第六次人口普查入户登记的难点及应对措施(技巧)概要（范文）

第一篇：第六次人口普查入户登记的难点及应对措施(技巧)概要（范文）

第六次人口普查入户登记的难点及应对措施

人口普查是我国十年一次的重要国情国力调查，涉及面广、历时时间长、工作难度大。通过人口普查可以系统的查清我国人口在数量、结构分布、居住环境等方面的变化情况，对我国未来制定人口政策、经济长远发展具有重要的战略意义，而入户登记结果又是普查数据的第一手资料，它的准确与否直接关系到普查数据质量，入户登记能否顺利进行并取得较为准确的普查结果，入户访问技巧是非常重要的一环。从理论上讲，入户访问技巧是一门科学，其范畴涉及到了心理学、社会行为学、经济学、语言学以及各种调查理论等。实践工作对调查人员的要求非常高，不仅要求普查员掌握普查内容、目的，更要求具有较强的沟通能力、应变能力，能够根据普查对象的心理状况、行为方式等个性化特征迅速地将普查对象拉向自己。为了进一步做好户口整顿和摸底期间的入户登记工作，深入分析、研究普查员入户登记时经常遇到的困难和问题，并与一线普查人员一道，共同研讨了入户技巧和询问方法，以及特殊情

况的应对措施。

一、入户时经常遇到的困难和问题

人户分离现象普遍、外来人口变动频繁、人们法律意识不断增强、外籍人员首次纳入普查范围等情况，都增加了此次人

口普查的入户工作难度。

（一）个人隐私保护意识的增强，使普查对象存在戒备心理

人们对个人隐私的保护意识明显增强，多处住房情况，离异、再婚及领养子女情况，都被视为个人隐私。普查对象出于种种原因，存在着较强的戒备心理，在普查中不愿提供真

实的情况。

（二）利益驱动，使普查对象隐瞒事实

一些人由于利益的驱动，担心失去已得利益，如拆迁补偿、领取未销死亡退休金等，隐瞒事实真相。

（三）现行政策的影响，使普查对象心存顾虑

根据我国计划生育政策的规定，超生、非婚生育的婴儿在申报户口前要交纳一定数额的社会抚养费，部分政策外生育人员为逃避交费，在普查中不愿提供真实资料。

（四）嫌麻烦，使普查对象躲避人口普查

部分普查对象由于对人口普查的重要性认识不够，认为人口普查与己无关，不愿意让普查员入户登记，怕打扰自己的生

活，躲避人口普查。

（五）对政府有抵触情绪，使普查对象拒绝配合

一些特殊人群，例如：下岗失业人员，劳教释放人员，长期上访人员，对拆迁补偿不满人员等，都可能因为对政府及社会有抵触情绪，而不配合入户登记，甚至出言不逊，成为人口普查的“钉子户”。

（六）外籍人员由于语言、习惯不同于中国人，较难取得积极配合 由于语言、生活习惯、生活背景、思维方式都存在较大差异，外籍人员对人口普查的入户方式、语言表达、宣传形式等都会有不同的想法和需求，有可能会利用不同的方式、以不同的理由拒绝普查。

（七）入户中遇到年老体弱者，或病人、儿童时，较难获得准确资料

有的住户家中仅有年纪偏大的老人，未成年的儿童或不了解住户确切情况的保姆，不能提供全面准确的人口情况，一次入户无法完成任

务。

（八）对于无人居住的房子，难以与房主取得联系

对于无人居住的空房户，如有寄挂户口，很难联系房主，获得普查资

料。

（九）对于一房多户的现象，很难获取完整的普查资料

对于一房多户的情况，如不在入户时进行详细询问，普查资料很容易

被遗漏。

（十）对于存在出生、死亡等情况的住户，很难获得真实资料 外来人口出生、没有及时办理死亡人口销户的住户，由于各种原因，很难提供真实的人口普查资料。

二、入户前的准备工作

针对上述困难和问题，要圆满地完成入户登记任务，普查员必须在思想上和工作上做好充分的准备，主要包括以下几个方面：

（一）做好思想准备，树立坚定的信心

要正确认识人口普查的目的、意义和重要性；树立高度的责任心和依法普查的意识；对普查的艰巨性要有充分的思想准备，增强完成普查

工作的信心。

（二）明确普查任务，掌握普查内容

要明确普查的各项工作任务，熟练掌握普查方案的内容和要求，知晓权利和义务；对于人口普查的业务问题，能够自如的回答；对于户籍管理、计划生育、解决就业等方面的政策问题，提示普查对象向有关管理部门进行咨询，并做好耐心细致的解释工作。

（三）熟悉普查区域范围，掌握普查对象情况

提前踏查普查小区，熟悉地域边界和环境情况，并通过社区普查小组提供的住户资料，掌握外来人口超生情况、居民住户死亡人口情况、出国定居人口情况、外籍人口居住情况等部分特殊住户的信息，为入

户询问提供第一手资料。

（四）提前设计入户路线，做好各种入户用品准备

根据掌握的户籍信息，以及社区居委会提供的普查对象资料，结合普查对象出行规律设计入户路线，并准备好普查员证件、承诺书、普查表、入户礼品及普查用具，特别是要准备好《留言条》，以便粘贴在没有敲开门的住户门上，做好下次入户的预约工作。

三、入户技巧及询问方法

普查员入户时，在遵守有关制度和规定的同时，要讲究方式方法，运用一定的入户技巧和询问方式，结合实际情况，采取有效措施，确保

普查登记的不重不漏。

（一）入户技巧

1.注意形象，举止大方。人口普查是政府行为，普查员是代表政府进行普查登记的，因此要衣着整洁、举止端庄，展现良好的仪表和精神面貌。

2.出示证件，表明身份。普查员按规定佩带普查员证，并做自我介绍，说明工作身份。

3.说明来意，简明扼要。重点说明调查目的、性质和大致内容，要意图明确、重点突出，表现果断并具有亲和力。同时向普查对象发放《致被调查户的一封信》，表明这项调查是真实的政府行政行为。

4.承诺保密，消除顾虑。第一时间向普查对象宣传保密的相关规定，解除普查对象担心个人信息被泄露的顾虑。

（二）询问方法

1.先易后难。先提问一般性问题，再提问敏感性问题；先完成简单问题，再进行复杂问题。

2.循序渐进。采取“拉家常”的方式，营造和谐的氛围，抓住普查对象感兴趣的话题，转入正题，摸清普查信息。

3.帮助回忆。对于年老的普查对象，多给予提示，帮助回忆过去五年的常住地等信息，为普查对象提供回忆的线索。

4.侧面论证。根据楼门院长、积极分子、邻居提供的信息，在入户中，向普查对象进行渗透和求证，引导普查对象填报准确信息。

5.回避他人。因为普查中涉及个人隐私，要尽量避免其他人在场，便于普查对象准确填报普查数据。

四、如何处理和应对入户中的特殊情况

（一）如何应对拒访

1.处理好普查对象对人口普查工作和普查员身份产生质疑的问题。普查对象会因“我为什么相信你？”而产生拒访心理。如果普查对象对此次普查登记工作的可信度表示怀疑,普查员除了出示工作证外，可以通过出示有关政府文件、宣传材料及国家统一印制的调查表，来取得对方信任。

2.解答好普查对象的范围问题。普查对象会因“为什么调查我？”而产生拒访心理。遇到此类问题，普查员要向普查对象说明人口普查的普查对象，是在我国境内的自然人和在境外但未定居的中国公民。并告之普查对象：按照规定，您属于我们的调查范围，并且是我负责的调查对象。

3.解释好普查资料会严格保密的问题。普查对象会因“谁会看到我的资料？使用我的资料对我有无影响？”而产生拒访心理。对于这种情

况，普查员要在向普查对象出示并签订保密《承诺书》的基础上，介绍《统计法》和《全国人口普查条例》的相关条款，并就普查机构和工作人员对普查信息负有保密的责任和义务，个体资料不得对外提供和泄露等规定加以详细说明。

4.解释好普查工作所占用的时间问题。普查对象会因“我很忙，没有时间接受调查”为由拒绝调查。遇到这种情况，普查员需要仔细辨别。如果普查对象真的因为忙，无法接受入户登记，普查员可根据实际情况向普查对象建议:“我等您手头的这件事忙完、我等会儿再来登记”或做好下一次入户的预约。如果普查对象只是嫌麻烦，普查员应帮助普查对象清楚地理解普查的重要性和法定性，争取时间及早进行普查登记。

（二）如何处理特殊情况

1.安装有“门禁”装置的住宅楼，普查员难以进入。普查员可以通过与物业管理部门联系，争取支持和配合，对楼内的住户开展入户普查。

2.普查员耐心解释和宣传后，普查对象仍然坚决表示拒绝调查。如遇这种情况，普查员应及时向上级普查机构汇报，由街道人普办和有关部门的工作人员联合组成调查小组，统一进行攻坚解决。3.对于精神病人，普查员难以应对。普查员要事先通过社区居委会，了解普查区内患有精神病的人员情况，并申请由辖区民警协助完成普查任务。

4.普查员的人身安全受到威胁。如果受到辱骂、口头恐吓、身体骚扰或暴力等威胁，普查员应迅速离开，并向普查指导员报告。由社区普查小组统一登记。在需要夜间进行普查时，应有两个或两个以上普查员一起工作。

（三）需要注意的问题

1.对于死亡人口、婚姻状况等敏感指标的询问，需要注意的方式方法。普查员要事先通过社区居委会、派出所、计生部门、民政部门提供的死亡人口、婚姻状况等资料了解情况，在入户询问中，不要直接

问“您家有死亡人口吗？您结过几次婚？”等容易引起普查对象反感的问题，而应采取委婉的方式提出 “这一年中您家中有人口变化吗？您的婚姻状况发生过变化吗?”等问题，避免出现因普查对象不愿回答而带来的尴尬局面。

2.对于发现普查表内容的差错，需要采取的补救措施。普查员结束调查后，应尽快进行自查，一旦发现表内指标存在逻辑关系不符等问题，需要填写“核实内容清单”，并经过指导员审核。在确认存在问题的前提下，再联系申报人，重新进行入户核查、核实，并现场修正差错。

3.对于外籍人员的调查，需要注意的问题。第一，要提前向外籍人员发放双语的《致普查对象的一封信》、填表说明、普查表填报示例以及入户登记预约单，使外籍人员有充分的时间，通过各种渠道了解人口普查、向物业管理部门核实有关情况、直观地掌握填报内容，并进行电话预约。第二，提前了解有关外事政策和风俗习惯，做好普查宣传，注意工作的方式方法，以免造成不良影响。

人口普查入户登记技巧

入户调查是调查员深入到住户，直接向被调查者了解和登记有关普查信息的统计调查方式。入户调查技巧关系到能否搜集到准确的普查数据。实践中对普查人员的素质要求也很高，不仅要求普查员掌握普查目的、内容和方式方法，更要求具有较强的沟通能力、应变能力，能够根据普查对象的心理状况、行为方式等个性化特征迅速地将普查对象拉向自己，从这个角度看，在人口普查入户调查登记中，普查员素质的高低，或者说是入户调查技巧的高低，直接关系到能否取得准确数据。

第六次人口普查规定普查的标准时点是2010年11月1日零时，普查表的大部分指标是时点数，须上门进行入户登记，仔细询问，才能完成普查登记任务。入户调查登记应方便普查对象，宜采用预先通知，预约登记时间的方法，这样做方便了普查对象，节约等候时间。上门登记还可以方便孤、老、残疾人，解决行动不便的困难，对出租房的流动人口更能准确掌握。以下对入户登记技巧谈三点粗浅的感受。

一、如何使被访者接受

首先要树立良好的第一印象。良好的印象出自访问调查员的自身修养、气质和文化素质，调查员要衣帽整齐、举止端庄；须持有普查机构统一印发的《普查指导员证》、和《普查员证》，主动出示证件，自我介绍，表明身份，说明来意；讲文明、有礼貌、说话和气，使用规范语言。由于普查员是受政府的委托，代表政府进行普查登记工作，因此一定要有好的仪表和精神面貌。

其次，要说好开场白。好的开场白是提高被访问人配合主动性的关键。因此开场白要简明扼要、意图明确、重点突出、亲和力强。具体包括：

我是什么人（即说明普查员的身份）、我想干什么（来访目的）、为什么要进行这次访问（即普查的性质和大致内容），并解释说明不会占用对方太多时间、对数据安全及保密性的保证，以及表示希望得到对方的理解与支持等。例如说“您好！我是这个普查小区的全国第六次人口普查工作的普查员，（出示普查员证件），现在，我需要占用您一点时间，完成普查登记，谢谢您和家人的合作”。不仅表明了自己的普查员身份，意味着访问是可信的，同时也使被调查者认识到这项调查是真实的政府行政行为，是一项应该配合完成的工作，而不是推销产品等可随意拒绝的调查。

第三，如何应对拒访。因为被调查对象对人口普查工作不了解，或是对普查中涉及调查内容心存疑虑，或者是访问的时间选择不当等，都可能造成调查暂时被拒访。普查员要确定拒绝或不情愿的原因并采取相应对策。被调查者的顾虑主要有以下几点：

“这项调查是谁搞的？”、“为什么要调查我家？”、“你们要调查些什么？”、“谁将看到我的资料？”、“我能否看看别人是怎么填报的？”等。作为普查员就要针对被调查对象提出的问题逐一向普查对象解释，同时要积极向被调查者宣传，消除被调查者的疑虑。另外调查员应当避免可否的问话，例如：“我可以占用您几分钟时间吗？”或者“我可以问您几个问题吗？”这类问题，因为这种情况容易让被调查户误解或钻空子，从而拒绝参与或不情愿接受访问。因此，调查时必须用肯定的语言进行访问。

二、如何询问问题

在入户登记工作中，被调查对象可能出于各种的原因，不愿意或未能真实地反映有关调查信息，所以普查员入户调查时要讲究方式方法，并掌握和运用一定的询问技巧，根据实际情况随机应变，在遵守有关清查制度规定和要求的同时，往往可使清查登记工作达到事半功倍的效果。

一是态度友善。访问中普查员应始终面带微笑，保持和蔼亲切、热情诚恳的谈话语气，营造轻松和谐的谈话环境。

二是表述清楚。普查员应清楚明朗地说出调查表中各个问题，说话时切勿太慢或太快，确保被访问人清楚听到提问内容。

三是内容全面。如果普查员没按调查表的顺序提问，或访问中途遇到拒答的问题，应在访问的过程中记录下来，在访问结束前进行核查，看看调查内容是否完成。

四要适当解释。被访问人误解了问题或对问题理解不太清楚，普查员应用通俗的语言，帮助被访问人准确理解问题。

五是循序渐进。所谓“循序渐进”即假如我们能让别人接受我们提出的小请求，则再让他接受更大请求的可能性，会比以前没有向其提出过请求的情况下的可能性来得大。随着访问的进行被调查者的戒备心理和抵触情绪会有所减少,此时，再向被调查者询问一些敏感性方面的情况，被调查者配合的可能性和程度就会大大增加，从而有利于普查工作的顺利完成。

六是选择时机入户。普查员要根据不同的调查对象，确定入户时间。一般地讲要选择普查对象休息时间入户，如中午和晚上。并要注意回避他人，因为普查员访问的普查表中的很多内容涉及到被调查者的个人信息和隐私，所以为了使被调查对象畅所欲言，应尽可能的选择一个无其他人在场的时机或环境进行访问登记。在有其他人在场的情况下，可以用一种较为委婉的方式建议另外寻找一个谈话地点。

七要紧扣主题。访问中的交谈的内容要紧扣普查表中有关指标，专心听取对方意见。当被调查者口若悬河离题太远时，普查员应寻找

适当的时机，采取适当的方法，有礼貌的将话题重新引回调查表中有关调查内容，从而节省工作时间。

三、如何处理特殊情况

1、经过普查员的耐心解释和宣传后，被调查住户仍坚决表示拒绝调查。拒访户一般集中表现为四类人员：一是高收入、高文化程度、有一定地位的人群，以侵犯隐私权为由拒绝普查：如高校教职工、金融业工作人员、管理层领导等；二是失业、低保人员，征地拆迁对象，这部分人员因有不满情绪而抵制调查的情绪较强烈，甚至辱骂、伤害普查员；三违反计划生育人员，因害怕受到处罚而逃避普查；四是上夜班的集体户、特殊行业服务人员，这部分人员因工作的特殊性不愿透露个人有关信息。遇到这种情况，普查员应及时向上级普查机构汇报，然后可采取由当地人普办会同有关人员联合组成的调查小组，统一进行攻坚来解决。对于性质特别恶劣的被调查对象，也可依法予以查处，除应调动片警、协警、村组长等基层力量，进行个别动员，确保入户工作的按时完成外，还可以考虑通过统计执法途径来解决，并通过媒体进行曝光的方式，起到“惩处一个，教育一片”的效果。

2、被调查者不在。由于当前人户分离现象还比较严重，“空挂户”数量较大，也增加了入户登记的难度。尤其是征地拆迁、人才中心所在的普查小区及拥有多套住房的人群，因无法掌握这些人的现住地及有关信息，给登记工作增加了难度。遇到这种情况，普查员要主动与接待自己的人建立起友好的关系，通过其了解和确定找到并访问被调查者的最佳时间。必要时要采取“留、打、守、靠”等方式提高入户率。

3、普查员人身安全受到威胁。这是最后一点，但又是很重要的一点，即普查员应该牢记自己的人身权力。因社会环境的复杂性，如果受到了辱骂、口头恐吓、身体骚扰或暴力等威胁，普查员应该立即撤退并向指导员报告。对可以提前预见的治安环境复杂地区的普查，要配备一定数量的陪调员，以切实确保调查员人身安全。

总之，只有善于观察与思考，结合不同调查对象的实际情况，采用灵活机动、巧妙的入户技巧，才能把入户调查登记工作做实、做细、做具体，最后普查员填完表，还要将出生、死亡和流动人口等重

要指标向被访问人宣读填报的有关内容进行核对。这样才能确保普查数据的真实、客观、可信。

（二）入户登记能否顺利进行并取得较为准确的普查结果，入户访问技巧是非常重要的一环。

一、普查对象不配合的主要原因

1、普查对象配合程度低，防备心理强。随着国民经济的快速发展，社会环境也随之发生着巨大的改变。人事活动越发广泛，人员流动日趋活跃，社会不稳定因素日益增加，由此而导致普查对象的防备心理不断增强。普查对象怕麻烦的心理以及对个人隐私保密意识的提高，对普查工作不理解、不支持、不配合，造成入户登记难。加上普查员对其没有认真做好宣传工作，有些普查对象考虑的比较“长远”，如子女上学、计划生育等担心政府以后收取不可预见的费用。

2、普查员最恰当的入户时机难以把握。在人口普查的过程中，部分普查对象由于工作等各种原因，早出晚归，普查员多次登门找不到人的情况比较普遍。一般入户最佳时间是早、中、晚饭前后约两个小时时间，时间比较紧凑，为了不影响居民的日常生活作息，普查员往往比较难以把握合适的入户时机。另外外来人口多，流动性强，这也给人口普查登记带来了一定难度，尤其是一些工作特殊的人群，比如一些跑运输的人，这部分人口如何调查准确是一个很大的难题。

3、一些特殊人群对调查工作存在抵触情绪。如下岗人员、有过不良记录人员、个别生活困难人员，对社会有不满情绪，产生抵触心理，不愿意配合人口普查工作。

二、如何解决入户登记工作中的难点问题

1、宣传突破，逐级解决。集思广益，形式多样，充分发挥村（居）委会基层组织的管理、宣传作用。对于农村居民，组织村（居）委会人员着力宣传普查的作用、意义及普查对象应尽的义务；而城市社区居民之间互不认识，社区要重点宣传普查员以便日后普查

员入户登记，要充分利用小区入口、宣传栏、楼梯口、电梯间、村（居）主要道路、农资店（小百货店）门口等一切有人员停留、聚集的地方做好广泛宣传，使所有普查对象都能了解普查、支持普查、参与普查。

2、赠送礼品，促进配合。在登记工作中，对登记对象都要发送《致调查户一封信》，但同时若能设计制作带有人口普查的纪念品，由普查员在登记中发送《致调查户一封信》时，把纪念品一并赠送给普查对象，纪念品花钱不多，但能感动普查对象，认为政府是关心和重视他们，也提高了普查对象的配合程度。

3、运用“四法”做好登记工作。

一是“预约法”。有个别普查对象由于事务多、工作忙，出门回家往往没有规律，普查员应先和这些普查对象见面预约时间，让他们根据自己的实际情况，确定合适的普查登记时间。

二是“追踪法”。在登记工作中，会有相当一部分普查对象，不是不配合普查，而是因为从事其他活动找不到人，为确保这些户在规定时间内进行登记，千方百计弄清这些普查对象的活动规律及联系方式，然后普查员追踪寻找普查对象，从而达到普查的目的。三是“设站登记与入户登记相结合法”。在普查登记中，在每个小区可以采取“入户登记为主、设站登记为辅”的方式，对于见不到面的居民，普查员可以先在普查对象家门上留张小纸条，注明登记站的工作时间、地点等信息，并留下普查员的电话以便普查对象直接与普查员联系。

四是“上下串联法”，入户登记过程中，普查员往往要走上户问下户（即在本户拉家常时顺便问问下一户的大至情况，如家庭人口、工作单位等）此方法较适用于邻里间比较了解的拆迁安置小区、宿舍区、家属区及农村普查区。

三、注意访问技巧，提高调查效率

在现场登记时，普查对象可能由于各种的原因，不愿意或未能真实地反映有关普查信息，所以普查员入户访问时要讲究方式方法，并掌握和运用一定的访问技巧，根据实际情况随机应变，在遵守有关制度规定和要求的同时，往往可使清查摸底和入户登记工作达到事半功倍的效果。

1、观察询问法：对于戒备心理和抵触情绪较强的普查对象，普查员可用打招呼、话家常开头，同时要仔细观察和思考，观察丈夫或妻子是否在家、家里是否有婴儿用品、是否有亲人遗像根据观察的情况，最后询问外出人数、出生人数、死亡人数，解决一上门就问外出、出生、死亡情况，住户不愿回答的难题，也避免登记调查的数据出现虚报、瞒报现象，提高了普查登记质量。

2、循序渐进法：普查员也应懂得“循序渐进”技巧。这项技巧在获得普查信息方面是非常重要的。所谓“循序渐进”即先让别人接受我们提出的小请求，然后再让别人接受我们更大的请求。随着访问的进行普查对象的戒备心理和抵触情绪会有所减少,此时再向普查对象询问工作环境或收入等方面的情况, 普查对象配合的可能性和程度就会大大增加,从而有利于普查工作的顺利完成。

3、旁敲侧证法：被调查者出于怕露富等原因，往往不愿意如实上报真实数据，普查员可以根据实际情况从侧面提问，如：以您的穿着打扮以及房间装修程度来看，您应该不只是一个企业的职工吧？以这种方式询问普查对象，往往比较容易接受和认可。

4、避免其他人在场：普查员访问的普查表中的工作单位、工作性质等很多内容涉及到普查对象的个人隐私，所以为了使普查对象畅所欲言，应尽可能的选择一个无其他人在场的时机或环境进行访问调查。在有其他人在场的情况下，可以以一种较为委婉的方式建议另外寻找一个谈话地点。

5、其他方法①适当诱导：有时故意对某些指标进行夸大，对方就会辩白理由，会说出接近实际的数据。②重复提问：对方出现沉默时，可能是对提问未理解或在思考如何回答。重复提问，可加深理解或起催促应答。③恰当赞美：在提问中，根据回答情况，有时要恰当地夸奖赞美对方几句，会更有利于获取真实答案。

6、访问结束时请被访人核实并签字。“请您核实一下我们普查表所填的内容，如果您认可的话请在普查表上签上您的名字。”最后，要感谢被访问人的支持和配合，说声“再见”，“如果有问题还要麻烦您”。

四、访问技巧的精髓在于因时因人而灵活运用，随机应变，不能生搬硬套。

由于普查对象文化素质不同、个人修养不同、普查对象 回答方式不同、询问时间不同等诸因素的组合，其复杂性可想而知，不是一二句话所能够剖析清楚的。需要普查员学会“察颜观色”，对普查对象的类型做出快速判断，采取何种方式提问比较合适，有的中间还需要改变提问策略。总之，即便掌握了访问技巧常识，还需在实践中不断历练总结。

第二篇：第六次人口普查登记验收工作意见

第六次人口普查登记验收工作意见

第六次人口普查登记验收工作意见

为保障人口普查登记数据的真实性、完整性，根据《第六次全国人口普查方案》及质量控制工作细则，各级人普办将于2010年11月下旬统一组织开展第六次全国人口普查登记质量验收工作。现认真做好登记阶段质量验收的有关意见和具体要求通知如下，请认真贯彻执行，并做好相关准备工作。

一、验收对象与内容

验收对象为抽中普查小区内10月31日晚居住在本户的所有自然人及未居住在本户、户口在本户的人。调查以户为单位进行登记。对于出差、旅游、走亲访友等原因临时居住本户的人口，不用进行登记。

验收内容包括登记表中主要指标填报的准确性、完整性。重点核查10月31日晚居住在本户人口；户口在本户，10月31日晚未居住在本户的人口；本户11月1日至2010年10月31日的出生人口和死亡人口，避免重登、漏登；有年龄要求的项目，认真核实是否应该填报；做好人工逻辑检查，按照“人工逻辑检查规则”，检查普查员登记的普查表有无逻辑差错；检查长表登记情况，按照《长表抽样工作细则》要求，查看长表抽样是否正确，普查员是否严格按照抽出的长表调查户进行长登记；核对地址项是否完整准确，对普查表的地址项填写情况进行仔细检查。

二、验收方法

1、市、县、镇三级都要组织普查登记的质量验收。市级质量验收组对每个县抽查2个镇中各1个普查小区进行质量验收；县质量验收组对各镇抽取2个普查区各1个普查小区进行验收；镇质量验收组对本镇中所有普查区随机抽

取1个普查小区进行质量验收，并逐级汇总上报“第六次全国人口普查登记阶段质量验收表”。

2、质量验收方法：对普查区的验收主要通过汇总、议查或个别访查和人工逻辑检查方法验收。

汇总登记数据：通过抽中普查小区普查表汇总本普查小区总户数、总人数、出生人口、死亡人口。并检查出生人口、死亡人口的填报是否有误。将以上数据填入附件1中“表1验收项目差错汇总表”合计栏。

议查：主要针对总人口、出生人口、死亡人口进行议查。对抽中的普查小区组织熟悉情况的群众进行议查或个别访查，重点为总人口数及出生、死亡人口的多报、少报。对个别有争议的项目要认真核查，确属错误的应改正，议查出的差错情况，应如实填入表1。

人工逻辑检查：对抽中的普查小区，由乡级人口普查办公室质量控制组组织普查指导员按照“人工逻辑检查规

则”分若干专业组，对抽中普查小区普查表的所有项目进行人工逻辑检查，检查出的差错应加以改正，并将差错情况填入表1，其中，性别、年龄项差错除计入人记录差错数，还需分别单独填写。

比较登记人口数与户籍人口数：对验收指标“登记人口大于户籍人口的比率”，应通过普查区快速汇总表计算抽中普查小区所在普查区的总人数，与公安部门经户口整顿后的本普查区户籍人口数进行对比，填入表1。

按公式计算各项差错率，填写附件1中“表2验收结果表”。被抽查的普查小区，如差错率符合规定的要求，则通过；如差错率不符合规定要求，则该普查区的普查表要全面返工重做，然后再随机抽取一个普查小区进行验收，合格即予通过，如仍不合格再返工重做，直到达到指标要求为止。

3、验收表填写方法：按最后一次抽查所发现的差错填写表1和表2。

4、市、县、乡三级质量验收表的

汇总方法：市级按各县级进行汇总；县级按各乡级进行汇总；乡级按各抽中的普查小区进行汇总。

三、抽查时间

登记复查结束之后各级应立即组织质量验收。各级质量验收时间初步安排在11月16日—30日。县、镇人普办要在规定时间内有计划、有组织地开展验收工作，原则上乡级验收在11月22日之前，县级验收在11月26日之前。各县人普办将本地质量验收方案于11月15日前以书面形式报市人普办。

四、组织实施

登记复查工作结束之后，应立即组织质量检查验收。市及县、乡各级人口普查质量检查组，由人普办主要负责人和各组负责人及业务骨干等人员组成。各级质量检查组按《第六次全国人口普查各阶段质量控制细则》的规定和要求，认真组织质量检查验收工作。对各普查区的质量验收工作，由各县人口普查办公室统一领导和组织，镇人口普查办公

室质量检查组负责实施。普查指导员不得参与本人负责的普查区的验收工作。那一世范文网

市级验收组由市人普办主要负责人、业务骨干及抽调县业务骨干组成；各县、镇各级人口普查质量验收组由各地自行组建。参加质量验收的人员必须具有较高的政治素质，责任心强，熟悉人口普查业务并严格遵守相关工作规定，在验收前要进行必要的业务培训。各级质量验收组要按《第六次全国人口各阶段质量控制工作细则》的规定和要求，认真组织质量检查验收工作。具体验收时间与人员抽调另行通知。

按实填写验收表。各级质量验收组在普查登记质量检查完毕后，按最后一次合格通过的情况填写《人口普查登记阶段质量验收表》。“验收表”一式二份，一份报上级人口普查办公室，一份由本地留存。

上报验收结果：县质量验收组应在12月5日前将验收表上报，镇质量验收

表上报时间由各县自行发文，但要求12月10日前将本县分镇的抽查汇总情况上报市人普办。

第三篇：第六次人口普查正式登记工作会讲话

第六次人口普查正式登记工作会讲

话

第六次人口普查正式登记工作会讲话

同志们：

第六次全国人口普查前期的户口整顿和清查摸底工作已经结束，普查正式登记将于11月1日在全国同时展开，这标志着人口普查的攻坚战役就要打响。这就要求全市各级各部门迅速动员起来，精心组织、扎实工作，确保按照规定时限，高质量地完成普查工作登记工作。下面，我讲两点意见。

一、进一步认识人口普查的重要性和艰巨性

第六次全国人口普查是一项重大的国情国力调查，在当前经济社会快速

发展的时代背景下，其意义就显得更为重大。一方面，第五次全国人口普查以来，我市经济持续快速发展，社会结构不断调整，人口情况有很大改变。通过普查，我们可以准确掌握人口总量、结构、素质的最新变化和复杂局面。这对于统筹人口、资源、环境相互关系，研究制定经济社会发展战略和规划，保持经济平稳较快发展，推动经济发展方式转变和经济结构调整，都非常重要。另一方面，开展人口普查，如实把握我国的人口状况，也是保障和改善民生的基础性工作。无论是推进义务教育、保障性住房、社会保障等公共服务均等化，还是加强公共设施建设、调整收入分配结构、改善社会管理，都离不开对人口情况的分析。因此，我们要以这次人口普查为契机，切实掌握人口这一重要的基本民情，为建设富裕、文明、和谐新提供有力的信息依据和支撑。

此次人口普查是我国人口普查历史上最大的一次社会动员，其艰巨性和

复杂性超过以往历次普查。一是调查内容复杂，二是时间要求紧迫，三是面临着流动人口庞大、人户分离现象普遍的局面。更为困难的是，在前期的户口整顿和清查摸底工作中，反映出一些调查户不配合、入户不容易等现象，普查工作面临巨大的挑战，这就要求我们对普查正式登记工作的艰巨性要有充分的认识和精心的准备。按照全市普查工作的整体安排，在全市各级、各部门以及全体普查人员的共同努力下，圆满完成了人口普查前期各阶段准备工作。我市一系列创新举措还受到了国家统计局、省人普办的充分肯定。但是，目前我们仍存在部分县区普查经费没有足额到位、普查宣传不深入、成员单位配合程度不高等问题。对此，各级各部门一定要高度重视，严格按照省、市的工作部署和要求，认真履行工作职责，落实各项保障措施，确保人口普查顺利进行。

二、打好普查正式登记攻坚战

人口普查正式登记将于11月1日

在全国同时展开，并必须于10日前完成，任务艰巨，时间紧迫。这就要求我们必须提高认识、加强领导、精心组织，确保普查工作如期完成。

一是组织领导要到位。人口普查是政府行为，实行行政首长负责制，今天参加会议的都是县乡两级的政府一把手，对本地区普查工作和数据质量要负总责。大家要以对人民，对的经济社会发展高度负责的精神，亲自谋划，一线指挥，狠抓薄弱环节，解决普查中存在的重点、难点问题。各级人普办要对各项工作抓好组织实施，坚持一级抓一级、一级对一级负责的原则，把普查工作的责任层层落到实处。各级普查机构要做好普查队伍的管理和稳定工作，一鼓作气打好最后的攻坚战。

二是部门合作要到位。各级、各部门、各有关单位要按照“全市统一领导、部门分工协作、县乡分级负责、各方共同参与”的原则，按照普查工作方案的统一部署和要求，既做到各司其职，管好

自家的“责任田”，又要加强合作，搞好协调配合，切实解决好普查工作中的难点问题，为普查顺利开展创造条件。

三是针对性宣传要到位。人口普查工作不仅需要各级各部门做好各项工作，更需要社会各界和广大人民群众的理解、支持和配合。各级人普机构要理清宣传思路，把握宣传时机，加大宣传力度，增强全社会理解普查、支持普查的意识，为即将到来的正式登记鸣锣开道。新闻主管部门要引导好主流媒体的宣传工作，积极主动地开展普查宣传报道工作，为普查正式登记创造良好的氛围。那一世范文网

四是依法普查要到位。国务院为了搞好本次人口普查颁布了《全国人口普查条例》。各县市区要认真学习宣传贯彻《全国人口普查条例》，提高依法普查的自觉性；要严格按照《全国人口普查工作细则》的要求，扎扎实实开展普查工作。在整个普查登记期间，普查员要提高保密意识，遵守保密规定，依法对个

人、家庭信息资料予以保密。

五是普查质量要到位。保证普查数据真实可靠、准确完整，是人口普查的核心要求。全市各级、各部门、各级普查机构和广大普查人员一定要依据《全国人口普查条例》，采取有效措施，确保普查数据的真实可靠与准确完整。要加强对基层普查工作的检查和指导，坚决防止和杜绝漏报、瞒报、虚报、重报、迟报、乱报现象；要加大质量抽查、督查力度，对于普查数据与实际情况相差悬殊的要严肃处理，并追究有关人员责任。

同志们，人口普查工作任务艰巨，使命光荣。希望全市各级各部门切实履行职责，加强领导，通力合作，高效率、高质量地完成这次人口普查工作，向全市人民交上一份满意的答卷。

第四篇：重点、难点及应对措施

五、本工程施工重点、难点管理措施

高空作业安全措施

1、加大对安全生产的投入，设置安全管理机构及配备专职安全管理人员，使安全生产的各项措施落实到人。

2、加强对一线作业人员，尤其是民工的培训教育。公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。项目安全培训教育的主要内容是：

工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。班组安全培训教育的主要是：本工种的安全操作规程，事故案例剖析、安 全纪律和岗位讲评等。从而增强工人的安全意识，掌握安全知识，提高职 工搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性，使各项安全生产规章制度得 以贯彻执行。

3、坚持班前安全活动，针对班组专业特点和作业条件，进行安全技术交底。安全技术交底主要包括两方面的内容：一是按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将操作者的安全注意事项讲明，保证 操作者的人身安全。

4、落实安全生产责任制，强化安全检查。工程项目经理部的管理人员和专职、兼职安全员，要根据自身的工作特点和职责分工，严格执行定

期安全检查制度，并经常进行不定期的、随机检查。对于发现的问题和事 故隐患，要按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改，并按时 复查，消除事故隐患，防止安全事故的发生。

5、高处作业人员应经过体检，合格后方上岗，有心脏病等不适宜高空作业的人不得从事高处作业。

6、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，项目部应对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。

7、进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽，要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。

8、高处作业人员必须系好安全带。凡在2m以上高处作业，必须系好 合格的安全带。有的高处作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为 工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。

9、安全带使用中应做垂直悬挂，高挂低用较为安全，当在水平位置悬挂使用时，要注意防止摆动碰撞。不宜低挂高用，不应将安全带的绳打

结使用，不应将钩直接挂在不牢固物或直接挂在非金属绳上，钩子必须挂 在连接环上使用，防止绳被割断。架子工使用的安全带绳长限定在1.5—2.0m，当使用大于3.0m的长绳时，应加缓冲器。

10、高空作业时临边要有足够的操作平台和安全防护，特别在平台外缘部分应加强防护。

11、工人使用梯子要牢固，踏步30—40cm，与地面角度600—700，底脚要有防滑措施；顶端捆扎牢固或设专人扶梯。

12、攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格持证上岗，并必须定期进行体格检查

13、施工中对高处作业的安全设施发现有缺陷和隐患时必须及时解决，危及人身安全时必须停止作业，施工作业场所有坠落可能的物件应一律先行撤除或加以固定，高处作业中所用的物料均应堆放平稳，装卸工具应随手放入工具袋，作业中的走道通道板和登高用具应随时清扫干净，拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃、传递物件、禁止抛掷，雨天进行高处作业时必须采取可靠的防滑防寒措施。遇有六级以上强风浓雾等恶劣气候不得进行露天攀登与悬空高处作业，暴风及台风暴雨后应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动变形损坏或脱落等现象应立即修理完善。

14、因作业必需临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复，防护棚搭设与拆除时应设警戒区，并派专人监护严禁上下同时拆除。

第五篇：第六次全国人口普查标准时点到来 漳州全市2.4万名普查员正式入户普查登记

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第六次全国人口普查标准时点到来 漳州全市2.4万名普查员正式入户普查登记

作者：

来源：《闽南风》2010年第11期

第六次全国人口普查标准时点11月1日零时到来。从当天开始,全市2.4万名普查员和普查指导员将走进我市住户家中,查实全市人口状况。当天上午,市第六次全国人口普查领导小组组长、副市长谢毅泰深入普查小区,现场检查指导普查登记工作。

入户普查登记将持续到11月10日,11月15日前将做好登记复查工作。为了保质保量完成人口普查工作,我市各地、各部门按照全国、全省的统一部署,精心组织,周密部署,已完成各级普查工作机构的组建,并从10月10日起进行人口普查清查摸底工作。昨天,全市普查员和普查指导员进入居民家中,按现住地登记的原则,主要登记居民的姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。有关部门呼吁,希望全市普查对象能够更好地履行普查义务,积极配合普查员做好各项登记工作。