市场营销学2009-2012年4月试卷名词解释、简答题及论述题汇总

第一篇：市场营销学2009-2012年4月试卷名词解释、简答题及论述题汇总

三、名词解释题(本大题共4小题，每小题4分，共16分)36.市场 37.市场营销调研 38.市场营销控制 39.网络营销 36．定点超越 37．产品生命周期 38．独家分销 39．营销道德 36.市场营销者 37.认知价值定价法 38.分销渠道 39.绿色营销 36．战略计划过程 37．品牌扩展策略 38．分销渠道 39．市场营销组织 36．目标市场营销 37．新产品扩散 38．市场营销环境 39．物流 36.市场开发 37.市场营销调研 38.尾数定价 39.销售促进 1.恩格尔定律 2.产品属性列举法 3.快取脂策略 4.多角化增长战略 1.恩格尔定律 2.消费者市场

3.集中性目标市场营销策略 4.促销组合

四、简答题(本大题共4小题，每小题7分，共28分)40.简述理想的补缺基点的特征。41.简述马斯洛的需要层次理论。42.简述企业可采取的品牌与商标策略。43.简述促销工具——宣传的作用。

40．某食品企业生产A、B、C、D四种产品，用波士顿矩阵图可示意如下。请用波士顿矩阵分析法说明它们对应的战略业务单位类型，并选择其中一种战略业务单位简述其经营策略。(8分)

相对市场占有率

41．家用轿车、摩托车、自行车均为满足消费者出行的交通工具。请指出这三种产品生产企业间的竞争者类型是什么?为什么?(6分)42．以家庭中常用的某种电器(如电视、冰箱、洗衣机等)为例，说明产品整体概念。(8分)43．请画出市场营销专业化组织中职能型组织机构图。(6分)40.简述与一般的市场营销相比，大市场营销具有的特点。(6分)41.简述典型产品生命周期的每个阶段，并绘出产品生命周期图。(6分)42.请列出四种以上(含四种)广告媒体并简述其主要优、缺点。(8分)43.简述市场营销“4C”的涵义并指出市场营销组合由“4P”转向“4C”的原因。(8分)40．简述目前人口环境方面的主要动向有哪些？ 41．影响消费者购买行为的主要因素有哪些？ 42．简述差别定价策略的四种形式。43．关系营销可分为哪几个层次？ 40．简述选择目标市场战略需考虑的因素。41．简述德尔菲法(专家意见法)的基本过程。42．简述可供企业选择的包装策略。43．简述影响分销渠道设计的因素。40.简述组织市场的特点。

41.有效市场细分应具备的条件有哪些？

42.简述产品生命周期中衰退期应采取的营销策略。43.简述市场营销审计的内容。

1.根据在购买活动中所起到的作用，家庭成员一般可分为哪几种类型？ 2.何谓零售商？它有哪些功能？ 3.企业定价程序由哪几步组成？ 1.简述产品包装的作用。

2.除寻找新顾客外，推销人员还应承担哪些任务? 3.简述市场营销部门组织形式的演变过程。

五、案例题(本题16分)44.案例资料：

2008年底中国进行了成品油税费改革，这次改革的重点是：(1)取消了养路费等一系列涉及汽车消费的固定收费；(2)汽、柴油等成品油消费税将实行从量定额计征。这次改革意味着汽车的使用成本将直接与用油量的多少挂钩。耗油量越大，汽车的使用成本越高。面对这一改变，消费者的汽车消费观念也发生了巨大变化。越来越多的消费者青睐油耗较低的小排量汽车。这一政策推出后，国内一些生产企业纷纷在节能汽车上做文章。比如，国内一家原本生产高档大排量汽车的A公司，决定于2009年推出一款专门以国内中青年女性为目标群的小排量、节能、环保型汽车，该款新车命名方法是企业名称加上新品牌名称。该车不仅具有耗油量低、环保等特点，而且有十多种颜色可供消费者选择。要求：请根据上述资料回答以下问题：

(1)该公司采用了哪种产品延伸策略?为什么?(4分)(2)采用上述产品延伸策略的风险有哪些?(6分)(3)该公司采用的品牌统分策略的好处有哪些?(6分)44．案例资料：

位于国内某地区的一家珠宝店专门经营珠宝首饰。几个月前，珠宝店进了一批碧玺宝石首饰。该宝石饰品同商店以往销售的红、蓝宝石饰品不同，它的颜色更鲜艳，价格也更低。对消费者来说，碧玺宝石饰品是一种新产品。副经理张丽十分欣赏这些造型独特、款式新颖的珠宝，她认为这个新产品将会引发顾客的购买兴趣，形成购买热潮。为了让顾客感觉物超所值，她在考虑进货成本和平均利润的基础上，为这些商品确定了销售价格。

张丽决定尝试运用她本人熟知的营销策略：一方面，她向销售人员详细介绍这批珠宝饰品的特性，并下发了书面材料，以便他们能更详尽、更准确地将信息传递给顾客；另一方面，张丽把这些珠宝装入透明展示箱，摆放在店铺醒目位置。一个月后，碧玺宝石饰品销售情况令人失望，由此张丽认为顾客不接受碧玺宝石。恰好当时张丽要参加一次大型订货会，出发前张丽决定减少商品库存，在向下属发出碧玺宝石首饰半价出售的指令后就匆忙起程了。然而，降价也没有奏效。

两周后，张丽从外地回来，助手告诉她：“经理柳伟将那批碧玺宝石饰品在原价基础上提高了一倍进行销售，结果是销售火爆。”张丽很疑惑，“低价都卖不掉，怎么高价就卖出去了呢?” 结合案例回答下列问题：

(1)张丽对这批珠宝采取了哪些营销组合策略?(6分)(2)这批珠宝低价卖不出去，为什么高价反而热销?(6分)(3)从营销角度看，你得到哪些启示?(4分)44.D护肤品是S厂以北京某高校的技术与配方生产出来的民族工业产品。在当今国外护肤品大量进入中国市场，导致市场竞争白热化的环境中，能够保持自己的生存发展，并且越做越大，其成功的原因主要是源于它早期的市场开发定位以及后来不断的市场细分和目标市场营销策略的运用。

S厂将产品推向市场时投入1亿元的市场开发费用，并将产品定位于中国广大中低收入阶层消费者。该厂早期以单一产品满足整个市场的消费者，广告中出现的人物是京剧演员、出租车司机、工地上的采访记者；随着市场竞争加剧，随后将广告中出现的人物相继转为男性青年、老年人争抢使用女青年的D产品的场景。现在，D产品又推出早霜和晚霜系列，在国内护肤品市场竞争中迈出了新的步伐。通过上述给出的信息，请回答：

(1)S厂的产品在市场开发阶段市场细分采用的变量是什么?现在的市场细分又有什么变化?(4分)(2)根据案例中给予的信息，说明它的市场定位依据。(8分)(3)根据以上的分析，描绘出D产品市场战略的发展变化过程(先后采取的市场战略类型)。(4分)44．2006年11月初“中非合作论坛”在北京成功举行。与会各方取得了丰硕的成果。中国二十多年来改革开放取得的巨大成就以及中国现在在国际社会中享有的声望和地位，都极大地吸引了非洲各国。中国政府减免了非洲地区的巨额债务，同时承诺加强中国与非洲各国在金融、贸易、投资、文化、教育、卫生等领域的合作力度。中国政府的这一重大举措受到与会非洲各国的赞赏与欢迎，在非洲大地引发了“中国热”。而“中国热”升温的直接结果是在非洲地区掀起了学习中文的热潮。国内某知名电子辞典生产厂商抓住这一机会，迅速地推出针对母语为法语的非洲国家学习中文的电子辞典——“学得快"尊贵型汉语学习机，价格为200美元/台，通过城市的百货公司和电器专卖店销售，并以电视广告为主，平面媒体为辅进行促销宣传。它的销售对象以接受过中等教育特别是接受过高等教育的政府职员和企业管理人员为主，该产品一经推出，广受欢迎。三个月后该生产厂商又推出针对在校学生为主的“学得快”通用型汉语学习机，价格为99.8美元／台。由于新产品价格低廉，非洲地区代理商的订单接踵而来。

根据以上资料，结合目标市场营销理论，请回答：

（1）对消费者市场进行市场细分的依据（变量）有哪些?该企业进行市场细分的依据属于哪一种类型?（5分）（2）该企业选择了哪一种目标市场战略?为什么?（5分）（3）何谓市场定位?该企业市场定位的依据是什么?（6分）44．案例资料：

近年来，随着人们收入水平的提高，旅游消费人群不断扩大。大学生假期旅游已成为时尚。李晓、王明、周梁是某高校大三学生，他们平时关系甚好。在李晓的动议下，三人经过与其家长反复沟通、商议，并在家长那里获取足够的旅游资金后，决定2008年暑期在国内选择一家旅行社进行他们人生中第一次旅游消费活动。

旅游消费活动对三人来讲毕竟是第一次，由于旅游花销较大，各个旅行社知名度、服务水准差异也大，旅游产品购买风险显而易见。三人开始分头了解、搜集相关旅行社的信息。经过看广告、网上查询，与有经历、经验的同学交流，去学校附近的旅行社咨询等调研后，他们决定选择A旅行社推出的“国内某一大城市经典游”项目进行旅游消费。

A旅行社为改变旅游“产品”无法满足人们的多样化、个性化需求，暑假根据大学生的旅游需求特点，在不增加该项目费用的前提下增加了该项目的特色。比如在原旅游项目中增加郊外运动游(爬山、漂流)。在促销方面，推出有奖旅游销售，特等奖获得者可免费获得重大体育赛事门票两张(在此期间，该城市有国内足球甲A比赛)。但该旅行社的定价并不比其他旅行社的同类旅游“产品”高。三人暑期随团如期进行了旅游，旅行社按合同约定圆满提供了相应的服务。回校后李晓逢人便兴致勃勃地讲该次旅游的轶事，将该次旅游总结为一个字“爽”，俨然像该旅行社的一个推销员。要求：请根据上述案例的描述，回答以下问题：

(1)说明该次旅游购买决策过程的三个主要角色。(3分)(2)该购买行为属于哪种类型?为什么?(4分)(3)描述购买决策过程。(5分)(4)站在李晓的角度，简要写出购后行为分析。(4分)44.案例资料：

在大多数情况下，企业面临的市场环境在不断的发生变化。由于这种变化，市场的需 求也在变化，并且处于一个不稳定的状态中。市场需求越不稳定，越需要精确的预测。准 确地预测市场需求是企业成功的关键环节之一。因为任何错误的预测都可能导致诸如库存 积压或者是存货严重不足，从而产生销售额下降或销售中断等不良后果。

万乐电器公司作为一家专业生产汽车音响配套产品的企业，它的营销经理采集了2003~2008年的销售数据，各年销售额分别为1050万元、1152万元、1620万元、1922万元、2103万元、2701万元。要求：请运用直线趋势法(利用最小平方原理)预测万乐电器公司2009年的销售额，并列出其它的市场需求预测方法。

1.试述企业可以通过哪些方法来寻找新的市场营销机会。2.试述企业如何实施网络营销。

1.有人说“聪明的企业做新闻，愚蠢的企业打广告”，你认可这个观点吗？为什么？ 2.试述影响企业选择目标市场策略的因素。

第二篇：市场营销学 名词解释 简答题

市场营销环境是指影响企业与其目标市场进行有效交易能力和的所有行为者和力量。

所谓微观环境，是指由企业本身市场营销活动所引起的与企业市场营销紧密相关、直接影响其市场营销能力的各种行为者。供应商，顾客，竞争者

所谓宏观环境是指影响企业微观环境的各种因素和力量的总和。

经济因素

科技因素

社会文化因素

环境分析，是指对外部环境中可能影响企业前景及营销计划的力量、事件和关系进行收集和分析。

（一）分析了解环境动向即通过市场调研、营销信息系统了解分析掌握有关动向。

（二）评价机会与威胁环境威胁是指环境中对企业营销不利的各项因素的总和。

市场机会是环境中对企业营销有利的各项因素的总和。

 第一步，对影响企业营销的环境因素进行威胁和机会的分辨。

 第二步，评价各影响因素给企业营销带来机会和威胁的程度。

 第三步，绘制“机会和威胁”矩阵分析图。

 企业对策

 应对威胁的策略

 应对机会的策略

 应对综合环境的策略

第四章

消费者市场的特点: 广泛性 分散性 伸缩性 易变性 差异性 非专业性 季节性

动机是指引起和维持个体活动并使之朝一定目标和方向进行的内在心理动力。感觉是人们通过视、听、嗅、触等感官对外界的刺激物或情境的反应或印象

学习是指由于经验引起的个人行为的改变。

态度是指一个人对某些事物或观念长期持有的认识上的评价、情感上的感受和行动倾向

第5章

产业市场，是由为进一步生产、维持机构运作而购买产品和服务的产业消费者所组成的市场。特点：购买者数量少，但购买数量大 专业化购买，参与决策的人数众多

购买者的分布相对集中 直接购买

产业市场的需求是派生需求 买卖双方关系紧密

需求缺乏弹性 以租代购的方式较普遍

需求波动性大

购买类型：

直接重购是一种惯例化的购买行为，购买者订购以往购买过的产品。

修正再购这是一种较复杂的购买行为，购买者要对以往购买过的产品进行修正。新购买采购者首次购买某种产品或服务，这是最为复杂的购买行为。

第九章

目标市场营销，又称STP战略。是指企业识别各个不同的购买者群体的差别，有选择地确认一个或几个购买者群体作为自己争取的目标，发挥自己的资源优势，满足其全部或部分的需要。进行原因：企业资源的有限性 企业经营的择优性 市场需求的差异性

市场细分，是指根据消费者的消费需求、购买行为和购买习惯的差异，把某一产品的整体市场划分为若干个由消费需求大致相同的消费者群所组成的子市场的过程

其作用分析市场机会，选定目标市场

有利于掌握市场的特点，制定有效的营销策略

有利于提高企业竞争力及经济效益、目标市场策略含义优缺点，以及如何选择，自己补充

市场定位就是在目标顾客心目中为企业产品确定一个适当的位置。

定位种类：功能定位 消费者层次定位技术含量与生产规模定位市场区域定位 第10.11章

（整体）产品是指能提供给市场的可满足某种需要的任何东西，包括有形的商品、无形的服务，还包括地点、人物、组织等

层次：核心产品（核心层）：整体产品提供给购买者的实际效用和利益。

形式产品（有形层）：产品在市场出现时的物质实体外形，是核心产品的表现形式。附加产品（延伸层）：整体产品提供给顾客的一系列附加利益，维修运送安装。。

产品的分类

日用品 选购品特殊品 指具备独有特征或消费者特别偏爱的特定品牌标记的产品。产品组合，是指企业生产经营的全部产品线、产品项目的组合方式。

产品组合广度：企业拥有产品线的数量。

产品组合的深度：每条产品线产品项目的数量

产品生命周期是指一种产品在市场上出现、发展到最后被淘汰的过程。作用：可以帮助管理者预测未来并制定和完善其营销策略。揭示了创新的重要性

引入期：建立初级需求，提高知名度

成长期：创立名牌，提高偏爱度

成熟期：延长周期，提高竞争力

衰落期：掌握时机，退出市场

从市场营销的角度来看，新产品是指能够给消费者带来新的满足和利益的任何东西。完全新产品

换代新产品

改革新产品

仿制新产品

新产品的开发程序

1.收集新产品构思2 筛选新产品构思3 观念产品的策划与分析4 试制新产品 5 试销 6 上市（商业化阶段）--推出时机，如何推出

品牌：用于识别产品的经营者和区别竞争者同类产品

作用：识别商品出处，宣传推广商品，承诺产品质量，维护专用权利，充当竞争工具

价格是消费者为了获得和使用产品或服务的利益而支付的价值。

买价、卖价和成交价

出厂价、收购价、批发价和零售价

政府定价、政府指导价和市场调节价

需求价格弹性；需求对价格的变动作出多大的反应

指定价格方法：成本导向定价，竞争导向定价，以需求为导向定价：撇脂定价法:先定高价，再逐步jiangjia渗透定价法：先定低价，迅速吸引大量购买者，形成大众市场。地位标志定价法：吸引地位意识强烈的消费者产品线定价法挂零定价法产品组合定价法

价格折让策略：

现金折扣：对迅速付款的买家降低价格。

数量折扣：对大批量购买的买主降价

功能折扣：（贸易折扣）由销售者提共给那些执行一定的贸易只能，的分销渠道成员的。季节折扣：对在淡季购买商品或服务的顾客降低

折让：降低目录价格，以旧换新

13章

分销渠道，也称为销售渠道，通常是指产品从生产领域进入消费领域过程中，由参与产品或服务转移的一系列相互联系的机构所组成的通道。

中间商：批发商是指独立于制造商、专门从事产品批量买卖的中间商。

零售商是指以零售为其主营业务，直接为最终消费者服务的中间商。

代理商是接受委托代销商品，对商品只有经营权，没有所有权，按销售额提取一定

比例报酬的中间商。

选择性分销：用于顾客需要仔细选择的商品分类

目的是提高商品形象、强化推介力度、增加商品选购率

中间商在顾客心目中具有一定地位、享有较高信誉，具有较强市场开拓和市场营销能力。普遍分销：生产厂家利用尽可能多的中间商来销售自己商品，提高销售渠道网点在目标市场的覆盖密度，让商品最大限度地接近每一个顾客

用于日用品，选择较少的商品，购买聘书高，不宜长时间存放，欲望容易消退

独家分销渠道：在一定地区内，只选择一个中间商。

适用于顾客非常重视品牌，尤其是重视私人品牌的商品。

提高企业形象，拉开商品档次。

促销,又称促进销售，是企业用以向人们通报其产品、服务、形象和理念，说服和提醒他们对其产品及企业自身的信任、支持和注意的任何沟通形式。

促销组合：根据营销目标,将各种促销方式进行有计划、有目的的选择编配，综合运用。广告促销：广告通过各种大众媒体，将欲推介的产品，服务和理念的信息同时传达给大量人群，取代销售人员与各个单独潜在顾客的交谈。

人员销售：为了大成交易，通过交谈用口头介绍的方式，向一个或者多个潜在顾客执行面对面的市场营销通报和沟通，适用于每一个商业层次

优点：业务活动机动灵活，可以取得较高的推销效率，多数情况下可以促成即时的购买行为，推销员出来推销工作，还可以做市场调查研究或者维修工作。

宣传推广：以非付款，新闻特刺耳的形式，发布所欲推广的信息。

销售促进：一系列直接诱导顾客或销售人员的活动或物质资源，主要用于加强和补充其他工具。

第三篇：市场营销学 名词解释

1.顾客满意：顾客将产品和服务满足其需要的绩效与期望进行比较所形成的感觉状态。

2.市场营销：市场营销是通过创造和交换产品及价值，从而使个人或群体满足欲望和需要的社会过程和管理过程。

3.市场:市场是商品经济中生产者与消费者之间为实现产品或服务价值，满足需求的交换关系、交换条件和交换过程。

4.品牌:品牌是用以识别某个销售者或某群销售者的产品或服务，并使之与竞争对手的产品或服务区别开来的商业名称及其标志，通常由文字、标记、符号、图案和颜色等要素或这些要素的组合构成。

5.零售：零售是指所有想最终消费者直接销售产品或服务，用于个人及非商业性用途的活动。

6.广告：广告是广告主以出尽销售为目的，付出一定的费用，通过特定的媒体传播商品或劳务等有关经济信息的大宗传播活动。

7.组织行为：组织市场之工商企业为从事生产、销售等业务活动以及政府部门和非盈利组织履行职责而购买产品和服务所构成的市场。

8.品牌资产：品牌资产是一种超过商品或服务本身利益以外的价值。

9.产品组合：产品组合是指企业提供给市场的全部产品线和产品项目的组合或结构，即企业的业务经营范围。

10.市场细分：市场细分就是企业根据自身条件和营销意图，以需求的某些特征或变量为依据，区分具有不同需求的顾客群体的过程。

11.人员推销：人员推销是企业运用推销人员直接向顾客推销商品和劳务的一种促销活动。

12.顾客认知价值：顾客认知价值是指企业让渡给顾客，且能让顾客感受到的实际价值。

13.定点超越：定点超越指找出竞争者在管理和营销方面的最好作法作为基准，然后加以模仿、组合和改进，力争超过竞争者。

14.相关群体：相关群体也称参考群体或参照群体，指一个人在认知、情感的形成过程和行为的实施过程中用来参照标准的某个人或某些人的集合，是个人在特点情况下作为向导而使用的群体。

15.市场定位：市场定位也被称为产品定位或竞争性定位，是根据竞争者现有产品在细分市场上所处的地位和顾客多产品某些舒心的重视程度，塑造出本企业产品与众不同的鲜明个性或形象并传递给目标顾客，使该产品在细分市场上占有强有力的竞争位置。

第四篇：医药市场营销学 名词解释

所谓市场营销组合，就是整理和分析研究与医药售价格之间的差额。企业可以控制的、用来影

一、营销渠道概念市场有关的信息，提出结

二、医药市场营销学的概念p6（重点名词解释）

根据市场营销学的原理响市场需求的各种市场认真研究医药市场的发营销因素和手段的综合论与建议，为企业制定市展变化，围绕市场需要和运用与最佳组合。场营销战略提供参考依医药科技的发展，在国家

一、医药市场细分的概念有关法律法规指导下。为（p121）（重点名词解释）据 市场提供适合的产品，制所谓医药市场细分就是

一、医药市场预测的概定适合的价格，采用高效念（重点名词解释）的销售渠道和促销措施辨别具有不同欲望和需

（一）医药市场预测向合适的顾客销售产品，求的医药消费者群体，将的概念（P203）以取得良好的经济效益大的综合市场按不同标 医药市场预测和社会效益。就是在市场调查和市场大市场营销观念（重点名准进行分类，并用自己的分析的基础上，运用逻词解释）：企业为了成功产品服务于这些子市场辑、数字和统计等科学的的进入特定市场和在特的过程。预测方法，预先对医药市定市场营销，在策略上要

一、医药目标市场的概念场未来的发展变化趋势协调的运用经济、心理、（P132）（重点名词解释）做出描述和量的估计。政治和公共关系的技巧。所谓医药目标市场，是指1.附加产品（重点名以赢得若干参与者的合医药企业在市场细分并词解释）称延伸产品，作和支持。P11 对细分市场进行分析评指产品的各种附加利益

1.网络营销的概念（重点价的基础上，依据企业资的总和。消费者可以随同名词解释）：就是企业在源和经营条件所选定的、形式产品提供的各项服充分研究网络顾客需要准备以相应的医药产品务所产生的利益 的基础上运用网络技术、或服务去满足其需要的（一）品牌的定义电脑科技、数字交互或多那一个或几个细分市场。(p241（重点名词解释）媒体的为例来实现企业

一、市场(产品)定位(p136)品牌就是俗称营销目标。的牌子，是制造商或经销

1.绿色营销的概念（重（重点名词解释）市场商加在商品上的标志，其点名词解释）所谓绿色营定位又称为产品定位，所目的是为了把不同生产销，就是指企业在营销全谓市场定位，就是指针对者或经销商的产品区别

开来。品牌一般是由品牌

过程即产品的设计、生消费者对企业或产品属名称，品牌标志，商标等

性的重视程度，给本企业组成。

产、制造、消费、废弃物的处理方式等等都应充的产品创造并培养一定1.品牌名称(p241（重

点名词解释）品牌名

分体现（环境意识）和（社的特性，树立与众不同的称是指品牌中可以用语会意识）。市场形象，确定企业相对言称呼的部分，即品牌中的可读部分。

处方药（重点名词解释）于竞争者在目标市场上只能通过具有执照的医所处的市场位置。2.品牌标志(p241（重

点名词解释）品牌标

一、医药市场营销环境师或者有他们的处方才志是指品牌中可以被认的内涵p143（重点名词识，但不能用语言称谓的能调配，并在医务人员的解释）所谓医药企业部分。品牌标志常为某种指导下应用的药品 的市场营销环境，就是指符号，象征，图案以及其

一、医药市场营销战略与医药企业经营有关的、他特殊的设计。品牌标志的概念与意义（（重点名影响企业生存与发展的是一种视觉语言。词解释））p89 所有内外部客观要素的3.商标(p241（重点名市场营销战略（概念）：总和，亦即企业赖以生存词解释）)世是指企业在市场营销活的内外部社会条件。界知识产权组织关于商动中，在通过对营销内外医药市场信息（重点名词的定义是：“商标是用来部环境客观分析研究基解释）：是一定时间和条区别某一工业和商业企础上，对企业未来营销工件下，医药市场交易活动业或这种企业集团的商作的总体规划与安排，是的各种信息、情报、数据品标志。” 实现这样的规划所应采资料的总称。药品批零差价（重点名词取的行动。医药市场调查（重点名词解释）：药品批零价格是

一、市场营销组合的概解释）是指通过科学的方

念（重点名词解释）p100 指药品批发价格与其零

法系统地、客观地收集、（p301重点名词解释）市场营销渠道也称贸易渠道或分销渠道，是指产品或服务从生产者向消费者或最终用户转移过程中所经历的一切取得所有权的商业组织和个人。营销沟通的概念及作用（重点名词解释）沟通通常是指两个或两个以上的人之间或社会群体间进行的传递、接收、交流和分享信息或建立理解的社会活动的过程。

二、医药产品广告的概念（重点名词解释）医药产品广告，是指利用各种媒体或形式发布用于预防、治疗、诊断人的疾病的广告 药品销售人员与医药产品销售(p378)（重点名词解释）药品销售人员是受过医学、药学的专门教育，具有一定临床理论知识及实际经验，经过市场营销知识及促销技能的培训，从事药品推广、宣传工作的市场促销人员。医药产品营业推广是指通过短期的推销活动，直接引导和启发、刺激顾客，以提高其购买兴趣，促其立即作出购买行为，它是介于人员推销与广告宣传之间的一种特殊的推销方法。

第五篇：(公共政策概论)名词解释、简答题、论述题

名词解释

1、*分权制：各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上机无权干预下级决策活动的决策体制。

2、*非正式评价：指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。

3、*决策支持系统：是指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的来切尔S.斯科特和彼德G.W.基恩于20世纪70年代首次提出的。它是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、模拟技术和信息技术为手段，而对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能的人-机计算机系统。

4、公共问题：指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。

5、公共政策主体能力：指政策主体能否成功地适应环境的挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。

6、组织理论：认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。

7、完全理性思维：存在一个基本的假定，即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。拥有完全理性思维特征的公共决策者追求完美主义类型的决策。他们认为，决策者可以搜集完备所有的决策因素，并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，因此可以选择一个最佳的决策方案。

8、*公共政策案例分析：是案例分析方法的一种。它是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。

9、公共政策评价：依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。

10、知识经济：是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。知识经济是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态，是以知识资源为基础的一种新型经济形态，是以信息的生产和利用为核心，以人力资本为动力，以高新技术产业为支柱，以强大的系统化和高新化、高效化的科研体系为后盾，以追求知识价值的不断更新为目标的经济。

11、*公共政策案例：公共管理领域内某个管理问题货政策问题的描述和记录。

12、*公共政策：政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所指定的行为准则。

13、经济合理性思维：是对完全理性思维方式的一种改进或具体化，并且是现实公共决策中经常使用的思维方式。这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则来限定无限的理性追求，将对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束之内。

14、*公共政策体制：不仅指公共政策权

力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。

15、集权制：权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。

16、管理理论：认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。

17、头脑风暴法：是—种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。它是1948年由创造性思维专家奥斯本(ALexF*Osborn)首先提出的一种加强创造性思维的手段。它可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议。它通过召集一定数量的专家(通常在10---15人之间)——道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。

18、公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

19、决策权力：可以定义为一种法津权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自已所偏好的某一行动的权力。

20、监控系统：是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。

21、行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。

22、因果理论：大致包括三类内容（1）把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。

23、交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，而在实际中是行不通的。

24、系统理论：认为政策执行过程的分析，可以理解为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策输出，由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程。

25、演化理论：认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突。政策方案是粗线条的设计。因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计。政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。

26、正式评价：指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。

27、顺序决策思维：主要用于当知识和意见的一致性尚不充分的时候，在第一阶段，决策者往往同时较多地选择一些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后再过渡到下一阶段；然后选择比较可行的决策。这种思维有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决策。

28、剧烈变革思维：主要运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。剧烈变革思维强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。

29、德尔菲法：是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址“德尔菲”命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。

25、系统：指由两个以上要素组成的，具有一定结构和功能，与外部环境发生联系的有机整体。

30、系统方法：就是按照事物本身的系统性把对象放在系统的形式中加以考察的一种方法，即从系统的观点出发，始终着重从整体与部分（要素）之间，从整体与外部环境的相互联系、相互作用和相互制约的关系中，综合而精确地考察对象以达到最优地处理问题的一种方法。

31、系统分析：最早是由美国兰德公司于20世纪40年代提出并使用的。系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定和不确定的条件下探索可能采取的方案，通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案；也可以说，系统分析就是为政策主体选择一个行动方向，通过对情况的全面分析，对备选方案择优，为政策主体提供可靠的依据。

32、扁平式组织：削减了许多内部层级，使自身结构变得相对简单，这种组织结构强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调人力资源开发。扁平的学习型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。

33、公共利益：是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。

34、公共责任：指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度。简答题

1、*简述公共政策评价与一般的评价活动的区别。

答：第一，公共政策是政府有选择的管理行为。公共政策的主体由于其特殊的职能和地位，使得它比一般政策具有更大的作用范围和更深远的目的，因而要从公众的、宏观的、系统的高度来进行评价。

第二，由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那么公共政策的实践也必然是一个动态的过程，并会因为时间的推移因势而动，因此对公共政策的评价也应该放到一个比较长的时代和社会背景下进行。第三，公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时就要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效的分配和落实。

2、*简述追踪决策的主要特征。答：回溯分析，非零起点，双重优化，心理效应。

3、*简述接受政策的基本原因。答：（1）作为社会中的每一个成员，通过多年来的各种教育，已逐步形成一种政治行为模式，即对权威的尊重，包括对政府所

作的各种决定的服从。

（2）自我利益的保护与发展，经常是部分政策对象服从政策的重要原因。通过比较、衡量，人们会认识到执行政策有什么好处，不执行政策会带来什么麻烦。

（3）人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策合法性的认同。生活于法制社会中的每一个成员，对政府经过合法程序制定的政策，理所应当要遵守。

（4）不少人是因为害怕惩罚才服从政策。

（5）对任何一个政策对象来说，都有个对政策从不一般了解到一般了解，从一般了解不多到一般了解较多的过程。随着时间的推移，人们会对政策的认识逐步加深，执行的自觉性也会不断提高。

4、简述知识经济时代公共政策的新特点。

答：（1）知识化与信息化。（2）民主化。（3）科学化。（4）高效化。

5、简述公共政策的基本特征。答：

1、整体性；

2、超前性；

3、层次性；

4、多样性；

5、合法性。

6、简述决策方案应包括的具体内容。答：（1）方案执行的必要说明。即指出要将所设计的方案付诸实施，首先应注意哪些问题才能保证方案执行效果与预期效果的一致。

（2）解决决策问题的基本措施。这是方案的核心内容，要尽量做到明确、具体，并给决策方案的执行者一定的机动性。要明确提出方案的执行者应该做什么、如何做与实现决策目标有何必然联系。由此可以增强执行人员对其的可信性，提高方案的可操作性。

（3）明确决策方案对应的阶段。公共决策问题的复杂性使得其解决也呈现出长期性与阶段性。因此，在方案中必须明确决策阶段，以使得决策者进行有针对性的划分和决策。

（4）决策方案性质的界定。即明确决策方案的适用对象，运用期限以及该方案着重解决的问题等。

（5）方案所需的各种条件的要求。如实施该方案所需相应机构的调整或重新设置，人员的配备状况，以及资金等其它资源量的要求等。

7、现代意义上的公共政策评价兴起于20世纪60-70年代的美国。概况起来，它的产生与发展可以归结于哪些因素？

答：

1、学科与研究群体的推动；

2、政府外部动力；

3、政府内部动力；

4、技术手段的完备。

8、社会问题和公共问题的联系是怎样的？

答：所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距，具有一定的广泛性。公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。这就是说，社会问题与公共问题并不是两个对等的概念，社会问题既包括私人问题，也包括公共问题。

9、简析哪些人容易从公共政策中获得利益？

答：在通常的情况下有三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：

1、与政府主观偏好一致或基本一致者；

2、最能代表社会生产力发展方向者；

3、普遍获益的社会多数者。

10、*有人认为，无为思维是一种消极被动的思维方式，你如何理解此说法？

答：无为思维是一种思维方式，但这并不是一种消极被动的思维方式，无为其实是一种有为。

无为思维指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。无为思想是公共决策中一种必不可少的思维方式，原因就在于许多公共事务并不一定必须政府出面解决才行，更多的时候要“止，而后能行”。

11、系统分析指标体系通常包含哪些内容？

答：

1、政策性指标；

2、技术性指标；

3、经济性指标；

4、社会性指标；

5、资源性指标；

6、时间性指标。

12、简述公共机构的特性。

答：（1）公共机构有存在的必要性；（2）公共机构有维护公共利益的能力；（3）公共机构产出的独特性。

13、简述政策执行者对执行政策的态度。

答：（1）抵触型。（2）僵化型。（3）滞后型。（4）折扣型。（5）结构型

14、简述系统的基本属性。

答：（1）整体性；（2）相关性；（3）目的性；（4）动态性；（5）层次性；（6）环境适应性

15、*公共政策主体的能力主要包括哪些内容？

答：

1、规制社会成员行为的能力；

2、引导公众观念、行为的能力；

3、调控各种利益关系的能力；

4、公平分配社会资源的能力；

5、公共政策体系内部的整合能力。

16、简述公共政策主体体系。答：公共政策主体应包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。核心主体分为政府主体（立法机关、行政机关、司法机关）和执政党。

17、影响我国政策环境的主要因素。答：（1）社会因素；（2）政治因素；（3）经济因素；（4）科学技术因素；（5）文化因素；（6）教育因素；（7）人口因素；（8）自然资源因素；（9）生态因素；（10）心理因素。

18、*简述西方国家利益团体对公共政策的影响。

答：（1）通过对竞选的政党提供支持或撤销支持等手段对其政策纲领施加影响；（2）通过院外活动对议员施加压力，使议会通过对其有利的政策法案，阻挠通过对其不利的法案；（3）密切与政府重要行政机关的联系，影响政府有关社会福利、军事、援外等方面的具体政策，为自己的经济利益服务；（4）通过资助等方式支持各种政策研究和咨询机构的工作，以影响政府的政策。

19、简述实际工作中政策执行者对待上级政策的三种态度。

答：一是求神似，去形似，抓住政策的精神实质，结合实际，创造性地执行；

二是不求神似，只求形似，机械地照搬照抄照转，执行中“上下一般粗”；

三是既不求神似，也不求形似，而是自以为是，各行其是。

20、简述公共政策分析要素的基本内容。答：

1、政策问题；

2、政策目标；

3、政策方案；

4、政策模型；

5、政策资源；

6、政策评价标准。

21、简述提升政策主体能力的必要性。答：

1、从实践来看，公共政策主体能力

不足；

2、公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公共需求；

3、“入世“新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力；

4、知识经济要求公共政策主体能力的提升。

7、政策效果；

8、政策环境；

9、政策信息。

22、简述公共政策系统的构成。答：公共政策系统主要由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成。

智囊系统在公共政策中的作用主要在于填补当代领导职责与其能力之间的差距，为领导服务；公共政策的决断系统是整个公共政策体制的核心和中枢系统。决断系统不仅拥有决定权，而且还统帅其他子系统的活动。对政策过程的监控，即有助于公共政策的合法化，也有助于政策方案的贯彻实施与评估，是实现既定目标的有力保障。

23、简述公共决策体制的类型。（1）层级结构中的集权制与分权制。集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。

（2）个人决策模式和集体决策模式。个人决策模式指决策权力属于单个决策主体所有，它包括个人专断式和个人负责制两种具体形式；集体决策模式指决策机构的全部成员拥有同等决策权力，共同决策和共同负责。

24、简述信息系统的职责。

答：主要包括：（1）有计划、有规律、经常性地收集、整理、分析和贮存社会发展各个领域、各个方面的历史和现实的情况与数据，以保证公共政策能够及时获得适用、准确和充足的情报信息资料；（2）有意识地收集、整理政策实施过程及结果等方面的情况、数据，并及时向决策者反馈；（3）研究分析政策执行结果中存在的问题，发现政策的偏差或失误，并及时向决策者反馈。

25、大众传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在哪些方面？

答：（1）缩短了公众议程的时间。（2）缩短了正式议程的时间。（3）扩大了决策问题提出的数量。

26、简述政策环境因素的基本特征。（1）多样性。（2）动态性。（3）交叉性。（4）突发性。

27、公共政策评价在公共政策运行中发挥的作用表现在哪些方面？

（1）公共政策评价可以检验公共政策实施的效果、效率和效益。

（2）公共政策评价有利于政策的科学化和民主化水平。

（3）公共政策评价监督着政策资源的有效配置。

（4）公共政策评价能够在公共部门内部形成浓厚的竞争意识，有助于提高公共部门的服务质量和工作效率。

（5）公共政策评价结论决定公共政策的生命周期。

因此，公共政策评价不仅是公共政策过程的关键一环，也是推动公共政策科学化、民主化的现实要求。

28、公共政策评价标准大致有哪些方面？

（1）投入工作量。即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状况。

（2）绩效。即依据具体明确的目标，分析公共政策对客观事物与公共政策环境所造

成的实际影响。绩效既包括公共政策推动的结果，又含有民众心目中认定的满意程度。

（3）效率。即投入工作量与绩效之间的一种比例关系，通常表现为政策投入与政策效果的比率。

（4）充分性。即满足人们需要、价值或机会的有效程度,它反映了绩效的高低。

（5）公平性。即公共政策所投入的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度。公共政策的类型不一样，所反映的公平性的角度与观点也不一样。

（6）适当性。即公共政策目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适。具体地说，公共政策追求的目标是否是社会期望的，公共政策的成本与利益分配是否公平、公正。

（7）执行力。即探求影响公共政策成败的原因，进而导致因果模型的构建。

（8）社会发展总指标。即对社会状态与发展的数量进行描述与分析，既反映过去的动向，又可作为社会现状的说明，其特征是以描述性指针为主。

29、公共决策思维方法的特点有哪些？ 公共政策思维方法的特殊性就在于它具有“决策”和“公共性”的双重特征。

30、渐进思维和剧烈变革思维是矛盾的吗？

答：渐进思维指导下的公共决策者通常认为，政策制定和贯彻是且应当是通过缓慢的进展和小心的改变实现的；渐进思维具有条件性。当社会需要根本性变革时，渐进缓行似乎就不太适用了。因为这样会丧失许多机遇和造成更大的变革阻力。这时，剧烈的变革思维或称革命性思维就更加符合实际。

剧烈变革思维主要运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策，制定剧烈变革性的决策方案，有利于对问题的迅速解决。

渐进思维和剧烈变革思维相辅相成，互相配合。

31、系统方法应用于公共政策领域内应遵循哪些原则？

答：（1）整体性。（2）综合性。（3）最优化。（4）可行性。

32、系统分析的主要特点和作用有哪些？

答：（1）系统分析首先把所研究的事物、现象和过程看作是一个整体——系统，确定给定系统的边界范围，把它从周围的系统中划分出来；同时，鉴定该系统的组成部分，必要时逐级划分，确定各子系统。任一给定系统，都需要贯彻系统方法的整体性原则。

（2）系统分析重视给定系统的外部联系和内部联系。

（3）系统分析积极大胆地将现代应用数学引入公共政策决策领域。数学方法的广泛运用为电子计算机进入公共政策部门提供了可能，使管理和政策逐步走向定量化、精确化和自动化。

（4）系统分析绝不忽视非计量因素，反而往往把它作为“难点”而认真对待。

（5）系统分析在给定系统的设想与现实、计划与实施之间建立一种“中介”环节，使人们通过系统周密的调查研究，在认识上逐步接近给定系统的实际，并采取适当的控制措施，使它按照人们规定的目标和利益运行。

33、系统分析的指标体系通常包含哪些内容？

答：（1）政策性指标；（2）技术性指标；（3）经济性指标；（4）社会性指标；（5）资源性指标；（6）时间性指标。

34、系统分析流程的基本内容包括哪些？

（1）系统研究；（2）系统设计；（3）系统属性量化；（4）系统评价。

35、如何将系统分析应用于公共政策？ 答：系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定和不确定的条件下探索可能采取的方案，通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案；也可以说，系统分析就是为政策主体选择一个行动方向，通过对情况的全面分析，对备选方案择优，为政策主体提供可靠的依据。

为了实现公共决策的科学化，在进行决策之前，必须要有充分的系统分析活动，如应明确研究的目标和价值准则，提出众多的可行方案或替代方案，一般了解各个方案的可行性及其可能产生的结果，对存在的问题有应急的计划等等，以供决策时参考。这些作业内容都需要由系统分析工作来完成。因此，系统分析工作质量的好坏将直接影响到公共政策的质量和水平。

36、简述知识经济与公共政策的关系。答：（1）知识经济的发展要求各国政府实现政策创新。

（2）政府的公共政策影响知识经济的发展。

（3）知识经济的发展要求各国政府实现政策创新。

（4）政府的公共政策影响知识经济的发展。

37、公共政策学中引入案例分析的意义？

答：（1）凸显以案论理的理论价值，有利于推动公共政策理论的发展与深化。（2）有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和法制化。（3）有助于促进公共政策学特别是MPA教育质量的提高。

38、公共政策案例分析的要素主要有哪些？

答：（1）弄清公共政策案例分析的目的；（2）选准公共政策案例分析的角度；（3）确定公共政策案例分析的立足点。

39、为什么说公共利益是公共政策的核心问题？

答：可以从两个方面来基本掌握：（1）公共利益的基本属性（包括客观性和社会共享性）；（2）公共机构的特性。

40、当代公共政策面临着哪些现实挑战？

答：（1）公共政策的程序化与非常规决策之间的矛盾；（2）公共政策体系的相对封闭性与系统开放性的矛盾；（3）公共政策的特性与传统方法论之间的矛盾。

41、如何基本掌握公共政策的民主化和科学化？

民主化一直都是公共政策的基本价值理念。在我们的基本掌握中，民主化包含着以下几层含义：（1）民主化首先是指对公众权利和利益的尊重和维护；（2）民主化也可以指代公共政策的公开化和开放性要求；（3）民主化也意味着对法治精神的强调和遵循。

公共政策的科学化并不单是指在公共政策的过程中采用科学的技术和方法，它还应该具有更广泛的意义：（1）公共政策体制的科学化；（2）公共政策诸方法的科学化。

42、如何全面地认识公共问题？ 答：（1）公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。

（2）公共问题的本质特征：影响的广泛性；不可分性和公共性。

（3）认识公共问题的两个维度：纵向层次维度和横向性质维度。

43、如何培育公共文化？

答：（1）对公共利益与个人利益关系的认识；（2）对公共道德观念的认识；（3）对公共责任必要性的认识。

44、简述公共政策未来的基本走向。答：（1）突显“公共性”，将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品；（2）更加强调公共问题的具体要求；（3）突出公平在其目标体系中的地位；（4）公共政策民主化；（5）公共政策科学化。

45、简述如何改善和优化政策的外部环境。

答：（1）提倡公共道德，强调公共责任,使社会逐渐形成良好的公共文化氛围；

（2）加强公共政策程序化、公开化的法制建设；

（3）最大限度地吸纳公民参与，推进公共管理的社会化。

46、简述追踪决策的特点。

答：追踪决策的特点有①回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出失误的环节和原因，在此基础上进行正确决策；②非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策的改善；③双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；④心理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。

1．简述公共政策主体能力的内容。(1)规制社会成员行为的能力；(2分)(2)引导公众观念、行为的能力；(2分)（3）调控各种利益关系的能力；(1分)(4)公平分配社会资源的能力；(1分)(5)公共政策体系内部的互动及整合能力。

2．简述史密斯的政策执行过程模型。史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素，为政策执行过程中所牵涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者试图追求的相互作用形式；目标群体是受政策最直接影响的，必须对政策采取适当反应的符合政策要求的群体或个体；执行机构是政府机构中负责政策执行的组织；环境因素是那些影响政策执行和受政策执行影响的那些要素。史密斯模型与以往的政策执行研究的不同之处，在于它不仅强调了执行中理想化的政策，而且也强调了执行中的其他三个因素。

3．系统分析的主要作业包含哪些步骤?(1)系统研究；(2分)(2)系统设计；(2分)(3)系统量化；(2分)(4)系统评价。

4．简述公共政策学中引入案例分析的意义。

(1)弓i人案例分析，凸显以案论理的理论价值，有利于推动公共政策理论的发展与深化；(2)引入案例分析，有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和法制化；(3)引入案例分析，有助于促进公共政策学特别是MPA教育质量的提高。

论述题

1、试述西方国家政府在公共决策体制中的地位。

答：（1）西方国家中央政府在公共决策体制中的地位

西方国家的政府主要采取总统制和议会内阁制两种形式，在这两种不同的形式中，中央政府的地位和作用也不一样。

①实行总统制的国家

在实行总统制的国家中，总统既是国家元首又是政府首脑，权力很大；许多重要的政策都直接出自总统之手。美国是典型的总统制国家，总统拥有行政权、军事权、外交权以及相当大的立法权和司法权。

②实行议会制的国家

议会内阁制的政府也重点掌握了巨大权力，特别是国家行政管理方面的权力，但政府首脑的地位不如总统制下的政府首脑的地位突出。就政策制定方面的权力而言，政府重大政策必须通过内阁会议，而不是由政府首脑做最后决定。

（2）西方国家的地方政府在公共决策体制中的地位

①实行联邦制的国家

作为联邦制国家，美国的地方政府在公共政策中享有很大的权力。在立法权上，美国采取二元结构。联邦宪法和法律具有高于各州法律的效力和地位，各州又可以自定法律；此外，联邦宪法本身也受各州的支配，要修改宪法，须经3/4的州的同意，而2/3的州可以发起全国制宪大会重新修改宪法。在美国，中央与各州的权力范围皆由宪法规定，受宪法保护。

②实行单一制的国家

英国是实行单一制的国家，英国的中央政府拥有着全国的立法、行政、军事、财政等决策权力，各郡、区地方政府的权力来自中央政府，国会以法律规定各地方政府的权力。

3、试述发展型政策理念的主要内容。答：（1）人本观念。（2）公平优位观念。（3）科学化观念。（4）民主化观念。（5）法制化观念。（6）创新超前观念。（简答题）

4、试论在新时期、新形势下，公共政策主体需要转变的政策理念。

答：(1)视政策对象—公众为伙伴而不是对立者；

(2)公共政策的出发点应是解决公共问题、保证公共利益的最大化；

(3）支持、鼓励准政策主体的发展；(4)要具有前瞻性，注重“预防”而非“治疗”，掌握政策主动权。

5、西方国家政党在公共政策中的作用是如何体现的？

答：西方国家政党活动的主要范围是选举和议会。党的权力集中在少数领导人和议会党团手中。党的地方组织大多只参与组织选举活动，没有严密的组织体系和组织活动。经过选举上台成为执政党之后，党的领袖作为国家和政府的领导人，基本上不再以党的名义活动。党对议会党团成员一般都有一定的纪律约束，要求本党全体议员一致保证党的政策主张能在议会中通过，成为国家的政策和法律。执政党对政府政策制定的这种操纵现象，在日本表现得比较突出。

6、决策方案应该包括哪些内容？ 答：

1、方案执行的必要说明；

2、解决决策问题的基本措施；

3、明确决策方案对应的阶段；

4、决策方案性质的界定；

5、方案

所需的各种条件的要求。（简答题）

7、试述公共政策的主要功能。答：所谓政策功能，简单的说就是政策所能发挥的功效和作用，它通过政策的地位结构作用表现出来，它总是在与某种社会目标的联系中得到判定。政策基本功能包括：导向功能、控制功能、协调功能和象征功能。

1．导向功能

政策的导向功能是指政策引导社会中人们的行为或事物的发展朝着政策制定者所期望的方向发展。政策导向功能所包含的一项重要内容是规定目标、确定方向。规定目标就是把整个社会生活（包括政治生活、经济生活、文化生活等）由复杂的、多面的、相互冲突的、漫无目标的潮流，纳入明晰的、单面的、统一的、目标明确的轨道，使社会有序地发展。政策导向功能的另一项重要内容是教育指导、统一认识、协调行动、因势利导。任何政策，不仅要告诉人们什么是该做的，什么是不该做的，而且还要使人们明白，为什么要这样做而不那样做，怎样才能做的更好。在现实社会生活中突出表现导向功能的政策有很多，如改革开放初期党和国家制定的“让一部分人先富起来”的政策，引导成千上万的城乡居民走向了致富的道路。

2．控制功能

政策的控制功能是指政策对社会中人们的行为或事物的发展起到制约或促进作用。政策的出台都是为了解决一定的社会问题或是为了预防特定社会问题的发生；政策制定者在政策上对所希望发生的行为予以鼓励，对不希望发生的行为予以惩罚，从而达到对社会的控制。政策的控制功能有直接控制和间接控制两种形式。实施政策的控制功能应特别注意对“度”的把握，这就要求注意发挥信息反馈系统的作用，及时动作，适时调整控制的方向和力度，使政策保持在发挥积极作用的状态上。政策控制功能的典型例子，如我国实行的计划生育政策就是通过发挥政策的控制功能把我国的人口总量和增长率控制在一个与我国经济和社会发展水平相适应的水平上。

3．协调功能

国家的管理活动，是一个复杂的系统过程，其中有许多利益关系需要协调，以保证整个国家社会生活的和谐进行。这些关系主要包括社会政治组织（如各党派、各社会团体）之间的关系，各种政治权力关系（如各国家机关之间的关系，地方政府与中央政府的关系等），各种经济关系（如生产与消费，消费与积累，国家、集体与个人三者利益关系，各经济法人之间及其与国家的关系），各民族之间的关系等。显然，这些性质各异、错综复杂的关系，是不能靠长官意志或个人权威来协调的，而主要靠正确的政策。比如“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，就是协调执政的共产党与各民主党派之间关系的基本政策；实行民族区域自治，坚持民族平等，民族团结和各民族共同繁荣的政策，反对大汉族主义和地方民族主义，是我国协调各民族关系的基本政策。

4．象征功能

政策的象征功能是指政策仅具有符号意义，不产生实质性后果，主要发挥象征性作用。象征性功能不在于政策的实际作用，或者说制定者对它的期望并非如物质性政策那样，经过各种环节的实施，产生明显的实际效用。它仅仅在于影响公众的看法、观念或

思想意识。这方面的例子有在我国推广使用普通话的政策。中国地域广阔、方言众多的国情决定了这项政策仅具有象征性的意义。但是，这项政策的意义就在于它唯一所具备的象征功能表达了人们应当以此为努力方向的目标趋势。

8、决策方案评估的标准是什么？ 答：（1）效益标准。（2）方案协调性标准（3）方案的适应性标准。（4）决策方案力度标准。（简答题）

9、试述中国共产党在公共决策中的作用。

答：在我国，中国共产党是执政党，在公共决策的权力结构中处于核心地位。中国共产党在公共决策中的作用，首先体现在它对国家的政治领导上。党的政治领导包括政治原则、政治方向和重大政策的领导。凡是涉及有关国家和社会发展的根本原则、基本路线、重大方针和各个领域的重要决策，都是首先由党制定和提出的。党在提出各项方针政策之后，要由国家立法机关和行政机关据此制定国家的法律和政策，使党的意志通过法定程序变成为国家意志。为保证自己的路线、方针和政策能够切实通过法定程序变成国家意志并得到贯彻执行，党还决定和影响了各级政权机关的人事任免，推举共产党员执掌国家各级机关的重要权力，以实现组织上的领导。同时，党还确立了自己的指导思想在国家意识形态中的主导地位，并通过宣传、教育和思想政治工作，宣传自己的路线、方针、政策，努力把党的主张变成群众的自觉行动。党的政治领导、组织领导和思想领导是互相联系的。其中，思想领导是政治领导、组织领导的基础，组织领导是政治领导、思想领导的保证，而政治领导是核心，是最重要的领导。这三者之间的关系反映了党的政治决策以及制定和运用政策在党的全部领导活动中的重要地位和作用。

为了保证党的领导作用的实现，党还自上而下地建立了统一、严密的组织体系。党的组织体系包括中央、地方和基层三个层次。

10、试论述中国政府在公共决策体制中的地位和作用。

答：我国的中央人民政府是全国人民代表大会的执行机关，同时是国家最高的行政管理机关。它除了具有一般国家政府的政治职能、社会管理职能以外，还具有领导、组织经济的职能；与此相关，其社会管理职能方面涉及范围甚广。这种状况决定了我国政府的实际权力大，政策内容广、职能部门多。同时，作为一个大国，由于管理层次多，各地差别大，地方政府也拥有相当的权力。

①我国中央政府在公共决策体制中的地

位

我国国务院作为中央政府，享有宪法赋予的各种行政管理权力，统一领导全国行政事务。它的权力主要包括行政立法权、法律提案权、授权立法、行政管理权、经济管理权、社会管理权、外交管理权等。政府作为国家行政机关，它的决策活动和执行活动都属于依法行政的范围。从这个角度看，政府作为国家行政机关，它的一切管理活动，都是依法进行的；它的决策活动和执行活动都属于依法行政的范围。

我国政府在领导体制上实行的是首长负责制。总理领导和主持国务院的日常工作。

②我国地方政府在公共决策体制中的地位

我国地方政府在公共决策体制结构中处

于一种特殊的地位。它一方面要为贯彻中央政府的政策制定具体措施，另一方面还要根据自己的权限对所辖地域内的事务进行决策，因而在地方一级政府的政策制定活动中拥有相当的实际权力。在我国，按照法律规定，地方各级政府在国务院的统一领导下，负责管理地方的政治、经济、社会、文化等各个方面的工作；在地方政府的省（自治区、直辖市）、市、县、乡四个层级中，省、市、县三级政府管理的范围，特别是事权的范围，除军事、外交和戒严外，基本上与中央政府相似；政府的部门也基本与中央政府部门对应设置。在中央与地方的关系方面，我国基本上采取的是单一制──集权型的结构形式。一方面，国务院对地方政府实行直接领导；另一方面，中央政府的主管部门对地方政府的各工作部门也实行领导或业务指导。

12、试论述我国各种群众组织和人民团体公共决策的影响。

答：结合中国的实际，可将公共决策的参与团体划分如下:①职业团体。②群众团体。③工作团体。

我国的群众团体，除了要维护它们所代表的那部分群众的具体利益以外，它们接受共产党的领导，发挥党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。因而，它们的这类活动也是我国人民群众有组织地参与和影响我国政策制定活动的重要途径和方式。

党和国家的政策必须充分反映人民群众的意愿和要求，听取他们的意见和呼声，获取他们的广泛认同和支持。党和政府在制定有关的政策时，总要征求有关群众组织的意见。工、青、妇群众组织还通过建立自己的全国、地方和基层组织，把工作触角深入到社会的各个基层单位中去，在不同的决策层次上参政议政，努力把普通群众的利益和要求反映给党和政府，同时又团结和组织群众贯彻落实党和政府的各项方针政策。从一定意义上说，这些群众组织的活动是党和政府政策制定和执行活动的某种延伸。

由于传统的全能政治的影响，中国社会组织的发育是不太成熟。但随着市场经济体制的建立和完善以及多元化利益格局的出现，各种利益团体也将进一步形成发展，成为一种重要的社会力量，并将对公共决策产生日益重要的影响。

13、举例说明浴盆模型。

答：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，“失效”表现在早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状，人们把这种曲线也称为“浴盆模型”。比如：我国持续20多年的深圳特区建设，农村的家庭联产承包责任制等政策的执行过程，就经历了早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。早期失效时期，传统习惯的阻力使人民对政策一般了解甚少以及政策本身还可能存在着不少缺陷。在政策执行初期，存在着相当高的失效率；偶然失效时期，政策实行后，进入正常状态，人民对政策的基本掌握与认同，以及政策本身的自我完善，人民从政策执行中得到了实惠，尽管还有失效，但失效率低；耗损失效时期，随着主客观条件的变化，政策开始老化，失效率又逐步上升。因此需要调整、修改已有政策，或者重新制定政策。

14、简述史密斯模型。

答：史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素，都是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者试图追求的相互作用形式；目标群体是受政策最直接影响的，必须对政策采取适当反应的符合政策要求的群体或个体；执行机构是政府机构中负责政策执行的组织；环境因素是那些影响政策执行和受政策执行影响的那些要素。

史密斯模型与以往的政策执行研究的不同之处，在于它不仅强调了执行中理想化的政策，而且也强调了执行中的其他三个因素。人们习惯于把更多的精力放在理想化政策的制定上，似乎政策执行是简单地照章办事，不太注意目标群体，更少考虑到执行机构与环境因素的影响。而实践证明，执行机构、目标群体和环境因素这三个方面对政策执行有着非常重要的影响。

15、举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的运用。

“巴拉姆的驴子”说明，一旦决策者知道自己即将获得某样东西时，它的吸引力就会减退；而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。巴拉姆驴子思维法，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。

如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，这是黄金地段，而到底把它拿来做什么用，却成了政府的心头之患。

基本方案有：

（1）盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务；但周围商厦已经林立，新建这样一个大型商厦，到底多大必要，到底是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题；

（2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐的场所，但对于财政却没有贡献；

（3）盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。但现在政府的办公条件并不很差，再大兴土木，可能会造成社会的议论；

（4）盖一个大型停车场，缓解市中心的交通压力。但这么好的地段，建设一个停车场，未免浪费；很多人提出兴建一个地下停车场即可。

经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。

16、联系实际，论述公共政策对发展知识经济的推动作用。

答：知识经济的发展离不开政府公共政策的扶持和推动。作为一个发展中国家，我们绝对不能忽视政府关于社会经济发展方向和战略的公共政策对知识经济产生的巨大影响。我们必须通过公共政策的调整与创新，为知识经济的发展创造良好的制度环境，从而实现我国的“赶超战略”。

政府要调整与创新的公共政策主要有：教育政策、产业政策、财政政策、税收政策、金融政策等，加强政府宏观调控，营造良好的舆论环境，能促使本国知识经济的健康发展。

17、你如何基本掌握燃油税的迟迟未出台？

答：开征燃油税是为一般了解决人民群众反映强烈的公路“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）问题。其长期目标是，从根本上减

轻企事业单位和人民群众的经济负担、理顺税费关系、促进社会稳定和经济发展。燃油税政策迟迟不能出台的主要原因在于：油价居高和波动，导致燃油税实施条件的不确定。

18、试述政策对象接受政策的基本原因。答：（1）作为社会中的每一个成员，通过多年来的各种教育，已逐步形成一种政治行为模式，即对权威的尊重，包括对政府所作的各种决定的服从。

（2）自我利益的保护与发展，经常是部分政策对象服从政策的重要原因。通过比较、衡量，人们会认识到执行政策有什么好处，不执行政策会带来什么麻烦。

（3）人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策合法性的认同。生活于法制社会中的每一个成员，对政府经过合法程序制定的政策，理所应当要遵守。

（4）不少人是因为害怕惩罚才服从政策。政策的效力在很大程度上应取决于人们自觉自愿而非被迫遵守。

（5）对任何一个政策对象来说，都有个对政策从不了解到了解，从了解不多到了解较多的过程。

19、试分析我国公共政策评价目前存在的问题。

答：第一，以研究取代吸务；第二，以好恶取代科学；第三，以评价为沽名钓誉的手段；第四，以形式取代实质；第五，人为制造信息障碍；第六，人才、经费的缺乏。

1．试论述公共政策评价标准大致有哪些方面?

公共政策评价标准大致有八个方面：(1)投入工作量。即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状况；(2)绩效。既包括公共政策推动的结果，又含有民众心目中认定的满意程度；(3)效率。通常表现为政策投入与政策效果的比率；(4)充分性。即满足人们需要、价值或机会的有效程度，它反映了绩效的高低；(5)公平性。即公共政策所投。人的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度；(6)适当性。即公共政策追求的目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适；（7）执行力。即探求影响公共政策成败的原因，进而导致因果模型的构建；（8）社会发展总指标。（以上要点均需展开论述，否则酌情扣分，只答要点；每点给1分)

2．试分析公共政策未来的基本走向。

当代公共政策的基本走向；（1）突显“公共性”，将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品；(2)公共政策将更加强调公共问题的具体要求：(3)公共政策将突出公平在其目标体系中的地位；(4)公共政策的民主化趋势；(5)公共政策的科学化走向。（以上要点均需展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给1分）