第一篇:中国国家安全状况论文
中国国家安全现状之我见
摘要:当前金融危机波及全世界,中国也受到严重影响,为了应对经济危机美国等西方国家开始寻求国际联合。中国作为发展中国家迅速崛起受到了极大关注。在这种情况下中国国家安全状况有所缓和,但是仍然存在很多历史问题以及新的问题有待解决。关键词:金融危机 国家安全 历史问题
国家安全就是一个国家处于没有危险的客观状态,也就是国家既没有外部的威胁和侵害又没有内部的混乱和疾患的客观状态。
首先,国家安全是国家没有外部的威胁与侵害的客观状态。所谓外部的威胁与侵害,大致可分为外部自然界的威胁和侵害与外部社会的威胁和侵害两大类,但由于国家安全是一种社会现象,国家的外部威胁和侵害也就主要是指处于一国之外的其他社会存在对本国造成的威胁和侵害。从威胁和侵害者看,这种外部威胁和侵害包括:(1)其他国家的威胁;(2)非国家的其他外部社会组织和个人的威胁,如某些国际组织或地区组织对某国的威胁和侵害;(3)国内力量在外部所形成的威胁和侵害,如国内反叛组织在国外从事的威胁和侵害本国的活动。
其次,国家安全是国家没有内部的混乱与疾患的客观状态
危及国家生存的力量不仅来源于一个国家的外部,而且还时常来源于一个国家的内部。国内的混乱、**、骚乱、**,以及其他各种形式的疾患,直接都会危害到国家生存,造成国家的不安全。因此国家安全必然包括没有内部混乱和疾患的要求。仅仅是没有外部的威胁和侵害,国家并不一定就会安全。
再者,只有在同时没有内外两方面的危害的条件下,国家才安全,因此,只有这两个方面的统一,才是国家安全的特有属性。
无论是“没有外部威胁”,还是“没有内部混乱”,都不是国家安全的特有属性,由此并不能把国家安全与国家不安全完全区别开来,单独从这两方面的任何一方面来来定义国家安全,都是片面的、无效的。但是,如果把这两个方面结合起来,表述为“既没有外部威胁和侵害,又没有内部混乱与疾患”,那么这就把国家安全与国家不安全区别开了,因而也就抓住了国家安全的特有属性,从而就形成了一个真实有效的定义:“国家安全是国家既没有外部威胁和侵害也没有内部混乱与疾患的客观状态”。
分析一国的安全,从时空上来说,存在横向和纵向两个层次。在纵向层次上,当前中国的安全环境确实比之前改善了很多:苏联已经解体,迫于美国的战略压力,俄罗斯不得不联我抗美;印度和越南自上个世纪与中国一战后,再也不敢轻举妄动,表面上看起来风平浪静;1972年中美关系解冻以来,双边关系不断发展,美国再也不能明目张胆地孤立、封锁中国。这种状况的出现,归根结底不是敌人不敢侵犯我们,而是我们的实力壮大了;不是他们真正与我们修好了,而是贼心不改,变换了手法而已。
我们再从横向层次来看,中国的安全状况和生存状况可以说是当今世界最恶劣的国家之一。美国那样得天独厚的地理位置我们不敢奢求。亚欧大陆自古就是兵家必争之地。而中国正处于其中心地带。当今我们谈中国崛起,殊不知崛起的还有“金砖四块”中的其他两块就在中国两侧,北面是俄罗斯,一个有着根深蒂固大国沙文主义思想,有着侵吞中国一百五十万平方公里土地的不良记录,有着同样是社会主义国家仍在我边境陈兵百万的一心只顾着自身国家利益而二战后已经衰落但仍在崛起的国家。西南面是印度,一个至今仍耿耿于怀1962年的“耻辱之战”,一个至今仍占据着我西南大片河山,一个至今仍对我西藏地区死心不改的爆炸核武器污称是受我国威胁其实是威胁中国的未来中国不可小视的国家。在西面,阿富汗战争、伊拉克战争打破了原有的势力平衡,恐怖主义势力乘虚而入取代了民族国家成为我国西部安全的一大隐患,特别是我国新疆地区仍有“东突”分裂分子在活动。在东面,台湾问题仍是中国的一大伤痛,“台独”分子在美国亲台势力撑腰下,不断挑战大陆底线,而更为值得重视的是国民党马英九集团的未来动向。此外,在东海上有中日东海之争、钓鱼岛之争;在南海平静的海平面下各国正不断占领地盘,增强自己在南海的存在。从非传统国家安全观的角度来看,非传统安全威胁正呈现为21世纪国家安全面临的主要威胁之一。马六甲海峡不断出现的海盗船只,使得中国的石油运输安全成为一大难题,并不断考虑怎么样才能突破“马六甲困局”;1997年的东南亚金融危机,提示了中国金融安全是一国经济安全的核心; 2001年“9.11”事件的发生,恐怖主义再度成为世人关注的焦点,虽然中国没有遭到基地组织的直接袭击,但是在中国新疆地区却活跃着积极的“东突”恐怖主义分子;2003年席卷全国的“非典”使中国的卫生安全突出出来;此外,随着近年来中国人出境人数的急剧增加,中国人在海外安全的状况也不乐观。因此,从非传统国家安全观的角度来看,中国国家安全面临的威胁来源呈现多元化、不确定性的特点,国家安全的系数实际上是在降低。
那么中国目前的国家安全状况如何呢?我们从以下几个方面进行分析:
一.美国正在变化和调整政策。希拉里在访问亚洲四国时,虽然也说要“强化与亚洲传统盟友的关系”,但强调美国需要寻求“与新兴国家构筑新型的伙伴关系”,“需要创出更多平衡、更多和谐”,以帮助解决美国“单独无法解决的问题”。她还宣称,中美两国现在应该“同舟共济”。1月30日,奥巴马总统在与胡锦涛主席进行电话交谈时甚至说:“没有哪两个国家之间的关系能像美中关系这样重要。”这并非是美国领导人简单的“作秀” 而是美国需要调整政策的某种反映。奥巴马竞选期间的外交事务顾问布热津斯基也说,“美中之间的关系必须真正是一种与美欧、美日关系类似的全面的全球伙伴关系”。这些“语言”。信号”,难道不预示着美国心目中“中美日三边关系”的新态势吗?
二.日本实际上也在酝酿调整政策。早在2007年12月,日本一家有影响的智库赶在福田首相访华前发表一个报告,认为日本在致力于日美同盟的同时,应努力“推进日中战略合作伙伴关系”;并建议定期举行日美中三国首脑会议。这个报告和建议实际上已经启动了中美日三边关系新思维。面对中国在经济上迅速崛起,日本既希望看到中国的稳定,同时也担心中国压倒自己取得“地区的主导权”。甚至有极少数抱着冷战思维、坚持以邻为壑的日本政治势力公开把中国视为日本的对手,蓄意制造子虚乌有的“来自中国的威胁”,别有用心地丑化中国,明里暗里为台独势力打气,企图以此削弱中国。少数日本右翼政治势力的活动,引起了中国人民的愤怒和警惕。如果不能及时匡正被别有用心的日本右派歪曲了的中国形象,敌视中国的思潮的蔓延终将妨碍两国关系的健康发展。因此,中国领导人与日本朝野政治家及各界人士的广泛接触,将有助于切实增进两国政府和人民之间的了解,为两国关系在正确认识历史的前提下朝着更健康的方向发展奠定坚实的基础。5月6日至10日,胡锦涛主席对日本进行国事访问,被称为“暖春之旅”。访问取得丰硕成果。双方发表《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》,这是中日第四个政治文件。双方还发表了《中日两国政府关于加强交流与合作的联合新闻公报》,确定了当前落实联合声明的70项具体举措。双方就增进政治互信,促进人文交流,深化互利合作,共同致力于振兴亚洲及应对全球性挑战达成广泛共识。
三.新中国成立以来,中俄两国关系经历了曲折发展的五个十年。头十年是“中苏同盟”,但双方并不平等;继而是十年“论战”,“争”得不可开交;接着是十年武装对峙,双方关系极度恶化;随后是十年谈判,直到1989年两国关系实现正常化。苏联解体以后,中俄关系渐入佳境,从“睦邻友好关系”、“建设性伙伴关系”发展到“战略协作伙伴关系”。普京就任总统以来,中俄关系得到进一步的发展。随着中俄关系的发展和深入,由于国家利益的差异,两国在经济合作等方面出现了一些新情况和新问题,不协调的步伐和摩擦时有发生。首先,双方部分能源和大型经济项目合作并不顺利。从铺设“安大线”(从安加尔斯克到大庆)输油管道,到“泰纳线”(从泰舍特至纳霍德卡)输油管道,其中变数难以预料。其次,双边贸易摩擦不断。2004年4月,俄方海关采取单方面行动,大幅提高中国输俄商品的关税,使中国商品零售价格增加50%左右,对中国商品进入俄市场造成严重影响。最后,“安全困境”导致部分俄罗斯人对中国仍存戒心。尽管俄官方一再说明事实真相,但所谓“中国威胁论”在俄国内仍有一定市场;所谓中国对俄实行“人口扩张”和“经济扩张”的流言,在短期内尚难以消除。在军事合作方面,俄也有所保留,卖给中国的武器比卖给印度的要落后不少。应该说,中俄之间这种既合作又竞争的状况是大国关系的常态和国际政治的现实。
但是,由于中俄两国友好基础扎实,全民上下共同努力,中俄合作依然前景光明。2001年7月中俄两国签署的《睦邻友好合作条约》,具有“划时代意义”。这个条约不仅为两国发展“世代友好、永不为敌”的稳定关系奠定了可靠的法律基础,而且潜力无穷,为两国的互利合作开辟了广阔而美好的前景。新的地区因素(如美国在中亚的军事介入以及东北亚多边协商构建安全体系的努力)和国内因素(如双方经济政治改革进程的深化和调整),都为中俄开展战略合作添加了新的需求和机遇。
四.中印领土争端自新中国建立以来就一直不断,其间甚至一度爆发了战争,严重制约了中印两国关系的发展。自八十年代末以来,中印双方为改善两国关系对领土问题都采取了搁置不议的政策,两国关系逐渐发展起来,但领土争端的阴影一直笼罩在两国的上空。尤其是中印战争中印度的惨败,使印度全国上上下下一直耿耿于怀,对中国心存怨恨。印度各界,尤其是军方,一直将中国列为最大的现实威胁。如今的印度穷兵黩武,得到了包括美国、法国、俄罗斯等世界主要军事强国的军事技术支持,并每年与美国、俄罗斯等国开展多重军事协同演习。如今的印度已经是美军盟国名录中最重要的潜在军事同盟国,也是我国在该地区最大的现实战略威胁。另外,印度与中国存在悬而未决的领土争端,并且迟迟无法达成共识;印度希望在东亚乃至整个亚洲挑战中国的领导权地位;印度对中国“武装巴基斯坦”很有意见;印度对反华的**集团予以庇护和实质支持。为了平衡印度,巴基斯坦在中印之间建立了一个很好的缓冲地带,并成为中国牵制印度的最重要的南亚“盟国”。另外,青藏铁路的开通、云南、西藏多个新机场的使用,为我国快速机动处理中印危机提供了极大的便利基础条件。值得一提的是,我们的第二炮兵和空军部队是制衡印度的重要战略力量,并发挥着十分重大的军事威慑作用。
随着新世纪的到来,中印关系进入了一个新的发展时期,高层往来保持了良好势头。2006年11月,胡锦涛主席访问印度期间,双方发表的《联合宣言》强调双方将促进两国战略伙伴关系朝着更具实质性的方向前进。2008年1月印度总理辛格访华期间,双方签署了「印度和中国关于21世纪的共同展望」等一系列文件,表明双方将携手建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
五.**集团支持的藏独分裂分子。目前他们已经在西藏、四川、甘肃等藏族地区制造了严重暴力事件,并在国外拦截围堵奥运火炬传递,在西方反华势力的支持下,肆意攻击并歪曲我国政府在国际环境中的良好形象,并鼓吹抵制北京奥运会,这一切已经严重干扰了国家的和谐与稳定,已经成为我们在西南地区最大的现实威胁。尽管暴力事件已经基本平息,但是他们“亡我之心不死”,仍然继续在进行分裂中国等活动.这里需要强调的是,无论是**集团还是西方反华势力,他们忽视了海外数千万华人的凝聚力,这次奥运圣火的传递已经清楚的展示了“反华”不得海外“华人心”铁一般的事实。
六.东突恐怖势力(东伊运组织)。该恐怖组织鼓吹新疆独立,伺机危害国家的主权和统一,是我们在西北地区最大的现实威胁。近期,我国安全部门已经成功破获多起针对奥运的未遂恐怖破坏活动,包括炸机、投毒、绑架等,尽管该组织的嚣张气焰得到了一定程度的遏制,但是他们在国外反华势力的支持下不会善罢干休,并与**集团等相互勾结,狼狈为奸,对此我们必须保持高度的警惕。
自改革开放以来,中国综合国力显著提高,举世公认。虽然中国的国家安全状况很有所缓解,但仍然很令人担忧。不过中国还是会坚持独立自主的和平外交,奉行“合作共赢”与“和谐共处”的战略方针。中国十分重视中美关系,也很重视中日战略互惠合作,从未在中美日三边关系方面寻求什么“倒2对1”(即“中美对日本”)的前景;更没有去追求什么“亚洲老大”的图谋。中国“君子坦荡荡”的大国风度不能不牵动日本的舆论。
军事与和谐,听起来似乎很滑稽,实则不然。和谐就是制衡,军事和谐就是军事制衡。历史已翻到21世纪新一页,中国和平发展战略,体现了军事和谐的时代要求。中国倡导的和谐军事新理念,理应成为21世纪全球军事理念。
第二篇:中国生物多样性保护状况论文
中国生物多样性保护状况
摘要 本文对中国国内总的生物多样性保护和国内发达省市和欠发达省市的生物多样性保护的概况作出分析,并讨论了我国生物多样性面临的几点威胁和挑战,最后点出几点生物多样性的保护对策和措施。
关键词 中国;生物多样性保护;现状;
生物多样性(biodiversity)是指一定范围内多种多样活的有机体(动物、植物、微生物)有规律地结合所构成稳定的生态综合体。生物多样性包括遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性。生物多样性是地球上生命经过几十亿年发展进化的结果,是人类赖以生存的物质基础。为了保护全球的生物多样性,1 9 9 2年在巴西当时的首都里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上,1 5 3个国家签署了 《 保护生物多样性公约》。1 9 9 4 年 1 2月,联合国大会通过决议,将每年的 1 2月2 9日定为“ 国际生物多样性日”,以提高人们对保护生物多样性重要性的认识。
一、我国国内生物多样性保护总的概况
近十几年来,我国积极履行国际生物多样性公约,制定了一系列保护和持续利用生物多样性的政策规划、法律法规,不断加大生物多样性领域的科研投入,增强公众教育的保护意识,使我国的生物多样性得到有效保护。我国生物多样性保护和持续利用的法律制度日趋完善,十年来先后制定了环境保护法、自然保护区条例、种子法等,并对森林法、海洋环境保护法等进行修订。有关部门还制定了林业生物多样性、农业生物多样性、生物种质资源、大熊猫迁地保护等专项保护行动计划,将其纳入国家行动计划之中,加强了对生物多样性的保护。我国根据不同对象,对不同生物分别采取就地和迁地两种保护形式。到2 0 0 1年底,全国共建立自然保护区1 5 5 1 个,初步形成了全国性的保护区网络。另外,还建成 1 4 0多个植物园,栽培中国区系植物 1万 8千种,占中国区系成分的 6 5 % ;建成近2 0 0 个动物园和野生动物园,2 3 0 多处野生动物人工繁殖场,l 4处濒危野生动物救护和繁殖中心,对我国的生物资源进行有效保护。我国以实施可持续发展战略为中心,大力开展生态建设和生态保护,加大生物多样性保护的范围和力度。近十年来,我国实施了天然林保护工程、重点防护林建设工程、退耕还林还草工程、环北京防沙治沙工程等生态建设工程,在改善环境、保护生物多样性方面发挥了巨大作用。我国科研工作者积极探索,加强对生物多样性保护的科学论述了生物多样性主要面临的威胁和挑战,对存在的主要 问题提研究,初步查明我国一些森林、草原、淡水和珊瑚礁生态系统受损现状和原因,评估重要濒危物种的受威胁状态,提出了保护和可持续利用生物多样性的对策。环境保护部门还建立起2000多个环境监测站,加强对全国环境和生物多样性的监测,为国家生物多样性保护的决策提供科学依据。社会各界对生物多样性的保护意识也不断增强。近十年来,我国广泛利用广播、电影、电视、报纸等大众媒介,开展多种形式的展览、纪念 日等活动,普及生物多样性保护知识,大大提高了公众和管理人员对生物多样性的保护意识,为我国生物多样性保护打下了坚实的基础。
二、我国国内发达省市的生物多样性保护
在我国的发达省市,生物多样性保护工作得到进一步的落实和加强。目前,全国已建立了4 8 3个生态示范区建设试点,海南、吉林、黑龙江、福建、浙江、山东和安徽已陆续被国家环保总局批准为生态省建设试点。7省积极制定了生态省建设总体规划纲要。一些地方还通过产业结构调整,发展生态经济,形成了各具特色的生态产业。自然保护区建设和生物多样性保护对我们今后的生活质量产生了潜移默化的影响。目前,我国自然保护区总数已达1 7 5 7个,总面积 1 3 2 9 4万公顷,占国土面积的 l 3 .2 %,高出世界平均比例1 2 %。我国国内发达省市的保护区类型较齐全,布局较合理,功能较健全,形成了大体合理的网络。
三、国内欠发达地区的生物多样性保护
在我国中两部欠发达地区,生物多样性保护工作也得到当地政府的高度重视。其中云南省高度重视生物多样性保护工作,初步构建了生物多样性保护的法制体系,制定了4 O多部配套法规和规章,为生物多样性保护提供了法制基础。截至2 0 0 4年底,全省共建立各种类型的自然保护1 9 3个,总面积 3 4 7 .3万公顷,约占云南省陆地国土面积的 8 .8 %。云南已建多家野生动植物驯养繁殖中心和 1 O多处野生动物收容拯救中心、1 0多处以保护珍稀濒危植物为土的植物园、树木园。中科院昆明动物所己收集野生动物细胞株 2 0 0多种。云南省将生物多样性保护与扶贫开发有机结合起米。两舣版纳纳板河流域国家级自然保护区与当地的乡村建立社区共管联系制度,对自然资源实行有效保护、合理开发、利益共享、风险共担,既保护了自然保护区内的动植物资源,又解决了当地山民的经济困难。此外,云南省在生物多样性保护的执法力度不断加大,对生物物种资源的依法保护,严格行政执法,加大了行政和刑事处罚力度,查处了两戏版纳捕杀亚洲象、野牛等案件近万起,取缔了非法经营单,组织了清理种子市场联合行动,开展了大规模的生物物种资源执法检,有力地打击了乱捕滥猎、乱砍滥伐、乱采滥挖、盗卖走私等环境资源违法犯罪活动。
贵州省生物多样性保护目前土要以建立自然保护区方式就地保护。截止 2 0 0 4年底,全省共建有自然保护1 3 0个,面积9 6 .1 0万公顷,约占全
省国土面积的5 .4 6 % 左右,其中国家级 7 个,省级 3个,地市级 2 2个,县级 9 8个。现有 自然保护区中,属森林牛态系统类型、野生动物类型、野生植物类型的 1 2 0 个,内陆湿地类型的8个,古生物遗迹类型的 1个,地质地貌类型的 1 个。同时还建有省级以 风景名胜区 6 9个,面积 1 0 2 .8 6万公顷,约占全省国土面积的 5 .8 %,其中国家级1 2个,省级 5 7个。建有森林公园 4 6个,面积 2 0 . 4 l 万公顷,约占全省国土面积的 1 .1 6 %,其中圈家级 l 5 个,省级 2 1 个,县级 l O个。建有地质公园6个,面积 1 3 .4 6万公顷,约占全省国土面积的 0 .8 %,其中国家级 4个,省级 2 个。
广西的生物多样性保护丁作在过去 l O多年里取得了长足的发展。到 2 0 0 5年底,广西共建立各种自然保护区7 2处,其中国家级自然保护区l 2 处,自治区级自然保护区 4 2 处,市(县)级 1 8处,并建有3 4个风景名胜,2 6个国家森林公园,6 个国家地质公园,现有森林面积1 .8 8亿亩,森林覆盖率达到5 2 .7 1 %,居全国第四位。红树林面积为 1 2 . 5 6 万 亩,占全国红树林总面积的 3 8 %,居全国第二位。广西又是全国重点集体林区,林业用地面积为 2 . 2 6亿亩,居全国第五位,占全区土地总面积的 6 4 %。全区活立木蓄积量达 5 .I 1亿立方米,居全国第七位。全区人工林、经济林和速丰林面积均居全国第一位,2 0 0 7年全林业总产值预计达 5 1 5亿元,提前三年实现 “ 十一五”规划目标。有 3 1 个市(区、县)列为全国生态示范区建设试点,其中 3 个县已获得国家级生态示范区命名,已初步形成了类型比较齐全的生物多样性保护网络。
四、生物多样性主要面临的威胁和挑战 .经济发展对资源开发要求与自然资源保护和可持续利用之间的矛盾日益突出。随着经济的发展,对自然资源的需求不断加大,森林超量砍伐、草原开垦、过度放牧、不合理的围湖造田、沼泽开垦、过度利用土地和水资源,导致生物生存环境破坏,甚至消失,从而影响到物种的常生存,甚至有部分物种已经濒临绝灭。
.贫困问题导致自然资源的退化。一方面是自然生态环境恶化,农村基础设施的落后制约了群众脱贫致富的步伐,另一方面,群众为了生存和发展又会对环境进行开发、破坏,在一定程度上形成了“ 贫困——环境破坏——越来越贫 ”的恶性循环。.气候变化和环境污染对物种和栖息地造成的影响。由于自然因素的影响(如气候变化)和环境污染(水、空气、酸雨等)、人类活动的干扰,一些自然生态系统已受到严重破坏,原生植被面积不断减少,许多物种及其生存环境遭到损害,陷入受威胁乃至灭绝的境地,使景观和生态系统功能的有效性减弱。以药用植物为例,由于工农业生产和城市建设的迅猛发展导致水土流失,生态环境欠衡,药用植物的生存环境和繁殖受到严重威胁。另外使用化学除草剂、杀虫剂、化学肥料等以及长期排放的废水、废渣、废气使药用植物失去了健康生存的栖息地。.对野生动植物及其产品需求的增长威胁着稀有和濒危物种的生存。近年调查结果显示,田内的重点保护野生动植物一部分分布范围及数量在萎缩,明显处出于受威胁的状态。以中药材为例,由于野生资源 日益减少,常用野牛动植物药材资源短缺,濒危物种种类增多,造成经常使用的4 0 0余种药材供不应求,如天麻、甘草、麻黄、虎骨、麝香、犀角等品种的原动植物野生数量已经接近于灭绝。.外来入侵物种对当地物种造成越来越大的负面影响。随着全球经济一体化,对外贸易大幅增长,旅游业蓬勃发展外来物种无意或有意传播的机会大人增加,外来物种入侵的风险也大幅增加。.自然生态系统受到严重干扰和破坏。物种栖息地不断缩小,破碎化、片段化现象突出,环境退化;自然保护区之间往往相互隔离,缺乏生态通道。. 生物多样性保护资金严重缺乏。自然保护区的建设和管理能力仍很薄弱;尚未建立生态补偿机制,保护区域社区及居民末获得利益公平分享,社区经济发展与生物多样性保护的矛盾突出。
五、生物多样性保护的相应对策及措施 .近期应当重点关注的问题。(1)生物多样性保护的法律法规不健全:有法不依、执法不严的情况仍较普遍,甚至还存在知法犯法的现象。(2)生物多样性保护知识宣传教育力度不够:群众对生物多样性保护的深远意义认识欠缺。一方面是群众的文明消费观未树立,吃野生动物的陋习未能扭转;另一方面为追求眼前的经济利益,乱捕滥猎、乱砍滥伐、非法经营野生动植物的现象屡禁不止,掠夺式开发生物资源,造成生物多样性锐减。(3)自然保护区建设落后:由于一些地方对建立自然保护区的重要性缺乏认识,重视不够。此外对 自然保护区建设经费投入不足和保护区机构不健全、管理人员素质不高均严重制约了自然保护区事业的发展。(4)自然保护的地区实行生态效益补偿机制未建立: 由于合法合理的补偿经费不到位,群众为生计所迫不得不进行带有破坏性的开发,导致了野生动植物的严重破坏。同时,土地、林权不落实,给 自然保护区建设管理带来很大隐忠。一些保护区在批建时面积和范围界限不明确,而其中的林地多属集体所有,当地政府已将林权证发给林农个人,林农有经营 自主权,因此林农在保护区内进行的一些不合理开发难以得到有效制止。(5)生物多样性保护的科学研究工作严重滞后:由于科研经费投入不足,尚未建立有效的科研和监测体系,对野生动植物资源现状、种群结构和栖息地生境、种群退化原因、物种就地保护及异地保存、繁殖技术等方面的研究较薄弱,一些管理上函待解决的问题长期得不到解决。此外,野生动植物救护和引种保存机构的数量规模和水平还不能适应生物多样性保护工作的需要。.生物多样性保护的相应对策及措施。(1)加强科研工作,理顺管理体制:加强科技投入,加强生物多样性保护的科学研究工作,对我国生物种群分布、食物链、繁殖地等情况进行研究,查清我国生物多样性的基本情况,编制我国生物名录,对濒危物种的现状、生境、分布、数量及其变化规律和濒危原因进行调查和系统研究,编制我国生物多样性评价标准和保护规范。(2)加强自然保
护区建设:对自然保护区建设与管理的认识要进一步提高,尽快确定保护区边界范围。有计划地建立相当规模和数量的自然保护区、保留区,形成区域性自然保护区 网,同时尽快在实施自然保护的地区实行生态效益补偿机制,加强自然保护区外的生态系及物种的保护。(3)健全生物多样性保护的法律法规: 制定我国生物多样性保护管理相关法律法规,完善生物资源保护法规体系。(4)可持续地开发利用生物资源:改善及完善各种有效的开发利用技术措施,合理利用我国的森林、海洋及淡水渔类、特色中草药、野生动植物等生物资源。(5)加大宣传教育力度:宣传保护生物多样性的意义,提高全民生态意识。(6)实行 “ 移地保护”:如建立遗传资源种质库、植物基因库和水族馆等。(7)开展科研监测工作和国际合作:切实开展科研监测作和国际合作与交流,加强国际与区域合作。在生物多样性管理、科学研究、技术开发与转让、人员培训等领域加强交流与合作,包括开展跨国民问组织之间的合作与交流,形成养护、研究和管理的国际合作机制。(8)建设生物多样性信息系统与监测系统:逐步建立我国生态系监测体系、生物多样性保护国家信息系统并实现与世界相关信息系统的联网。(9)建设示范工 :落实扶贫、移民计划,认真重视和扎实开展社区互动建工作;做好实用技术培训与相关项目合作;积极采用旅游模式、人工养殖模式、综合利用和深加工模式等,寓教于游、主动式增加数量和提高质量的保护行动,达到保护与开发并举以及生态效益、经济效益和社会效益相统一的目的,促进公众自觉保护意识的普及。
六、结语
生物多样性是人类赖以生存和发展的基础。人类生存与发展,归根结底,依赖于自然界各种各样的生物。生物多样性是人类赖以生存的各种有生命资源的总汇和未来工农业、医药业发展的基础,为人类提供了食物、能源、材料等基本需求;同时,生物多样性对于维持生态平衡、稳定环境具有关键性作用,为全人类带来了难以估价的利益。生物多样性的存在,使人类有可能多方面、多层次地持续利用甚至改造这个生机勃勃的生命世界。丧失生物多样性必然引起人类生存与发展的根本危机,因此,保护生物多样性是当今世界环境保护的热点之一,也是我们每一个生活在地球上的公民应该关注的热点。我们每个人都应该为我国和世界的生物多样性的保护作出自己的贡献。
参考文献1.高正文. 提高认识,加强管理,开创云南生物 多样性保护新局面 2.谭伟福,蒋波. 广西生物多样性保护策略和途径
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第三篇:朝鲜半岛与中国国家安全
朝鲜半岛与中国国家安全
一、朝鲜半岛与中国国家安全主要表现在一下几方面:
1.朝鲜核问题
2.朝鲜半岛的统一问题
3.泛高丽主义对中国国家安全的影响。
二、地理位置的评价,包括自然地理位置、经济地理位置、军事地理位置评价
1.朝鲜半岛连同附近的4000多大小岛屿总面积22万平方公里,半岛南北最长距离为840公里,东西为360公里,故有“三千里锦绣江山”之称,此三千里为朝鲜里。朝鲜半岛北高南低、东高西低,海岸线绵长且曲折多优良港湾,如仁川、釜山、丽水。气候属于温带季风气候和亚热带季风气候平均年降水量1000毫米。单一民族国家,人口很大部分分布在平原地带其中北朝鲜2450万,大韩民国人口4700万。
2.朝鲜半岛连接亚洲大陆和日本半岛的“天然桥梁”朝鲜海峡扼东北亚海上交通运输要冲,海峡以东是战略性海域--日本海是俄、美、日等大国海军频繁活动的重要海域。朝鲜半岛既是大陆国家向东防御的最后一块盾牌,同时也是海洋国家向西进攻的第一块陆基,曾是日本向亚洲大陆扩张的跳板,也是1986年美国宣布要控制的全球16个海上咽喉之一
三、朝鲜半岛上韩国、朝鲜两国情况之对比
面积 人口 总兵力 准军事部队 2004人均GDP
(平方公里)(万)(万)(万)(美元)
朝鲜 12.33万 2450 108.2 370 12451
韩国 9.93万 4729万 68.3 350 86
以上可以看出朝鲜面积大人口少,而韩国面积小人口多,2004年韩国人均GDP是朝鲜的145倍(1960年朝鲜人均GDP是韩国的3倍)
四、朝鲜半岛与我国国家安全的影响
朝鲜半岛是我国与美、日、俄等大国实力的交汇点和缓冲地带,是我国地缘战略空间在东北和华北地区向境外的延伸。若中国与朝鲜半岛保持良好关系便会对美日联盟形成制衡,使中国在东北亚政治地理格局中占据有利地位,因此中国必须对朝鲜半岛的统一施加影响,既希望统一给台湾问题竖立样板,也害怕统一后其与美日联合对中国国家安全构成威胁
朝鲜核问题是目前的热点,牵扯面广影响大,涉及国家众多一旦失去控制将在很大程度上打破东北亚长期形成的地缘军事和地缘政治均势,因此引起诸多国家和国际社会的广泛关注。
中国对朝鲜核问题态度是坚决反对,坚持“无核化”原则
五、泛高丽主义对我国国家安全的影响
1.泛高丽主义又称大朝鲜主义:他们认为朝鲜人是优秀的民族,勤劳勇敢、善于创造,但是狭小的国土面积很那容纳数千万的人口,所以在知识界、工商界、军界、乃至政界都有开疆拓土的主动意识,以光复高丽帝国的光荣。而他的目标和日本人如出一辙,就是我国的东北。
泛高丽主义现已经对在朝鲜半岛形成一定的影响,这对我国国家安全极为不利。
第四篇:2014最新形势与政策论文----浅谈中国周边安全环境与国家安全
2014最新形势与政策论文——浅谈中国周边安全环境与国家安全
中国有着悠久的历史文化,是一头沉睡的狮子,近年来随着中国的发展壮大,中国与周边邻国的关系也时好时坏,中国的周边环境的复杂是世界罕见的中国陆地面积达到了960万平方公里,有2.2万公里长的陆地边界线,与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线,与6个海上邻国的领海相接或相重叠。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等,因此,中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。土地,从人类诞生到现在,为了生存,战争时不时的发生,随着历史推移,人们厌倦了彼此之间的斗争,从而希望和平,到现代,国与国之间很少发生战争,但是彼此之间的摩擦是必不可少的,就说我国在历史上很少对其他的国家发动大规模的战争,中国是一个礼仪之邦,在新中国成立以来,都坚持睦邻友好,和平共处的五项原则。在与邻国之间的摩擦尽量都以和平谈判的形式解决。
1.首先说一下中美关系
美国是世界的霸主,靠着两次世界大战,在战争中获得了最大的利益,一跃而起。虽然它和我国不相邻,但对我国的安全存在很大的威胁,其在整个亚洲与些许国家都有着紧密的关系,就比如手日本,在中日钓鱼岛矛盾争端激烈的时候,日本强行登陆钓鱼岛,美国的航空母舰就在边上,中国
本着你不争我不争的态度,先把这件事放一放,等到我们国家真正有那个实力的时候,那钓鱼岛就是我们国家的,再说钓鱼岛本来就是中国的,历史的许多资料都表明了,如果当时我们的先人们不知道会对今天造成这样的局面,我想也许他们会留下足够的证据说明的,但就像现在中国不对钓鱼岛问题作出有效的措施一样,不知道将来会对后人有何影响。有了美国的保护,日本才会作出了那么多的有损我国领土主权,有损中国经济利益的事情,像这样国家还有韩国。此外,美国与菲律宾、泰国、新加坡、印度等保持着紧密的安全合作关系。特别是,日美同盟关系在很大程度上是直接针对中国的。美国的战略是维持在全球事务中的领导地位,并试图排除任何一个大国对美国领导地位可能发起的挑战。因此,近来美国的战略东移,试图牵制中国崛起的意图更加明显。
2、朝鲜半岛并不稳定:朝鲜半岛局势的动荡将影响中国多年建设的“和平发展”的良好周边环境。由朝鲜发射火箭和进行新的核试验所诱发的紧张局势,造成的连锁反应超过以往。“弃核”和实现半岛无核化面临前所未有的困难。
3、中日关系:日美安全同盟的重新定位,成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。近年来,围绕钓鱼岛争端以及海上划界问题,中日之间产生严重纷争。东海问题主要涉及日本,但一旦引发冲突,对全局影响较大。
4、南海问题:自近现代以来,中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而越南、菲律宾、印度尼西亚,等国家非法占领我南中国海的岛屿,开采油气资源,严重损害我国领土主权和经济权益,越来越不利于中国的发展。南海问题是大国与小国之间的纷争,虽具有一定的可控性,但影响也不容低估。
5、中印关系:中印边境争端的焦点,是我国大片领土的归属问题。冷战结束后,印度对华猜忌、防范的冷战思想依然根深蒂固,这就决定了印度对我国安全的消极影响在较长时间内仍将存在,而且不排除在某种情况下恶化的可能性。
6、民族分裂主义势力和恐怖主义等对中国安全威胁不能低估:“台独”、“东突”、“藏独”等分裂势力都是威胁国家统一安全、对国家安全构成挑战的因素,这些敌对分裂势力内外勾联,不断进行捣乱破坏。这些问题都涉及到民族的根本利益和国家的核心利益。
对于恐怖袭击事件,近段时间以来,发生在火车站,大街,等公共场所的特别多,2014年3月4日昆明火车站发生暴力恐怖袭击事件,昆明火车站发生暴力恐怖袭击事件,一伙暴徒持械冲进昆明火车站广场、售票厅,见人就砍。最新消息显示,已造成29人遇难、143人受伤。2014年时间3月8日0时42分,马来西亚航空公司一架波音777型客机执行从马来西亚吉隆坡飞往北京(MH370)航班任务,机上共搭乘239人,包括150多名中国乘客。1时20分,飞机与地面失去联系。至今已发生超过
24小时。马航表示,目前仍未找到任何残骸证据。不能只看表面,因此分析反省和解决一系列背后存在的安全隐患。砍人的是新疆的分裂势力,也就是新疆人。为什么要砍人,这个很难说,政治目的可能性最大,背后的最大谋划着不一定是新疆人,恐怖组织的可能性大,而受利用的人是新疆人,利用新疆人的人有其它的目的,而被利用的新疆人是期待独立而被利用。国内的安全与周边的安全是息息相关的。两个方面都要做好防范于未然。
综上所述,当前中国周边环境总体上呈现“东缓”、“西安”、“南乱”、“北稳”之势
面对复杂多变的周边环境,中国应加快谋划“大周边战略”,区分陆地与海洋的不同情况,统筹各大地缘方向,针对地区热点,创新运用博大精深的“中华文韬武略”,破解美国的“巧实力”及个别邻国的“小伎俩”。“大周边战略”应强调以下两大原则:
一是“刚柔并济”,周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”,包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义,和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击,应让周边个别国家尽早“清醒”过来,打掉其幻想与错觉,以免其日后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设,重点提升海空远程防卫打击能力。
二是“政经相辅”,“政”指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突,美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合,但安全利益。则存在冲突(领土与海
洋权益争端等),这些邻国因而“经济上靠中国、安全上靠美国”,在安全上利用美国“制约”中国。破解这一困境须对症下药、“以长补短”,经济是中国的优势与“强项”,安全则是中国的劣势与“短板”,应一面扩大经济共同利益,一面妥善化解安全利益冲突,应将经济与安全联系起来,以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突,包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。
周边安全环境是中国面临的国际环境之重要组成部分,也是影响中国国家安全与发展的最直接和最主要的外部因素。进入21世纪后,中国周边安全环境继续发生深刻而复杂的变化,有利于和平稳定的因素进一步增强,不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化,呈现出机遇与挑战并存的明显特征,维护和平稳定的周边安全环境依然任重而道远。
第五篇:论中国国家安全战略
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论中国国家安全战略
关键词:国家安全环境 新型安全观 基本对策
摘 要:安全是发展的前提!国家安全是关系到国家存亡和国家发展的大事,没有国家安全就没有和平稳定的建设环境,就没有国家的发展,也就更没有国民生活水平的提高,更不会有“中国梦”之伟大构想。国家政治、经济、外交、科技、社会发展等方面的战略决策都应受到国家安全战略指导并与之协调。但是,现如今,不论是就国际安全环境来看,还是就国内安全环境来看,我国国家安全环境形势都不太乐观。我们新一代的大学生,作为社会主义现代化的建设者和接班者,是国家的未来和希望,我们必须清晰认识我们现在的处境,培养国家安全战略意识,武装自己,为将来充满信心地接过社会主义事业接力棒打下坚实基础!
正 文:
首先,我们需要明确战略的定义:是一定历史时期中具有重大的、全局性的、对全局有决定意义的谋划。它不是一个局部的、战术性的、非核心的谋划,而是从宏观上谋划全局、整体性的指导思想、行动方针。现代以来,战略一词逐渐应用于政治、经济、社会、科技、外交等领域,随着应用领域的扩展,战略一词逐渐演变为泛指重大的、带有全局性质的、决定全局的一种谋划。而将战略一词应用到国家安全领域恰恰体现了这一点。国家安全战略是从国家和国际的全局高度筹划和指导维护国家安全利益的方略,它关系到各部门、各阶层,是真正的国家“大战略”,是国家最重要的战略之一。
一、周边安全环境
所谓国家安全战略就是要应对国家安全所面临的威胁,因此首先要分析的是我们面临着什么样的安全形势,在这种安全形势下需要什么样的对策。那么我国
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现在所面临的周边安全环境的形势具体怎样呢?
(一)从外部来看
第一我国领土主权受到侵害。国家安全的核心问题有三个:第一个是主权,能不能独立地做出决策;第二个是管辖权,这个管辖权体现为领土完整,国家的独立意志能不能触及这个国家所有的角落;这两者是核心。第三个是国人的安全。从传统国家安全观来说,我们讨论的主要是前两个。主权和领土完整二者是不可分割的。一方面,就领土完整来说,现在有一部分领土没有能够回归祖国;另一方面,在有一些争议领土上,我们的主权还没有能够完全实现,而且也没有受到国际社会的普遍认可。
第二,随着新形势的变化,特别是中国经济增长模式的变化,我们的海外利益越来越广。海外利益的安全也成为了我国国家安全一个不可回避的内容。相当一部分的利益挑战是在海外,比如说能源安全、海外投资设施安全等。实际上,作为一个全球性的国家,我们的利益是全球性存在的,不可能把它分成海外利益与国内安全,尤其是现在经济上全球相互依赖,在世界上任何一个角落出事都会对中国国家安全造成影响,有的还相当大。比如,前几年利比亚出现大规模动荡,我们要紧急撤侨。那是我们的海外军事行动,但是非战争行动。海外利益安全,不只是公民在海外旅行时的人身安全,它包括在海外设施的安全、投资的安全,也包括在海外发起的可能对中国本土构成不确定威胁,但这跟战争不是一回事。
第三,话语和规则的制定权的争夺。我们在一个体系内生存,那么在这个体系内,所有的国家是遵循着一套规则,这是国际社会基本的行为规则,那么这套规则是由谁制定的?过去都是由西方国家制定的。经济学告诉我们一个道理:制度是非中性的,没有任何一个制度设计对所有的成员都是平等的,这种制度不存在,所有制度都是有利于体系内的某些成员,而对另外一些成员不利,甚至是有害的。
改革开放很大程度上使我们的经济和社会生活能适应国际社会的规则。让中国更加的国际化,这是我们改革开放非常重要的一个政策目标。从1978年一直到前几年,基本上我们对国际规则是被动参与的一个自适应的过程,也就是我们要适应国际体系的变化,而不是让国际体系来适应我们。但是现在情况在发生变化。2009年中国站到了世界第二经济体的位置上。现在,我们对现有体系的不
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公平感受更加明显,我们就想要把它变得公平。从那个时候开始,中国有明显的修改现有国际体系中对中国不利内容的想法。
那么具体表现在什么上面呢?第一,要求扩大在现有体系下的发言权。主要是在世界银行和国际货币基金组织中,要求增加投票的权重。第二,建立和参与金砖国家合作机制。这些动作在西方主导国家看来,深刻地反映出了中国地缘政治和全球政治的所谓“野心”的变化,他们认识到中国不再愿意做一个追随者,中国整个的思路表现出对原有体系的不再认同,中国想要争夺的是话语权和规则的制定权。
我们回顾一下中国历史,再看一下世界历史,多数情况下不可调和的战争不是发生在一个具体的争端上,仅仅为了一块领土,国家是不会轻易打仗的,关键是出现了对某种权力的争夺。电影《让子弹飞》中,张麻子和黄四郎之间有一段非常具有国际政治理论功底的对话。黄四郎说,我把钱都给你,你让我活下去就完了。张麻子给他的答案是,钱不重要、你不重要,但没有你,对我很重要。实际上这就是权力。利益不重要,权力很重要。在国际关系中,人们更关心的是权力而不是暂时的利益,换句话说,如果我能够影响你的行为,那么我对你施加的这个影响比一切都重要,因为它意味着所有的财富都会追随而来。所以,在这个问题上,冲突非常激烈。当中国作为一个强国崛起的时候,最终别人承认你的强国地位,是承认你的规则制定权。
(二)从内部看
改革开放以来,实际上我国国内存在很多甚至于比境外威胁更让我们担心的事情。人之所以发生冲突,往往有三个方面的因素。第一重是利益矛盾。这种冲突在目前的中国是比较普遍的现象,比如房屋拆迁。这种矛盾是可以解决的,而且是相对容易解决的。第二重矛盾是价值矛盾,这就不那么容易解决了。在价值矛盾方面,不是所有的事情都可以用所谓发展的眼光可以解决的。我们对此有一个非常大的误区。在过去这些年中,我们认为只要社会发展、经济进步,什么问题就都好办。实际上,经济上越进步,思想自由度就越高,而且越是追求高一级的经济享受,就越不可能被基本的经济进步满足,矛盾就会越深。所以在价值矛盾方面,绝不是社会进步了,价值观冲突就没有了。而是社会进步了,价值观的冲突可能会加剧。第三重矛盾是更加严重的身份矛盾。经济利益也好,价值观冲
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突也罢,前提是在一个群体内发生的纠纷。假如我们国家里有一部分人认为自己不是中国人,那么你和他谈中国的经济发展、社会进步有意义吗?任何对话都进行不下去。我们要看到今天在中国国内安全问题上,这三重矛盾都存在。如果单纯是利益矛盾,利益矛盾不扩散,矛盾不会扩散到别的领域去。有一些人利用社会的利益矛盾和身份矛盾所演化出的冲突,再将其演绎为价值观问题,解决起来难度就大了。
如果我们把目光放大,就会发现我们面对的内外威胁有的是相互勾连的。这里有两种体现。第一种是在身份矛盾问题上。他不认为他是中国人,就是所谓的民族分裂主义。他的背后有国际势力支持,对我们的国家安全和领土完整发出挑战。第二种是虚无主义。至少在过去10年间,我们不怎么把它上升为国家安全问题,但现在我们必须看到它对我们构成了非常大的威胁。所谓虚无主义,就是否定到目前为止我们所取得的一切成绩,他认为政府做的任何举动全是错的,政府发布任何信息全是假的,不加辨识、不加思考、不加讨论地否定,逢政府必反。这种否定由两个层面构成:一是所谓精英,就是“带路党”;二是所谓“屌丝”。
二、新型安全观
在认清了我国国家安全环境的前提下,为了想出更好的基本对策,我们还有必要在头脑中清晰认识国家安全观以及新型国家安全观。完善国家安全战略,健全国家安全体制,首先就需要以科学的国家安全观作为思想基础和理论指导。安全观就是对安全问题的观点、看法、以及由此形成的系统理论。我国学术界一般认为,国家安全就是不存在危险或不存在对国家的威胁,表现在主观上不恐惧、客观上不受威胁的状态,这也是西方国家乃至全世界都予以认同的。同时,在我普通民众看来,也还是比较容易理解的。然而,国家在发展,国际关系日益密切和复杂化,社会还是存在动荡,各种可以预见的和不可预见的变革时刻在发生,那么,以前的陈旧的国家安全观免不了跟不上时代的步伐,这就需要有所更新。特别是冷战后,国家安全战略在共同安全观、合作安全观、系统安全观上发生了变化。于是,为了紧跟我国国情,新型国家安全观应运而生了。在以往的基础上新型国家安全观则更加体现安全内涵的综合化、安全机制的多样化、安全主体的多元化、安全威胁复杂化的特点。
互信、互利、平等、协作是中国新型安全观的核心,这也是拥有大国地位和
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身份的中国的职责所在。互信是基础,互利是目的,平等是保障,协作是途径,新型的安全观更加强调以和平手段解决国际争端,强调防务的自卫性、自主性和本土性,反对以任何借口和手段干涉他国内政,追求双赢:本国自身安全和他国安全。总的来说,新型安全观最主要的特点是和平共处!在这个日益复杂的国际关系纠纷中,毫无疑问,这是一种最明智的选择。作为新世纪国民,尤其是我们,作为新一代大学生,这一点是必须要深刻认识到的!
三、维护国家安全的基本对策
明确了中国国家安全战略、国家安全观以及新型国家安全观之后,接下来我们该做的就是要制定出维护中国国家安全战略的基本对策。
首先在新安全含义层面、体质层面、观念层面上运用系统国家安全观来分析当代中国国家安全问题。比如:金融危机对一个国家的打击并不亚于一场战争带来的损失;一国的安全还越来越多地与邻国的安全、周边地区的稳定乃至国际社会的安定联系在一起;要树立特别强调安全动态的大安全理念。其次,在对策层面上,着力于建立国家安全的综合管理机构、全力发展、全方位外交、研究新课题、加强国防建设,进而构筑国家的钢铁长城!更细致地来说,就是要建立具有中国特色,能够综合规划、协调国家安全诸多领域职能、快速反应、有效维护国家安全的综合管理机构;通过国内发展来促进国内安全和国际安全;坚持和平共处五项原则与发达国家进行外交;加强与发展中国家的团结与合作;对邻国坚持“主权不可侵犯”和“睦邻友好,和平共处”的原则;明确认识亚太地区是中国的战略命脉这一点,努力维护亚太地区的经济安全与军事稳定;明确认识到对中国未来经济安全可能造成威胁的一个主要因素是资源的短缺,并采取相应对策去补救;集中精力实现富国和强军的统一;如何看待美日安保条约新指针......一系列需要考虑和解决的问题还很多。
总之,中国国家安全战略之路,任重而道远!复兴尚未到来,“中国梦”尚未实现,同志们仍需不懈努力!
参考文献: [1]徐义文.当代中国发展战略问题研究[M].沈阳:辽宁教育出版社,2010.10-12.[2]赵章海.大学军事科学概论[M].成都:西南交通大学出版社,2013.172-173
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[3]马维野.国家安全·国家利益·新国家安全观.《当代世界与社会主义》.2001年第6期.