关于丽水市2011年上半年市重大建设项目前期工作进展情况的通报

第一篇：关于丽水市2011年上半年市重大建设项目前期工作进展情况的通报

关于丽水市2011年上半年市重大建设项目前期工作进展情况的通报

今年以来，在市委市政府的正确领导下，各地各部门紧紧围绕重大前期项目工作目标，积极主动争取上级支持，努力破解前期难题，我市上半年重大项目前期工作整体推进基本顺利，为“十二五”开了好局、起了好步。现将有关情况通报如下：

一、项目进展基本情况

2011年全市共安排重大前期项目108项，估算总投资1028亿元。其中：市本级项目22个，估算总投资415亿元；县（市、区）（含丽水经济开发区）项目86个，估算总投资613亿元。

（一）项目推进总体平稳

上半年，全市有90个重大前期项目进展正常，占全部项目的83%，整体工作进度约为49%，实现了时间与项目推进基本同步的目标。同时，有28个项目工作进度超过50%，占全部项目的26%，其中330国道缙云至永康段改建工程等6个项目已提前完成了年度工作任务。

从行政区域看，市本级项目比县（市、区）项目推进要快、完成要好，其中：市本级有19个项目进展正常，中心城区污水处理迁建工程等3个项目进展较慢，整体进度约为51%；县（市、区）里有71项目进展正常，50省道遂昌段公路改建等15个项目进展较慢，整体进度约为48.6%。在县（市、区）里项目中，青田县推进最快，进度约为64%；云和、缙云、松阳、庆元等4个县超过全市平均水平，分别约为61%、55%、53%和50%；龙泉市、景宁县、丽水经济开发区等三地低于全市平均水平，分别约为48%、45%、41%；莲都区、遂昌县推进相对落后，整体进度都在40%以下。

从行业看，产业项目名列前茅，进度达到了约66%；能源项目快速推进，约完成了57%的工作量；旅游和交通项目较为正常，都超过了全市平均水平，分别约为52%、51%；城建项目适中偏慢，进度约为47%；文教卫及水利项目进展相对滞后，进度分别约为43%、42%；中国庆元香菇市场迁建等其它项目进度约为51%。

（二）部分项目成效显著

一是基础设施项目取得新进展。交通方面，龙丽温（泰）高速公路景宁至温州段工程完成了预可研编制并召开了审查会，加快了丽水连接温州南部高速通道的建设步伐；水阁工业园区至腊口公路工程确定了线位并正着手编制预可研，为丽水加快统筹城乡发展奠定了良好基础；丽水机场已和上海三立控股有限公司签订合作开发建设空港园区的意向协议，并完成了预可研报批稿编制，丽水人飞天的梦想指日可待；景青公路青田湖边至巨浦段公路扩能改造工程通过了预可研审查，为丽水千峡湖旅游综合开发提速创造了良好条件；330国道一级改建（缙云至永康段）通过了预可研审查，为加快缙云与永康融合开辟了捷径。能源方面，1000千伏联网工程通过了路径方案审查并已着手编制可研报告；500千伏丽西输变电工程可研报告已上报国网公司待批；龙泉和庆元生物质发电项目已取得项目服务联系单，正在组织项目核准材料上报省发改委；瓯江小溪（大均以上）流域水电梯级开发BOT项目出让招标文件进一步得到优化完善，并邀请了大唐桂冠集团公司投资考察。这些清洁能源前期项目的快速推进为把丽水建设成为华东绿色能源基地打下了坚实基础。

二是工业产业项目取得新突破。园区建设方面，丽水绿谷信息产业园念性设计方案评审，遂昌工业园区东城洋浩区块完成部分道路的初步设计编制，碧湖产业园区西区块农产品加工区基础设施（一期）完成了规划招投标，龙泉市青瓷宝剑小企业创业园基础设施建设完成了项目建议书编制。产业推进方面，莲都的浙江丽和电气有限公司和浙江天艺装饰材料科技有限公司完成了项目备案及有关前臵审批；青田的年产150MW太阳能光伏建设项目也完成了前期报批手续，正进入准备开工建设阶段；松阳的浙江绿远光伏科技有限公司和浙江瑞邦铜业有限公司完成项目备案、土地出让、环评批复，基本完成施工图编制。这些工业园区及产业项目的快速推进为丽水民间投资将带来新的活力。

三是旅游城建项目取得新成效。旅游方面，以“生态、养生、休闲”为主题，积极推动了重大旅游项目前期工作。云和湖旅游度假区完成了可研文本初稿编制；庆元县象山塔休闲度假区完成了项目的初步策划和项目地形图绘制，并与投资商签订投资意向书；遂昌湖山旅游度假区完成了部分项目的招商引资和土地“招拍挂”工作；景宁县畲族风情旅游度假区可研报告通过审查并上报省政府待批；白云森林公园旅游开发完成了土地评估，项目设计方案已通过评审，规划条件已获得批复。城建方面，浙江之江监狱（丽水）已获国家司法部批准，同时已完成了项目建议书批复；南城四都城市组团整体合作开发已与意向投资商开展洽谈，并完成了合作开发成本的测算；青田鹤城景观休闲步行桥已获省发改委核准；松阳县污水处理厂二期工程完成了项目建议书批复。

三、存在的主要问题

虽然上半年全市重大项目前期工作总体良好，但是我们也应该清醒地看到部分项目前期工作明显滞后，甚至个别项目没有任何进展，存在着不少亟待解决的矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：

1、省或国批项目推进难度较大。项目审批前臵土地预审、环境评价、规划选址、节能评价等程序严格，环节多，手续繁琐，这在一定程度上使得审批核准耗时长久，对前期推进影响较大，尤其是省或国批项目，时间周期往往扯得更长，例如龙浦高速项目才完成预工可审查、杭丽热电项目至今还没有获得国家发改委核准、50省道遂昌段改建工程连预工可都没有审查。

2、跨区域的项目协调难度较大。跨区域的项目涉及面广，综合协调的事项多，尤其是涉及利益问题的协调更为复杂，对项目的前期推动带来较大影响，比如缙云好溪水利枢纽工程前期13个专项的所有审批都要经过永康市、磐安县以及金华市的相关部门及省厅主管部门同意，大大增加了我们的工作量和审批难度；又比如遂昌乌溪江湖山库尾水生态治理工程遭到了衢州一些老百姓的强烈反对，致使项目前期接近停滞，这些项目都还需要做大量的协调工作。

3、要素“瓶颈”制约的破解难度较大。一是资金筹措的难度大。保民生工作不断加强，各地用于保民生的财政支出不断加大，政府用于基本建设的财政性资金受到不同程度影响，例如庆元县兰溪桥水库扩建工程由于建设资金问题难以落实，影响了项目前期推进。二是项目土地征收难度大。尽管多年来在土地征收工作上一直在创新方法、创新机制，但随着国家政策的不断完善、被征迁群众对征地补偿的利益诉求越来越高和大建设中各种矛盾的长期积累，加上不同时期的征迁政策调整，使征地工作难度越来越大，已经成为制约项目前期推进的重要问题，例如古城岛开发项目由于土地征收难以开展导致前期缓慢。三是项目人才缺乏。真正懂项目、跑项目、管项目、抓项目的人才比较缺乏。有些地方或部门的项目前期工作人员换岗频繁，没有一支固定的项目前期工作队伍，从而影响了前期工作推进。

三、下步工作建议

为进一步加强工作力度，加快推进重大项目前期工作，确保圆满完成项目前期年度目标，在下步项目前期推进中着重要做到三个三，即“强化三个结合、抓牢三大机遇、注重三项落实。”

1、强化三个结合，形成前期合力。合力是项目推进的基础。一要做好统分结合，牢固树立“经济工作项目化、项目工作前期化”的意识，把项目前期工作放在项目推进统一盘子中，并作为一项重要的经济工作来抓来落实。在项目推进中，既要做到统一性，把前期工作纳入“百日攻坚”、“项目推进服务月”、“重大项目工作稽查”等各项活动中；又要突出项目前期工作独立性，制订专门的前期任务、组建专门的前期机构、配臵专门的前期力量加以推进。二要做好前后结合，根据项目前期工作程序杂、环节多的特点，提前做好项目前期不同阶段之间的衔接和沟通，使前期工作环环紧扣、关关相连，保持前期工作不间断、不脱节，争取在前期节点上节约时间、赢得速度，从而提高前期工作效率。三要做好上下结合，进一步加强上下联动，及时做到上情下达、下情上传，加强上下发改部门之间、项目单位与上级行业主管部门之间的沟通和联系，通过上下结合形成合力，共同破解前期工作中的问题和困难；同时项目单位要主动向上级行业主管部门做好相关情况的汇报和沟通，上级行业主管部门有义务有责任带领下级部门或者项目单位跑省进京，形成上下劲往一处使、力向一处用的良好局面，以加快项目前期推进。

2、抓牢三大机遇，争取更大支持。机遇是项目推进的关键。一要紧紧抓牢中央利好政策。认真研究中央一号文件精神，深刻理解中央水利工作会议关于加快水利建设的主要内容，紧密结合我市水利项目建设的实际，以最大的努力争取水利前期项目和建设项目有一个新的突破和进展，同时积极发挥带动其它重大项目前期工作的效应。二要紧紧抓牢省委29号文件精神。以加快欠发达地区发展若干意见为契机，认真做好今明两年需要省里重点扶持项目的梳理工作，用好、用足相关扶持政策，把重大前期项目的问题反映好、对接好，以实实在在的举措推进重大项目前期进度。三要紧紧抓牢“十二五”规划机遇。规划是项目前期工作的根本前提。各地各部门要进一步深化细化规划中的项目，切实抓住省“十二五”各专项规划完善的最佳时机，加快行动、迅速出击，积极与省里有关部门开展有效对接与沟通，最大限度争列省“十二五”专项规划，为项目前期推进奠定扎实基础，力争省里更大的理解与支持。

3、注重三项落实，加快前期推进。抓落实是项目推进的根本举措。一要注重落实难以坚持的前期工作。项目前期工作往往需要

一、两年甚至更长的时间。对于已经认准而且非常重要的项目，前期工作就要坚持不懈的深入下去，直到“精诚所至、金石为开”。落实难以坚持的前期工作，重在经常。要学会经常的跑、经常的汇报，使前期工作开展实现经常化、日常化。只有锲而不舍地坚持做前期，项目才能有真推动，建设才会有真希望。二要注重落实难以协调的前期工作。各地要把难以协调的前期工作摆上日常议程，放在心上、装进包里，做到随时拿得出、用得上；最大限度找到彼此的共同点，以减少分歧和矛盾，为项目推进开辟一条绿色通道；同时，要创新新机制、新方法来增加协调力度，消除前期推进中的障碍，以达到加快推进前期工作目的。三要注重落实难以突破的前期工作。努力找准项目前期推进中的症结，做好对症下药；积极抓住难以突破的关键点、难点，集中人力、精力和财力，要以非突破不可的决心，采取一切可用的办法，寻求新的突破口，以推动重大前期项目工作。

第二篇：安顺市西秀区档案馆建设项目前期工作进展

安顺市西秀区档案馆建设项目前期工作进展

情况汇报

贵州省档案局：

安顺市西秀区档案局根据贵州省档案局《关于召开全省县级综合档案馆建设工作座谈会议的通知》[黔档通（2010）66号]的文件精神，自2009年四月份以来，按照国家和省（发改和档案部门）联合下发的《关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划的通知》和《关于开展全省县级综合档案馆建设前期工作的通知》，历经一年半多的时间，经过大量努力，现已完成各种材料上报，项目立项，档案馆选址及土地落实，环保、规划，委托具有资质机构的贵州省国际工程咨询中心依照国家关于县级综合档案馆建设相关要求及《档案建筑设计规范》和《档案馆建设标准》编制出了《可行性研究报告》，并于2010年9月26日在省发改委项目建设专家评审论证会上原则通过，这是各级党委、政府，特别是发改和档案部门对我们西秀区档案馆建设的关心，以及相关部门的支持和我们共同努力的成果。现将我区档案馆建设项目前期进展工作情况汇报如下：

一、基本情况

1、安顺市西秀区地理位置、辖区及交通等情况。

安顺市西秀区位于贵州省中西部，安顺市中北部，是地级安顺市所在地，是全市政治、经济、科技和文化中心。西秀区辖6个街道办事处、8镇、2乡及5个民族乡，人口82.42万人，居住有汉、苗、布依、回、仡佬等民族。其交通发达、便捷，是贵州中西部交通枢纽，贵昆铁路、株六铁路复线、滇黔公路、贵黄高等级公路和清镇高速公路贯穿全境，军民两用黄果树机场，形成航空、铁路和公路协调发展的交通网络。

2、西秀区档案局（馆）及档案管理情况

安顺市西秀区档案馆成立于l960年，西秀区档案局与档案馆实行局（馆）合一，两块牌子，一套人马，为安顺市人民政府的直属事业机构，内设综合股和业务股，编制15名，2004年成立安顺市西秀区现行文件阅览中心，设2名编制，归口档案局管理。由于西秀区人民政府机构改革工作的需要，于2010年8月进行机改，将中共西秀区委党史室（地方志编纂委员会办公室）整合到区档案局，区档案局挂中共西秀区委党史研究室，地方志编纂委员会办公室、档案馆、文件阅览中心的牌子，现在机改合并后，局机关编制30人，在岗人数27人，局所设的科室有七个，具体是：办公室、业务指导股、编研股、档案管理股、党史方志股、年鉴编纂股、现行文件阅览中心。

西秀区档案馆l996年12月达到贵州省县级综合档案馆二级标准，负责接收全区21个乡(镇、办事处)、498个行政村、2 57个城镇居委会、86个区直机关、68家国有改制企业、65家集体改制企业档案。安顺市西秀区档案馆馆藏全宗178个，馆藏档案63417卷，其中建国前档案1023卷；馆藏资料l6000册；音响、光盘、磁盘档案53盒；照片档案2762张；底图326张。接收档案截止年份为1988年，l988～1999年11年间预计产生档案38500卷，由各乡镇、区直机关及企事业立档单位保管。

3、西秀区档案馆藏现状

近年来，各乡镇、办事处、区直机关及企事业单位形成大量档案。据统计，现各乡镇、区直机关及企事业单位保管的各种档案3.85万余卷册，保管条件差，已有受潮、字迹褪变、虫蛀鼠咬等现象，其安全受到严重威胁。根据《中华人民共和国档案法》要求，各单位档案年满10年就必须向当地国家档案馆移交，但由于没有馆舍，档案馆无法接收，无法履行《档案法》有关规定。根据现有的馆藏量以及年均接收档案数量测算，安顺市西秀区档案馆馆藏档案数量(现存和今后30年应进馆档案、资料的数量之和）为206917卷。

二、建设西秀区档案馆的必要性

由于2003年档案馆馆舍拆除至今，西秀区档案馆就没有自主办公场所，致使许多档案管理工作无法开展，到期应进馆档案也无法正常接收，不仅制约档案保管事业的发展，还不利 3 于内部管理，不利于服务群众。主要存在以下几个方面的制约因素：

1、无固定档案保管及办公场所。2003年，由于城市建设发展的需要，西秀区档案馆被拆除，档案馆一直靠租用来满足档案办公及库房用房的需要。拆迁至今，档案馆经历两次搬迁，现租用安顺市中华东路山城房地产开发公司兰东公寓二、三层开展办公，租用总面积600平方米，其中库房面积4 00平方米。

2、馆舍周围环境复杂，存在很大的安全隐患。档案馆租用建筑一层为商铺，经营网吧、电焊、水泥、烟花爆竹等，是发生火灾的最大隐患，对档案的安全保管构成很大威胁。此外，该建筑4至7层为居民住宅，过往人员较为复杂，防盗困难，且楼上住户时常有用水渗漏的现象发生，不利于档案的安全保管。建筑外部环境也不适合于档案保管，馆舍与交通干道距离只有几米，来往车辆多，空气污染大，加之库房窗户仅为普通单层玻璃窗，不密闭、不防尘，对档案造成直接的污染破坏。

3、建筑标准低，设施简陋，无法满足档案防护的基本要求。西秀区档案馆现租用房屋总计600平方米，其中400平方米用于档案库房，200平方米用于查阅室、办公室及行政管理用房等。且现有的建筑房屋结构不符合档案馆建筑设计标准要 4 求，存在墙体厚度不够，窗户为单层玻璃窗，墙面粉刷物容易脱落，地板是水泥地面，且标号低、容易起尘等问题，且现有建筑地势较低，空气流通不好，排水不通畅，雨季档案库房湿度过大，使档案库房围护结构无法满足保温、隔热、温湿度控制、防潮、防水、防日光、防尘以及防盗的要求，对档案造成直接或间接的破坏。

4、所租用馆舍面积严重不足，无法接收到期档案进馆。随着档案馆功能的拓展，对档案馆用房提出了更高的要求，档案馆建筑和各类用房必须满足阅览接待、开放利用、展览教育、实体保管、技术处理、办公会议、干部培训、公众休闲、对外服务等需要。按照《档案馆建设标准》对县级“一类’’档案馆建设的用房要求必须达4600～6800平方米，而西秀区档案馆现有使用房面积仅为600平方米，建筑面积还不足最低标准的l5％。由于面积不足，造成大量已到进馆期限的档案无法及时接收进馆，散存在区直单位和各乡镇到期未接收进馆档案近3.85万卷（册），给档案的完整与安全造成隐患。特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施后，将各级国家档案馆作为各级政府公开信息的查阅场所，承担着向社会提供政府公开信息这一新的职能，如果没有符合要求的档案馆舍，档案馆的社会服务功能将受到严重影响。同时也无法满足档案业务流程和满足接收、收集、整理、保管和提供利用档案功能的 5 要求，无法满足国家档案馆作为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、已公开现行文件利用中心和政府信息查阅的法定场所的功能需要。

综上所述，西秀区建设一个符合行业建设标准、功能齐全、设备完善，并具有长远发展能力的档案馆是非常必要的。

三、西秀区档案馆项目建成后的社会评价

新建的安顺市西秀区档案馆将作为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心和公开现行文件利用中心。同时，也是抢救国家档案和珍贵文化历史资料的需要和全面发展安顺市档案事业的需要。

当今社会，人们的时间观念越来越强，领导做出重大决策需要迅速、准确的信息依据；各职能部门工作查考要求快速及时；社会广大公众对档案信息需要量不断增加，特别是一些外商投资者，更想了解区域整体情况，才敢于投资。那么要了解安顺的详细内容，恰恰只有档案馆才是最全、最新、最直接、最方便的信息场所，档案馆的建设，对外服务用房的完善，将使各界人士及外商投资查阅信息将更为方便快捷，档案馆馆藏的信息能及时、方便地提供给各方面的需求者。

档案是历史的真实记录，它具有原始性和真实性。所谓真实性，是因为档案是职能活动的原始记录，是一次信息，所以它是原始的、真实的。档案的真实性，原始性决定了它在事实 6 公证、领导决策活动中重要的凭证作用。特别是在市场经济条件下的对区域环境、资源、政策的了解，档案信息最为可靠，也最全面、最方便。充分显示出档案信息的珍贵价值。档案馆的建设，对外服务用房的投入使用，将达到资源共享的目的。

档案馆的建成，标志着安顺市西秀区档案事业又上新台阶。

四、建设项目前期工作进展情况

2009年4月，我局根据国家发展和改革委员会办公厅和国家档案局办公室联合下发的《关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划的通知》、贵州省发展和改革委员会《关于开展全省县级综合档案馆建设前期工作的通知》[黔发改投资（2009）2896号]文件精神，结合我区长期无档案馆实际，报西秀区人民政府同意，我局特向省（市）发展和改革委员会、省（市）档案局呈报，将西秀区综合档案馆舍新建列为中西部地区县级综合档案馆建设规划。因此，我局领导高度重视认为这是解放以来第一次迎来的机遇，必须抓住契机，争取资金、新建档案馆，改变无库馆办公用房的实际，为此，我们在新馆建设上狠抓了以下工作：

（一）成立新馆建设领导小组，明确一名副局长协助局长专抓此项工作，把新馆建设列为全局工作的头等大事进行安排。

（二）按照上级要求，积极向市区人民政府和市发改、规划、国土、档案等相关部门报送新馆建设的各资料。

（三）经市、区人民政府同意，西秀区综合档案馆建设选址在市府路22号（原安顺市饲料公司内），建设规模3835㎡，占地面积900m，使用土地面积3666㎡，工程费用728.6万元，全部由中央财政投资，西秀区人民政府[区府函（2009）42号]文件已经承诺。

按照黔发改投资（2010）233号《关于报送全省县级综合档案馆建设项目可行性研究报告的通知》，我局已于2010年9月6日完成《安顺市西秀区档案馆建设项目可行性研究报告》工作，并报送贵州省发展和改革委员会和贵州省档案局。

经市、区人民政府同意，西秀区综合档案馆建设选址在市府路22号（原安顺市饲料公司内），建设规模3835㎡，占地面积900m，使用土地面积3666㎡，工程费用728.6万元，全部由中央财政投资，西秀区人民政府[区府函（2009）42号]文件已经承诺：

1、高度重视，纳入重点项目建设范围。成立工程项目领导小组，明确专门部门，领导和人员，负责组织、实施和协调该项目建设的所有相关事宜。

2、确保项目建设所需资金足额到位。保证无偿提供符合该工程项目建设所要求的建设用地（位于安顺市市东路原饲料8 公司）和市政配套资金足额落实到位。

3、认真组织实施，严格把好质量关。按建设标准和建设施工程序，组织开展项目的设计、施工等各项工作，确保工程项目建设质量和按期完工。

4、项目建设资金专户专管专用。中央下拨的项目建设所有资金全部纳入管理，严格财经纪律和财务管理制度，任何单位、个人不得挪用和挤占该工程项目建设资金。

（四）主动向市区领导有关领导反映我局无库馆办公用房实际，不怕碰鼻、不怕麻烦、不怕批评、到处找人，争取相关部门配合办理该项目所涉及到新馆建设的手续。首先，是得到区人民政府同意无偿划拨土地，然后市规划局同意了该项目的选址，再报市人民政府领导同意后，市国土局行文，这样才算是土地落实；其次，找贵州科（）测绘公司测出用地总地图，然后找规划局办理《建设项目选址意见书》、《用地规划许可证》和《工程建设许可证》，紧接着找市区环保部门办理该项目的环评手续；第三，在完善各手续的基础上，到贵阳找了具有甲级资质机构的贵州省国际工程咨询中心给我们编制了《可行性研究报告》。

通过努力，此项工作在市、区党委政府的高度重视和相关部门大力支持下，到目前为止，已完成项目选址、土地规划、环评和编制《安顺市西秀区档案馆建设项目可行性研究报告》，9 并于2010年9月26日在省发改委专家评审会上已原则通过。目前，正在办理土地使用证变更登记手续和等待中央投资项目款落实到位。

以上汇报有不足之处，请领导和同志们批评指正。

西秀区档案局

二O一O年十月二十二日

第三篇：工作进展通报

工作进展通报

按公司计划安排，2008年6月30日各部门应完成上述三各项目的后评估工作，为此，公司领导牵头并做了具体安排，发展部与项目部一直不断督促，但由于种种原因，有些部门对自己应完成的工作一拖再托，现将目前后评估的工作进展通报如下：

中海瀛台一期后评估编写进展情况：

后评估编写进展情况：

1、由投资管理部、财务管理部负责提供的章节资料至今未收到；

2、由客服/物业负责提供的“客户投诉分析” 章节资料至今未收到；

3、由项目部负责提供的“项目配套的分析与总结”及“CI分析” 章节资料至今未收到；

4、设计管理部负责提供的资料不全，“设计变更原因分析”、“设计周期变化率分析”、“项目结构、设备技术方案及选型分析”等内容为空白；

5、合约管理部、营销策划部提供的资料基本完成，已整理进去；

6、项目发展部：“第四章 项目发展进度的分析与总结”未完成，其他章节的编写工作基本完成。

后评估编写进展情况：

由于工程进度原因，后评估工作适当向后顺延，8月低已完成设计、营销、投资、项目、合约的资料撰写工作，其中财务部单独成册，不在工作范围内，9月上旬完成各出合约以外的修订工作，9月20日完成合约的修订，9月20日后计划开始汇总编撰成册。

从目前工作情况进展分析，后评估进展缓慢，完成工作日期难以保证，已完成主要工作，最终完成日期已基本确定。为保证后评估工作的顺利推进，请各相关部门认真落实自己的相关工作，真正引起重视，并将后续工作计划完成时间报发展管理部。

第四篇：2009年市重大工程项目建设情况工作总结

2009年市重大工程项目建设情况工作总结

2009年以来，我们认真贯彻落实省委、省政府一系列指示精神，牢牢把握第一要务，以项目建设为总抓手，广借外力，启动内力，凝聚合力，实现了我市重大项目建设史上的新突破。从××*年以来，全市有9个项目列为省重大调度项目，总投资达77亿元。目前已竣工投产的重点项目3个，它们是：斯米克陶瓷公司一期6 1条生产线，总投资6亿元;东

鹏陶瓷公司一期三条生产线，总投资4亿元;和美陶瓷公司5条生产线，总投资5亿元。剩余的6个项目都在不同程度地稳步推进，极大地壮大了我市骨干企业群体，增强了我市经济发展后劲。同时也是保民生、促稳定，建设和谐××的关键举措。现将工作总结如下：

一、上下互动，加紧报批，催生重大项目尽早落地

俗话说：“凡事预则立，不预则废”。项目能否顺利建设，很大程度上取决于项目谋划工作和前期工作。项目谋划得好，符合科学发展观要求，符合产业发展政策，就能向上级争取各种政策资源支持，确保项目建设的顺利实施。因此，我市在突破重大项目前期工作时着重谱好“三部曲”。

(一)项目审批曲

在重大项目的报批过程中，我们主要按以下程序展开工作：

1.精选项目。对企业上报的项目，严格依照国家产业政策和省市规划，根椐项目的投资规模、技术含量、产业带动力等特点，精心筛选项目，对一些投资大、技术含量高、产业前景好，且地方无法平衡关键生产要素的项目，我们积极上报核准(备案)。

2.汇报沟通。凡需要国家、省审批核准的重大项目，我们都在第一时间向省发改委上报相关材料，积极征询上级领导和专家意见，围绕重大项目推进工作中所涉及的难点、困难等，来回反复汇报，积极做好沟通。

3.寻求支持。在与上级发改委的汇报沟通中，我们始终做到以真诚和执着的事业心去感染人、打动人，积极争取上级的理解和支持，做到上下互动，××近年重大项目众多与省市发改委的支持是密不可分的。宜春市发改委只要接到××上报项目的公文，会在最短工作日内给我们行文上报至省。为帮助工业企业，省发改委先后2次到我市工业园企业现场调研。为推进新高焦化项目，省发改委先后在××和南昌分别召开专家论证会和项目推进会，从政策、技术等多方面具体指导项目的报批，为新高焦化的启动实施奠定了坚实的基础。

(二)环评报批曲

按照环评分级审批的政策，我们努力打造服务绿色通道，切实做好“三件事”：

1.积极跟进。只要项目可研文本出来，我市就派专业人员及时跟踪服务，北跑南昌南跑宜春，为项目环境影响报告书的编制和环评报批提供指导服务，避免企业走弯路，提高办事效率。

3.全程服务。我们不仅注重项目环评报批的服务，还对项目竣工验收提供高效专业服务。如斯米克陶瓷项目竣工后，在现有供气不足的情况下，经过向省环保厅汇报协调，省里创新工作模式，同意分线逐条进行环评验收，获得企业好评。

(三)土地报批曲

土地审批权限集中在国家和省两级，而土地是重大项目建设与推进的关键。为破解这个瓶颈，切实解决企业用地，我们的做法是：

1.提前介入。每次省政府重大项目调度会后，省国土厅都会主动召开由设区市国土局、市(县)国土局和企业参加的调度会，推动重大项目用地报批工作，在省国土资源厅召开省重大项目调度会后，我市相关部门就会主动上门服务，落实专人跟踪指导，及时掌握进展情况并完善申报资料。

2.优化服务。实行重点项目重点倾斜，无论是上级主管部门还是企业，只要有需要，我市国土部门都能做到随叫随到，并开辟重点项目服务绿色通道，不仅全程帮助企业完善相关材料，还落实专人负责用地申报工作。

3.重点保障。对省重点调度项目申报用地，及时有效与省国土厅汇报衔接，积极争取省国土厅的理解和支持，虽然说××的重大项目较多，但通过我们卓有成效而又细致的工作，以及省、市国土部门 的全力支持，我市重大项目的用地全部做到当年申报当年下达，有效促进了重大项目建设。

二、重点突破、加快实施，务求重大项目发展实效

在项目完成报批的同时，我们紧扣“聚集、建设、发展”三个环节，重点服务好重大项目实施，务求重大项目发展实效。

第一环节：把“企业加速集聚”作为服务项目的前提基础。按照“引大、引新、引产业”的要求，2007年以来，我们主动对接沿海产业转移，建立重大产业项目库，筛选和储备了一批投资大、科技含量高、产业带动力强的重点项目，先后引进投资超10亿元的重大项目9个，总投资达到194亿元，培育壮大了新型能源、精品陶瓷、再生金属、生物食品、电子机械五大支柱产业。省政府重大项目调度会项目上海斯米克陶瓷落户××后，在深交所成功上市，并把生产总部从上海搬到××，带动广东东鹏、唯美、蒙娜丽莎、汇德邦四大国内陶瓷品牌项目迅速向××集聚，五大陶瓷项目总投资达56亿元，真正实现了“引进一个大企业、带来一个大产业、建成一个大基地”。2008年，陆续引进了好帮手电子科技、盛丰多晶硅、凯华非晶硅等一批高新技术产业项目。今年，我们顺势而为，出台了扶持高新技术产业、推动产业优化升级的政策举措，把引进高新技术产业项目作为引领我市新一轮经济发展的重要引擎，以电子信息产业、生物与新医药、新能源、高效节能、应用高新技术产业作为主攻方向，促成了惟思特无油涡旋、布兰森汽车制管等一批高新技术产业项目落户××，为我市未来列入省政府重大项目调度的项目及时进行了精心的储备。

第二个环节：把“企业建成投产”作为服务项目的基本要求。

按照“签约项目促开工、建设项目促投产”的要求，加速完善园区配套设施建设，重点破解项目用地和资金两大要素的制约。对省政府重大项目调度会项目，第一时间启动项目问责制，确定职能部门工作职责和项目推进时间节点，启动重点建设项目审批绿色通道。为应对全球金融危机，切实解决项目资金短缺问题，市财政安排5000万元资金建立中小企业贷款担保基金、企业发展扶持基金和出口创汇退税基金，帮助企业向银行申请担保贷款3290万元，正在办理省政府重大调度项目盛丰多晶硅的1000万元担保贷款审批手续。2007年以来，为配合重大项目建设，工业园区先后投入1.2亿元新修市政道路20km;投入1.1亿元完善了110kv变电站一座及煤层气、自来水供应管道;投入1.3亿元征地拆迁和平整土方2300万立方米;并投资1.2亿元完成11万平方米道路及公共绿化、5.5公里路灯及10万平方米的职工公寓楼建设。

第三环节：把“企业扩张发展”作为服务项目的最终目标。按照“促进企业达产达标、支持企业增资扩股”的要求，全力服务和推动重大项目做大做强。到目前为止，已有4家企业近期将增资扩股，分别是：新高焦化二期62万吨扩建工程，斯米克二期工程，东鹏、唯美二期扩建工程正在申报中。为加快企业上市步伐，提升产业发展水平，培育发展资本市场，市委、市政府专门成立了发展资本市场领导小组，出台了推进企业上市的十条政策举措，帮助重点企业做好上市准备工作。上海斯米克陶瓷落户××后，2007年在深交所成功上市。东鹏洁具股份有限公司正在完善企业资料，进入了上市筹备工作的关键阶段，今后还将对盛丰多晶硅扶持上市。

三、全面融入、全程跟踪，优化重大项目管理服务

为全力抓好省政府重大调度会项目服务，我市全面融入、全程跟踪，在力量摆布和服务机制上，重点做到“三个一”。

第一，坚持“一支队伍跟到底”，实行“点对点服务”。按照“一

个项目、一支队伍”的要求，明确各级领导帮扶项目的责任，对每个项目实行“点对点服务”，从项目筹备、建设、投产到发展壮大，全程跟踪到底，全身心服务到位。市四套班子领导，市直部门的主要领导，都分别落实了项目帮扶责任，作为一项重要的工作职责来考核。对2007年以来列入省政府重大调度项目的项目，分别成立了9个项目推进领导小组，每个项目都由市委、政府领导挂点和主要市直部门帮扶，实施重点推进。

第二，坚持“一套机制管到底”，实行“制度化服务”。按照“一

套机制、三重考核、四级推动”的要求，从制度上推进重大项目建设。“一套机制”：就是建立健全了重大项目推进机制。“三重考核”：按时间节点要求，细化每个重点项目建设的总体目标;把项目建设的各阶段性目标任务，分解落实到责任部门和配合部门;将服务重大项目列入部门目标考核，市重点办年底对9个项目推进领导小组将进行全面考核。“四级推动”：9个推进工作组一周一次调度;市重点办半月调度一次;市长每月组织召开一次重点项目现场办公会;市委书记每季主持召开一次重点项目调度会，部署阶段性工作，集中研究解决项目推进中的难点问题。

第三，坚持“一班人马帮到底”，实行“面对面服务”。按照“两

集中、两到位”的要求，对65个涉及行政审批、办证、收费的市直部门科室设置进行全面整合，将行政审批职能集中归并到新成立的行政服务股，统一进驻市行政服务中心窗口集中办公，并在工业园成立分中心，从发改、规划、国土、工商、质监、环保等19个部门抽调专人，设立重大项目全程服务专业窗口，固定一班人马为重点项目实行面对面的服务，建立重大项目绿色通道，全程办理、跟踪和解决项目建设的所有问题。特别是对企业遇到的实际困难全力以赴予以支持，如江西斯米克陶瓷有限公司3464万元国产设备采购变更供应商，因国家政策调整，自2008年8月起，一直无法办理国产设备采购退税。今年6月，在省发改委的大力支持下，市发改委配合省发改委和企业争取到了国家发改委的认可，为企业解决了520万元的退税。

第五篇：09年市重大工程项目建设情况工作总结

2009年市重大工程项目建设情况工

作总结

2009年以来，我们认真贯彻落实省委、省政府一系列指示精神，牢牢把握第一要务，以项目建设为总抓手，广借外力，启动内力，凝聚合力，实现了我市重大项目建设史上的新突破。从××*年以来，全市有9个项目列为省重大调度项目，总投资达77亿元。目前已竣工投产的重点项目3个，它们是：斯米克陶瓷公司一期6 1条生产线，总投资6亿元;东

鹏陶瓷公司一期三条生产线，总投资4亿元;和美陶瓷公司5条生产线，总投资5亿元。剩余的6个项目都在不同程度地稳步推进，极大地壮大了我市骨

干企业群体，增强了我市经济发展后劲。同时也是保民生、促稳定，建设和谐××的关键举措。现将工作总结如下：

一、上下互动，加紧报批，催生重大项目尽早落地

俗话说：“凡事预则立，不预则废”。项目能否顺利建设，很大程度上取决于项目谋划工作和前期工作。项目谋划得好，符合科学发展观要求，符合产业发展政策，就能向上级争取各种政策资源支持，确保项目建设的顺利实施。因此，我市在突破重大项目前期工作时着重谱好“三部曲”。

(一)项目审批曲

在重大项目的报批过程中，我们主要按以下程序展开工作：

1.精选项目。对企业上报的项目，严格依照国家产业政策和省市规划，根椐项目的投资规模、技术含量、产业带动力等特点，精心筛选项目，对一些投资大、技术含量高、产业前景好，且地方无法平衡关键生产要素的项目，我们

积极上报核准(备案)。

2.汇报沟通。凡需要国家、省审批核准的重大项目，我们都在第一时间向省发改委上报相关材料，积极征询上级领导和专家意见，围绕重大项目推进工作中所涉及的难点、困难等，来回反复汇报，积极做好沟通。

3.寻求支持。在与上级发改委的汇报沟通中，我们始终做到以真诚和执着的事业心去感染人、打动人，积极争取上级的理解和支持，做到上下互动，××近年重大项目众多与省市发改委的支持是密不可分的。宜春市发改委只要接到××上报项目的公文，会在最短工作日内给我们行文上报至省。为帮助工业企业，省发改委先后2次到我市工业园企业现场调研。为推进新高焦化项目，省发改委先后在××和南昌分别召开专家论证会和项目推进会，从政策、技术等多方面具体指导项目的报批，为新高焦化的启动实施奠定了坚实的基础。

(二)环评报批曲

按照环评分级审批的政策，我们努力打造服务绿色通道，切实做好“三件事”：

1.积极跟进。只要项目可研文本出来，我市就派专业人员及时跟踪服务，北跑南昌南跑宜春，为项目环境影响报告书的编制和环评报批提供指导服务，避免企业走弯路，提高办事效率。

2.协调对接。为了尽可能缩短报批过程，有时我们按照计划的时间节点倒排工作日程，这就要求我们协调力度要加大、对接必须更加紧密。一是安排专业人员与环境影响报告书的编制单位(省环科院)协调衔接，按要求及时提供项目情况及现场监测数据等，同时通过工作争取编制费用的优惠;二是努力做好专家和环评审批处室的协调对接，使他们主动关心和支持我们，特别令我们感动的是江西省环保厅环境工程评估中心的杨少俊总工程师，因病住在医院，为争取环评报批时间，他毅然拔掉吊针，立即帮助项目出具评估意见。盘点我市重

大项目的环评报批，从环境影响报告书的编制到报批完成，一般都在40—50个工作日就全部完成，个别项目仅用了30个工作日。

3.全程服务。我们不仅注重项目环评报批的服务，还对项目竣工验收提供高效专业服务。如斯米克陶瓷项目竣工后，在现有供气不足的情况下，经过向省环保厅汇报协调，省里创新工作模式，同意分线逐条进行环评验收，获得企业好评。

(三)土地报批曲

土地审批权限集中在国家和省两级，而土地是重大项目建设与推进的关键。为破解这个瓶颈，切实解决企业用地，我们的做法是：

1.提前介入。每次省政府重大项目调度会后，省国土厅都会主动召开由设区市国土局、市(县)国土局和企业参加的调度会，推动重大项目用地报批工作，在省国土资源厅召开省重大项目调度会后，我市相关部门就会主动上门服务，落实专人跟踪指导，及时掌握进展情况并完善申报资料。

2.优化服务。实行重点项目重点倾斜，无论是上级主管部门还是企业，只要有需要，我市国土部门都能做到随叫随到，并开辟重点项目服务绿色通道，不仅全程帮助企业完善相关材料，还落实专人负责用地申报工作。

3.重点保障。对省重点调度项目申报用地，及时有效与省国土厅汇报衔接，积极争取省国土厅的理解和支持，虽然说××的重大项目较多，但通过我们卓有成效而又细致的工作，以及省、市国土部门12全文查看