我国城市配送物流之现状与思考

第一篇：我国城市配送物流之现状与思考

随着城市内电子商务、大型百货、连锁商业等现代流通方式的发展，商品交易的时间和成本大大降低，商品流通时间和成本水平将更多地取决于其物流配送服务体系效率的高低。城市大量商品的消费需求，连锁商业、大型批发市场和百货商场等商贸流通企业的集聚，引发了城际物流、城市配送商品流通，由于城市配送物流更多的是短距离配送过程，是直接面对消费的流通，所以也常常被称为“最后一公里”，是众多消费品流通供应链和工业品销售供应链的重要组成部分。

城市配送物流基础设施现状

第一，机械化和信息化的城市配送设施少。

在全国大部分的城市配送物流中，仍然大量使用手工整理、手工票据、人工装卸作业，信息系统比较落后，不能及时跟踪货物和获得配送信息。正是由于城市配送物流作业缺乏相应的搬运装卸工具、计算机管理系统、射频设备和条码管理系统，所以货损货差状况时常发生，客户的配送需要不能得到有效地满足，同时配送企业发展也受到很大限制。

第二，自用型配送点较多，公用型太少。

据初步调查，浙江的城市配送中大约60％以上是自营配送，所以配送网点很大一部分是企业自用，面向社会的较少。一方面是社会共用型配送节点缺少，配送组织效率低下；另一方面自用型物流配送节点相应较多，仓储利用效率不高，设备闲置严重。

第三，城市配送通道缺少，设置不合理。

调查发现，城市配送中的道路通行限制限行很多，在大型的商业聚集区和重要物流节点，配送拥堵现象突出，配送运输通道不畅通，同时在很多地方没有根据土地利用情况，设置不同的配送通道区域，只是简单地按照城市中心区与非中心区的划分，来标定路段，限制车辆通行。

城市配送物流发展面临的新问题

第一，城市化进程的加快和交通拥挤问题的加剧，对城市配送提出了更高的要求。

一方面，城乡一体化以及城市范围的不断扩大，使得城市配送区域不断加大，配送需求量的需求不断加大，需要投入更多的配送车辆来完成配送；另一方面，城市严重的交通拥堵问题，使配送效率大大降低，而配送企业为提高配送服务质量，满足配送要求，又需要投入配送车辆，配送车辆的投入又加剧了交通拥挤。

第二，供应链管理促使企业对最终一公里配送（城市配送）的重视程度提高。

供应链管理的实施，使企业更注重交付效率与效果，而大量干线的运输与配载的效率再提升的空间很小，而作为最后一公里的配送由于直接面对客户，直接影响到产品服务与配送时间效率，也就直接关系到企业的市场发展和企业效益，所以重视程度得到很大提高。

第三，城市配送需求的多样化加大了城市配送组织的难度。

城市配送由集中的城市配送需求（如超市配送）向集中与分散（如个人）共存的城市配送形式转变，原来工业产品、农业产品、商业配送比例较大，企业配送需求一般配送量大，有比较稳定的需求节拍，可以采用集中配送与固定配送的方法进行配送组织。但是现在由于网上购物、商务活动以及生活需求的多样化等原因，快递以及配送增值服务的需求量不断增加，配送品种多、配送需求量波动大、配送需求点多面广，所以合理化的城市配送组织难度加大。

第四，不规范的城市配送企业竞争扰乱了配送市场。

由于原来的城市交通管理重点放在城市客运上面，对城市配送（城市货运）的管理和引导不够，城市配送企业的发展完全依靠市场引导，而在城市配送市场中的供给主体差异大、数量多，造成城市配送供给市场中配送企业间的竞争不断加剧、配送市场中的黑车运营与配送公司间的不规范竞争矛盾逐渐凸显，不规范的竞争与不公平竞争扰乱了整个配送市场秩序，阻碍了城市配送物流市场的健康发展。

第五，城市配送的发展必须借助现代化的物流信息技术。

城市配送越来越多的借助信息管理系统、仓储系统、个人终端系统等电子系统以及先进的配送车辆来完成配送，这些信息技术的应用，能保障配送的及时性、提高安全性与准确性，进而提高配送服务的品质，相应的传统的配送手段、工具已经不能适应城市配送发展的需要，必将被城市配送的发展所淘汰。

城市配送物流管理现状

现状一：城市配送涉及管理部门众多，协调管理难。

城市配送管理涉及到城市交通警察、运管局（处）、城管、规划等部门以及众多的工商企业，城市配送管理涉及面广，协调管理难度较大。运管部门重视保护城市配送企业的利益，力图更好地满足配送需求与提升配送企业服务，希望减少城市交通限制，增加城市配送节点；而交警部门为了交通的顺畅，往往限制配送车辆的通行与停靠；土地、商贸、规划部门在规划道路、商业网点的过程中，没有充分考虑配送需求，没有为城市配送预留配送站点与通行通道，往往容易在配送过程中造成交通拥挤，所以城管、交警对配送活动进行一定的限制。

现状二：城市配送涉及管理内容繁杂，交叉管理多。

各个主体根据部门相关职责，从城市配送不同的角度，对城市配送进行管理，其中交通警察管理重点是车辆通行和停车管理，运管负责配送企业、配送市场的管理等。在一个完整的城市配送活动中，往往受到不同部门的监督与管理，过多的部门的涉入，造成了职能的交叉。

现状三：对城市配送管理市场管理与配送企业的管理没有取得良好效果。

现在城市配送中各种违章装载行为相当普遍，普遍存在拆除小客车座椅从事货运的现象，来规避城市的通行政策；另外非法从事机动车货物业务的现象屡禁不止，未取得营运资格的单位和个人非法从事机动车货物运输的现象较为普遍，政府部门的打击整治力度不够，重点不突出，整顿效果并不明显。

如何理顺城市配送管理体系

第一，必须建立管理部门的协调机制。

城市配送并不是一个独立的产业，而是由包括交通运输、邮电通讯、商业物资、工业管理和对外贸易等部门各自分管的，以部门分割、条块分割为特征的分散型产业群。但现代城市配送物流却是几乎囊括了运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、回收、信息等各方面的内容，并以此为基本要素，紧密结合构成了一条完整的物流供应链。

城市配送管理中，主要协调运管部门、交警、规划、工商、税务关系，应当由运管为主导，建立城市配送统一管理的委员会或办公室，来加强配送管理，其主要是与交警系统协作，争取更多的通行证的管理建议权、停车管理权；与规划、土地部门协作，争取更多的市场规划权、停车规划权；与工商、税务等部门协作，争取更多的配送企业优惠政策。

第二，要转变城市配送物流管理方式。

由后置性城市配送管理到前置性城市配送管理转变。原来的城市配送体系的构建，是基于现有城市规划、现有土地布局和商业布局、现有交通条件下的满足性、适应性城市配送体系；现在的城市配送体系应当在城市规划、商业网点规划、交通规划的过程中充分考虑。

从控制管理到引导管理的转变。从配送市场的审批到许可的转变；从限制货运车辆的通行路权到一定程度放开的转变；从路检路查打击物流配送“黑车”到引导社会车辆参与城市配送的转变。政府可以通过政策引导，鼓励城市配送业务发展，制定城市配送发展政策，规范配送业务的市场管理，为物流配送发展创造良好环境。积极制定配套优惠政策，推进物流体系的标准化、信息化建设，促进运输工具的标准化，通过信息化建设，保证物流信息平台在高效、统一、有序的环境下正常运行。

第三，应该抓住关键物流配送管理问题。

与规划部门协作，为城市配送企业预留配送用地；与金融部门协作，为配送企业提供良好的融资条件；与财政部门协作，加大对物流配送业的基础设施以及高新技术的研发的投资给予优先投资；与计量部门协作，对城市配送各项指标设置统一科学的计量标准；与交警部门协作，对城市货运车辆、城市配送车辆的通行、停靠进行规划、管理与监督。

城市配送物流信息平台应当着眼于城市整体的物流建设，为各企业提供一个有效的通用商务平台，便于城市内物流企业、普通企业共用链的整合，同时也能为政府管理部门、政府与企业的信息沟通服务，便于政府的宏观决策与市场管理。

第二篇：苏州城市文化建设现状与思考

苏州城市文化建设现状与思考

以文化为主要表现形式的民族精神，是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。其突出的意义、地位、作用，已被作为“三个代表”重要思想的构成要件，得到了充分的体现。在党的十六大报告中，“文化建设和文化体制改革”专章中开宗明义：全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。

一、文化是城市发展的灵魂

文化在世界各国政治经济中的位臵，日益显现，与时俱进。在许多国家，文化已成为支柱产业和新的经济增长点。早在十多年前，意大利的文化经济增加值占GDP的比重就达到20％左右。英国近年文化产业平均发展速度近两倍于经济增长率，年产值达到600亿英磅，从业人员占全国就业总人数的5％。日本的汽车制造业是我们都知道的，“车到山前必有路，有路就有丰田车”曾经叫得很响。但现在，日本娱乐业的经营收入也已超过了它的汽车工业产值。美国400家实力最强的公司中，四分之一是文化企业，2000年文化产业出口创汇达到720亿美元，是美国最大的出口创汇行业。而我国则相对显得总量小，规模不大。如，2000年我国出版的图书、期刊、音像制品加电子出版物的总销售收入为1138亿元人民币，而德国贝塔斯曼一家出版公司的年营业额就达300多亿马克(折合人民币1110亿元)。这大约可以说明，文化事业的强弱，文化产业的强弱，已在很大程度上决定着国力的强弱。

在文化产业相对起步较晚的国内，也有成功的例证。中国最具魅力城市排名，上海综合因素多，优势明显，理所当然为第一，而紧随其后、高于广州的是深圳。除了毗邻香港的区位优势、20年开放的经济实力、不安现状的进取精神等等条件外，一举把“文化沙漠”的帽子扔进太平洋、以全国售书总量第三的文化也是其提升竞争力的重要方面。长沙的“工业经济”并不发达，工业对GDP的贡献远远低于昆明、西安、长春等城市，可“经济洼地”的长沙由于全力打造“文化高地”，由于文化产业的带动，长沙的国内生产总值便逐年上升，相继超越了这些城市。连续六年，长沙文化产业保持了15％

1以上的增长速度，文化产值超过1000万元的企业多达58家，超过5000万元的企业28家，超过亿元的企业有12家。

看待文化，若仅仅着眼于文化产业，着眼于能产生多少经济效益，目光未免太狭窄了些。文化更是一个城市的灵魂，更能体现一座城市的品位。搞市场经济，不仅仅是产品的竞争，企业的竞争，更多的是城市综合因素的竞争。看一座城市是否具有吸引力，很重要的一点是看它的品位，看它的人文环境，看它的文化。现在各地都在加大发展力度，城市都很漂亮。倘若硬件相当，那么软件决定胜负，城市最终以文化比高低、论输赢。

二、苏州城市文化发展现状

现在的苏州呈现着三种文化形态：传统的吴文化，外来人口带来的区域文化，以及欧美日兼有的外来文化，多元文化交融互动。文化已成为投资环境的重要组成部分，成为城市综合竞争力的重要组成部分。目前，世界５００强企业中，已有８１家进驻苏州建立了１８０多家企业。台湾也有１１８家企业落户苏州。文化在现代社会中的作用由此可见一斑。

苏州是吴文化的发祥地，文坛贤能辈出。绘画、书法、篆刻、诗文，在苏州流派纷呈。评弹、昆曲、苏剧被喻为苏州文化的“三朵花”。已有４００多年历史的昆曲，是“中国戏曲之母”；评弹是用苏州方言表演的说唱艺术，已在江、浙、沪流传了３００余年。苏州的工艺美术闻名中外，苏绣与湘、蜀、粤绣同被誉为我国的“四大名绣”；桃花坞木刻年画与天津杨柳青木刻齐名，世称“南桃北杨”；苏州的缂丝、雕塑、宋锦、玉石和红木雕刻等，各有千秋，巧夺天工；苏州以园林著称，1997年和2000年，拙政园、留园、网师园等9个古典园林先后被列入世界文化遗产名录。一个城市挂有9块世界文化遗产的牌子举世罕见。这里文化历史遗存处处，古城门，古园林，古街，古镇，粉墙黛瓦，庭院深深，古韵悠悠。

苏州利用文化遗存的优势，开发建设了一大批文化产业项目，文化产业一跃而为苏州市的支柱产业之一。比如，将古城、名镇、园林、胜迹、人文、工艺等制作成书刊年画、影视光盘等外宣品，在国内外产生了广泛的影响，取得了良好的经济效益和社会效益，增强了文化建设事业和其他各项事业发

展的后劲。

苏州也是一座经济发达、高度开放的现代城市。仅去年，人均GDP就达3200美元，总量位居全国大中城市第七位，还吸纳了200多亿美元的国际资本，这里已成为全国瞩目的一块热土。苏州是丰厚而多元的，走进苏州，每一个人都会有共同的体验与感受：这里幽静与繁华共存，坚守与开放兼容，传统与现代互动。

多年来，苏州特别注意处理好保护古城风貌和现代化建设之间的关系。早在20世纪80年代初期，邓小平同志就对全面保护苏州古城作出过重要批示。国务院在关于苏州城市总体规划的批复中也明确指出，要全面保护古城风貌和优秀文化遗产。根据这个精神，苏州按照“重点保护、合理保留、普遍改善、局部改造”的方针，对古城分期分批进行保护性改造和综合整治。同时，在古城西面建设总体规划53平方公里的苏州新区，在古城东面与新加坡合作开发建设总体规划70平方公里的苏州工业园区，形成了“东园西区、古城居中、一体两翼”带状城市格局，为古城保护和建设现代化新型城市创造了良好的发展空间。

苏州市委、市政府在深入调研的基础上确定了新的理念：静止的保护只能使古城变成一个没有生气的“木乃伊”，只有在发展和振兴中保护，才能使古城成为一个繁荣的活“化石”。1999年，苏州市委、市政府一期投资2．4亿元综合整治观前地区。观东，集中保留和修缮了民国以来有价值的建筑；观中，以玄妙观正山门为中心，周边形成了完全保持传统风格的道教文化区；观西则以精品店为主，洋溢着现代化气息。随后完成的二期改造工程，使吃、住、行、游、购、乐的功能进一步完善：碧凤坊美食街和太监弄美食街连成一片，临河的“苏州人家”旅馆让外地人体验地道的姑苏家居，新增辟的停车场、市民广场给游人带来了方便和休憩的空间……整治后的观前街人气兴旺，更加繁荣。数百个中外商家毗邻而设，商品种类丰富，消费层次鲜明。老字号风光依然，新商家大批涌入，肯德基、必胜客等洋快餐也纷纷前来抢滩。管理部门统计，改造后，观前街日常人流量近12万人次，节假日高峰

时竟达35万。这里的营业额以25％的增幅快速增长。整治后的观前街，激活了古城的中心商贸旅游区。

从1994年起，中国与新加坡共同投入79亿元资金进行苏州工业园区基础建设，使这块原先水塘片片、阡陌纵横的水乡变成了一个国际资本的投资热土和居住者的乐园。在古城西侧，苏州新区作为一个现代化的城区也显现出勃勃生机。狮子山麓的苏州乐园一改苏州旅游项目的传统特色，以其现代感和参与性成为苏州旅游的新亮点。苏州新城区的开发建设显现了苏州人开放的世界性眼光。新城的建筑也融合了地方特色和时代精神。色彩以黑、白、灰为主，淡雅和谐，在空间处理和建筑材料上与传统风格相呼应，新城区与古城的内在神韵得以贯通。

三、苏州城市文化建设的思考

在经济全球化大潮扑面而来的新世纪，各地区都在思考、制定区域社会发展规划时，必须高度重视挖掘城市文化资源，积极发展文化产业，实现区域经济的可持续发展。

首先，要更新观念，把文化发展放在当地经济社会发展的重要位臵。经济建设是社会主义现代化建设事业的中心，各地都在殚精竭虑地思考如何加快区域经济的发展。很多有识之士认识到：解决经济发展中的许多问题，不仅只有经济一种手段，还需要逆向、发散思维，反弹琵琶，文化等非经济因素对经济行为的制约和影响有时比经济本身的因素更重要。就现代经济发展的实践看：文化产业的开发是全球生产力发展的一个趋势，大量的劳动和资本不是继续流入初级生产和第二级生产中，而是流入旅游、娱乐服务、文化艺术、保健、教育和科学等活动中。文化产业产值在国民经济中的比重越来越大。发展社会主义市场经济，既是经济建设课题，也是文化建设课题，离不开一个国家的历史文化传统与政治经济发展的现实，需要科学技术及伦理道德即文化的支撑。大到产业政策和区域经济发展战略的制定，小到企业生产与管理、名牌产品的创立，都是非常复杂的文化活动，需要综合知识结构。尤其是在现代科技迅猛发展的条件下，建立市场经济体制，文化底蕴与储备显得至关重要。没有文化的配合，经济建设是搞不好的。

其次，遵循正确的原则、方针，促进区域经济和城市文化协调发展。一是并重与同步原则：经济与文化是每一个区域发展的密不可分的两个方面，因此，要坚持两者发展并重。在构建社会主义市场经济体制的过程中，两者之间的发展要相互促进，以达到文化带经济、经济促文化，两个文明建设双翼齐飞。在具体发展规划中，要坚持同步原则，同时制定和实施区域经济与文化发展的方针、政策、目标、方案，使之成为一个发展整体。二是系统与战略原则：一个地方经济与文化的发展是一项复杂的社会系统工程，需要社会各方面统一配合，协调一致。三是继承与创新原则：要继承传统文化中的优秀的东西，积极培育富有地方特色的城市文化，形成过硬的名牌项目、产品和产业，防止简单机械照搬和复古倾向。

第三，实施名牌战略，加快富有地方特色文化产业的发展。文化产业是在市场经济的条件下，以挖掘文化资源为基础，以形成产业特色为指导，以一、二、三产业为依托，以生产经营文化产品、提供文化服务为内容，以满足人们的精神文化需求为目的的新兴产业。文化产业的兴起与发展，是现代市场经济的产物，是适应社会发展各方面要求的结果。在丰富文化生活、提高公民素质、规范文化市场、平衡产业结构、开拓就业渠道、促进地方经济发展等方面，都具有非常重要的作用。

第四，积极推进文化产业的体制创新和技术创新。政府宏观管理机构要更多地体现综合性的大文化的管理机制和领导方式，为改变文化产业条块分割、各自为战、小而散的状况创造体制条件；并以资本为纽带，组建文化产业集团；加强文化综合部门与经济综合部门的有机结合和互相联系，以实施科学高效的指导和管理，促进文化与经济的互融互动；用高新技术改造传统文化产业项目，建立标准化的信息系统，形成统一高效的信息中心、物流中心、金融中心，为实现文化产业的现代化创造条件。

第三篇：城市环境污染的现状与思考

城市环境污染的现状与思考

－－－毛邓调查报告

2004年暑假我到山西太原旅游兼探亲，欣喜之余却发现一个不容忽视的社会问题，我国城市环境污染现象仍旧比较严峻。

几年前，走在太原大街上很看见车辆过出扬尘一片，回来也不会觉得鼻咽干燥肿痛。然而现在走在大街上不出半个小时皮肤上就会沾上不少黑色灰尘，清晰可见；出门半日回来，喉干鼻痒并不少见；现在平均每分钟车流量比原来几乎增加了两倍，这原本是城市发展的一个标志，但实际上其后附带着环境保护等等一系列的社会问题。

在网上，我查到了如下信息：

2003年，47个重点城市生活污水集中处理率，生活垃圾无害化处理率和危险废物集中处理率平均分别达到45.36%，87.45%和74.15%，与2002年相比分别提高了10.68%，1.78%和12.06%；国家重点城市大气可吸入颗粒物浓度年日均值为0.108毫克每立方米，二氧化硫年日均植为0.048毫克每立方米，二氧化氮年日均植为0.039毫克每立方米，与2002年相比二氧化硫和二氧化氮浓度均略有上升。以上数据均出自国家环保总局公布的2003国家环境保护重点城市管理和综合整治报告。

说到这城市空气污染的元凶，汽车尾气首当其冲，城市居民的健康正遭受着日益严重的污染损害。汽车尾气中所含的污染物多达几十种，除了碳氢化合物，氮氧化合物，CO等有毒气体外，还有铅，镉，铬，等有害金属和致癌有机物。汽车废气含有上千种化学物质，可分为气体和颗粒物两大类。国外专家的研究表明，由于汽车废气的排放主要是在0.3米至2米之间，正好是人体的呼吸范围，对人体健康的损害非常严重：刺激人体呼吸道，使呼吸系统的免疫力下降，导致暴露人群慢性气管炎、支气管炎及呼吸道困难的发病率升高、肺功能下降等一系列症状；尾气中的苯类物质是强致癌物，会引发肺癌、甲状腺癌、乳腺癌等。近年来，我国城市居民中成人的肺癌发病率年年攀升，患有铅中毒和白血病的儿童有增无减，汽车尾气难辞其咎！

如今，经过有识之士的大声呼吁，尤其是受到非典侵袭之后，已经有越来越多的人开始认识到环境保护的重要性，然而这仅仅是沧海一粟，面对仍旧严峻的污染现状，人们在感叹的同时更增添了几分无奈和悔过。几十年甚至百年以来的忽视带给今天的不仅是隐患与威胁。好在国家相关的法律法规不断出台。仅在2003年就有四部：

1月1日起正式实施的《清洁生产促进法》实现了我国的污染防止方式由末端治理走向源头治理的跨越，将企业的经济行为与环境资源保护紧密的连接起来，改变了过去环保、生产两张皮的状况；

7月1日起实施的《排污费征收使用管理条例》实现了从超标收费到排污即收费、从收支一条线到收支两条线、征收对象扩大到所有单位和个体共商户等诸多新突破，使经济手段在环境保护上的作用日益凸显；

9月1日起实施的《环境影响评价法》使我国的环境评价范围由单个建设项目扩大到区域发展规划，为从源头预防生态破坏和环境污染提供了法律保障；

10月1日起实施的《放射性污染防止法》填补了我国在环境污染方面的法律空白。环境保护在更加强调法律手段的同时，经济手段的作用也越来越受到重视。越来越多的城市通过提高污水处理费用、强化垃圾处理费收取等措施，吸引更多的企业参与到城市污水处理厂等环境基础建设中来；在二氧化硫的防治中，“排污权交易”在山东、山西、江苏等地开花结果，显示出市场机制的巨大作用。从这些法律法规中我们可以看到政府的决心，也看到了环保的希望。然而在现在这个时代里，毕竟是一切都以经济为中心的，所以要环保同时也要发展经济才能适应这个社会的需求。当今城市经济发展中一个新名词备受关注------循环经济。与其说这是一个新的经济理念不如说是一个新的生态文化概念。因为它所提倡的由“资源---产品---废物”为特征的传统经济发展模式向以“资源---产品---再生资源”为特征的新发展模式转变，包含了人类发展观的变革。可以说将来的环保事业将溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法，未来的前景还是十分让人振奋的。

记得每年的4月22日是世界“地球日”，这虽然是1970年由美国民众发起的一次大规模的社会活动，但它的意义已经在全世界深入人心。地球是我们共有的家园，她孕育了生命，也孕育了人类。现在每年“地球日”的活动影响遍及世界各地，并且敦促联合国到各国政府对环境保护的重视，使全球的环保工作全面启动。只要地球的沉疴仍然存在，“地球日”就不会寿终，我们每个“觉悟人”就有着责无旁贷的责任。

真希望明年的再次旅行能够感受到另一番景象！

第四篇：我国生态旅游的现状与思考

我国生态旅游的现状与思考

摘要：今年来，随着经济的发展，人民生活水平的日益提高，我国旅游业有着巨大的发展，据国家旅游局统计，2008年全年共接待入境游客1.30亿人次,实现国际旅游外汇收入408.43亿美元，分别比上年下降1.4%和2.6%；国内旅游人数17.12亿人次，收入8749.30亿元人民币，分别比上年增长6.3%和12.6%；中国公民出境人数达到4584.44万人次，比上年增长11.9%；旅游业总收入1.16万亿元人民币，比上年增长5.8%。在发展的过程中，传统旅游方式已经满足不了人们的需求，而作为替代旅游的扩展和派生方式的生态旅游，其发展是弥补传统旅游不足的一种必然趋势。本文从宏观角度出发，对生态旅游的定义进行阐述，就我国生态旅游发展的现状进行分析，找出其中存在的问题，并提出一些切实可行的建议.关键词：生态旅游现状分析

一．生态旅游的定义

（一）“生态旅游”这一术语，最早由世界自然保护联盟于1983年首先提出，1993年国际生态旅游协会把其定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。当时就生态旅游给出了两个要点，其一是生态旅游的物件是自然景物；其二是生态旅游的物件不应受到损害：，旅游业从生态旅游要点之一出发，将生态旅游定义为“回归大自然旅游”和“绿色旅游”，针对现在旅游业发展中出现的种种环境问题，旅游业从生态旅游要点之二出发，将生态旅游定义为“保护旅游”和“可持续发展旅游”。同时，世界各国根据各自的国情，开展生态旅游，形成各具特色的生态旅游。

二．我国生态旅游发展的现状

（一）生态旅游发展的环境

1．自然环境，

第五篇：浅谈我国农业技术推广的现状与思考

浅析我国农业技术推广的现状与思考

摘要：农业技术推广是农民实现增收、国家实现稳定发展的重要举措，是农业科技进步的主要力量，是国家实现农业产业化和现代化的重要保证。农业发展的根本出路在于积极推进农业科技革命，而科技成果转化为农村现实生产力，关键在于科技推广。文章就我国当前农业技术推广中存在的问题进行分析，并对如何深化农业技术推广做出了思考。

关键词：农业技术推广问题对策

我国是农业大国，以世界7％的土地养活着世界21％的人口，可见农业技术推广在农业生产中占有举足轻重的作用。农业技术推广是推动经济发展的重要途径之一，是由我国的基本国情和社会发展需要决定的，有着它的必然性。深化农业技术推广，向农民推广经济效益好、营养价值高的农作物产品，调整并优化农业结构，提高农产品的质量和经济效益，努力增加农民朋友的收入，是新时期的农业技术推广工作的目的和要求。[1]

一．农业技术推广的现状

农业技术推广就是要通过实验、示范、培训、指导和咨询服务等种种方法，让农民朋友认识到农作物的重要作用，了解农作物的使用价值和经济价值,并将优秀的、正确的种植技术普及到农业生产的全过程的活动，提高农民的经济收入，促进社会稳定的、可持续发展。我国农业技术在推广中还存在着许多问题，这些问题严重阻碍了农业技术推广的步伐。

㈠农业技术推广人员专业能力较低，缺乏积极性，意识认识不足

农技推广人员素质亟待提高，由于农技推广工作待遇低，工作条件差，生活清贫，过去多年培养起来的农业技术人员有些离开了工作岗位，使从事农技推广的专业人员逐年减少，高学历、高职称的人员不愿从事农技推广工作，使农技推广人员队伍整体素质有所下降。农业技术推广人员专业能力较低，缺乏积极性，意识认识不足，这些都影响和阻碍了农业技术推广的效率。我国目前还缺少必要的农业技术人员，在人才的储备和分配上还有着严重的缺陷，被分配到农业技术推广队伍中的人员，专业素质和能力都较低，对一些推广中的专业问题难以解决，造成了推广队伍的积极性不高。[2]在推广过程中，由于意识上没有充分的认识到农业技术推广的必要性和重要性，出现了推广速度慢，取得效果不理想,服务意识不到位，服务质量差等诸多问题，降低了农业技术推广的工作效率，严重阻碍了农业技术推广的发展。

㈡农民的文化程度较低，对农业技术推广接受程度较低

农业技术推广的主要范围在边远的农村地区，农民居住的地方分散不集中，信息落后，消息闭塞，为农业技术推广的工作带来了一定的困难。农民群众是农业推广的受体和基础，农民素质高低在很大程度上决定了农民学习和应用科技的能力。近几年，由于大批农村青壮年劳力外出务工，从事农业生产的大多是老弱妇幼，文化素质不高，接受新技术能力差，农技人员下乡组织培训班都存在一定难度，农技推广处于尴尬的境地。此外，因为农民的文化程度较低，对新型的农作物和现代化的种植手段缺乏足够的认识，对农业技术推广中的问题和现代化的技术手段难以理解，使农业技术推广取得的效果不是很理想，对推广工作造成非常大的阻力。

㈢农技推广体制不顺，队伍不稳

由于农业服务体系经过改革后，农业服务中心的大部分职能都由乡镇管理，农业局只有职称评定的这唯一权利，不能对乡镇农业技术人员进行实实在在的管理。多种业务活动

相对受到较大削弱，不能很好地从事农业技术的推广工作。一些农技人员由于受“工作”的限制，不能很好地经营自己的服务网络，不能很好地运用现有的资源，壮大自己的服务网络和经济实力，从而很好的服务干农业。

㈣资金短缺，工作手段不适应新形势的要求

《农业技术推广法》明确规定：“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金，并应当使该资金逐年增长。”但实际上，农技推广经费问题长期得不到妥善解决，经费严重短缺，乡镇农技推广机构无站无址，更谈不上技术设备。这些都严重制约了农技推广工作的开展，也使一些新的综合配套技术无法引进、试验、示范和推广。大量的试验、示范不能正常开展，整体工作长期置于弱势的低谷中，使农技推广人员有心无力，有能无力，严重制约了科技的推广和应用。

㈤基础设施不全

信息和技术是当前农业生产中最活跃的生产力，由于农技推广经费不足，部分地区农技推广设施设备严重滞后，现代化的信息设备无法配备。只有尽快配置现代化的设备，打通信息传递的“最后一公里”，将农业服务的触角真正延伸到村户，变“一张嘴、两条腿”为“三电合一”的现代推广模式，才能适应现代农业的发展，最大限度地解决农民缺技术、少信息、盼服务的难题。[3]

农业技术推广是一项长期的工作，给予一定的物质支持和资金支持是非常有必要的，只有足够的物质和资金上的保障，农业技术推广才能持续的进行下去，最终取得理想的成绩，实现预期的目标。而在农业技术推广中，由于各别领导对农业技术推广缺乏清晰的认识，不能给予积极的配合和必要的物质与资金上的支持，挫伤了推广工作的积极性；而在政策上的一系列措施，又影响了农民对农业技术推广的热情。综合这两方面的原因，其为农业技术推广的工作造成了相当大的阻力，为农业技术推广工作造成了不便。

二．对农业技术推广的思考

针对当前农业技术推广难的实际，我们认为必须从农业两个根本转变的需要出发，进一步解放思想，更新观念，采取切实有效的措施，真正把农技推广普及工作抓出成效，为实现农业增效，农民增收的目标做出贡献。为此，作出以下建议：

㈠大力加强农业技术推广的宣传

农业技术推广是利国利民的大事，无论是领导还是农民都应该积极的配合，但是一些领导和农民对农业技术推广的认识还很浅薄，或是根本没有认识。针对此种情况，我们应该进一步的加强农业技术推广的宣传工作，让所有人都真正的意识到农业技术推广的必要性，让他们从根本上转变观念，积极的支持和配合农业技术推广的工作，提高推广工作的效率，尽快地完成推广工作的目标。

㈡加强对农业技术推广人员的培养

农业技术推广工作能否顺利实现，最终还是取决于推广人员。因此，我们必须加强农业技术推广人员的培养。让他们在充分认识农业技术推广工作价值的基础上，加强对他们的专业能力和素质的培养，使他们都成为“专家”，可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题,充分的发挥他们的作用，加快农业技术推广的步伐，尽快实现农业技术推广的价值。

㈢加大投入，建立监督机制

农业技术推广离不开政府的支持，为了确保农业技术推广能够持久、稳定的推广下去，除了上面我们所谈到的几点外，还有一点值得注意的是，政府要对农业技术推广加大投入力度，包括资金的投入、物质的投入以及人员的投入。只有加大投入力度才能确保农业技术推广不会因资金、人员匮乏等人为原因而中途夭折。另外，为了确保资金的投入能够到位，各级领导和工作人员能够各尽其职，还应建立监督机制，对资金的流入、人员的工作情况等进行监督，才能保证物尽其用，人尽其职，齐心协力共同完成农业技术推广的工作。㈣进一步搞好配套服务，使农民从农技应用中得到的实惠由理论变为现实

农技部门要充分利用队伍专，人才多，分布广，信息灵的优势，将产前的项目筛选、产中的技术指导和产后的销售服务作为自己的全程配套服务范围。在产前，要搞好市场调查和预测；为农民提供准确的信息服务和技术准备；产后则可以采取独营或联营的方式，开展农副产品的购、加、储、销等服务，切实为农民解除后颐之忱。[4]对量大面广的主导产品，农技部门要及时推广系列加工、包装、储运等方面的新技术，以实现农副产品的多层次增值，让农民从中得到更多的实惠。

三．结语

农业技术推广是一项长期而艰苦的持续性工作，深化农业技术推广不但可以解决生存问题还可以增加农民朋友的收入，从根本上改变农村的生活水平，缩小城市和农村之间的差距，为社会稳定、和谐的发展创造有利的条件，最终促进社会的持续、稳定的发展。

主要参考文书目

[1]胡传志.新时期农业技术推广工作的思考[J].河南水利与南水北调,2010,(02).[2]王宏艳,郜云飞.关于深化农业技术推广体制改革的思考与对策[J].榆林科技,2008,(2).[3]张萍.关于深化农业技术推广体制改革的思考与对策[J].新疆农业科技,2007,(02).[4]黄保结.最新基层农业技术推广指导全书(第二卷)[M].北京:中国科技文化出版社,2006.