比较政府体制(专科完成)

第一篇：比较政府体制(专科完成)

期末作业考核

《比较政府体制》

满分100分

一、简答题（每题15分，共30分）1.请简要说明行政体制的作用有哪些？

答：科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率；科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力；科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员；科学的行政体制是公共行政民主化的保证；科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命财产。2.政府体制的内涵及其基本类型是什么？

答：行政体制又称为政府体制。行政体制指政府系统内部行政权力的划分，政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。政府体制是一个国家的政府组织形式。具体的说，就是政府职能机关的划分，如中国的公安局，检察院，法院。

二、辨析题：先判断对错，并说明理由（共20分）1.英国中央与地方政府关系的模式属于联邦分权制。

答：这句话是对的，英国中央政府机构体系：枢密院、内阁办公机构、政府各部组成。英国地方政府的职权：立法权、行政权、执行权、维护公共安全权、改良社会设施权、发展社会福利权、执行全国性任务权、从事准商业活动权、财政权等。

三、论述题（共20分）

1.为什么说中西方议会体制中政党和代议机构关系不同

答：

一、西方代议制度的主要特点

西方代议制度,虽然各个国家形成的历史背景、传统文化及政治力量不同，但其主要特点基本如下：

（一）西方国家议会的主要特征是分权与制衡，相互牵制。

西方议会是按照“三权分立”原则设计的。即指国家的立法、行政、司法三种权力分别由议会、内阁(或总统)和法院掌握，各自独立行使职权又互相制衡的制度。和社会主义国家相比，西方国家议会与其他国家机关的关系的一个突出特征是，议会和行政、司法在地位上是平等的，彼此之间不存在直接命令与指挥的隶属关系，和社会主义国家的代议机关不同，西方国家议会在实际上并不是国家最高权力机关。一方面，议会只是国家的最高立法机关，掌握国家立法权；另一方面，它也承担制约其他国家机关，特别是行政机关的功能。

（二）西方国家议员大多是专职议员而非兼职议员。在现代西方国家的议会舞台上，活跃着两种人：由选举产生的党派政客和由任命而产生的职业官僚，他们基本上都是专职议员。职业官僚是指那些在政府的行政部门工作、处理具体和技术问题的官员，这些人通常由考选和委任产生。政客则是指那些以从事政治为职业的人，这些人必须通过选举产生。这两类人构成西方政治体制的基本要素，议员——职业政客制度是西方资本主义社会的独特产物。

（三）西方国家议会政治是一种金权政治，是有钱人的游戏。

资本主义国家的选举制度以形式上的平等掩盖事实上的不平等，真正起作用的依然是金钱，实质上是选举“金钱”的制度、选举“资本”的制度。正如一位美国选举官员说的那样，“金钱，是政治的母乳”，“议会是有钱人的天堂”。各资本财团通过提供大量竞选资金确保把自己的政治代表选入议会，因而议会的议席基本都是大资产阶级政党所把持。日本1974年参议院选举，出现了“五当四落”的奇闻，即花5亿日元就当选，花4亿日元就落选。1978年法国立法选举，平均每个候选人的竞选费用将近13．2万法郎；美国近年的议会竞选，动辄就需几千万美元。

二、中国全国人民代表大会制度的主要特点 中国全国人民代表大会制度，基于中国自身的历史发展和现实政治形势的需求，形成了与西方议会制度诸多不同的特点。

（一）全国人大是代表人民管理国家。

人民代表大会行使人民以选举形式所委托的国家权力管理国家。人民通过直接和间接的方式选举出各级人民代表大会代表，组成政权机构。由人民代表大会代表投票产生的政府和法院、检察院，行使行政权和司法权、检察权，对人大负责，受人大监督。这是是实现当家作主权利的最重要和最主要的途径。全国人民代表大会是经由人民通过层层选举产生的最高国家权力机关，是代表全国各族人民来管理整个国家，进行政治统治的。全国人民代表大会通过全国人大代表使全国各族人民的思想和力量统一起来，同时集中表达了他们的共同意志和要求，维护他们的根本利益，实现建立富强、民主、文明、和谐的现代化社会主义强国的目标。

（二）全国人大实行“议行合一”基本活动原则。

（三）中国人民代表大会是按照“议行合一”原则设计的。宪法规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。”定其他国家机关(包括国家主席、国务院)都由全国人大产生，对全国人大负责，接受它的监督。宪法还明确规定全国人大有权罢免由它选举产生和决定的国家领导人(包括国家主席、国务院总理、中央军委主席等)。与此同时，宪法并未赋予任何国家机关有权解散全国人大。全国人大会议的召集(包括临时召集)和任期的延长都由全国人大或其常务委员会决定。这一切表明，中国的全国人大是名符其实的真正的“最高国家权力机关”，它的权力来自于全国人民的委托，只对全国人民负责。

（三）全国人大的代表来自人民，且大部分属于兼职的。

与西方议员作为职业政客截然不同，中国全国人大代表是非专职的(少数担任全国人大常设机关的组成人员除外)。中国全国人大代表也是通过选举产生，但并非是把政治活动作为自己的职业。全国人大代表都有各自的职业，绝大多数是来自各行各业的工人、农民、知识分子，另一部分则为人民解放军代表和各级国家机关干部。他们中间有相当多的人是先进模范人物和各类专业技术人员。

（四）全国人大在坚持中国共产党领导这个大前提下进行工作。人民代表大会在党领导下行使职权，是我国的政治特点，也是我国的政治优势。在我国，人民代表大会制度是中国共产党领导一手建立起来的，人民代表大会必须服从党的领导，这是中国国情。中国共产党对全国人大的领导，是一种政治领导，是通过全国人大代表中的党员以代表身份的活动来实现的。在全国人大之外，中国存在一个中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的中国人民政治协商会议中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国的一项重要政治制度。

三、中西方代议制度比较

由于中西方代议制度形成的国情、传统政治力量和理论渊源等方面的不同，这就决定了中西方代议制度有诸多差异。第一，关于政党和代议机构关系的差异比较。不论西方国家还是当代中国,政党对代议机构都有重要作用。但两者不同的是: 西方国家政党是通过竞选在议会中取得领导地位，中国共产党在人民代表大会中的领导地位是法定的。在西方,特别是早期建立议会的国家,如英国、美国,是先有议会,后有政党。这些国家的政党是在议会派别斗争中孕育诞生的,政党的目的主要是通过议会选举或总统选举，由此掌握、控制政权,在议会中进行党的活动,否则,政党的作用就无从发挥。在中国,人民代表大会制度是在中国共产党领导下建立起来的,是先有中国共产党,党领导人民取得政权,然后建立人民代表大会,人民代表大会服从党的领导。

第二，中西方代议机构的权力结构不同。我国人民代表大会制度是按照民主集中制的组织原则和“议行合一”活动原则建立起来的，西方国家议会是按分权制衡即三权分立的指导原则建立起来的。这一点是我国的人民代表大会与西方议会制的根本区别。西方议会制的核心是分权与制衡，国家权力分由不同机关行使，各自独立、相互制约，没有一个专制的、最高的权力。我国人民代表大会是高度集中行使国家权力的，是国家权力机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关。虽然有些西方国家议会也称国家权力机关，但在法律上与我国人民代表大会的权力比，它们的权力还是要小得多。如在议会与国家机关的关系上，人民代表大会与其他国家机关是产生负责的关系，而国外议会与其他国家机关的关系很少是这样的，即使有些国家的政府是由议会产生并对议会负责，但没有司法审判机关也由议会产生，对议会负责的。在监督方面，国外议会也都有对政府的监督权，但没有像我国人民代表大会对政府的监督那样广泛。全国人民代表大会还有一项重要的权力，就是它可以行使认为应该由它行使的权力，这是一项无限的权力，国外议会是没有的。

第三，中西方代议机构的组织结构不同。首先，全国人民代表大会是由多层次间接选举产生的，除县、乡两级人民代表大会外，上级人民代表大会由下级人民代表大会选举产生。国外议会的下院基本上是由选民直接选举产生的。其次，国外议员是专职的政治家和社会活动家，我国人大代表是兼职的。再次，人民代表大会组织的内部结构分两个层次，代表大会中设常委会，代表大会由数量众多的代表组成，每年开会一次，而且会期较短，主要决定国家和地区最重要的那些问题。由代表大会产生一个常务委员会，作为代表大会闭会期间行使权力的常设机关，常委会对代表大会负责，受代表大会监督。这种把代表机构分为两个层次权力的组织，在西方国家议会中是没有的。西方国家的议会有两院，它们分别产生之间的关系不是产生与被产生、监督与被监督之间的关系。在立法方面，不能单独行使权力，而只能结合起来行使议会权力。

第四，人大代表受选民或选举单位监督罢免，外国议员独立行使职权，一般不受选民罢免。在马克思主义观点看来，能不能对代表实行监督罢免，是议会的真民主和假民主，完全民主和不完全民主的一个重要标志。代表受选民或选举单位监督罢免，是社会主义民主的一个重要特点，是社会主义代表制与西方国家议员制的一个重要区别。资本主义国家的议员选出之后，选民就无权罢免。他们认为这是议员独立行使职权的保障，代表责任制是这一制度的基础。我国代表选出后，选民就有权罢免。切实反映了我国人民代表的真实性。也从侧面反映出我国“人民代表人民选，选好代表为人民”的人大代表宗旨。

四、材料分析题（共30分）

1.请根据每组材料说明我国司法体制的发展趋势？

材料1：2007年10月，党的十七大从发展社会主义民主、全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的战略高度，作出了“深化司法体制改革”的重大决策。2008年12月，中共中央转发《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，《意见》围绕优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、加强政法经费保障4个方面，提出了60项改革任务。

材料2：从2009年4月发布《关于进一步加强民意沟通工作的意见》，到5月开通民意沟通电子邮箱、法官违法违纪举报中心网站，再到12月发布《关于司法公开的六项规定》和《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》，2009年，最高人民法院在司法公开上的一系列举措，进一步扩大了司法公开范围，拓宽了司法公开渠道。

材料3：全国已有328个中级法院、2308个市县区人民法院建立立案大厅，分别达到81.2％和74.2％。2009年3月中央政法机关会同财政部、民政部等有关部门发布了《关于开展刑事被害人救助工作的若干意见》。这一体制迅速在全国范围内启动，大部分省（区、市）出台了实施意见。

材料4：改革和完善未成年人犯罪的司法体制，依法加强对未成年人合法权益的保护；改革监狱体制，完善刑罚执行体制，监狱经费全额保障和监企分开、收支分开，严格办理减刑、假释程序和标准，减少了刑罚执行环节发生的腐败现象，保障服刑人员的合法权益；改革司法鉴定体制，建立统一的司法鉴定管理体制，为进一步促进公正司法提供体制保障。

材料5：全国已有约1／3的基层法院——1074个基层法院实行“随机抽取”的方式，确定人民陪审员参加案件审理；全国3137个检察院选任的人民监督员监督案件近3万件，对检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供等违法违纪情况提出监督意见783件。

答：中国司法制度的发展方向

（一）尊重人权：以人为本，满足人的需求和促进人的发展是中国司法制度发展的根本出发点和落脚点第一，人民群众的利益诉求是中国司法制度发展的内在推动力量。历史唯物主义认为，人民群众在政治领域、经济领域和社会领域产生的利益诉求往往表现在生产与生产关系、经济基础与上层建筑之间的需求与回应这种结构关系之中。

（二）人民群众是中国司法制度发展实践的最终判断者。人民群众是中国司法制度发展的价值判断主体，中国司法制度的发展只有紧紧围绕着人民群众的利益诉求才能具有历史发展的合理性。第三，人民群众是正确理解国家与社会之间结构关系的核心坐标。按照这个标准来判刑。如某犯罪分子受贿一万元，大概要被判处一年有期徒刑；但当受贿数额达五百万元甚至一千万元，按照受贿一万元判处一年有期徒刑的标准就会作出极端荒谬的判决。因此上述单纯按照犯罪数额来量刑的做法往往使受贿数额巨大的犯罪分子占了便宜，削弱了对重大贿赂犯罪的打击力度，影响了刑法的公正性和权威性，也影响了司法的公正廉洁。其次，建立以多种犯罪情节并重的量刑标准。我国现行刑法对受贿罪规定了四个不同的法定刑档次，这样的法定刑档次因上下幅度过宽且相互交叉，司法机关在司法实践中很难具体掌握，笔者建议进一步明确影响量刑档次幅度的情节，建立多种情节并重的刑罚体系。一是受贿数额情节。受贿数额直接反映了受贿者的贪婪程度，也很好地反映了受贿者对其职务行为廉洁性的侵犯程度，且受贿数额的多少往往更容易被群众所关心并感知。所以，在量刑时法定刑档次时应将受贿数额摆在一个重要的位置，但要避免“唯数额论”的错误观念。二是受贿方式情节。索贿和受贿表面上都是国家工作人员利用职务之便，非法攫取他人财物的行为，但二者在主观恶性上显然不同。索贿中，索贿者主观上具有主动索取他人财物的故意，对方给予其财物是迫于无奈。而受贿中的行贿人给予对方财物应是主动的、自愿的。因此，受贿方式直接反映了行为人主观恶性的大小，索贿的主观恶性更大，其社会危害性也更大，应当处以更重的刑罚。三是受贿是否违背职责的情节。以受贿人实施职务行为是否正当为标准，可将其分为违背职务的行为和不违背职务的行为，即“受贿枉法”和“受贿不枉法”。在不考虑其他情节的情况下，“受贿枉法”的犯罪情节显然要比“受贿不枉法”更为严重。许多国家已将“受贿枉法”确立为从重处罚的情节之一。

（三）对行贿受贿实行“同罪同罚”

行贿与受贿是对合犯，从某种意义上讲，行贿是腐败的发起者，其危害性较受贿有过之而无不及。我国古代唐律《职制律》中“请有事以财行求，得枉法者，坐赃论；不枉法者，减三等”就是对行贿罪的规定。通常情况下都是行贿行贿人占主动地位，因为行贿者在行贿后所期望获得的利益远远大于其所付出的代价，而其承担的风险却远比受贿者要小。

（四）推行高薪养廉制度

纯粹出于情感因素而实施的腐败只在极少数，极大部分腐败的动因是可以在违法或违规中获得一定的经济利益，因此，在已达到与其社会地位相一致的社会生活消费水平时，人们就很少会为了获取更多的经济利益，而冒着被制裁的风险去实施违法行为。③也就是说，当国家工作人员能够获得与其所从事的工作相适应的高收入，与此同时也会获得较高的社会地位和声望，在这样的情况下，就会珍惜当前所拥有的职业，并自觉抵御外来物质利益的诱惑，从而有助于防止腐败包括司法腐败现象的产生。

（五）平等公正中国司法制度的发展必须确保能够给予每一个社会成员事实上的无差别平等保护，“在罗尔斯看来，社会公平与正义是用来专门评价社会制度的一种道德标准，其要义是政治制度(包括司法制度)、经济制度等社会基本制度要平等地分配各种基本权利和义务，同时尽量平等地分配社会合作所产生的利益和负担，坚持各种职务和地位平等地向所有人开放，只允许那种能给最少受惠带来利益补偿的不平等分配，任何人或任何团体除非以一种有利于最少受惠者的方式谋利否则就不能获得一种比他人更好的生活。”

（六）高效便利法官应该与社会保持适度的距离，以保证法官的超脱性和中立性，但是，中国的国情需要司法制度不应该与人民群众保持远距离，而应该有助于人民群众能够便利地利用司法制度，维护自身的合法权益，满足人民群众的权利诉求和愿望，也就是说，当代中国司法制度的建设目的指向应该归结为最广大人民的法律实践，把最广大人民群众的根本利益作为评价司法制度价值的最高标准。因此，不能单纯地从国家的角度来理解当代中国的司法制度，更应该从社会公众对这一制度的认同与服从的角度来理解，而司法制度能否为公众提供便利的司法服务则是在司法改革过程中必须给予首要考虑的。从深层次上看，这决不是司法机关对社会大众的某种恩赐，而是司法机关的义务与责任，是国家与社会之间结构关系在司法制度中的具体表现形式。

第二篇：《比较政府体制》练习题

《比较政府体制》 练习题一

一、单项选择

1.资产阶级通过与封建势力妥协而建立君主立宪制的国家是()A.法国 B.英国

C.德国 D.美国

2.首次将政府具体界定为“政府是表达社会意愿的具体机构，是为公众服务的联合体，目的纯粹在于增进人民的福利”的学者是：（）

A.让·布丹

B.罗杰·威廉斯

C.伍德·威尔逊

D.让·卢梭

3.创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律，主要是有关反垄断、反不正当竞争、反倾销和反补贴等方面的法律属于：（）A.商法B.民法C.经济法D.行政法 4.中国的国家结构形式是()A.复合制 B.联邦制

C.邦联制 D.单一制 5.在国家和政府成立之前的自然状态是一个有自由，平等，财产的状态，而决非战争状态，但这种自然状态有其不足之处，即当它的成员交换之时，缺乏公共裁判者，因而为了弥补这一不足，设置一个明确的权威，以便社会的每一个成员受到损害时可以向它申诉，这个权威就是政府，其根本目的就是维护他们的财产。这是谁的观点：（）A.边沁 B.霍布斯 C.洛克 D.卢梭

6.下列哪个国家虽然实行议会内阁制，但却实行立法与行政不相容原则：（）A.加拿大

B.荷兰

C.澳大利亚

D.新西兰 7.中国宪法解释权属于()A.最高人民法院 B.全国人民代表大会常务委员会 C.最高人民检察院 D.中国共产党中央委员会

8.在内阁制国家，议会对政府通过不信任案或谴责案，这种权力属于：（）A.质询权

B.调查权

C.倒阁权

D.建议权 9.下列关于美国议会的说法不正确的是：（）

A.参议院代表按各州人口比例产生

B.参议院中各州有同等代表权

C.征税法案应由众议院提出

D.参议院议员的任期比众议院议员的任期长 10.1954年9月15日，第一届全国人民代表大会通过的法律不包括：（）

A.《中华人民共和国宪法》

B.《中华人民共和国选举法》

C.《全国人民代表大会组织法》

D.《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》

11.自1959年起，瑞士政府议会中的四大党自由民主党（简称自民党）、社会民主党（社民党）、基督教民主人民党（基民党）和瑞士人民党组成联合政府，四党在联邦委员会中的比例为2∶2∶2∶1，这一模式被称为：（）

A.“稳定组合”

B.“瑞士组合”

C.“联邦组合”

D.“奇妙组合”

12.2009年4月2日，美国众议院以233票对196票通过了修改后的2010财年政府预算法案,这体现了美国国会的________：（）

A.立法权

B.财政权

C.监督权

D.弹劾权

13.全国人大的法律草案修改稿经各代表团审议，由全体代表的过半数通过，再由___________签署予以公布。（）

A.全国人大常委会委员长

B.国务院总理

C.国家主席

D.最高人民法院院长 14.西方各国的中央政府通常由内阁、行政机构、________、企业管理机构等组成。（）A.独立机构

B.社会组织

C.行业协会

D.立法机构

15.在实行总统制政府体制的国家，中央政府的________主要表现为法律公布权和立法倡议权：（）

A.执行法律权

B.行政立法权

C.立法参与权

D.行政司法及司法行政权

16.西方各国的中央政府，作为国家行政管理的最高机关，领导政府各部、院、委的工作，对国家预算执行和各级政府财政收支进行监督的权力属于：（）

A.行政领导和监督权

B.官员任免权

C.经济社会事务管理权

D.外交权

17._______是司法、立法、行政三机关“制约与平衡”原则的体现，大致可概括为以下四种情况：一般立法的合宪性；国家机关及其领导人行为的合宪性；国家机构之间的权限冲突；国家权力的执行与公民宪法权利的利保障之间的冲突。（）A.司法审判权B.司法审查权C.行政司法权D.检察权

18.第一次把财产私有制、债、合同等概念按照资本主义的生产方式作了明确的规定的法律是：（）

A.《十二铜表法》

B.《法国民法典》

C.《罗马法》

D.《美利坚合众国宪法》 19.几乎所有西方国家的行政改革都把分权化作为一项重要内容，其采取的措施不包括:（）A.权力由中央转移到地方

B.权力分散化

C.社区化

D.强调政府的计划调控 20.在实行君主元首制的国家，君主不掌握行政权力，而仅仅是形式上或礼仪上的国家元首，如：（）

A.约旦

B.沙特阿拉伯

C.摩洛哥

D.日本

21.将政府界定为“人们愿通过协议联合组成一个共同体”的学者是：（）A.让·布丹

B.罗杰·威廉斯

C.伍德·威尔逊

D.让·卢梭 22.英国“光荣革命”发生在：（）

A.1640年

B.1649年

C.1653年

D.1688年

23.下列哪个国家经过政治改革由二元君主制转变为民主共和制：（）A.科威特

B.摩洛哥

C.约旦

D.尼泊尔 24.下列关于我国政府体制的说法不正确的是：（）

A.本质是无产阶级专政国家所采取的统治和管理方式、方法的总和 B.工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体 C.人民代表大会制度的政体

D.照搬苏联模式的产物 25.下列关于议会体制在我国的形成与发展的说法正确的是：（）

A.我国的议会体制最早形成于清朝末年

B.我国的议会体制以孙中山“五权宪法”为蓝本 C.我国的议会体制表现为人民代表大会制度

D.我国的议会体制建立在政党竞争的基础上 26.下列关于议会内阁制政府的描述哪个是错误的：（）

A.议会既是最高权力机关，又是最高立法机关

B.政府受议会监督 C.内阁全体成员向议会负责

D.政府成员不得同时身为国会议员 27.下列关于美国国会弹劾权说法正确的是：（）

A.参议院拥有弹劾之全权

B.众议院拥有审判一切弹劾案之全权

C.任何人非经出席众议员2／3同意不得被定罪

D.因审判弹劾案而开会时，参议员应进行宣誓或作代誓之宣言

28.西方议会中提出法案权通常为议员个人和政府所有，例如，法国规定_____提出的法案在讨论中占优先地位。（）

A.议员

B.议会党团

C.议长

D.政府 29.总统制的国家，如美国，弹劾权的运用就比较广泛，包括总统、________、州长、市长等“一切高级联邦官员”。（）A.法官

B.议长

C.党魁

D.议员

30.全国人民代表大会审查和批准有关国民经济和社会发展规划、计划、国家预算和决算的权力属于：（）

A.立法权

B.决定权

C.任免权

D.监督权

31.在英国，政府首脑是________，居实际行政首长的地位。（）A.英王

B.内阁首相

C.总统

D.总理

32.西方各国的中央政府，对国民经济的生产、流通、分配和消费等环节进行调节和干预，以协调社会各阶层的经济利益，维护经济秩序，促进经济发展的权力属于：（）A.行政领导和监督权

B.官员任免权

C.经济社会事务管理权

D.外交权

33.西方国家的地方政府中，享有立法、人事、财政、司法、警察等多种不受中央管辖、干涉的权力，主要向选民负责属于：（）

A.依附型

B.自主型

C.联合型

D.中间型 34.在我国中央政府的机构体系中，国家信访局属于：（）

A.国务院直属机构

B.国务院办事机构

C.议事协调和临时机构

D.部委管理的国家局 35.我国的国务院作为中央政府，最高国家权力机关的执行机关，拥有广泛职权，其中，根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布行政决定和行政命令的权力属于：（）A.行政立法权

B.议案权

C.行政管理权

D.社会管理权

36.从公元前5世纪《十二铜表法》的颁布到公元6世纪查士丁尼《罗马法》大全编纂完成这一时期的法律，属于：D A.希腊法

B.大陆法

C.英美法

D.罗马法

37.在普通法院的民事、刑事法院之外，西方各国一般都设有审理特定案件的专门法院，如学习法院、宗教法院、__________、行政法院等：（）

A.民事法院

B.刑事法院

C.宪法法院

D.习惯法院

38.在英国，从法理上讲，_____是“国家的化身”和“一切权力的来源”：（）A.首相

B.国王

C.总理

D.总统

39.下面哪些表述不是我国国家主席的继位补缺制度：（）A.国家主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位

B.国家主席、副主席都缺位时，由全国人民代表大会补选

C.在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位 D.国务院总理也可以在特殊情况下代行国家主席职务 40.我国第一次机构改革的基本原则是：（）

A.精兵简政

B.转变职能

C.改革行政管理体制

D.建立现代政府

41.把政府视作国家机器，并认为这个机器是社会控制的杠杆，而官员则是国家的代理者的学者是：（）

A.让·布丹

B.罗杰·威廉斯

C.伍德·威尔逊

D.让·卢梭

42.在权力的结构形式上，启蒙思想家提出了权力分立学说。__________继承和发展了洛克的分权学说，提出了更完整的三权分立理论，将三种权力明显的划分为立法权，行政权和司法权。（）

A.孔德 B.霍布斯 C.孟德斯鸠 D.卢梭

43.下列关于瑞士议会体制说法不正确的是：（）

A.联邦议会由国民院和联邦院组成，国民院的权力大于联邦院 B.只有两院取得一致，法律或决议才能生效

C.国民院有200名议员，由公民普选产生，任期4年

D.联邦院有46名议员，23个州每个州选举两名，每个州作为一个选区，选民直接选出本州的联邦院议员

44.英国议会的下院又叫做平民院(lower house／house of commons)，下院的议员共有_________名：（）

A.640

B.650

C.660

D.670 45.下面关于美国国会表述不正确的是：（）A.美国参、众两院的权力相当，只是分工有所不同

B.参议院由100名参议员组成，C.参议员任期6年，每两年改选1／2

D.众议院的席次按照人口比例分配给各州，由选民直接选出

46.西方国家议会中，个人性质的指导机构是指：（）A.议长

B.党魁

C.多数党领袖

D.议员

47.人民代表大会制度的前身是1931年11月7日至20日，中国共产党在江西瑞金召开了第一届________________：（）

A.中国人民代表会议

B.中华苏维埃代表大会

C.中华人民代表会议

D.中国人民议会

48.全国人大法律案直接进入议程的是：（）

A.全国人大主席团向全国人大提出的法律案

B.全国人大常委会

C.全国人大各专门委员会向全国人大提出的法律案

D.代表团和代表联名所提法律案 49.西方国家的中央政府大都享有运用仲裁手段来解决民事方面的权属纠纷、侵权纠纷和损害纠纷，运用复议审查来处理行政相对人不服行政主体的具体行政行为而提出的复议申请的权力，这属于：（）

A.执行法律权

B.行政立法权

C.立法参与权

D.行政司法及司法行政权 50.在下列西方国家的地方政府中，属于自主型的是：（）A.法国

B.日本

C.美国

D.英国

二、多项选择题

1.以政府地位高低、权能大小为标准，政府可分为：（）

A.地方政府

B.联邦政府

C.中央政府

D.单一政府

E.区域政府 2．西方政府体制的理论渊源有哪些：（）

A.自然权利理论

B.社会契约理论

C.人民主权理论

D.权力分立与制衡理论

E.政体分类理论

3．英国资产阶级革命过程中，的通过为使下院（平民院）逐步成为权力中心提供了法律保证，在体制上开始了从绝对君主专制向议会君主制的转化。（）

A.《权利法案》

B.《大宪章》

C.《独立宣言》

D.《常识》

E.《王位继承法案》 4．说议会制度的产生和发展推动和促进了社会的发展和进步，其原因是：（）A.代议者都是通过普选产生

B.议会能有效地对政府和替他部门的权力进行制约

C.议会通过质询、弹劾、调查、听证等方式对政府的运行进行监督 D.体现了民众参与政治和管理国家事务的权利 E.锻炼了国家管理者的政治水平和活动能力 5.议会内阁制的基本原则有：（）

A.议会主权原则 B.两院制原则 C.相对多数选举原则 D.立法与行政之间的相容原则E.内阁集体负责或连带责任原则

6.下列关于英国议会下院的描述正确的有：（）

A.英国的下院主要由下院的领导机构、下院委员会和下院各党派组织构成 B.英国下院的主要职权体现为立法权 C.议会对内阁的监督主要通过议会的质询权和倒阁权来完成

D.议长由多数党提名，经由选举产生，副议长由筹款委员会主席兼任 E.下院的议员法定任期为6年

7.行政体制作为人类社会的一种政治现象，与其他社会现象相比，具有如下基本特征：（）A.环境制约性

B.鲜明阶级性

C.效力强制性

D.形式多样性

E.历史文化性

8.结合国家结构和中央与地方的权限划分，西方国家中央与地方关系大致有__________________________几种形式。（）

A.联邦集权模式

B.联邦分权模式

C.单一集权模式

D.单一分权模式

E.单一联邦模式

9.下列关于司法体制的说法正确的有：（）

A.司法体制是伴随着国家、阶级和私有制的产生而产生 B.现代意义上的司法体制是在资产阶级取得政权后形成的 C.司法体制是关于司法机关的体制

D.司法体制是关于司法机关的司法权的体制 E.司法体制最核心的是司法活动程序规范

10.下列关于我国国家主席的表述，正确的有：（）A.国家主席是国家的象征和代表

B.国家主席是最高国家机构的重要组成部分，是一个独立的国家机关 C.国家主席行使各项国家元首的权力 D.国家主席是一种“实权元首”

E.担任国家主席的公民不是最高国家权力机关的组成人员

11.单一制国家的中央政府通过行政、人事、财政手段更为直接地控制地方政府，这一类型的国家有：（）

A.加拿大

B.英国

C.德国

D.法国

E.日本 12．下列属于美国建国过程中的重要政治文件的有：（）A.《独立宣言》

B.《邦联条例》

C.《解放黑奴宣言》 D.《康涅狄格基本法》

E.《人权宣言》

13.第一届全国人民代表大会制定了下列哪些法律：（）

A.《中华人民共和国宪法》

B.《全国人民代表大会组织法》 C.《全国人民代表大会及地方各级人民代表选举法》

D.《中国人民政治协商会议共同纲领》 E.《中华人民共和国刑法》

14．议会体制在当代政治实践中的作用有哪些：（）

A.推动和促进了民主政治的发展

B.维护了社会的稳定

C.维护和巩固了统治阶级的政治统治

D.推动和促进了社会的发展和进步

E.锻炼了国家管理者的政治水平和活动能力 15．西方国家议会结构采取一院制的有：（）A.芬兰

B.瑞典

C.挪威

D.日本

E.西班牙

16.西方各国的中央政府在___________________等内政外交方面具有不可替代的地位。（）A.领导国家经济建设

B.管理企业生产销售

C.发展社会事业 D.提供公共服务

E.实施对外交往

17.在西方国家，司法公正原则是司法活动的总原则，其内容非常丰富，包括：（）A.司法独立

B.审判公开

C.公正或正义的法院 D.公正的诉讼程序

E.公正的处理和法律援助

18.不同国家的检查机关的权利和职责不尽相同，但一般说来，西方各国的检查机关均有下述职权：（）

A.参加刑事案件的侦查工作，向法院提起公诉，并出庭支持公诉

B.监督法院的刑事审判

C.在一定范围内干预民事诉讼

D.进行法律调解

E.充当政府的法律顾问，为政府提供法律咨询

19.下列关于国家元首的表述，正确的有：（）

A.国家元首是一个国家机关，具有阶级性、历史性

B.国家元首居于国家组织政权体系的首脑部位

C.国家元首是国家对内对外的最高国家代表者

D.国家元首具有人格化特征 E.国家元首享有礼仪上的特殊待遇

20.尽管西方各国政府改革的起因、议程、战略、策略以及改革的范围、规模、力度有所不同，但都表现出以下几个趋势:（）

A.效率化趋势

B.分权化趋势

C.个性化趋势

D.服务化趋势

E.电子化趋势 21.实行联邦制的国家有：（）

A.加拿大

B.英国

C.德国

D.法国

E.日本 22．下列能够体现自然权利理论的著作有：（）

A.《共产党宣言》

B.《独立宣言》

C.《人权宣言》

D.《道德宣言》

E.《共和宣言》 23．英国议会君主制是________________斗争和妥协的产物：（）

A.英国王权

B.宗教势力

C.贵族

D.资产阶级

E.工人阶级 24．西方国家议会的内部组织包括：（）

A.指导机构

B.咨询机构

C.委员会体制

D.党团组织

E.压力集团 25.下列关于议会的说法正确的有：（）

A.议会作为国家的最高立法机关

B.是人民主权思想、宪政原则、法治理念和权力制衡的主要体现

C.是西方国家民主体制的最重要标志

D.议会体制最早形成于英国

E.社会主义民主可以不依托于议会机构

三、简答题

1.政府的概念及其层次是什么？

2.什么是议会君主制，其特点有哪些？ 3.司法体制在现代政府体制中有哪些作用？ 4.国家元首都有哪些职权？

5.请简要说明行政体制的作用有哪些？

四、辨析题

1．英美两国议会对法案的讨论行相同的“三读”程序。2.法国中央与地方政府关系的模式是单一分权模式。3.英国中央与地方政府关系的模式属于联邦分权制。

五、论述题

1.请说明西方国家中央与地方政府关系的特点？

2.根据材料说明我国人民代表大会制度的主要特点和优越性？ 3.试述我国人民代表大会的性质是什么？ 4.西方国家议会体制的主要特征有哪些？

5.为什么说中西方议会体制中政党和代议机构关系不同 练习题二

一、单项选择 1.认为“所有存在着的就是政府本身，而政府由表现在政府中的群体和利益集团的活动构成。”的学者是：（）

A.让·布丹

B.罗杰·威廉斯

C.伍德·威尔逊

D.阿瑟·本特利 2.西方国家首次资产阶级革命是：（）

A.英国光荣革命

B.美国独立战争

C.法国大革命

D.尼德兰革命

3.英国是一个典型的议会主权国家，国家所有的立法案必须向______提出：（）A.参议院

B.国民议会

C.下院

D.贵族院

4.美国政府每年的总收入和总支出都必须得到国会的同意，没有国会的同意和拨款，政府的某些部门就要关门，美国国会的这项权力属于：（）A.立法权

B.预算权

C.批准权

D.弹劾权

5.全国人民代表大会制定、修改、废止或补充法律的职权属于：（）A.立法权

B.决定权

C.任免权

D.监督权 6.在全国人大会议期间拥有法律案提案权的不包括：（）

A.全国人大常委会

B.国务院

C.中央军事委员会

D.代表个人

7.在实行内阁制政府体制的国家，中央政府的__________主要表现为法案创议权，即政府有权向议会提出法律草案。（）

A.执行法律权

B.行政立法权

C.立法参与权

D.行政司法及司法行政权 8.在下列西方国家的地方政府中，属于中间型的是：（）A.法国

B.日本

C.美国

D.德国

9.下列机构中，不属于国务院办事机构的是：B（）

A.国务院研究室

B.国家工商行政管理总局

C.国务院侨务办公室

D.国务院港澳事务办公室

10.我国的国务院作为中央政府，最高国家权力机关的执行机关，拥有广泛职权，其中，负责维护公共秩序，保护、保障公民权利，领导和管理教育、科技、文化、卫生、体育、人口控制等工作的权力属于：（）

A.行政立法权

B.议案权

C.行政管理权

D.社会管理权

11.日、法、德等大陆法系国家，侦查权、监督法院适用法律及判决执行的等权力属于：（）A.司法审判权

B.司法审查权

C.行政司法权

D.检察权

12.18世纪意大利著名法学家贝卡里亚提出来了____________：（）

A.司法公正原则

B.司法独立原则

C.审判公开原则

D.法律平等原则

3.在西方国家，案件必须经过合法的言词辩论才能进行裁决属于诉讼程序的哪个阶段：（）A.庭审前阶段

B.上诉阶段

C.庭审阶段

D.执行阶段

14.在我国的法院体系中，军事法院、海事法院、森林法院、铁路运输法院、农垦法院和石油法院等属于：（）

A.专门人民法院

B.基层人民法院

C.中级人民法院

D.高级人民法院 15.下列关于瑞士国家元首的表述中，不正确的是：（）A.瑞士的国家元首和政府首脑合二为一

B.联邦委员会在瑞士的国家政治生活中享有重要的职权 C.瑞士的国家元首权力由联邦主席个人行使

D.在政府的执行层面上，联邦委员会的七名成员各管一部

16.作为国家元首，虽然总统有任免权，但政府首脑的实际当选与否则取决于议会的表决，而且按惯例是提名多数党的领袖，总统在这里并无自由决定的权力。这种情况可能发生在：（）

A.美国

B.德国

C.日本

D.巴西 17.宪法规定，“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届”，每一届的任期是：（）A.三年

B.四年

C.五年

D.六年 18.1993年我国政府机构改革的主题是：（）

A.消除政企不分的组织基础

B.提高政府工作效率，实行干部年轻化 C.转变政府职能

D.适应建设社会主义市场经济的需要 19.下列表述中，属于西方政府效率化改革的是：（）

A.权力由中央转移到地方

B.权力分散化

C.社区化

D.强调市场机制

20.戴高乐首创了由总统和总理共掌行政权的“双头制”权力运作模式，这种政府体制吸收了________和_________的特点。（）

A.总统制和贵族制

B.总统制和共和制

C.总统制和议会制

D.议会制和共和制

21.将政府定义为“政府不过是执行政治任务、运用国家权力的一种机关罢了”的学者是：（）

A.邓初民

B.杨幼炯

C.王惠岩

D.徐大同

22.自然权利理论是反对_____________的理论武器（）A.奴隶制度

B.封建王权

C.资产家

D.官僚主义

23.下列哪个国家的议会体制中规定政府部长必须是议员：（）A.美国

B.法国

C.巴西

D.新西兰

24.下面关于英国议会立法程序说法错误的是：（）

A.立法案由下院经过“三读”程序判断法案能否通过

B.如果表决通过，便将该法案送到上院审议认可

C.上院对下院通过的法案不能否决也不能搁置

D.最后由国王签署生效

25.全国人民代表大会有权选举国家主席、副主席、中央军事委员会主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的权力属于：（）A.立法权

B.决定权

C.任免权

D.监督权

26.下列关于美国总统的“搁置否决权”描述不正确的是：（）

A.议案送交总统案头的10个工作日内，总统既不签署同意也不否决 B.如果此时国会正在开会，那么该法案自动生效

C.如果此时国会已经休会，那么该法案就自动废弃，这也被称为“搁置否决” D.“搁置否决”是国会对总统权力的一种制约

27.多数西方国家规定，一般法律以普通多数票通过即可，而宪法或宪法性法律则要求以___________以上的多数票通过。（）

A.二分之一

B.四分之三

C.三分之二

D.五分之四

28.西方国家的中央政府作为国家的最高行政机构，为实施宪法和法律的规定而制定法规、条例、指示、决定或发布命令的权力属于：（）

A.执行法律权

B.行政立法权

C.立法参与权

D.行政司法及司法行政权 29.西方国家中央与地方关系属于单一集权模式的是：（）A.法国

B.日本

C.美国

D.英国

30.西方国家的地方政府中，职权范围较小，主要遵照中央指挥、指令行动并主要向中央政府负责的地方体制形式属于：（）

A.依附型

B.自主型

C.联合型

D.中间型

31.我国的国务院作为中央政府，最高国家权力机关的执行机关，拥有广泛职权，其中，根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布行政决定和行政命令的权力属于：（）A.行政立法权

B.议案权

C.行政管理权

D.社会管理权 32.在我国中央政府的机构体系中，国家统计局属于：（）

A.国务院直属机构

B.国务院办事机构

C.议事协调和临时机构

D.部委管理的国家局 33.司法机关处理某些具体行政性质的事件即非诉讼事件的权力，如遗嘱的执行、结婚的公证等权力属于：（）

A.司法审判权

B.司法审查权

C.行政司法权

D.司法行政权

34.最早、最明确的建立了私有的概念，并规定私有权受法律保护，最早、最完备的规定了契约自由权的法律是：（）

A.希腊法

B.大陆法

C.英美法

D.罗马法

35.在西方国家的司法体制中，通过审理行政诉讼，调整行政机关与公民之间的关系，保障依法行政、保障公民合法权益的法院属于：（）

A.民事法院

B.刑事法院

C.普通法院

D.行政法院

36.劳动法、劳动合同法、劳动就业促进法、生产安全法、公益事业捐赠法等法律属于哪个部门法：（）

A.商法

B.民法

C.行政法

D.社会法 37.下列国家中实行君主元首制的是：（）A.泰国

B.巴西

C.印度

D.意大利

38.下列关于我国国家主席作为国家元首的表述，不正确的是：（）A.国家主席是政治体制中一个独立的国家机关 B.国家主席是国家的代表，又是国家的象征 C.刘少奇三次当选为国家主席

D.1975年、1978年宪法取消了国家主席 39.1982年我国政府机构改革的主题是：（）

A.消除政企不分的组织基础

B.提高政府工作效率，实行干部年轻化 C.转变政府职能

D.适应建设社会主义市场经济的需要 40.下列关于德国总统的表述，正确的是：（）A.总统不享有任何立法否决权和搁置权

B.总统以国家的“保证人”和“仲裁人”的地位 C.总统首先享有最为重大的人事任免权

D.部长会议所确定的法令和命令，均需由总统签署 41.下列机构中，不属于国务院直属机构的是：（）

A.国家税务总局

B.国家工商行政管理总局 C.国家质量监督检验检疫总局

D.国务院法制办公室

42.我国的国务院作为中央政府，最高国家权力机关的执行机关，拥有广泛职权，其中，任免、培训、考核、奖惩国家公务员，改变或撤销各部委和地方各级国家行政机关的不适当的行政决定和行政命令的权力属于：（）

A.行政立法权

B.议案权

C.行政管理权

D.社会管理权

43.行政机关以第三者的身份以司法或半司法的程序对与行政管理相关的民事或行政纠纷作出裁定的权力属于：（）

A.司法审判权

B.司法审查权

C.行政司法权

D.检察权

44.在我国，体现为法律面前人人平等、司法机关独立行使职权、审判公开、合议、回避、辩护、两审终审等原则和体制，以及“以事实为根据，以法律为准绳”的原则属于：（）A.司法公正原则

B.司法独立原则

C.三权分立原则

D.法律平等原则

45.调整平等主体的自然人之间、法人之间、自然人和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范是：（）A.宪法及宪法相关法

B.民法

C.行政法

D.经济法

46.在我国的法院体系中，县人民法院和市人民法院、自治县人民法院、市辖区人民法院属于：（）

A.专门人民法院

B.基层人民法院

C.中级人民法院

D.高级人民法院 47.在实行君主元首制的国家，君主在实质上掌握行政权力的国家是：（）A.挪威

B.丹麦

C.沙特阿拉伯

D.卢森堡

48.新中国建立初期到______期间，在国家机构体系中，没有设置专门的国家元首机关，行使国家元首职权的国家机关是中央人民政府委员会。（）A.1954年

B.1956年

C.1976年

D.1978年 49.下列关于美国总统的表述中，不正确的是：（）

A.总统既是国家元首，又是政府首脑

B.总统有权解散国会

C.总统任期4年，以两任为限

D.总统担任武装部队的总司令 50.1988年我国政府机构改革的主题是：（）

A.消除政企不分的组织基础

B.提高政府工作效率，实行干部年轻化 C.转变政府职能

D.适应建设社会主义市场经济的需要

二、多项选择题

1.卢梭按政府成员的人数与领土大小把政体分为：（）A.共和制

B.君主制

C.贵族制

D.独裁制

E.国君制 2.议会的职能模式是指:（）

A.议会在整个国家机关体系中所处的地位 B.议会与其他国家机关间的相互关系 C.议会在整个国家管理活动中所起的作用 D.议会的组织结构

E.议会在整个国家管理活动中应承担的责任 3．实行总统共和制的国家有：（）

A.德国

B.墨西哥

C.巴西

D.委内瑞拉

E.瑞士 4．美国的国会拥有_________等权力：（）

A.立法权

B.预算权

C.批准任命的权力

D.弹劾权

E.倒阁权 5.西方国家地方政府的类型包括：（）

A.依附型

B.自主型

C.联合型

D.联邦型

E.中间型

6.中国的地方政府是指国务院以下的、设置于地方各级行政区域内的地方各级行政机关，包括：（）

A.省政府

B.市政府

C.县政府

D.乡镇政府

E.村委会

7.经过长期的历史实践，西方各国目前都形成了一套组织严密，权限广泛的法院体系，我们可以从不同的角度按不同的标准将其划分为不同的种类：（）A.大陆法院和英美法院

B.联邦法院和州法院 C.民事法院和刑事法院

D.普通法院和专门法院 E.行政法院

8.在我国的司法体制中，审判工作体制包括：（）A.辩护体制

B.两审终审体制 C.合议体制

D.回避体制 E.审判监督体制

9.下列关于我国国家主席产生的程序，正确的有：（）

A.中华人民共和国国家主席、副主席由全国人民代表大会选举 B.候选人必须是中华人民共和国公民，具有中华人民共和国国籍 C.候选人必须年满45周岁

D.国家主席、副主席的选举程序在全国人民代表大会会议召开期间 E.国家主席的选举实行差额选举

10.我国政府体制改革面临的关键性问题包括：（）A.政府职能转变的任务仍很艰巨

B.政企、政事、政资不分的状况还比较严重 C.行政手段仍居重要位置，审批管理依然宽泛 D.政府机构仍然庞杂，职责交叉比较严重 E.违规行政现象时有发生，法制管理相对薄弱

11.英国资产阶级革命过程中，_________的通过为使下院（平民院）逐步成为权力中心提供了法律保证，在体制上开始了从绝对君主专制向议会君主制的转化。（）

A.《权利法案》

B.《大宪章》

C.《独立宣言》

D.《常识》

E.《王位继承法案》 12．社会主义国家政府体制的理论渊源有：（）A.无产阶级历史使命的原理 B.无产阶级政党的原理 C.无产阶级革命斗争的原理 D.社会主义建设和发展的原理 E.实现共产主义最终目标的原理 13．实行议会内阁制的国家有：（）

A.瑞典

B.挪威

C.德国

D.俄罗斯

E.意大利 14．下列哪些是关于总统制议会模式的表述：（）

A.议会主权原则

B.严格的分权与制衡原则 C.立法与行政之间的不相容原则

D.首长个人负责制原则 E.内阁集体负责或连带责任原则

15.西方国家在议会中建立委员会，这些委员会包括：（）A.议会党团委员会

B.常设委员会或常务委员会 C.临时委员会或特别委员会

D.两院联合委员会 E.全院委员会

16.我国国务院所实行的行政领导体制是在民主集中基础上的总理负责制, “总理负责制”包括：（）

A.全面领导权

B.最后决定权 C.人事提名权

D.行政立法权 E.全面负责任

17.综观各国，司法权及与司法相关的权力主要有：（）A.司法审判权

B.司法审查权 C.行政司法权

D.检察权 E.司法行政权

18.下列法律属于我国的法律体系的有：（）A.宪法及宪法相关法

B.民法商法 C.行政法

D.经济法 E.诉讼与非诉讼程序法

19.在现代国家结构中，国家元首体制大体上可分为_____________三种。（）A.总理元首制

B.君主元首制

C.首相元首制 D.总统元首制

E.集体元首制 20.当代西方政府改革的动因有：（）

A.经济上的滞涨

B.高福利导致了高额的财政赤字 C.经济全球化

D.科学技术的发展 E.传统官僚体制(科层制)的失效

21.总体上看，英国下院掌握着国家政治事务中的____________________，在国家的政治生活中具有举足轻重的作用。（）

A.行政权

B.立法权

C.财政权

D.监督权

E.倒阁权 22.西方国家地方政府的机构设置与职权的特点有：（）A.地方政府层级设置普遍实行两级制或三级制 B.地方政府管理幅度具有逐步扩大趋势 C.大都市区实行多中心合作的治理体制 D.实行以行政分权为核心的主体体制 E.地方政府内部行政权与立法权合一

23.国务院作为我国的中央政府，其组成部分包括：（）

A.总理B.副总理

C.国务委员

D.国务院办公厅

E.各部、委、行、署

24.司法平等，其基本含义是指对一切公民在适用法律上一律平等。具体地讲，包括以下几个方面的含义：（）

A.司法独立

B.审判公开

C.法律给予全体公民以平等的保护 D.法律对于全体公民以统一的适用

E.当事人诉讼地位平等 25.作为国家元首，我国国家主席的职权可归纳为：（）

A.行政执法权

B.公布法律权

C.发布命令权

D.任免权

E.荣典权

三、简答

1.2003年我国政府机构改革的背景与目标及内容？ 2.我国的中央政府及其性质是什么？ 3.简要说明西方地方政府的一般特征？ 4.瑞士委员会制的特点有哪些？

5.政府体制的内涵及其基本类型是什么？

四、辨析

1.在总统制政府体制中，总统领导的内阁对议会负责，但总统有权解散议会。2.法国的政府体制兼具议会内阁制和总统共和制的特点。

五、论述

1.试述我国我国的“司法机关依法独立行使职权”与西方国家的“司法独立”的差异有哪些？ 2.西方国家行政体制改革的趋势有哪些？ 3.试述我国中央政府与地方政府的关系？ 4.资本主义国家选举制度的本质及其启示。5.我国司法体制的发展趋势？

第三篇：食品安全政府监管体制研究

食品安全政府监管体制研究

一、立项依据于研究内容

（一）研究食品安全政府监管体制的意义

随着经济全球化、贸易一体化的发展，食品安全事件的不断出现，食品安全已成为当今社会关注的热点和全球性的焦点问题食品安全既是一个经济问题，也是一个政治问题，更是广大人民群众最重要、最直接、最现实的民生问题。食品安全的问题处理不好就会引发社会矛盾，带来严重的社会问题，乃至上升为政治问题。因此，加强食品安全政府监管，对规范食品生产经营活动,防范食品安全事故发生,增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性,保障广大公众身体健康和生命安全,提高我国食品安全整体水平,具有重要意义。

（二）国内外食品安全监管体制现状 国外：

1、单部门监管模式

⑴加拿大食品安全监管体制为了提高效率，减少部门职能重叠，降低联邦开支，加拿大于1996年进行了食品安全监管机构的重组，将加拿大卫生、农业、渔业和海洋部门的食品安全监管职能合并，成立加拿大食品监督署（CFIA），于1997年4月开始工作。

加拿大食品安全监管机构重组后，取得了3个方面的成效：①节省财政预算支出，1997-1998年财政的支出减少了10%；②减少机构监管的重叠，避免了不同部门开展同样监督检查的现象；③明确职责，加强协作，减少了政府监管的“盲区”。

⑵英国食品安全监管体制

1999年，经议会通过，英国女王颁布法律，成立独立的食品标准局，成立食品安全局的法律于2000年4月1日正式生效。

在食品安全体系改革之前，英国的食品安全职能由几个中央政府部门分担，如农业、渔业、食品部，卫生部，以及地方政府。1999年，为解决公众关注的食品安全问题（如疯牛病等），议会通过了《食品标准法》，建立独立的食品标准局（FSA），作为国家食品安全的领导机构。FSA负有食品安全监管的职责，但没有促进农业或食品发展的责任。

独立委员会由主席、副主席和12名成员组成，代表公众利益对食品标准局进行管理。委员会主席决定食品政策，公开召集政策问题的讨论。

2.多部门监管模式

美国的食品安全监管体制由联邦政府、州和地方政府部门组成。在联邦政府层面上，有12个部门涉及食品安全监管，即：美国农业部食品安全监督局（FSIS）；美国农业部农业市场局；美国农业部动植物监督局；美国农业部粮食、包装、储存管理局；美国人类卫生服务部食品药品管理局（FDA）；美国人类卫生服务部疾病预防控制中心；美国国家海洋渔业商贸局；美国财政关税局；美国财政部烟、酒、火炮局；美国环保署；美国联邦贸易委员会；美国农业部农业研究所。然而，美国联邦政府主要的食品安全监管部门是美国农业部的FSIS和美国人类卫生服务部的FDA。

美国农业部的FSIS负责肉、禽及蛋制品的食品安全监管，美国人类卫生服务部的FDA负责农业部监管之外的食品的安全监管。据此，FSIS和FDA被称作美国的两大食品安全系统（America s Two Food Safety System）。由此可见，美国实行的是多个部门参与的食品安全监管体制，这种体制在职责和工作范围上似乎界定得很清楚，但实际上仍存在缺陷：①食品安全监管职能重叠。②重复监督检查。③食品监管的权限不一致。

鉴于上述问题，美国从20世纪90年代后期就开始关注欧盟和加拿大食品安全监管体制，并着手美国食品安全体制改革的研究。美国政府责任办公室（GAO）于2004年建议国会考虑：①制定综合性的、统一的、以风险分析为基础的食品安全法律;②建立单一的、独立的食品安全监管机构。

国内： 我国中央一级的食品安全管理工作主要由食品与药品监督管理局、卫生部、农业部、国家质检总局、工商总局和商务部共同负责，向国务院报告工作。目前，我国采取的是典型的多部门管理模式．按照生产、流通、消费的环节进行分段监管。根据相关文献．归纳出各部门职责及管理环六部门均有权对食品安全进行监管．这种分阶段监管模式本是为了分权制衡，并实现对食品的全方位监管。但在实践中出现了很多问题．主要表现在：

(1)与发达国家相比．我国的食品安全监管将注意力更多集中在食品卫生的层次．未能上升到食品安全层面。在历次打击“假冒伪劣”的行动中．牵头者多为工商行政部门，打击重心也多是小作坊、黑作坊等“假冒伪劣”产品．对正规生产商家生产的“劣” 产品关注不多。2o08年席卷全国的“三鹿事件”充分暴露了这一特点

(2)我国的食品安全监管部门众多，且职能交错，难形成合力．易出现“多头管理，无人负责”的现象。发达国家的食品安全监管权力多集中在两至三个部门．易组织“联合执法”行动．我国的食品安全监管权力过于分散．“联合执法”具有天然的劣势。且过多的监管环节也易滋生“权力寻租”．不利于守法企业的发展壮大。

二、研究目标、研究内容和研究框架

三、拟采取的研究方法

（一）、研究方法

1、文献资料法：搜集现有实际资料，学习借鉴已有的研究，加以深化。

2、调查研究法：通过对国内食品安全监管体制情况的调查研究，确定本课题的作用的实际效果。

3、案例研究法：对北京、上海、成都、广州、西安等地了解食品安全监管体制的情况进行对比分析，提出我国食品安全监管体制模式。

4、通过实证分析法和经验总结法，提出完善我国食品安全监管体制的思路和建议。

（二）调研方案

1、课题设计 ⑴人员组成：

崔玉凤 西安市政府研究室 主任

白湘林 西安市食品药品监督管理局 局长 万学军 西安市政府研究室 副处长 靳雷利 西安市政府研究室 副处长 王景红 西安文理学院商学院 副教授 涂兴中 市农委办公室 副主任 党建伟 农村处 主任科员 孙 杰 农村处 副主任科员

⑵、人员分工

执笔：崔玉凤、万学军、靳雷利、王景红、涂兴中、党建伟、孙杰

材料收集：靳雷利、党建伟、孙杰 调研联系、安排：万学军、党建伟、孙杰 座谈接洽组织：万学军、靳雷利、孙杰 ⑶、准备工作：

收集整理资料，加深对食品安全工作的认识，深入食品一线实地调研。

⑷、材料分工： 第一部分 党建伟 孙杰 第二部分 党建伟 孙杰

第三部分 靳雷利 王景红 党建伟 第四部分 万学军 王景红 涂兴中 第五部分 万学军 靳雷利 涂兴中

3、进度安排

2011年9月，确定课题研究人员，明确人员分工，组织搜集课题相关资料，对框架提纲进行讨论。

按提纲分块进行调研并搜集相关的实际数据和理论研究成果，完成基本框架和主要观点的撰写任务。课题小组进行一次交流，对课题提纲进行完善补充，对主要观点进行一次研讨。

2011年11月，课题小组成员按照任务要求进行调研，中期组织骨干人员到外地实地考察，拿出初稿。

2012年1月：小组人员修改课题，经过再次交流，进行统稿，确保课题研究质量。

2012年2月总结评估阶段：期间课题小组要进行三次交流，对撰写的内容相互完善补充，讨论定稿，送有关专家征求意见进行修改，送分管主任审示后进行讨论修改，最后申请结题。

4、课题成果取向：

⑴、服务国家与政府领导决策

⑵、服务食品与药品监督管理局、卫生部、农业部、国家质检总局、工商总局和商务部等部门经济工作

⑶、服务地方政府和基层一线

四、本项目的特色与创新之处

通过本课题的研究，对食品安全监管体制从理论上进行再认识、认识上的再提高，进一步丰富我国食品安全监管体制的内涵，进一步明晰食品安全监管体制的发展方向和思路，丰富食品安全监管体制理论研究内容，推进食品安全监管体制理论研究的深化，推动我国食品安全监管体制，加快形成食品安全监管体制发展新格局。本课题在借鉴国外食品安全监管体制经验的基础上，着重对我国情进行研究，在操作平面上更具切实可行的指导性，为政府统筹发展和决策提供依据，使我国在食品安全监管体制能够顺利进行并创出独特的发展道路，最终实现让老百姓享受到食品安全监管体制带来的实惠，促进我国整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

五、研究计划及预期研究结果

第四篇：比较政府体制(高起专)

2014年春季 期末作业考核

《比较政府体制》

满分100分

一、简答题（每题15分，共30分）

1、政府的概念及其层次是什么？

2、什么是议会君主制，其特点有哪些？

二、辨析题：请先判断对错，并说明理由（共20分）

1、英美两国议会对法案的讨论行相同的“三读”程序。

三、论述题（共20分）

1、请说明西方国家中央与地方政府关系的特点？

四、材料分析题（30分）

1、根据材料说明我国人民代表大会制度的主要特点和优越性？

材料1：改革开放以来，人民群众的选举权和被选举权得到更充分的落实。据近20年来历次县、乡直接选举的统计，我国享有选举权和被选举权的人数，占18周岁以上公民人数的99.97%以上，参选率在90%左右。第十一届全国人大的2987名代表中，少数民族代表411名，归国华侨代表35名，香港特别行政区代表36名，澳门特别行政区代表12名，台湾省代表13名。

材料2：目前，我国有近290万各级人大代表，他们都是兼职的、是人民中的一员，工作和生活在亿万人民群众之中，同人民群众保持着密切联系，了解人民群众的意见和要求。人民代表大会坚持以人为本、为民立法，积极推进科学立法、民主立法。重要立法的法案都向社会全文发布，广泛征求吸收各界意见，“开门立法”已步入常态化。如2006年《劳动合同法（草案）》向全社会公布征求意见后，短短1个月就收到19万条意见；2008年《食品安全法（草案）》发布后，人们通过网络、报刊、来信等不同方式提出11327件意见；对《社会保险法（草案）》，各界群众提出的意见和建议高达70501件。

材料3：无论是战胜四川汶川、青海玉树特大地震等自然灾害，还是成功举办北京奥运会、上海世博会，或者沉着应对困扰世界的国际金融危机冲击，我国所表现出的快速决策与高效执行的能力，都受到世界各国的高度评价。美国《纽约时报》把2008年中国抗震救灾与2005年美国政府在卡特里娜飓风的救灾做过比较，认为中国政府处理自然灾害的表现，充分显示了中国体制的优越性和政府的能力。

第五篇：社会治理体制拓展政府治理新格局[模版]

社会治理体制拓展政府治理新格局

社会治理体制拓展政府治理新格局字号

评论 邮件 纠错2013年12月13日09:04 来源：中国社会科学在线作者：詹国彬

【核心提示】党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），旗帜鲜明地提出创新社会治理体制，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。

党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），旗帜鲜明地提出创新社会治理体制，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。通过认真学习和领会《决定》的精神，我们强烈地感受到新一届政府创新社会治理体制、提升政府治理能力的坚强决心。

凸显社会治理理念的更新和转变

党的十六大以来，社会管理日渐成为政府工作中的一项重要内容，在社会变革日益加快以及公众利益日益多元和复杂的今天，社会管理问题直接关系到社会稳定和社会和谐，也是新形势下执政党必须直面和加以妥善解决的重大实践课题。在中央的部署和领导下，各级地方政府纷纷进行探索和创新社会管理的实践活动，在非政府组织发展、社区管理、居家养老、外来人口管理、基层民主、社会矛盾和纠纷化解机制等众多领域，进行了广泛的创新和实践，取得了宝贵的经验和成效。但是，从学理意义上看，“社会管理”更多体现了一种单向度的管理活动，社会自我管理和发展的内涵未能得到充分彰显和体现。为此，《决定》改变了社会管理的提法，提出了“社会治理体制”的概念，这是一种重大的理念更新和转变。社会治理体制的提出，说明在社会问题的治理过程中寻求政府与社会组织的对话、协商与合作是一种必然的选择，公共事务治理必须走向政府、社会组织和公众共同参与的格局。

加快实施政社分开以激发社会活力

创新社会治理体系的完善，不仅要更新社会治理理念，而且需要进一步加快实施政社分开的总体战略设计。改革开放以来，我国政府始终在不断地调整政府与市场、政府与社会的边界，积极适应经济和社会发展的形势需要。《决定》明确提出了要正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。这意味着十八届三中全会后调整政府与社会关系的步伐会加快，社会组织的自治权利将得到更为充分的保障和体现。此外，《决定》还强调，要将适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项交由社会组织去承担，这意味着社会组织在参与公共事务治理方面，将会获得更多的机会和更广阔的作为空间，社会活力将会得到前所未有的激发和释放。

强调创新有效预防和化解社会矛盾体制

改革开放以来，社会阶层结构不断进行分化，不同群体的利益诉求也在不断分化、重组和改变，个体与个体之间、个体与群体之间、群体与群体之间的矛盾和冲突时有发生，这种冲突和矛盾无疑对现行政府管理方式提出了巨大的挑战。在全面贯彻和落实科学发展观

以及建设和谐社会的背景下，如何有效化解社会矛盾是对执政党的重大考验。《决定》重点强调了创新有效预防和化解社会矛盾体制，提出政府要用前瞻性的眼光看待社会矛盾问题，要建立重大决策社会稳定风险评估机制，以及建立有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，实现群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。此外，《决定》还提出要改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。改革信访工作制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度，表明了中央政府将社会矛盾的化解纳入制度化和法治化轨道的决心，为社会矛盾的有效预防和化解指明了正确方向。

健全公共安全体系并强化国家安全战略

社会治理是发展之基、安居之本，是构建和谐社会的根本途径。公共安全则是社会治理的前提和保障，没有公共安全就无法为社会主义建设和改革开放事业创造一个良好的外部环境，人民群众的安居乐业和幸福生活就无从保证，中华民族伟大复兴的中国梦也将无法实现。《决定》明确提出要健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。从公共安全的角度看，食品药品安全问题严重威胁到百姓的身心健康和切身利益，必须建立最严格的、覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。安全生产问题也是社会关注的热点问题，必须深化安全生产管理体制，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。《决定》还指出，要创新立体化社会治安防控体系，形成社会治安综合治理中多元主体“协同参与、齐抓共管”的格局。同时，提出要加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，以确保国家网络和信息安全。此外，《决定》决定设立国家安全委员会，力图通过国家安全管理机构的设立进一步强化国家安全战略，确保国家安全。国家安全委员会的成立不仅有利于统一国家意志、完成重大决策，而且能够促进各职能部门步调一致，形成部门间的合力，更好地维护国家安全稳定发展。

十八届三中全会对创新社会治理体制进行了精心部署和顶层设计，体现了在新的历史背景下党中央对于进一步深化社会治理体制改革，提升政府治理能力的共识和决心。只要我们把思想和行动统一到中央关于全面深化改革的重大决策部署上来，牢牢把握方向，大胆进行实践和探索，中国社会治理就一定能够开创崭新的局面。

（作者单位：宁波大学公共管理系）