害关系人意见。
第二十条 核发建设项目工程规划许可证后,在建设项目开工前,城乡规划主管部门监督建设单位在施工现场设置建设项目工程规划许可公告牌,直至建设项目规划竣工验收完成。建设项目工程规划许可公示牌应按照城乡规划主管部门统一格式制作,具体要求、内容和标准见附件。
第二十一条 城乡规划实施管理公开公示时间为:(一)城市规划实施管理批前公示的时间不少于7天;(二)城市规划实施管理批后公告的时间为:
1、“一书三证”许可及其变更的批后公告时间:自核发建设项目“一书三证”及许可变更到建设项目规划竣工验收合格后止;
2、第十二条所述之建设项目规划设计方案批后公告时间自批后到建设项目规划核实合格后止;
3、建设项目规划竣工验收批后公告时间不少于7天。
第四章 违法建设查处的公开
第二十二条 违法项目查处结果公告内容:(一)违法项目所在地城乡规划情况、周边用地和建设情况;
(二)项目违反法律法规内容、法律法规对违法行为的处罚规定、行政处罚决定书及其内容(责令停止建设、限期改正、限期拆除、罚款、没收实物或者违法收入等);
(三)案件处理过程情况(包括立案、调查、告知、听证、决定、执行等)、违法项目查处执行情况。
第二十三条 违法建设查处情况在违法建设项目现场、城乡规划行政主管部门或政府网站发布。
第二十四条 违法建设查处有关信息应自作出行政处罚之日起二十个工作日内予以公布,至行政处罚执行完毕止。
第五章 城乡规划公开公示的监督检查和责任 第二十五条 省住建厅及市人民政府对市城乡规划主管部门开展公开公示的情况进行监督检查和考核。市人民政府及其城乡规划主管部门应当设立投诉信箱和投诉电话,受理有关投诉,及时纠正公开公示过程中的不当行为。
第二十六条 市人民政府负责监督全市城乡规划公开公示工作的执行。城乡规划公开公示的行政主管部门及其工作人员未按照法律规定进行城乡规划公开公示的,市人民政府责令城乡规划行政主管部门及其有关部门予以纠正;情节严重的,予以通报批评并责令纠正,并依据《城乡规划违法违纪行为处分办法》对有关责任人员给予相应处理。第二十七条 违反本规定第二十条要求,未按照城乡规划主管部门要求在施工现场设置建设工程规划许可公示牌的建设单位由城乡规划主管部门责令改正。
第六章附 则
第二十八条 本细则中涉及期限的日期是指工作日,不含法定节假日。本细则规定公示项目的公示时间不计入城乡规划行政审批周期。
第二十九条 城乡规划制定公示所需费用列入规划编制经费;建设项目工程规划许可公示牌所需费用列入建设单位现场管理经费;其他公示费用列入城乡规划工作经费。
第三十条 本细则由市人民政府负责解释。
第三十一条 本细则自批准实施之日起施行,有效期5年。
附件:
建设项目工程规划许可公示牌相关要求
一、全市建设项目工程规划许可公示牌要求统一形式和内容,具体要求按照《嘉峪关市建设工程规划监督检查办法》第四条内容执行。
二、公示牌由项目所在地规划行政主管部门负责监制;
公示牌由具有相应资质的广告公司负责制作和收取费用,具体价格由委托单位和广告公司参考公示牌的设计、安装、体量、材质、工艺、使用时限和市场价格等因素协商确定。
三、公示牌监制部门不得干预或者指定制作单位和取费标准。
四、按照省住建厅要求,结合我市实际,公示牌制作规格的长度为6米,高度为1.6米。如建设单位有特殊要求,在保证公告牌基本内容的情况下,可适当扩大尺寸,但不得缩小。在特殊情况下,可依据实际情况确定。
五、公告牌设置应当符合防风等安全要求,公告期间如有损坏的,建设单位应及时更换。
第二篇:福建省城乡规划信息公开公示暂行办法(二○○八年十二月三十日)
闽建规[2008]13号
福建省城乡规划信息公开公示暂行办法
第一 章 总则
第一条 为规范城乡规划信息公开公示行为,健全规划公众参与和公众监督机制,促进规划决策的公开化、民主化、科学化,保障公民的合法权益和公共利益,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《政府信息公开条例》等有关法律、法规及相关文件规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条
本省城市、县人民政府所在地镇的城乡规划信息公开、公示活动,适用本办法。
第三条
本办法所称城乡规划信息,包括城乡规划管理技术规定、规范性文件、经批准的各类城乡规划、城乡规划行政许可决定、监督检查和处理结果信息以及其它与城乡规划有关的政务信息。
本办法所称的城乡规划信息公开(简称规划公开,下同),是指城乡规划主管部门将各类政务信息通过一定方式和渠道予以公开,便于公众知晓、接受公众监督的行政行为。
本办法所称城乡规划信息公示(简称规划公示,下同),是指城乡规划主管部门将有关政务信息通过多种方式和渠道,征询公众意见,接受公众监督,并对公示意见作出反馈的行政行为。
第四条
城乡规划信息公开、公示的项目和内容必须符合国家有关保密工作的规定。
第五条 城乡规划信息公开、公示可以采取以下方式:
(一)在城乡规划展示场所公开、公示;
(二)通过政府网站、新闻媒体公开、公示;
--
(六)行政事业性收费项目(行政处罚项目)及其收费标准和依据;
(七)举报电话或信箱;
(八)其他需要公开的事项。
第九条 本办法第十九条规定的城乡规划经批准后,应当公开。城乡规划应当公开的内容包括:项目名称、位置及范围、规划编制依据、规划文本主要内容、规划的强制性内容、主要规划图件、规划批准文件及其主要内容、批前公示征求的公众意见及其处理情况。
第十条 城乡规划文件信息应当公开发布机关名称、发布文号、生效时间、全文内容。
第十一条 下列城乡规划行政许可信息应当在批准后公开:
(一)建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及其变更的主要内容;
(二)建设项目规划条件及规划设计方案总平面图;
(三)建设项目竣工规划条件核实结果;
(四)经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图。
(五)其他需要公开的行政许可信息。
第十二条 查处违法建设行为,应当将行政处罚决定书公开。第十三条 城乡规划信息公开的期限:
(一)经法定程序批准后的城乡规划编制成果,应在20日内向社会公布。
(二)经审定后的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图应在20日内向社会公布。
(三)城乡规划编制成果、规划行政许可信息、政务管理信息、规划文件信息为长期公开。
(四)查处违法建设行为结果信息应当在作出处罚决定后10日内向社会公开。
第十四条 城乡规划主管部门应当指定主动公开信息查阅点,并在政府网站上公开本机关的规划信息公开指南、主动公开信息目录以及主动公开信息的完整内容。
第十五条 申请人申请公开城乡规划信息的,应当书面提出,并明确以下内容:
--编制单位及其资质等级、规划编制依据、规划方案主要内容简介、有关规划主要图纸。
(二)城乡规划修改,应当公示:项目名称、位置及范围、修改前的规划内容、修改后的规划内容、修改依据等。
(三)经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图修改,应当公示:修改前、后的总平面图、主要经济技术指标及规划主要内容等。
(四)单独编制的专项规划,应当公示的内容由当地城乡规划主管部门根据实际情况确定或者商有关部门确定。
(五)规划条件变更,应当公示:原规划条件内容及其确定依据,变更后的规划条件内容及其变更依据。
采取网络公示的还可以增加其他展现规划效果的文字说明和图纸。
城乡规划公示图纸应当体现主要规划内容,图纸表述方式可根据具体情况确定。
第二十一条 城乡规划公示的期限
(一)城乡规划(修改)批前方案公示期不少于30日。
(二)经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图的修改前公示期不少于10日。
(三)规划条件变更的批前公示期不少于10日。
第二十二条
城乡规划主管部门应建立规划公示意见采集和反馈机制,公布意见箱(包括网站意见箱)和联系、监督电话,及时收集反馈意见。
城乡规划编制(修改)批前方案公示和规划许可内容变更批前公示期满后,分别由负责组织规划编制和建设项目所在地的规划主管部门汇总整理公众意见,认真分析研究,可以吸纳的意见应在规划成果中予以落实,未采纳的意见应说明理由。
公示意见作为完善规划成果和项目规划审批的参考依据。
规划成果上报审批时,应附有公示过程中的公众意见及其落实情况。
对变更规划许可内容的建设项目,应在公示后将各方面意见进行汇总研究,若有必要,可邀请有关专家、规划督察员及群众代表参与研
第三篇:广州市城乡规划公示公布试行办法
广州市城乡规划公示公布试行办法
第一章 总则
第一条
为规范城乡规划公示公布行为,保障社会公众对城乡规划工作的知情权、参与权和监督权,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广州市城乡规划程序规定》等法律、法规和规章,制定本办法。
第二条
广州市规划局和各规划分局(以下简称“城乡规划主管部门”)的城乡规划公示公布工作,适用本办法。
第三条
本办法所称“城乡规划公示公布”是指,城乡规划主管部门在履行城乡规划制定和管理职责过程中,通过一定的方式和渠道公开城乡规划制定和审批信息,接受公众监督的行为;包括城乡规划制定和城乡规划审批的公示及公布。
城乡规划主管部门有关政府信息公开的其他工作,按照相关法律、法规、规章和行政规范性文件执行。
第四条
城乡规划公示公布行为应当遵循依法、公开、便民和注重实效的原则,接受社会监督,提高城乡规划的科学性和合理性。
公民、法人和其他组织有权对规划公示提出意见和建议。城乡规划主管部门应当保障公众的知情权、参与权和监督权,认真听取公众意见和建议。
公示的有效反馈意见应当作为城乡规划制定、规划管理的参考依据。第五条
城乡规划公示公布行为应当遵守国家有关保密规定,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息不得进行公示公布。
第二章 城乡规划制定的公示公布
第六条
规划编制单位编制和修改城乡规划应当采取座谈会、论证会、听证会等方式充分征求公众意见,对公众意见进行收集、整理和反馈,并在报送组织编制机关的材料中附具意见采纳情况的说明和理由。
城乡规划在报送审批前,组织编制机关应当依法发布城乡规划草案征求意见公告,可以采取批前公示、座谈会、论证会、听证会或者其他方式征求意见。
第七条
城乡规划制定及修改批前公示的主要内容包括:规划范围、规划文本的主要内容、主要规划图纸等。
公示期不得少于30日。在展示期间及展示期满后5日内,任何单位或者个人都可以向城乡规划主管部门提出意见和建议。城乡规划主管部门应当将采纳情况向审议机构或者审批机关作出说明,对不予采纳的意见和建议应当说明理由。
第八条
城乡规划经法定程序批准后,城乡规划主管部门应当自批准之日起30日内公布。
公布内容除本办法第七条第一款规定的内容外,还包括批准文件。经批准的城乡规划,应当在政府网站、广州市政府公报、新闻媒体或者专
门场所公告。
第九条
城乡规划主管部门应当定期编制经批准的城乡规划成果图册,并建立城乡规划档案,保存在城市建设档案管理机构,方便社会公众查阅。
第三章 城乡规划管理的公示公布
第十条
城乡规划主管部门实施规划管理,进行规划行政许可和审批,应当按照本办法的规定开展受理公示、批前公示和批后公布。
第十一条
城乡规划主管部门受理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》、《建设工程规划验收合格证》等申请后,应当在政府网站进行受理公示。受理公示自受理后的第2个工作日开始进行,公示期不得少于5个工作日。
受理公示的内容按照下列规定执行:
(一)申请《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的,公示以下内容:项目立案号、申请单位(个人)名称、用地项目名称、用地位臵、用地面积。
(二)申请《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》和《建设工程规划验收合格证》的,公示以下内容:项目立案号、申请单位(个人)名称、建设项目名称、建设位臵。
第十二条
城乡规划主管部门在审查《广州市城乡规划程序规定》第十九条规定的行
政许可、行政审批事项时,应当在作出决定前组织进行批前公示,听取利害关系人的意见,公示内容按照下列规定执行:
(一)审定涉及城市旧城改造的建设项目的修建性详细规划或者总平面规划方案的,公示以下内容:项目立案号、建设项目名称、建设单位名称、建设位臵、建设规模、配套公建、规划强制性指标、规划公示图、项目用地范围内城镇公共道路。
(二)修改已预售或者销售的房地产开发项目的修建性详细规划或者总平面规划方案的,公示以下内容:项目立案号、规划项目名称、建设单位名称、规划地块位臵、配套公建、车位配臵情况、规划公示图(修改方案对比图)或模型以及变更前后内容的说明、项目用地范围内城镇公共道路。
(三)申请已预售或者销售的房地产开发项目的改建、扩建工程的建设工程规划许可的,公示以下内容:项目立案号、建设项目名称、建设单位名称、建设位臵、建设规模、规划强制性指标、配套公建、车位配臵情况、规划公示图(变更前后对比图)或模型,以及变更前后内容说明、项目用地范围内城镇公共道路。
(四)申请具有城市标志性意义的重大建筑工程的建设工程规划许可的,公示以下内容:项目立案号、建设项目名称、建设单位名称、建设位臵、建设规模、规划强制性指标、规划公示图。
(五)城乡规划主管部门认为直接关系他人重大利益或者公共利益的其他行政许可、行政审批事项,根据实际情况参照本款规定确定公示内容。
已预售或者销售的房地产开发项目按照前款第(二)项的规定,在修建性详细规划或者总平面规划方案修改前已经公示的,不需要按照前款第(三)项的规定进行建设工程规划许可前的公示。
第十三条
规划行政许可、行政审批事项批前公示的公示期不少于10日。
除有特别要求外,规划行政许可、行政审批事项批前公示的有效期为1年,自批前公示开始之日起计算。规划行政许可、行政审批申请人无正当理由,未在有效期内申请办理许可审批事项的,同一事项应当重新进行批前公示。
第十四条
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的行政审批、行政许可决定外,下列行政许可、审批事项,城乡规划主管部门在作出准予许可、审批的决定后,应当进行公布,公布内容按照下列规定执行:
(一)核发的《建设项目选址意见书》,公布如下内容:许可证件编号、用地项目名称、用地单位(个人)名称、用地位臵、选址用地范围和规划强制性指标。
(二)核发的《建设用地规划许可证》,公布如下内容:许可证件编号、用地项目名称、用地单位(个人)名称、用地性质、用地红线范围和规划强制性指标。
(三)核发的规划条件,公布如下内容:复文编号、用地项目名称、用地单位(个人)名称、用地性质、用地红线范围和规划强制性指标。变更规划条件的,还应公布变更前后的内容。
(四)核发的《建设工程规划许可证》,公布如下内容:许可证件编号、建设项目名称、建设单位(个人)名称、建设位臵、建设规模、规划强制性指标、规划公示图或模型,配套公建、车位配臵情况、项目用地范围内城镇公共道路。
(五)审定的修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图,公布如下
内容:批文文号、规划项目名称、建设单位(个人)名称、规划地块位臵、规划强制性指标、规划公示图或模型,配套公建、车位配臵情况、项目用地范围内城镇公共道路。
(六)核发的《乡村建设规划许可证》,公布如下内容:许可证件编号、建设项目名称、建设单位(个人)名称、建设位臵、建设规模。
(七)核发的《建设工程规划验收合格证》,公布如下内容:合格证编号、建设项目名称、建设单位(个人)名称、建设位臵、建设规模、公建配套、车位配臵情况、规划公示图、项目用地范围内城镇公共道路。
批后公布自送达行政许可(行政审批决定)之日起15个工作日内开始进行。
建设工程现场公布时间自建设工程开工之日起至通过规划验收之日止。
第四章 公示公布的实施
第十五条
在政府网站、城乡规划展示场所和媒体进行的公示公布由城乡规划主管部门组织实施。
在建设用地或者建设工程现场进行的公示由建设单位(个人)实施。城乡规划主管部门可以会同规划区域范围内的区(县级市)政府、镇政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会等基层政府和组织开展规划制定和规划管理的公示公布工作。
第十六条
城乡规划公示公布可以采取以下方式:
(一)城乡规划展示场所公示公布,指在规划展览馆或者城乡规划主管部门公布的其他展示场所进行的公示公布。
(二)政府网站公示公布,指在广州市政府门户网站(www.xiexiebang.com)和城乡规划主管部门的政务公开网站进行的公示公布。
(三)建设项目现场公示公布,指在建设用地或者建设工程现场通过设立规划公示牌进行的公示公布。
(四)媒体公示公布,指通过广播、电视、报纸等各种媒体进行的公示公布。
(五)论证会、座谈会、媒体通气会、新闻发布会等其他公示公布方式。城乡规划主管部门可以根据公示公布内容、目的的不同,选择一种或者几种便于公众查阅的方式进行公示公布。其中,受理公示仅须进行政府网站公示;城乡规划制定的批前公示应当包含政府网站公示,城乡规划管理的批前公示应当包含建设项目现场公示;批后公布方式应当包含在政府网站公布,其中,经审定的建设项目修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图以及《建设工程规划许可证》的批后公布还应当进行建设工程现场公布。
第十七条
城乡规划主管部门应当建立统一、规范的规划公示公布图查询系统,汇集规划公示公布信息,为公民、法人或其他组织提供方便、快捷的公示公布信息查询服务。
第十八条
公示公布牌除应包含本办法第三章规定的各类公示公布的内容外,还应当包括以下内容:
(一)建设用地及周边情况。
(二)用地红线、地下室边(轮廓)线、规划路边线(路中线)、道路名称、道路尺寸、建筑出入口。
(三)拟建建筑与四周边界及用地内、外其他相关建筑的间距。
(四)用地内的公建配套、城镇公共道路情况和具体设臵要求。
(五)属于受理公示、批前公示的,还应当公示反馈意见的方式和期限;依法需要告知听证权利的,还应当告知听证权利,及申请听证的方式和期限。
第十九条
规划公示公布牌应当全面、清晰反映规划公示公布图的内容,牌面规格为不小于65cm×90cm,应满足防水、防晒、防涂改等要求。
第二十条
现场的公示公布牌应当摆放在选址或者用地红线范围内、小区(建筑物)出入口、公告栏、物业管理用房入口、社区公告栏等人流相对集中、方便利害关系人阅知的显著位臵,且公示公布牌上边沿距离地面高度不得超过2.5米。用地范围较大的,应根据实际情况,在重要位臵适当增设公示公布牌。存在多个出入口的,应当在主要出入口设臵公示公布牌。公示公布牌在公示公布期间应当固定,不得随意移动。
现场公示公布的首日,城乡规划主管部门应会同规划编制单位或建设单位(个人)到建设工程现场审定规划公示图、公示牌内容、规格等,并确定规划公示图、公示牌摆放位臵。必要时,可邀请当地基层组织参加。
第五章 公示反馈意见及处理
第二十一条
受理公示和批前公示期间及公示期满后5日内,任何单位和个人可以在规定期限内、按照规定方式针对公示事项提出意见和建议。
第二十二条
本办法第二十一条规定的公示意见反馈方式包括:
(一)通过电子意见反馈表方式在政府网站直接反馈意见。
(二)通过信件(邮寄至广州市规划局或者相应规划分局)反馈意见。
(三)直接到指定办公场所和政务中心窗口提交书面意见。
通过前款第(三)项的方式提交意见的,城乡规划主管部门应当出具回执。第二十三条
公众应当在规定的时间内,向城乡规划主管部门提出反馈意见,并应满足以下条件:
(一)留下提意见者的真实姓名(单位名称)、有效的联系方式。
(二)说明意见及理由或者依据。
(三)说明意见所针对的公示事项,标明案件受理号。
(四)就提意见者与公示事项之间的利害关系进行说明。第二十四条
有下列情形之一的,应当认定为提意见者与公示事项之间有利害关系:
(一)城乡规划主管部门组织编制和修改城乡规划的,规划范围内的单位和个人。
(二)旧城改造项目范围内的单位和个人。
(三)涉及经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图作为商品房预(销)售合同附件的商品房建设项目的,为受直接影响的业主和建设项目抵押权人。
(四)申请具有城市标志性意义的重大建筑工程的建设工程规划许可的,为周边利益受影响的单位和个人。
(五)其他与公示事项有利害关系的单位和个人。
第二十五条
城乡规划主管部门对公示期间收集到的意见按照下列规定作出处理:
(一)在规定期限以内提出的意见,有法律、法规和技术规范依据并与征求公众意见的规划事项直接相关的,应予以研究处理;
(二)在规定期限以内提出的意见,有法律、法规和技术规范依据,但与征求公众意见的规划事项无直接关系的,可以在其他规划管理工作予以借鉴;
(三)在规定期限以内提出,但缺乏法律和事实依据的意见,或者超出规定期限提出的意见,不予采纳。
城乡规划主管部门应当在案件办理经过中就反馈意见情况及采纳情况进行说明,反馈意见须整理后并入案件档案一并呈批。必要时,可以将反馈意见及采纳情况在政府网站公布。
第二十六条
公示中依法告知了利害关系人听证权利,利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的,城乡规划主管部门应当在20日内组织听证。
对反馈意见较集中、矛盾较大的公示事项,可以举行听证或者座谈会进一步听取意见,进行充分论证。经公示发现有《城乡规划法》、《行政许可法》规定的需要举行听证的情形的,应当举行听证。
第六章 监督检查和法律责任
第二十七条
城乡规划主管部门设立投诉信箱及电子邮箱,受理有关违规开展城乡规划公示公布工作的投诉。投诉信箱和电子邮箱应有专人负责管理。
任何单位或者个人发现城乡规划主管部门开展的城乡规划公示公布工作不符合有关法律、法规、规章和本办法的规定,可以向城乡规划主管部门投诉。
城乡规划主管部门应当对投诉情况进行核查和处理,并将处理情况书面或者通过电子邮件答复投诉人。
第二十八条
公示期间,规划编制单位或者建设单位(个人)应当保持规划公示公布牌的整洁、清晰和完整。规划公示公布牌如遭毁损,不能完整反映公开公示内容的,规划编制单位或者建设单位(个人)应当及时修复或者重新制作,并顺延公示期。
建设单位(个人)在规划公示过程中存在弄虚作假或者其他不当行为的,城乡规划主管部门查证后,应认定规划公示行为无效,由此产生的相关责任由项目申请人承担。
第二十九条
城乡规划主管部门及其工作人员不按照本办法的规定开展城乡规划公开公示工作的,依法追究行政责任。
第七章 附则
第三十条
本办法中所规定的时间,除有明确规定外,均指自然日。
公示时间少于或者等于10日的,3天或者3天以上的公众假期应予扣除。
公示时间超过10日的,7天或者7天以上的公众假期应予扣除。
因不可抗力导致公示中断的,在不可抗力障碍消除后恢复计算公示期限。第三十一条
本办法自2014年5月1日起施行,有效期三年。《关于城市规划成果公示的规定》(穗规„2002‟926号)、《关于试行规划公示制度的通知》(穗规„2002‟927号)、《关于建筑工程实行规划公示的规定》(穗规„2002‟973号)和《广州市城市规划管理公示办法》(穗规„2007‟896号)同时废止。
第四篇:公开公示制度(精选)
财务公开公示制度
为净化社会风气,促进社会稳定、健康、和谐的发展,我局切实推行财务公开公示制度。
一、公开的原则
(一)依法公开原则。财务公开依照《预算法》、《会计法》及其法律法规执行。
(二)真实公正原则。公开内容应当真实可靠,围绕群众关心的热点问题,不回避矛盾,不推卸责任,实事求是。
(三)注重实效原则。要从实际出发突出特点,简洁明了,讲求实效,防止形式主义。
(四)方便群众有利监督的原则。方便群众知情,方便群众办事,便利于人民群众对财务的监督。
二、公开的内容
财务公开包括财务计划和经费收支情况。其中财务计划包括财务收支计划,资产购建计划,基本建设和收益分配等内容。经费收支情况包括财政泼入资金与行政业务支出等一切资金的收支情况。
三、公开的形式
(一)公布地点要公众化,以便全面接受社会和单位干部职工的监督。
(二)公布内容要具体化,真正让群众看得清。
(三)热点问题要专门化,以便群众及时参与监督。
(四)财务公开的时间要与公开的内容相适应。
第五篇:党务公开公示制度
党务公开公示制度
一、公 示 制 度
(一)公示对象为已经预审通过的发展对象和预备期满提出转正申请的党员。
(二)公示内容包括:公示对象基本情况、首次递交入党申请书时间、确定为入党积极分子和发展对象的时间、支部大会通过为预备党员时间、参加培训情况、培养联系人以及现实表现等。对预备党员不再公示其基本情况。
(三)公示以党支部为单位,主要采取通报和张榜公布的方式,有条件的可设立举报箱或举报电话。公示时间一般为7天。公示除在公示对象所在单位、地区进行外,必要时也可扩大到其居住地和原工作单位进行。
(四)公示期间,个人和单位均可向所在党支部或上级党组织反映公示对象的问题。党支部对单位或个人的反映意见要及时调查核实。未经调查核实,不得进入相关发展程序。
(五)公示情况必须向党员大会报告。未经公示,不得继续履行发展党员的手续。
二、中心组学习制度
(一)为提高领导干部政治理论素质和政策水平,坚定社会主义、共产主义信念,增加党性观念和运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,促进计生改革和发展,根据上级有关规定和要求,制定本制度。
(二)支部中心组由党支部委员、在职科级领导干部及党政职能部门主要负责人组成,党支部书记为中心组组长。
(三)党支部中心组每两周集中学习一次,安排在双周三下午进行。遇特殊情况可临时调整。
(四)党支部中心组学习内容主要是:马列主义、毛泽东思想和邓小平理论;党的路线、方针、政策及决议;党的基本知识和党史党建知识;现代科技和管理科学知识;各类相关的法律法规。
(五)党支部中心组学习可采取多种方式,如集中学习与分散学习相结合,专题报告与个人研读相结合,中心发言与集体讨论相结合,学习文件与学习音像材料相结合等。坚持理论联系实际的原则,贯穿“要精、要管用”的精神,讲求实效,防止形式主义和走过场。
(六)党支部中心组成员要按时参加集中学习,因故不能参加的要事先向组长请假,事后要抽空补课。平时要挤出时间认真自学。中心组要建立健全学习考勤制度和学习情况备案制度。
三、民主生活会制度
民主生活会制度,主要指党员在支部、党小组以交流思想、开展批评与自我批评为主要形式的生活会制度。
(一)民主生活会每年召开两次,上半年在6月底前召开,下半年在12月底前召开。会议应提前一星期通知全体党员,并请上级党组织派人参加。
(二)党支部书记、委员除参加党员民主生活会以外,还要专门召开支部委员会的民主生活会。
(三)支部班子成员在会前要交换意见、沟通思想,听取或征求党内外群众的意见和建议。
(四)民主生活会遵循实事求是的原则和“团结 —— 批评和自我批评 —— 团结”的方针。应围绕议题交流思想认识,总结经验教训,以诚相见,相互监督与勉励,达到共同提高的目的。
(五)会议基本内容:贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本支部决议的情况,实行民主集中制的情况,加强党风廉政建设的情况,岗位职责履行情况。
六、对会上提出的问题,要及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题,要将整改措施用适当的方式向群众公布,接受群众监督。
四、党支部书记职责
党支部实行集体领导。党支部书记负责主持党组织的日常工作。其主要职责是:
(一)负责召集支部大会,结合本单位情况,贯彻执行上级党组织的决议、指示,研究安排党支部工作,认真完成上级党组织和支部布置的各项任务。
(二)组织制订、实施党支部的工作计划、决议、制度并检查执行情况,按要求向党支部大会和上级党组织报告工作。
(三)认真抓好党的自身建设。了解、分析、掌握党员和职工的政治思想和工作、学习情况,发现问题,及时解决,做好经常性的思想政治工作。
(四)与党支部委员保持密切联系,交流情况,配合、支持他们工作。协调党、政、工、团各方面的关系,充分调动各方面的积极性。
(五)加强领导班子建设。抓好党支部和干部的政治理论学习。主持召开领导班子民主生活会,带头开展批评和自我批评。
副书记协助书记工作,并完成党支部分工的某些专项任务。书记不在时,由副书记主持党的日常工作。