农村中小学诚信教育缺失的原因及对策（5篇）

第一篇：农村中小学诚信教育缺失的原因及对策

农村中小学诚信教育缺失的原因及对策

农村中小学诚信教育缺失的原因及对策

摘要：诚信是中华民族的传统美德之一。“诚信”,顾名思义是指诚实信用。诚信是中华民族的传统美德,作为一种道德要求,是人之为人的最重要的品质之一。《公民道德建设实施纲要》把“诚信”列为公民基本道德规范的一个重要方面。农村中小学诚信教育面临严峻的形势，加强诚信教育刻不容缓。但是近年来中小学教师学生诚信缺失的现象日益突出。本文对农村中小学师生诚信缺失现象及原因进行了分析,提出一些解决师生诚信缺失的对策。

关键词：农村中小学师生诚信教育，缺失的原因，对策

正文：

随着改革开放和社会主义市场经济制度的建立,综合国力的增强，人民生活水平不断提高，支撑国民经济发展的教育也发生了很大变化，教育设施不断完善，教学质量有了很大提高。但教育繁荣的背后也存在着不容忽视的教育问题，拜金主义，诚信缺失表现的尤为突出。因此，在广大农村师生中开展诚信教育，弘扬诚实、守信这一中华民族的传统美德，具有十分重要的意义。本文就目前的诚信教育存在的问题及应采取的措施谈我个人浅显的看法。

一、农村中小学生诚信缺失的具体表现

1、在学校诚信缺失的表现：认知与实践相脱节。学生都知道要做诚实的孩子，课本中的思想教育、品德课、等教育内容让学生记忆深刻。但是真正落实到生活实际，许多孩子却不能做到诚实相对。比如：完不成作业，他们很少有人直截了当的承认，往往是找理由为自己开脱。再如，坐班车的同学从车内向外扔垃圾，被发现后谁也不承认。总之学生中诚信缺失的表现更是随处可见。归结如下：

（一）是考试作弊。

（二）是涂改成绩单，冒充家长在成绩汇报单上签名。

（三）是假造理由骗假。

（四）是做错事，犯纪律，不敢面对现实，隐瞒事实真相。

（五）是说谎，随地吐痰，乱扔东西，抄同学作业甚至出钱雇同学完成作业，拾到东西不上交，称病逃避体育课，借书不还，偷去网吧等。

2、在社会上：与人交往时，以自我为中心，缺乏责任感。有些学生自我中心严重，从不考虑别人的感受，不会站在别人的立场上思考问题，造成答应别人的事自己做不到，并且自己心中连丝毫愧疚也没有。又如不遵守交通规则、闯红灯、捡到钱物，据为已有„„

3、在家里：逃避责任，造成诚信问题。学生犯了错误，教师追究责任时，许多同学为了逃避老师的批评，不是从内心来反省自己的错误，而是先揭发其他同学而回避、隐瞒自己的错误，撒谎欺骗老师，想方设法逃避责任。又如讲假话，骗取家庭钱物，用于上网吧，吃零食„„

二、农村中小学生诚信缺失原因的分析

1、社会方面对学生的广泛影响。如今，企业、个人、社会组织和权力机构都在有意、无意地损害着诚信资源，各种不讲诚信、不讲信用的黑幕丑闻不断，弄虚作假，欺上瞒下之弊政，中看不中用的种种“假货、假药、假酒”等等欺诈行为，大大影响了社会诚信氛围的形成。

2、学校方面对学生的潜移默化。

（1）现行的考试方式对学生的诚实品格和自尊心造成伤害。每逢重要考试，我国中小学校普遍的做法是课桌反调，书包放到考场之外。有的学校做法更甚，让学生在考前互相搜身，以防夹带纸条。考试过程中，还要安排两名教师寸步不离、虎视眈眈地监考。学校的这种做法严重背离了诚信的精神，是不信任他人，无端猜忌他人的表现。

（2）有悖诚信的班级管理方法使学生难以恪守诚信。一些教师经常要求家长在学生作业本上签字，以此证明学生没有抄袭作业；学校收费时，班主任要求学生在自己带来的钱上签字，以防有人使用假币；学生成绩有明显提高，教师常常怀疑是否真实。这些做法使学生形成这样一个概念：老师根本不相信自己的学生。怀疑的种子就此在学生的心中开始萌发。

（3）检查考核制度使学校难保诚信形象。为了应付上级主管部门检查考核，学校要求学生统一口径，而这个统一口径的过程也就成了学校“不诚信教育”的过程。

3、家庭方面的言传身教。家庭中的不规范的教育也对子女产生不良的影响。如有的父母亲等长辈不兑现的许诺、在子女面前宣扬社会上的消极面等等，均会给子女留下深深的印记。

4、教师的随意性，导致诚信打折。由于教师的粗心、不经意的一句话，一个眼神，可能导致诚信打折。比如：老师布置完作业后说第二天要检查，可第二天却把这件事忘了，老师的诚信度在学生的心目中大打折扣。老师的行为时时刻刻都影响了学生，学生认为老师说话都不算话，自己也就不以为然了。

三、农村中小学生诚信教育策略

1、从社会方面首先应自上而下：在全国范围内开展大规模的宣传教育活动，让全社会的人都认识树立诚信道德的重要性。加强全社会的诚信教育，建立起一套对诚信完整、可行的监督和约束机制，着力构筑一个诚信的环境、诚信的社会。

2、从学校方面要树立以诚信为本的观念，杜绝不诚信现象的发生。对学生的诚信教育不能仅停留于口号和形式，而应从学校管理、教师形象上做起，以学校的诚信、教师的诚信来影响学生。

（1）要制定诚信价值导向。首先，通过课程塑造诚信。在农村中小学中，诚信教育应纳入学校教学之中，但不一定就“诚信”教育设立单独一门课程。在带有共性的基础课中，教师可以渗透诚信教育的内容。教师要利用学科内容，挖掘诚信教育资源，积极实时有效的开展诚信教育。对学生学习生活中的诚信事实要以肯定为主，多给表扬、鼓励、奖励；对出现的问题要耐心去倾听，以理解的态度和热情，加以疏导与指正，杜绝以罚代惩等手段。将诚信的价值导向作为整个学校生活的重要原则，渗透在所有的规章制度中。其次，诚信教育要让诚信者得益，让不诚信者受损，使不诚信的行为无可隐瞒。可以制定：自曝班丑不扣分，检查出有脏要扣分，或者自曝班丑后视其是否改正，再决定是否扣分等等。

（2）树立教师诚信楷模。通过实践塑造诚信。亚里士多德说过，“只有采取正义的行动，我们才能成为正义的人；只有采取稳健的行动，我们才能成为稳健的人；只有采取勇敢的行动，我们才能成为勇敢的人。”那么，只有采取诚信的行动，我们才能成为诚信的人。诚信教育，归根到底，只有得到实践才有意义。诚信教育的重点在知行统一，关键在践行。所以，要组织各种各样的诚信教育活动。在活动中应充分体现以学生为主体的原则，教师主要充当扶助者，引路人的角色。活动内容可充分挖掘和利用传统美德中有关诚信的格言、楷模、典故、故事等，通过诵读、故事会、表演等形式，调动学生积极性。利用现实生活中的典型案例、人物、先进人物，通过报告会、座谈会、参观、走访、征文、广播等形式，给学生设置情景体验，角色扮演，行为训练使学生通过活动，在心里形成一种积极、健康的心里暗示，达到教育的潜移默化效应，逐步培养起学生对真假、善恶、美丑的正确认识和做事。明确什么可以做，什么不能做，什么必须做，怎样做，什么该积极提倡，什么该坚决反对。总之，学校要充分挖掘利用德育教育资源，让学生参与多种形式的活动。还可以利用节假日、纪念日、活动周搞一些丰富多彩的礼仪、礼节、礼貌教育活动。教师必须以身作则，以诚信之心做襟怀坦荡的人，以诚信品格去感化每一位学生，才能成为学生道德上的指路人。

（3）营造诚信的校园文化氛围。通过环境塑造诚信。“一所学校对学生最大的影响并不在于教授了多少正式的课程，而是在于人们的生活发生多少变化。这即就是所谓的隐性课程，中小学校面临的挑战，是要创造一个环境，通过典范来进行诚信教育”⑦。所以学校诚信教育应加强领导与宣传。学校要成立诚信教育领导机构，负责对诚信教育的组织与实施，保证诚信教育开展的人力、物力的投入与使用。学校还要利用广播、电视、板报、橱窗等宣传媒体对诚信与做人、诚信与学习、诚信与成才的关系作全面的宣传，在校园里营造诚信的氛围，以诚信的校园环境促成良好的班风、学风、校风的形成。首先，校园的环境要净化，宣传栏、广告牌、标语、名人名言等德育环境布置要有特色，让环境起到育人的效果。其次，要充分利用主题班会，讲座、报告会的形式，也可以开展中学生对诚信问题的讨论，辩论会，以自己教育的形式让每个中学生受教育。其三，学校要及时矫正个别不讲诚信的行为，对知错就改的同学要及时肯定并做好防止重犯的工作。

（4）全面推进素质教育。学生抄袭作弊等等不诚信的表现，其根源也在于应试制度。我们必须进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，不断深化教育改革，采取切实有效的措施，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

3、家庭是孩子受教育的重要课堂。父母是孩子的第一任老师。家长的一言一行都将对孩子的成长、性格的养成和人生观、价值观的确立产生潜移默化的影响。作为家长，必须要增强垂范意识，时时处处严格要求自己，做孩子的楷模，重视加强与学校和老师的联系，积极配合学校共同做好教育工作。因此诚信教育要走向社区、进入家庭。诚信教育要取得实效，仅仅停留在学校教育是不够的，要通过多种活动形式，将学校诚信教育与社会道德和家庭道德建设结合起来。我们要主动与家庭、社区紧密配合，扩大学校教育对社会和家庭的影响，特别是要重视和加强对家庭教育的指导，我们可以通过家长会、至家长一封信、家校联系本校园网等途径，帮助学生家长充分认识诚信对学生成长的重要性，以身作则，积极配合学校共同抓好诚信教育，促进学生诚信素养的提高。

4、通过评价塑造诚信。要建立科学的诚信教育评价体系。诚信教育评价，就是对受教育者的诚信品质、行为给予科学的判断和认定。正确及时的评价，对学生诚信品质的养成有极大的推动力，它可以激励学生积极参与诚信教育活动，自觉地接受教育。诚信教育的评价，是对道德观念的评价，这就要求我们不能以简单定量进行评价，必须结合具体的评价对象、评价内容，选取定量或是定性的评价，并且要以定性评价为主要手段。所谓定量评价就是对受教育者的诚信事实给予数量上的认定，而定性评价则是对受教育者的诚信事实给予性质上核准，或说明美丑，说明善恶，表达优劣，表达褒贬，往往可以使用优、良、中、差的等级评定办法。从教育心理学的角度看，对受教育者的评价坚持“多褒少贬”的原则，树立受教育者的自尊、自信。

第二篇：社会诚信缺失的原因及对策

经 济 管 理 论坛

中国科技信息 ２００５ 年第 ９ 期ＣＨＩＮＡ ＳＣＩＥＮＣＥ ＡＮＤ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ Ｍａｙ．２００５

糜 婷浙江广播电视大学萧山学院３１１２０１

摘要：诚实守信，是市场经济的内在要求，也是现代文明的基石，它关系着个人的生存与国家的发展，但是由于我国还处于社会主义初级阶段，各 种制度、法律法规还不完善，失信行为时有发生。这严重危害了社会的发展。因此，必须从建立全国统一的企业和个人信用征信及查询系统、加大失信 成本、完善法律制度等方面来强化社会诚信。关键词：社会诚信；缺失；失信成本；对策

市场经济是一种信用经济，稳固的信用 基础是市场经济的动力和源泉。我国要发展 和繁荣社会主义市场经济，就必须在广泛倡 导社会诚信的基础上培植和维护信誉，建立 社会主义信用体系。但是由于我国还处于社 会主义初级阶段，各种制度、法律法规还不完 善，失信行为时有发生，假冒伪劣、坑蒙拐骗 大行其道，安徽埠阳劣质奶粉事件，黄金周旅 游中的一个个陷阱让人防不胜防。学生考试 作弊，助学贷款还款率低。政府中协议性垄 断，行贿受贿时有发生。诚信问题成为了全社 会共同关注的重要问题。

是通过建立经济或市场游戏的规则等一系列手

二、强化社会诚信的对策

社会诚信的缺失，破坏企业的正常生产经

段，追究失信行为的经济责任，给予严厉的法律 惩治，改变守信与失信两种行为方式机会成本，使守信者获得公允回报，失信者得不偿失，甚至 付出法律上和经济上的沉重代价。比如让造假 的人倾家荡产，牢底坐穿；比如让不讲诚信的公 司法人代表上黑名单，１ ０ 年内不得办公司，情 节严重的得坐牢；比如让使用假文聘者，永远不 能提干、评职，甚至取消现有的职务；比如让考 试作弊者退学。

４、加快信用立法，完善法律制度 市场经济是信用经济，也是法制经济。信用 是市场经济的基础，法制是信用的保障。健全的 法律体系，是正常的信用关系得以维系的保障。仅靠良心、道德，不可能有效约束债权人的经济 行为，必须依靠法律力量，把一切信用活动纳入 法制的轨道，才能维护和培育良好的信用秩序，形成有法可依、执法必严、违法必究的法制环 境，为市场经济建立必要的法制基础。从完善、强化法制入手，构建有效的信用制度，是关乎当 前改革与发展全局的问题。它不仅关系到当前 的经济运行和经济发展，更关系到社会主义市 场经济体制的建立这一根本性的问题。

在我国目前的法律制度中，还没有一部完 整的、系统的规范信用活动的专门法律，也缺乏 相应的法规、制度。所以，要加快我国的信用立 法。从实践角度考虑，我国的信用立法工作难以 在短期内完成，但建立完善的社会信用体系客 观又需要有完备的法律体系作为保障。在这种 情况下，可以从两方面推进信用立法工作：一是 应充分借鉴发达国家在信用管理方面的法律法 规，在此基础上以比较完备的行政管理规定的 形式颁布，为构建诚信社会奠定制度框架。发达 国家的法律体系还有一个特点，即法律处于不 断修订完善的过程中，因此，先以部门规章的形 式出现，为今后正式法律的出台积累经验。二是 抓紧研究、率先出台与信用行业直接相关的基 本法，对信用行业的管理定下基本的制度框架，以促进信用行业规范健康发展。

总之，社会诚信的重塑是一个重大而紧迫 的课题。它的解决，需要个人、企业、政府共同 努力。

营活动，给社会经济活动增加巨大的无效成本； 破坏社会法治的基础，使社会法治流于形式，严 重危害了社会的发展。强化社会诚信刻不容缓。笔者认为可以从以下几方面来实施：

１、普及现代市场经济的信用文化和信用意 识

当务之急是要大力普及信用文化，努力营 造诚实守信的社会文化环境。一是通过各种宣 传、教育方式，利用学校、企业、社区、行业协 会等组织机构广泛开展行之有效的信用道德培 养和教育。二是提高社会主体的守信意识和维 权知识，并能自觉参与监督和抵制失信行为。三 是引导和培养市场主体重视自身信用程度的社 会评价，努力提高自己的信用等级。

２、建立全国统一的企业和个人信用征信及 查询系统

建立全国统一的企业和个人信用征信及查 询系统，目的是解决社会交往中信用信息缺乏 和不对称的问题。可以通过整和工商、质监、财 政、税务、审计、司法部门和银行系统的信贷信 息等资料来建立信用资料数据库。其中个人信 用档案数据库应包括个人基本状况，如职业、收 入、学历、家庭财产、社会地位及道德品质等； 经济信用记录，如存贷款、还贷、纳税及其他信 用交易情况；司法信用，如诈骗、违法违规等。企业信用档案数据库主要包括企业所获各级各 类荣誉情况，银行信用等级，企业之间交易的不 良记录情况，未经司法部门裁决或仲裁机构仲 裁过的经济纠纷、商业欺诈，税收上缴情况，签 订合同的履约情况等。

要注意的是，由于个人信用信息的收集牵 扯到个人隐私权的保护问题，而现代市场经济 的发展又特别需要建立健全个人信用信息体系。因此，国家要制定个人信用信息收集的相关政 策和规范，各级政府要依法大力支持个人信用 信息的采集和汇总，特别是那些在市场经济秩 序的形成和发展中有重大影响的个人信用信息 的采集。

信用信息系统的建立，将形成一个公用、通 用的信息平台，行为主体可在进行经济交往活 动前通过信用信息系统查询交往对手的信用记 录为是否与其交往提供决策依据。该系统建立 后，还能将信用记录不良者排除在社会经济活 动之外，使失信者不能像过去那样一再得逞，而 是被自然淘汰在经济活动中无立足之地，促进 良好社会经济信用秩序的建立。

３、加大失信成本：对失信行为进行严厉的 追究和惩治

既然社会经济信用程度过低的根本原因是 不守信用的机会成本过低，那么提高社会经济 信用水平的努力也必须从这个方面入手，重点

一、社会诚信缺失的原因

社会诚信的缺失由多方面的因素造成 的，主要是由于：

１、社会信息的不对称。信息不对称就是 双方所拥有的信息数量与质量不同。由于社 会信息的不对称，信息多的一方就可能利用 其掌握的信息做出不利于信息少的一方的行 为，尤其是在隐蔽成本小于其所带来的收益 时，这种行为就会大量发生。

２、失信成本低。目前，我国社会信用程 度低的根本原因在于不守信用的机会成本过 低。经济交往中，违约如违反经济合同借款不 还、销售伪劣产品等一般能取得短期的直接 利益。而对于这种违约行为，在中国目前法律 不够健全、执法效益不高、地方保护主义严重 等不良司法环境下，受害者往往难以追究其 责任，使破坏信用的一方在经济上、法律上没 有受到应有的追偿和处罚，造成失信成本过 低的局面。失信成本低使违反社会信用的行 为屡禁不止。

３、利益的驱使。层出不穷的制假，目的 只有一个——利益。为了获得一时的超额利 润，制造假冒伪劣产品。为了通过某次关系前 途的考试，请枪手冒名顶替进场。为了提干、为了评职称加工资使用假文凭。据一次全国 性调查发现，国内填写具有大专以上学历的 人数比国家实际培养的人数多出 ５ ０ 万。

４、中国社会主义民主政治发展的不成熟 不完善，是造成当前社会诚信缺失的一个十 分重要的政治原因。如在现代政治诚信观方 面，无论政府官员还是社会公众都存在着许 多模糊的认识，在诚信制度方面，还存在着许 多空白、漏洞或者不足之处，社会主义民主的 公正、公平、公开之精神还没有得到充分的实 现和体现；在政治诚信实践方面，还存在着许 多失信于民又纠误不力的地方，比如官僚主 义、形式主义泛滥，虚假风、浮夸风屡禁不止 等，特别是近年来由于缺乏有效的法律约束 和道德约束，腐败现象的滋生，直接影响了政 府的公共形象和公信力。国家政治生活中的 变化势必会直接导致人们价值观念的变化。

参考文献：

［１］董迎春《诚信问题与制度环境》［Ｊ］《工人日 ．． 报》．２００２ 年 １２ 月 １９ 日

［２］李晓琴．《发挥政府在信用建设中的作用》［Ｊ］． 《光明日报》．２００３ 年 ５ 月 ２９ 日

［３］郭松江．《建立和完善我国的社会信用体系》 ［Ｊ］．《学习论坛》．２００４（８）７４－７６ ［４］叶国标，俞丽虹．《上海社会诚信体系建设走 ２００４ 年 １１ 月 １５ 日

向深入初具雏形》ＥＢ／ＯＬ［ ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｉｎａ．ｃｏｍ．ｃｎ

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第三篇：企业信用管理缺失的原因及对策

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企业信用管理缺失的原因及对策

作者：李建桥

来源：《科学与管理》2007年第01期

摘 要：在以“客户为中心”的客户关系管理环境下，赊销成为主要的交易方式，这就要求企业要有有效的信用管理，本文针对企业信用管理缺失的问题，分析原因并提出确立企业信用管理的对策。

关键词：客户关系 企业信用管理 对策

客户是企业真正的财富，是企业利润的源泉。在现代电子商务与网络经济时代，唯一能把企业与竞争对手区分开来的是客户关系。这种新形式下，企业所关注的重点由单纯提高内部效率转向以“客户为中心”、以提高客户满意度和吸引更多的客户为主的新型管理机制上，通过优化客户关系来实现企业利润最大化，这就是客户关系管理（CRM）的理念。

从上个世纪九十年代以来，企业为了争取到更多的客户，刺激销售额的快速增长，赊销方式盛行一时，在绝大多数市场竞争激烈的行业,赊销方式下完成的交易额已占到60%-90%。赊销已成为我国居主导地位的交易结算方式。正是在这个意义上，现代市场经济也是信用经济。然而遗憾的是，由于我国市场经济秩序的不完善以及传统企业管理方式的落后，企业间交易呈现出一种严重信用失控的混乱局面。“不赊销是等死，赊销是找死!”，许多企业为此付出了惨痛的代价。企业如何实现对客户信息和资源统一有效的管理，如何构建一个有效的信用管理模式，如何做到“客户满意，企业盈利”。这些问题成为摆在企业面前无法回避的重要课题。

一、企业内部信用管理缺失的主要原因剖析

（一）目标错位导致信用管理流于形式

很多时候，一些企业尽管有较为科学的信用管理方法与流程，有完善的激励机制，但是由于销售目标错位，使得方法与流程无法实施，机制安排广遭非议，最终导致企业的信用管理流于形式。这其实都是错误的目标定位导致的结果：盲目追求帐面销量，这是在中国企业中普遍存在的问题，这种偏差尤其对传统产业中的企业有百害而无一利，有时甚至会导致一个传统产业中的企业的陷入困局。最典型的例子是四川长虹在海外市场的销售。2004年财务报表显示，四川长虹共亏损36.81亿元，每股亏损1.71元。是什么原因导致中国的彩电大王出现巨额亏损的呢？众所周知，在倪润峰时代，从历次点燃的彩电降价战到垄断彩管的石破天惊之举，长虹“价格屠刀”的背后是数量和规模。但在2000年后，整个中国彩电业找不到产业升级的机会，只能寻找产品的泄洪地。倪润峰选择了美国，合作者是APEX，此举最终让长虹背上了

4.675亿美元的应收账款。长虹2004年计提应收坏账、存货减值37亿元。其中对APEX欠款计提高达3.1亿美元，长虹事例足以证明一句商业警言：“在贷款回收之前的所有销售只是成本！”这句话是西方发达市场经济中很多成功的销售经理的座右铭。

（二）认识上的偏差导致信用管理执行不力

由于认为信用管理会干扰销售工作，降低业绩，所以在销售的过程中，信用管理执行不力。这种观念其实是站不住脚的。四川长虹在巨亏之前的2003年的净利润还达2亿元。即使在2004第三季度报表中，长虹的每股净资产还是6.10元。尽管长虹声称公司亏损进一步增加的原因是针对存货的计提减值。按照会计常识，这些减值的存货肯定不是近期入账，而是在过去若干年里遗留下来的。从中我们可以看出，长虹过去销售业绩带来的账面利润只是一个“虚胖”的数字，它其中有很大的一部分是非现金流量的应收账款。这部分资产数量巨大，它不仅挤占了公司可以调配使用的现金流，同时还增加企业还债负担，雪上加霜。长虹自2000年以来一直致力于引进新的战略投资者，除了体制改革的需要外，还有一个主要的原因就是现金流支配压力。对一个企业而言，一组虚胖的利润数字抵不上一笔可支配的现金流。信用的作用正是在于维护与提高公司的现金流，避免公司落入现金干涸的局面。四川长虹假如采用了合理、科学的信用管理，即使海外市场发展有限，也不至于如此被动，如果在与APEX的合作中，采用适当的风险管理措施与手段，有效地降低、转移风险，提高应收账款的回收力度，也可以大大地改善历年销售的真实业绩。对于企业来说信用管理能起到提高现金流业绩、改善销售质量的作用。

（三）对客户过度纵容导致信用管理荡然无存

信用管理势必要涉及到对客户的评价及追讨应收账款等工作，这些工作多少会令客户不太痛快。在CRM环境下，企业中常常会有人反对信用管理，尤其是销售部门及客户关系管理部门的人员。他们的理由是，在现在这样激烈的竞争环境中要维持客户尚属不易，更何况这个举措会破坏客户关系！有了这样的观点之后，他们对于客户必然是纵容过度，客户想拖就拖，想欠就欠，有钱也不给，认为占用企业资源是合情合理的，信用管理荡然无存。其实，这种观念是错误的。总体看来，信用管理能够改善与提高客户关系。首先，有效的信用管理有利于鉴别哪些客户是友善的、值得信赖的；哪些客户是不值得信赖的。在这个鉴别的基础上，销售部门与客户关系管理部门可以将有限的资源更多地分配到前一类客户，提高客户关系管理资源的使用效率。同时，对第二类客户采取比较严格的管理措施，甚至可以列入“脱离关系”之列，实行适当的“优胜劣汰”式的客户关系管理，有利于公司客户基础的整体水平提高，使公司拥有更多的高质量客户。如此以来就能够更加牢牢地留住优良客户，加强企业与他们之间的合作伙伴关系。其次，专业的企业信用管理对于优良的客户自然会接受这种管理，相反那些以前滥竽充数的伪劣客户自然会强烈反对这种管理，这时就自然形成一个筛选机制。所以，这个管理系统不仅不会影响企业与优良客户之间的关系，反而能吓走一部分伪劣客户。另外，当这种管理机制正常运行，成为一种商业习惯时，客户也就会自然而然地接受了。

（四）管理制度的缺陷制约企业信用管理

大部分企业在信用管理机制上的严重欠缺，使得信用管理执行不力，难以到位。在中国企业内部缺乏对领导者的制约机制，领导的权威不容质疑，这是中国企业中普遍存在的问题，因为有了某些领导的首肯，信用管理完全流于形式，甚至有时连形式也没有。CRM环境下为了

照顾客户关系，在市场上销售经理或更高一级上司的关系户在业务员那里提货极其方便；在企业里，总裁董事长的指示是坚决照办。众所周知，在倪润峰时代，从历次点燃的彩电降价战到垄断彩管的石破天惊之举，四川长虹登上中国彩电行业龙头老大的地位，倪润峰也批上家电教父的光环，所以在开拓海外市场的时候，选择APEX后，虽然中途有人对APEX的资信产生过怀疑，但是没有人敢挑战倪润峰权威，产品源源不断地发到美国。长虹的治理机制虽然说谈不上绝对完善，一般信用管理流程还是存在的，然而在对APEX一事上，却一直是放任自流，直到赵勇上台。企业内部的过度集权，使企业的决策过于集中，风险和责任也高度集中，信用管理机构如同虚设。企业家在信用管理上的失察往往会给企业带来灭顶之灾。

（五）组织结构不完善导致企业信用管理有名无实

CRM环境下，客户利益提到了一个前所未有的高度，对信用管理的重视程度略显不足，导致信用管理机构的设置不合理。在我国企业现有的管理职能中，应收账款的管理职能基本上是由销售部和财务部这两个部门承担的。然而在实践中却常常出现职责分工不清、相互扯皮、效率低下，甚至出现管理真空等种种问题，深人研究发现，由于管理目标的差异、权责不配套，同时部门间缺少协调，缺少独立的专业化分工，这两个部门不可能较好地承担起企业信用管理和应收账款管理的职能。国内外成功的管理经验表明，增加独立的信用管理职能，以信用部门或信用经理承担和协调整个企业的信用管理工作是一个有效的管理方式。

二、企业内部重建信用管理制度的对策与设想

（一）建立企业信用文化

企业信用问题是伴随着企业的发展过程而逐渐突显出来的。信用问题的解决也是一个长期而艰巨的任务，它需要企业领导、经理人员与营销人员、财务人员以及客户的通力配合与努力来实现，这样企业才能真正解决信用问题。然而这些人员由于认识上的偏差，使得信用管理障碍重重，企业必须建立信用文化，从根本上改变信用风险的认识，改变对信用管理与维护客户关系两者之间的错误认识。企业信用文化的内在伦理价值是“诚信”二字。企业应树立求“真”的理念，不欺人也不自欺，导入并重视商业伦理教育，加强信用道德规范和信用知识教育，既要大力弘扬中华民族诚实守信的优良传统，又要大力普及现代市场经济的信用文化和信用专业知识，开展各种层次的信用管理专业培训，提升企业和个人信用风险管理水平。同时在企业内部设置规范化的信用管理职能，对外鼓励和弘扬守信行为，制约和惩罚失信行为，保障企业健康发展和规范运行，如此以来，对内形成了一个科学的信用管理业务流程，对外在对客户的信用政策执行上起到较好的统一、协调作用。企业内部自上而下地实施信用管理，由于企业明确的信用政策和统一的监督执行机构以及企业自身良好的信誉，企业的信用管理是能够得到绝大多数客户的理解和支持，最终形成良好的客户关系，使得绝大多数客户都能遵守公司规定的付款期限，缩短应收帐款平均回收期。

（二）再造业务流程

现阶段信用交易成为主要的交易方式，为了降低风险，企业应该改变传统的销售/回款业务流程，进行业务流程再造。过去销售/回款业务流程中，在客户开发的过程中对于客户的资信重视严重不足，能与客户签订定货合同即可，随后根据所签合同数额发货，最后由企业派出的专门的收款员上门收取货款，缺乏合理有效的信用管理。为了克服这些弊端，企业可以通过业务流程再造有效地将企业销售和回款业务活动中的各个环节有机地结合起来，以流程设计的方法，跨职能部门地实现销售业绩增长和降低收帐风险这两个最基本的目标，从而为企业带来较大的利润增长空间。实行有效的信用管理需要建立和改进的业务流程包括如下一些基本项目:客户开发与信息搜集业务流程;客户信用评级业务流程;订单处理与内部授信业务流程;销售风险控制业务流程;贷款回收业务流程;债权处理业务流程。企业通过上述各项业务流程的建立和改进，将在销售/回款这一企业最重要的价值链中获得较大的增值。著名的例子是曲美的销售业务流程，在新产品上市之初就开始建立销售/回款业务流程中的信用风险管理体系。在管理组织结构上，除了明确规定董事会、总经理及原有各业务部门（主要是各销售业务部门和财务部门）的信用管理权责外，着重建立了独立的信用管理部门，专业化地承担各项信用管理业务。

（三）推行“3+1”信用管理模式

“3+1”信用管理模式是欧美企业盛行的信用风险管理模式，即“三机制一部门”，所谓“一部门”是指在企业内部建立独立的信用管理部门，全面协调管理企业信用赊销的各个环节，负责企业信用管理下信用管理要达到的目标-在最大限度销售产品，达到销售最大化的同时，将信用风险也就是坏帐和逾期帐款控制在最低限度。目前，我国大多数企业尚没有建立真正意义上的信用管理部门，估计今后几年大中型企业都将陆续建立起独立的信用管理部门。“三机制”是指在企业内部建立系统完善的信用管理机制即包括前期管理的企业资信调查和评估机制、中期管理的债权保障机制、后期管理的应收帐款管理和回收机制，其中，资信调查和评估机制从交易前期的客户筛选，评价和控制的角度避免信用风险;债权保障机制在交易中期转嫁和规避信用风险;应收账款管理和追收机制则在交易的后期密切监控账款回收，最大限度减少信用风险。其中，资信调查和评估机制，就是要在交易前调查和评估客户的信用状况，做出科学的信用决策。四川长虹就是缺乏对APEX的信用调查和评估。企业经营过程中，会接触许多不同的客户，必须对新老客户的资信状况了解清楚，然后评估是否可以授信口建立企业资信调查和评估机制，才能准确把握商机和信用风险的区别。债权保障机制，就是在签约时保障或转嫁信用风险。四川长虹如果能够得到银行提供的担保、保理，保险公司提供的信用保险，担保公司提供的信用担保或者是APEX的抵押担保，就不会出现几个亿的坏帐准备。应收账款管理和回收机制，就是在应收账款发生后，通过一系列管理措施监控账款，保障账款按时回收。一旦账款逾期，立刻分阶段加紧追收。很多企业管理者都认为，信用管理就是追账，这是认识上的误区。其实，追账只在信用管理中占很小的一部分。当货物销售出去后，应该对销售的货物和客户时时监控，保证货物和销售的安全，保证客户得到满意的服务和适当的压力。在账款过期后，要根据程序不断施加压力，争取早日回收账款。只有推行“3+1”信用风险管理模式，系统设计信用管理的规章制度，全面实施信用管理，才能真正达到“客户满意、企业赢利”双赢的局面。

参考文献:

[1]谢旭，全程信用管理模式企业内部信用风险管理体系[J].经济与管理研究,2002,（3）.[2]朱荣恩,徐建新,现代企业信用分析[M],上海三联书店,1995.[3]韩家平,蒲小宙,“3+1”科学信用管教程[M],2002.（作者单位：湖南科技学院）

第四篇：浅谈师德缺失的原因及对策

浅谈师德缺失的原因及对策

浅谈师德缺失的原因及对策

所谓的师德就是教师的职业道德，是教师从事教育教学活动所应遵循的道德规范和必备的道德品质。师德是全社会道德体系的组成部分，是青少年学生道德修养的楷模之一。师德是教育事业的灵魂，是教师工作的精髓。教师被人们称为人类灵魂的工程师。那么教师要塑造学生的灵魂之前，首先要塑造好自己的灵魂。教师教育学生既要言教，又要身教，而身教又重于言教，所以教师必须加强职业道德修养，才具有优良的品德和高尚的情操，从而才能塑造好学生的灵魂。但是，当今社会却时而出现师德缺失的现象，引起了我的一些思考。

一、师德师风失范的原因：

（一）受社会不良因素的影响

随着我国改革开放的不断深入，社会事业的不断进步，综合国力不断增强，人民生活质量的不断提高。我们应该清醒地认识到，改革的主流是好的，但改革也不免泥沙俱下，负面的、消极的社会沉渣泛起，在一些领域中道德失范、诚信丧失、假冒伪劣、欺骗欺诈问题也日益突出；封建迷信、邪教、黄赌毒、卖淫嫖娼等社会丑恶现象卷土重来；一些人价值观念发生扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义膨胀，西方没落腐朽的生活方式通过网络、碟片、电影等各种途径对我国公民进行思想文化渗透。在各种不良因素的影响下，少数教师免疫力差，导致自己精神空虚，欲念扩张。

（二）学校管理出现盲区，其具体表现为四个方面：

1.重智轻德。有的学校仍然只重教学质量，轻思想道德建设；只重考试成绩，轻素质教育。忽视了师德师风管理工作，少数学校对这项工作认识不够，管理不到位，存在热一阵冷一阵的问题，造成管理环节不衔接，监控过程出现疏漏，甚至出现盲点，导致师德失范的苗头有滋生的土壤。

2.不能坚持师德师风管理制度

学校的管理制度，教师的职业道德规范，教师什么样的行为是违规行为，没有经常性地公示给学生、家长和社会，学生缺乏对教师行为的有效监督，有的学校学生被教师体罚或变相体罚，教师习以为常，学生也习以为常了，从而滋长了少部分师德败坏的教师。各校购臵的师德师风举报箱，有的锁都锈死了，劳命伤财，根本没有很好地发挥其应有的作用。

3.对违纪教师姑息迁就

有的学校明知个别教师存在体罚和变相体罚学生等问题，睁一只眼，闭一只眼。一而再、再而三的迁就教师，不及时批评教育，不严格按师德师风管理制度进行处罚，这种作法实际上是对违纪教师的一种放纵，是对学校教育的极大不负责任。

4.师德评议弄虚作假

个别学校对教师的职业道德进行评议时，不一针见血，不真枪实弹，你好我好大家都好，人人满意，个个满分。不深入学生、家长、社会中详细调查，胡编乱造，以假当真。

（三）教职工忽视了学习、反思、修身

有些教师鼠目寸光，以为自己的水平和能力十分了得，先进学不进，后进不改正，看不清教育发展形势，思想信仰开始动摇，教育教学行为开始滑坡，甚至出现师德失范的违法违纪法规的人和事。其主要表现为以下四个方面：

1.心理失衡

由于缺乏学习，抵制不住市场经济带来的不良因素的诱惑，整天心术不正，恨天怨命。看到自己的同龄人当了大官，发了横财，盖了洋楼，就按奈不住教师职业的清贫、寂寞，心理上出现了严重扭曲和失衡，价值观和事业观被抛得九霄云外。

浅谈师德缺失的原因及对策

2.小视小节

有的教师存在说得多、做得少，计划多、落实少，讲客观困难多、谈主观原因少，讲宏观问题多、谈具体细节少等现象。片面地认为课堂上接打手机、酒后上课、课外打打麻将等等，都是生活小节，不损形象，无伤大雅。这样必然会导致少部分教师仪表不整，举止不文明，出言不逊或肮脏，与为人师表的要求相差甚远。

3.工作不敬业

有的教师“身在学校心在商”，搞第二职业时全身心投入，干教育工作时马马虎虎，无精打采；有的教师学新教材、新教法、新课程标准一再畏缩，学歪门邪道跃跃欲试；有的老师知识贫乏，教法陈旧，教学成绩年年倒数，误人子弟。四是法律意识淡溥。有的教师不认真学习相关的法律、法规和职业道德要求，不尊重学生的人格、人权，恶语伤害学生，甚至采取罚跪罚站，反复抄写作业和打手掌、屁股等手段体罚和变相体罚学生；有的教师在课堂上搞负面宣传，管不住自己的嘴，胡说八道；有的老师参与社会赌博，在社会上臭名远扬，被学生及学生家长看不起，严重损害了教师队伍的形象。

二、教师提高自身师德修养的途径

（一）加强理论学习，更新教育观念，提高师德认识。

要想使自己的思想适应社会需要，就要有知识，这就要学习。同样，人们的观念需要更新，提高自己的道德水平，也更要学习。加强理论学习，是教师职业道德修养的必要方法。

1.加强政治理论水平学习

教师认真学习政治理论，树立正确的人生观，不学习理论，就不可能科学地、全面地、深刻地认识社会，认识人与人之间的正确关系，因而就不可能形成正确科学的人生观和世界观。不能矢志教育，义无反顾，以坚毅不拔的精神，战胜前进道路上的各种困难，为人民教育事业而努力奋斗。

2.加强专业知识学习

教师要学习教育科学理论，丰富科学文化知识，掌握教书育人的本领。教师学习教育理论，掌握教育规律，按教育规律办事，才能更好的完成教书育人的职责，这本身是教师职业道德规范的一个要求。同时，通过专业知识学习，教师能进一步明确自己在教育教学中的主导地位，对学生的身心发展起重要作用，这就更能使教师进一步严格要求自己，加强职业道德修养。

3.加强丰富的科学文化知识学习

教师还应学习丰富的科学文化知识，只有广泛地学习有关的自然科学和社会科学知识，才能使教师从各种关系和联系中来认识和改造世界的任务，认识社会和人生。才能将正确的知识传授给学生，而不致于误人子弟。教师必须给学生传道、授业、解惑。倘若学生给你提出的问题你总是不能很快准确地回答，在学生心中的威信也就完全丧失了。学生对你没有信心，极有可能对这门课也没有了信心，你这门课还怎么教。在现代社会中，每个社会个体都有不同于他人的长处和优点，学生在某方面超越教师的可能性甚大，所以，教师完全没有资格在学生面前高居支配地位，而应该对学生的人格、思想、情感、意志给予充分的尊重。笔者认为不断提高教学水平，仍是自己要努力的方向。只有这样，才能真正做到在教书育人。

（二）加强自我修养，提高思想认识

教师职业道德的培育离不开自我提高认识，自我加强修养，充分发挥内因的作用。教师工作的“示范性”和学生所特有的“向师性”，使教师在学生心目中占有非常重要的位臵。教师的思想感情，处事哲理、人生观点、道德境界、品德修养甚至言谈举止、音容笑貌都会给学生留下更深刻的印象，对学生有着熏陶诱导和潜移默化的影响。这就要求我们做到言教、身教的统一，并且要认识到身教重于言教的重要性。教师的一言一行，一举一动，往往被学生

浅谈师德缺失的原因及对策

看在眼里，记在心里，模仿在行动上。我们的人格影响，不仅对学生在校起作用，甚至以后在社会上还会长时间起作用。所以，我们需要从小事做起，从自我做起，处处为人师表，率先垂范。

综上所述，师德是教师的立师之本，是教师事业成功的保障，是教师队伍建设的核心。作为人类灵魂的工程师，教师的师德不仅影响一个人的学生时代，而且影响他们的一生，进而影响到整个社会的前途和未来。师德的修养，不仅关乎个人，更是关系国家、民族的前途和命运。因此，提高师德修养水平，是势在必行。

第五篇：农村文化原因及对策

论文概要：本文通过作者的深入调研，提出连云港市农村文化工作存在的主要问题，尤其是农村文化站投入、运行、管理体制、机制等方面有较为理性的认识。并就如何大力推进我市社会主义新农村的文化建设提出了切实可行的意见与对策。

关 键 词：农村文化 存在问题 对策

近年来，连云港市文化主管部门在全市城乡广泛开展了“在海一方”广场文化活动及乡镇文化站达标建设工作，通过多方努力，取得了明显成效，有力地促进了全市城乡文化的发展。但从整体情况看，市区文化活动较乡村来讲相对丰富多彩，农村文化活动仍然十分匮乏。是什么瓶颈制约了我市农村文化的发展，怎样推进农村基层文化改革？近日来，笔者深入到我市农村基层宣传文化单位进行深入的调研，以期引起高层领导的重视。

一、连云港市新农村文化建设存在的问题

1、基层文化阵地投入不足，严重影响新农村文化活动的开展。

基本文化阵地之所以投入不足，就东部经济发达地区而言，主要原因在于部分基层领导对文化的认识不到位，往往是说起来重要，干起来次要，中心工作忙起来不要。对西部落后地区来讲，主要是乡镇财力不足，无力投资。有的地方，为应付上级部门的检查、考核，做一时的表面文章，检查组来了找几间房屋应付一下，检查组一走又物归原主，文化站成了超级“流动站”。当前，在不少农村，文化设施大多数为上世纪80年代中期投资建设，至今已破旧不堪，尤其是乡镇电影院1/3以上是危房，有的已经倒塌。特别是在近年来城镇规划过程中，文化设施大多处在镇区的黄金地段，由于工业开发、道路建设等原因，1/3的文化设施流失，被随意挤占、挪用、变卖。

2、基层队伍建设人才不足，严重影响新农村文化队伍的稳定和

壮大。

业余团队要靠文化站专职干部去抓，因此文化干部个人的文化素质和自主创新能力决定着业余团队的建设成效。当前农村文化站干部队伍建设却存在三大问题：一是年龄老化、素质不高；二是专职而不能专用，人才大量流失；三是通过不当手段安排不懂文化的人进文化站，占编制、拿工资、不干事。造成没有文化的人出不去，有专业才能的进不来。

基层文化干部人心浮动，有的改行，有的被随意抽调，也有的尽管还在文化工作岗位，但观念比较旧，很少有更新知识的机会。现在一说起改革，在有些农村基层文化干部的心目中就认为是为了减人、减支、减编制。不错，改革的手段是为了精简机构，建立高效政府，但基层文化体制改革的终极目的是为了繁荣农村文化事业和文化产业，必须有一支高度负责、“一专多能”的文化队伍。

3、基本活动内容和基本活动方式建设缺乏创新，难以满足农民

精神生活需求。

这些年连云港各乡镇文化活动确实彼此起伏，一个接一个，但大多数单调枯燥，缺乏新意。有的乡镇活动虽多，却流于形式，应付为主，不肯在活动的形式和内容的创新上下功夫，看上去很热闹，但真正是农民参与的却很少，难以让农民群众的文化生活过得有滋有味。

当前，随着农村各项惠民政策的落实到位，农民的收入逐年增加，但文化工作却长期处于“弱势”，仍是传统的吹拉弹唱和读报，参与率不高，几乎所有的文化消费都在一台电视机上，或者三五成群地邀约在一起搓麻将。其根本原因就是这里的基层文化体制改革进展缓慢，导致乡镇文化站长期受到冲击，致使乡镇文化站在农村基层的龙头作用没有发挥出来。

就当前开展的文化“三送”工作而言，农民就颇有怨词。某县电影公司根据县“三送”活动统一安排，到某村组织了一次电影放映活动，经过提前几天的宣传，当晚来了一百多位农民。可第一部影片上映后不久，就有几位农民离场；放映第二部时，有一半人离场；第三部放完时，只剩下三四个观众。乡文化站对此十分不解，事后专门对此进行了调查。当天坚持看完电影的一位民办教师直言不讳地道出了其中的缘由：不是农民对送电影的形式不接受，而是对有些内容不喜欢。譬如，那天放映的第一部关于养猪的科教片，其内容早已过时；第二部战争片，很多人小时候就看过；第三部武打片，农民更不爱看，因为村里年轻人都出去打工了，留下来的尽是些老人。农民对不喜欢的电影说不，至少给广大文化工作者传递了这样几个方面的信息和启示：首先，农民对文化生活的要求是与时俱进、不断增长的。如果我们用一些过时的、陈旧的、不对路的影片来糊弄农民，农民肯定不会买帐。其次，送文化下乡的形式要不断改进和丰富。就送电影而言，片源奇缺，某县电影公司两年才进5部新片，怎么能满足二十多个乡镇放映！再者，乡镇电影机器老化，声、光、色效果极差也是主要原因。综上所述，并非农民看电影难，而是农民难以看上好电影。今后我们送文化下乡，不能仅仅局限于送电影等，还要注重帮助农村培训文艺骨干，建设文化阵地，让农民自己组织起来开展形式多样的文艺活动。再次，我们要有针对性地开展“送文化”工作，无论是放电影还是文艺演出，一定要适合广大农民的口味。

4、文化站定位不准，乡镇文化站改革与农村综合改革不配套。

当前，农村综合配套改革正在进行之中，但对于基层文化体制改革尤其是乡镇文化站改革在有些地方始终没有一个明确的、统一的定位，有的定性为全民事业单位，有的定性为文化经营单位。定位不准，造成有的文化站与广播站的撤并，与广播站分分合合，用广播站经营性管理模式生搬硬套在文化站上，具体操作起来不伦不类。为此，基层文化体制改革必须对乡镇文化站有一个准确定位，并与农村综合配套改革同时进行，协调发展。

二、解决农村文化站发展的主要对策

1、必须尽快出台农村文化阵地建设相应法规，以保证文化经费投入。

要明确规定文化阵地面积与乡镇人口的比例；要建立合理的领导班子考核机制，提高文化的考核分值，健全严格的奖惩制度；要尽快制定乡镇文化站建设工程实施方案，明确目标任务。对已建成的达标文化站，任何单位和部门都不得挤占、挪作他用，已经挤占挪用的要立即收回，限期使用。对经济条件差的乡镇可采取政府出资补贴等措施；对那些在经济条件并不很好的情况下却能让文化工作红红火火的乡镇领导则要给予精神和物质双重奖励；对文化工作中涌现出来的新方法、新思路的先进典型和经验应及时总结和推广，鼓励乡镇领导和文化干部上下齐心，为促进新农村文化阵地建设做出新贡献。

2、必须建立严格的文化干部考核任用制度，以保证文化站队伍的稳定。

要通过规范的制度，把具有群文业务专长的人才吸纳到文化站，把热爱群文、有较强文化创新能力的群众文化工作者推荐到文化站长岗位上；要彻底杜绝任人唯亲现象，避免让那些不懂文化、毫无责任感的人混进文化队伍，危害我们的农村文化事业。

3、必须在创新上下功夫，开展丰富多样的文化活动。

首先要逐步改变只停留在唱唱跳跳一般层面上的演出活动的老格局，注重文化活动的特色和个性，因地制宜地广泛开展一些适合农民口味的自娱自乐活动，力求有新的表现形式和新的表现内容，并体现较强的群众性和参与性。其次，我们要抓住各地的文化品牌。俗话说：十里不同俗，百里不同风。我们要继承和发展本乡镇、村落的民族、民间文化遗产，包括动态的表演艺术和静态的造型艺术，并在继承传统的基础上加以创新发展。第三，大力提倡中小型文化活动，不要为了一时的文化政绩而搞脱离农民群众需要的大型文艺演出活动。去年就有一个县花300多万元举办大型明星演唱会，当地老百姓心痛地说：花这么多钞票真是劳民伤财！这笔巨款如果用于当地的文化阵地建设，岂不更贴近农民的实际需要？

4、努力构建农村公共文化服务体系的平台。

政府统揽、财政支撑、社会合力、资源下移是构建农村公共文化服务体系的主要对策，具体说来：第一，建立农村公共文化服务体系建设的财政支撑体系，落实文化经济政策。从当前许多省市已全面进入以工促农、城市反哺农村的发展阶段这个实际出发，切实增大公共财政对农村公共文化服务设施和服务体系建设的投入，增加农村公共文化服务财政支出在整个财政资金所占的比重；在政府预算中设立构建农村公共文化服务体系基金，动员社会力量支持文化基础服务质量。一是文化交流平台，每个中心村和较大的行政村都应该有篮球场、文化活动室等公益性文化设施作为文化交流平台，对农村公益性文化设施建设在融资、用地、税费等方面给予优惠；建立以民间艺人为主体，组建以镇乡村曲艺团、小剧团、秧歌队等为载体的业余文艺团体作为文化交流基本组织；二是农村文化队伍培训平台，以农村业余文艺骨干为重点，以县及镇乡文艺团队工作者义务定向培训为辅助，实施“农村文化艺术人才培育工程”，从而为农村带来实实在在的文化利益，促进“三个文明”建设的和谐发展。