浅析朝鲜核问题与中国国家安全

第一篇：浅析朝鲜核问题与中国国家安全

2012 届学士学位论文 浅析朝鲜核问题与中国国家安全

学

院

政法学院

专

业

国际政治

学 生 姓 名

学

号

指导教师姓名

指导教师职称

2012 年 4 月 21日

浅析朝鲜核问题与中国国家安全

摘要：朝美矛盾的不断升级导致第一次朝鲜半岛核危机爆发。这不仅影响着东北亚的安全局势，也影响着中国的国家安全。为了解决朝鲜核问题，中国政府积极斡旋，促使美国、日本、韩国、朝鲜、俄罗斯参与六方会谈，经过多年马拉松式的六方会谈，美朝双方达成的协议一再地被推翻，而六方会谈的议题也越来越接近朝核问题的实质，但随着朝鲜退出六方会谈，朝核问题陷入僵局。目前，朝核问题的主要困境是重建信任问题，中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，改变发展核武器的冒险行为，同时也要使美国和朝鲜在这方面达成共识，使朝鲜核问题和平解决。

关键词：朝核问题；国家安全；对策

Analysis of the North Koean Nuclear Issue and China’s

State security

JIANG Xue Abstract: The confrontion between USA and DPRK resulted in the first outbreak of the nuclear crisis on the Korean Peninsula.This not only affects the security situation in Northeast Asia , also affects tthe state security of China.In order to solve the North Korean nuclear issue, the China Government persuaded the United States, Japan, South Korea, DPRK, Russia to participate in the Six Party Talks on North Korean nuclear issue.After many years of a marathon six-party talks, the Six Party Talks are more and more close to the essence of the issue, but the North Koean nuclear issue came to a deadlock because of the exit of DPRK from the Six Party Talks.At present, the major problem of the North Korean nuclear issue is to rebuild trust,China should let DPRK return into the international society as far as possible, and depart from the dangerous way to develop nuclear weapons, and also make the United States and DPRK conclude in the peaceful resolution of the North Koreanuclear issue,which will contribute to a peaceful settlement of the North Koean nuclear issue.Keywords:the North Koean nuclear issue;state security;countermeasure

目 录

引言.....................................................1

一、东亚火药桶——朝核问题...............................1

（一）朝核问题的原因...................................1

（二）朝核问题的本质...................................2

（三）朝核问题的演变...................................3

二、朝核问题对中国国家安全的影响.........................4

（一）朝鲜半岛是中国的重要战略要地.....................4

（二）朝核问题是影响大国的变量.........................5

（三）朝核问题可能引发核竞赛严重威胁中国国家安全........6

三、中国应对朝核问题的对策...............................6

（一）重建信任，加强国际合作与协商.....................7

（二）始终坚持半岛无核化，构建稳定的东北亚格局..........8

（三）加强政治互信，促进中美关系稳定发展...............8

（四）加强国防建设，做好应对突发事件的准备.............9 结语....................................................10 参考文献................................................11 致谢....................................................12

引言

近年来，朝核问题成为全球安全的热点问题,朝核问题使得朝鲜半岛局势骤然紧张，严重威胁着我国的周边安全。其代表作有韩献栋的《朝鲜半岛的安全结构》，孟庆义、赵文静、刘会清合著的《朝鲜半岛：问题与出路》，主要涉及美中日俄与朝鲜半岛关系的历史脉络、朝鲜半岛问题的由来、朝鲜半岛与周边相关大国、朝鲜半岛局势的未来走向，但关于朝核问题与我国的国家安全方面的研究尚未深入。

从十九世纪的“隐士之国”，到如今活跃在国际舞台上被美国称之为“流氓国家”的朝鲜，作为世界上为数不多的社会主义国家阵营中的一员，朝鲜是如何利用“核牌”成为当今亚太乃至整个世界的焦点的？回答这一问题，对研究朝鲜核问题和中国国家安全有着重要意义。朝鲜是连接亚洲大陆和日本诸岛屿的天然通道，是海洋国家向大陆扩张的必经之路。冷战后，朝鲜不可避免的受到美、日、韩这三个国家的政治和经济封锁，朝鲜打出核牌，试图改变朝鲜地困境。作为对朝鲜半岛安全有着特殊影响力的大国之一，中国应积极参与并致力于朝鲜核问题的和平解决。朝核问题的主要困境是重建信任问题，中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，使美国和朝鲜双方重建信任，使朝鲜核问题能和平解决。

一、东亚火药桶——朝核问题

（一）朝核问题的原因

从20世纪50年代开始，朝鲜在苏联的帮助下，先后建立了自己的核工业基地和6个核研究中心，在宁边核研究中心朝鲜从前苏联引进了第一座800千瓦的核反应堆。1990年4月，美国国防部根据卫星拍摄的照片，发现朝鲜本土有70多个弹坑。朝鲜的核技术研究初具规模，这是核问题产生的物质基础。

朝鲜核问题的产生有着深刻的历史根源。二战之后，朝鲜战争的爆发使美朝关系一直降到冰点，冷战结束后，国际局势发生巨大变化，朝鲜失去了能够依赖的保护伞——苏联，中国则自顾不暇，韩国迅速跻身发达国家行列，美国对于改善美朝关系表现冷淡，而朝鲜国内高度集中的计划经济管理体制和优先发展重工业的经济发展战略越来越不适应经济和社会发展的需要，朝鲜陷入严重经济危机之中。为了改变朝鲜的 1

劣势，朝鲜试图改善美朝关系，但美国态度冷淡。1990年卫星拍摄的核弹坑照片引起了美国的格外关注，美朝才开始了对话，朝鲜认为只有核武器才能弥补与韩国的差距，才能更好地与美国的进行对抗。

朝鲜核问题的产生也有着深刻的经济原因，经济的停滞不前激发了朝鲜的社会矛盾。朝鲜1945年以前一直是以农业为主的典型农业生产国，1946年之后颁布土地改革法，1947～1948年实行了2个国民经济一年计划，但是朝鲜战争的爆发，使朝鲜经济遭到严重破坏。在冷战时期，朝鲜受到美国等大国的经济政治封锁，国内经济陷入严重困难之中，从20世纪70年代中期开始，朝鲜的经济就已经开始停滞不前。冷战后，美国对朝鲜采取敌视态度，对其进行封锁，朝鲜从1990年开始了连续9年的经济负增长。国内的经济困境，使朝鲜认识到只有解除韩国、美国、日本的封锁，才能实现国际关系正常化，才能确保自身的生存和发展。而朝鲜在整体实力无法与美日韩三个国家相比的情况下，冒险性地打出了核牌。

严重的能源危机也是朝核问题产生的根源之一。朝鲜的能源以煤炭为主，由于采煤技术落后，朝鲜国内煤炭生产量呈递减的趋势，朝鲜的电网也因此受到威胁。朝鲜同大多数亚洲国家一样需要进口石油，但外汇缺乏导致朝鲜原油进口极不稳定，并呈减少趋势。2005年原油进口量为408.6万桶，2006年为384.1万桶，比2005年减少了6%，2005年原油在一次能源中 所占的比重为6%，而2006年则下降4.4%。①为了解决能源危机，朝鲜向国际社会提出援助请求，但能源危机依然没有得到解决。面临着这种种严重的生存考验，朝鲜决定把能源政策的基本方针从煤炭和水力发电转向核能开发，进行核试验。

（二）朝核问题的本质

从根本上看，一个国家拥有核武器的意愿从根本上说是要追求最高层次的国家安全。一个国家的生存和根本利益面临严重的军事威胁而又缺乏其它有效的保护手段时，就容易走上核武化之路。②在美、俄、中、日这四大强国包围下，朝鲜对周边环境的变化有很强的灵敏性，在核时代，朝鲜利用“核”这张王牌掌握主动权，表面上 ①李雪威.朝鲜能源危机及俄朝能源合作[J].俄罗斯中亚东欧市场,2008,(6):35 ②王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011,(3):52

牵制了美国，朝鲜也越来越受到重视，但实际上，朝鲜把自己放在一个极端危险的境地，很容易成为众矢之的。

朝鲜核问题是冷战东西两大阵营对抗的产物，也是美朝矛盾的延续。冷战结束后，美国对朝鲜采取敌视态度，美国的战略重心也从欧洲转移到了亚洲太平洋地区，驻韩美军和军事演习的出现使刚刚脱离战争朝鲜感到威胁，朝鲜要提高国际地位，要在东北亚拥有话语权，就要打破美国的封锁和制裁，实现朝美关系正常化，从根本上解除美国对朝鲜威胁，而研发核武器就成为了首要的选择。

（三）朝核问题的演变

第一次朝核危机爆发于乔治·布什政府时期，当时的美国对朝鲜问题采取了一种“半岛问题内部化”政策①，就是以韩国为主导，逐步吸收统一朝鲜。在20世纪70年代末，美国就开始为韩国提供核保护。到了20世纪末，朝鲜失去苏联的核保护，又面临美国、韩国和日本的封锁，美朝矛盾愈演愈烈。1990年4月，美国国防部根据卫星拍摄的照片，怀疑朝鲜开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施实行检查，但朝鲜坚决否认，斥责美国无端怀疑，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。

这次危机直到比克·克林顿上台后才得以解决。1994年7月，克林顿政府提出了“参与和扩展”战略②，主旨为利用冷战后总体对美国有利的国际形势，加强介入全球各地区政治事务的力度，实现和巩固美国的领导地位，之后美国一直在加强应对地区性的不对称性威胁。1994年10月，美国与朝鲜签署关于朝核问题的《框架协议》，承诺提供两座轻水反应堆以换取朝鲜冻结核设施，朝核危机延迟了爆发。

2001年1月，乔治·沃克·布什就任美国总统后，把朝鲜归为邪恶轴心国家的行列，美朝矛盾尖锐。2002年10月，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，指控朝鲜正在开发核武器，并停止向朝鲜提供重油。随后，朝鲜宣布重新启动已经冻结的宁边核设施。2003年1月，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》，第二次朝核危机爆发。

2003年8月，为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，促成有朝鲜、韩国、①詹德斌.美国朝鲜半岛政策60年[J].环球2010,(20):34 ②王福春,张与斌.西方外交思想史[M].北京大学出版社.2006(11):256

美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈。2005年9月，六方会谈达成首份共同声明，朝鲜承诺放弃一切核武器及核计划，11月各方达成“行动对行动”原则。但到了2006年10月，朝鲜宣布成功进行地下核试验，六方会谈陷入僵局。2007年的第五轮六方会谈，在中国的斡旋下，美朝双方不断调整政策，试图解决朝核问题，但成效不大。

2009年，奥巴马政府刚刚上台，对朝鲜的关注不大，韩国李明博政府也刚刚上台一年，朝鲜抓住时机，大打核牌，以韩国抛弃阳光政策为由对韩国大加鞭挞，朝韩关系急剧恶化。2009年1月17日，朝鲜人民军总参谋部发言人发表声明说, 朝鲜同韩国进入全面对抗状态，韩国随之下令提升海、陆、空三军警戒级别，南北军事关系由此骤然紧张。2009年5月朝鲜宣布进行第二次核试验，朝鲜为避免局势的恶化，便主动改善同美韩日以及中国的关系，但是9月30日朝鲜外务省发言人再次强调，朝鲜“在任何情况下都永远不放弃核计划”。①朝鲜的做法否定了六方会谈，破坏了国际反核扩散统一战线。朝鲜核武技术的日趋成熟表明一种新的国际政治状态——“朝鲜半岛有核化”②正在逐渐成型并得以固化。

朝核问题一直处在一个怪圈中，一旦朝鲜认为受到威胁就会打出“核”牌，而关于威胁的判断都是朝鲜自身的判断，这与美国一直对朝鲜所施加的压力有关，但也不得不承认朝鲜有着极端的冒险性质，朝鲜绝不会放弃对强大军事力量，特别是对导弹和核威慑能力的追求。朝鲜反复声明朝鲜是“不得不进行拥有核武器所必需的核试验”，同时朝鲜希望能利用核威慑获得，包括美国在内的相关国家的经济援助和安全保障，这对朝鲜的生存和发展具有极其重要的意义。但实际上，拥核是其战略决策，弃核是其战术运用。③

二、朝核问题对中国国家安全的影响

（一）朝鲜半岛是中国的重要战略要地

朝鲜位于东北亚的战略要冲，北部与中国为邻，东北与俄罗斯接壤，南部以军事 ①张琏瑰.朝核2009：胜负成败岔道口[J].世界知识,2009,(22):39 ②王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011,(3):52 ③蔡建.朝核危机再起,中国如何应对[J].世界知识,2009,(9):28

分界线与韩国相邻。从地理位置的角度来看，朝鲜的北部以鸭绿、图们江与中国山水相连，朝鲜与中国有着1334公里的边界线，中国和朝鲜自古就存在一种的互为援助、唇齿相依的特殊关系，每当朝鲜局势动荡之时，中国总会被卷入其中。二战后朝鲜半岛被人为分裂，南北部成为两个不同意识形态的政府。

1950年的朝鲜战争再次凸显了半岛的地缘政治对中国国家安全的影响。当时，朝鲜在苏联的授意下向三八线以南地区进行了全面的武装侵犯，韩国没有做好作战准备，其盟国美国开始干涉朝鲜半岛事务，中国出于国防安全的考虑出兵参战，经过3年的朝鲜战争，使朝鲜半岛恢复到战前的相持状态，遏制了美国的霸权主义，但也为朝鲜核问题埋下了祸根。战后，朝鲜和韩国的损失惨重，经济凋敝，南北关系降到冰点，两地人民结下世仇，不再谈及南北统一。日本在战争中大发横财，和美国成为盟友，韩国为改变国内经济问题，也逐渐向美国靠拢，朝鲜处于美国、韩国、日本的封锁之下。

冷战结束之后，美国继续将朝鲜作为遏制俄罗斯的战略口实，不断扩大亚洲的影响力，强化日美韩三国之间的关系，不断围堵中国，利用南海问题、东海问题、台湾问题、藏独、疆独、人民币升值问题和贸易制裁问题等一系列问题，插手亚洲事务，甚至是中国内政，这对中国周边安全形成了严峻的考验。从战略高度来看，朝鲜一旦失控，中国的国家安全将会受到极大的威胁。

（二）朝核问题是影响大国的变量

朝核问题是多方利益的博弈，也是影响大国的变量。朝核问题对朝韩两国的关系有着直接的影响。朝核问题的爆发影响着东亚的安全格局，也牵动着韩国的神经。近年来，朝韩两国的关系有所缓和，2003年韩国成为在朝鲜对外贸易中除中、日之外的第三大贸易国。韩国担心朝鲜在崩溃的情况下会对韩国造成政治、经济和社会各个方面无法回的损失，认为朝鲜有发展和民用核反应堆的能力与权力。

朝鲜核问题也影响着中美关系的发展。在朝核问题上，无核化是中美之间的共同目标。朝鲜直面中国边境，是中国的最后一道战略防线，朝鲜把核试验基地设在离中国最近的宁边地区，又把导弹部署在中朝边境，对中国安全造成消极影响。如果朝核

问题无法解决，那中国将失去安全屏障，《2006年中国的国防》指出：“朝鲜试射导弹，进行核试验，朝鲜半岛和东北亚局势更趋复杂严峻。”①同时美国也不希望看到朝鲜拥有核武器。但是在解决朝核问题的方式上，中国与美国的态度不同，美国一直强调会以和平的方式解决核扩散问题，但却不放弃对朝鲜的敌视态度，中国强调要以和平的方式解决朝鲜核问题。因此，如何处理中朝关系与中美关系的平衡是解决朝鲜核问题的关键。

朝鲜核问题引发了东北亚的危机，朝核问题的产生打破了东北亚的地区安全，使东北亚各国有了采取自卫防御的借口，美日韩在军事领域达成合作，近年来在东北亚地区举行多次军演，美韩两国从2012年开始每年定期举行两次海军反潜联合军演，韩国决定在2015年前成立海军反潜司令部。日本和韩国也多次表示了发展核武器的愿望。俄国也主动加入到解决朝核问题的队伍，而这些行为又加剧了朝鲜自身的不安全，使得东北亚的安全变得更加脆弱。

（三）朝核问题可能引发核竞赛严重威胁中国国家安全

核军备竞赛的阴影一直笼罩着整个世界，第二次世界大战时，美国率先制造出了原子弹，之后，以美、苏、英、法等国为主，开始了一场旷日持久的核军备竞赛。二十世纪末，南亚次大陆掀起了一场印巴核竞赛逆流，国际局势一度紧张。如果朝鲜公开使用核武器和导弹，就会给东北亚国家发展核武器的借口，这严重挑战了东北亚的安全格局。而且朝鲜在拥有核武器之后，可能会在多骨诺米牌的作用下，使东北亚笼罩在核竞赛的阴云中。

朝鲜的核试验为日本发展军事力量提供了口实。2006年，日本外相在朝鲜发射导弹时说：“要感谢金正日。”二十世纪六、七十年代后,随着世界经济大国的确立,日本开始重新谋求世界政治、军事大国的地位,日本军国主义开始复苏。作为战败国，日本不可以研发使用核武器，但是日本完全有这个研发能力，日本的工业也具备这个制造能力，日本目前已有69座核电站，55座正在使用，分布在日本的18个区。朝核问题一旦恶化，日本研发核武器也就有了借口。

①新华网.2006年中国的国防[OL].[2006-12-29].http://bbs.cqzg.cn/thread-505780-1-1.html

同时，韩国也有走向核武器之路的意图。从之前坚决反对朝鲜核试验到允许朝鲜民用使用核反应堆的改变，韩国担心自身环境受到威胁，希望可以使拥有核反应堆合理化,而且韩国比朝鲜更有能力发展核武器。2009年6月，在朝核问题再次爆发的时候，韩国《海军科技》发表文章，举例称韩国的“首尔”号核潜艇的性能远远超过中国最新研发的核潜艇。在这种多骨诺米牌效应下，随着核武器继续扩散，中国将处于众多核国家的包围中，这必定会引起中国国家安全危机。

三、中国应对朝核问题的对策

（一）重建信任，加强国际合作与协商

2012年3月28日胡锦涛主席在首尔核安全峰会上提出：“深化国际交流合作，提升全球核安全水平，推进核安全国际法律文书的普遍性，推广核安全标准和规范，积极提供核安全援助，帮助发展中国家提高核安全技术水平。要求标本兼顾、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源，坚持联合国宪章宗旨和原则，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，坚持以和平方式解决热点问题和国际争端。”

目前，朝核问题的主要困境是重建信任问题。1994年美朝签订了《美朝核框架协议》，在协议签订前期朝鲜关闭了宁边的核设施，开放了全境将近30处设施供IAEA核查。对此，无论是美国还是IAEA，当时都是满意的。但是美国以资金的分担和筹集一直存在严重问题为借口，致使重油无法如期如数提供朝鲜，两座轻水反应堆建设也严重滞后。最后导致朝鲜秘密发展浓缩铀计划，这既是双方缺乏信任的体现，同时也给美韩两国再进行时的对话的信心造成一定的打击。

作为朝核问题解决的主要机制和对话平台，六方会谈有着重要的作用。六方会谈的议题在不断接近朝核问题的实质，对朝核问题的解决奠定了基础。中国政府经过多方斡旋，与相关国家进行磋商并协调立场，共进行了一系列马拉松式的六方会谈。中国主张在互利、互信的基础上，建立超越意识形态和社会制度的合作关系，以合作的方式谋求共同利益和解决冲突。

在六方会谈的框架上，美国和朝鲜对会议拥有否决权，但是其他参与国仅根据自己的判断做出劝解工作，在这种情况下，作为一个资源贫乏、经济落后的小国，朝鲜

在会谈之初就存在实力悬殊下的战略和利益的不对等。在如何解决朝鲜问题上，美国有多种选择，而朝鲜只能在保障自身生存环境的前提下做出选择。在这种矛盾下，美朝之间无法建立谈判的政治互信，六方会谈的进程也一再曲折。

（二）始终坚持半岛无核化，构建稳定的东北亚格局

只要朝鲜的现状无法改善，朝美双方一天不达成共识，朝核问题就会一直存在，朝鲜在《9.19共同声明》中就提到了“无核化”的目标就无法实现。离开朝鲜半岛稳定而做出的无核化猜想都是难以实现的，从长远来看，中国要成为一个大国，成为国际社会负责任的一员，就必须将自己对朝鲜一个国家承担的责任和义务置于对国际社会承担的责任和义务之下。

朝鲜核问题出现之初，中国认为是美国强硬的态度才使朝核问题不断恶化，在全球霸权主义的指导下，美国的战略重心转移到亚太地区，朝鲜就不可避免的面临来自美、韩、日三个国家的压力。中国批评美国对朝鲜的敌视态度与和平与发展的发展主题相背离。

同时，中国也对朝鲜的极端冒险主义行为进行了严厉的谴责。要解决朝核问题，必须使朝鲜无核化，朝鲜的经济、能源、国家安全等问题的解决，同时也不能姑息迁就朝鲜的极端冒险政策。随着中国对自身国际地位和国家利益认识的加深，中国开始积极主动加入解决朝核问题的队伍中。首先，继续提供会谈场所，并利用自身独特的外交优势，促使有关谈判能在谈判桌前达成；同时，发挥大国的榜样，积极主动地在美朝之间进行沟通与调解。最为重要的是，中国应化被动为主动，能基于自身利益大胆提出自己的解决方案，既要捍卫国家的核心利益，同时也要尽到大国的责任。在关键时刻，中国还可以继续采取经济援助，与朝鲜在改革开放的经验上进行交流，为构建稳定的东北亚格局而奋斗。

（三）加强政治互信，促进中美关系稳定发展

美朝多次会谈没有取得实质的进展，一个主要原因是双方的信息不对称，国家之间沟通不够。亚洲问题专家蒂姆·比尔认为，“美国继续视朝鲜半岛危机为其遏制中国战略的一部分，如果美朝之间的对抗消除了，那么美国在朝鲜半岛及日本的地位就

会变得廉价，而那正是美国非常担心的事。”

第二次朝核危机爆发之后，在中国主动召集下，2003年8月在北京召开首次六方会谈，但是会谈一度陷入僵局，在第一轮六方会谈上，朝鲜没有遵守承诺，在向美国的核文件中仅涉及钚项目的内容，而向中国提交的核申报清单更是大打折扣，不包括任何关键性的核计划。首次六方会谈给中国敲响了警钟，只有在政治互信的基础上达成的协议才不会被个别国家所篡改。2007年第五次六方会谈艰难得达成了《2.13共同文件》，但是在美朝之间的博弈和互相妥协下，六方会谈的成果就在美韩的单方面的推诿中被放弃了。

2012年3月的天安门号事件和11月的延平岛事件也体现了国家之间政治互信薄弱。以天安号事件为例，在还未调查清楚之前，美国要遣“乔治·华盛顿号”在黄海演习的消息从韩国传出，朝鲜和韩国也迅速作出反应，东北亚局势一度恶化，各种传言也甚嚣尘上，中国就主动利用中美、中朝的外交优势，希望和平化解危机。5月24日，胡锦涛主席在第二轮中美战略与经济对话开幕式上提出，中美应该通过双边渠道和各种多边机制加强地区热点和全球问题上的协调，推进在核安全上的磋商和合作。这次战略对话后，中美重申了2011年《中美联合声明》中的相关谅解，希望早日重启六方会谈，实现朝鲜半岛的无核化。

（四）加强国防建设，做好应对突发事件的准备

朝核问题涉及的国家的利益过于复杂，朝核问题很难在短时间内明朗化，为防止朝鲜的态度反复所造成的“突发事件”，中国应继续保持与美朝双方的沟通与协调，维护六方会谈的有效运行，使信息渠道畅通。“天安号”事件后美国的突然发难，使中国认识到在朝核问题的和平解决之前，一切事情都有能发生，只有强大的国防力量做后盾，中国才有信心和实力面对美国施加的压力，才能迅速的解决突发问题。

2012年中国两会《政府工作报告》指出“巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的坚强后盾。要着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，① ①今日俄罗斯.美国想利用朝鲜半岛危机来遏制国.[OL].[2006-12-29].http://roll.sohu.com/20120224/n335 740601.shtml

坚决完成反恐维稳、处置突发事件、抢险救灾等任务。”《政府工作报告》提出，中国将加强与各大国的战略对话，增进战略互信，继续深化同周边国家的睦邻友好关系，积极参与周边各种合作机制、多边事务和全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。中国将坚定不移地走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，奉行互利共赢的开放战略，为和平解决朝鲜核问题继续努力。

①结语

从十多年来朝核危机演变的曲折历程来看，不难得出这样一个结论——朝鲜是不会轻易弃核的，但是朝鲜弃核还是有可能的。在这场旷日持久的博弈当中，相关国家都付出了艰苦的努力，中国作为六方会谈东道国更是发挥了不可替代的作用。六方会谈的在不断取得新进展，不断接近朝核问题的实质，只有尽早得重启六方会谈，才能尽快解决朝鲜核问题，才能避免在“核多骨诺米牌”作用下，引发东北亚地区的核扩散。

在朝核问题的前景充满变数的今天，中国要继续致力于和平解决朝核问题，尽可能地做耐心、细致的劝解工作，让朝鲜和美国能在谈判桌上达成共识并作出努力，为中国周边安全创造一个良好的环境。中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，改变发展核武器的冒险行为，同时也要使美国和朝鲜在这方面达成共识，能使朝鲜在放弃核武器之后能和平过渡到国际社会中来。中国将继续努力尽早解决朝鲜核问题，实现朝鲜半岛的无核化。

① 新华网.政府工作报告[OL].[2006-12-29].http://news.xinhuanet.com/politics/2012lh/2012-03/15/c_11 1660147_5.htm

参考文献

[1]孟庆义,赵文静,刘会清.朝鲜半岛：问题与出路[M].北京:人民出版社,2006.[2]李雪威.朝鲜能源危机及俄朝能源合作[J].俄罗斯中亚东欧市场,2008,(06).[3]王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011(03).[4]蔡建.朝核危机再起，中国如何应对[J].世界知识,2009(06).[5]新华网.2006年中国的国防[OL].[2006-12-29].http://bbs.cqzg.cn/thread-5 05780-1-1.html.[6]今日俄罗斯.美国想利用朝鲜半岛危机来遏制国.[OL].[2006-12-29].http://ro ll.sohu.com/20120224/n335740601.shtml.[7]林晓光.朝核问题研究：从六方会谈到地方安全机制[J].和平与发展,2009(03).[8]（美）格兰姆·文斯顿.核恐怖[M].北京:东方出版社，2008.[9]韩献栋.朝鲜半岛的安全结构[M].中国社会科学出版社，2009.[10]龚克瑜.中国在朝核问题上的国家利益、作用和前瞻性思考[J].国际观察,2008(05).[11]朴柔拏.论朝核问题中的中国外交战略选择[J].理论界,2009(09).[12]詹德斌.美国朝鲜半岛政策60年[J].环球2010,(20).[13]杨效敏.核大国竞赛内幕[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社,2000.[14]新华网.政府工作报告[OL].[2006-12-29].http://news.xinhuanet.com/20121 h/2012-03/15/c_111660147_5.htm.[15]六方会谈与美朝博弈分析[J].和平与发展,2008(04).[16]张琏瑰.朝核2009：胜负成败岔道口[J].世界知识,2009,(22).[17] 王福春,张与斌.西方外交思想史[M].北京大学出版社.2006(11).

第二篇：朝鲜核问题

本人在大一时的课题就是在延边研究朝鲜地缘政治和朝鲜问题，并通过参与模拟联合国进行对政治常识基本的认识，至今对这方面的关注已经2年半了，以下文章很多不是我写的，但是我基本认同其提出的观点。

朝鲜第三次核试验，证明了一件事：现代绥靖政策彻底破产了。而现代绥靖政策的集大成者，就是那个“六方会谈”。（本人曾经在玩模联时候参加过“6方会谈”，为此准备了半年时间）

六方会谈的与会国，实际上是上演了一出“同床异梦”的活报剧。朝鲜参与其中，不是为了什么实现“朝鲜无核化”，而是为了骗取国际社会的经济援助。就在2013年的新年献词中，金正恩还提出了经济强国建设目标，认为“急需中国与韩国的经济支援”，以便积聚实力，实现它的“朝鲜有核化”这个最终目标。朝鲜第三次核试验，证明朝鲜基本上达到了这个目标。那么，是谁帮助朝鲜达到这个目标的呢？

答案是：一个是中国，还有一个就是韩国。其中以中国的援助最为有效。国际社会都知道，中国一直在有效地援助朝鲜。朝鲜去年12月份进行导弹试验后，中国官方媒体《环球时报》曾发表措辞强烈的文章，称如果朝鲜一意孤行，可能会“考虑切断对朝鲜的粮食供应”云云。由此可见一般。

中国为什么要如此卖力地援助朝鲜呢？

中国认为，朝鲜是中国抵御外敌入侵的一道“防火墙”。因此，中国发自内心希望朝鲜的金氏政权能够“万寿无疆”。（我以前也一直这么认为，我估计很多都这么认为朝鲜是我国的屏障）

在这种指导思想下，尽管朝鲜对中国如何地不友好，中国也一再忍受下来，只要朝鲜提出来，中国照样给吃给喝。金氏政权掐准了中国的软肋，频频得手。当然了，韩国在这方面也是一个有力地推手。如果没有这种来自外部的有效援助，朝鲜未必就能够一而再再而三地进行核试验。因为朝鲜这个国家在金氏政权统治下面，长期以来就被严重的粮食危机困扰着，而且电力紧缺，更没有确保统治的资金。没有来自外部的物质援助，金氏政权只能坐以待毙。中国牵头的“六方会谈”，实际上帮助金氏政权解了围。

现在，又该如何解决朝核问题呢？

我以为，中国应该同国际社会一起，彻底制裁朝鲜。目前，日美已经就制裁朝鲜达成一致，或冻结朝海外资产（环球网2013-02-14）。这个立场是完全正确的。中国应该积极响应并且以实际行动参与之。

可是，中国一些体制内学者对此仍然抱有幻想。比如，中国当代世界研究中心教授、国际自然和社会科学院院士俞邃就说：“制裁不能从根本上解决问题，六方会谈才是最可取的途径。”（新华网2013年02月13日）

时至今日，中国体制内学者还在幻想着绥靖政策能够阻止朝鲜的疯狂行为。他们实际上是想重复第二次世界大战前夕张伯伦和达拉第对希特勒采取的绥靖政策故事：由于英法两国向希特勒的侵略示弱，导致了希特勒向西方国家的进攻。这样残酷的历史事实，难道俞邃院士忘记了？“六方会谈”就是向朝鲜的严重挑衅示弱。朝鲜的核试验固然使朝鲜半岛问题更加复杂化了，而真正的罪魁祸首，不是别人，就是金氏政权。正是这个金氏政权在与全世界人民为敌。因此，唯有使朝鲜完全停止核试验，才能真正实现朝鲜半岛的无核化。只有彻底打断金氏政权的脊梁骨，并且促使这个法西斯政权倒台，东北亚才有和平之可能。

所以，现在的当务之急，不是什么重开“六方会谈”，而是彻底制裁朝鲜，让这个法西斯政权没有生存的土壤。或许，这样不是使美国加强了对于中国的军事重压吗？（我也曾经一直这么认为）

美国对中国的军事重压，不论制裁朝鲜与否，都是存在的。这是事实。若欲改变这个事实，那也与中国制裁不制裁朝鲜没有必然之联系。中美关系应该通过另外的途径来改善。

中美关系的真正改善，必然有助于缓和东北亚局势。把中国的国家安全寄托在朝鲜那个法西斯政权身上，说实话，这不能说是明智的选择。

朝鲜核试验最大的收益者是谁？

最大的受益者首先是朝鲜，有人说金正恩疯了，不对，这恰恰是无比聪明的表现，金正恩知道朝鲜自身的实力，也很清楚就它那个当量的6000吨的还基本无法发射的核弹能对谁产生威胁呀，现在主流网站上天天都在说美国日本大呼威胁，其实就是2国的政治炒作，当年苏联拥有5000万吨的核弹，最终不也落了个和美国和谈的结果吗？美国和朝鲜都知道，就朝鲜那核弹水平根本无法实现保家卫国，即使是在给它5年时间，所以大家认为朝鲜这是保家卫国的表现实乃是错误的，而其实核试验另一个很大的受益者是日本，日本之所以大吵威胁，其实是为了自己可以拥核化做舆论准备，因为大家都知道日本一直都是被美国压制不能有核武器的，现在日本的民意竟然都开始倾向有核化了，这真的是很危险的事情，日本的技术真的具备90天就可以生产出先进的核弹，朝鲜有核的后果，就会导

致周围的国家纷纷都要求有核武器，那整个东亚就很危险了，因为中国太需要一个稳定的国际环境去发展自己了，这10年很关键，中国不需要充满着核危机的10年，所以倒霉的只有中国和韩国，虽然韩国现在也开始主张发展自己的核武器了，但是韩国毕竟和朝鲜挨着呀，这真发生冲突，不好说什么结果呀。而朝鲜呢通过核试验，绑架了中国韩国俄罗斯，这些国家不得不继续无偿援助。。。（可关键是据最新的消息，详见各大主流官方网站，朝鲜今年还要在中国边境进行1到2次核试验。。。）

对于网上少数人支持朝鲜核试验的评价：

先不说朝鲜在中国东北贩毒、造假钞等种种新闻报道。朝鲜要饭都强讨硬要，然后堵着中国家门口实验核爆，居然还有一帮人觉得应该支持这样的国家政权，而这帮人还号称是爱国的，还是这帮人，完全不明白核捆绑与核讹诈是怎么回事，偏偏要大谈什么国家战略，真的汉奸就是这帮人。

关于朝鲜核试验到底会不会影响边境地区尤其是延边地区人民的生活安全

1.此句话来自我的一个很懂政治的朋友的观点： 温习了一下关于核辐射的姿势 随风向移动的主要是辐射物质的凝胶 这个多见于陆爆、塔爆核武器，具体例子，日本福岛、切尔诺贝利，朝鲜的地下核试验产生的辐射凝胶含量极少，加之季风影响，因此环保总局的空气监测数据表现正常（它检测不到太正常了，因为是检测的空气，有人说没有检测到，换做你是环保部的你检测到你会说呀）。可是，没有任何数据表明此次核试验没有对水体产生污染。朝鲜核试验所在地靠近长白山水源地，看地图就知道了，现在还是冬天，刮北风。风只能刮走辐射尘埃。射线是吹不动的。但是不要忘记，朝鲜是地下实验，几乎不会有辐射尘埃。但是射线会污染那里的地下水，慢慢扩散开。短期危害我们看不到，往往看到后果得在几年十几年之后。其实最客观的说法是轻微核污染避免不了，因为距离太近，只有不到100公里，再加上它持续的在同一个地区核试验，况且朝鲜今年还要继续在此进行1到2次规模更大的核试验。

2.你无法回避在边境引爆核弹造成的人工地震，这个你必须承认，如果你真的知道国际法对此项的规定，你有理由反对朝鲜核试验（除非你不是中国人，你不爱自己的国家），来自一位知名人士的微博：

作者龚英辅的微博评论说:昨天上午北朝鲜的核爆炸，波及中国领土，中国境内多处震动。从国际法上说，这是战争行为，最起码是战争挑衅行为，必须惩处！最后，希望大家认清出朝鲜核试验的实质，希望有亲人在边境地区居住的，你能关心一下他，我们能做的也就这些了。

第三篇：朝鲜核问题专题

朝核问题

朝核问题始于２０世纪９０年代初。当时，美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝鲜则宣布无意也无力开发核武器，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。根据国际原子能机构的资料，朝鲜于２０世纪５０年代末开始核技术研究。６０年代中期，在苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能研究基地，培训了大批核技术人才。当时，朝鲜从苏联引进了第一座８００千瓦核反应堆，使朝鲜核技术研究初具规模。此后，宁边成为朝鲜核工业重地。宁边核设施位于朝鲜首都平壤以北约１３０公里处，是朝鲜主要的核研究中心。宁边５兆瓦核反应堆属于石墨反应堆，于１９８０年动工，１９８７年建成。这种核反应堆的废燃料棒可被用来提取制造核武器的原料——钚。

１９８５年１２月，朝鲜加入《不扩散核武器条约》。按照该条约规定，成员国必须接受国际原子能机构对其核设施的检查，但朝鲜却一直拒绝接受其检查。

９０年代初，朝核问题升级。美国政府认为朝鲜在宁边的核反应堆已经能生产可制造两至三枚原子弹的钚。１９９２年５月至１９９３年２月，朝鲜接受了国际原子能机构６次不定期核检查。

因担心朝鲜发展核武器，１９９４年１０月，美国与朝鲜在日内瓦签署了一项关于朝核问题的《朝美核框架协议》，朝鲜冻结其核设施，美国牵头成立朝鲜半岛能源开发组织，负责为朝鲜建造轻水反应堆并提供重油，以弥补朝鲜停止核能计划造成的电力损失。此后，宁边５兆瓦反应堆中８０００根乏燃料棒被取出封存。２００２年１０月美国总统特使、助理国务卿凯利访问平壤后，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，并指控朝鲜正在开发核武器。朝鲜则表示，朝鲜“有权开发核武器和比核武器更厉害的武器”。同年１２月，美国以朝鲜违反《朝美核框架协议》为由停止向朝提供重油。随后，朝鲜宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构在其核设施上安装的监控设备，重新启动用于电力生产的核设施，并

于２００３年１月１０日发表声明，宣布退出《不扩散核武器条约》，但同时朝鲜表示无意开发核武器。

为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，于２００３年４月促成有朝鲜、中国、美国参加的朝核问题三方会谈。同年８月，中国又促成有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。

第一轮六方会谈（2003年8月27日至29日）2003年8月，中国在北京举行朝核问题六方会谈，各方认真、全面地阐述了各自的原则立场和方案设想，并达成重要共识，即确认朝核问题应通过对话以和平方式解决的原则。

第二轮六方会谈（2004年2月25日至28日）朝鲜： 只有美国放弃对朝敌对政策，才会放弃核计划。提出“口头对口头”原则作为第一阶段行动措施，即朝鲜冻结核武器计划，美国相应放弃对朝敌对政策。美国： 在关切的问题解决后，愿与朝鲜实现关系正常化。重申“全面、可核查、不可逆转地放弃核计划” 的弃核目标概念。与会六方 ：以《主席声明》的形式阐明了各方共识，这是六方会谈首次以书面文件形式确定会谈的成果。

第三轮六方会谈（2004年6月23日至26日）朝鲜进一步明确弃核意愿，首次表示可以透明地放弃一切核武器及相关计划。美国则提出了一项包括朝鲜弃核，同时也涵盖了朝方的安全关切、能源需求以及取消封锁要求等内容的“转变性方案”。但双方在弃核的范围和方式以及关于核冻结的范围和相应措施等方面存在分歧。最终，与会各方同意“以循序渐进的方式，按照口头对口头、行动对行动”的原则寻求和平解决朝核问题的途径。

第四轮六方会谈（2005年7月26日至8月7日第一阶段会议；9月13日至19日第二阶段会议）各方通过了六方会谈进程启动以来的首份具有实质内容的共同声明（9·19共同声明）。朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划；美方确认无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜；各方尊重朝方拥有和平利用核能的权利等。

第五轮会谈从 2007 年 2 月 8 日 至 2 月 13 日，该轮会谈取得的成果是朝鲜确定以最终废弃为目标，关闭并封存宁边核设施，并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行双方同意的一切必要监督和验证。朝方得到的是相当于 100 万吨重油的经济、能源、和人道主义援助。

第六轮六方会谈分为两个阶段，第一阶段从 2007 年 3 月 19 日 到 22 日。第二阶段

从 2007 年 9 月 27 日 到 30 日，该轮会谈进一步落实了第五轮会谈的成果，将于 2007 年１２月３１日以前完成对宁边５兆瓦实验性反应堆、后处理厂（放射化学实验室）及核燃料元件制造厂去功能化。

２００８年以来，有关各方就此进行多次磋商，以推动全面、均衡落实这一行动方案。６月２６日，六方会谈发表主席声明，表示六方会谈落实共同声明第二阶段行动取得积极进展。朝鲜２６日正式向朝核问题六方会谈主席国中国提交核计划申报书。美国白宫在确认朝鲜提交核清单的同时宣布，美国将部分解除对朝鲜的贸易制裁，以及着手将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除。朝鲜于当地时间２７日１７时０５分（北京时间１６时０５分）炸毁其宁边地区核设施的冷却塔。１０月１１日，美国国务院发言人麦科马克宣布，由于美朝在朝鲜核设施验证问题上达成协议，美国决定将朝鲜从所谓“支持恐怖主义国家”的名单中除名。

但此后，由于朝美在朝鲜核计划申报的验证方法上存在根本性分歧，朝日在“绑架”问题上矛盾重重以及朝韩在是否将经济补偿与验证挂钩问题上争执不下，解决朝核问题的进程再次陷入僵局。

２００９年５月２５日，朝鲜中央通讯社发表新闻公报说，朝鲜当天“成功地进行了一次地下核试验”。６月１２日，联合国安理会一致通过第１８７４号决议，对朝鲜５月２５日进行核试验表示“最严厉的谴责”，并要求朝鲜今后不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行任何发射。７月２３日，朝鲜官方证实最近试射了导弹。

２０１３年１月２３日，联合国安理会一致通过关于朝鲜发射卫星问题的第２０８７号决议。该决议要求朝鲜遵守安理会有关决议规定，不得再使用弹道导弹技术进行发射。决议同时重申，希望寻求以和平、外交和政治方式解决有关问题，呼吁重启六方会谈。

２０１３年２月１２日，朝鲜在北部地下核试验场进行了第三次核试验。核试验引起国际社会强烈反应。联合国安理会发表媒体声明，强烈谴责朝鲜进行第三次核试验，称朝方此举严重违反了安理会相关决议。

多年的六方会谈，多国的努力最终在朝鲜宣布六方会议无效的时候变得白费。六方会谈是一个讲究相互配合的协商，只有朝鲜真心实意的配合才能取得进

展。但在核武器的问题上，朝鲜时进时退，时而和言悦色，时而咄咄逼人；时而通情达理，时而丧失理性。整个六国协商会议总是围绕着朝鲜的言辞和行动在打转，其余五国毫无主动权。原因何在？为什么美国在冷战后举世无双的政治和军事力量在朝鲜的核武器问题上显得无能为力？其中关键原因在中韩两国的基本态度。在国际政治的角逐中，任何谈判和协商都要有一定的武力作后盾。对于朝核问题，无论六国协商会议怎么开，没有对朝鲜的军事压力，也就是说没有对北朝鲜的核设施进行摧毁性打击的威慑，会谈一定会失败。但是，任何对北朝鲜的武装性攻击和威慑必须要经过两个关口：一个是韩国，一个是中国。而这两个国家都态度鲜明地反对使用武力来解决北朝鲜的核问题。

对于韩国来说，在当今世界，拥有核武器是大国的标志之一。在韩国看来，由于朝鲜经济的衰败，朝鲜半岛的最终统一是不可避免的。而韩国一旦和朝鲜统一，便自动成为了核俱乐部的成员。由于这些原因，韩国在六国会议的态度非常微妙。不管韩国怎样在口头上反对朝鲜发展核武器，但只要堵住了美国武装打击朝鲜核设施的这一关口，实际上就是在给朝鲜发展核武器开绿灯，对此，韩国政府心知肚明。

对于中国来说，在朝鲜的核武器的问题上是有些左右两难。对于拥有核武器并于将来有可能统一的朝鲜半岛，中国当然是忧心忡忡。但是，中国很清楚，在和平环境下，中国很少有可能为了某种争端和朝鲜发生战争。如果一旦真的发生战争，中国无论在常规武器、核武器、国土和人口上都占绝对优势，而如果朝鲜半岛主动对中国发动核攻击也必将遭到毁灭性的打击。所以对中国来说，阻止朝鲜的拥有核武器并非中国的核心利益。而且，中国根据自己走上核国家的经历也知道，外部的力量很难有效地阻止一个下定决心发展核武器的国家。如果强力阻止失败，将是一个更大败笔。那才是真正培养了一个敌人在卧榻之旁。另一方面，中国也很清楚，要真正阻止朝鲜跨进核俱乐部，必须要有美国对其核设施进行摧毁性打击的威慑，但这对中国来说是一个更加难以接受的事实。中国当前在东亚的核心利益是台湾，潜在的威胁是日本，而美国是这二者的后台。如果容许美国在中国的近邻实施武装攻击，这将导致美国在东亚的军事力量进一步扩张，对将来解决台湾问题极为不利。况且，从某种意义上讲，一个拥有核武器的朝鲜对日本的威胁远远大于对中国的威胁。中国在东亚的战略布局中，也需要一个强大的朝鲜半岛来平衡日本。所以，在这一点上，中国和韩国一样的清楚，只要不允许美国对朝鲜的核设施进行空中打击，实际上就是在默许朝鲜走进核俱乐部。六国

协商会议不过是一个各国公开表态的场所。

中韩两国的嗳昧态度决定了六国协商会议只有软手，没有硬手，最后变成是一场政治游戏。后来，朝鲜再也按耐不住，就索性推出六方会谈，强意走自己的核之道路。

正所谓,各个国家之间的外交政策一直都是以自己本国国家的利益作为出发点。现在在亚洲之间的国际形势和国际关系都处于一种非常微妙的关系中，朝鲜的核问题极大可能会打破这种关系，所以各国才有自己的态度去处理朝鲜的核问题。无论如何，从现时来看，朝鲜要实行有核化是极大可能的趋势，中国应该做好两手的准备，无论是面对有核化还是无核化都应该不影响自身的发展和国际地位，都不能让他人有机会动摇到我们本国的安全。

第四篇：朝鲜核问题(形势与政策论文)

反对朝核，维护和平

朝鲜半岛的朝鲜和韩国在古代本是一个国家，名为高丽。十九世纪以前，朝鲜是中国的属国。二十世纪后，朝鲜又沦为日本的殖民地。后来由于二战后一部分由苏联占领一部分由美国占领从而被分割为两个社会形态不同的国家。

朝鲜战争是北朝鲜领导人金日成为朝鲜统一的目的而进行的统一战争，可是在大国的干涉下，使这种统一的努力最终化为泡影，而且这场战争使南北朝鲜成了仇敌，更加深了朝鲜半岛两方的不信任感。在朝鲜领导人看来，朝鲜半岛的分裂是人为的，是大国利益的需要造成，美国人反对北朝鲜发动的统一战争，因为社会制度的不同尚可以理解，但作为当时的中国与苏联出于各自的国家利益考虑，也并不愿意看到朝鲜半岛的统一，所以战争才在北纬38度线这个开始的地方停止下来，朝鲜人民作出了巨大牺牲换来的只是国家的破败和朝鲜半岛的永久分裂。一开始朝鲜在苏联的帮助下发展迅速，可是由于过度依赖苏联，导致苏联解体时，朝鲜蒙受巨大的损失，而当时朝鲜的对内对外政策又为中国所不容，所以朝鲜失去了依靠。再加上美国的经济封锁，从此朝鲜落后于韩国。

近几年朝鲜不断进行核试验，试图研发核武器。虽然中国也有核武器，但是核武器的威力在二战中已经有目共睹。美国在日本的广岛和长崎投的两颗原子弹带来了一片死寂，也震惊了全世界，威慑了全世界，从而奠定了美国的霸主地位。所以世界上的大部分国家都呼吁防止核扩散，都害怕核扩散。核武器的威力足以毁灭世界，一旦被某个野心家利用后果将不堪设想。这关系到全世界全人类的生死存亡。

因此中国提议召开六方会谈，以和平方式解决朝鲜问题。由5个与此有关的国家和朝鲜就朝核问题展开讨论，以寻求解决的办法的会议。这五个国家分别是韩国，中国，美国，俄罗斯，日本。自从在2002年，朝鲜宣布要发展核武器以来，总共举行过六次会谈。2003年第一次会谈各方认真、全面地阐述了各自的原则立场和方案设想，并达成重要共识，即确认朝核问题应通过对话以和平方式解决的原则。2004年第二次会谈与会六方最终以《主席声明》的形式阐明了各方共识，这是六方会谈首次以书面文件形式确定会谈的成果。自此六方会谈的后几轮都只是重申声明，并未取得实质性进展。法新社5月6日消息称，朝鲜“不顾联合国5个常任理事国的呼吁”，发誓将继续推进其所谓的用于和平目的的核计划和空间计划。

报道称，朝鲜谴责了由美、中、俄、法、英在维也纳召开《不扩散核武器条约》会议期间所发的声明。声明中，这5个国对朝鲜问题表示“严重关切”，并敦促朝鲜“避免采取会引起地区安全问题的更进一步行动，包括任何核试验。”

朝鲜外交部发言人通过官方媒体表示，这一声明是侵犯朝鲜和平利用核能和空间资源权力的“非法行为”。

“我们将„„坚决保卫国家主权，并强烈追求和平的空间发展以及核能工业的发展。”这位匿名发言人说。法新社称，外界广泛猜测朝鲜正在进行第三次核试验，一名韩国核专家曾表示，朝鲜已经完成了第三次核试验的准备工作。美国国务卿希拉里4日在北京表示，如果朝鲜改变既有策略，美国将同朝鲜合作，但她对朝鲜政府的意图表示怀疑。这无疑使朝鲜核问题又再度推到了媒体的风口浪尖，使本来敏感的地区更加受人瞩目。对于朝鲜外交部发言人的话我不能认同，因为核能作为一种特殊的能源，它具有毁灭世界的能量，如果利用不好，会给世界带来毁灭性灾难。所以利用核能是全世界每个公民的事情，并不是某个国家个人的事。朝鲜想撇开全人类的利益，为了自己国家的利益而发展核能，无疑是不可能的。殊不知唇亡齿寒的道理，皮之不存毛将焉附，没有了世界哪还有朝鲜。朝鲜这么说是自私的，是不负责任的。

中国作为一个拥有核武器的大国，应该坚定立场，同时又要争取以和平方式解决朝核问题。中国在朝核问题上的重要作用是不容置疑的。是中国提出了采取六方会谈的方式来和平解决朝核问题。在这个问题上中国是有重要的发言权的，中国在国际舞台上的地位是不容小觑的，中国曾郑重声明在任何情况下不首先使用核武器。中国在世界上一直是一个负责任的大国，不仅对国民负责也对全世界负责。核扩散不仅使中国及周边地区的安全受到威胁而且也是对世界和平发展的巨大威胁。所以中国坚决反对核扩散。不过朝核问题要想解决，不是靠一两个国家就能行的，这需要所有国家共同努力，互相信任，互相支持，在彼此信任的基础上，建立一个平等自由，团结互助的国际新秩序。

核问题不是某个个人的事，也不是某个国家的事，所谓天下兴亡，匹夫有责，这是关系到全人类，所有国家的大事。需要大家一起努力来保护我们生存的这个地球村。希望各个国家不仅考虑本国利益，也为全世界的利益多考虑一下。

第五篇：朝鲜核问题产生的原因及中国对策

朝鲜核问题产生的原因及中国对策

一、朝核问题因何而起

朝鲜核问题起于上个世纪90年代初。当时美国间谍卫星发现朝鲜平壤以北约90公里处宁边的核研发基地有些异动，怀疑朝鲜正在秘密研制核武器，便以朝鲜已签署《核不扩散条约》为名要求核查。对此，朝鲜方面坚决拒绝。于是，1993年前后形成第一次朝核危机。据报道，当时美国政府已制定了一项对朝核设施进行外科手术式打击计划，但由于韩国坚决反对而未曾实施。1994年6月美国前总统卡特赴朝同当时的朝领导人金日成会晤，朝核问题暂告缓解。不料这年7月8日金日成突然去世，计划中的朝韩峰会告吹，但这年10月美朝还是在日内瓦达成了一项框架协议，规定朝鲜放弃其核计划，美国负责筹款为之建设两座采用轻水反应堆的电站，电站运转前美国将向朝提供用作燃料的重油。这样，第一次朝核危机宣告化解。

但是朝美框架协议执行情况并不好。原计划2003年完工的电站工程至今仅仅完成约24%。在这种背景下，美国情报部门宣称发现了朝鲜的秘密核计划，并称已掌握了近年来朝鲜在国际市场上进行核技术和设备采购的证据。2002年10月3日，美国派出特使凯利赴朝鲜追究朝鲜“违约”责任。双方会谈时，朝方代表起初否认，但第二天新任主谈径直承认朝鲜业已恢复核计划，并称如果美国答应双方签订和平条约等4项条件，朝鲜就准备放弃核计划。但美国方面认为这是“讹诈”，并确定了其对朝基本政策：不谈判，不做交易，同时准备对朝施压，迫使朝鲜首先放弃核计划，“回到协议上”，然后再谈其他。双方互不让步，第二次朝核危机形成。

2002年10月16日，美国公布朝鲜“违约”秘密恢复核计划后，即同韩国和日本协调步伐对朝施压。11月14日，美国主导的朝鲜半岛能源开发组织决定自12月起中断向朝提供重油。朝鲜方面也采取了一系列的行动。12月12日，朝鲜宣布由于美方中断供油，朝鲜决定解除对核计划的冻结，重新启动用于电力生产的核设施。12月22日，朝宣布撕掉核封条，拆除国际原子能机构监视设备，随后驱逐其监控人员。

在今年4月23日至25日举行的中、朝、美3方北京会谈中，朝鲜代表以非正式的方式，但用非常明确的语言告诉美国代表凯利：朝鲜已经制造出若干枚原子弹，“你们打算怎么办”？此后，朝鲜于5月22日宣布退出1992年它与韩国签署的《朝鲜半岛无核化宣言》，6月18日朝鲜政府正式宣布朝鲜已拥有核武器。在此期间，美、日、韩多次协调政策，宣布“决不容忍朝鲜拥有核武器”。朝美双方都表现出决不退让的决心，朝鲜半岛局势日趋紧张。

二、朝核问题向何处去

国际舆论对朝鲜研制核武器的理由主要有如下看法：

一是“打牌说”。这种解释认为朝鲜不是真的想拥有核武器，朝实际上也不具有这种能力。朝公布核计划，甚至宣布拥有核武器，只是佯攻，用以阻遏美国的威胁。

二是“筹码说”。这种观点认为，朝鲜搞核计划，发展核武器，是为了同美国做交易，用以换取美国的让步。

三是综合动因说。这种观点认为，朝鲜发展核计划有多种目的和目标。在推进这一计划过程中，可以此为筹码与美谈判，做交易，这是“过程目标”，而“最终目标”则是拥有核武器，以提高阻遏美方攻击能力。同时，核武器的研制还具有鼓舞朝鲜国内人民斗志，提高领袖威信，增加民众凝聚力，显示把发展军事放在优先地位的“先军政治”的正确性等多重使命。

在美国方面，在确认朝鲜业已秘密恢复核计划之后，美国虽然表示在朝核问题上“不谈判、不做交易”，但它还是做好了谈与打的两手准备。不过，它把谈的前提条件和目标定为朝首先放弃核计划。今年4月北京3方会谈时朝鲜正式宣布它已拥有核武器以后，美国明显地调整了其对朝政策，其基本倾向是更加强硬。

首先，美国在朝核问题上的工作重心，从与朝谈判转向动员国际社会孤立朝鲜。因此，美国利用国际社会普遍主张维护朝鲜半岛无核化这一立场，广泛开展外交活动，力争组成反核统一战线。5月中旬，美国总统布什邀韩国总统访美，5月下旬，邀日本首相小泉赴美会晤，6月初借参加圣彼得堡庆典之机会晤俄总统普京和中国国家主席胡锦涛，朝核问题是这些外交会晤中的重要议题。此外，布什还促使八国集团会议和亚太安全会议等通过了有关反对朝鲜有核内容的决议。自从4月20日澳大利亚查获朝鲜商船走私50公斤毒品以后，美、澳、日等国纷纷指责朝鲜长期从事贩毒和走私、制造假钞等“不法活动”，并开始分别对朝采取措施。

其次，美国开始认真考虑对朝采取军事行动的可能性，并已制订了空袭方案。5月11日，《纽约时报》报道说美国防部已着手制订用精确制导导弹打击朝鲜领导中枢的方案，该方案同伊拉克战争开始时针对萨达姆的“斩首行动”类似。5月20日，美参议院军事委员会通过决议取消业已遵守10年的一条禁令，准许美国发展低当量核武器。据行家称，这种低当量核武器实际上是专门对付诸如伊拉克、朝鲜那种地下深层建筑物的。

美国目前已提出进行中、美、朝、韩、日5国参加的5方会谈方案，以“和平解决”朝核问题。但是，朝鲜认为5方会谈将形成对其不利态势，为反击日本制裁朝鲜，朝提出排除日本，举行4方会谈。美国认为，为维护美、日、韩3国同盟，必须要日本参加，而且，万一达成某种协议，还需要日本出钱呢。

为了推动朝核问题的和平解决，中国和国际社会一道进行了一系列外交努力。4月下旬，中方邀请朝鲜和美国来华进行北京会谈。外交部副部长王毅表示，朝鲜半岛核问题有着复杂的背景，解决起来需要一个过程和各方的不懈努力，我们希望有关各方继续显示诚意，发挥建设性作用。中方愿与国际社会一道继续为朝鲜半岛核问题纳入和平解决的轨道作出努力。

7月中旬，中国政府特使、外交部副部长戴秉国一行先后访问朝鲜和美国，分别同朝美双方就朝核等共同关心的问题交换了意见。

与此同时，历时4天的朝鲜和韩国第11次部长级会谈7月12日结束。双方首席代表发表了联合新闻公报，表示将通过适当的对话和平解决朝鲜核问题。

俄罗斯外交部副部长洛修科夫7月17日发表谈话说，俄正采取措施以防朝鲜半岛发生冲突。关于朝鲜和韩国7月17日发生交火事件，洛修科夫说，这一事件的发生表明朝韩分界线局势的紧张，这再次证明朝鲜半岛局势在继续恶化，应通过谈判来缓解目前的紧张局势。>>总之，当前朝鲜核问题武力解决和谈判解决的可能性都在增加，朝鲜核问题僵局短时间内难以打破。

三、中国的对策

对待目前朝鲜的事，中国宜以静制动，不出牌，根据情况的发展，制定相应的对策。金正日怎么闹腾，都不会闹出多大的名堂，不予理会。中国要有信心：没有中国的参与，朝鲜的核问题不会妥善的解决。真想解决的问题的国家，最后一定会邀请中国出面。朝鲜单凭自己的能力，能搞出核武器来吗？我看在近十年内，是搞不出来的，因为朝鲜缺乏搞原子弹所需的，最起码的人、财、力。最基本的核武器是原子弹，即铀弹或者是钚弹，原理倒是简单，从互联网上都能找到制造原子弹的方法，但实际操作起来困难大了。别的国家怎么搞原子弹的不清楚，就比照着中国当年搞原子弹的情况，推算一下朝鲜搞原子弹的可行性。

世界上的国家凡是能搞出搞原子弹的，都离不开人。当年中国搞原子弹的时候，集中了几个世界级的一流人才：邓稼先，钱学森，钱伟长，钱三强。其中有的科学家国防价值据说抵上几个（装甲）师。现阶段的朝鲜，就没听说过有世界级的科学家，特别是核物理学家。现在的朝鲜，比当年中国的国力还差，当年中国为了搞原子弹，陈毅元帅都说过要当掉裤子搞原子弹的狠话。搞原子弹需要的钱是用亿来计的，就是一个爆轰实验，也要花掉上千万人民币，这笔钱朝鲜跟本拿不出来。当年苏联专家撤退的时候，中国已经有了重型机床，这是工业基础的基础，由此中国建立了自己的铀分离提纯厂，这是生产武器级核装炸药的第一步。我还比较相信这条消息：苏联当年还留下一颗原子弹模型，搞工程的人都知道，有没有个东西参照着，设计起来是大不一样的，照猫画虎可是比闭门造车容易得多。从公开的消息上看，目前朝鲜统统没有这些条件。至于那些不公开的消息，大家只能只能自已去推断了，数一下在美国的各国留学生，有几个是朝鲜人，就可以推出朝鲜在人才方面的不足。科学是最实实在在的东西，来不得半点虚假，怎么说，我也看不出朝鲜能在这十年内搞出核武器。

为什么朝鲜在核问题上越闹越厉害？我想主要是闹给美国人看的：’你断我的能源之路，我就给你搞些麻烦’。这一招说穿了就是相信能哭的孩子有奶吃，为什么要闹给美国人看呢？是小金想给美国人施压，以提高自己在美国人心中的份里。从骨子里小金就想绕开中国，而与美国人直接打交道。只要美国人真接与小金打交道，就增加了小金对中国打交道的法码，从而小金就占了主动。这些年来，金家受中国的窝馕气实在是太多了。从中国人的观点出发，小金有点忘恩负义，但如果我们能从朝鲜人观点与利益出发，就能较好的理解朝鲜对中国的恩恩怨怨了。人心都差不多，当年苏联援助咱们多少东西！就说东北吧，三大动力厂，长春一汽，连原子弹都给了一个模型。可能有人会说：中国后来不是还债了吗？其实不对，还债绝大部分是还当年的军火钱。苏联一撤专家，中国人民心中，老大哥一下子就变成了苏修，不共戴天了。举这个例子，只是想说明，小金肯定对中国愤愤不平，只是没公开撕破脸罢了。

国际上公认，朝鲜是一个问题多多的国家，但说句公道话，在处理朝鲜问题上，邓公时代，与江核心时代，都很失算，这里就说两件事。当年，邓公与南韩建交，连个招呼都不跟老金打一声，老金还是从公开媒体上知道的中国与南韩建交的事情，就等于老邓当着大伙的面打老金的耳光。当时就把老金气得背过气，到医院急救才缓过来，由此做下病根，不久老金辞世。九八年之后，朝鲜一场大旱，饿死人无数，中国官方那点援助，跟本救不了几条人命，倒是民间的粮食交易真的救了不少人命，但朝鲜也是国力大伤，粮贬子只管挣钱，哪管活命？没钱，拿金条找！就这场旱灾，朝鲜的黄金流失多少，怕是小金也统计不出来，发财的都是中国人粮食贬子，其中就包括扬斌。至于最近中国对待朝鲜的难民、小金钦点的新义州杨特首的事情，小金心里的感受就不用多说了吧？

虽然当年中国为金家保住了半壁江山，但任何重要的事情，即使不是人为的故意忘却，也会被时间冲刷成淡淡的记忆。如今的中国，已不是当年的中国，对小金而言，中国也许是家仇国恨的代名词，而美国，也不似当年的不共戴天，在小金看来，也许是一根救命稻草呢由于地缘的关系，朝鲜一时不会与中国撕破脸，越南与中国撕破脸的结果大家也都看到了，金家父子也看到了。最重要的，在生死关头，真正能为朝鲜站出来的，也只有中国，这与中朝关系无关，完全是地缘因素决定的。所以，不管小金怎么闹，都无法摆脱中国的控制阴影。中国不怕小金在那闹，没有中国在背后撑腰，小金那是瞎闹，相当于武侠小说中，中国不出掌导入真气，朝鲜就徒有架子，没有功力。

北朝鲜，对美国而言是一块可取可弃之地，因为美国已经驻军于日本、南朝鲜，在东北亚有立足点，朝鲜只要别发神经主动对南韩出击，美国也懒得理小金，世界上比朝鲜更闹心的事多着呢；对中国而言，北朝鲜则是大门，是唇亡齿寒的关系，至关重要。美国动了朝鲜，大家就没有战略缓冲地了。目前，恐怖主义才是美国实实在在的危胁，搞掂萨达姆大叔才是重中之重的任务。北朝鲜在核问题上的所有举动，给美国造成的是声誉与脸面上的难堪：即然都是邪恶国家，美国有本事就动一动我朝鲜？美国坚持要对伊拉克动武的口实就是伊拉克有大规模杀伤性武器，那么我朝鲜已经有了，有本事你打过来吧。美国没精力腾出手来，给小金一巴掌，也没有心理准备真与朝鲜开战。小金大概也是看到了这点，才敢如此恶心美国一回。很可能最终美国会寻求外交途径解决问题，还能够与小金说两句话，真假的与朝鲜还有点外交关系的，世界上就那么几家，中国还算是其中的一家。

尽管近几年来，中国对美国一直处于弱势状态，甚至有些取悦献媚美国，但中国是唯一的一个在战场上让美国难堪的国家，而且其中的一个战场就是在朝鲜。在处理朝鲜问题上，美国不可能绕过中国，原因无它，还是中国地缘因素决定的：让中、美两国到中东，或者是太来洋上单打独斗，中国肯定不是美国的对手；但如果中、美两国在靠近中国的陆地上，说白了，就是朝鲜这个地方较量较量，中国未必会输！至于中、美两家较量过火，互相攻击对方本土，那就是另外一个故事，也许大家都来不及讲这个故事，就都成了地下工作者了，这里就不多说了。

俄罗斯这几年国力虚弱，美国又落井下石，九九年潇洒的揍了南斯拉夫一顿，相当于抽了俄罗斯一个耳光；今年美国又退出七二年与苏联签定的反导条约，狠狠地给了俄罗斯一掏心拳；北约最近正张罗着邀请波罗地海五国加入北约，不蒂是再给俄罗斯一记扫堂腿。所以，凡是出点能让美国难堪的事，俄罗斯都会偷着乐。俄罗斯巴不得小金把事儿闹大，给美国下不来台才好呢，如果朝鲜这事能让中、美两国闹个脸红脖子粗的，普京这哥们睡觉都会乐得抱着伏特加喝呢。普京现在的心里，用老百姓的话说就是：看热闹的就怕事闹的不大。不给俄罗斯足够的好处，俄罗斯是不会出面的，等待事情的发展。别看俄罗斯发表谈话：要尽一切努力解决朝鲜半岛的核危机。尽一切努力的潜台词就是什么也不努力，如果俄罗斯真的想出面，不用这个努力，那个努力，断了朝鲜的核燃料棒来源，不就釜底抽薪了吗？大家都清楚，凭朝鲜的力量，是搞不出核电厂的，朝鲜的核电厂、核技术，俄罗斯怎么也摆脱不了干系的。中国不用担心俄罗斯会插手平息朝鲜半岛的核问题，俄罗斯插手，只会想着怎么将这事儿弄大。

最着急的应该是南韩，朝鲜这么一搞，许多南韩人认为金大中阳光政策已经失败了。还好，最近卢武玄当选下届总统说明南韩人还没有对阳光政策失去信心。南韩人看来是不希望小金将事情闹大，美国大兵撞死南韩学生，搞得南韩人反美声浪一波再起，如果小金将自己刻意弄成一付反美的形象，赢得一片南韩人心，南韩政府那才叫被动呢。所以，才有了卢武玄呼吁中、美、俄、日、欧联手解决朝鲜问题。而卢武玄就任总统后，访问美国的重要行程一定是解决朝鲜的核问题。现在韩、美关系因为美国大兵的事正搞得两家都很闹心，谁都不想在朝鲜半岛上再添不确实因素。中国可以静观韩国的举动，在不损失中国利益的前提下，可以助韩国一臂之力，给卢武玄好处，在卢武玄任期内，加强中、韩两国合作，对中国的经济有好处，加强与南韩的合作，同时也可以给小金点颜色看看---不听哥哥的话，哥哥也懒得理你。日本的想法最让人搞不清楚，可能日本会找到借口，发展自己的武装力量，这是中国及亚州国家不想看到的事情。中国要应将注意力集中在观察日本的动向上，如果日本借朝鲜这事想搞点事情，要坚决给予揭露。从历史与现实上看，朝鲜对日本的恨，远比对中国的恨要大得多。如果小金搞成了核武器，第一个被拿来开刀的就是日本，所以，日本朝鲜搞火箭，核武器之事一向反应很敏感。

欧盟对朝鲜这件事儿，无所谓，欧盟是真正的观众，不说也罢。说穿了，朝鲜也就是想闹一闹，最后一个闹剧收场，对朝鲜来说，这几年小金搞闹剧就没停过，再搞一部大家也见怪不怪了；美国可能找个台阶，换个方式给朝鲜点援助，两家关系不会有任何建设性的进展，对中国是件好事，最直接的结果就是，朝鲜人民吃饱了，到中国的“朝鲜难民“就少了，中国也不想总背着这个包袱；卢武玄如果能利用好这个机会，继续打金大中留下的“阳光政策“的牌，会为自己在国内、国际上增加不少分数，当年金大中就是凭“阳光政策“而获得了诺贝尔和平奖。对话，和解毕竟是世界的主潮流；日本最好别吱声，不然会惹一身臊。

中国任凭风浪起，稳坐钓鱼台，私下里可以与其它国家通通气，现阶段不出招。在联合国中，中国有否决权，在朝鲜问题上，任何对中国不利的决议，中国都要行使否决权。中国与朝鲜一江之隔，伸一个手指头，就比美国、欧盟打一拳效果要大。朝鲜与美国，关系好起来，对中国没损失，没什么不好。小金永远是个白眼狼，喂不出来，无论如何也不会成为美国的附庸；朝鲜是中国的邻居，中国没办法，有时东西不给不行，给多了中国也太累。所以，美国给朝鲜的援助越多，中国才越高兴，应该想办法主美国替中国多背一会儿朝鲜这个包袱。朝鲜与美国，关系坏起来，两家顶牛顶够了，想解决问题，最后还要找中国。不过，中国要注意：朝鲜与美国关系坏起来，要有个底线，就是两家顶牛可以，别真打，如果真打起来，中国就难办了。