第一篇：中国政治制度史参考资料
中国政治制度史参考资料
1、经书诸子类
十三经：易经、尚书、诗经、周礼、仪礼、礼记、春秋左氏传、春秋谷梁传、春秋公羊传、论语、孝经、尔雅、孟子
诸子百家：儒、墨、道、法、阴阳、名、兵、纵横、农、杂
2、正史实录会要类
纪传体：二十六正史
编年体：春秋、司马光《资治通鉴》、毕沅《续资治通鉴》 纪事本末体 起居注、实录：《明实录》《清实录》 会要：姚彦渠《春秋会要》、董说《七国考》、孙楷《秦会要》、徐天麟《西汉会要》《东汉会要》、杨晨《三国会要》、朱铭盘《晋会要》《南朝宋会要》《南朝齐会要》《南朝梁会要》《南朝陈会要》、王溥《唐会要》《五代会要》、徐松《宋会要辑稿》、龙文彬《明会要》
3、政书典章诏令类
周礼 “三通”：杜佑《通典》、郑樵《通志》、马端临《文献通考》 乾隆官修：《续通典》《续通志》《续文献通考》《清通典》《清通志》《清文献通考》 刘锦藻《清续文献通考》
林虑、楼昉《两汉诏令》 宋敏求《唐大诏令集》 宋绶《宋大诏令集》 明大诰、皇明诏令
《唐六典》、《大唐开元礼》 李心传《建炎以来朝野杂记》《庆元条法事类》 《大金集礼》《元经世大典》《元典章》 《明会典》《皇明条法事类纂》《明经世文编》 《八旗通志》《大清会典》《大清会典事例》、各部院则例 《皇朝经世文编》《皇朝经世续编》《皇朝经世三编》 王庆云《石渠余记》吴荣光《吾学录》
《唐律疏议》《唐明律合编》《宋刑统》《元至正条格》《大明律》《大清律例》 南京国民政府《六法全书》
刘海年、杨一凡《中国珍稀法律典籍集成》，杨一凡、田涛《中国珍稀法律典籍续编》
4、类书丛书工具书类
唐：虞世南《北堂书钞》、徐坚《初学记》、欧阳询《艺文类聚》 宋：《册府元龟》《太平御览》，王应麟《玉海》 明：《永乐大典》 清：《古今图书集成》
《四库全书》
孙逢吉《职官分纪》 黄本骥《历代职官表》 高承《事务纪源》 傅岩《事物考》
5、研究考论类
王应麟《汉制考》、洪迈《容斋随笔》、顾炎武《日知录》、王鸣盛《十七史商榷》、钱大昕《廿二史考异》、赵翼《廿二史札记》《陔余丛考》
沈家本《历代刑法考》、程树德《九朝律考》、吕思勉《中国制度史》、王国维《殷周制度论》、陈寅恪《隋唐制度渊源略论稿》、王仲荦《北周六典》
康有为《孔子改制考》、梁启超《变法通议》、陈顾远《中国法制史概要》、吕振羽《中国制度史》、周谷城《中国政治思想史》、曾资生《中国政治制度史》、杨鸿烈《中国法律发达史》《中国法律思想史》、王亚南《中国官僚政治研究》
6、公报档案方志类
南京临时政府公报、北洋政府公报、南京国民政府公报、中央人民政府公报
北京第一历史档案馆（明清）、南京第二历史档案馆（民国政府）《清末筹备立宪档案史料》 清《朱批奏折》
《曲阜孔府档案史料选编》《四川巴县档案汇编》《盛京档案汇编》《满文老档》《中华民国史档案资料汇编》
《宋元方志丛刊》《中国地方志联合目录》《新版中国地方志书目》
7、野史笔记案例类
岳珂《愧剡录》 陶宗仪《南村辍耕录》 沈德符《万历野获编》 张萱《西园闻见录》 《历代笔记小说大观》 黄六鸿《福惠全书》 应劭《风俗通义》 郑克《折狱龟鉴》 桂荣万《棠阴比事》 徐珂《清稗类钞》 清《刑案汇览》《刑案汇览续编》 张集馨《道咸宦海见闻录》
8、谱牒契约金石碑刻类
《中国家谱综合目录》 官藏私藏契约文书
9、出土文物考古类
《甲骨文合集》《甲骨文合集补编》 郭沫若《两周金文辞大系图录考释》 《殷周金文集成》 《睡虎地云梦秦简》
阅读书目
路易斯·亨利·摩尔根：《古代社会》 顾颉刚“古史辨”
张光直《中国青铜时代》
李学勤《中国古代文明与国家形成研究》 徐旭生：《中国古史的传说时代》 谢维扬：《中国早期国家》 赵鼎新：《东周战争与儒法国家的形成》 金景芳：《中国奴隶社会史》 王玉哲：《中华远古史》 朱凤翰：《商周家族形态研究》 胡厚宣、胡振宇：《殷商史》 杨宽：《西周史》 陈寅恪：《唐代政治史述论稿》 孟森：《明清史讲义》 陈顾远：《中国婚姻史》 柏桦：《中国帝王宫——宫省制度与中国古代政治》《天子·帝宫·政道——中国古代宫省治道透析》 刘敦桢：《中国古代建筑史》 谢俊美：《政治制度与近代中国》 韦庆远、高放、刘文源：《清末宪政史》 罗兹曼：《中国的现代化》 周良宵：《皇帝与皇权》 李孝定：《甲骨文字集释》
《日本学者研究中国史论著选译》 雷纳·格鲁塞：《蒙古帝国史》 王明荪：《元代的士人与政治》 李俊：《中国宰相制度》 周道济：《汉唐宰相制度》 韦庆远：《张居正及明代中叶政局》 萨孟武：《中国社会政治史》 周谷城：《中国政治史》 安作璋、熊铁基：《秦汉官制史稿》 吴晗：《朱元璋传》 傅宗懋：《清代军机处组织及职掌之研究》 波伊勒：《世界征服者史》 王仲荦：《魏晋南北朝史》 韦庆远、柏桦：《中国官制史》 郁贤皓、胡可先：《唐九卿考》 陈茂同：《历代职官沿革史》 尹世积：《禹贡新解》 郭沫若：《金文丛考周官质疑》 瞿兑之、苏晋仁：《两汉县政考》 王笛：《跨出封闭的世界——长江上游区域社会研究》 严耕望：《中国地方行政制度史》 瞿同祖：《清代地方政府》 柏桦：《明代州县政治体制研究》 赵秀玲：《中国乡里制度》 张晋藩：《中国法制通史》《清朝法制史》《中国民法通史》 郭东旭：《宋朝法律史论》 张伟仁：《清代法制研究》 伍丞乔：《清代吏治丛谈》 李交发：《中国诉讼法史》 白钢：《中国政治制度通史》 何勤华：《中国法学史》 郭松义：《清朝典制》 李贵连：《近代中国法制与法学》 费多罗夫：《外国国家和法律制度史》 李甲孚：《中国监狱法制史》 薛梅卿：《中国监狱史》 滋贺秀三：《中国家族法原理》 瞿同祖：《中国法律与中国社会》 程维荣：《中国审判制度史》 那思陆：《明代中央司法审判制度》《清代中央司法审判制度》《清代州县衙门审判制度》 叶孝信：《中国民法史》 贾玉英：《宋代监察制度》 彭勃、龚飞：《中国监察制度史》 傅绍良：《唐代谏议制度与文人》 张显清、林金树：《明代政治史》 吴艳红：《明代充军研究》
中国军事史编写组《中国军事史》 谷霁光：《府兵制度考释》 张德信：《明朝典制》
郭松义、李新达、李尚英：《清代典制》 蓝永蔚：《春秋时期的步兵》 刘公任：《中国历代征兵制度考》 傅筑夫：《中国经济史论丛》《中国古代经济史概论》 马大英：《汉代财政史》 张仲礼：《中国绅士的收入》 包伟民：《宋代地方财政史研究》 叶显恩、卞恩才：《中国传统社会经济与现代化》 李约瑟：《中国科学技术史》 毛礼锐：《中国古代教育史》 毛礼锐、沈灌群：《中国教育通史》 李国钧：《中国书院史》 杜泽逊：《文献学概要》 杨启樵：《雍正帝及其密折制度研究》 徐望之：《公牍通论》 潘嘉：《文书学纲要》 庄吉发：《故宫档案述要》 一档：《明清档案论文选编》 赵世瑜：《吏与中国传统社会》 梅原郁：《宋代官僚制度研究》 徐炳宪：《清代知县职掌之研究》 蔡申之：《清代州县故事》 柏桦：《明清州县官群体》 石云涛：《唐代幕府制度研究》 韦庆远：《明清史新析》 阎步克：《品位与职位》《士大夫政治演生史稿》《察举制度变迁史稿》《乐师与史官》
《从爵本位到官本位》《波峰与波谷：秦汉魏晋南北朝的政治文明》《服周之冕》
《中国古代官阶制度引论》《官阶与服等》 陈茂同：《中国历代选官制度》 胡舒云：《九品官人法考论》 杨树藩：《中国文官制度史》 曾小华：《中国古代任官资格制度与官僚政治》 王炳照、徐勇：《中国科举制度研究》 郭家齐：《中国古代考试制度》 苗书梅：《宋代官员选任和管理制度》 施治生、徐建新：《古代国家的等级制度》 张宪文：《中华民国史纲》 杨幼炯：《中国政党史》 谢彬：《民国政党史》 杨德山：《中国近代资产阶级政党学说研究》 关海庭：《20世纪中国政治发展史论》 李剑农：《中国近百年政治史（1840~1926年）》 钱端升、萨师炯：《民国政制史》 孔庆泰：《国民党政府政治制度史》 邹鲁：《中国国民党史稿》 朱汉国：《中国政党制度史》 郭剑林：《北洋政府简史》 虞宝堂：《中华民国政治制度史》 陈旭麓：《近代中国社会的新陈代谢》 胡春惠：《民初的地方主义与联省自治》 谢和耐：《中国社会史》 陈志让：《军绅政权》 林纪东：《民国宪法释论》 郭宝平：《民国政治通论》 冯启宏：《法西斯主义与三〇年代中国政治》 刘伟、饶东辉：《中国近代政体发展史》 陶菊隐：《北洋军阀统治时期史话》 陈瑞云：《现代中国政府》 陈之迈：《中国政府》 明恩博：《中国乡村生活》 庄孔韶：《银翅——中国的地方社会与文化变迁》 谢瀛洲：《中国政府大纲》 周密：《中国刑法史纲》 潘君明：《中国历代监狱大观》 沈兼士：《中国考试制度史》 黄新宪：《中国考试发展史略》
谢维扬：《中国国家形成过程中的酋邦》 童恩正：《中国北方与南方古代文明发展轨迹之异同》 顾诚：《明帝国的疆土管理体制》 王冠英：《殷周的外服及其演变》 刘海年：《秦的诉讼制度》 郑天挺：《清代的幕府》
第二篇：中国政治制度史
中国政治制度史
试述中国古代国家权力中枢组织的变化。
（1）三代时期，以王为核心的国家组织主要分为两个系统：政务官系统，神?官系统。
（2）春秋战国时期，各国在国君之下普遍设立总领全国军政事务的长官，或为相，或相、将并立，协助国君治国。
（3）秦汉时期，国家组织的主体是以皇帝为核心的“三公九卿”。
（4）魏晋南北朝时期，国家组织突出变化是三省制的初步形成，三省诸部制逐渐取代三公九卿制。
（5）隋唐时期国家组织的核心是”三省六部制”。
（6）宋元国家组织的核心由“二府制”变成一省制。
（7）明代国家组织的核心是内阁――六部制度与宦官制度。清朝国家组织的中枢是军机处、内阁。
明清地方政府与元朝地方政府相比有哪些主要变化？
（1）元代地方实行行省制，实行行省、路、府、州、县多级制，但各行省之下层级并不完全不统一。行省具有很大的权力，行省的权力集中，拥有较大的自主权。
（2）明代地方政府的变化主要有：
一、地方行政实行省、府、县三级制，层级规范统一。省下有道，为监察区。
二、省一级权力分散，由承宣布政司、提刑按察司、都指挥使司分别掌管行政、监察和司法、军事行政。明中叶以后，地方设巡抚、总督，巡抚、总督的性质、职责当时还不确定，主要是监察地方官吏，但必要时也可以集中一省或数省的权力以处理地方事务，显示分散的权力又开始集中。但省级又形成三司、总督、巡抚的分权与牵制，并受到中央的严格监督。
三、地方自主权比元代减小。
（3）清朝地方政府的变化主要有：
一、地方行政区划实行省、道、府（州、厅）、县四级制。
二、省一级实行总督、巡抚二元化的领导体制，布政使司、按察使司成为督抚下属。
三、省级督抚的权力集中，并拥有一定的自主权，但督、抚互相牵制、监督，又受中央的控制。
为什么说秦汉时期奠定了古代监察制度的基础？
（一）秦朝全面建立起了御史监察制度。中央监察机关称御史府，各郡设置监御史，隶属于御史府，简称郡监。在军队里设有军监。
（二）汉代在秦朝基础上，奠定了古代监察制度的基础。
（1）汉代建立了多元化的中央监察机构。分两个系统，三大组织机构：御史府（台），丞相司直，司隶校尉。
（2）监察机构独立性增强。西汉后期，御史中丞为台长，御史台实际上从行政系统分离出来。司隶校尉名义属司空，行使监察权却是独立的，与司空没有关系
（3）建立完整的地方监察制度。十三州刺史和司隶校尉的设置，表明中国古代地方监察制度基本形成。郡以下的监察由郡守负责，具体执行监察职能的官员是督邮。
（4）制订了监察法规。汉初有”察辞诏凡九条” ；汉武帝制定《刺史六条》。是汉代监察制度确立的重要标志。
（5）形成监察组织之间的相互监察制度。
试析南京国民政府的五院制。
从1928年10月到1948年5月，是国民政府所谓“训政”时期，在”训政”时期军机处
清朝辅助皇帝办理政务的最重要的一个中枢机构。雍正设立“军机处”以后，直到清末宣统三年”责任内阁”成立才最后被撤销。军机处的职能是“办理枢务、承写密旨”，主要有：负责下达谕旨的撰拟；参与官员”奏折”的处理；提供咨询，参议政事。军机处在清朝政治 1
生活中具有非常重大的作用。是绝对君主制的工具。，国民政府实行五院制。
五院的构成……起初，五院之上设国民政府委员会和国民政府主席。国民政府委员会名义上是国民政府的最高权力机关。
五院制渊源于孙中山的“权能分治”和”五权分立”学说。从政治体制上讲，五院制有其一定合理性。
但实际上成为国民党***和蒋介石独裁统治的工具。
抗日战争时期，国民政府转入战时体制。蒋介石任国民党总裁，兼国防最高委员会委员长，“对于党政军一切事务，得不依平时程序，以命令为便宜之措施”，形成了军事独裁体制。”权能分治”和“五权分立”名存实亡。
从1948年5月到1949年，是国民政府所谓的”宪政”时期。五院之上设立总统和副总统。总统权力广大，可提名行政院、司法院、考试院各院院长人选，对行政院重要政策进行“核可”，实际上不受宪法的约束。故政体的实质依旧是个人独裁与专制。
试述抗日民主政权的特点。
抗日民主政权，是在抗日战争特定的历史条件下的人民民主专政，因而它除具有人民民主专政的基本特点外，还有自身的一些特点。
第一，”三三制”原则。“三三制”主要是指：在抗日根据地的民意机关和政府机关的人员配备上，共产党员占1／3，他们代表无产阶级和贫农；左派进步分子占1／3，他们代表小资产阶级；中间派占1／3，他们代表中等资产阶级和开明绅士。”三三制”政权是中国共产党在抗日战争时期政权建设上的一个创造，这样配备政权机关人员，是抗日民族统一战线在政权上的具体表现，它有利于团结一切可以团结的人，坚持抗日战争，促进国民党统治区民主运动的发展。
第二，抗日民主政权是“地方性的联合政府”。抗日民主政权的地方性，是指各根据地抗日民主政府之间，彼此没有隶属关系，处于平行地位，而各根据地抗日民主政权之上没有再高一级的革命政权机关。这时，国民党所掌握的中华民国政权，还是对外代表中华民国的合法政府，而抗日民主政权，则是共产党领导的在中华民国领土内的由人民当家做主的地方政权。抗日民主政权是联合政府，它是在中国共产党领导下，由人民选举的共产党人和抗日党派及无党派代表人物合作的政府。由于各革命阶级、阶层、党派，参加到抗日战争的行列，因而在政权中亦有相应的地位，共产党必须与他们合作。这种合作是以共产党的绝对领导权为前提的，只有如此才能保证抗日民主政权方针路线的正确实施，才符合广大人民的利益和民族的利益。这个联合政府实质上是新民主主义革命时期工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的新民主主义政权的形式。
古代国体经历了哪些演化阶段？
夏商：奴隶制国家阶段；
西周东周：封建领主制阶段；
秦汉――明清：地主封建制阶段：其中秦汉魏晋南北朝是其发展阶段；隋唐宋元是成熟阶段；明清是最后阶段。
先秦贵族君主制的特点有哪些？
第一个特征，是中国君主制度的基本特征。即中国君主制度诞生以来，自夏代就形成了王位在王室家族内部世代传袭的制度，并且在不断的强化和神化君权、君主的过程中，使这种世袭君主制披上合法及越来越神秘的外衣。这与古代西欧有些国家君主由诸侯选举产生确实大不相同。
第二个特征，君权受到贵族，主要是宗法贵族的限制。这种限制又分为两个层面，第一个层面，是君权受到来自贵族长老的制约。第二个层面，是分封制对君权的分割。
隋唐时期国家组织模式在历史上有哪些重要影响？
（1）国家中枢机构分权制衡的原则、观念，对以后各代产生很大影响，分权的目的主要是加强皇权。
（2）国家组织机构多被后代继承。三省制在宋代有一段时间仍然实行；中书门下、枢密院（枢密使）被五代宋代继承；自隋开始的政事堂宰相议政制度延及宋代，六部是以后各朝国家主要行政职能部门。
中国古代郡县制与采邑制有何区别？
（1）郡守县令（或大夫、长）由诸侯国君直接任免。
（2）郡县长官不享有世袭的封邑，按职务领取俸禄，为中央尽守土之责。
（3）郡县长官虽有独立处理军、政、财事务的大权，但要接受中央统一指挥，接受中央的监督、考核。
唐代中央与地方的关系是如何变化的？
唐朝历史可以安史之乱为界，此前中央与地方的关系是内重外轻，之后演变为内轻外重。唐前期在行政和军事方面都实行了高度的中央集权。地方州县政府长官及其僚属，都由中央直接任免。军事方面通过府兵制的实行，有效地控制了四方。还建立了较为完备的监察制度，以使中央的各项政策能顺利地贯彻到地方。这使得唐朝前期中央与地方的关系表现为内重外轻的情况。
安史之乱后，唐朝中央与地方的关系发生了变化。节度使又兼观察使，使藩镇成为凌驾于州之上的一级行政区划。这些节度使，与地方上的豪强地主相互勾结，各自割据一方。他们既有兵权，又掌握其割据地区内的政权，在割据地区内，练兵修城，自收租税，自定法令，自用文武官吏。节度使死后，子孙世袭，兵将拥立，唐中央政府不得不予以承认。这些说明唐朝后期中央与地方的关系是内轻外重。
明清时期绝对君主制的特点是什么？
明清时期，中国专制君主制度发展到第三个时期，即绝对君主制时期。绝对君主制的基本特点是
（1）君主最大限度的总揽了权力，不受任何制约。绝对君主制改变了有史以来君主通过相职管理国家的历史，君主不再仅是国家元首，而且成为国家行政首脑，直接处理行政事务。
（2）丞相制废除后出现的内阁、军机处，是皇帝处理政务的参谋与助手，但从制度上看，其本身没有决策权，与汉唐宰相对一定范围内的政务拥有决策权不一样。
（3）绝对君主制虽然极大地加强了皇权，但也极大地暴露了君主制的弊端：自我调节的功能严重削弱。
中国古代科举制度的作用是什么？
隋朝创立、唐朝确立的科举制，在清末以前，一直是封建王朝的主要的官吏选拔制度。科举制度的积极作用：
（1）打破了世袭贵族垄断政治，垄断官员选拔制度的现象，为社会提供了相对平等的考试机会，以及进入国家官员队伍的可能性。
（2）促进了文化的发展与繁荣。
科举制的消极影响：
科举考试的内容，主要是儒家经典，明清时期考试答卷的形式规定必须用八股文，这种标准化、程式化的考试形式与禁锢思想的考试内容，束缚了人们的思想，淹没了人的个性，销蚀了人的创造力。它也浪费了大量人才，消磨了众多人的时光，是中国古代社会发展缓慢的一个重要原因。
抗战时期南京国民政府组织机关有何调整？
（1）建立集中党、政、军权的国防最高委员会。
（2）国民政府主席职权的变化及各部、院的调整。
（3）设立国民参政会。
国民政府的监察制度为什么不能遏止腐败？
（1）南京国民政府设立监察院，在监察制度上做了一些些改革，形式上完善了国民政府的监察制度，但实际上形同虚设，监察组织却未能承担起监察的责任，惩治贪污和腐败。
（2）国民政府的监察制度不能遏止腐败，这其中有许多原因，最重要的原因是国民党的腐败，因为制度是由人制定并执行的，一个腐败的群体与政府难以自我约束、自我监督、自我纠正，监察制度并不能解决国民政府的腐败问题，问题的解决，与国体和政体的解决一样，最终只能由中国人民的革命胜利来实现。
抗日战争胜利后，解放区政权发生了哪些变化？
解放区政权发生了变化，逐步完成了由抗日民主政府向人民民主政府的转变。
（1）专政对象和政府任务的变化。
（2）参加政府的成分发生变化。
（3）参议会向人民代表会议转化。
（4）针对管辖地区的不同情况，采取了多种形式的管理体制。
名词解释参考答案
1、中华苏维埃共和国
是代表工农革命人民的工农民主政权――人民民主政权。1931年11月7日至20日，按照党中央的指示，在江西瑞金召开了中华苏维埃第一次全国代表大会，宣告成立”中华苏维埃共和国”，组成了领导全国苏区的“中华苏维埃共和国临时中央政府”。毛泽东当选为中央执行委员会主席，人民委员会主席，朱德为革命军事委员会主席。中华苏维埃共和国是建立全国性政权的一种尝试，为后来人民政权的建设提供了经验。
2、领主封建制
国体的一种表现形式或封建生产关系的一种发展形式。周人灭商以后，建立了领主封建制。领主制是以土地国有制为基础的，封建领主通过不完全占有劳动者人身而占有劳动者的成果；农奴在社会生产以及阶级关系中的地位，高于奴隶，低于地主制下的农民。
3、政事堂
唐初三省议事的地方。唐初，为了协调三省的关系，三省长官或宰相在门下省议政，议政之所谓之政事堂，后迁至中书省。政事堂事实上成为唐代的中枢，即决策中心。开元间，改为中书门下，成为中枢决策机构，标志三省制解体。宋代亦有政事堂，为宰相执政议政之所。
4、宗法制度
商周时期的社会制度和政治制度。它产生于商代，完善于西周。内容包含家族血缘关系的传续、经济与政治地位的承继规则以及祭祀制度等。宗法制度维护了贵族的权力与利益。
5、军机处
清朝辅助皇帝办理政务的最重要的一个中枢机构。雍正设立”军机处”以后，直到清末宣统三年“责任内阁”成立才最后被撤销。军机处的职能是”办理枢务、承写密旨”，主要有：负责下达谕旨的撰拟；参与官员“奏折”的处理；提供咨询，参议政事。军机处是维护绝对君主制的工具。
6、行省制
元朝确立的地方行政制度。元朝的行省是仿照金朝的模式而建的，到元仁宗时，共设立了11个行省，是地方最高行政机构。明清时期，继续实行省制。行省制的建立，加强了中央集权统治，巩固了我国多民族国家的统一。
7、世官制度
夏商周三代主要的选官制度。其基本含义是”官爵世及”。国家的官爵由贵族充任，并在这些家族内部世代相袭。这是按照血缘关系的亲疏远近分配政治权利的国家制度的体现。
8、总理衙门
鸦片战争后清政府设立的专门办理洋务、涉外事务的机构。1861年，清朝设立总理各国事务衙门，主要任务是办理外交，同时经管海防、军务、关税及其他与“洋”有关的事务。总理衙门的设立，是晚清国家组织机构走向半殖民地化的重要标志。
9、皇族内阁
清末成立的国家最高行政管理机关。1911年，清政府为应付”立宪”运动，正式成立了责任内阁，作为国家最高政府机关。但是，13名内阁成员中，满族占9名，汉族4人，其中皇族7人，因此被讥讽为皇族内阁。皇族内阁的成立显示了清政府借"立宪”集权于皇室的目的。
10、城市军事管制军管会
解放战争时期在新解放的一些城市成立的管理机构。解放战争时期，在新解放的城市，设立军事管制委员会，由人民解放军领导机关委任人员组成。负责镇压反革命活动，稳定、恢复社会秩序，帮助建立人民民主政权等。军管会是临时性、过渡性的措施，任务完成后，将一切权力移交当地人民政府和警备司令部，即宣布撤消。军管会对稳定新解放城市的社会秩序发挥了重要作用。
解放战争时期在新解放的一些城市成立的管理机构。解放战争时期，在新解放的城市，设立军事管制委员会，由人民解放军领导机关委任人员组成。负责镇压反革命活动，稳定、恢复社会秩序，帮助建立人民民主政权等。军管会是临时性、过渡性的措施，任务完成后，将一切权力移交当地人民政府和警备司令部，即宣布撤消。军管会对稳定新解放城市的社会秩序发挥了重要作用。
第三篇：中国政治制度史纲要考试资料整理
中国政治制度史纲要考试资料整理
一、名词解释.察举制;经过考察以后进行荐举，他是在先秦乡里荐举选任制度上的一种选官制度，盛行于两汉，在南北朝时期衰落。在以后各个朝代都有不同程度上的存在。
2.嫡长子继承制;中国古代宗法社会王权制度的体现形式，宗法制的特点是在于区分嫡庶长幼是在商代就已确定的。古代王位继承就是根据嫡子制建立的，一般情况，择立的原则是''立嫡立长不立贤，立子立贵不以长。如果没有生子，则在庶子中选择。这种嫡子继承制的制度，使得政治上一人独尊的专制制度更加巩固。
3.改土归流;改土归流是明清两代对云，桂，川等地区少数民族地区的管理和改革制度，即废除土司制度，进行与内地府，州，县相同的行政管理制度，官员由朝廷任免选拔，由流官充任而废除世袭。
4.皇帝制度;指秦统一六国之后建立君主专制政体，为了规范君主在国家结构中的至高无上的地位，创立了皇帝制度。君主尊称为'皇帝'，与皇帝尊称相匹配的一整套维护尊严的礼仪制度，后宫制度，以皇帝为中心的决策制度，执行皇帝制度的的行政制度。
5.郡县制;源于春秋时期，秦朝正式确立了郡县制，郡县郡守均由朝廷任免，体现中央对地方的直接控制。
6.科举制度;科举制度是隋唐时期确立的人才选拔制度，隋朝的科举制还处于草创阶段，唐朝的考试科目分为常科和制科。其中尤以常科中的名经和进士两科最为主要。制科是根据时势需要，由皇帝颁布命令临时设置的科目。分科取士是这一制度的重要特征。科举制以考试成绩为任官依据，在一定程度身上削弱了家世背景对职官选拔的影响，为下层士人提供了相对平等的竞争机会，打破了世族垄断政治与官员选推制度，维护了国家的长治久安。
7.三司会审制;三司会审制是明代在唐代三司推事的基础上形成的在审判重大疑难案件时，由大理寺，督察院，刑部三个司法机关会审，一般由皇帝下命，三大司法机关承命，审理结果必须报皇帝批准执行。
8.三省六部制;三省六部制是中国古代的中央官制。三省指中书省，门下省，尚书省;六部指的是尚书省下属的，吏部，户部，礼部，兵部，刑部，工部，每部四司，共为二十四司。三省六部是自西汉以后长期发展而形成的制度，其中尚书省形成于东汉，时称尚书台，中书省形成于三国，目的在于分割和限制尚书省的权力在在发展过程中，组织形式和权利各有变化。
中书省;长官为中书令，主要负责就军国大事，重要官员的任免等事项，替皇帝起草诏旨，主要由中书舍人负担是决策机构。
门下省;长官为内侍中负责审核朝臣奏章复审，复省中书省诏敕，有认为不当者可以驳回，称''封驳''，是审议机构。尚书省;长官称为尚书令。尚书省设在宫外，总领六部，诸州下达的政令都要由本省发遣。是执行机构。六部职能力;
吏部;掌管全国官吏的任免，考核，升降，调动等事务。户部;长官天下土地，户籍，赋税，财政收支等。
礼部;长官国家典章法度，宫内红白事，祭祀，学校，科举考试，接待外宾等。兵部;掌管武将选用，军队训练，兵籍，军械，军令等。刑部;掌管法律，刑法，刑狱等事务。
工部;掌管山泽，屯田，工匠，水利，交通，各项工程以及贵族的生活用品等。
9.总理衙门;总理各国事务衙门的简称，全权处理各国事务的衙门，是晚清政府为了适应各国公使驻京的需要设置的专办洋务的，处理涉外事务的机构，它标志着晚清国家机构走向半殖民地化。
三司使;盐铁使，户部使，度支使。
除了察举制外，还有辟除制
张居正，一条鞭法。
南京国民政府五院制;1928年制定的[国民政府组织法]规定，国民政府以行政院，立法院，司法院，考试院，监察院组织之' 行政院为中央政府行驶行政权的最高行政机关。立法院为中央政府行使立法权的最高机关。司法院为中央政府行使司法权的最高机关。考试院为中央政府行使考试权的最高机关。监察院为中央政府行使监察权的最高机关。
军机处;军机处是雍正时期为处理战事设立的临时军事行政机构后期发展成为参与机要，参决大政的中枢机构。军机处设军机大臣，无定员。均由大学士，尚书侍郎特旨招入。军机大臣只能跪受笔录，直接听命于皇帝。
三公九卿;是秦朝时创建的古代官僚制度。三公，即丞相，太尉，御史大夫。九卿，即廷尉，治粟内使，奉常，典客，郎中令，少府，卫尉，太仆，宗正。三公的职责分别为;丞相，辅佐皇帝处理全国事务，是皇帝的助手;太尉，协助皇帝掌管全国军队;御史大夫，为丞相的助手，掌管图籍奏章，监察百官是皇帝的耳目。三公下设的九卿的职责是;廷尉，掌司法;治粟内使，掌国家财政税收 奉常，掌宗庙祭祀礼仪;典客，掌处理国内少数民族事务和对外关系;郎中令，掌管皇帝的侍从警卫;少府，掌管专供皇帝需要的山海地泽收入和官府手工业;卫尉，掌管宫廷警卫;太仆，掌管宫廷车马;
宗正，掌管皇帝家族事务。
无论三公，还是九卿，均由皇帝任免调动，一律不得世袭
意义;秦始皇设立三公九卿制度，为封建主义中央集权国家制度的建立创造了雏形，对以后的历代封建王朝的建立，有着重要影响。古代退休年龄;70岁
后宫制度;皇后制度和宦官制度。
九品中正制;九品中正制始于曹魏。这一选官制度规定，由中央政府选择''贤有识鉴''的现任中央政府官员出任州郡的''中正''。州设大中正，郡设小中正。这些大小中正的职责是根据家世，才，能，将辖区内的有才能的人经过品评分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等，然后上报中央，由中央按中正品评的等级安排到各级政府中去任职。
三师：太宰、太傅、太保
六艺：礼、乐、射、御、书、数（才能）
三司即盐铁、度支、户部三司
枢密院的职能主要是掌兵籍、军令、管理军队
对科举制度的评价问题
1、作为一种分科考试的制度，科举制在法律条文上确立了一种广泛性和开放性（尽管在古代社会，这种广泛性相对有限）。
2、专制政治社会阶级基础的扩大，统治阶级内部的不断重新组合与更新，政治异己势力的薄弱，又必然形成中国专制政体的超稳定性。
3、科举制推行以来，专制政权的超稳定性是与统治阶级的个体对象（个体和家庭）不稳定性相对应的。
4、科举制度所规定的自由按考的形式、考试的严格规范以及凭考试成绩优劣决定取舍，使科举制在形式上具有一种公平竞争性。
5、在专制政治的现实环境下，科举不是一种具有发展效应的良性竞争的选官制度，而是一种具有内耗效应的或嫉妒型的选官制。
6、科举制作为一种与学校教育、儒家思想相结合的制度，对于文化事业的发展无疑是有其积极进步的一面。
7、科举与学校教育和儒学的紧密结合，反过来使学校教育成为科举的附庸。
8、科举制的发展造成士风以及整个社会风气的大变化。
中国古代长期以儒家思想作为设官分职的指导原则
宣政院掌宗教与吐蕃事务。
政体分为共和制和君主制
政治制度的范围不包括社会主义
第一个封建制国家夏朝，国家组织的核心是夏王，以夏王为核心的国家政务体制主要分为两个部分。一是政务官系统；二是神祗官系统。他们共同组成了国家权力组织的主体。
国家结构形式狭义主要指政体，即政权的组织形式。
中国古代为中央集权制
资本主义政治制度是最后的也是最高发展阶段的剥削阶级政治制度它的显著特点是分权、制衡、政党制、代议制、普选权和限期任职制。其种类较多，就主权归属而言，可分为君主制和共和制；就国家元首、立法机关和行政机关的关系而言，可分为总统制和议会内阁制等。
君主制分为 l立宪君主制、等级君主制、中央集权的君主制、宰相制度，始于春秋
宗法制在春秋时期开始瓦解，但其影响长期存留在中国传统社会之中
世袭制作为一种特定的政治权力继承方式，并不是衡量国家是否产生的标准，世袭制也未必是从夏启时才产生的，但夏以后，世袭制成为王权固定的继承模式，并得到了传统合法性观念的有力支持，从而构成了中国政治制度和政治文化的核心内容，从这种意义上说，夏王朝的建立的确具有划时代的意义
分封制、宗法制、礼乐制一起构成了西周政治制度的基本支柱
周朝的宗法制度，是由氏族社会氏族组织演变而来的以血缘为基础的族制系统。西周的宗法制
宗法制是中国古代维护贵族世袭统治的一种制度，由父系家长制演变而成，到周代渐趋成熟。周王自称天子，王位由嫡长子继承，称为天下大宗，是同姓贵族的最高家长，也是政治上的共主。天子的庶子被封为诸侯，相对天子为小宗，在本国为大宗，其职位亦由嫡长子继承。宗法制使社会成员按照宗法的原则组织起来，通过亲疏的血缘关系确定财产和政治地位的分配。其特点在于，一方面用自然血缘关系来确定人们的社会关系，另一方面又用自然血缘关系将人们紧紧连在一起，从而限制着人们社会关系的发展。宗法制在春秋时期开始瓦解，但其影响长期存留在中国传统社会之中。
司徒、司空、司马合称“三有司”。司空（司工），负责负责王室的工程事务，有时也承担一些刑罚事务；司马（司戎），负责军队的管理和军事的谋划。
西周宗法制、分封制、礼乐制三者的关系
三者是协调一致，相辅相成的。宗法制以血缘辨识作为人群划分和政治分层的基础，分封制依据宗法关系确定不同血缘身份在社会资源和政治权力的分配中所占的份额，礼乐制则将上述血统差异和由此带来的权力等级转变成一种日常生活的理念和行为模式。三者虽然表现层面不同，但都体现了西周政治制度最核心的内容，即将社会和政治分层建立在凝固不变的血统辨识的基础之上，这是一种带有强烈种姓色彩的等级制度。
皇权和相权权力斗争
内阁大学士
掌管后宫事务的机构：内务府
汉武帝时期的 推恩令
原始民主
铁器出现、封建土地制度萌芽于春秋战国时期
董仲舒的“天人三策”、“罢黜百家独尊儒术”
魏晋南北朝以九品中正制为主体的选官制度 一、九品中正制形成的历史背景
1、东汉中、后期以来察举制的腐败，需要新的选官制来取代。
2、东汉中、后期外戚、宦官交替专权，阻塞了以经学世家为核心的士大夫的仕进之路。
3、察举制推选基础－乡举里选制度的瓦解
4、东汉的“清议”之风为九品中正制品评人物、划定等级提供了借鉴标准 二、九品中正制的创立与发展
九品中正制的主要内容有以下几点：
1、设置州、郡中正。
选择州郡大小中正的标准：“贤有识鉴者”和“德充才盛者”
2、察访士人、品评人物，确定品级，作为吏部选官的依据。
三、意义
1、九品中制在发展过程中，必然成为门阀士族操纵选举，垄断政治的工具。
2、造成士族地主与庶族地主之间一种隔绝性的严重对立。
隋文帝改革政务管理体制
①设三师（太师、太傅、太保）、三公（太尉、司徒、司空）
②置二台（御史、都水）、十一寺 隋炀帝的国家组织改革 ①废除三师。
②分门下、太仆二司为殿内省，与尚书、门下、内史、秘书合称五省。 ③增设謁者、司隶二台，与御史台合称三台。
④分太府寺为少府监，改内侍省为长秋监，国子寺为国子监，将作寺为将作监，与都水监并称五监。
兴科举
民族区域自治制度是我国现在处理少数民族事务的制度。古代三公九卿中的典客专门负责，元朝宣政院
三司即盐铁、度支、户部三司
通判制宋朝的监察在、官职。
三三制原则是抗日民主政权的组织形式。即在民主政权组成人员的分配上，共产党员、非党员的左派进步分子、中间分子各占1/3。
司礼监是明朝内廷特有的建置，居内务府十二监之首，二十四衙门之一。司礼监由太监掌管，在明初并没有太大的权力，而且受到限制。
大理寺与刑部、都察院合称“三法司” 大理寺是明代最高司法机关，有最高司法复核权。
督察院 ：明清时期中央政府机构，还有民国时期五院的一院
厂卫系统：明代特务监察系统
郡守：中国古代郡县制地方行政长官
察举制外，还有辟除制选官制度
宋朝设有枢密院。枢密院的职能主要是掌兵籍、军令、管理军队。
枢密院下属的办事机构，宋初设有四房，即兵房、吏房、户房、礼房。
同文馆，晚晴时期设置的专门培养外交人才的机构 宋代科举分为乡试、省试、殿试三级
元代科举也分乡试、会试（即礼部试）和廷试三级。明朝：乡试、会试、殿试
唐朝参加科举的考生分两类：一是生徒；二是乡贡
戚家军属于招募兵役制
清朝仿明朝内阁制度，以中和殿、保和殿、文华殿、武英殿、文渊阁、东阁的大学士为内阁官员之衔。
猛安谋克制 ：女真族在部落联盟时的组织形式，猛安为部落单位，谋九为氏族单位。
三司使：员外郎、大理寺评事、监察御史
三司推事：指隋唐时期对特别重大案件，大理寺卿、刑部尚书、御史中丞联合主持审判
1.国家职能：
对内职能：（1）政治职能：指国家维护政治统治和政治稳定的职能。具体表现在国家依法打击极少数敌对势力的破坏活动，依法打击犯罪活动，维护社会治安，保护公民的合法权益，保卫现代化建设。
（2）经济职能：大力发展生产力，以满足人民日益增长的物质文化需要。
（3）文化职能：即国家组织社会主义文化建设职能。
（4）社会公共服务职能：国家加强对公共安全的建设和管理。对外职能：（1）防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家主权和领土完整。
（2）发展国际交流与合作，创建有利于我国发展的国际环境，（3）维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。
第四篇：《中国政治制度史》考试资料(20090620)
《中国政治制度史》
导论
1．明确政治制度史研究的主要内容：一是国家体制；二是对国家行为发生持续或重大影响的国家体制之外的制度现象，比如政党制度、工会制度、商会制度以及其他社团组织等；三是前国家时期的制度形态。（P2）
2．政治制度史研究的现实意义：中国五千年的文明史；当代中国政治的传统色彩；对政治发展的借鉴意义；以及建立政治学学科体系的影响。（P4）
3．中国古代君主专制的特点：它以政治暴力所造成的超经济强制权力覆盖并支配社会经济领域，对资源和利益分配具有明显的垄断特性，对意识形态的垄断；在秦以后开始以中央集权的体制架构为主要和常态。在长期的历史演变中，中国的君主专制主义制度体系已经演进到了十分成熟的程度，并且形成了一整套完备的自我调节机制；并一直保持自身的历史连续性。（P9）
了解学习和研究中国政治制度史的主要文献资料：起源时期、夏商周时期以及战国以后政治制度的主要文献资料。（P10）
第一编先秦政治制度 第一章国家起源的相关理论问题 1．掌握国家的形式特征：具有一共中央政治权力中心以及行政、司法、军事组织、税收制度，有一定程度的阶级分化，有一定针对性的固定领土区域的观念，形成了支持最高权力中心存在和运行的国家意识形态。（P19）
2．了解史前社会阶段的两个初级政治组织：群队与部落；酋邦——前国家时期最后一种政治组织。（P19-20）
了解国家起源两种模式：氏族模式和酋邦模式。（P26）
第二章 中国国家的起源 1．文献记载中的三皇（煫人、伏羲、神农）五帝（黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜）。（P31）
2．黄帝以来最高政治权力的基本特点：为联合体内少数具有血统优势的氏族所把持；最高权力呈现出个人化的专制倾向；最高权力的“政教一体化”。（P38）
3．战争在中国国家起源上发挥了至关重要的作用。战争开辟了中国文明独特的起源之路。战争也决定了中国早期国家和后来权威的基本类型。（P42）
4．颛顼的“绝地天通”，是以政治权力拥有者的身份，垄断了沟通神、人的巫术权力。（P45）第三章
夏商周的政治制度
1．掌握商朝王权制度的基本特点：一是以巫术化的合法性观念为主要支撑；二是有比较系统的宗法制度确保其王位继承的规范化。（P58）
2．商代青铜器的制作和使用。（P57）
3．掌握内服、外服的涵义。（P61）4．西周分封制的特点：一是有明显的战略考虑，二是受封的主体是周王室贵族；三是大多数的封国都采取了周族连同盟友、被征服的商人和土著三者结合的人口组合方式。（P73）
5．西周宗法制：以在同一宗族内，大宗、小宗的的划分为基本特征，而大宗、小宗的划分是以嫡庶之分为基础的。宗法制以血亲纽带为基础构筑了政治等级关系。西周的礼乐制度与宗法制、分封制是相辅相成的。（P74-75）
6．春秋战国时期政治制度的转型。主要表现为以层层分封为主要特征的分权体制逐渐为中央集权所替代。传统的分封制退居到次要的地位，郡县制成为主要的制度形态，世卿世禄让位于流动性很强的选官制度。政治制度的许多细节也出现了相应的调
整和变化。（P86）
7．春秋战国时期政治制度的创新。春秋时期，各国有总揽国家政务的执政大臣，但名称和制度并不统一。除执政外，春秋各国所设官职十分庞杂，大多沿用西周时的制度。春秋时期的文官系统以史官为主。战国时期，原来的执政正式演化为丞相制度。各国官制分工日益明细，职能部门日益健全。（P89-91）
第二编 秦以后古代政治制度
第四章 皇帝制度
1．皇帝制度的特点。（P99-100）首先，皇权具有至高无上及专制的性质。皇权是典型的全能型权力：皇权可以干预国家的经济和社会事务；皇帝作为政治性权威，有权对思想文化活动进行干预；皇帝是国家一切最高权力的拥有者；皇权是一种专制。
其次，是皇位的终身制与世袭制。个人化性质决定皇权必定采取终身制的形式。皇位继承的惟一合法依据是血统。所谓世袭制体现的是皇帝家族对国家权力的独占。嫡长子被认为是合法的继承人。但是世袭制对政治稳定的作用十分有限，无法避免皇族内部的争斗。
2．皇帝制度的确立与演变。（P101-103）
第一个时期，秦汉魏晋南北朝，这是皇帝制度的确立与早期演变时期。秦朝确立皇帝制度。国家的一切行政、军事、立法、司法、财政等各项最高权力，皆由皇帝掌握。与皇帝有关的各种礼仪制度。汉承秦制，皇帝制度较秦朝健全。
第二个时期，隋唐宋元：皇权对相权的分割。唐朝将相权分为三省，三省长官共为丞相，直接听命于皇帝。政府的一切重要政令均由中书省下达，门下省进行审核。唐朝政府的政令必须有门下省副署才能正式生效。
唐朝皇帝的名号制度更加完备。生前要加尊号，死后要加谥号。宋朝实行高度的中央集权，将地方的军权、财权、司法权全部收归中央。
第三个时期，明清时期，皇权极端化的表现。首先，明朝政治制度的特点如下：国家权力高度集中于皇帝之手；皇帝与各具体执行部门之间，废除宰相制度；皇帝以下，行政、军事、监察三个机关分别独立，互不统属，相互制约。明朝皇权极端化的表现及宰相制度的废除。其次，清朝继承明朝废除宰相的做法，设立军机处。
3．皇位继承制度。（P104-106）嫡长子继承制度的确立。这是延续专制皇统的重要保证，也是皇帝制度中极其重要的内容之一。父死子继。当政局出现动荡，或国家体制出现某些问题时，皇位继承就会出现许多变异。
皇位继承的动荡时期。唐朝：玄武门事变。宋明以后，皇位继承制度走向稳定与规范。雍正确立秘密建储制度。
4．后宫制度（P107-109）首先，后宫制度是皇帝制度的一项重要内容。后宫通常指皇太后宫和皇后及妃嫔宫。秦的后宫制度为汉所继承。唐后宫制度在秦汉的基础上有了很大发展。
其次，后宫职掌及唐代的女官制度。后宫职掌设置：汉到魏晋，内宫职掌一按外朝设置。唐代，女官制度更加完备。
第三，关于女主与外戚干政。外戚，指帝王的母族、妻族。历史上，帝王年幼时，外戚往往干政擅权，甚至有改朝篡位者，如西汉末的王莽与建立隋朝的杨坚等。外戚专权，指的是外戚凭借皇权侵夺朝廷权势的现象。外戚干政以两汉最为严重。唐朝的外戚干政也很严重。
5．宦官制度（P110-115）首先，宦官是后宫制度的派生物。
宦官主政与主流儒学意识形态的冲突。
其次，在中国历史上，宦官乱政，以东汉、唐、明为最，其中以唐为甚。明朝后宫，完善严密的组织系统。明代的特务机构。清朝，设置管理宦官的机构：敬事房。朝避免宦官乱政：严禁宦官干政；压低宦官的品级；大大削减宦官数量。
最后，宦官制度的衰落：作为皇帝制度和后宫制度的派生物，宦官制度与中国古代专制主义制度相始终。
第五章 宰相制度
1．宰相制度的产生和历史沿革。（P116-121）
宰相制度，作为正式机构，出现于春秋时期。称为执政、相（楚国称令尹）。有齐国管仲、郑国之产、楚国叔孙敖。
秦朝丞相制度：左右两员。秦统一以后，丞相制度延续下来。
丞相职责：《汉书•百官公卿表》说：“丞相掌承天子，助理万机。”辅助皇帝，总理国家政务。
西汉武帝，开始有内外朝之分。东汉：虽置三公，事归台阁。尚书台长官尚书令级别不高，终汉之世只是一千石，但掌握国家实权。三公被架空，只有议事功能，没有实际权利，以后尚书台成为东汉时期的决策机构。
魏晋南北朝，三省的出现。2．隋唐宋元时期的宰相制度（P121-125）
（1）隋唐时期是三省制的全盛时代。尚书、中书、门下三省掌握国家主要权力。唐袭隋制，中枢机构仍为三省。唐代：设立政事堂，作为议政决策机构。唐高祖武德年间，设置政事堂，作为议政决策机构。政事堂会议还有轮流执笔和秉笔制度，秉笔宰相的任务主要有主持会议、总结记录、轮班办公等。至此，政事堂已由议事之所变成了正式的宰相机构。与秦汉
时的独相制相比，由三省长官联合组成政事堂行使宰相权力，相权从个人掌握转变为由特定机构掌握，在一定程度上有利于避免相权行使的个人化色彩。
（2）宋代宰相制度。二府三司，互不统属，宰相权一分为三。
宋朝宰相制度的特点：宋代三省长官虽存，但却不一定行宰相之权。中书门下长官只有加上“同平章事”，才能进政事堂议政，是真正的宰相。另外，宋代设置枢密院掌军事，以三司掌财政，与中书门下和枢密院并称“二府三司”。
（3）辽金元的宰相制度。三省制转变为一省制。辽皇帝以下，设置南北两套管理机构。金朝宰相机构基本仿照唐、宋及辽。元朝中枢机构为中书省，三省制最终转变为一省制。
3．宰相制度的衰落：明清的内阁与军机处（P126-127）
（1）明清的内阁与军机处。明代废除宰相制度，设立内阁制度。清朝雍正设立军机处。
内阁与唐代宰相制度的根本差异：内阁是皇帝的秘书机构，对政务并无处分权。汉唐宰相“百官之长”的地位是法律规定的，法律和制度本身及赋予其领导、协调整个国家官僚系统的职责和权力，但明代内阁却没有法定的干预其他各个执行部门的权力，其主持政务、领导或协调各部、院、寺工作的行为没有足够的合法性。
（2）军机处：雍正六年，设立军机房办理军务事宜。权力日益扩大，成为参与机要、参决大政的中枢机构。军机处设军机大臣，无定员。军机处的设置及其权限的划定，是皇权极端化发展的产物，中国古代中央集权的专制皇权至此发展到了顶峰。
4．相权与皇权的关系（P129-130）（1）相权来自于皇权的授予，皇权本身又是诸种权力合成的全能型权力，相权也就不会是单纯的行政权，必定是以行政权为主导的、兼有司法权、监督权、立法权等各种国家权力的权力类型。
（2）宰相制度是皇权为实现自身利益而设置，一旦有其他的替代制度，就会取而代之。在家国一体化的理论与制度下，宰相很难避免皇帝家奴的性质，这是典型的专制主义制度。由于皇权是不受限制的，皇权与相权之间的权力划分无法以法定的形式加以确定。皇权与相权的行使都具有个人化倾向，它们之间的消长，主要是由制度以外的因素决定的。皇权与相权的分割状况由个人性格、能力决定，说明了中国古代政治的人治的本质。
第六章 职官制度
1．隋唐以前的正途考选制度（P132-135）
首先，西周的世卿世禄制：分封制作为一种贵族层层分权治理的国家制度形态，基本要素是采邑和附属于采邑的政治权力。这种权力在少数贵族家族内部代代世袭。即国家的主要官员为世袭贵族，国家以赐给世袭采邑的形式支付其俸禄，他们既是采邑内的最高行政、司法、军事长官，同时还可能担任王室的某个职位。战国时期，以客入仕。秦统一以后，开始禁止私人讲学游说，以客入仕的局面基本终止。
其次，是两汉时期的察举、征辟制度。
察举：汉武帝下诏命丞相、御史、列侯、中二千石、二千石举荐“贤良方正直言极谏之士”，并要求扩大举荐范围，没有官职的平民也在举荐之列。标志着汉朝察举制度正式确立。汉武帝时期，察举制度正式确立。
征辟制度：分征召和辟除两种。征召是指皇帝采取特征和聘召的方式，选拔某些社会上有名望或品学兼优的人士以备顾问，或委以政事。辟除，是一种官府任用属员的制度。
两汉察举、征辟制度的特点：将
国家职官的推荐权及部分录用权交给各部门主官；两者的考察标准都是面察和行为道德的考察，文字考试居于次要的位置，反映了两汉官员选任带有相当的随意性。
再次，魏晋时期的九品中正制及其局限性。
这一制度设置的初衷，主要是为“论人才优劣，非为士族高卑”；这一制度的严重缺陷，是品评人才的标准，是家世，德、才两个标准难以量化。
2．隋唐以后的正途选官制度：科举制的兴起与演变（P136-143）
首先，隋唐时期的科举制及其意义。隋朝创立科举制。唐朝对科举制的完善。唐代考试科目分常科与制科。职官选任置于中央政府的统一控制之下；有利于儒学的传播；在一定程度上削弱了家世背景对职官选拔的影响，下层子弟有可能跻身官僚阶层；改变了中国古代职官队伍的成分构成，影响和改变了中国古代社会结构。
其次，两宋科举制及文官制度的确立。
再次，明朝科举制度：科举制的黄金时代。明朝科举与学校教育紧密结合。明代科举考试分为乡试、会试、殿试三级。
第四，清朝科举制度。清朝沿袭明制，府、州、县均设学校，学校是科举考试的必由之路。明、清两代的科举考试英八股文为固定程式。
3．异途选任制度（P143-147）首先，异途选任制度主要是两种：一种是恩荫制：是指子孙依靠父祖的官爵或功勋保举任官的制度，是西周“世卿世禄制”在秦以后的一种变异形态。正式将恩荫特权纳入选官制度的是汉代的“任子制”。这一制度是官僚权力衍生出的特权之一，关系到整个官僚集团的利益。与世族控制的选任制度相结合，强化了少数上层家族对政治资源的垄断，社会上出现了一些世宦大族。
唐代恩荫制。
另一种是赀选制度。赀选制度：就是卖官制度。两汉规定财产在一定数额以上者，向朝廷缴纳若干资财后，便可以到京都听候选官。有利于打破士大夫阶层对职官的垄断，但难于与儒学意识形态相适应。
其次，恩荫制与赀选制度不同性质：这是两种古代的非正途入仕。两者的性质很不相同。恩荫制，实际上是世袭制在职官制度上的反映，说明中国古代官员身份带有一定的家族占有性质。它一方面有利于培植高层职官对现存皇权的亲和感，另一方面又不利于政治的清明。赀选的实施，有利于打破士大夫阶层对职官的垄断，但难于与儒学意识形态相适应，一直受到士大夫社会的批评，但是因为国家财政的压力，或者是处于皇帝私人对财富的需要，一直没有被真正废止。
4．职官任用与考核制度（P147-155）
5．职官品级与俸禄制度（P155-161）
6．职官退休制度（P161-163）第七章 言谏与监察制度 1．秦汉至南北朝的言谏与监察制度（P165-174）
首先，言谏与监察的区别在于：监察主要指由皇帝委派对整个官僚系统实施监督的机构或人员，针对的是整个官僚系统；言谏对象主要是皇帝而非百官，注意是指臣民对国家决策提供建议、意见，具有咨议与立法监督的双重性质，其中咨议性质的成分更为主要。
其次，秦汉中央监察机关的设置及职掌。御史之职起源于战国，秦统一以后设御史大夫，纠察百官。汉承秦制，在言谏制度上无重大发展，但在设置规模上有所扩大。西汉御史机构庞大，与丞相府一起，并称两大府。职掌是“典正法度，以职参相，总领百官，上下相监临”。
汉武帝时期监察机构的设置变化。开始重用内朝官，监察权力逐渐转移到内朝尚书令手中；设置丞相司直和司隶校尉，分散监察权。地方上设置刺史。秦汉时期中央监察机关的职掌：掌管律令，参与制定国家主要法律，并主持草拟有关法令；纠弹违失，察举非法；考课百官，荐举人才；审理大案、疑案；以监军身份督军作战。
再次，秦汉地方监察机构的设置及职掌。秦统一后，一郡置守、尉、监三人。汉武帝时期，设置刺史，将全国划分为十三部（州），刺史分部巡行监察。
第四，魏晋南北朝时期言谏与监察机构的设置。魏晋南北朝时期，发展了独立的言谏机构门下省，监察机构则以御史台和司隶为主要机构。
2．隋唐时期的言谏和监察制度（P175-179）
首先，隋唐时期的言谏和监察制度，是继承了魏晋南北朝以来的制度创新而发展起来，与两汉相比，机构设置更加完备，职权更加明确。门下省已经由两汉时期，单纯履行进言献纳职责的纯谏议机关，演变成为兼有谏议、封驳（立法监察）等多重权力的机关。门下省是唐代宰相机构之一，其主要职权是献纳（对皇帝的决定提出建议或谏议）、封驳（对皇帝或国家各部门有关决策作出纠正）、监督朝仪礼法的实施情况。也就是说，门下省是专职的谏议机关。
其次，隋唐时期的中央御史制度及职责。隋建立后，于三省之外设御史台，监察机构基本脱离了宰相机构而独立。唐代御史机构前后变化很大。唐初沿袭隋制，名称变化。隋唐时期的中央御史机构的职责：“掌邦国刑宪典章之政令，以肃正朝列”，具体说，主要有三项：纠举百官违法或失职行为；推鞫狱讼；审察朝仪。御史纠弹百官的方式主要有两种。联名弹劾与独自弹劾。
再次，隋唐时期的地方监察制度。隋炀帝大业年间，仿汉刺史监察郡县之制，设司隶台专司地方郡县监察事宜。唐代地方监察制度有别于隋朝。唐初，察院分巡四方，但无定员。中宗神龙二年（公元706年），巡察使，分十道以廉按州县，后改为十五道。此后，虽然巡察使名称有变化，但十五道监察区划一直保留下来。
3．两宋时期的言谏和监察制度的变化（P180-186）
首先，两宋时期的言谏制度及特点。言谏机构职权行使的对象有所扩大，开始将宰相和各职能部门包括在言谏范围之内；御史开始兼领言谏之责，台谏呈现出合一的趋势。
其次，宋朝监察权的扩大以及影响。宋朝在尽量分散中央政府和地方政府权力的同时，扩大监察查系统的权限：御史被明确赋予了“言责”；整个政府皆在其监督之下；宋朝御史不仅权限扩大，地位也很尊崇。监察系统官员的“言责”，开始受到国家的鼓励和保护。其后果是带来了两宋言路的开放、士大夫“清议”的活跃，并深刻地影响了两宋的政府行为过程。
再次，两宋的地方监察制度。4．明代的监察制度（P186-193）首先，明代的言谏制度及其影响。明太祖朱元璋洪武年间开始设六科给事中，以后逐渐定型。明代六科官员品秩虽低，权力却大，同样有封驳诏书、献纳谏言、纠劾不法等权限。明中期，万历皇帝为强化权力，一度鼓励言管议政，言路一时大开。直接后果是导致了内阁首辅政权的衰落。六科权力转化为弹劾权，国家的政策事实上为言路官员所控制。这种情况一直延续到明朝灭亡。
其次，明代的御史制度。明初仿效唐制设御史台，与中书省、大都督府鼎足而立。明太祖洪武十五年，设立都察院，对内部机构设置进行调整，完成了台、察合一的制度创新。
再次，明代地方监察制度。明代地方政府行政层级共分三级，监察机构也与此对应。
五、清代的监察制度（P193-198）首先，清代言谏制度设置及特点。清代设置了通政司、六科给事中。后者在雍正年间并入都察院，在体制上完成了台、谏合一。清代监察制度的两个主要特点：言谏机构逐渐失去了谏正、封驳的权力，转而以纠劾权为主，完成了由宋朝开始的“台、谏合一”；建立了多元的监察轨道，监察网络更加细密。
其次，清代的中央监察机构。清代中央监察机构仍以都察院为首，但机构设置较为复杂，职能也颇有交叉。都察院下属办事机构。
再次，清朝地方监察制度。除了常设于中央对口行使职权的十五道监察御史外，清朝在地方还设置了三级监察机构，即几省以上的行政区监察机构，省级监察机构和道级监察机构。
第八章军事和司法等制度 1．军事制度（P200-205）首先，秦汉时期的军事制度。秦中央由太尉主理全国军政。秦实行普遍的征兵制。
汉代加强禁军力量，军事编制沿袭秦朝，实行普遍征兵的方式。
其次，魏晋南北朝的军事制度。魏晋南北朝的军队分“内军”、“外军”。内军指中央直辖禁卫京师及屯戍京畿的军队，由皇帝直接控制。外军都督诸州军事分领，屯戍于重要郡州，多为刺史兼领。南朝和北魏、北齐实行世兵制，西魏、北周实行府兵制。
再次，隋唐时期的军事制度。隋唐军队分为禁军与地方军队两种。
第四，宋元时期的军事制度。宋朝军事权由枢密院、三衙、兵部三方分掌。枢密院为最高军事行政机关，长官称枢密使，无指挥军队的权力；三衙负责统领军队训练和作战，没有军事调动权；兵部主要负责军事行政
和军需供应。宋朝军队有禁军、厢军、蕃兵、乡兵之分。元朝军政一体化。元朝军队分宿卫军、镇戍军和屯田军。
第五，明清时期的军事制度。明代中央军事机关有五军都督府和兵部。清军起源于八旗制度。还有绿营兵，及防军、练军。
2．司法制度（P206-210）首先，秦汉至南北朝时期的司法制度。皇帝作为国家权力的拥有者，掌握最高的立法权，又是国家最高法院的唯一法官，还是国家最高检察院的唯一检察官，这是中国古代司法制度最根本的特征。秦朝司法体系以皇帝为中心，廷尉奉皇帝命令审理重大案件，审核各郡县上报的疑难案件，提出判决意见请求皇帝裁决。汉承秦制，司法制度也不例外。汉武帝以后，中央司法权逐渐分散，至魏晋南北朝开始进一步发展，形成了廷尉、尚书台、御史台三足鼎立的中央司法机构布局，但总的看来，还没有完全制度化。
其次，隋唐时期的司法制度。隋唐时期是我国古代司法制度进一步定型阶段，对两宋及明清都有重大影响。中央层面，司法机构由大理寺、刑部、御史台构成。唐代地方仍遵行行政司法合一体制，以行政主管兼领司法权，但也设置了专门的司法职能机构。
再次，宋元时期的司法制度。宋初仍沿袭唐朝的中央司法体制，由大理寺、刑部、御史台为中央审判机构。自秦汉以来的行政与司法合一的情况在宋代有所加强。宋代司法制度还出现了一个重要的变化，即“审”与“判”的分离。标志着我国古代的司法制度发展至宋代已经基本成熟。元朝是我国历史上第一个由少数民族建立的全国性政权，在立法中公开确认各民族的不平等，表现在司法层面，对不同等级的人实行不同的量刑标准。元朝的地方仍是司法行政合一体制。
第四，明清时期的司法制度。明
朝中央司法机关有刑部、大理寺和都察院，称三法司。刑部为皇帝以下最高的司法行政机关，专司审判；刑部作出判决后，大理寺为复审机构；都察院负责对刑部和大理寺的监察。明朝的司法权，虽然由三个专门机构执掌，但其他部门也可参与司法活动，所以，明朝的审判有“会审”、“圆审”、“热审”、“大审”等多种形式。凡是刑部、大理寺和都察院组织联合审判，称“三司会审”。拟定的判决意见称“三司奏议”。但是如果有特别重大的案件，不仅“三法司”的主官（刑部尚书、左都御史、大理寺卿）要联合主持，还要组织其他五部尚书及通政使参与，这就是“九卿会审”，又称“圆审”。明朝皇帝在秋季会派出太监参与“三法司”的审录罪囚工作，称“大审”。司礼监传旨刑部会同都察院、锦衣卫在小满后十天的炎热暑期审录囚徒，称“热审”。另外，东厂负责侦讯、缉捕等。清朝司法制度大体沿袭明朝，但也有一些特色。
3．宗室和功臣分封制度（P211-216）
首先，分封制是郡县制的一种补充。秦汉以后在郡县制基本体制下的分封制的特点。
其次，隋唐宋元时期的分封制度。隋唐的分封制分为战功爵和宗室爵。
再次，明清时期的分封制度。清朝分封有多种，宗室、同姓、外藩、臣子各有不同，但皆有俸而无实权。
第九章 地方政治制度 1．地方建制概貌（P217-223）首先，秦汉到魏晋南北朝的地方建制。秦以后郡县制成为地方的基本建制。这一制度设置的目的是保持中央政府对地方的直接控制权，维护中央集权的体制格局，确保帝国体系的存续和运转。秦朝实行郡县两级制，将县作为国家地方政权的基层组织。汉承秦制。仍为郡县两级制。魏晋南北朝，地方行政区分州、郡、县三级。
其次，隋唐两宋的地方建制。唐承隋制，仍是两级建制，只是将郡改为州。
再次，元明清的地方建制。元朝地方建制。元朝中央设立中书省，直辖今天的山东、山西、河北及内蒙古的部分地区，称为“腹里”。宣政院设在中央，管辖今西藏、四川、青海等地。地方上设立十一个行省，行省下设路、府、州、县。
2．县及县以下基层政权组织（P223-225）
首先，秦汉魏晋南北朝时期的县及下级组织。秦朝实行郡县两级制，将县作为国家地方政权的基层组织。
其次，隋唐两宋时期的县及下级组织。
再次，元明清时期的县及下级组织。
3．中央与地方关系（P226-230）首先，中央集权及其成因。中央集权是通过以下几种方法来维持其存在和运转：中央通过掌握地方官吏的任免权来达到控制地方的目的；在体制设计上，压缩地方行政单元，并尽量分散其事权；通过全权控制和支配地方财权，加强对地方的控制；加强对地方官的监督，以及种种任官制度的设置（来回避、轮换等）来避免地方势力的形成。中央与地方的权力分配与中国历史上的治乱。
其次，中央集权的体制形式存在和正常运转的基础，是中央对地方的压倒性优势。不仅需要将各种权力集中于中央，需要各种相关制度的配套使用，也需要在压缩地方行政单元的基础上尽量分散其事权。专制政治存在和运转的目的，主要是皇帝及其家族利益的最大化，它必然要选择中央集权这一最适合垄断社会利益的体制形式。专制政治在本质上是排斥法治的。
第三编近代以后到建国前的政治制
度
第十章 中国政治制度向现代的转变
1．我国历史在近代出现重要变化的原因、性质和演变方向。（P233-234）
清朝一直推行闭关锁国政策，中国文明仍然沿着固有的轨迹自然演变着。但经历了工业革命、启蒙运动双重洗礼与锤炼的西方国家，其社会与经济取得了突飞猛进的发展。历史让中国最后一个王朝与强大的西方国家发生了冲撞与接触，从而拉开了中国社会近代化的序幕。
然而，中国传统惯性是如此强大，每一次革新都需要随着社会危机的加深所形成的强刺激才能启动，而革新的内容也大体采取头痛医头、脚痛医脚的方式，这就使得这些革新呈现出逐次深入的特征。这种逐次变革的态势使得中国近代史上的每一次革新都缺乏对中国现代化的整体性、全方位的宏观思考，也就不可避免地出现革新措施与其他传统社会组织及观念的不协调，革新应取得的成果一次次被传统的惰性所抵消，最终现代化不得不诉诸暴力的方式来进行。
2．现代化的挑战与清政府的反应（P235-243）
首先，经世思潮——现代化的序幕。经世思潮及其代表人物。19世纪初，以龚自珍为代表的经世人士，主张学问应面对现实。经世致用的新思潮。比较系统地介绍了西方的历史、地理和其他状况。同时也最先清醒地认识到了中国与西方国家的差距。
其次，师夷长技的初步落实——洋务运动：洋务运动的核心是引进西方先进技术，以求富国强兵。有两个阶段，分别以军事工业和民用工业及筹办海军为重心。
再次，师长论的扩展——维新运动：早期改良主义者代表人物。他们明确提出了实行君主立宪制的纲领性主张。从公车上书到百日维新。
3．从洋务运动到戊戌变法的制度调整（P243-255）
首先，洋务运动中的制度调整：设立通商大臣、总理各国事务衙门及总税务司署等。
通商大臣：清政府设置了五口通商大臣，名义上是管理通商事务，实际上是代表清政府办理对外交往，是清政府制度开始调整的标志。
南洋大臣与北洋大臣：名义上隶属于总理各国事务衙门，实际上两大臣都有相当的独立处置事务的权力。
总理各国事务衙门：主要下辖南北洋通商大臣、总税务司、同文馆、司务厅、英法美俄日等五个股及清档房。是清政府体制中非常重要的部门。
总税务司署：1861年改隶于总理各国事务衙门。实际事务均由总税务司全权处理。它的设立标志着中国近代海关制度的创立。
外国使馆与同文馆的创立：1861年以后，中国对外交往方式有了较大的变化。表现为设置专门办理外交事务的机构；允许外国在京设立使馆；派出使团出使欧洲并派出了驻外使馆。
湘军、淮军、海军和新军的建立：新军的特点。
其次，19世纪下半期，中央集权的衰落与地方势力的增长情况。地方势力的增长。地方军事化的形成；督抚专权。统治集团分化：洋务派的兴起是清朝统治阶级集团出现分化的主要标志。
再次，百日维新中的体制调整与改革：变法过程中的主要制度创新。
4．清末“新政”与制度革新（P256-263）
首先，“新政”的推行。政治体制上的改革：一是政治体制上的改革，改总理衙门为外务部；裁汰冗官冗衙，精简机构。二是军事方面的改革。三是文化教育方面的改革：废除八股文。四是法律方面的改革。
其次，预备立宪运动。预备立宪时期的主要制度调整：官制改革。反
映了清政府努力调和中西政治制度的思路，但集中反映了行政主导以及以专制皇权为政治体系中枢的体制传统。对地方制度的改革。
再次，《宪法大纲》的颁布与责任内阁的组建。清政府改革措施的共同特点：保守色彩严重；过多考虑满族贵族的利益。无法解决清政府日益严重的危机。
第十一章 中华民国以后的政治制度
1．南京临时政府的前身 湖北军政府。《鄂州约法》的四个基本特点。
2．南京临时政府的政治制度概貌 首先，南京临时政府的建立：1912年1月1日，孙中山宣誓就任临时大总统。中华民国正式诞生，中华民国南京临时政府正式成立。《临时政府组织大纲》的主要内容。《临时政府组织大纲》是中国历史上第一次制定的根本大法，是中国宪法史上一部重要文献。
其次，临时政府制度架构的主要特点。
临时政府的体制及特点：基本上是按照三权分立原则建立，主要是行政机关和立法机关两部分。临时政府是革命派、立宪派与具有自由倾向的地方官僚参加的联合政权，主要领导权控制在革命派手中。这是一个突出总统权力的不完全的三权分立的民主共和政体。
南京临时政府的组织形式，否定了中国二千多年的封建君主专制制度，具有划时代的意义。是第一次由专权走向分权，标志着社会形态的转变和国家体制的根本变革。
3．袁世凯当政时期的中央政治制度
袁世凯当政时期的中央政治制度，经历了内阁制、总统制和洪宪制三个阶段的演变。
首先，南京政府北迁。其次，《临时约法》时期的中央政
制。《临时约法》的性质及其缺陷。《临时约法》规定了中央政制采取三权分立的形式，以参议院、临时大总统、国务院、法院行使其统治权。再次，《新约法》时期的中央政制。《新约法》，指《中华民国约法》，又称袁氏约法，确认了袁世凯的独裁统治。其内容要旨，是扩大总统权限，缩小国会权限，对《临时约法》是一个大倒退。《新约法》时期，袁世凯除了用参议院代替《新约法》规定设立的立法院外，对国家机构也进行了大改组。洪宪帝制。袁世凯于1915年12月12日，下令承认帝制。
4．南北分统时期，双方政治制度设置上的特点。
首先，南北政府的分立。北方政府的中央政治制度：冯国璋当政时代的中央政治制度。徐世昌总统时代的中央政治制度。黎元洪第二次总统时代的中央政治制度。曹锟总统时代的中央政治制度。临时执政府政治制度。北京军政府的政治制度。
其次，南方政府政制的更迭。军政府的政制。改组后的军政府政制。正式军政府的政制。大元帅府政制。第十二章 国民政府的政治制度 1．国民政府的创立与党治基础 首先，国民政府的中央政制的进程分为三个时期：军政、训政、宪政时期。国民政府的创立。1926年7月1日，大元帅府正式改组为国民政府。《国民政府组织法》的主要内容。
其次，国民政府的党治基础：改组后的国民党。
国民党一大制定的《中国国民党总章》，规定党的最高权力机关为全国代表大会。主要职权。1925年6月，国民党中央决议在中央执行委员会内设立政治委员会，设置政治委员会若干人，以指导国民革命。政治委员会成为训政时期党政间不可缺少的连锁机关。国民政府的建立与国民党之间的关系。国民政府的根本法由国民党
制定；国民政府的权力源于国民党；国民政府的施政纲领及政策，由国民党制定；国民政府的施政方针及其治国政绩须受党的监督。
2．行宪前的国民政府政治制度概貌
首先，初期国民政府的演进。广州国民政府。武汉国民政府。南京军政府。
其次，训政时期国民政府的概貌。《训政时期约法》规定的政治体制的特点。（P300）
3．五院制的国民政府（P303-310）1928年10月，国民党中常会通过《训政纲领》，同时通过试行五院制的《国民政府组织法》。正式确立了五院制的政府组织形式。
国民政府主席和国民政府委员会。
五院：行政院。立法院。司法院。考试院。监察院。
第五篇：《中国政治制度史》练习题
《中国政治制度史》
第一次形成性作业
一、单项选择题（共
道试题，共
分。）
1.中国古代的早期国家与古希腊和古罗马不同,直接实行（B)。
A.共和制度
B.君主专制
C.城邦制度
D.联邦制度
2.1900年，八国联军攻占北京后，以慈禧太后为首的清王朝不惜牺牲国家的利益与之签订了丧权辱国的（D）。
A.南京条约
B.天津条约
C.马关条约
D.辛丑条约
3.中国彻底废除科举制是在（B）。
A.洋务运动时期
B.清末的1905年
C.戊戌变法时期
D.辛亥革命后
4.从夏代创建王权制度到秦统一中国建立皇帝制度，最高统治者的专称一直是（C)。
A.皇帝
B.君主
C.王
D.总统
5.在尚书的发展演变中，最早拥有出令权是在（D）。
A.战国
B.秦朝
C.西汉
D.东汉
6.抗战胜利后的1946年1月，由中国共产党、国民党、民主同盟等政治组织共同举行了第一届政治协商会议，其举行地是（D）。
A.南京
B.北京
C.上海
D.重庆
7.在中国古代封建专制制度下,统治集团的核心是（A）。
A.君主
B.丞相
C.三公
D.士族
8.秦及西汉初期九卿中掌民族及外交事务的是（C）。
A.太仆
B.廷尉
C.典客（大鸿胪）
D.奉常
9.明朝行政管理体制的主体是（C）。
A.三省六部
B.三省
C.六部
D.一省
10.清代各省主管本省财政和民政的官员称（A）。
A.布政使
B.学政
C.提督
D.按察使
11.在现代地方行政管理体制中，市制兴起的时期是（D）。
A.南京临时政府
B.北洋政府
C.广州国民政府
D.南京国民政府
12.明清时主要的司法机关是（B）。
A.兵部
B.刑部
C.都察院
D.大理寺
13.中国古代监察体系初具规模、御史监督地方官形成制度是在（D）。
A.夏商西周B.春秋
C.战国
D.秦朝
14.我国东汉至元代的监察机构是（A）。
A.御史台
B.刑部
C.都察院
D.大理寺
15.为中国近代工商业奠定了一定基础的是历经30余年的（B）。
A.太平天国革命
B.洋务运动
C.戊戌变法
D.义和团运动
16.晚清时期中国的国体是（C）。
A.领主封建制
B.地主封建制
C.半殖民地半封建制
D.封建地主和买办资产阶级性质
17.标志着现代政治制度的确立是（D)。
A.戊戌变法
B.清末君主立宪
C.晚清政治制度的变革
D.中华民国的建立
18.夏启通过暴力夺取政权，启之后经过“太康失国”、“少康中兴”，确立了（C）。
A.君主立宪制
B.共和制
C.世袭君主制
D.民主共和制
19.清末仿行立宪政体，首先试图的改革的是（B）。
A.军事制度
B.政治制度
C.教育制度
D.法律制度
20.秦及西汉承担宰相职责并被称为二府的是（A）。
A.丞相、御史大夫
B..丞相、太尉
C.太尉、御史大夫
D.丞相、大司马
二、多项选择题（共
道试题，共
分。）
1.按孙中山的政治设计，为最后达到
“授权于民选之政府”，中国需要经过的三个时期（BCD）。
A.议政
B.军政
C.训政
D.宪政
E.参政
2.西周属卿事寮的政务官有“三事大夫”之称的是（ABC）。
A.司土（司徒）
B.司马
C.司工（司空）
D.司士
E.司寇
3.孙中山“新三民主义”的主要内容是（ABD）。
A.联俄
B.联共
C.民族
D.扶助农工
E.民权
4.元朝为突出有关政务，使某些部门相对独立，这些直接对皇帝负责的部门是（ABDE）。
A.管理军事的枢密院
B.管理监察的御史台
C.掌管礼乐的光禄寺
D.管理政务的中书省
E.管理宗教和民族事务的宣政院
5.从政体上看，中国古代政权存在过（AD)。
A.君主制
B.邦联制
C.民主共和制
D.内阁制
E.王权制
6.民国初年地方行政体制中，所实行的地方行政区划从大至小分别是（ABD）。
A.省（军政府）
B.道
C.市
D.县
E.州
7.中国古代最高统治者的称谓曾有（ABCD）。
A.帝
B.天子
C.王
D.皇帝
E.诸侯
8.戊戌变法的代表人物主要是（BD）。
A.李鸿章
B.康有为
C.孙中山
D.梁启超
E.张之洞
9.中国古代，使王权受到制约的是（ACD)。
A.地方割据势力
B.君主制
C.贵族元老
D.宗教信仰
E.法律
10.为保证蒙古贵族的绝对统治地位，元代统治者把全国各族人口划分为数等，他们是（ABDE）。
A.蒙古人
B.色目人
C.突厥人
D.汉人
E.南人
三、简答题（共
道试题，共
分。）
1.试分析古代地方行政体制的利弊和特点。
答：
(1)中央严格控制地方行政权，不允许有相对独立的行政体系存在。(2)中央对地方实行多层次，多渠道的管理，在分权的基础上必须抓紧对官吏的任免、监督和考核。
(3)地方基础行政组织的超稳定与人身控制。
弊端：首先地方没有一定的自主权，就不能有效在实理治理，其次，造成地方官对君主和中央的绝对依赖。
四、论述题（共
道试题，共
分。）
1.试述科举制度的历史作用。
答案：
科举制度在我国实行长达1300余年，科举制度是在荐举制度的基础上发展起来的，以考试成绩为主要标准的选拔制度。隋炀帝时开始设置进士科，以试策取士，经过唐代的发展，使科举考试确定为一项重要制度。科举制确立之后，基本上纠正了魏晋以来由世家大族所垄断的用人和掌权状况，也削弱了荐举的功能，表现出较公开、公正的优越性，为士人入仕开辟了一条新的途径。
科举制度的确立，适应了中央集权制度的需要，也有利于更广泛的吸引人才，因此，它一经出现，便称为主要的管理选拔制度，历代奉行不废，直到1905年才被学校制度所取代。
科举制度的实行，鼓励公开竞争，择优录取，确实为古代国家输送了大批的人才。制度限制徇私舞弊，但由于古代社会制度的局限性，在政治腐败的时候，其弊端防不胜防，特别是由于考试内容和格式的日趋僵化、死板，与时代和实际政局脱节，限制着士人的思想，由科举入仕的人往往是一些徒知经书典籍，不谙世务的迂腐书生，缺乏实际认事的能力。而科举制度使广大士子集中在这条狭窄的出路上奔走竞争，更限制了人才的全面发展，最终被历史所淘汰。
《中国政治制度史》
第二次形成性作业
一、单项选择题（共
道试题，共
分。）
1.中国古代的早期国家与古希腊和古罗马不同,直接实行（B)。
A.共和制度
B.君主专制
C.城邦制度
D.联邦制度
2.1900年，八国联军攻占北京后，以慈禧太后为首的清王朝不惜牺牲国家的利益与之签订了丧权辱国的（D）。
A.南京条约
B.天津条约
C.马关条约
D.辛丑条约
3.中国彻底废除科举制是在（B）。
A.洋务运动时期
B.清末的1905年
C.戊戌变法时期
D.辛亥革命后
4.从夏代创建王权制度到秦统一中国建立皇帝制度，最高统治者的专称一直是（C)。
A.皇帝
B.君主
C.王
D.总统
5.在尚书的发展演变中，最早拥有出令权是在（D）。
A.战国
B.秦朝
C.西汉
D.东汉
6.抗战胜利后的1946年1月，由中国共产党、国民党、民主同盟等政治组织共同举行了第一届政治协商会议，其举行地是（D）。
A.南京
B.北京
C.上海
D.重庆
7.在中国古代封建专制制度下,统治集团的核心是（A）。
A.君主
B.丞相
C.三公
D.士族
8.秦及西汉初期九卿中掌民族及外交事务的是（C）。
A.太仆
B.廷尉
C.典客（大鸿胪）
D.奉常
9.明朝行政管理体制的主体是（C）。
A.三省六部
B.三省
C.六部
D.一省
10.清代各省主管本省财政和民政的官员称（A）。
A.布政使
B.学政
C.提督
D.按察使
11.在现代地方行政管理体制中，市制兴起的时期是（D）。
A.南京临时政府
B.北洋政府
C.广州国民政府
D.南京国民政府
12.明清时主要的司法机关是（B）。
A.兵部
B.刑部
C.都察院
D.大理寺
13.中国古代监察体系初具规模、御史监督地方官形成制度是在（D）。
A.夏商西周B.春秋
C.战国
D.秦朝
14.我国东汉至元代的监察机构是（A）。
A.御史台
B.刑部
C.都察院
D.大理寺
15.为中国近代工商业奠定了一定基础的是历经30余年的（B）。
A.太平天国革命
B.洋务运动
C.戊戌变法
D.义和团运动
16.晚清时期中国的国体是（C）。
A.领主封建制
B.地主封建制
C.半殖民地半封建制
D.封建地主和买办资产阶级性质
17.标志着现代政治制度的确立是（D)。
A.戊戌变法
B.清末君主立宪
C.晚清政治制度的变革
D.中华民国的建立
18.夏启通过暴力夺取政权，启之后经过“太康失国”、“少康中兴”，确立了（C）。
A.君主立宪制
B.共和制
C.世袭君主制
D.民主共和制
19.清末仿行立宪政体，首先试图的改革的是（B）。
A.军事制度
B.政治制度
C.教育制度
D.法律制度
20.秦及西汉承担宰相职责并被称为二府的是（A）。
A.丞相、御史大夫
B..丞相、太尉
C.太尉、御史大夫
D.丞相、大司马
二、多项选择题（共
道试题，共
分。）
1.西周属卿事寮的政务官有“三事大夫”之称的是（ABC）。
A.司土（司徒）
B.司马
C.司工（司空）
D.司士
E.司寇
2.孙中山“新三民主义”的主要内容是（ABD）。
A.联俄
B.联共
C.民族
D.扶助农工
E.民权
3.元朝为突出有关政务，使某些部门相对独立，这些直接对皇帝负责的部门是（ABDE）。
A.管理军事的枢密院
B.管理监察的御史台
C.掌管礼乐的光禄寺
D.管理政务的中书省
E.管理宗教和民族事务的宣政院
4.从政体上看，中国古代政权存在过（AD)。
A.君主制
B.邦联制
C.民主共和制
D.内阁制
E.王权制
5.民国初年地方行政体制中，所实行的地方行政区划从大至小分别是（ABD）。
A.省（军政府）
B.道
C.市
D.县
E.州
6.中国古代最高统治者的称谓曾有（ABCD）。
A.帝
B.天子
C.王
D.皇帝
E.诸侯
7.戊戌变法的代表人物主要是（BD）。
A.李鸿章
B.康有为
C.孙中山
D.梁启超
E.张之洞
8.中国古代，使王权受到制约的是（ACD)。
A.地方割据势力
B.君主制
C.贵族元老
D.宗教信仰
E.法律
9.为保证蒙古贵族的绝对统治地位，元代统治者把全国各族人口划分为数等，他们是（ABDE）。
A.蒙古人
B.色目人
C.突厥人
D.汉人
E.南人
10.以下属于世袭兵役制的有（ABCDE）。
A.十六国时期的“族兵”
B.辽代的“宫卫御帐兵”
C.金代的“猛安谋克”
D.元代的“怯薛军”
E.清代的“八旗兵”
三、简答题（共
道试题，共
分。）
1.试述中国古代监察制度的特点及利弊。
答：
（1）监察职能较完善，作用较明显，但也存在很大局限性。监察制既有对上的谏净和封驳，又有对下的监督弹劾，还有左右牵制监督，故较全面和完善，作用较明显。但对上的谏净和封驳取决于君主和上司的政治素质。对下的监督弹劾既取决于君主和上司的政治素质，又取决于监察官员的政治素质。故存在很大局限性
（2）历代对监察人员的使用有特殊安排，也有一定管理升迁机制，但由于给予监察人员的权力过大，顾此失彼，不易有效地控制监察人员的腐败。一是历代多使用职位较低、较年轻的一线监察人员，虽有血气和责任感，但监察官员御任后常奉调到各部门和地方任中下级行政官员，这使得作事便缺少原有勇气和果断。二是授予监察官员的权力过大，又缺乏有效监督，常发生监察官员本身腐败失控。
（3）采取多途径的监察制和多种方式监督法，在中央集权制完善中曾发挥过重要作用，同时也对当时的社会和政治风气产生过正反二面的不同影响。各种监察系列相互交叉渗透，一切以君主为中心，不但当时监察效果降低，且不敢得罪当权官贵而存在很大局限。
四、论述题（共
道试题，共
分。）
1.简述历代地方行政区划名称及其内容。
答：
夏、商把全国划分为九州，西周实行分封制，各分封诸侯称为国。战国时期除少数保留分封采邑之外，开始普遍推行郡县制。秦统一后，实行郡县两级行政。两汉在中央直接控制的地区设郡，分封地区设王国，归属地区设属国，边疆地区设都护府、校尉、中郎将。二级行政区划是县、国（诸侯封地）、邑（公主封地和皇陵区、祭祀地）、道（少数民族聚居地区）。
汉武帝时期曾设立13州为监察区。东汉后期，形成州郡县三级行政区划制度。魏晋南北朝时期基本承袭州、郡、县三级制，隋朝和唐初实行郡、县两级制，唐后期实行道、郡、县三级行政区划。两宋实行路、府（州）、县三级制。
元朝实行省、路、府（州）、县四级制。明初制定的疆土管理体制分为两大系统：一是属于行政系统的六部——布政使司（直隶府州）——府（直隶布政使司的州）——县（府属州）；二是属于军事系统的五军都督府——都指挥使司（行都指挥使司，直隶都督府的卫）——卫（直隶都司的守御千户所）——千户所。清在原明代政府直接控制的地区设立行省，东北和新疆、外蒙地区设立将军、都统、参赞大臣、办事大臣等，西藏地区设立驻藏大臣，这些都在清政府直接管辖之下。行省之下有府（直隶州、厅）、县（散州、厅），西南少数民族地区实行土官制，基本上是三级行政。
《中国政治制度史》
第三次形成性作业
一、单项选择题（共
道试题，共
分。）
1.晚清时期中国的国体是（C）。
A.领主封建制
B.地主封建制
C.半殖民地半封建制
D.封建地主和买办资产阶级性质
2.标志着现代政治制度的确立是（D)。
A.戊戌变法
B.清末君主立宪
C.晚清政治制度的变革
D.中华民国的建立
3.夏启通过暴力夺取政权，启之后经过“太康失国”、“少康中兴”，确立了（C）。
A.君主立宪制
B.共和制
C.世袭君主制
D.民主共和制
4.清末仿行立宪政体，首先试图的改革的是（B）。
A.军事制度
B.政治制度
C.教育制度
D.法律制度
5.秦及西汉承担宰相职责并被称为二府的是（A）。
A.丞相、御史大夫
B..丞相、太尉
C.太尉、御史大夫
D.丞相、大司马
6.被称为中国古代官制的一大发展的清代军机处创立于（B）。
A.康熙朝
B.雍正朝
C.乾隆朝
D.嘉庆朝
7.南京国民政府最高行政机关是（C）。
A.国民政府委员会议
B.国民党中央执行委员会
C.行政院
D.国民政府
8.尚书正式以“台”称，成为国家最高行政机关的独立机构的时期是（B）。
A.魏晋南北朝
B.东汉
C.曹魏
D.西晋
9.隋代改革国家政务体制，所设三台包括谒者台、御史台和（C）。
A.都水台
B.殿内省
C.司隶台
D.少府监
10.20世纪30年代，南京国民政府曾在省与县政权之间设置（D）。
A.特别行政区
B.市制
C.首席县长制
D.行政督察专员公署
11.在现代地方行政管理体制中，市制兴起的时期是（D）。
A.南京临时政府
B.北洋政府
C.广州国民政府
D.南京国民政府
12.明清时主要的司法机关是（B）。
A.兵部
B.刑部
C.都察院
D.大理寺
13.中国古代监察体系初具规模、御史监督地方官形成制度是在（D）。
A.夏商西周B.春秋
C.战国
D.秦朝
14.我国东汉至元代的监察机构是（A）。
A.御史台
B.刑部
C.都察院
D.大理寺
15.为中国近代工商业奠定了一定基础的是历经30余年的（B）。
A.太平天国革命
B.洋务运动
C.戊戌变法
D.义和团运动
16.我国近代工商业发端于19世纪60年代初期的（B）。
A.戊戌变法时期
B.洋务运动时期
C.民国初期
D.五四运动以后
17.三国魏晋南北朝时期实行的“九品中正制”取士制度属于（C）。
A.私人荐举
B.自荐
C.制度荐举
D.官府荐举
18.在先秦时代占主导的官吏选任制是（C）。
A.乡举里选制
B.简选制
C.世卿世禄制
D.军功、事功选拔制
19.在中国古代封建专制制度下,统治集团的核心是（A）。
A.君主
B.丞相
C.三公
D.士族
20.秦及西汉初期九卿中掌民族及外交事务的是（C）。
A.太仆
B.廷尉
C.典客（大鸿胪）
D.奉常
二、多项选择题（共
道试题，共
分。）
1.以下属于世袭兵役制的有（ABCDE）。
A.十六国时期的“族兵”
B.辽代的“宫卫御帐兵”
C.金代的“猛安谋克”
D.元代的“怯薛军”
E.清代的“八旗兵”
2.西周属卿事寮的政务官有“三事大夫”之称的是（ABC）。
A.司土（司徒）
B.司马
C.司工（司空）
D.司士
E.司寇
3.孙中山“新三民主义”的主要内容是（ABD）。
A.联俄
B.联共
C.民族
D.扶助农工
E.民权
4.元朝为突出有关政务，使某些部门相对独立，这些直接对皇帝负责的部门是（ABDE）。
A.管理军事的枢密院
B.管理监察的御史台
C.掌管礼乐的光禄寺
D.管理政务的中书省
E.管理宗教和民族事务的宣政院
5.从政体上看，中国古代政权存在过（AD)。
A.君主制
B.邦联制
C.民主共和制
D.内阁制
E.王权制
6.民国初年地方行政体制中，所实行的地方行政区划从大至小分别是（ABD）。
A.省（军政府）
B.道C.市
D.县
E.州
7.中国古代最高统治者的称谓曾有（ABCD）。
A.帝
B.天子
C.王
D.皇帝
E.诸侯
8.戊戌变法的代表人物主要是（BD）。
A.李鸿章
B.康有为
C.孙中山
D.梁启超
E.张之洞
9.中国古代，使王权受到制约的是（ACD)。
A.地方割据势力
B.君主制
C.贵族元老
D.宗教信仰
E.法律
10.为保证蒙古贵族的绝对统治地位，元代统治者把全国各族人口划分为数等，他们是（ABDE）。
A.蒙古人
B.色目人
C.突厥人
D.汉人
E.南人
三、简答题（共
道试题，共
分。）
1.简述中国诉讼制度的主要内容和特点。
答：
（1）自诉：分口头诉讼和书状诉讼。在严格的程序下，必须有书状的形式。（2）举诉：是被害人以外的人向司法机关举告犯罪人，是有一定限制的。（3）官诉（公诉）：官诉是以官府的名义起诉。公诉是以国家的名义将刑事嫌犯提交法庭审判。（4）自首：是犯罪人在罪行被发觉前主动向司法机关投案，坦白交代自己的犯罪事实和经过，表示愿意接受审判的行为。（5）越诉和上诉。越诉就是越级上诉，法律有严格限制。上诉是指诉讼当事人依照审级的规定由下级审判机关申诉于上级审判机关。
四、论述题（共
道试题，共
分。）
1.试述科举制度的历史作用。
【答】：
科举制度在我国实行长达1300余年，科举制度是在荐举制度的基础上发展起来的，以考试成绩为主要标准的选拔制度。隋炀帝时开始设置进士科，以试策取士，经过唐代的发展，使科举考试确定为一项重要制度。科举制确立之后，基本上纠正了魏晋以来由世家大族所垄断的用人和掌权状况，也削弱了荐举的功能，表现出较公开、公正的优越性，为士人入仕开辟了一条新的途径。
科举制度的确立，适应了中央集权制度的需要，也有利于更广泛的吸引人才，因此，它一经出现，便称为主要的管理选拔制度，历代奉行不废，直到1905年才被学校制度所取代。
科举制度的实行，鼓励公开竞争，择优录取，确实为古代国家输送了大批的人才。制度限制徇私舞弊，但由于古代社会制度的局限性，在政治腐败的时候，其弊端防不胜防，特别是由于考试内容和格式的日趋僵化、死板，与时代和实际政局脱节，限制着士人的思想，由科举入仕的人往往是一些徒知经书典籍，不谙世务的迂腐书生，缺乏实际认事的能力。而科举制度使广大士子集中在这条狭窄的出路上奔走竞争，更限制了人才的全面发展，最终被历史所淘汰。
《中国政治制度史》
第四次形成性作业
一、单项选择题（共
道试题，共
分。）
1.在现代地方行政管理体制中，市制兴起的时期是（D）。
A.南京临时政府
B.北洋政府
C.广州国民政府
D.南京国民政府
2.明清时主要的司法机关是（B）。
A.兵部
B.刑部
C.都察院
D.大理寺
3.中国古代监察体系初具规模、御史监督地方官形成制度是在（D）。
A.夏商西周B.春秋
C.战国
D.秦朝
4.我国东汉至元代的监察机构是（A）。
A.御史台
B.刑部
C.都察院
D.大理寺
5.为中国近代工商业奠定了一定基础的是历经30余年的（B）。
A.太平天国革命
B.洋务运动
C.戊戌变法
D.义和团运动
6.晚清时期中国的国体是（C）。
A.领主封建制
B.地主封建制
C.半殖民地半封建制
D.封建地主和买办资产阶级性质
7.标志着现代政治制度的确立是（D)。
A.戊戌变法
B.清末君主立宪
C.晚清政治制度的变革
D.中华民国的建立
8.夏启通过暴力夺取政权，启之后经过“太康失国”、“少康中兴”，确立了（C）。
A.君主立宪制
B.共和制
C.世袭君主制
D.民主共和制
9.清末仿行立宪政体，首先试图的改革的是（B）。
A.军事制度
B.政治制度
C.教育制度
D.法律制度
10.秦及西汉承担宰相职责并被称为二府的是（A）。
A.丞相、御史大夫
B..丞相、太尉
C.太尉、御史大夫
D.丞相、大司马
11.被称为中国古代官制的一大发展的清代军机处创立于（B）。
A.康熙朝
B.雍正朝
C.乾隆朝
D.嘉庆朝
12.南京国民政府最高行政机关是（C）。
A.国民政府委员会议
B.国民党中央执行委员会
C.行政院
D.国民政府
13.尚书正式以“台”称，成为国家最高行政机关的独立机构的时期是（B）。
A.魏晋南北朝
B.东汉
C.曹魏
D.西晋
14.隋代改革国家政务体制，所设三台包括谒者台、御史台和（C）。
A.都水台
B.殿内省
C.司隶台
D.少府监
15.20世纪30年代，南京国民政府曾在省与县政权之间设置（D）。
A.特别行政区
B.市制
C.首席县长制
D.行政督察专员公署
16.我国近代工商业发端于19世纪60年代初期的（B）。
A.戊戌变法时期
B.洋务运动时期
C.民国初期
D.五四运动以后
17.三国魏晋南北朝时期实行的“九品中正制”取士制度属于（C）。
A.私人荐举
B.自荐
C.制度荐举
D.官府荐举
18.在先秦时代占主导的官吏选任制是（C）。
A.乡举里选制
B.简选制
C.世卿世禄制
D.军功、事功选拔制
19.中国古代的早期国家与古希腊和古罗马不同,直接实行（B)。
A.共和制度
B.君主专制
C.城邦制度
D.联邦制度
20.中国彻底废除科举制是在（B）。
A.洋务运动时期
B.清末的1905年
C.戊戌变法时期
D.辛亥革命后
二、多项选择题（共
道试题，共
分。）
1.以下属于世袭兵役制的有（ABCDE）。
A.十六国时期的“族兵”
B.辽代的“宫卫御帐兵”
C.金代的“猛安谋克”
D.元代的“怯薛军”
E.清代的“八旗兵”
2.按孙中山的政治设计，为最后达到
“授权于民选之政府”，中国需要经过的三个时期（BCD）。
A.议政
B.军政
C.训政
D.宪政
E.参政
3.孙中山“新三民主义”的主要内容是（ABD）。
A.联俄
B.联共
C.民族
D.扶助农工
E.民权
4.元朝为突出有关政务，使某些部门相对独立，这些直接对皇帝负责的部门是（ABDE）。
A.管理军事的枢密院
B.管理监察的御史台
C.掌管礼乐的光禄寺
D.管理政务的中书省
E.管理宗教和民族事务的宣政院
5.从政体上看，中国古代政权存在过(AD)。
A.君主制
B.邦联制
C.民主共和制
D.内阁制
E.王权制
6.民国初年地方行政体制中，所实行的地方行政区划从大至小分别是（ABD）。
A.省（军政府）
B.道
C.市
D.县
E.州
7.中国古代最高统治者的称谓曾有（ABCD）。
A.帝
B.天子
C.王
D.皇帝
E.诸侯
8.戊戌变法的代表人物主要是（BD）。
A.李鸿章
B.康有为
C.孙中山
D.梁启超
E.张之洞
9.中国古代，使王权受到制约的是（ACD)。
A.地方割据势力
B.君主制
C.贵族元老
D.宗教信仰
E.法律
10.为保证蒙古贵族的绝对统治地位，元代统治者把全国各族人口划分为数等，他们是（ABDE）。
A.蒙古人
B.色目人
C.突厥人
D.汉人
E.南人
三、简答题（共
道试题，共
分。）
1.简述中国诉讼制度的主要内容和特点。
答：
（1）自诉：分口头诉讼和书状诉讼。在严格的程序下，必须有书状的形式。（2）举诉：是被害人以外的人向司法机关举告犯罪人，是有一定限制的。（3）官诉（公诉）：官诉是以官府的名义起诉。公诉是以国家的名义将刑事嫌犯提交法庭审判。（4）自首：是犯罪人在罪行被发觉前主动向司法机关投案，坦白交代自己的犯罪事实和经过，表示愿意接受审判的行为。（5）越诉和上诉。越诉就是越级上诉，法律有严格限制。上诉是指诉讼当事人依照审级的规定由下级审判机关申诉于上级审判机关。
四、论述题（共
道试题，共
分。）
1.简述历代地方行政区划名称及其内容。
答：
夏、商把全国划分为九州，西周实行分封制，各分封诸侯称为国。战国时期除少数保留分封采邑之外，开始普遍推行郡县制。秦统一后，实行郡县两级行政。两汉在中央直接控制的地区设郡，分封地区设王国，归属地区设属国，边疆地区设都护府、校尉、中郎将。二级行政区划是县、国（诸侯封地）、邑（公主封地和皇陵区、祭祀地）、道（少数民族聚居地区）。
汉武帝时期曾设立13州为监察区。东汉后期，形成州郡县三级行政区划制度。魏晋南北朝时期基本承袭州、郡、县三级制，隋朝和唐初实行郡、县两级制，唐后期实行道、郡、县三级行政区划。两宋实行路、府（州）、县三级制。
元朝实行省、路、府（州）、县四级制。明初制定的疆土管理体制分为两大系统：一是属于行政系统的六部——布政使司（直隶府州）——府（直隶布政使司的州）——县（府属州）；二是属于军事系统的五军都督府——都指挥使司（行都指挥使司，直隶都督府的卫）——卫（直隶都司的守御千户所）——千户所。清在原明代政府直接控制的地区设立行省，东北和新疆、外蒙地区设立将军、都统、参赞大臣、办事大臣等，西藏地区设立驻藏大臣，这些都在清政府直接管辖之下。行省之下有府（直隶州、厅）、县（散州、厅），西南少数民族地区实行土官制，基本上是三级行政。
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