第一篇：浅谈中国的海洋战略与国家安全
浅谈中国的海洋战略与国家安全
09金融全英 陈绮娴 20090200925
摘要：海洋是生命的摇篮和人类的故乡，也是五洲通道和资源宝库。古今中外的历史说明，海权决定着国家和民族的兴衰成败。大国崛起之路就是走向海洋、经略海洋、控制海洋之路。因此已过的海权极为重要。下文将回顾中国海洋的发展史，在谨记历史教训的同时，积极应对即将到来的威胁与挑战，并为日后的海洋发展战略作出自己的一番展望。
关键词：海洋战略 国家安全
海洋是生命的摇篮和人类的故乡，也是五洲通道和资源宝库。早在公元前5世纪，古代欧洲就有了海权思想的萌芽，人们从古希腊、迦太基、古罗马争夺地中海通商要道的斗争中总结出：“谁能控制海洋，谁就能控制世界。”19世纪末期，近代美国海权理论的奠基人马汉提出了海权思想，把争夺海权、控制海洋作为控制世界的关键，明确提出了海权“对于世界历史具有决定性的影响”。古今中外的历史说明，海权决定着国家和民族的兴衰成败。大国崛起之路就是走向海洋、经略海洋、控制海洋之路。
辉煌与屈辱
中国是岛屿众多的陆海兼备的大国，有1.8万公里的海岸线，500平方米以上的岛屿有6500多个。中华民族是世界上最早走向海洋的民族，是世界上开发和利用海洋资源最早的国家。从沿海地区居民大规模采拾贝类开始计算，中国海洋渔业至少已有7000年的历史，而利用海水制盐则至少有5000年的历史。1405年～1433年，明朝郑和率领庞大的远征船队七次下西洋远航，“耀兵异域，示中国富强”，是中国航海史上最为辉煌的篇章，是组织最为严密、人数最多、规模最大、技术最完善的一次空前绝后的壮举，充分表明生活在黄河、长江流域的中国人完全可以成为海洋的征服者！
中华民族虽然最早走向海洋，但并不具备海洋民族应当具有的海洋意识和海权意识。近代中国备受列强欺凌的一个重要原因，就是海洋意识淡漠，海军力量薄弱，海防废弛。中国经略海洋的历史，既有郑和七下西洋的辉煌，也有“禁海”政策的倒退；既有郑成功收复台湾的胜利，也有鸦片战争和甲午海战的屈辱。1840～1940年100年中，帝国主义列强从海上入侵我国479次，规模较大的84次，入侵舰船1860多艘，兵力47万多人，迫使清政府签定不平等条约50多个。历史上中国人的海洋观和海洋意识存在的主要问题包括：重陆轻海，始终存在海防与塞防之争；航海技术先进，但航海的经济效益低下，政治目的大于经济目的；视大海为地理障碍和天然屏障，而不是把大海看作国际通道和资源宝库。以上种种问题，当然有时代背景和科学技术限制的原因，但海洋意识的缺失不能不说是最根本的原因。
威胁与挑战
海洋占“蓝色星球”地表总面积的71%，号称解决人类未来生存和发展的“第六大洲”。海洋既给人类带来了发展的机遇和希望，同时也带来了极大的安全风险和挑战。在面临可持续发展大课题的新世纪，随着世界人口增加、全球环境变化和陆地资源消耗加速，世界各国尤其是沿海国家在生存、发展及安全方面对海洋的需求日益增加。现代海洋战略竞争主要是围绕着争夺海洋权益而展开，集中体现在争夺海洋岛屿和礁盘、争夺管辖水域、争夺海洋资源、争夺海上战略优势和争夺海上战略通道控制权等方面。
海洋安全事关国家安全和强盛，海洋作为国家安全的重要屏障仍然具有重要的战略价值。中国现实的安全威胁主要来自海上。目前，中国仍是世界上唯一没有实现统一的主要大国。危害台海安全稳定的根源没有消除，祖国统一大业仍然任重道远。我海上主权和权益受到严重侵犯，我周边重要海区受到美日等国的战略遏控，海上战略通道受到多种安全威胁，西太平洋安全态势严峻——我国的海区处于半封闭状态，出海口处于“两条岛屿锁链”和西方军事强国“三线基地网”的军事高压之下，前出大洋容易遭到封锁、控制和监视，在地缘上处于不利的态势。美国基本上控制了西太平洋地区，并且在不断强化前沿军事部署，在关岛等战略要冲部署战略核潜艇、战略轰炸机等远程打击力量。同时，美国不断加强对中国大陆、周边海域的侦察与监视。2001年发生的中美“撞机事件”和最近发生的美国间谍船侵犯中国领海事件，说明美国时刻没有放松对中国大陆的围堵遏制。美国仍在奉行扩张型和进攻型的海洋战略，极力拼凑“亚洲版北约”，马不停蹄地构筑针对中国的“全月形包围圈”。这种来自海上的安全威胁，在今后相当长的时期里都难以消除，成为国家安全的巨大隐患。
中国与周边海上邻国在海洋划界、海洋权益及岛屿归属问题上存在着争端，在有可能划归我国的近300万平方公里的海域中，有争议的区域达150万平方公里。中国海域被分割、资源被掠夺、岛礁被侵占的问题十分严重，其中以钓鱼岛和南海诸岛最为突出。中日在东海的争议，大陆架和钓鱼岛问题最为关键。南海问题的解决面临日益复杂的局面。南海争议最激烈、最集中的焦点在南海群岛。南海群岛总共有230多个岛屿、沙洲和礁滩。目前，中国大陆和台湾方面一共拥有8个礁，越南占了29个岛礁，菲律宾占了9个岛礁，马来西亚占了5个岛礁。南海周边国家和地区目前在南海海域投入开采的油井已超过1000口，这些油井绝大部分位于南海断线中国一侧海域，每年开采的石油超过6000万吨。美国在南海问题上则执行“介入但不陷入”的政策，把南海问题当成牵制中国发展的一张牌。
海洋作为天然国际通道，战时能否畅通，决定着海上战争的胜负；平时能否畅通，决定着一个国家的经济兴衰。美国在世界上选择了16个通航海峡和水道，作为控制全球大洋航道的咽喉要道。这些海峡和水道被封锁，世界上绝大多数国家的经济发展都要受到破坏和影响。目前，我国的海洋航线主要有北行、东行、南行和西行航线。其中从我国东部沿海和南海经马六甲海峡进入印度洋的西行航线对我国来说尤具战略价值，堪称“海上生命线”。目前，我经济对外依存度已经超过60%，我对外贸易额超过90%通过海运实现。每天通过马六甲海峡的船只近六成是驶往中国的，其中绝大部分是油轮。我国80%以上的石油进口依赖这条充满变数的咽喉要道。但是，包括马六甲海峡在内的一些重要海峡通道安全并不掌握在我手里，这些重要海上通道受到大国争夺、海盗、海上恐怖主义等许多不利因素的影响，发生危机或战争时极易被切断和封锁。
力量与能力
随着海洋世纪的到来，经略海洋已经成为具有重要意义的国家战略。中国海洋战略的核心支柱是海上力量。国家海上力量不是指单纯的军事力量，而是指国家拥有的用于开发利用和控制海洋的整体实力，包括海上运输船队、海洋科学考察船队、渔业捕捞生产船队、海洋资源开发作业船队、海洋医疗救护船队等，其中最核心的力量是海军舰队。目前，我国是世界两大海洋运输国之一，船队规模位居世界第五，集装箱出口居世界第一，远洋渔船1700多艘，已经初步具备了海洋大国的“硬件”实力。经略海洋要求国家利益拓展与维护利益安全的能力应同步发展，国家海上力量的使命任务与国家利益需求相适应。中国的海上利益在哪里，中国的海上力量就必须到哪里。建设以海军为主体的强大海上力量，充分发挥海陆兼备的地缘优势，无疑是中国维护和利用战略机遇期的必然战略选择。
海军是战略性、综合性、国际性军种，是海上作战行动的主体力量，担负着保卫国家海上安全、领海主权和维护海洋权益等任务。海军是唯一能够跨越国界、显示国力、完成国家使命的军种。新中国成立以来，中国海军边建边战，在东海、南海等地屡战屡胜，取得了许多海战的胜利。在1988年的“3·14”海战中，海军官兵果断抓住战机，灵活机动，勇猛顽强，给入侵者以沉重打击，一举夺下6个礁盘，在南沙群岛获得了宝贵的立足点和支撑点，为今天南海问题的解决打下了坚实基础。2008年12月，中国海军舰艇编队远赴印度洋亚丁湾海域执行反海盗护航任务，迈出了中国海军走向深蓝远海的关键一步，通过完成国际义务体现了战略远见和国家意志。目前，经过60年建设和发展，中国海军已经初步发展成为一支多兵种合成、具有核常双重作战手段的现代化海上作战力量。2009年4月23日，在中国海军建立60周年之际，中国海军在青岛附近黄海海域举行了历史上最大规模的海上阅兵，展示了人民海军建设的新成就，标志着人民海军走向未来的新起点。
第二篇：浅论中国海洋战略
浅论中国海洋战略
摘要：海洋曾经是人类的禁区，如今越来越成为人类的希望，也越来越成为世界各国争夺的目标。当今世界强国无一例外都是海洋大国，海洋发展战略在国家整体发展战略的地位也越来越突出。面对海洋强则国家强的当今世界，中国的海上安全环境越来越能引起国人的注意和担心。
关键词：海洋安全海洋意识综合国力军事准备
前言
自从中国建国以来，美日，美韩，在我国东海举行了各种军演，这些形形色色的军演表面上是相互独立的，而实质上这些由美国主导的军演都是针对中国，是美国遏制中国发展战略的产物。也必将进一步加剧中国三大海域的紧张局势。如钓鱼岛时间的不断升级。东海问题和钓鱼钓问题已成为影响中日关系健康发展的重要因素，并时刻考验中日领导人的智慧也在考验着中国人民的忍耐力。
相对于东海主要由中日两国的矛盾,南海问题牵涉到六国七方,更是是错综复杂。最近几年美国出于遏制中国战略的需要加快了重返东南亚的步伐，越来越积极的插手南海争端。而南海周边国家为了对抗日益强大的中国有意使南海问题国际化。这些因素都使的南海问题变得日益复杂，也使得南海局势变得日趋紧张。
不管是美国航母进黄海，还是中日争端加剧，还是南海局势进一步恶化，都无一例外的影响了我国的海洋安全。也引起了中国人民对中国海洋安全的担心和思考。无论从国际法还是从历史方面看，钓鱼岛、南海诸岛属于中国是毫无疑问的。那么从东北亚的日韩到东南亚的菲律宾、越南等国为什么要冒着侵犯中国主权和中国对抗的风险去侵占那些主权本属于中国的小岛呢？以下我从我国的海洋意识、综合国力、外交政策和外国因素四个方面进行分析。
一、薄弱的海洋意识
中国历来是路上大国，重大陆轻海洋是我国历朝历代的习惯，中华民族由于长期闭关自守，加上自给自足的小农经济，看不到海洋对国家发展的重要性，不注意提高整个民族的海洋意识，使得中华民族的海洋意识长期薄弱。而薄弱的海洋意识又导致我国长期轻视对海洋战略的研究，忽视海军的建设，使得国家的海防相当薄弱，海上力量投送能力也相当低。
二、综合国力不强
中国自古都是一个爱好和平的国家，历来主张不战而屈人之兵。但从鸦片战争到新中国成立，我国经历了一百多年的民族独立战争，几乎消耗了中华民族所有的财富。而新中国成立后在国家建设上的失误又是我国失去20年的发展机会。而同时期的欧亚各国正处在经济高速发展、国力迅速增强时期。这就使得我国在与周边国家的国家实力对比中处于下风，而薄弱的国力又不能支持昂贵的海军建设，这就进一步降低我国威慑周边国家保护我国海域的能力。
三、外交政策不当
长期以来，中国都主张通过和平谈判来解决国家间的争端，面对海上的各种争端，我国提出“主权在我，搁置争议，共同开发”的方针。这是一个非常有战略眼光的政策，特别是在我国国力较弱时显得尤为重要。但是事物都是发展变化的，当客观条件发生变化时，我们的政策也应作相应的调整。当南海各国无视中国利益，无视《南海各方行为宣言》对南海油气资源做出实际开发，并有意使南海问题国际化的情况下，我国还坚持这样的方针只能使南海问题更复杂，也使得以后解决南海问题的成本更大。
四、外国因素
自从新中国成立以来，以美国为首的西方国家都奉行遏制中国的政策，阻碍中国现代化建设，甚至西化、分化中国的目地。而与中国有争议的国家也有意引进西方国家的势力以抗衡中国。这就使得中国海上安全形势日益恶化。
而面对严峻的海上安全形势和各种恶化我国海上安全环境的各种复杂因素，我认为我国应从长远的、全局的战略层面上提出系统的解决办法来突破我国面临的海上困境。
一.提高海洋意识，制定科学的海洋战略。
面对当前严峻的海上安全形势，提高全民的海洋意识无疑是当前最紧迫的工作。至于如何提高，我认为应从以下几个方面着手：一是要发挥新闻媒体的作用，引导媒体全面关注和深入报道东海和南海争端，引导国人对我国海战略的思考，提高国人的海洋意识；二是利用学校等教育机构宣传和说明我国的外交政策，对于我国现在存在的各种问题，详细介绍这些问题出现的原因、历史和现状，加深学生对我国海洋安全的认识，引导学生思考国家发展，提高学生们的海洋意识；
三、国家应整合和加强我国海上执法力量，加强对有争议海域的维权执法力度，并加强立法和行政管理使我国在相关海域的执法有法可依；四是要加强对海洋资源的研究和开发，制定全面的海洋资源开发计划，大力支持和保护国内企业对我国东海、南海油气资源进行勘探开发保护我国渔民在相关海域的海洋产业。
二.全面推进国家的现代化建设，着力解决国内矛盾，全面提高综合国力
弱国无外交,国家实力向来都是维护国家利益的基本条件。面对我国发展面临的问题我认为应从以下几个方面提高我国的综合国力：一是高举“毛泽东思想”“邓小平理论”和“三个代表”重要思想，建设公平、公正、和谐的社会主义社会，改革社会主义分配制度，全面提高低收人者的收入水平，藏富于民，让人民共享发展成果，缩小收入差距，缓解因分配不公引发的社会矛盾，促进社会稳定；二是要转变经济发展方式提高消费在拉动经济发展中的比重，降低我国经济对国际市场的依赖。三是要进行必要的制度创新和政治改革，加强立法，建立完善的社会主义法律体系。四是要强力推进反腐败工作，加强反腐败立法，提高民族的向心力。
三.做好军事斗争准备
面对我国周边国家不断侵犯我国主权，我国应做好军事斗争准备，以武止战。一是要加强军事思想研究，探讨在新技术条件下的战法，使我军形成完整的、先进的军事思想；二是加快新一代武器装备的研究开发，提高我军的信息化武器的装备水平。三是加强我军在新技术条件下的军事训练，提高我军的信息化条件下的作战能力，尤其要加强我军在新技术条件的远洋作战能力、远程机动能力和多兵种协同作战能力。
四.完善和调整外交政策，分而化之，各个击破
面对南海问题日益国际化的趋向，我国应制定系统的处理办法，以外交为前导，以军事为后盾，具体问题具体分析，由易到难不断化解周边国家在南海、东海问题上与中国的矛盾，各个击破。应避免周边各国形成同盟对抗中国，坚决反对美国等无关国家插手南海问题。
第三篇：关于中国海洋战略的思考
关于中国海洋战略的思考
摘要 说到海洋，就不得不说到海防，而在近现代中国史上，这一直是个沉重的话题。过去数千年，中国以“中央之国”自居，不论是一统天下的秦皇汉武、唐宗宋祖，还是四处征战、不可一世的成吉思汗，都只重视陆上的经营，开疆拓土，征战四方，以上千万平方公里的陆地面积，奠定了中国领先于世界上千年的强盛局面。但由于忽视了对海疆的经营，使得中国尽管拥有数千公里的海岸线和数百万平方公里的海洋面积，却并没有成为世界海洋强国。即使是开创世界航海新时代的明朝郑和下西洋，也只是昙花一现，并没有从此引领中国将目光转向海洋，却成为好大喜功的明成祖炫耀国力、四处施舍的工具。
关键词海洋战略海防中国海军军资
正文 在这一百多年的时间里，中国先后遭受了第一次鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争、中日甲午战争、八国联军侵华战争、抗日战争等六次大规模战争，首都三次沦陷（分别是第二次鸦片战争英法联军攻占北京，八国联军侵华攻占北京，日本侵华攻占南京），人民饱受蹂躏，领土完整遭到严重破坏。这些战争除抗日战争以外，无不以中国的失败告终，根源固然在于政府腐败、国力羸弱，但很大程度上也是由于海防虚弱、甚至是有海无防造成的。第一、第二次鸦片战争和八国联军侵华战争，侵略者都是依靠海军消灭中国海防守军并登陆，最终迫使清政府求和，中法战争虽然陆地上中国打赢了（镇南关大捷），但由于在福建马尾海战中一败涂地，整个战争其实还是输了，甲午战争，中日海军在黄海进行海战，本来略占优势的中国海军由于执行错误的消极防守战略，不敢放手一搏，处处被动挨打，最终没能逃脱全军覆灭的命运。
重温这一段历史，目的是说明这样一个道理，海防名义为防，但必须要采取攻势策略，以攻为守，否则防不胜防，海军就是一个进攻型的军种，不能总是蜷缩在浅水湾里当小鱼小虾，那样随时会被大鱼吃掉，要游进深海当凶猛的大鲨鱼，让人畏惧不敢惹你。海洋与陆地不同的是，除了各个国家的领海以外，占地球表面四分之三的海洋大部分属于公海，任何一个国家的军舰都可以自由活动，正如古话所说：天下乃天下人之天下，唯有力者居之。对于濒海国家来说，建立强大的海军可以有效增加陆地的防御纵深。如果我们的海上力量能够充分向前延伸，将利爪伸进大洋深处，那就相当于无形中增加了自己的防御纵深。对海军来说，大洋有多宽，海上的战场就有多宽。举个简单的例子：如果我们的海军只能控制离岸1000公里范围，那么别国的海军就可以到离岸1000公里处来打你，如果我们的海军有足够的实力控制海岸线3000公里的范围，相当于我们的防御纵深增加了2000公里。战争时期，拒敌于1000公里之外与拒敌于3000公里之外，可能完全是两种不同的结局。两次鸦片战争时期列强的战舰耀武扬威，军舰用舰炮近距离轰击中国陆地守军的场面至今历历在目。要避免悲剧重演，就要发展我们的海军，并充分利用广袤的大洋来增加自己的防御纵深，对于中国来说，现阶段遭受陆上侵略的可能性几乎为零，主要的威胁来自空中和海上。从另外一个角度来讲，随着世界经济一体化的加剧，世界贸易对海洋的依存度在提高，随着陆地资源的逐渐枯绝，我们已进入向海洋要资源要能源的时代，可以预见，到21世纪后半期，人类的大部分能源和资源将来自于海洋，中国300多万平方公里的海洋面积所蕴含的资源，远非960多万平方公里的陆地可比。因此，建立强大的海军，实行积极的海洋战略对我们的生存至关重要。
2008年年底，中国海军终于走出了国门，远赴索马里执行护航任务，让广大国人为之欢呼雀跃，它与北京奥运会、神州七号一样，成为中国崛起过程中重要的一环。但这并不意味着中国海军已经能够完全维护中国的海洋权益，也不能表明中国海防战略已经实现了重大转变，充其量只能说中国在海洋国防战略上跨出的一小步有益探索和尝试。进入2009年，中国的海洋权益被周边宵小蚕食的局面再度恶化，中国以防守为主的海洋战略再次面临着重
大考验，首先是与日本在钓鱼岛问题上日方态度趋于强化，其次是菲律宾国会2月17日通过“领海基线法案”，将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁化为菲律宾领土，中国南海主权在一次遭到蚕食。在为中国海洋权益受损担心之余，笔者不禁思考一个问题：中国应该如何维护自己的海洋权益？中国到底应该如何建立一个完整的海防战略？
从我国在南海等处所处的被动情况来看，我们在海洋权益的维护上基本是见子打子，并没有形成一个完整的战略体系，以至于当出现一些海洋权益受到侵犯的情况时，大多只能依靠一些外交手段，如发表声明等，但这些外交手段的作用其实非常有限，在此方面已经有过很多先例。其实，我国在上个世纪八十年代提出“搁置争议，共同开发”的策略，完全就是一种被动性的防守策略，面对大量岛礁被越南等国占领难以收回、而我方又缺乏足够实力对南海进行有效管辖的情况下，不得已而出次下策，从现在的眼光来看，这一策略其实已经宣告失败。
原因一：搁置争议就意味着维持现状，在越、菲等国占有大部分南海岛屿的情况下，他们是南海最大的既得利益者，占领的时间越长，对岛屿的有效管辖时间越长，将来中国收回的难度就越大，除非中国有决心动用武力，否则想要收回比登天还难，搁置争议实际是让中国收回这些岛屿无限期拖延下去。你不是搁置争议吗？反正这些岛屿现在被我占着，争议有什么用呢？主权争议不重要，重要的是谁是实际占领者。你的领土被别人占领了，你只是口口声声说这些领土是你的，却不去想办法收回，而容忍他继续长期占领下去，当几十年以后国际社会都默认了占领国对这些岛屿的管辖权时，你还怎么收回？也许有人说，中国现在还很弱小，首要问题是发展经济，等强大以后再去收回，问题是到底要发展到什么程度才算强大，才可以出手？再发展30年，还是再发展50年？或许是100年以后？那时候就算中国已经成为世界老大，别人也不会把已经到手并管辖了几十年的岛屿乖乖地交给你，到时我们还得动用武力去解决，一样地要付出巨大牺牲和承受整个国际社会的压力。
原因二：由于南海远离中国大陆，海军力量的弱小导致中国对此地区缺乏有效管辖，“共同开发”对中国来说也成了纸上空话，中国想开发也是心有余而力不足，反而是越南等国利用南海离本土较近的优势进行单方面开发，逐步蚕食本属于中国的海上资源，如越南引进西方油气公司进行南海海上油气资源的开采招标就是例证。
原因三：“搁置争议，共同开发”或许是一种安抚周边的权宜之计，但当时却并没有借此机会制定一个完整的海洋战略部署来维护海上权益，例如如何发展海军，如何经营南海，将来如何收回被占岛屿、国家法律方面的准备等，都缺乏系统的战略规划和思维。整个海军直到本世纪初才有较大发展，而数十年间竟未制定过一部关于南海的专门法律。这一切都导致中国在整个南海处于被动的不利局面。
在东海也一样，由于过分强调韬光养晦、中日友好，不敢动用军事资源，甚至在民间保钓运动上也未给予足够的支持，而是一味强调容忍、克制，害怕产生摩擦，影响中日友好大局，此种心理使得日方在此问题上愈加强硬，愈加得寸进尺。
综上所述，中国的海洋战略已经到了不得不变的时候。过去我们对海洋不重视，已经付出了沉痛的代价，现在是时候转变战略观念了。也许，太空是制高点，但海洋仍是根本，毕竟，海洋面积占地球面积的四分之三以上，而我们，在可预见的未来，仍然要生活在地球上。
第四篇：国家安全战略纲要
国家安全战略纲要
听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高
人民检察院党组向中央政治局常委会汇报工作的综合情况报告
审议关于二〇一四年贯彻执行中央八项规定情况的报告
中共中央总书记习近平主持会议
中共中央政治局1月23日召开会议，审议通过《国家安全战略纲要》;听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组向中央政治局常委会汇报工作的综合情况报告;听取关于2014年贯彻执行中央八项规定情况的汇报，研究部署下一步改进作风工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，当前，国际形势风云变幻，我国经济社会发生深刻变化，改革进入攻坚期和深水区，社会矛盾多发叠加，各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有，必须始终增强忧患意识，做到居安思危。制定和实施《国家安全战略纲要》，是有效维护国家安全的迫切需要，是完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在新形势下维护国家安全，必须坚持以总体国家安全观为指导，坚决维护国家核心和重大利益，以人民安全为宗旨，在发展和改革开放中促安全，走中国特色国家安全道路。要做好各领域国家安全工作，大力推进国家安全各种保障能力建设，把法治贯穿于维护国家安全的全过程。
会议提出，坚持正确义利观，实现全面、共同、合作、可持续安全，在积极维护我国利益的同时，促进世界各国共同繁荣。运筹好大国关系，塑造周边安全环境，加强同发展中国家的团结合作，积极参与地区和全球治理，为世界和平与发展作出应有贡献。
会议强调，国家安全是安邦定国的重要基石。必须毫不动摇坚持中国共产党对国家安全工作的绝对领导，坚持集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制。要加强国家安全意识教育，努力打造一支高素质的国家安全专业队伍。
会议听取了全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组向中央政治局常委会汇报工作的综合情况报告，对其2014年工作给予充分肯定。会议认为，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组向中央政治局常委会、中央政治局汇报工作，是我们
党长期以来形成的一个传统和制度，是保证党中央集中统一领导的制度性安排，要不断完善这方面的制度，自觉遵循并长期坚持。
会议强调，当前，统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的任务非常艰巨繁重。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在贯彻落实党中央重大决策部署上凝神聚焦发力，确保党和国家各项工作保持正确方向。要观大势、掌全局、议大事、抓大事，围绕中心、突出重点，履职尽责、奋发有为，充分发挥职能作用。要着力加强党组自身建设，落实党章要求，健全相关制度机制，严格党内政治生活，加强党风廉政建设，切实担负起全面从严治党的责任。
会议认为，2014年中央政治局继续把贯彻执行中央八项规定放在十分突出位置，毫不松懈贯彻实施，同时紧盯作风领域新情况新问题新苗头，采取坚决有力措施予以整治，不断把作风建设引向深入。为全面了解2014年中央八项规定贯彻执行情况，中央办公厅、国务院办公厅会同有关部门组成12个督查调研组，分赴有关地区、部门和国有企业进行实地督查调研。从督查调研情况看，各地区各部门按照“坚持、巩固、深化、拓展”的要求，“紧箍咒”越念越紧、“组合拳”越来越密，形成了作风建设的新局面。广大党员、干部的思想认识进一步转变，集中专项整治收效明显，制度建设成果丰硕，持续强化正风肃纪，一批违规违纪行为受到严肃处理。中央八项规定精神的持续贯彻落实，解决了一些群众深恶痛绝的“四风”问题，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，有力促进了党风政风进一步好转、党群干群关系进一步密切，赢得了广大干部群众好评。
会议强调，贯彻执行中央八项规定精神取得了新的重要成效，但依然存在一些不容忽视的问题：慑于压力不敢做的效果比较明显，严格遵守有关规定的自觉性尚未普遍形成;一些违规违纪行为禁而不绝，搞变通现象较为突出;制度不落实的顽疾仍然没有解决，“稻草人”现象亟待破解。要坚持不懈抓好中央八项规定精神贯彻落实，坚决防止不良作风反弹回潮。要强化和落实各级党委(党组)抓作风建设的主体责任，制定明细的责任清单和问责规定。要以钉钉子精神狠抓制度执行，重点抓好公务接待、办公用房、会议培训、因公出国(境)、领导干部待遇、秘书配备、领导干部在社团兼职、国有企业负责人薪酬制度改革等方面制度的落实。要抓住干部群
众反映强烈的突出问题，进一步开展专项治理，尤其要扎实推进公务用车制度改革，加大对培训中心、私人会所、疗养院治理力度，从严从紧开展驻省会城市办事机构清理规范工作，继续整治执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡等问题，继续解决乱摊派、评比考核过多过滥等问题，坚决查处公款吃喝、公款旅游等突出问题。要在领导层面继续深入开展反“四风”、转作风活动，特别是集中抓好遵守政治纪律、政治规矩的工作，推动党的作风建设不断取得新成效。
会议还研究了其他事项。
《 人民日报 》
第五篇：国家安全战略
学完《中国国家安全战略问题研究》这门课之后，使我深深的认识到：和平与发展是人类社会永恒的主题，安全与发展是一个现代主权国家的两大任务。跨入21世纪的中华民族如何确保国家安全，如何在世界战略多极化、世界经济全球化的国际环境中实现国家的安全，一直是党中央和国家领导人关注的问题，也是各有关研究机构重点研究的课题。就安全战略本身来说，我们需要有针对性地解决好最迫切、最重要的一些问题，在各个方面加强国家的安全保障。在经济方面，要认真研究经济全球化条件下中国经济与世界经济的双向互动关系，力求更多地掌握世界经济的运行规律，因势利导，运筹帷幄，既充分利用国际的市场和资源，发展我们的经济，同时又防范国际经济风险带来的冲击。
在政治方面，要加强我们的政治建设和制度建设。稳步有序地推进社会主义民主政治的进程，扩大人民民主，尊重和保障人权。坚持依法治国的方略，加紧完善法律体系，建设社会主义法治国家，保证国家和社会生活的各个方面都严格运行在法制的轨道上。通过不断完善和巩固我们的基本政治制度，来获得最大限度的政治安全。同时，正确应对西方敌对势力的“西化”“分化”战略，加强国家价值体系的建设，增强人们对于国家制度体系的信念和信心，打击敌对势力的各种破坏活动，保证国家政治和社会各方面的稳定、安全。
在军事方面，要加强军队和国防现代化建设，努力建设一支“靠得住”、“打得赢”的现代化人民军队。加紧高精尖军事装备的研制和开发，保证手上能有几个拿得出、用得上的“杀手锏”。精心研究现代化战争的规律和特点，与时俱进，改进和发展我们的军事战略，从未来可能出现的战争样式出发，制定必要的预案。加强军队和军事人才的建设，积极吸收地方的人才包括高级人才，迅速提高军队的整体素质和军事战略战术水平。正确处理军事与政治、经济、科技等各方面的关系，以军事力量作为维护国家安全的强大后盾，但其使用又从属和服务于政治和经济战略特别是整体的国家战略。
在社会、信息、文化、环境、资源安全等方面，也要采取积极的措施，有针对性地加强薄弱环节，消除各种漏洞，提高国家的整体安全系数。比如，在社会方面，加强社会治安的综合治理，开展国际合作，共同打击跨国犯罪活动，防范和打击邪教和恐怖主义等活动。在文化方面，积极而又稳步地加强国际文化交流，大力弘扬中国文化精华，以我为主，为我所用，抵制西方腐朽文化和价值观的侵蚀。在资源和环境方面，参与保护资源和环境的国际合作，在开发的同时注意战略资源的储备，加强环境保护和治理，防止发达国家向我国转移污染。
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