国家战略给万州开州云阳带来重大发展机遇!（精选5篇）

第一篇：国家战略给万州开州云阳带来重大发展机遇!

国家战略给万州、开州、云阳带来重大发展机遇！

据新华社电，《长江经济带发展规划纲要》近日正式印发，描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，并确立了“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。重庆作为长江经济带的重要一环，将迎来重要发展机遇。

那么，万开云是不是也要迎来重要发展机遇呢？“万开云”板块包括万州区、开县和云阳县，是渝东北生态涵养发展区最具发展潜力和发展条件的特色经济板块。是重庆主动融入长江经济带建设和成渝城市群发展的战略举措。

从古至今万州、开州、云阳都是长江上的璀璨明星。万开云在长江经济带发展规划中，也将起着举足轻重的作用！先来了解下《长江经济带发展规划纲要》都说了些什么？ 《规划纲要》提出，推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑作用。以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点，构建沿江绿色发展轴。“成渝城市群”作为规划纲要中提出的三极之一，着重提升重庆、成都中心城市功能和国际化水平，发挥双引擎带动和支撑作用，推进资源整合与一体发展，推进经济发展与生态环境相协调。《规划纲要》还提出要加快上海国际航运中心、重庆长江上游航运中心等航运中心的建设，积极培育高端航运服务业态，大力发展江海联运服务。《规划纲要》要求，优化城镇化空间格局。发挥上海、武汉、重庆等超大城市和南京、杭州、成都等特大城市引领作用。实现城市群内中心城市之间、中心城市与周边城市之间1-2小时通达。那么长江经济带到底包含哪些范围呢？覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%，生态地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大。

“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局

“一轴”是指以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点，构建沿江绿色发展轴。“万开云”板块地处渝东北生态涵养发展区地理中心。是长江上的一颗明星。“两翼”是指发挥长江主轴线的辐射带动作用，向南北两侧腹地延伸拓展，提升南北两翼支撑力。达万、宜万铁路及万开、万云、渝万高速公路等贯穿全域，6条国道线过境，万州港为长江十大优势港口之一，万州机场年旅客吞吐量50万人次左右，已形成水陆空立体交通体系。

“三极”是指以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体，发挥辐射带动作用，打造长江经济带三大增长极。万开云三地共同推动综合交通枢纽建设、劳务经济开发、旅游联动等合作，经济社会发展联系日趋紧密。是成渝城市群的主要发展区域。“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用，以资源环境承载力为基础，不断完善城市功能，发展优势产业，建设特色城市，加强与中心城市的经济联系与互动，带动地区经济发展。“万开云”板块一体化协同发展是重庆落实长江经济带“大保护”总体要求的重要载体。加快一体化协同发展，有利于推动三峡库区加快形成经济、社会、生态协调共进的“大保护”格局。《长江经济带发展规划纲要》会坚持哪些发展原则呢？一起来了解下：江湖和谐、生态文明。改革引领、创新驱动。通道支撑、协同发展。陆海统筹、双向开放。统筹规划、整体联动。

《长江经济带发展规纲要》发展目标到2020年生态环境明显改善，水资源得到有效保护和合理利用，河湖、湿地生态功能基本恢复，水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到75％以上，森林覆盖率达到43％。长江黄金水道瓶颈制约有效疏畅、功能显著提升，基本建成衔接高效、安全便捷、绿色低碳的综合立体交通走廊。创新驱动取得重大进展，研究与试验发展经费投入强度达到2.5%以上，战略性新兴产业形成规模，培育形成一批世界级的企业和产业集群，国际竞争力显著增强。形成陆海统筹、双向开放，与“一带一路”建设深度融合的全方位对外开放新格局。发展的统筹度和整体性、协调性、可持续性进一步增强，基本建立以城市群为主体形态的城镇化战略格局，城镇化率达到60％以上，人民生活水平显著提升，现行标准下农村贫困人口实现脱贫；重点领域和关键环节改革取得重要进展，协调统一、运行高效的长江流域管理体制全面建立，统一开放的现代市场体系基本建立。经济发展质量和效益大幅提升，基本形成引领全国经济社会发展的战略支撑带。到2030年水环境和水生态质量全面改善，生态系统功能显著增强，水脉畅通、功能完备的长江全流域黄金水道全面建成，创新型现代产业体系全面建立，上中下游一体化发展格局全面形成，生态环境更加美好、经济发展更具活力、人民生活更加殷实，在全国经济社会发展中发挥更加重要的示范引领和战略支撑作用。那么，万开云板块呢？早在今年3月，重庆市人民政府办公厅印发了“万开云”板块一体化协同发展规划（2016-2020）。

推动“万开云”板块一体化协同发展，是贯彻落实五大功能区域发展战略的重要举措，有利于优化资源要素配置，提高区域开发效率，尽快培育形成新的区域增长极，示范带动渝东北生态涵养发展区“面上保护、点上开发”，更好融入长江经济带建设和成渝城市群发展。那么万开云三个组团将会怎么发展呢?万州组团万州组团，重点提升中心枢纽、开放口岸以及高端服务业、高端制造业集聚区等核心功能，着力增强其极核引领作用以及对奉节县、巫山县等渝东北生态涵养发展区的辐射带动作用，加快建设成为三峡库区及渝东北生态涵养发展区经济中心、长江三峡国际黄金旅游带游客集散中心和三峡库区综合交通枢纽。力争用十年左右时间，建成“100平方公里、100万城市人口”的城区组团。

开州组团开县组团，着力提升城区服务、商贸旅游等功能，密切承接万州区人口和功能疏解，分担“万开云”板块电子信息、交通装备制造零配件、中医药、消费品等产业配套，建设全市重要的农产品加工基地、工业配套基地、劳务经济和承接产业转移示范基地、生态宜居滨湖城区。力争用十年左右时间，建成“50平方公里、50万城市人口”的城区组团。云阳组团云阳组团，着力提升城区商贸、旅游、航运等特色功能，分担“万开云”板块盐气化工、消费品、生物医药、汽车零配件、船舶制造等产业配套，建设全国生态经济示范县、长江三峡国际黄金旅游带重要节点和全市工业配套基地。力争用十年左右时间，建成“50平方公里、50万城市人口”的城区组团。

万开云水陆空立体综合交通网络多式联运

万开云板块着力推进交通一体化建设。达万铁路、万宜铁路、沪蓉高速和万开高速公路相继通车营运，渝万城际、郑万高铁、忠万高速、万利高速等一批重大项目正在加快推进，正逐渐形成铁、公、水立体综合交通网络，为支撑万开云板块经济平稳快速发展、保障和改善民生、促进社会和谐稳定、提升综合竞争力做出了重要贡献。融入“长江战略”库区“新版块”崛起直面当今，万开云板块以独特的区位优势和与时俱进的发展态势正在崛起。势必成为长江经济带上举足轻重的一环，依水而生，因港而旺，带活临港工业经济“依托资源优势和“黄金水道”优势，培植特色产业，布置沿江产业带，发展临港工业和港口经济踏着“长江经济带”的鼓点，对接“一带一路”的舞步，创造属于万开云板块的精彩和奇迹。

第二篇：权威发布!万州、开州、云阳新一届领导班子成员名单公布!

权威发布！万州、开州、云阳新一届领导班子成员名单公布！

权威发布！重磅消息！

最近几天，万州召开第五届党代会开州、云阳分别召开第十四届党代会，为当地经济社会发展描绘了美好的蓝图。同时，万州、开州、云阳三区县通过选举产生了新一届领导班子成员，今天，小编就带大家来分别认识一下，新当选的万州、开州、云阳三区县领导班子成员。中国共产党重庆市万州区第五次代表大会圆满完成各项议程后，于12月29日上午在万州大会堂胜利闭幕。

12月29日下午，中国共产党重庆市万州区第五届委员会举行第一次全体会议，选举产生了第五届区委常务委员会委员、书记、副书记。王显刚、白文农、李中武、洪承义、滕肇洪、阳秋冬、蒲承明、姜雪松、罗莹、贺恩友当选为第五届区委常务委员会委员。王显刚当选为区委书记，白文农、李中武当选为区委副书记。

（中共万州区第五届委员会常委合影）中共万州区第五届委员会书记、副书记、常委简历

王显刚同志简历 王显刚，男，汉族，重庆江津人，1963年3月生，中央党校研究生，农业经济师，1981年8月参加工作，1985年9月加入中国共产党。重庆市委常委、万州区委书记。1979--1981年 四川省江津地区农业学校农业经济专业学习1981--1984年

四川省江津县石蟆乡农经员1984--1989年 四川省江津县农牧渔业局农经指导站副站长（1982.09--1987.06西南农业大学农业经济系农业经济管理专业大学学习）1989--1992年

四川省江津县农牧渔业局副局长1992--1994年

四川省江津市农牧渔业局副局长1994--1995年

四川省江津市德感镇党委书记1995--1997年

四川省江津市副市长1997--2000年

重庆市江津市副市长2000--2000年

重庆市云阳县委副书记、副县长、代理县长2000--2002年

重庆市云阳县委副书记、县长2002--2006年

重庆市云阳县委书记（其间：2002.03--2005.01中央党校经济学专业研究生学习；2004.09--2005.01中央党校县委书记进修班学习）2006--2013年

重庆市委移民工委副书记，市移民局局长、党组书记2013--2015年

重庆市委组织部副部长（负责常务工作，正厅局长级），市委巡视办副主任（兼）2015--

重庆市委常委、万州区委书记

党的十七大、十八大代表；市三次、四次党代会代表，三届、四届市委委员，四届市纪委委员；市四届人大代表；区五次党代会代表，四届、五届区委委员。

白文农同志简历白文农，男，汉族，重庆云阳人，1959年11月生，市委党校大学，1981年8月参加工作，1985年4月加入中国共产党。重庆市万州区委副书记，区政府区长、党组书记，万州经开区党工委书记、管委会主任（兼）。1978.09--1981.08 四川省万县农学院农学专业学习1981.08--1983.10 四川省万县地区农业局农技站干部1983.10--1986.02 四川省万县地区农业局农技站副站长（其间：1984.10--1986.02挂职任巫溪县文峰区副区长）1986.02--1990.10 四川省万县地区农业局农情信息中心主任1990.10--1994.11 四川省万县地区种子公司经理1994.11--1997.06 四川省万县市畜牧局党组成员、副局长1997.06--1998.08 重庆市万县市畜牧局党组成员、副局长1998.08--2001.09 重庆市万州区畜牧局党组书记、局长（1997.09--1999.07北京大学区域经济学专业研究生课程班学习）2001.09--2002.12 重庆市万州区农办党组书记、主任2002.12--2003.02 重庆市万州区天城党工委副书记（正处级）2003.02--2005.06 重庆市万州区天城党工委副书记、管委会主任2005.06--2005.11 重庆市万州区政府助理巡视员2005.11--2007.02 重庆市万州区政府副区长（2003.09--2005.12重庆市委党校法律专业大学学习）2007.02--2009.08 重庆市万州区委常委、区政府常务副区长2009.08--2012.02 重庆市万州区委副书记2012.02--2013.02 重庆市万州区人大常委会主任、党组书记2013.02--2016.07

重庆市万州区委副书记，区政府区长、党组书记2016.07--

重庆市万州区委副书记，区政府区长、党组书记，万州经开区党工委书记、管委会主任（兼）

市四届人大代表；区二次、三次、四次、五次党代会代表，三届、四届、五届区委委员；区二届、三届、四届、五届人大代表。

李中武同志简历李中武，男，汉族，重庆綦江人，1967年7月生，中央党校研究生，农学学士，1993年7月参加工作，1993年4月加入中国共产党。重庆市万州区委副书记，区政府副区长、党组副书记。1989.09--1993.07 四川农业大学作物专业学习，获农学学士学位1993.07--1995.01 四川省巴县鱼洞镇农办农技员、办事员1995.01--1996.03 四川省重庆市巴南区鱼洞镇政府办事员（其间：1995.03--1996.02借调重庆市委组织部干审处工作）1996.03--1997.06 共青团四川省重庆市巴南区委副书记1997.06--1998.02 共青团重庆市巴南区委副书记1998.02--2000.12 共青团重庆市巴南区委书记、党组书记（其间：2000.03--2000.09挂职任广州市团委城乡部副部长）2000.12--2001.07 重庆市巴南区鹿角镇党委书记（1998.09--2001.07中央党校经济管理专业研究生学习）2001.07--2003.04 重庆市巴南区南泉镇党委书记2003.04--2005.03 重庆市巴南区发展计划委党组书记、副主任2005.03--2007.02 重庆市巴南区发展计划委主任、党组副书记2007.02--2012.01 重庆市巴南区委常委、统战部部长2012.01--2012.02 重庆市巴南区委常委、区政府党组成员2012.02--2013.07 重庆市巴南区委常委、区政府副区长2013.07--2016.12 重庆市万州区委常委，区政府副区长、党组副书记2016.12--

重庆市万州区委副书记，区政府副区长、党组副书记

市三届政协委员；区五次党代会代表，四届、五届区委委员；区五届人大代表。

洪承义同志简历洪承义，男，汉族，重庆秀山人，1965年11月生，市委党校研究生，1981年7月参加工作，1984年3月加入中国共产党。重庆市万州区委常委、组织部部长。1978.09--1981.07 四川省秀山师范学校普通师范专业学习1981.07--1988.07 四川省秀山县玉屏小学工作，历任教师、教导主任、工会主席、副校长（其间： 1986.09--1988.06涪陵教育学院政教专业大专学习）1988.07--1990.04 四川省秀山自治县溶溪区教办教研员、溶溪中学教师

1990.04--1992.03 四川省秀山自治县委办公室干部、县委组织部主办干事

1992.03--1997.06 四川省黔江地委组织部工作，历任干事，党员电化教育中心副主任、主任，研究室主任（其间：1993.08--1995.12四川省委党校经济管理专业大学学习）

1997.06--1998.06 重庆市黔江开发区党工委组织部研究室主任1998.06--1999.03 重庆市黔江开发区党工委组织部副处级组织员1999.03--2005.02 重庆市委组织部工作，历任电教中心三级职员（副）、副主任，组织一处副处长（1997.09--2000.06重庆市委党校经济管理专业研究生学习）2005.02--2011.11 重庆市委组织部组织一处处长2011.11--2011.12 重庆市万州区委常委2011.12--

重庆市万州区委常委、组织部部长（其间：2012.02--2014.06兼任区委两新工委书记，2012.02--2016.05兼任区委党校校长，2014.06--2016.12兼任区委非公工委书记）

市四次党代会代表；区四次、五次党代会代表，四届、五届区委委员；区四届、五届人大代表。

滕肇洪同志简历滕肇洪，男，汉族，江苏连云港人，1966年2月生，市委党校研究生，农学学士，1990年9月参加工作，1994年12月加入中国共产党。重庆市万州区委常委、区纪委书记。1986.09--1990.09 黑龙江八一农垦大学农学专业学习，获农学学士学位1990.09--1991.12 四川省万县地区计委干部1991.12--1993.04 四川省万县地区计委科员1993.04--1995.01 四川省万县市计委科员1995.01--1997.06 四川省万县市计委副主任科员（1994.08--1996.12四川省委党校法律专业大学学习）1997.06--1998.09 重庆市万县市计委副主任科员1998.09--1999.01 重庆市万州区委办公室干部1999.01--1999.02 重庆市万州区委办公室信息科副科长1999.02--2001.10 重庆市万州区委办公室信息科（调研科）副科长、正科级秘书2001.10--2003.02 重庆市万州区委办公室文档科科长2003.02--2004.01 重庆市万州区发展计划委党组成员、纪检组长（2000.09--2003.06重庆市委党校宪法学与行政法学专业研究生学习）2004.01--2007.03 重庆市万州区发展计划委党组成员、副主任（其间：2006.03--2006.07挂职任上海市宝山区发展改革委副主任）2007.03--2007.05 重庆市万州区政府副秘书长、区政府办公室党组成员（正处级）2007.05--2008.12 重庆市万州区委教育工委书记、区教委副主任2008.12--2009.12 重庆市万州区纪委常委（兼），区委组织部副部长（正处长级）2009.12--2012.02 重庆市万州区纪委副书记、监察局局长2012.02--

重庆市万州区委常委、区纪委书记

市四次党代会代表，四届市纪委委员；区四次、五次党代会代表，四届、五届区委委员，四届、五届区纪委委员；区四届、五届人大代表；区三届政协委员。

阳秋冬同志简历阳秋冬，男，汉族，重庆开州人，1970年10月生，大学，经济学学士，1992年8月参加工作，1991年10月加入中国共产党。重庆市万州区委常委、办公室主任。1988.09--1992.07 西南农业大学农牧业经济管理专业学习，获经济学学士学位1992.08--1993.01 四川省开县丰乐区公所干部1993.01--1994.05 四川省开县丰乐镇政府干部（其间：1993.10--1993.12四川省委二党校青干班学习）1994.05--1994.11 四川省开县丰乐镇镇长助理1994.11--1996.07 共青团四川省万县市委干事1996.07--1997.06 共青团四川省万县市委工农青年部副部长1997.06--1998.08 共青团重庆市万县市委工农青年部副部长1998.08--1999.01 共青团重庆市万州区委工农青年部副部长1999.01--2002.10 共青团重庆市万州区委副书记、党组成员2002.10--2007.01 共青团重庆市万州区委书记、党组书记（其间：2003.02--2004.01上派挂任团中央组织部部长助理）2007.01--2007.03 重庆市万州区司法局党组书记2007.03--2008.12 重庆市万州区司法局党组书记、局长（其间：2008.06--2008.12挂职任广东省深圳市福田区司法局局长助理）2008.12--2010.01 重庆市万州区委宣传部副部长（正处长级）2010.01--2011.06 重庆市万州区委组织部副部长（正处长级），区纪委常委、区人力社保局党组书记（兼）2011.06--2011.12 重庆市万州区委组织部副部长（正处长级），区纪委常委（兼）2011.12--2012.02 重庆市万州区委办公室主任、区委组织部副部长、区纪委常委（兼）2012.02--

重庆市万州区委常委、办公室主任

共青团十五大代表，十五届团中央委员；市二次团代会代表，二届团市委常委；区二次、三次、四次、五次党代会代表，二届区委候补委员、委员，三届、四届、五届区委委员；区二届、四届、五届人大代表；区三届政协委员。

蒲承明同志简历蒲承明，男，汉族，重庆万州人，1968年5月生，大学，经济学学士，1990年8月参加工作，1993年3月加入中国共产党。重庆市万州区委常委，区政府副区长、党组成员。1986.09--1990.08 北京农业大学农业经济管理专业学习，获经济学学士学位1990.08--1991.12 四川省万县地区计委干部1991.12--1993.04 四川省万县地区计委科员1993.04--1995.01 四川省万县市计委科员（1991.08--1993.08下派忠县官坝区锻炼）1995.01--1996.08 四川省万县市计委副主任科员1996.08--1997.06 四川省万县市计委农业科副科长1997.06--1998.08 重庆市万县市计委农业科副科长1998.08--1999.03 重庆市万州区计委农业科副科长1999.03--2001.09 重庆市万州区计委综合科科长2001.09--2003.08 重庆市万州区计委党组成员、副主任2003.08--2005.04 重庆市万州区五桥党工委委员、管委会副主任（正处级）2005.04--2007.01 重庆市万州区计委党组副书记、副主任（正处级）2007.01--2007.03 重庆市万州江南新区党工委书记、区计委副主任2007.03--2011.12 重庆市万州江南新区党工委书记、管委会主任2011.12--2012.01 重庆市万州区政府党组成员，江南新区党工委书记、管委会主任2012.01--2012.02 重庆市万州区政府党组成员、江南新区党工委书记2012.02--

重庆市万州区委常委，区政府副区长、党组成员

区四次、五次党代会代表，三届、四届、五届区委委员；区四届、五届人大代表。

姜雪松同志简历姜雪松，男，汉族，四川南部人，1972年5月生，大学，1994年8月参加工作，1994年4月加入中国共产党。重庆市万州区委常委、政法委书记。1991.09--1994.07 四川三峡学院生物教育专业学习1994.08--1995.10 四川省万县市五桥区赶场乡政府文书（其间：1995.03--1995.10抽调万县市委组织部青干科工作）1995.10--1997.06 四川省万县市委组织部青干科干部1997.06--1998.10 重庆市万县市委组织部青干科干部（1995.09--1998.07四川师范大学经济管理专业大学学习）1998.10--2001.11 重庆市万州区委组织部干部科副主任干事、主任干事2001.11--2003.03 重庆市万州区委组织部党政干部科副科长、主任干事（1999.09--2002.07西南师范大学区域经济学专业研究生课程进修班学习）2003.03--2005.04 重庆市万州区委组织部党政干部科科长2005.04--2007.01 重庆市万州区委组织部干部一科科长2007.01--2007.02 重庆市万州区委组织部副部长2007.02--2007.07 重庆市万州区纪委常委（兼）、区委组织部副部长2007.07--2008.12 重庆市万州区纪委常委（兼）、区委组织部副部长、区委两新工委副书记（兼）2008.12--2009.12 重庆市万州区委教育工委书记、区教委副主任2009.12--2012.02 重庆市万州区移民局党组书记、局长2012.02--2015.10 重庆市万州区委常委、统战部部长2015.10--

重庆市万州区委常委、政法委书记 市四届政协委员；区四次、五次党代会代表，四届、五届区委委员；区四届、五届人大代表；区四届政协委员。罗莹同志简历罗莹，女，汉族，四川巴中人，1968年4月生，大学，公共管理硕士，1989年8月参加工作，1989年1月加入中国共产党。重庆市万州区委常委、统战部部长。1985.09--1989.08 四川工业学院机械系包装工程专业学习，获工学学士学位1989.08--1992.05 重庆对外广告公司业务员（其间：1990.11--1992.05 借调重庆市外经贸委组织处工作）1992.05--1998.06 重庆市外经贸委组织处副主任科员、主任科员1998.06--2000.08 重庆市外经贸委组织处副处长2000.08--2006.07 重庆市外经贸委办公室主任（其间：2004.04--2004.07 重庆市第二期赴美高级研修班学习）2006.07--2007.01 重庆市外经贸委党组成员、办公室主任2007.01--2007.02 重庆市外经贸委党组成员、机关党委专职副书记、思想政治工作处处长2007.02--2007.07 重庆市贸促会副会长、市外经贸委党组成员2007.07--2007.10 重庆市贸促会（重庆国际商会）副会长、市外经贸委党组成员2007.10--2009.11 重庆市贸促会（重庆国际商会）副会长2009.11--2014.12 重庆市贸促会（重庆国际商会）副会长、党组成员（2007.03--2010.07重庆大学贸易与行政学院公共管理专业学习，获公共管理硕士学位）2014.12--2015.09 重庆市万州区政府副区长、党组成员2015.09--

重庆市万州区委常委、统战部部长

市四届政协委员；区五次党代会代表，四届、五届区委委员；区五届人大代表；区四届、五届政协委员。

贺恩友同志简历贺恩友，男，汉族，重庆垫江人，1964年3月生，市委党校大学，1982年7月参加工作，1990年6月加入中国共产党。重庆市万州区委常委、宣传部部长、移民工委书记。1979.09--1982.07 四川省涪陵农业学校农学专业学习1982.07--1983.11 四川省秀山县农业局干部1983.11--1984.12 四川省秀山自治县农业局干部1984.12--1985.08 四川省垫江县种子公司股长1985.08--1987.01 四川省涪陵地区外贸局干部1987.01--1987.07 四川省秀山自治县委研究室干部1987.07--1989.05 四川省秀山自治县委办公室秘书1989.05--1989.10 四川省秀山自治县石耶区公所区长助理（副区级）1989.10--1997.06 四川省黔江地区商业局办公室副主任、主 任（其间：1995.01--1995.12挂职任黔江自治县白石乡党委副书记；1994.09--1997.06四川省委党校经济管理专业大专学习）1997.06--1998.08 重庆市黔江地区商业局办公室主任1998.08--1999.08 重庆市黔江开发区管委会办公室秘书三科负责人1999.08--2000.10 重庆市黔江开发区外贸局党组副书记、副局长

2000.10--2001.02 重庆市黔江区委宣传部副部长（1997.09--2000.12重庆市委党校经济管理专业大学学习）2001.02--2001.08 重庆市黔江区委办公室副主任2001.08--2003.10 重庆市黔江区委组织部副部长2003.10--2005.09 重庆市黔江区委组织部副部长、正处级组织员2005.09--2007.02 重庆市酉阳自治县委常委、组织部部长2007.02--2010.04 重庆市酉阳自治县委副书记（其间： 2008.06--2008.12挂职任江苏省南通市崇川区区长助理；2009.03--2009.12重庆市委党校中青班学习）2010.04--2015.10 重庆市奉节县委副书记2015.10--2016.11 重庆市万州区委常委、移民工委书记2016.11--

重庆市万州区委常委、宣传部部长、移民工委书记 市三次、四次党代会代表；市三届、四届人大代表；区五次党代会代表，四届、五届区委委员；区五届人大代表。重庆市开州区第十四届区委常委会领导班子成员简介

28日19时，在中国共产党重庆市开州区第十四次代表大会胜利闭幕后，中国共产党重庆市开州区第十四届委员会召开第一次全体会议，选举产生了中国共产党重庆市开州区第十四届委员会常务委员、书记、副书记。何毅当选为新一届开州区区委书记，冉华章、潘文峰当选为区委副书记。何 毅何毅，男，汉族,重庆九龙坡人，1970年8月生，市委党校研究生、高级管理人员工商管理硕士，1992年8月参加工作，1997年4月加入中国共产党。现任重庆市开州区委书记。

冉华章冉华章，男，土家族，重庆酉阳人，1966年7月生，市委党校研究生，1983年5月参加工作，1993年3月加入中国共产党。现任重庆市开州区委副书记，区政府区长、党组书记。

潘文峰潘文峰，男，汉族，重庆云阳人，1965年5月生，市委党校研究生，1984年8月参加工作，1991年12月加入中国共产党。现任重庆市开州区委副书记，区委党校校长，区委浦里工业新区工委书记。

陈光海陈光海，男，汉族，重庆长寿人，1970年8月生，研究生、高级管理人员工商管理硕士，1992年8月参加工作，1990年4月加入中国共产党。现任重庆市开州区委常委、纪委书记，重庆市纪委委员。

夏郑峰夏郑峰，男，汉族，重庆垫江人，1967年12月生，中央党校研究生、农业推广硕士，1989年3月参加工作，1993年9月加入中国共产党。现任重庆市开州区委常委，区政府副区长、党组副书记，区行政学校校长。

陈华东陈华东，男，汉族，重庆开州人，1969年7月生，市委党校研究生，1989年7月参加工作，1992年3月加入中国共产党。现任重庆市开州区委常委，区政府副区长、党组成员。

张建平张建平，男，汉族，重庆垫江人，1963年2月生，市委党校研究生，1981年3月参加工作，1984年8月加入中国共产党。现任重庆市开州区委常委、统战部长，区社会主义学院院长。

陈德胜陈德胜，男，汉族，重庆丰都人，1968年8月生，中央党校研究生、文学学士，1991年7月参加工作，1994年7月加入中国共产党。现任重庆市开州区委常委、政法委书记。陈潇陈潇，男，汉族，重庆合川人，1976年12月生，市委党校研究生、工学学士，2000年7月参加工作，1998年5月加入中国共产党。现任重庆市开州区委常委、组织部长。任显智任显智，女，汉族，重庆江津人，1974年6月生，市委党校研究生，1997年7月参加工作，1996年6月加入中国共产党。现任重庆市开州区委常委、宣传部长。重庆市云阳县第十四届县委常委会领导班子成员简介12月28日，中共云阳县第十四届委员会召开第一次全体会议。会议应到委员42名，实到委员42名，符合规定人数。会议选举产生了中共云阳县第十四届委员会常务委员10名；选举产生了县委书记1名、县委副书记2名。张学锋、覃昌德、王光荣、罗斌、丁笙洺、罗启辉、刘晓云、李学义、胡文军、王启海当选为新一届县委常委。（图为中共云阳县第十四届委员会常委合影）

张学锋，男，汉族，重庆市渝中区人，1963年7月生，大学学历、理学学士，工程师，1984年7月参加工作，1987年1月加入中国共产党。中共云阳县委书记。覃昌德，男，汉族，重庆市巫山县人，1976年5月生，研究生学历、高级管理人员工商管理硕士，1999年7月参加工作，1998年3月加入中国共产党。云阳县委副书记、县长。王光荣，男，汉族，重庆市巫山县人，1963年12月生，研究生学历，1981年8月参加工作，1989年11月加入中国共产党。云阳县委副书记。罗斌，男，汉族，重庆市城口县人，1966年6月生，大学学历，1985年7月参加工作，1990年6月加入中国共产党。云阳县委常委、组织部长。丁笙洺，男，汉族，重庆市云阳县人，1962年12月生，研究生学历、法学学士，1983年9月参加工作，1995年7月加入中国共产党。云阳县委常委、宣传部长。罗启辉，男，汉族，重庆市奉节县人，1965年5月生，研究生学历，1984年4月参加工作，1987年2月加入中国共产党。云阳县委常委、政法委书记，县委群工部部长（兼）。

刘晓云，男，汉族，重庆市云阳县人，1964年3月生，研究生学历，1981年9月参加工作，1992年5月加入中国共产党。云阳县委常委、常务副县长，北部新区党工委书记、管委会主任（兼）。李学义，男，汉族，重庆市武隆县人，1973年12月生，研究生学历、农业推广硕士，1998年7月参加工作，1998年4月加入中国共产党。云阳县委常委。胡文军，女，汉族，重庆市开州区人，1976年8月生，大学学历、哲学学士，中学二级教师，1999年8月参加工作，2002年3月加入中国共产党。云阳县委常委、县纪委书记。王启海，男，汉族，四川西昌人，1976年6月生，研究生学历、文学学士，1999年7月参加工作，1998年5月加入中国共产党。云阳县委常委、统战部长、云阳县社会主义学院院长。振奋人心，推人奋进！万开云三地此次党代会，也规划了未来五年的奋斗目标，相信在新一届领导班子成员的带领下，万开云一体化发展会更加深入，三地人民也将享受到更多的发展成果！

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第三篇：万州 谋划产业布局带动区域发展

经开大道，即万忠路复线（双河口至高峰段）工程，设计为城市快速路，为万州经开区高峰园主要连接道。该大道（双河口至高峰段）设计全长8.56公里，宽24-36米，分为A、B、C、D、E段进行实施，其中A段为边仙大桥至常柴公司、B段为青杠土旁立交、C段为青杠土旁立交至灵凤山隧道、D段为灵凤山隧道、E段为灵凤山隧道至万忠路高峰天然气输气站。该项目对经开区向高峰片区拓展，拉开大开发、大建设新格局具有重要的意义，同时也是推动重庆第二大城市建设的万州重点工程。

谋划产业布局带动区域发展

——访万州区发展改革委主任涂立军

三峡明珠 湖城万州 记者 包红明 摄

开栏语

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党的十八届三中全会提出了一系列新的重大战略思想，作出了一系列新的重要工作

部署，吹响了全面深化改革的号角。

市委四届三次全会再次确立了万州在全市及渝东北生态涵养发展区的战略定位，赋

予了万州新的责任、新的机遇。

区委四届四次全会进一步明确了万州区当前和今后一个时期的发展思路、目标任务

和工作重点，重庆第二大城市和三峡库区经济中心建设踏上了新征程。

站在新起点，我们意气风发；实现新跨越，我们豪情满怀。从今天起，本报推出“新

起点·新跨越”大型主题宣传报道，全面展示万州区各地各部门贯彻落实十八届三中全

会精神和市委四届三次全会、区委四届四次全会精神的举措、亮点和效果，以进一步凝

聚起在加强生态涵养中加快发展的强大力量，推动万州区经济社会又好又快发展。

本报记者 周麒麟

市委四届三次全会将全市划分为五大功能区，万州作为渝东北生态涵养发展区的重

点开发区，承担着区域人口转移的重点责任和任务。区委四届四次全会提出全面落实市

委四届三次全会精神，必须围绕万州渝东北生态涵养发展区的重点开发区的功能定位，坚定不移地在加强生态涵养中加快发展。

面对新的定位和任务，万州将选择一条怎样的发展路径？记者专访了区发改委主任

涂立军。

牢记职责不负使命

“在中央关怀和市委、市政府领导下，万州通过历届区委、区政府的接续努力，发生了深刻可喜的变化。如今，全市大力实施五大功能区战略，万州作为渝东北生态涵养发展区的重点开发区，体现了市委对万州的高度重视！”采访中，涂立军对未来发展充满信心，他认为，历届市委、市政府对万州的发展给力，确立了重庆第二大城市、三峡库区经济中心定位，并在政策、财力和人力方面给予积极支持。市委四届三次全会在全市划分为五大功能区中又将万州作为渝东北生态涵养发展区的重点开发区，其重要定位对万州更是大机遇。

在接受采访中，涂立军谈得更多的是机遇与责任。他告诉记者，在新一轮发展中，万州面临的机遇众多，地处长江经济带和“渝新欧”大通道的直接辐射区域，并作为长江十大港口之一，发展空间和前景更加广阔；万州有西部大开发、三峡后续工作、扶贫开发等政策支持，是增强生态涵养和加快发展的强大支撑和动力。市委四届三次全会对万州的定位，不但对万州的支持力度只增不减，而且使万州的功能定位更加准确，万州承担的责任更重、肩负的责任更大，面临的发展机遇更加难得，我们必须牢记职责使命，抓住发展机遇，坚定信心，乘势而上，奋力推动万州在加强生态涵养中加快发展。依托产业促进发展

“区委四届四次全会提出了要努力实现‘331’发展目标，对此，我们必须坚持发展与保护生态并重，坚持面上保护与点上开发并举！”采访中，涂立军说，万州要有所作为，必须始终将发展作为第一要务，而产业发展则是带动区域发展的重要支撑。现阶段，万州仍处于工业化中期阶段，要坚定不移实施“工业强区”战略，走绿色、低碳、循环发展道路，立足渝东北生态涵养发展区功能定位，依托资源优势和区位交通优势，扩大工业增量带动结构调整，努力构建符合生态涵养发展要求的现代工业体系。

涂立军详细介绍了产业发展空间布局：结合万州实际，工业产业布局以经开区为主战场，进一步优化“一区五园”产业布局，促进产业相对集中、错位布局，充分发挥好同类企业聚合效应，形成产业链集群和行业集群。盐化园：重点布局特色化工、精细化工、光伏产业，打造形成低碳、循环、零排放的特色化工园区。高峰园：重点布局纺织服装、机械制造、现化医药，打造形成工业核心园和低碳产业示范园。五桥园：重点布局光电制造产业，培育发展临空港加工贸易，打造光电科技产业园。新田园：重点布局能源、建材、港口物流业，培育加工贸易产业，打造形成能源建材产业园和市级重点港口物流枢纽。天子园：打造形成汽车及LED照明产业园。

商贸物流业，围绕扩内需，牢牢把握发展现代流通和促进对外贸易两条主线，推进保障市场供应、完善市场体系、提升开放水平三项重点任务，按照“一带两园三圈”进行布局。“一带”即滨江环湖带，以万达广场、江南CBD等重点商贸项目为依托，重点发展购物、美食、休闲、金融、总部经济等。“两园”即新田港口物流园和董家物流园，新田港口物流园重点发展来料加工、中转贸易等生产性商贸服务业，董家物流园重点发展生活性物流业，农产品批发、小商品批发等生活性商贸服务业。“三圈”即高笋塘商圈、江南商圈、高铁商圈。高笋塘商圈着重完善配套功能，促进现有商贸企业上档升级；江南商圈重点规划布局会展中心、文化创意产业等商业设施；高铁商圈重点培育商业步行街区、商餐饮食宿等，打造城商业市副中心。旅游业紧紧依托独特的区位优势、稀缺的平湖资源、丰富的历史文化资源、完善的交通体系，坚持内引外联，大力推进景区建设、公共服务体系建设、环境营造，努力打造特色鲜明、功能完善、独具魅力的三峡旅游品牌，加快建成长江三峡国际黄金旅游带的重要集散地。以建设为长江三峡旅游服务的集散地和服务中心为目标，以滨江环湖地区城市旅游、万州大瀑布群和新月湾休闲旅

游、潭獐峡和长滩温泉盐疗休闲观光旅游、铁峰山脉和恒合及茨竹避暑休闲旅游为重点，积极培育形成“一日游”和“过夜游”。房地产业则以滨江环湖地区的房地产开发为重点，有序推进旧城和移民安置区的房地产开发，适时启动高峰片区、高铁片区的房地产开发。

农业按照“136”产业体系总体发展思路，立足自然优势，围绕保供增收，调整空间布局，优化产业结构，完善产业链条，拓展农业功能，提高装备水平，强化科技支撑，推进专业化、标准化生产和适度规模化、集约化经营，加快发展特色效益农业。积极作为奋力争先

“渝东北生态涵养发展区的重点开发区功能定位，有利于我区向国家、市级争取更多的政策、资金和项目支持。”采访中，涂立军对未来发展信心十足。他表示，区发展改革委作为全区宏观经济综合管理部门，肩负着促进发展、深化改革的历史重任，一定责无旁贷、奋力争先，2014年将围绕全区工作重心，以重点项目建设和民生实事为抓手，进一步改进工作作风，加强经济谋划，加大资金争取力度，强化项目服务和管理，深入开展课题研究工作，积极探索统筹城乡机制体制创新，增强工作的前瞻性和敏锐性，促进万州经济社会持续快速健康发展，积极有为谋划并推动明年工作。

同时，他还告诉记者，区发改委已初步建议，明年通过重点抓经开区开发建设，产业布局、城市建设、重大基础设施建设、改革开放、生态文明建设和民生实事等七项工作，促进万州经济社会持续快速健康发展。

积极有为谱写新篇章

本报记者 周麒麟

“这么多施工机械在作业，万州又在干啥子大项目啊？”近日，在成都工作一年多时间没有回老家的周玉国坐高铁到重庆，并搭乘班车回万州。进入万州境内后，高速公路旁不远处的施工车辆穿梭不停，宏大的施工场面吸引了他的眼球，他不由得好奇的询问究竟。

同车的一位乘客笑嘻嘻地告诉他，这是正在建设的渝万城际铁路！

“过去只是听说要修建高铁，没想到一年时间没有回来，现在真的动工了，我们今后回老家更便捷了！”周玉国按捺不住心中的激动。

信心：源于科学决策

万州，正在建设的重庆第二大城市，肩负着在全市发展大格局中发挥重要战略支撑作用和在渝东北地区发挥核心引领作用的历史使命。

2013年以来，面临着复杂的国内外经济形势，如何保持经济平稳较快发展？区委、区政府为此召开多个会议进行专题研究，提出了不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移推动发展、改善民生、保持稳定的发展思路，全面实施了推进一批重点项目、办好一批民生实事、化解一批社会矛盾等“三个一批”重要举措，狠抓农村公路建设、集镇供水、集镇污水处理、城乡垃圾处置、扶贫开发等统筹城乡的五项重点工作。

思路决定出路。在全区上下的共同努力下，涵盖基础设施、基础产业、生态环保、社会事业、产业发展的62个重点项目加快推进，涉及稳定和扩大就业、促进教育均衡发展、提高医疗卫生服务水平、增强社会保障能力、改善城乡人居环境、加强扶贫开发、加强公共服务体系建设和提升公共安全保障水平的65件民生事项全面展开，化解一批社会矛盾的工作也全面进行。

行动助推发展。在全区上下的共同努力下，一场既拉动当前、又支撑长远，既突出重点、又统筹兼顾，既促进经济发展、推动民生改善，又确保社会和谐的战役全面打响，并取得丰硕的成果。

来自区发改委的数据显示，今年前三季度，万州区实现地区生产总值501.5亿元，继续保持全市第4位；同比增长12.5%，分别比全国、全市快4.8、0.1个百分点。其中，一二三产业分别实现增加值30亿元、239.8亿元、231.7亿元，同比分别增长4.6%、11.8%、14%，三次产业结构为6：47.8：46.2。

经济：呈现同步驱动

7月5日，总投资逾20亿元，建筑面积21万平方米，被誉为规模最大、营业面积最宽、经营档次最高的一站式商业中心———万州万达广场隆重开业，人们从城市的各个角落，从三峡库区各区县涌来，一睹万达广场的风采。据统计，7月5日至7日，万州万达广场开业前三天人流量达102万人次，销售总额达2618.98万元。

这是万州稳中求进、好中求快，积极有为推进重点项目的一个亮点。自年初以来，区委、区政府把加大投资力度、推进重庆第二大城市建设持续取得新进展作为重要抓手，并通过改善投资环境、打造投资平台、培育新的消费热点，激活农村市场等为突破口，实现了投资消费同步驱动的良好佳绩，助推经济又好又快发展。

今年1至11月，全区完成固定资产投资447.82亿元，同比增长20.3%；全区62个重点项目完成投资80亿元，万达广场购物中心及五星级酒店等6个项目已建成投产或投入运营。

今年前三季度，通过助推消费市场，全区完成社会消费品零售总额154.78亿元，增长15.3%。

民生：保障改善并重

加大民生投入，让老百姓享受改革发展成果，是区委、区政府一直努力的追求。年初，区委、区政府量力而行，尽力而为，积极有为保障和改善民生，提出公共财政预算财力支出50%以上用于民生。

65件民生事项是保障与改善民生的重要举措。截至11月底，65件重点民生实事投入资金32亿元，其中：11项任务提前完成全年任务、38项任务达到或基本达到序时进度。

为了促进城乡就业，万州区依托人力资源市场、各中职院校、社会中介机构三大载体搭设招用工平台，帮助市信息产业企业和重点企业用工。全面实施输送、储备、帮促“三大工程”，通过社招、校招、组建招工小分队等形式，奔赴各镇乡一线招工，强化网络招工。据发改委预测，全区今年预计新增城镇就业岗位5.05万个，新增城镇就业人员4.3万人，不仅有力解决本区百姓就业，而且带动周边县群众就业。

1至11月，全区发放城乡低保金2亿元，实施医疗救助22.24万人次、3572万元，临时救助1672人、436.74万元，发放五保、三无人员、困难儿童供养金3729万元。建成校安工程项目132个；镇乡中心幼儿园建成2所，开工20所；教师周转房建成5所，开工19所；示范性综合实践基地、平湖技师学院实训楼、幼师专科学校综合教学楼等项目加快推进。建成村卫生室217个、基层医疗机构标准化项目18个，第一人民医院综合楼等开工建设。完成15个镇乡街道综合文化站、100个村和社区文化室标准化规范化建设，放映农村惠民电影7159场，开展“文化下乡活动”285次。高山生态扶贫搬迁签订协议13820人，实施搬迁6910人，开工建设集中安置点11个；38个村整村脱贫完成建设任务，悦君山片区扶贫开发启动建设项目46个，完工26个。集镇集中供水项目完工20个，开工13个；新解决农村8万人饮水安全问题。

同时，统筹城乡“五项重点”扎实推进，较好改善农村生活生产条件。一批社会矛盾有效化解，刑事案件和安全生产事故同比大幅度下降，全区呈现出经济加快发展、民生明显改善、社会和谐稳定的良好局面。

第四篇：浅析文山州“六大战略”中的“开放活州”战略

浅析文山州“六大战略”中的“开放活

州”战略

一、文山州基本情况

文山壮族苗族自治州地处祖国西南边疆的云南省东南部，东北和东南与广西百色接壤，南部与越南接界，西南和西北与红河州相邻，北部和西北与曲靖相连。山区、半山区占总面积的97%。土地总面积31456平方公里。耕地总面积3428282亩，占总面积的7.26%。全州土地辽阔，自然条件优越，物产丰富。生物资源、水能资源、矿产资源、旅游资源有较好的优势，开发前景良好。广南“八宝米”、丘北“辣椒”、开化“三七”是名特产。享有“三七之乡”的美誉，富宁是我国“八角”的主要产区之一。文山州矿产多、储量大、品位高，有多重有色金属矿，其中：锡、锑、锰矿储量、分居全国的二、三、八位。2010年末境内有国家一类口岸1个、拟升格一类口岸1个（田篷），拟新开口岸1个（都龙），边民互市点24个，可进行边境进出口贸易。自然风景可观，名胜古迹较多，居住着11个主体民族，少数民族占总人口的56.7%，民族风情文化多姿多彩。全州辖文山、砚山、西畴、麻栗坡、马关、丘北、广南、富宁8个县102个乡镇。根据第六次全国人口普查数全州人口总数为351.8万人。2010年末全州地区生产总值329.85亿元，人均地区生产总 值为9376元，而全国人均GDP为29678元，全省人均GDP为15749元。

1978年全国实行改革开放，1984年，全国对14个沿海城市实行对外开放时，我州正处于“一切为了前线、一切为了胜利”的战争环境中，对外开放比全国晚了14年。我州对外开放经历了两个发展阶段；第一阶段，1992年—1997年是起步阶段，国务院批准了全州八县对外开放；第二阶段，1998年—今是我州对外开放的发展阶段，特别是面临全省构建面向西南开放的“桥头堡”和文山面向泛珠及东盟开放“新高地”的历史机遇，文山州作为经济欠发达地区紧紧抓住机遇，迎接挑战，改革体制，趋利避害，进一步扩大对外开放的范围、领域、促进对外开放方式与对外经济主体进一步多元化，提高对外经贸对的国民经济的贡献率，这样才能实现追赶式、跨越式的发展。

州委、州政府坚定不移地贯彻执行国家对外开放政策，确立了“农业立州、工业强州、城镇富州、开放活州、科教兴州、和谐稳州”的六大战略。文山州《第十二个五年规划纲要》明确规定，全州“十二五”期间的主要任务是：继续实施“六大战略”，“开放活州”作为经济发展是我重大战略狠抓落实，制定出台了《文山州人民政府关于进一步扩大对外开放的若干规定》、《中共文山州委文山州人民政府关于进一步改善投资环境扩大开放的若干规定》等政策措施，使全 州上下形成了抓开放、促发展的良好社会氛围。州委提出的“把文山建设成为云南面向泛珠三角和东盟开放的新高地”的重大战略，全州进一步解放了思想，深化了对外开放的认识。“大开放大发展，小开放小发展、不开放不发展”的全方位意识已逐渐成为全州各族人民的共识，对外开放已成为各级政府推动经济发展，促进社会全面进步的必然选择。

一大批重大基础设施项目相继投入建设和使用，缓解了文山发展的“瓶颈”制约。衡昆高速文山段305公里于2008年全线贯通，从文山州通往广西、广东沿海地区实现了全高速；普者黑机场于2006年通航，普碳一级路、文山—天保、文山—都龙、珠街—西林二级公路项目的投入使用，使我州八县（市）实现全部高等级；富宁港和云桂铁路文山段的开工建设将促进文山州水、陆、空、交通网络的形成；天保、田篷口岸联检楼等基础设施的建成，使口岸配套设施建设大为改善，为我州的对外开放提供了保证。

二、我州的对外开放的基本情况以及存在的问题 我州的对外开放水平总体而言相对较为滞后，主要表现在：

1、外贸进出口总额相对较低。“十一五”期间全州累计完成进出口总额5.2923亿美元，出口累计完成3.6亿美元。其中：2010年进出口总额仅为1.4587亿美元，进口为1.228亿美元，出口仅为0.2307亿美元。我州属典型的投资拉动型经济，据初步统计投资对我州经济贡献率一般为60%以上，今后将来很长时间将难以改变，外贸对我州经济贡献率相对较小。

2、我州出口产品结构层次相对较低。我州占主导地位的出口产品是初级加工农产品，如：辣椒等农产品。进口主要为矿产资源等资源性产品，进出口高度依赖初级加工农产品及资源性产品，仍然是靠天吃饭，对产品的价格没有定价权，受市场价格波动影响较大，抗风险能力弱，出口产品附加值低、科技含量低。

3、大多数企业经营规模小，实力不强，人才匮乏，加之宏观经济环境因素，融资困难，“走出去”竞争力不强。

4、我州与越南北部比较贫困的河江、老街两省接壤，长达438公里的边境线上，双方经济落后，基础设施建设滞后，大多地区属高寒山区，自然环境恶劣，生存条件差。双边工业发展落后，农业产业形不成规模，二、三产业尚未明显形成，消费能力低，贸易需求量小，合作需求量小，合作规模小，难以开展大宗商品进出口贸易。

5、我州所处区位东边有广西平祥、那坡等口岸和西边的河口口岸，这些口岸的基础设施、政策环境、通关环境、产业发展、人流、物流、信息流、资金流等方面都远远优于我州口岸的发展环境，我州的三个边境口岸的区位和功能相对处于边缘化地位。

三、结合州我州的发展战略方向浅析我州的对外开放

（一）我州提出的“1347”发展战略

脱离经济基础的对外经贸，只能是无缘之水，无根之木，一个地区的外经贸发展，不仅仅是依靠几家外贸企业来支撑，关键是要有产业带动，只有产业发展了，产业水平提高了，产品附加值增加了，出口产品有竞争力了，外贸才会有依托，才能更好地带动经济发展。

如何提升我州的产业层次和水平，州委州政府的“1347”战略给予了鲜明的指导方向。文山州“十二五”年规划中提出，到2015年地区生产总值在2010年的基础上翻番，达到660亿元；外贸进出口总额达到3.6亿美元，年均增长20%以上；边贸进出口总额达到63亿元，年均增长16%以上。要达到以上目标。州委、州政府高瞻远瞩提出的“1347”战略，即：“1”为建设1个城市群,即：文、砚、平城市群;、“3”为构建3条经济带，即：东西向经济带、南北向经济带、延边经济带，“4”为建设4大基地，即：以三七为重点的生物资源开发基地、以铝工业为重点的新型冶金化工基地、以国家级普者黑风景名胜区为重点的旅游文化休闲度假基地、区域型现代商贸物流基地；“7”为打造7个增长点，即：马塘工业园区和文山三七药物产业园区、丘北普者黑旅游度假区、广南农特产品加工和商贸物流园区、富宁边境贸易加工区和保税港区、麻栗坡边境经济合作区、马关边境贸易加工区、西畴兴街出口贸易加工区。

（二）加大对内对外开放，着力打造我州四大基地 开放活州，不仅仅是延边开放以及对国外的开放，而且是对国内外、州内外全方位的开放，不仅仅是经济领域的开放、而且是民族文化、科学技术、政治领域、社会民生全方位的开放。当今世界是个开放的世界，经济全球化不断蔓延，经济全球化又叫世界经济国际化，是指世界各国经济在生产、分配、交换和消费环节的全球趋同化趋势生产的全球化，跨国公司越来越成为世界经济的主导力量；主要表现为市场的全球化、资金的全球化、科技开发和应用的全球化、信息传播的全球化、国际直接投资迅速增长。“全球化”人们并没有统一的界定。经济学家多指世界经济一体化，市场的一体化，指大公司的跨国经营、金融的国际化，相互依赖的加深。在这个大的背景下，一个国家、一个地区想要关起门来搞发展，只能越搞越落后，但是在经济全球化的背景下，我们经济欠发达地区如何谋发展呢？首先是找准定位。州委、州人民政府 根据我州的实际情况已经为我州谋划了很好的蓝图，建立了发展框架，剩下的是我们认真研究这些发展战略，在对外开放与交流中，找准自身的定位，将各项产业进行细化，扬长避短，吸引外部投资进行发展。一项完整的产业包括：研发、生产、运输、仓储、销售等各个环节，在发展产业中，大而全、小而全是没有竞争力的，发展产业首先认真分析我州的优势，分析我州的资源优势和区位优势，我 州立足于建设面向泛珠三角洲和东盟开放的新高地，就要求我们认真分析面向开放的对象的产业优势与劣势，资源需求，产业互补性，分析我州横向、纵向开放的可能性，进行有的放矢，要吸引发达地区的企业在我州建立研发机构和区域销售中心，不仅仅是将我州轮为原料生产基地，要拓宽产品产业链。“1347”战略，以“4”中的建设四大基地中，建设以三七为重点的生物资源开发基地为例，我州提出了建设中国文山生物医药谷，首先要分析请专家科学分析我州的自然条件，适宜生长的生物医药，适宜生长的区域分布，包括三七以及其他医药，其次收集整理国内外使用这些原料的医药企业，以及这些企业年需求量，近年来的需求变化情况，价格变化情况等，考察这些企业的原料来源渠道，综合我州的区位优势、成本优势、人力资源优势、政策优势来进行招商引资，吸引国内外企业到我州建立育种基地、种植基地、研发基地、生产加工基地等，采取公司+农户或者是公司+基地+农户等模式来发展，在进行招商引资之时，将自己立足于企业经营者的角度出发，如何能降低成本，政府在软件、硬件等相关配套设施建设上给予力所能及的服务。这样，才能发挥产业带动作用，加快我州的发展。

（三）加快发展边境贸易加工区建设

在建设边境贸易加工区这个战略上，不仅仅是确定了框架，关键是要科学界定加工区内主导产业，在培育产业过程 中，不能眉毛、胡子一把抓，只要是企业能引进都引进加工区内，首先根据自身的优势，包括区位优势、出口导向，我州出口的主要对象是越南，首先要研究越南的进口需求情况，需求的主要产品、产品层次，其次分析我们自身有优势的软件、硬件条件，经过科学论证，科学界定具有竞争力的行业，政府不能代替市场，在扶持产业发展方面，只能起到引导作用和服务作用，要科学、合理地规划加工区的范围、规模，预留发展空间，建设相应的水、路、电等相关配套设施，使企业下决心进驻的关键在于设身处地地为企业着想，包括企业的原材料来源、交通成本、税收优惠、生活配套设施、减免相关费用、简短审批流程等等各个方面，使企业能盈利，有发展情景，引入企业不能只停留在减免多少税收，土地价格给予多少优惠这个层面。只有引进大的加工企业，才能起到良好的带动效应，对于落后、淘汰产能、夕阳产业应设置准入门槛，招商引资切忌饥不择食。我国目前已进入中等收入国家行列，沿海发达地区经过数十年的发展，产业发展已进入了升级换代的时期，沿海地区在人力资源成本、土地成本等方面已进入了高门槛时代，劳动力密集型产业、代工企业面临向中西部地区转移的历史机遇，我州应充分发挥人力资源成本相对较低的优势，以及地理优势，吸引东部地区的加工制造企业，特别是出口越南等东南亚国家产品的企业进驻我州边境贸易加工区投资兴业。在这个问题上要特 别注意的是熟练技术工种的培养问题，我州正在整合打造的文山州中的职业学校园区、文山学院应紧密与市场相结合，与我州规划及引入的企业需要的人才相结合，开设有市场前景的专业，与引进企业签订合同，培养适合企业需要的熟练技术人才，给予企业有力的人力资源支持。在对外开放中，急需外国语人才，特别是英语和东南亚小语种人才；“水、陆、空、铁”交通方面的建设人才和服务人才；外贸和边贸方面的经营管理人才；经济、文化、教育、科技、卫生、旅游等方面的交流与合作开发人才等。应优化我州口岸通关作业流程，完善口岸快速通关改革。推行物流企业与口岸通关监管部门信息联网。对进出口货物实施“提前报检、提前报关、货到验放”的通关新模式，提高信息化运动和管理水平。边防、海关、检验检疫、税务、外汇管理等部门要在有效监管的前提下简化作业程序，实现信息共享，加快通关速度。建立集海关监管、检验检疫、地面服务一体化的货物进出境快速处理机制。

（四）完善市场体系，给予政策扶持和引导

鼓励更多实力较强的企业取得外经权，不断扩大外经队伍。加强对现有外经企业的管理和服务，促其打牢基础，拓展业务，扩大规模，壮大实力。引导外经企业提高专业化服务水平，应以市场为导向，调整经营方式和业务结构，开拓新的经营领域，拓宽经营市场。鼓励外经企业横向联合，建 立行业协会，制定有约束力的行业标准，在某些行业上形成价格联盟，取得对外经营的主动权和定价权。鼓励外经企业与外贸企业联合，依托各方优势，合作市场，充分发挥我州的产业比较优势，以外贸、边贸为先导，以加工生产和设立商贸中心为重点，带动产品、设备、劳务出口，扩大境外经济技术合作和交流，有计划、有步骤地实施“走出去”。在行业上，以矿业、农业、农产品加工、建材为重点，在投资主体上，以经济实力较强、生产技术成熟、管理科学、产品出口、信誉较好的生产企业、专业市场和私营企业为重点，在地区选择上，以越南及东盟国家为重点。

（五）将我州建成区域型现代商贸物流基地

为了充分利用我州地域优势加快经济发展，州委州人民政府高瞻远瞩的在“1347”战略中提出了打造区域型现代商贸物流基地的目标。加快我州区域型现代商贸物流基地建设应积极推进物流设施建设，不断完善物流周转体系，对加速货物流转，提高流通产业的现代化管理水平，促进工业品下乡和农产品流通具有十分重要的意义。“十二五”期间要加快对已确定的富宁港、天保口岸、砚山、丘北、文山、平远等6个物流中心项目建设。为改善农村商品流通环境，“十二五”期间采取市场化运作方式，投资、新建和改造24个农村商品市场，形成布局合理、功能齐全、管理规范、环境良好的农村商品市场，为群众提供方便、安全、快捷、高效 的商品交易平台。应以培育新型流通组织和流通方式的改革与创新为切入点，有针对性地选择有一定经营规模和竞争优势的流通企业加以重点扶持，鼓励州内外大型流通企业（集团）通过参股、控股、兼并、收购等多种形式进行流通资源整合，坚持优胜劣汰的原则对于中小物流企业，鼓励州内外有实力的企业通过参股、兼并、联合等形式进行资产重组，培育发展具有一定规模的物流企业，走规模化经营、规范化管理、现代化发展的路子，引导工商企业逐步将原材料、运输、仓储等物流服务业务分离出来。与物流企业建立战略性合作伙伴关系，充分利用社会化的物流设施和服务，降低物流成本，提高经济效益。应搞好“中国—越南清水”边境跨境经济合作区前期工作，争取纳入国家规划项目。抓住“桥头堡”、“新高地”和中省政府连续4年对口岸基础设施建设投资的扶持政策机遇，组织力量对“中国天保—越南清水”边境跨境经济合作区开展前期论证工作，争取纳入国家规范范围。完成天保、田篷、都龙口岸的基础设施建设，继续争取国家尽快批准天保口岸实现扩大对第三国人员开放，实现田篷口岸升格为国家一类口岸，都龙口岸对外开放。加强19个边民互市点13条边境通道的规划和建设，整合资源，采取招商引资等手段实施道路、互市市场等基础设施建设，改善边贸发展环境

总之，我州目前的对内、对外开放水平还不高，但全州 各族人民在州委、州人民政府的正确领导下，有信心，充分发挥主观能动性，实现追赶式、跨越式的发展。

第五篇：阶梯水价给智能水表发展带来机遇

阶梯水价给智能水表发展带来机遇

近年来，尽管城市建设快速发展，但水表行业发展却相对缓慢，以机械水表为主的人工抄表模式仍然在水管理中占据主导地位。按国家发展改革委、住房城乡建设部的指导意见，2015年底前全面实行居民阶梯水价制度，并要求限期完成“一户一表”改造，户表改造和新建住宅水表积极推行智能化管理。阶梯水价制度将换装智能水表，智能水表有望全面进入千家万户，这将给智能水表发展带来重大机遇。

水表是关系民生的重要计量器具，按照相关的规定应进行首次强制检定，限期使用，到期轮换。水表超期使用误差会变大，不能保障自来水取用水双方的合法权益，计量纠纷时有发生。由于牵涉广大用户利益，及历史遗留的问题等，到期更换还存在相当大的难度，水表超期使用现象相当普遍。随着阶梯水价的实施，旧式水表将逐渐更新成智能水表，同时超期使用现象将会大大改观。

智能水表适用于阶梯水价，适合于按用户的月用水量的多少来实现不同收费价格的收费场合。可以设定两个水量的分界点、三种收费水价。当用户的月使用水量未超过分界点时可按正常的水价收取水费，当超过分界点1时按较高的水价收取水费，当月使用水量超过分界点2时按更高的水价收取水费，从而合理的限制了用户的用水量，达到节约用水、避免水资源浪费的目的。一户一表一卡，凭卡用水，用水量记录在各自的卡中，表中数量用完后表将自动关阀停水，用户需重新购水后才能再次开阀供水。我国智能水表行业虽然经过近几年的快速发展，技术水平和国际上先进技术相比还有一定差距。同进，我国水表市场存在普通机械水表、智能水表共同使用的局面，智能水表在市场的占比较低，未来会有很大的拓展空间。

当前，中国智能水表主要分为卡式水表和远传水表，其中卡式水表产品包括插卡水表(接触式水表)和刷卡水表(非接触式或射频卡水表)，这是市场上使用最广泛的三款智能水表。智能水表改变了供水公司入户抄表收费的模式，实现先交费再供水的用水模式。同时有效解决了人情用水、用水统计困难，计量纠纷等问题。

与传统水表相比，智能水表的优势是明显的，能够提高管理效率、节约人工成本、降低用水管理成本。但智能产品的故障率也很高。一旦智能水表出现问题，给居民的生活将带来更严重的影响。智能水表在推行过程中应当注意的问题是智能水表本身的技术可靠性，以及安装之后确保它的正常工作。同时，也给水表的计量检定工作提出了更高的要求。

由于目前我国智能水表的覆盖率比较低，未来智能水表市场将有广阔的市场空间。而且，很多业内人表示，未来各地传统水表的改造有望享受政策补贴。这无疑将加速智能水表的替代步伐，智能水表会迎来快速发展的机遇期。