教育技能(名词解释、简答题、论述题)

第一篇：教育技能(名词解释、简答题、论述题)

1、班级文化：班级成员在实现班级由限制型向促进型、由被动适应型庭生活。

神财富总和。由时代型向未来型的转化。尊重的人；要承认学生具有巨大的目标过程中所创造的物质财富和精向主动创造型、20、潜能；学生是有差异的，每个人都开设以讲授为主的心理辅导课程、有自己的特长；学生是知识意义的2、非正式组织：班级成员根据个人

6、怎样贯彻启发疏导原则：正面教开设心理辅导活动课、结合班级活主动构建者。

喜好和某些共同需要因素相互结育，晓之以理；因势利导，促进转动开展心理辅导、在学科教学中渗

8、教学过程中的四大要素：教师、合，源于班级成员个人属性层面的化；激励为主，动之以情。

人际关系形式。透心理辅导、个别辅导、学生、教学内容、教学媒体。

7、心里健康教育的主要内容：人格

21、优秀教师应具备的三个条件：

9、教师教学技能的含义：教学技能

神强。理论、运用专业知识和教学经验，3、班级互动：班级成员在一定的班教育、情绪教育、自我意识教育、思想素质好、业务水平高、奉献精是指教师在课堂教学中，依据教学级生活场景中，按照既定的组织规个性教育。的过程。则或根据自己意愿来进行交互作用

8、班级危机管理有哪几各阶段：危

1、新课程要求教师转变哪些新观使学生掌握学科知识，基本技能并机预设、危机准备、危机确认、危念：教学行为：重视教师的教转变受到思想教育等采用的一系列的教

为重视学生的学；教学方式：由授学行为方式。

4、因材施教原则：机控制、危机善后。

必须根据班级学生的时代特点/年

9、班主任工作的基本教育方法：说受式变为鼓励学生探究式学习、合10、教师的课堂学习指导技能有：龄特征/个别差异/发展状况，向每个理教育法、激励法、榜样示范法、作学习、自主学习；教学角色：由观察指导技能、倾听指导技能、阅学生提出恰当的教育要求，有针对角色模拟法、暗示法、契约法。

学生都能得到最好的发展。传递者变为引导者、指导者、促进读指导技能、思维指导技能、讨论性的采用不同的教育措施，使每个

10、班级管理中的柔性管理包括：者；学生地位：由被灌输的对象变指导技能、练习指导技能。自主管理、民主管理、合作管理、为主动构建者；师生关系：由权威

11、从教学信息传播的过程出发分

尊重变为融洽、民主、和谐。析教学信息交流过程中教师行为方

5、以身作则原则：班主任在工作中学习组织管理模式。

要严格要求自己，自正其身，率先

11、在班级管理中，怎样实施自主

2、基础教育改革的目标是：以学生式的构成要数，可设定：导入、语垂范，为学生树立良好的榜样，用管理：完善班级规章制度，奠定自的发展为本位，把学生身心全面发言、板书、教态、演示、讲解、提身教来影响和感染学生。我约束的基础；展和个性、潜能开发为核心，从而问、反馈强化、结束、教学组织等

6、班级管理：班主任与学生共同发坚持自我管理；改变我国基础教育课程脱离时代和十项教学技能。

挥作用，相互影响，相互作用，相探索自我评价的途径；开展各项有社会发展要求，脱离实际，忽视创

12、教师的教学语言应具备的特征：互促进，益活动，实现自我发展的目的。新精神和实践能力培养的状况。教育性、学科性、科学性、简明性、7、说理教育法：通过摆事实，讲12、3、国家义务教育课程标准遵循基本启发性、可接受性。

道理，使学生提高认识，局限思考，归罪于外，关注个别事课程理念是：面向全体学生；提高

13、教师课堂教学的板书设计应遵形成正确观点的一种工作方法。件，经验学习的错觉。科学素质；倡导探究性学习；课程循的原则：语言准确，有科学性；

布局合理，有艺术性；重点突出，8、异质小组：在性别，成绩，13、班级考试纪律建设从那几个方与现代信息技术整合。

有互补的成员组成的小组。个性，表现等方面有一定差异的具面进行：加强学生的思想教育；强

4、教师是一门专门职业。目前我国有计划性；书写规范，有示范性；化考试常规要求；建立考试作弊处对从事中小学教育工作的教师的基层次分明，有条理性；形式多样，本要求：小学教师必须接受大专以有启发性。

9、个别心理辅导：针对每个学生的罚制度。

我了解与改变的心理辅导方式。

独特问题进行探讨，促进当事人自

14、班主任管理学生成绩要注意什上的教育，中学教育必须接受大学

14、讲解这种教学方式在教学实践么：成绩要客观真实、成绩的目的本科以上教育，在学习期间必须学中的意义：通过语言直观培养学生在于促进发展、学生的成绩应该得习相关的理论、经过严格的教学技想象力；揭示事物的联系，本质规

从事教师工作。学生的思考；传递教学情感；在短1到尊重、运用现代化管理手段管理能训练，教育实习合格才能毕业，律；通过逻辑性的讲解，引导促进认知发展模式、体谅关心模式、价成绩。

人格模式。值澄清模式、社会行动模式、完善

15、班主任如何才能写好学生的操

5、如何理解教师专业化制度的基本时间内使学生获得较多的知识。行评语：全面了解，深入分析；抓含义：

15、常用的课堂导入法有：开门见

历标准，也有必要的教育知识，教路、借助实咧、审题入手、设疑激

教师教育的专门机构，专门教育内

16、教师获得反馈信息的常用方法：

2、班主任工作的社会地位走向：班住特点，写出个性；循循善诱，语也包括教育专业性，既有规定的学山、以旧拓新、直观演示、实验引主任工作将更加瘦重视、班主任工重心长。强。是、突出重点、生动具体。作的科学性和专业性将进一步加

16、班级总结的基本要求：实事求育能力和职业道德的要求；国家有趣、故事引入。

3、班级中学生的“生成”体现在哪

17、班级文化对学生的积极推动作容和措施；国家对教师资格和教师课堂观察法、课堂提问法、课堂考些方面：主体的自我生成、个人的用表现在：教育作用、凝聚作用、教育机构的认定制度和管理制度；察法、实践操作法。

整体生成、个体的社会生成。激励作用、规范作用。教师专业发展是一个持续不断地过

17、教师在教学中应注意的教学组

织原则：教书育人、尊重学生、重

4、班级组织的发展过程有那三个阶

18、班级文化的建设途径有：提高程。

合。段：孤立探索、群体分化、组织整学生的生命意识、确定健康的奋斗

6、教师专业具有双重学科性：教师视集体、灵活应变、沉着冷静、合目标、营造积极的舆论氛围、创造既要掌握学科的知识和技能，也要理民主。

掌握教育学的知识和技能。

18、教学设计的四大要素为：教学

5、班主任传统角色要在哪些方面进和谐人际关系。

行转换：有单一型向多元型、由权

19、挖掘班级活动资源可从哪些方7目的、学习者的特征分析、教学策威性向对话性、面进行：学校生活、社会生活、家正确的学生观是：学生是需要受到略、课堂教学的评价方法。

19、对教师教学技能的评价具有哪

32、思维指导技能包括：排除心理起兴趣；激发思维；明确目的；进法制化的前提是依法管理教师队些功能：导向功能、激励功能、改障碍；指导思维的策略；创设问题入课题。

进功能、鉴定功能、研究功能。

熟练模式、反思性实践模式。伍，把住教师队伍关口，保证教师情景；优化思维品质；鼓励创造性

47、设计导入应注意的问题：导入队伍整体素质的法律手段；实施教

33、讨论指导技能包括：讨论前的入要有启发性；导入语言要有艺术体系的重要环节和制度保障，有利

于形成高质量的教师储备队伍，为20、教师专业化培训模式有：技能思维； 要有针对性；导入要有趣味性；导师资格制度是形成开放式教师培养

21、为什么要转变教育观念：教育准备；指导讨论的策略；性。

性；教育观念的转变是当代教育发我评价。

教师素质的核心。观念对教育改革具有先导性和前瞻归纳总结与交流；学生对讨论的自

48、提问的作用：检查巩固知识，社会人员从教开辟一条渠道，吸引为学习新知识打下坚实的基础；引优秀人才从教；实施教师资格制度展的必然；教育观念的转变是提高

34、练习指导技能包括：激发练习起学生的注意，激发学习兴趣；培是推动教育人事改革、实施聘任制、兴趣；指导解题策略；培养创造性养学生的思维能力，发展学生的智调整整顿建设队伍的制度性措施，感情，促进教学和谐发展；获得反教师队伍；实施教师资格制度是全

社会尊重教师的标志，有利于体现

22、教育观念转变有以下方面：教地解决问题；反馈调整；学生对练力水平；活跃课堂气氛，增进师生有利于解决不合格教师问题、优化育功能观；教师观；学生观；教学习的自我评价。观；课程观；评价观。

35、教学语言的构成要素：语音；馈信息，提高教与学的质量。

23、教学技能训练的意义：教学技语调；节奏；速度；响度；词汇；

49、提问的要求：清晰与连贯，停教师的职业特点，提高教师的社会能是教师的职业技能；教学技能是语法。顿与语速，指导与分配，提示与探地位和待遇。

3、教师职业的特点：复杂性、创造教学能力的一个重要组成部分；教

36、教态变化的作用：教育作用、询。

学技能是教师搞好教学工作的基激励作用、启发作用、强化作用。50、提问的原则：要设计适应学生性、示范性、长期性。

础；改变了师范生和在职教师的培

37、教态变化的类型：个人能力的多种水平的问题；要注

4、适合做教师的人应具备的基本特训方法。面部的表情；眼神的交流；适宜的意问题重点突出，难易适度并且表质：富有爱心和同情心，喜欢并善

达简明易懂；把握提问时机；要注于与儿童进行交流与沟通；淡泊明

等以上的智商，但不必太高；善于

24、学习指导技能的分类依据：构停顿；声音的变化。多元智能学习理论。建主义学习理论；认知学习理论；

38、板书的作用：增强语言教学效意启发性，循循善诱，因势利导；志，宁静致远，甘于清贫；具有中果，辅助口头语言传递信息；揭示鼓励学生大胆质疑，积极探索。

25、基本教学技能的分类原则：目知识的结构体系和内联系；突出教

51、反馈的条件：反馈必须及时，反思和探索别人的精神世界。的性；激发性；参与性；学难点、重点、关键点，帮助理解反馈必须准确，具有可观察变量，5、自我实现的教师除了专业高度发可操作性；可测量性。和记忆；激发兴趣，启发思维。具有可控制变量，能够排除干扰。展以外，还应从一下几方面努力：

26、教学技能培训的特点：培训目

39、板书的类型：提纲式；

52、强化的作用：激发学生学习的做文化的人，做自我的人，做思考标明确、集中、便于掌握；便于提表格式；线索式；图示式；积极性；促进学生参与学习，巩固的人，做有为的人，做快乐的人。供鲜明具体的示范；使教师的培训板图。学生的优良行为。

6、教师从事教育、教学工作应具备从艺徒式向科学化迈进；便于对教40、事实性知识的讲解类型：叙述

53、强化的类型：语言强化，活动的基本素质有：敏锐的观察力、良学进行定性与定量相结合的分析。性讲解；描述性讲解；强化，符号强化，接近强化与接触好的注意力、较强的记忆力、丰富

27、教学指导技能的作用：改变教解释性讲解

发展；为学生的可持续发展奠定基法、演绎法。

础。强化。的想象力、优良的思维品质、较高师的教学观念；使学与教得到协调

41、概括性知识的讲解类型：归纳

54、结束的作用：对教学内容建立的创新素质。完整的印象，强调重点和关键；前

7、怎样提高教师的移情能力：充分

42、讲解的要求：明确教学目标；后联系，形成系统使新知识纳入原了解学生；经常反思假如我是学生；

发展；诉自己的情感、掌握与学生沟通对

话的技巧。的状况是最好的；知足常乐；强迫

28、学习指导的原则：明确指导目明确教材中的基本概念；明确概念有知识结构；拓展思维，促进思维与学生分享自己的经验；向学生倾的；创设有利环境；加强元认知的的内涵；明确教学方法。材施教有针对性地指导。指导；循序渐进有计划的指导；因

43、讲解的原则：运用丰富实例，强化学习，检查教与学效果。

29、观察指导技能包括：创设良好点，抓住本质特征；面；深化；趣味；呼应。使学生充分感知；集中力量突出重

55、结束的要求：及时；简要；全

8、教室如何保持身心快乐：你现在观察环境；明确观察目的；激发观加深理解记忆；同时显示多种事

56、教学组织的作用：组织和维持自己喜欢，你就会真的喜欢；做一察兴趣；教给观察方法；鼓励创造例，便于分化泛化；学生的注意；激发学习兴趣和动个比较好的老师；不断拓展生活空性观察和观察质疑；学生观察的自及时巩固使用；教学方法多样，为机；增强学生的自信心和进取心；间；学会静思；让自己的生活轻松我评价。学生创造有利条件。帮助学生建立良好的行为标准；创起来，努力使工作富有成效；看高

雅的书。30、倾听指导技能包括：端正听的44、演示技能的构成：心理准备；设良好的课堂气氛。

法；回忆概括与交流；学生倾听的提示要点；核查理解。

自我评价。态度；激发听的兴趣；教给听的方出示媒体；介绍媒体；指导观察；

1、要获得中小学教师资格，必须具

9、目前师德状况如何：体罚学生，备哪三个方面条件：接受教育学和令孩子身心受损；歧视差生，背离

45、导入的作用：集中注意，激发教育心理学培训并在统考中及格；教育宗旨；收受钱物，不良风气影

31、阅读指导技能包括：明确阅读情感；建立学习的框架和参考的基体检合格； 响学生；忙于走穴，荒了课堂；言目的；调动阅读情绪；指导阅读方点；为学生创设良好的学习情境；

2、实施教师资格制度的意义：实施行出格，不能为人师表。法；提出阅读中思考的问题；解疑激发学习的兴趣和参与的愿望。

与交流；学生阅读的自我评价 教师资格制度是国家依法治教，使

10、怎样完善师德：学会关怀、宽

46、导入技能的构：集中注意；引教师的任用走向科学化、规范化、容学生、尽心尽责。

11、怎样养成专业化教师的个性品足常乐、安贫乐道、热爱生活；加教学设计能力；语言表达能力；教素。

质：立志做一名出色的教师，不断强学习，努力提高心理素质；树立学监控能力；教学评价能力；指导2008年6月25 日正式的中小学教追求卓越的教育信念，全面扎实的终身学习理念，学生掌握学习策略能力；运用系统师职业道德规范 有那些规范内容：专业能力，培养自信、执着、努力营造一个幸福和谐的家庭。

善思的性格品质。自组织理论管理班级能力；转化问爱国守法，爱岗敬业，关爱学生，教书育人，为人师表，终身学习。

22、教师资格：国家对准备进入教题学生的能力。

能；激励功能；调控功能；教学功

12、简述教师自我效能感的作用：师队伍、从事教育教学工作的人员

31、教学评价能力的功能：诊断功影响教师在工作中的努力程度，影的基本要求。

响教师在工作中的经验总结和进一

23、教师职业的社会作用：教师是能。

步的学习，影响教师在工作中的情人类文化科学的传播者，在社会的32、素质教育怎样走进课堂：建立

绪。延续和发展中起桥梁作用；教师是新型师生关系；培养自学能力；促

13、教师语言表达能力的要求：准人类灵魂的工程师，对塑造一代新进生生互动；渗透心理素质教育。

确简明，富有示范性；通俗生动，人的思想品德起着特别重要的作

33、自我效能感：指人们对自己是

富有幽默感；条理清晰，富有层次用；教师是人类的潜能的发掘者，否能够成功地进行某一成就行为

感；抑扬顿挫，富有节奏感；真诚对人的智力发展起着奠基作用。

含蓄，富有启发性。的主观判断。

24、理想教师的基本特征：良好的34、人生境界：人的内在精神修养

14、形象；人格的魅力；广播的学识水所达到的水平。

保持和平的心态，降低对学生的期平；较强的综合能力；崇高的师爱

35、淡泊宁静：淡泊是一种人生态

望值，换一种方式来评价和看待学

25、怎样做到快乐教学：树立远大度，宁静是一种平和的心态。

生，改善自己的教育教学方法，宽的教育理想；做研究型教师；创造

36、自我实现：实现理想，充分发

容学生的错误，向学生学习。性教学；以自然的心态对待学生，挥自己的潜能，对某一事业忘我献

身，将创造潜能发挥到极致。15简述学科心理教育的基本思路：保持身心快乐。

营造良好的课堂教学气氛，解放学

26、教师专业化的含义：教师专业

37、想象：将人脑中已有的表象进

生的思维和个性，体现自学、既包括学科专业性，也包括教育专行加工改造形成新形象的过程。

互动、反思，在恰当的教学环节中业性，国家对教师任职既有规定的38、思维：指人对客观事物本质及

训练学生相应的心理素质。学历标准，也有必要教育知识、教其规律的间接的、概括的反映。

16、简述生生互动的功能：实现面育能力和职业道德的要求；国家有

39、情感：是人对客观事物是否符

向全体；发展学生个性；培养学生教师教育的专门机构、专门教育内合自己需要而产生的态度的体念。

思维；提高课堂效率。容和措施；国家对教师资格和教师40、理智感：在智力活动中，认识

17、怎样实现生生互动：形成民主教育机构的认定制度和管理制度；和评价事物时所产生的情感体验。

和谐的课堂气氛；教师专业的发展是一个持续不断的41、移情：是指设身处地为别人着

让学生自学；提有价值的问题；运过程，教师专业化也是一个发展的想，体验别人的情绪。

用恰当的反馈方式、概念，既是一种状态，又是一个不

1、教师应具备那些素质：思想品德

18、如何培养自我提问的能力：营断深化的过程。素质，职业道德素质，知识综合素

造宽松自由的教学环境，从意识知

27、教师专业化素质的内涵：专业质，个性心理素质。

和不知入手训练学生提问，鼓励学知识（广博得人文知识、所教学科教师个人修养对学生有何重要性：

生提出高水平的问题，在自学过程知识、教育学科知识）；专业技能（教能激发学生潜能，中训练学生自我提问的能力，教给学基本功、教学技巧、教学能力）能培养学生创造力。

学生的提问方法。教师的专业态度（专业理想、专业师德修养有何功能：对教育工作的促进功能，19、简述无为教育的常用方法：垂情操）；专业自我。

回、空白、宽容。范、倾听、激励、体验、对比、迂

28、提高教学反思能力的方法：反对社会文明的示范功能，对教师行思自己的知识结构；重新定位自己为的引导功能，对教师工作的评价

20、的教育观；审视自己的师生观；改功能。

社会对教师的期望太高，教师本身进自己的教学观；开展行动研究；教师职业道德的新内涵的具体要

职业的特点，当前的学生难教，教注重反思性写作。

压力，教师自身的原因。求：良好的道德素质，广博的文化育改革给当前教师带来前所未有的29、如何提高教师的自我效能感：素质，过硬的心理素质。以认知行为矫正技术为手段提高自师德新领域包括：热爱学生，关心

21、教师怎样通过自我调适来维护我效能感；虚心向同行、学生；快乐工作，快乐教学；待人

心理健康：树立正确的自我概念；正确归因教育教学成败；宽容，包容学生；尊重家长，团结

正确认识和对待失败；调控情绪；努力拼搏，树立自信；不断学习，协作。

合理宣泄；不断拓展生活空间；要加深知识沉淀。影响师德修养形成的因素：社会经

学会放弃；努力克服职业倦怠；知30、济关系的因素，社会精神文化的因

第二篇：教育技能(名词解释、简答题、论述题) 2

1、班级文化：班级成员在实定差异的具有互补的成员组人格教育、情绪教育、自我意的操行评语：全面了解，深入现班级目标过程中所创造的成的小组。

物质财富和精神财富总和。识教育、个性教育。分析；抓住特点，写出个性；

9、个别心理辅导：针对每个

8、班级危机管理有哪几各阶循循善诱，语重心长。

2、非正式组织：班级成员根学生的独特问题进行探讨，促段：危机预设、危机准备、危

16、班级总结的基本要求：实据个人喜好和某些共同需要进当事人自我了解与改变的机确认、危机控制、事求是、突出重点、生动具体。因素相互结合，源于班级成员心理辅导方式。

个人属性层面的人际关系形

式。

9、班主任工作的基本教育方

17、班级文化对学生的积极推法：说理教育法、激励法、榜动作用表现在：教育作用、凝

1、西方当代最具影响的德育样示范法、角色模拟法、暗示聚作用、激励作用、规范作用。

18、班级文化的建设途径有：

3、班级互动：班级成员在一模式：认知发展模式、体谅关法、契约法。

定的班级生活场景中，按照既心模式、价值澄清模式、社会

10、班级管理中的柔性管理包提高学生的生命意识、确定健定的组织规则或根据自己意行动模式、完善人格模式。

愿来进行交互作用的过程。括：自主管理、民主管理、合康的奋斗目标、营造积极的舆

2、班主任工作的社会地位走作管理、学习组织管理模式。论氛围、创造和谐人际关系。

4、因材施教原则：班主任在向：班主任工作将更加瘦重

11、在班级管理中，怎样实施

19、挖掘班级活动资源可从哪工作中，必须根据班级学生的视、班主任工作的科学性和专自主管理：完善班级规章制些方面进行：学校生活、社会时代特点/年龄特征/个别差异/业性将进一步加强。度，奠定自我约束的基础；健生活、家庭生活。

发展状况，向每个学生提出恰

3、班级中学生的“生成”体全班级组织机构，坚持自我管20、班主任心里辅导的主要途当的教育要求，有针对性的采现在哪些方面：主体的自我生理；发挥示范教育作用，探索径有：开设以讲授为主的心理用不同的教育措施，使每个学成、个人的整体生成、个体的自我评价的途径；开展各项有辅导课程、开设心理辅导活动生都能得到最好的发展。社会生成。益活动，实现自我发展的目课、结合班级活动开展心理辅

导、在学科教学中渗透心理辅

5、以身作则原则：班主任在4、班级组织的发展过程有那的。

工作中要严格要求自己，自正三个阶段：孤立探索、群体分

12、建设学习型班级要克服的导、个别辅导、小组辅导。其身，率先垂范，为学生树立化、组织整合。障碍：局限思考，归罪于外，21、优秀教师应具备的三个条良好的榜样，用身教来影响和

5、班主任传统角色要在哪些关注个别事件，经验学习的错件：思想素质好、业务水平高、感染学生。方面进行转换：有单一型向多觉。奉献精神强。

6、班级管理：班主任与学生元型、由权威性向对话性、由

13、班级考试纪律建设从那几

共同发挥作用，相互影响，相说教型向感染型、由限制型向个方面进行：加强学生的思想

1、新课程要求教师转变哪些互作用，相互促进，最终达到促进型、由被动适应型向主动教育；强化考试常规要求；建新观念：教学行为：重视教师共同发展的过程。创造型、由经验型向科研型、立考试作弊处罚制度。的教转变为重视学生的学；教

7由时代型向未来型的转化。

14、班主任管理学生成绩要注学方式：由授受式变为鼓励学讲道理，使学生提高认识，明

6、怎样贯彻启发疏导原则：意什么：成绩要客观真实、成生探究式学习、合作学习、自辨是非，形成正确观点的一种正面教育，晓之以理；因势利绩的目的在于促进发展、学生主学习；教学角色：由传递者工作方法。导，促进转化；激励为主，动的成绩应该得到尊重、运用现变为引导者、指导者、促进者；

代化管理手段管理成绩。学生地位：由被灌输的对象变8之以情。

能力，个性，表现等方面有一7、15、班主任如何才能写好学生为主动构建者；师生关系：由

权威尊重变为融洽、民主、和

6、特征：教育性、学科性、科学研究功能。

谐。教师既要掌握学科的知识和性、简明性、启发性、可接受20、教师专业化培训模式有：

技能熟练模式、反思性实践模

2、基础教育改革的目标是：技能，也要掌握教育学的知识性。

以学生的发展为本位，把学生和技能。

13、教师课堂教学的板书设计式。

身心全面发展和个性、潜能开

7、在社会发展，教育改革的应遵循的原则：语言准确，有

21、为什么要转变教育观念：发为核心，从而改变我国基础今天，正确的学生观是：学生科学性；布局合理，教育观念对教育改革具有先教育课程脱离时代和社会发是需要受到尊重的人；要承认重点突出，有计划性；书写规导性和前瞻性；教育观念的转展要求，脱离实际，忽视创新学生具有巨大的潜能；学生是范，有示范性；层次分明，有变是当代教育发展的必然；教精神和实践能力培养的状况。有差异的，每个人都有自己的条理性；形式多样，育观念的转变是提高教师素

3、国家义务教育课程标准遵特长；学生是知识意义的主动

14、讲解这种教学方式在教学质的核心。

循基本课程理念是：面向全体构建者。实践中的意义：通过语言直观

22、教育观念转变有以下方学生；提高科学素质；倡导探

8、教学过程中的四大要素：培养学生想象力；揭示事物的面：教育功能观；教师观；学究性学习；课程与现代信息技教师、学生、教学内容、教学联系，本质规律；通过逻辑性生观；教学观；课程观；评价术整合。媒体。的讲解，引导促进学生的思观。

4、教师是一门专门职业。目

9、教师教学技能的含义：教考；传递教学情感；在短时间

23、教学技能训练的意义：教前我国对从事中小学教育工学技能是指教师在课堂教学内使学生获得较多的知识。学技能是教师的职业技能；教作的教师的基本要求：小学教中，依据教学理论、运用专业

15、常用的课堂导入法有：开学技能是教学能力的一个重师必须接受大专以上的教育，知识和教学经验，使学生掌握门见山、以旧拓新、要组成部分；教学技能是教师中学教育必须接受大学本科学科知识，基本技能并受到思实验引路、借助实咧、审题入搞好教学工作的基础；改变了以上教育，在学习期间必须学想教育等采用的一系列的教手、设疑激趣、故事引入。

习相关的理论、经过严格的教学行为方式。师范生和在职教师的培训方

16、教师获得反馈信息的常用法。

学技能训练，教育实习合格才

10、教师的课堂学习指导技能方法：课堂观察法、课堂提问

24、学习指导技能的分类依能毕业，从事教师工作。有：观察指导技能、倾听指导法、课堂考察法、据：构建主义学习理论；认知

5、如何理解教师专业化制度技能、阅读指导技能、思维指

17、教师在教学中应注意的教学习理论；多元智能学习理的基本含义：教师专业既包括导技能、讨论指导技能、练习学组织原则：教书育人、尊重论。

学科专业性，也包括教育专业指导技能。学生、重视集体、灵活应变、25、基本教学技能的分类原

则：目的性；激发性；参与性；性，既有规定的学历标准，也

11、从教学信息传播的过程出沉着冷静、合理民主。

有必要的教育知识，教育能力发分析教学信息交流过程中

18、教学设计的四大要素为：可观察性；可操作性；可测量和职业道德的要求；国家有教教师行为方式的构成要数，可教学目的、学习者的特征分性。

师教育的专门机构，专门教育设定：导入、语言、板书、教析、教学策略、课堂教学的评

26、教学技能培训的特点：培内容和措施；国家对教师资格态、演示、讲解、提问、反馈价方法。训目标明确、集中、便于掌握；和教师教育机构的认定制度强化、结束、教学组织等十项

19、对教师教学技能的评价具便于提供鲜明具体的示范；使和管理制度；教师专业发展是教学技能。

一个持续不断地过程。有哪些功能：导向功能、激励教师的培训从艺徒式向科学

12、教师的教学语言应具备的功能、改进功能、鉴定功能、化迈进；便于对教学进行定性

与定量相结合的分析。练习兴趣；指导解题策略；培忆；同时显示多种事例，便于把握提问时机；要注意启发

27、教学指导技能的作用：改养创造性地解决问题；反馈调分化泛化；显示相反事例，及性，循循善诱，因势利导；鼓变教师的教学观念；使学与教整；学生对练习的自我评价。时巩固使用；教学方法多样，励学生大胆质疑，积极探索。得到协调发展；为学生的可持

35、教学语言的构成要素：语为学生创造有利条件。

续发展奠定基础。

51、反馈的条件：反馈必须及音；语调；节奏；速度；

44、演示技能的构成：心理准时，反馈必须准确，具有可观

备；出示媒体；介绍媒体；指察变量，具有可控制变量，能

28、学习指导的原则：明确指词汇；语法。

导目的；创设有利环境；加强

36、教态变化的作用：教育作导观察；提示要点； 够排除干扰。

元认知的指导；循序渐进有计用、激励作用、启发作用、强

45、导入的作用：集中注意，52、强化的作用：激发学生学划的指导；因材施教有针对性化作用。

地指导。激发情感；建立学习的框架和习的积极性；促进学生参与学

37、教态变化的类型：身体的参考的基点；为学生创设良好习，巩固学生的优良行为。

29、观察指导技能包括：创设动作；面部的表情；眼神的交的学习情境；激发学习的兴趣

53、强化的类型：语言强化，良好观察环境；明确观察目流；适宜的停顿； 和参与的愿望。活动强化，符号强化，接近强的；激发观察兴趣；教给观察

38、板书的作用：增强语言教

46、导入技能的构：化与接触强化。

方法；鼓励创造性观察和观察学效果，辅助口头语言传递信引起兴趣；激发思维；明确目

54、结束的作用：对教学内容质疑；学生观察的自我评价。息；揭示知识的结构体系和内的；进入课题。建立完整的印象，强调重点和

30、倾听指导技能包括：端正联系；突出教学难点、重点、47、设计导入应注意的问题：关键；前后联系，形成系统使听的态度；激发听的兴趣；教关键点，帮助理解和记忆；激导入要有针对性；导入要有趣新知识纳入原有知识结构；拓给听的方法；回忆概括与交发兴趣，启发思维。

流；学生倾听的自我评价。味性；导入要有启发性；导入展思维，促进思维发展；；获得反馈，掌握思维进程；强化

39、板书的类型：提纲式；词语言要有艺术性。

31、阅读指导技能包括：明确语式；表格式；线索式；图示

48、提问的作用：检查巩固知学习，检查教与学效果。

阅读目的；调动阅读情绪；指式；总分式、板图。识，为学习新知识打下坚实的55、结束的要求：及时；简要；导阅读方法；提出阅读中思考40、事实性知识的讲解类型：基础；引起学生的注意，激发全面；深化；趣味；呼应。的问题；解疑与交流；学生阅叙述性讲解；描述性讲解；启学习兴趣；培养学生的思维能

56、教学组织的作用：组织和读的自我评价 发性讲解；解释性讲解 力，发展学生的智力水平；活维持学生的注意；激发学习兴

32、思维指导技能包括：排除

41、概括性知识的讲解类型：跃课堂气氛，增进师生感情，趣和动机；增强学生的自信心心理障碍；指导思维的策略；归纳法、演绎法。促进教学和谐发展；获得反馈和进取心；帮助学生建立良好的行为标准；创设良好的课堂创设问题情景；优化思维品

42、讲解的要求：明确教学目信息，提高教与学的质量。

质；鼓励创造性思维；学生对标；明确教材中的基本概念；

49、提问的要求：气氛。

思维技能的自我评价。明确概念的内涵；明确教学方停顿与语速，指导与分配，提

示与探询。

1、要获得中小学教师资格，33、讨论指导技能包括：讨论法。

前的准备；指导讨论的策略；

43、讲解的原则：运用丰富实50、提问的原则：要设计适应必须具备哪三个方面条件：接适时指点；归纳总结与交流；例，使学生充分感知；集中力学生个人能力的多种水平的受教育学和教育心理学培训学生对讨论的自我评价。量突出重点，抓住本质特征；问题；要注意问题重点突出，并在统考中及格；体检合格；

34、练习指导技能包括：激发联系已学知识，加深理解记难易适度并且表达简明易懂；通过教育教学能力测试。

2、的人，做快乐的人。性格品质。力：营造宽松自由的教学环实施教师资格制度是国家依

6、教师从事教育、教学工作

12、简述教师自我效能感的作境，从意识知和不知入手训练法治教，使教师的任用走向科应具备的基本素质有：敏锐的用：影响教师在工作中的努力学生提问，鼓励学生提出高水学化、规范化、法制化的前提观察力、良好的注意力、较强程度，影响教师在工作中的经平的问题，在自学过程中训练是依法管理教师队伍，把住教的记忆力、丰富的想象力、优验总结和进一步的学习，影响学生自我提问的能力，教给学师队伍关口，保证教师队伍整良的思维品质、较高的创新素教师在工作中的情绪。

体素质的法律手段；实施教师质。生的提问方法。

13、教师语言表达能力的要

19、简述无为教育的常用方资格制度是形成开放式教师

7、求：准确简明，富有示范性；法：垂范、倾听、激励、体验、培养体系的重要环节和制度充分了解学生；经常反思假如通俗生动，富有幽默感；条理对比、迂回、空白、宽容。保障，有利于形成高质量的教我是学生；与学生分享自己的清晰，富有层次感；20、简述教师产生心理问题的师储备队伍，为社会人员从教经验；向学生倾诉自己的情富有节奏感；真诚含蓄，富有原因：社会对教师的期望太开辟一条渠道，吸引优秀人才感、掌握与学生沟通对话的技启发性。

从教；实施教师资格制度是推巧。高，教师本身职业的特点，当

14、简述教师转化问题学生的前的学生难教，教育改革给当动教育人事改革、实施聘任

8、教室如何保持身心快乐：能力：保持和平的心态，降低前教师带来前所未有的压力，制、调整整顿建设队伍的制度你现在的状况是最好的；知足对学生的期望值，换一种方式教师自身的原因。

性措施，有利于解决不合格教常乐；强迫自己喜欢，你就会来评价和看待学生，改善自己

21、教师怎样通过自我调适来师问题、优化教师队伍；实施真的喜欢；做一个比较好的老的教育教学方法，宽容学生的维护心理健康：树立正确的自教师资格制度是全社会尊重师；不断拓展生活空间；学会错误，向学生学习。我概念；正确认识和对待失教师的标志，有利于体现教师静思；让自己的生活轻松起15简述学科心理教育的基本败；调控情绪；合理宣泄；不的职业特点，提高教师的社会来，努力使工作富有成效；看思路：营造良好的课堂教学气断拓展生活空间；要学会放地位和待遇。高雅的书。氛，解放学生的思维和个性，弃；努力克服职业倦怠；知足

39、目前师德状况如何：体罚体现自学、表现、互动、常乐、安贫乐道、热爱生活；创造性、示范性、长期性。学生，令孩子身心受损；歧视在恰当的教学环节中训练学加强学习，努力提高心理素

质；树立终身学习理念，积极

4、适合做教师的人应具备的差生，背离教育宗旨；收受钱生相应的心理素质。

基本特质：富有爱心和同情物，不良风气影响学生；忙于

16、简述生生互动的功能：实参加继续教育；努力营造一个心，喜欢并善于与儿童进行交走穴，荒了课堂；言行出格，现面向全体；发展学生个性；幸福和谐的家庭。

流与沟通；淡泊明志，宁静致不能为人师表。培养学生思维；提高课堂效

22、教师资格：国家对准备进

入教师队伍、从事教育教学工远，甘于清贫；具有中等以上

10、怎样完善师德：率。的智商，但不必太高；善于反宽容学生、尽心尽责。

思和探索别人的精神世界。

17、怎样实现生生互动：形成作的人员的基本要求。

11、怎样养成专业化教师的个民主和谐的课堂气氛；让学生

23、教师职业的社会作用：教

5、自我实现的教师除了专业性品质：立志做一名出色的教表现自己；让学生自学；提有师是人类文化科学的传播者，高度发展以外，还应从一下几师，不断追求卓越的教育信价值的问题；运用恰当的反馈在社会的延续和发展中起桥方面努力：做文化的人，做自念，全面扎实的专业能力，培方式、成立学习小组。梁作用；教师是人类灵魂的工我的人，做思考的人，做有为养自信、执着、乐学、善思的18、如何培养自我提问的能程师，对塑造一代新人的思想

品德起着特别重要的作用；教新定位自己的教育观；审视自分发挥自己的潜能，对某一事博的文化素质，过硬的心理素师是人类的潜能的发掘者，对己的师生观；改进自己的教学业忘我献身，将创造潜能发挥质。

人的智力发展起着奠基作用。观；开展行动研究；注重反思到极致。

24、理想教师的基本特征：良性写作。师德新领域包括：热爱学生，37、想象：将人脑中已有的表关心学生；快乐工作，快乐教好的形象；人格的魅力；广播

29、如何提高教师的自我效能象进行加工改造形成新形象学；待人宽容，包容学生；尊的学识水平；较强的综合能感：以认知行为矫正技术为手的过程。

力；崇高的师爱。重家长，团结协作。段提高自我效能感；虚心向同

38、思维：指人对客观事物本影响师德修养形成的因素：社

25、怎样做到快乐教学：树立行、专家学习；正确归因教育质及其规律的间接的、概括的会经济关系的因素，社会精神远大的教育理想；做研究型教教学成败；端正态度，努力拼反映。文化的因素。

师；创造性教学；以自然的心搏，树立自信；不断学习，加

39、情感：是人对客观事物是2008年6月25 日正式的中小态对待学生，保持身心快乐。深知识沉淀。否符合自己需要而产生的态学教师职业道德规范 有那些

规范内容：爱国守法，爱岗敬

26、教师专业化的含义：教师30、教师要求掌握的教学技能度的体念。

专业既包括学科专业性，也包包括：教学设计能力；语言表40、理智感：在智力活动中，业，关爱学生，教书育人，为括教育专业性，国家对教师任达能力；教学监控能力；教学认识和评价事物时所产生的人师表，终身学习。职既有规定的学历标准，也有评价能力；指导学生掌握学习情感体验。

必要教育知识、教育能力和职策略能力；运用系统自组织理

41、移情：是指设身处地为别

业道德的要求；国家有教师教论管理班级能力；转化问题学人着想，体验别人的情绪。

育的专门机构、专门教育内容生的能力。

和措施；国家对教师资格和教

31、教学评价能力的功能：诊

师教育机构的认定制度和管断功能；激励功能；

1、教师应具备那些素质：思

理制度；教师专业的发展是一教学功能。想品德素质，职业道德素质，个持续不断的过程，教师专业

32、素质教育怎样走进课堂：知识综合素质，个性心理素

化也是一个发展的概念，既是建立新型师生关系；培养自学质。

一种状态，又是一个不断深化能力；促进生生互动；渗透心教师个人修养对学生有何重的过程。理素质教育。要性：能激发学生潜能，能完

27、教师专业化素质的内涵：

33、自我效能感：指人们对自善学生人格，能培养学生创造

专业知识（广博得人文知识、己是否能够成功地进行某一力。

所教学科知识、教育学科知成就行为的主观判断。师德修养有何功能：对教育工

识）

34、人生境界：人的内在精神作的促进功能，对教育对象的教学技巧、教学能力）；教师修养所达到的水平。教育功能，对社会文明的示范的专业态度（专业理想、专业

35、淡泊宁静：淡泊是一种人功能，对教师行为的引导功

情操）；专业自我。生态度，宁静是一种平和的心能，对教师工作的评价功能。

教师职业道德的新内涵的具

28、提高教学反思能力的方态。

法：反思自己的知识结构；重

36、自我实现：实现理想，充体要求：良好的道德素质，广

第三篇：药理学_名词解释_简答题_论述题_免费

药学

首过效应)指某些药物在通过肠粘膜和肝脏时，部分可被代谢灭活而使进入全身循环的药量减少，药效降低 半衰期：药物在血液中的浓度或效应下降一半所需的时间。是决定临床给药间隔时间的依据表观分布容积apparent volume of distribution（Vd）： 指理论上药物均匀分布所需容积。

生物利用度（F）： 指药物实际被利用的程度。即进入血液的药量与给药量之比。

最低抑菌浓度(MIC)指细菌短暂接触抗生素后，虽然抗生素血清浓度降至最低抑菌浓度以下或已消失后，对微生物的抑制作用依然持续一定时间

耐药性：生物病原微生对抗生素等药物产生的耐受和抵抗能力

耐受性（Tolerance）：指人体对药物反应性降低的一种状态

治疗指数：TI）= LD50/ED50

代表药物的安全性，此数值越大越安全半数致死量（LD50）：50％的实验动物死亡时对应的剂量，半数有效量（ED50）：50％的实验动物有效时对应的剂量。

副反应，系指应用治疗量的药物后所出现的治疗目的以外的药理作用。

柯兴征：皮质醇增多症，一种肾上腺皮质功能亢进症

坪浓度：给药速度等于消除速度时,血药浓度维持在基本稳定的水平称血药稳态浓度，坪值

治疗指数：药物的半数致死量（LD50）和半数有效量（ED50）的比值，代表药物的安全性，此数值越大越安全

肝药酶肝微粒体的细胞色素P450酶系统是促使药物生物转化的主要酶系统。

毒性作用；指在药物剂量过大或蓄积过多的时机发生的危害性反应，较严重，但是可以预知，也是可以避免的一种不良反应。

后遗作用；指停药后血药浓度已降至阈浓度以下时残存的药理效应。

停药反应；指长期用药后突然停药，原有疾病的加剧

特异质反应；少数病人对某些药物反应特别敏感，反应性质可能与常人不同，但与药物固有的药理作用基本一致，反应程度与剂量成正比。

变态反应：指机体接受药物刺激后发生的异常的免疫反应。

反跳现象：长时间使用某种药物治疗疾病，在症状基本控制或临床治愈后突然停药，由此造成的疾病逆转叫药物“反跳”现象

一级动力学消除：first-order 药物的消除速率与血药浓度成正比，即单位时间内消除某恒定比例的药量。零级动力学消除： 单位时间内消除向等量的药物，也称衡量消除动力学。

安慰剂：指由本身无特殊药理活性的中性物质产生的似药制剂

肾上腺素作用的翻转：受体阻断药能选择性的与α－肾上腺素受体作用，将肾上腺素的升压作用转为降压

成瘾性麻药用药时产生欣快感，停药时出现严重生理机能混乱

药物依赖性：指连续使用某种麻醉药品或精神药品后，产生的一种不可停用的渴求现象。分为生理依赖性和心理依赖性，身体依赖性：是由于反复用药造成一种身体适应状态，一但中断用药，可出现强烈的戒断综合症。精神依赖性：也称心理依赖性是指用药后使人产生一种愉快满足的或欣快的感觉，使用药者在精神上有一种要周期地或连续用药的欲望，产生强迫性用药行为，以便获得舒适感或避免不适感。这两个术语已取代了习惯性

量效曲线dose-effect curve：用效应强度为纵坐标、药物剂量或药物浓度为横坐标作图则得。量反应 graded response：效应的强弱呈连续增减的变化，可用具体数量或最大反应的百分率表示者称为量反应。

质反应quantal response药理效应不是随着药物剂量或浓度的增减呈连续性量的变化，而表现为反应性质的变化

受体 receptor：是一类介导细胞信号转到的功能蛋白质，能识别周围环境中某些微量化学物质，首先与之结合，并通过中介的信息放大系统，触发后续的生理反应或药理效应。

内在活性intrinsic activity：药物与受体结合后产生效应的能力，激动药agonist：为既有亲和力有内在活性的药物，它们能与受体结合并激动受体而产生效能，部分激动药partial agonist有较强亲和力，但内在活性不强，拮抗药antagonist：能与受体结合，具有较强亲和力而无内在活性的药物竞争性拮抗药competitive antagonist： 能与激动药竞争相同受体，其结合是可逆的。

分布distribution：药物吸收后从血循环到达机体各个部位和组织的过程

戒断症状withdrawal／abstinence syndrome：反复用药，促使机体不断调整新陈代谢水平，以适应在外源性物质作用下进行生理活动，维持机体基本功能，即所谓适应性。一旦停药，代谢活动发生改变，生理功能发生紊乱，出现一系列难以忍受的症状，如兴奋、失眠、流涕、出汗、呕吐、腹泻，甚至虚脱、意识丧失等。

1.细菌对抗菌药物产生耐药性机制的方式有哪些？答、（1）细菌产生灭活酶使药物失去活性；2）改变膜的通透性；3）作用靶位结构的改变；4）主动外排作用；5）改变代谢途径。

2.如何避免耐药性的产生？

1）严格掌握适应症，不滥用抗菌药物，凡属不用的尽量不用，单一药物有效的就不联合用药。2）严格掌握用药指征，剂量要够，疗程应切当。3）尽量避免预防性和局部用药。4）病因不明者，不要轻易使用抗菌药物。5）对耐药菌株感染，应改用对病原菌敏感的药物或采用联合用药。6）避免长期低浓度用药

3.简述抗生素作用机理，1）抑制细菌胞壁合成，如内酰胺类抗生素。2）增加胞浆膜通透性，如多肽类中的多黏菌素B、黏菌素。3）抑制细菌蛋白质的合成，如氨基糖苷类和四环素类。4）抑制核酸合成，如新生霉素。

4.试述肾上腺素、糖皮质激素和抗组胺药物治疗过敏性疾病的作用特点和应用。1）肾上腺素：具有扩张支气管、收缩小血管以及对抗组胺和变态反应物质释放所产生的症状等作用。一般只用于过敏性休克和急性支气管哮喘等急救。2）糖皮质激素类药物：对免疫反应的多个环节具有抑制作用，还有消炎、抗毒素和抗休克等作用。适用于各种类型的过敏反应，临床上常用于血管神经性水肿、过敏性湿疹、风湿性关节炎等。但对急性过敏反应在应用前应先用肾上腺素。3）抗组胺药：主要是组胺H1受体拮抗剂，能选择性地对抗外周组胺H1受体效应。临床可用于病态反应性疾病、晕动病及呕吐

5.简述磺胺类药物的应用注意事项。1）要有足够的剂量和疗程，首次内服剂量加倍。2）动物用药期间应充分饮水，以增加尿量、促进排泄；幼畜和肉杂食兽使用磺胺类药时宜与等量的碳酸氢钠同服；适当补充维生素B和维生素K。3）钠盐注射对局部组织有很强的刺激性，宠物不宜肌内注射。4）磺胺类药物一般与抗菌增效剂联合，以增强药6.试述肝素与华法林（香豆素）的异同点相同点：都具有抗凝作用；都可以防止血栓栓塞性的疾病；不良反应均易出血。不同点：肝素口服无效，常静脉给药，起效快。维持时间短，机制是激活和强化抗凝血酶Ⅲ，体内、外均有强大的抗凝作用，自发性出血用鱼精蛋白解救。华法林口服有效，起效慢，维持时间长，机制是维生素K拮抗剂，只在体内有效，体外无效，自发性出血用维生素K解救。

7.硝酸甘油的药理作用1。降低心肌耗氧量 a松弛平滑肌，小静脉舒张减少回心血量，减轻心脏前负荷；b小动脉舒张，减轻左心室后负荷。2。改善缺血区心肌供血：a扩张冠状动脉，促进侧枝循环b,舒张外周血管，减少回心血量，有利于血流从心外膜流向易缺血的心内膜。3。抑制血小板聚集粘附，抗血栓形成。

8.试述糖皮质激素的药理作用、临床应用、不良反应。药理作用：①抗炎②免疫抑制与抗过敏③抗毒④抗休克⑤影响血液与造血系统⑥其他作用有退热.中枢兴奋.促进消化等。临床应用：①肾上腺皮质功能不全(替代疗法)②严重感染③休克④治疗炎症及防止某些炎症的后遗症.眼科炎症；⑤自身免疫性疾病.过敏性疾病和器官移植排斥反应；⑥血液病；⑦皮肤病。不良反应：①类肾上腺皮质功能亢进症②诱发或加重感染②消化系统并发症④骨质疏松⑤延缓生长⑥肾上腺皮质萎缩和功能不全⑦反跳现象。

9.青霉素G的临床用途及不良反应？临床用途：革兰阳性球菌感染、革兰阴性球菌感染、革兰阳性杆菌、螺旋体感染、放线菌感染不良反应：变态反应、赫氏反应、其他防治措施：（1）首先立即皮下或肌注0.1%肾上腺素0.3—10mg（2）无改善者30分钟后重复一次，严重者应稀释后缓慢静注或静滴必要时加糖皮质激素（地塞米松）和H1受体阻断药并进行吸氧及急救措施10.第三代头孢菌素临床应用特点。

1。对革兰阳菌作用不如第一、二代强，但对革兰阴菌作用较强2．抗菌谱广，对铜绿假单胞菌、厌氧菌有不同作用，3组织穿透力强，在脑脊液可达到有效药物浓度。4.几乎无肾毒性。

11.抗结核病药的应用原则是什么？1）早期用药 早期病灶内结核杆菌生长旺盛，对药物比较敏感。2）联合用药 联合用药可以提高疗效，降低毒性，延缓耐药性产生。至少应两药合用。3）坚持全疗程规律用药。4）适宜的剂量 用药剂量过大，不良反应多而严重，剂量过小，不仅难见成效，而且易使细菌产生耐药性导致失败。

12.试述阿司匹林的药理作用及其作用机制。1.解热作用：对各种原因引起的发热均有效，但不降低正常体温。机制：抑制丘脑下部的环氧酶，减少前列腺素的合成，使体温中枢调定点恢复正常，扩张体表

血管，增加出汗而退热。2.镇痛作用：对急性锐痛无效而对慢性钝痛有良效。机制：作用部位主要在外周，也可能抑制皮质下中枢的疼痛刺激。其外周的镇痛机制主要是通过抑制炎症局部前列腺素（PG）的合成，降低痛觉感受器对缓激肽等致炎物质的敏感性。3.抗炎、抗风湿作用：显著地抑制炎症渗出，减少红肿热痛。机制：抑制炎症局部前列腺素（PG）的合成。也可能与同时抑制某些细胞粘附分子的活性表达有关。4.抗血小板聚集：抑制环氧酶，使PG合成减少，进而抑制TXA2的合13吗啡的主要药理作用及应用是什么？药理作用主要包括1，对中枢神经系统的作用 a镇痛b镇静和欣快感c抑制呼吸d镇咳 e其他中枢作用 缩瞳2，对心血管系统的作用有血管扩张，血压降低3平滑肌的作用a兴奋胃肠道平滑肌，作用强持久b增强胆道平滑肌张力4.其他:免疫抑制临床应用有

1）镇痛。吗啡有强大的镇痛作用，并且持续时间长。2）镇静。吗啡可有效改善因疼痛引起的焦虑、恐惧等不愉快情绪。3止咳。能抑制大脑呼吸中枢和咳嗽中枢活动，使呼吸减慢并产生镇咳作用；4止泻、通便。能兴奋胃肠道平滑肌、括约肌，有止泻和通便的作用。5治疗心源性哮喘

14.常见利尿药的分类、主要作用部位与作用机理①高效利尿药：主要作用于髓袢升支粗段髓质部和皮质部，如呋塞米、布美他尼、依他尼酸等。机制：抑制Na+-K+-2CL-共同转运系统。②中效利尿药：主要主用于髓袢升支粗段髓质部（远曲小管开始部位），如噻嗪类、氯噻酮等。机制：抑制Na+-K+-2CL-共同转运系统。③低效利尿药：主要作用于远曲小管和集合管，如螺内酯、氨苯蝶啶、阿米洛利等。机制：螺内酯竞争性拮抗醛固酮受体；氨苯蝶啶、阿米洛利阻滞Na+通道，抑制Nacl再吸收。作用于近曲小管的利尿药，如乙酰唑胺等。机制：影响胞内H+的形成从而影响H+-Na交换。

15根据抗高血压药物的作用机制的不同，简述其分类及其代表药物1）利尿药：氢氯噻嗪；2）血管紧张素Ⅰ转化酶抑制药如卡托普利等，及血管紧张素Ⅱ受体（ATI）阻断药如氯沙坦；3）β受体阻断药：普萘洛尔等4）钙拮抗剂：硝苯地平等5）交感神经抑制药：①中枢抗高血压药：可乐定等；②神经节阻断药：美加明；③抗去甲肾上腺素能神经末梢药：利舍平等，④抗肾上腺素受体阻断药，α受体阻断药酚妥拉明；α1受体阻断药：哌唑嗪等；α、β受体阻断药：拉贝洛尔；6）扩血管药：①直接舒张血管药：肼屈嗪、硝普钠；②钾通道开放药：吡那地尔等；③其他扩血Ⅲ管药：吲哒帕胺等

16抗心律失常药物的分类，1）钠通道阻滞药 奎尼丁、利多卡因、氟卡尼2）β肾上腺素受体拮抗药 普萘洛尔。3）延长动作电位时程药，胺碘酮。4）钙通道阻滞药 维拉帕米。

17.抗菌药物的抗菌作用方式有哪些？1.抑制细菌细胞壁合成 青霉素类，头孢菌素类，万古霉素，2.增加细胞膜通透性如多粘菌素，制霉菌素3.抑制细菌蛋白质合成 氨基糖苷类,四环素类，大环内酯类，氯霉素4.影响核酸代谢喹诺酮类（DNA）利福霉素类（RNA）5.影响叶酸代谢磺胺类，甲氧苄啶

18.糖皮质激素的临床用途与不良反应？临床用途：替代疗法、治疗严重感染或防止炎症后遗症、自身免疫性疾病，过敏性疾病及器官排斥反应、休克、血液病、局部反应 不良反应：1）长期大量应用所引起的不良反应（医源性肾上腺皮质功能亢进症、诱发或加重感染、诱发或加重溃疡、诱发高血压和动脉硬化、诱发糖尿病、诱发精神失常或癫痫发作）（2）停药反应（医源性肾上腺皮质功能不全、反跳现象及停药症状）禁忌症有：曾患或现患严重精神病和癫痫，活动性消化性溃疡，新近胃肠吻合术，骨折，创伤修复期，角膜溃疡，肾上腺皮质功能亢进症，严重高血压，糖尿病，孕妇，抗菌药不能控制的感染如水痘等。

19强心苷的临床用途不良反应及中毒防止方法？临床用途：慢性心功能不全、心房颤动不良反应：1）心脏毒性反应2）神经系统反应3）消化系统反应4）中毒防治A.预防a.避免中毒的诱因b.警惕中毒的先兆症状B.治疗a.快速型心律时常用氯化钾b.心动过缓传导阻滞用阿托品给药方法：完全效量再用维持量、逐日恒量给药法

20根据抗高血压药物的作用机制的不同，简述其分类及其代表药物1）利尿药：氢氯噻嗪；（2）血管紧张素Ⅰ转化酶抑制药如卡托普利等，及血管紧张素Ⅱ受体（ATI）阻断药如氯沙坦；（3）β受体阻断药：普萘洛尔等（4）钙拮抗剂：硝苯地平等（5）交感神经抑制药：①中枢抗高血压药：可乐定等；②神经节阻断药：美加明；③抗去甲肾上腺素能神经末梢药：利舍平等，④抗肾上腺素受体阻断药，α受体阻断药酚妥拉明；α1受体阻断药：哌唑嗪等；α、β受体阻断药：拉贝洛尔；6）扩血管药：①直接舒张血管药：肼屈嗪、硝普钠；②钾通道开放药：吡那地尔等；③其他扩血Ⅲ管药：吲哒帕胺等 不良反应的种类：副反应、毒性反应、后遗效应、变态反应、特异质反应、停药反应、药物依赖

21各类癫痫首选药？单纯局限性发作：卡马西平精神运动性发作：卡马西平小发作：乙琥珀大发作：苯妥英钠 肌阵挛性发作：糖皮质激素 癫痫持续状态：地西泮22氨基糖苷类抗生素的不良反应：耳毒性、肾毒性、神经肌肉阻滞、变态反应

23举出五种不同作用机制的治疗心功能不全1）强心苷类。增强心肌收缩力，降低心率和房室传导速度。

2）血管紧张素Ⅰ转化酶抑制剂。3）利尿药。4）β受体阻断药。5）血管扩张药。

24试述普萘洛尔的药理作用与临床应用？药理:普萘洛尔具有较强的β受体阻断作用，无内在拟交感活性，治疗量无膜稳定作用。1.抑制心脏：由于阻断心脏β1受体，使心率减慢，心肌收缩力减弱，房室传导减慢，心排出量减少，心肌耗氧量下降，血压降低；2.收缩血管：血管的β2受体也可被阻断，加上心脏被抑制反射性收缩血管和增加外周阻力，使冠脉血流和肝、肾及骨骼肌等血流量减少；3.阻断支气管β2受体，使其收缩，增加气道阻力，诱发或加重支气管哮喘的发作；4.抑制脂肪和糖原分解，抑制肾素释放，抗血小板聚集。临应用;用于心率失常、心绞痛、高血压、甲状腺功能亢进症等。

25试述地西泮的药理作用和临床应用。1.抗焦虑：为焦虑症的首选药；2.镇静催眠：用作麻醉前给药和复合麻醉的组成部分，用于失眠，以取代了巴比妥类；3.抗惊厥、抗癫痫：用于防治破伤风、子痫、高热药物引起的惊厥，静脉注射是癫痫持续状态的首选药；4.中枢性肌肉松弛：用于中枢或局部病变引起的肌肉僵直和痉挛。

26新斯的明的作用机制、作用特点及临床应用、不良反应、禁忌？机制：新斯的明能可逆性抑制胆碱酯酶（AchE）,使乙酰胆碱（Ach）在突出间隙大量积聚，激动M和N受体，产生M样和N样作用。特点：

1.对骨骼肌作用最强，是因为它除抑制胆碱酯酶外，尚可直接激动骨骼肌运动终板上N2受体及促进运动神经末梢释放乙酰胆碱；2.对胃肠和膀胱平滑肌作用较强；3.对心血管、腺体、眼和支气管平滑肌作用较弱。应用：1.重症肌无力2.手术后腹气胀、尿潴留3.阵发性室上性心动过速4.解救非去极化型肌松药中毒等。不良反应：副作用较小，但过量可产生恶心、呕吐、腹痛、肌肉颤动和“胆碱能危象”等。大剂量可见中枢症状，表现为共济失调、惊厥、昏迷、语言不清、焦虑不安和恐惧等，甚至死亡。禁忌：禁用于机械性肠梗阻、尿路梗塞和支气管哮喘患者。

第四篇：(公共政策概论)名词解释、简答题、论述题

名词解释

1、*分权制：各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上机无权干预下级决策活动的决策体制。

2、*非正式评价：指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。

3、*决策支持系统：是指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的来切尔S.斯科特和彼德G.W.基恩于20世纪70年代首次提出的。它是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、模拟技术和信息技术为手段，而对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能的人-机计算机系统。

4、公共问题：指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。

5、公共政策主体能力：指政策主体能否成功地适应环境的挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。

6、组织理论：认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。

7、完全理性思维：存在一个基本的假定，即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。拥有完全理性思维特征的公共决策者追求完美主义类型的决策。他们认为，决策者可以搜集完备所有的决策因素，并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，因此可以选择一个最佳的决策方案。

8、*公共政策案例分析：是案例分析方法的一种。它是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。

9、公共政策评价：依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。

10、知识经济：是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。知识经济是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态，是以知识资源为基础的一种新型经济形态，是以信息的生产和利用为核心，以人力资本为动力，以高新技术产业为支柱，以强大的系统化和高新化、高效化的科研体系为后盾，以追求知识价值的不断更新为目标的经济。

11、*公共政策案例：公共管理领域内某个管理问题货政策问题的描述和记录。

12、*公共政策：政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所指定的行为准则。

13、经济合理性思维：是对完全理性思维方式的一种改进或具体化，并且是现实公共决策中经常使用的思维方式。这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则来限定无限的理性追求，将对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束之内。

14、*公共政策体制：不仅指公共政策权

力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。

15、集权制：权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。

16、管理理论：认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。

17、头脑风暴法：是—种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。它是1948年由创造性思维专家奥斯本(ALexF*Osborn)首先提出的一种加强创造性思维的手段。它可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议。它通过召集一定数量的专家(通常在10---15人之间)——道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。

18、公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

19、决策权力：可以定义为一种法津权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自已所偏好的某一行动的权力。

20、监控系统：是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。

21、行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。

22、因果理论：大致包括三类内容（1）把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。

23、交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，而在实际中是行不通的。

24、系统理论：认为政策执行过程的分析，可以理解为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策输出，由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程。

25、演化理论：认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突。政策方案是粗线条的设计。因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计。政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。

26、正式评价：指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。

27、顺序决策思维：主要用于当知识和意见的一致性尚不充分的时候，在第一阶段，决策者往往同时较多地选择一些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后再过渡到下一阶段；然后选择比较可行的决策。这种思维有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决策。

28、剧烈变革思维：主要运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。剧烈变革思维强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。

29、德尔菲法：是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址“德尔菲”命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。

25、系统：指由两个以上要素组成的，具有一定结构和功能，与外部环境发生联系的有机整体。

30、系统方法：就是按照事物本身的系统性把对象放在系统的形式中加以考察的一种方法，即从系统的观点出发，始终着重从整体与部分（要素）之间，从整体与外部环境的相互联系、相互作用和相互制约的关系中，综合而精确地考察对象以达到最优地处理问题的一种方法。

31、系统分析：最早是由美国兰德公司于20世纪40年代提出并使用的。系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定和不确定的条件下探索可能采取的方案，通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案；也可以说，系统分析就是为政策主体选择一个行动方向，通过对情况的全面分析，对备选方案择优，为政策主体提供可靠的依据。

32、扁平式组织：削减了许多内部层级，使自身结构变得相对简单，这种组织结构强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调人力资源开发。扁平的学习型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。

33、公共利益：是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。

34、公共责任：指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度。简答题

1、*简述公共政策评价与一般的评价活动的区别。

答：第一，公共政策是政府有选择的管理行为。公共政策的主体由于其特殊的职能和地位，使得它比一般政策具有更大的作用范围和更深远的目的，因而要从公众的、宏观的、系统的高度来进行评价。

第二，由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那么公共政策的实践也必然是一个动态的过程，并会因为时间的推移因势而动，因此对公共政策的评价也应该放到一个比较长的时代和社会背景下进行。第三，公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时就要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效的分配和落实。

2、*简述追踪决策的主要特征。答：回溯分析，非零起点，双重优化，心理效应。

3、*简述接受政策的基本原因。答：（1）作为社会中的每一个成员，通过多年来的各种教育，已逐步形成一种政治行为模式，即对权威的尊重，包括对政府所

作的各种决定的服从。

（2）自我利益的保护与发展，经常是部分政策对象服从政策的重要原因。通过比较、衡量，人们会认识到执行政策有什么好处，不执行政策会带来什么麻烦。

（3）人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策合法性的认同。生活于法制社会中的每一个成员，对政府经过合法程序制定的政策，理所应当要遵守。

（4）不少人是因为害怕惩罚才服从政策。

（5）对任何一个政策对象来说，都有个对政策从不一般了解到一般了解，从一般了解不多到一般了解较多的过程。随着时间的推移，人们会对政策的认识逐步加深，执行的自觉性也会不断提高。

4、简述知识经济时代公共政策的新特点。

答：（1）知识化与信息化。（2）民主化。（3）科学化。（4）高效化。

5、简述公共政策的基本特征。答：

1、整体性；

2、超前性；

3、层次性；

4、多样性；

5、合法性。

6、简述决策方案应包括的具体内容。答：（1）方案执行的必要说明。即指出要将所设计的方案付诸实施，首先应注意哪些问题才能保证方案执行效果与预期效果的一致。

（2）解决决策问题的基本措施。这是方案的核心内容，要尽量做到明确、具体，并给决策方案的执行者一定的机动性。要明确提出方案的执行者应该做什么、如何做与实现决策目标有何必然联系。由此可以增强执行人员对其的可信性，提高方案的可操作性。

（3）明确决策方案对应的阶段。公共决策问题的复杂性使得其解决也呈现出长期性与阶段性。因此，在方案中必须明确决策阶段，以使得决策者进行有针对性的划分和决策。

（4）决策方案性质的界定。即明确决策方案的适用对象，运用期限以及该方案着重解决的问题等。

（5）方案所需的各种条件的要求。如实施该方案所需相应机构的调整或重新设置，人员的配备状况，以及资金等其它资源量的要求等。

7、现代意义上的公共政策评价兴起于20世纪60-70年代的美国。概况起来，它的产生与发展可以归结于哪些因素？

答：

1、学科与研究群体的推动；

2、政府外部动力；

3、政府内部动力；

4、技术手段的完备。

8、社会问题和公共问题的联系是怎样的？

答：所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距，具有一定的广泛性。公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。这就是说，社会问题与公共问题并不是两个对等的概念，社会问题既包括私人问题，也包括公共问题。

9、简析哪些人容易从公共政策中获得利益？

答：在通常的情况下有三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：

1、与政府主观偏好一致或基本一致者；

2、最能代表社会生产力发展方向者；

3、普遍获益的社会多数者。

10、*有人认为，无为思维是一种消极被动的思维方式，你如何理解此说法？

答：无为思维是一种思维方式，但这并不是一种消极被动的思维方式，无为其实是一种有为。

无为思维指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。无为思想是公共决策中一种必不可少的思维方式，原因就在于许多公共事务并不一定必须政府出面解决才行，更多的时候要“止，而后能行”。

11、系统分析指标体系通常包含哪些内容？

答：

1、政策性指标；

2、技术性指标；

3、经济性指标；

4、社会性指标；

5、资源性指标；

6、时间性指标。

12、简述公共机构的特性。

答：（1）公共机构有存在的必要性；（2）公共机构有维护公共利益的能力；（3）公共机构产出的独特性。

13、简述政策执行者对执行政策的态度。

答：（1）抵触型。（2）僵化型。（3）滞后型。（4）折扣型。（5）结构型

14、简述系统的基本属性。

答：（1）整体性；（2）相关性；（3）目的性；（4）动态性；（5）层次性；（6）环境适应性

15、*公共政策主体的能力主要包括哪些内容？

答：

1、规制社会成员行为的能力；

2、引导公众观念、行为的能力；

3、调控各种利益关系的能力；

4、公平分配社会资源的能力；

5、公共政策体系内部的整合能力。

16、简述公共政策主体体系。答：公共政策主体应包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。核心主体分为政府主体（立法机关、行政机关、司法机关）和执政党。

17、影响我国政策环境的主要因素。答：（1）社会因素；（2）政治因素；（3）经济因素；（4）科学技术因素；（5）文化因素；（6）教育因素；（7）人口因素；（8）自然资源因素；（9）生态因素；（10）心理因素。

18、*简述西方国家利益团体对公共政策的影响。

答：（1）通过对竞选的政党提供支持或撤销支持等手段对其政策纲领施加影响；（2）通过院外活动对议员施加压力，使议会通过对其有利的政策法案，阻挠通过对其不利的法案；（3）密切与政府重要行政机关的联系，影响政府有关社会福利、军事、援外等方面的具体政策，为自己的经济利益服务；（4）通过资助等方式支持各种政策研究和咨询机构的工作，以影响政府的政策。

19、简述实际工作中政策执行者对待上级政策的三种态度。

答：一是求神似，去形似，抓住政策的精神实质，结合实际，创造性地执行；

二是不求神似，只求形似，机械地照搬照抄照转，执行中“上下一般粗”；

三是既不求神似，也不求形似，而是自以为是，各行其是。

20、简述公共政策分析要素的基本内容。答：

1、政策问题；

2、政策目标；

3、政策方案；

4、政策模型；

5、政策资源；

6、政策评价标准。

21、简述提升政策主体能力的必要性。答：

1、从实践来看，公共政策主体能力

不足；

2、公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公共需求；

3、“入世“新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力；

4、知识经济要求公共政策主体能力的提升。

7、政策效果；

8、政策环境；

9、政策信息。

22、简述公共政策系统的构成。答：公共政策系统主要由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成。

智囊系统在公共政策中的作用主要在于填补当代领导职责与其能力之间的差距，为领导服务；公共政策的决断系统是整个公共政策体制的核心和中枢系统。决断系统不仅拥有决定权，而且还统帅其他子系统的活动。对政策过程的监控，即有助于公共政策的合法化，也有助于政策方案的贯彻实施与评估，是实现既定目标的有力保障。

23、简述公共决策体制的类型。（1）层级结构中的集权制与分权制。集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。

（2）个人决策模式和集体决策模式。个人决策模式指决策权力属于单个决策主体所有，它包括个人专断式和个人负责制两种具体形式；集体决策模式指决策机构的全部成员拥有同等决策权力，共同决策和共同负责。

24、简述信息系统的职责。

答：主要包括：（1）有计划、有规律、经常性地收集、整理、分析和贮存社会发展各个领域、各个方面的历史和现实的情况与数据，以保证公共政策能够及时获得适用、准确和充足的情报信息资料；（2）有意识地收集、整理政策实施过程及结果等方面的情况、数据，并及时向决策者反馈；（3）研究分析政策执行结果中存在的问题，发现政策的偏差或失误，并及时向决策者反馈。

25、大众传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在哪些方面？

答：（1）缩短了公众议程的时间。（2）缩短了正式议程的时间。（3）扩大了决策问题提出的数量。

26、简述政策环境因素的基本特征。（1）多样性。（2）动态性。（3）交叉性。（4）突发性。

27、公共政策评价在公共政策运行中发挥的作用表现在哪些方面？

（1）公共政策评价可以检验公共政策实施的效果、效率和效益。

（2）公共政策评价有利于政策的科学化和民主化水平。

（3）公共政策评价监督着政策资源的有效配置。

（4）公共政策评价能够在公共部门内部形成浓厚的竞争意识，有助于提高公共部门的服务质量和工作效率。

（5）公共政策评价结论决定公共政策的生命周期。

因此，公共政策评价不仅是公共政策过程的关键一环，也是推动公共政策科学化、民主化的现实要求。

28、公共政策评价标准大致有哪些方面？

（1）投入工作量。即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状况。

（2）绩效。即依据具体明确的目标，分析公共政策对客观事物与公共政策环境所造

成的实际影响。绩效既包括公共政策推动的结果，又含有民众心目中认定的满意程度。

（3）效率。即投入工作量与绩效之间的一种比例关系，通常表现为政策投入与政策效果的比率。

（4）充分性。即满足人们需要、价值或机会的有效程度,它反映了绩效的高低。

（5）公平性。即公共政策所投入的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度。公共政策的类型不一样，所反映的公平性的角度与观点也不一样。

（6）适当性。即公共政策目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适。具体地说，公共政策追求的目标是否是社会期望的，公共政策的成本与利益分配是否公平、公正。

（7）执行力。即探求影响公共政策成败的原因，进而导致因果模型的构建。

（8）社会发展总指标。即对社会状态与发展的数量进行描述与分析，既反映过去的动向，又可作为社会现状的说明，其特征是以描述性指针为主。

29、公共决策思维方法的特点有哪些？ 公共政策思维方法的特殊性就在于它具有“决策”和“公共性”的双重特征。

30、渐进思维和剧烈变革思维是矛盾的吗？

答：渐进思维指导下的公共决策者通常认为，政策制定和贯彻是且应当是通过缓慢的进展和小心的改变实现的；渐进思维具有条件性。当社会需要根本性变革时，渐进缓行似乎就不太适用了。因为这样会丧失许多机遇和造成更大的变革阻力。这时，剧烈的变革思维或称革命性思维就更加符合实际。

剧烈变革思维主要运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策，制定剧烈变革性的决策方案，有利于对问题的迅速解决。

渐进思维和剧烈变革思维相辅相成，互相配合。

31、系统方法应用于公共政策领域内应遵循哪些原则？

答：（1）整体性。（2）综合性。（3）最优化。（4）可行性。

32、系统分析的主要特点和作用有哪些？

答：（1）系统分析首先把所研究的事物、现象和过程看作是一个整体——系统，确定给定系统的边界范围，把它从周围的系统中划分出来；同时，鉴定该系统的组成部分，必要时逐级划分，确定各子系统。任一给定系统，都需要贯彻系统方法的整体性原则。

（2）系统分析重视给定系统的外部联系和内部联系。

（3）系统分析积极大胆地将现代应用数学引入公共政策决策领域。数学方法的广泛运用为电子计算机进入公共政策部门提供了可能，使管理和政策逐步走向定量化、精确化和自动化。

（4）系统分析绝不忽视非计量因素，反而往往把它作为“难点”而认真对待。

（5）系统分析在给定系统的设想与现实、计划与实施之间建立一种“中介”环节，使人们通过系统周密的调查研究，在认识上逐步接近给定系统的实际，并采取适当的控制措施，使它按照人们规定的目标和利益运行。

33、系统分析的指标体系通常包含哪些内容？

答：（1）政策性指标；（2）技术性指标；（3）经济性指标；（4）社会性指标；（5）资源性指标；（6）时间性指标。

34、系统分析流程的基本内容包括哪些？

（1）系统研究；（2）系统设计；（3）系统属性量化；（4）系统评价。

35、如何将系统分析应用于公共政策？ 答：系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定和不确定的条件下探索可能采取的方案，通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案；也可以说，系统分析就是为政策主体选择一个行动方向，通过对情况的全面分析，对备选方案择优，为政策主体提供可靠的依据。

为了实现公共决策的科学化，在进行决策之前，必须要有充分的系统分析活动，如应明确研究的目标和价值准则，提出众多的可行方案或替代方案，一般了解各个方案的可行性及其可能产生的结果，对存在的问题有应急的计划等等，以供决策时参考。这些作业内容都需要由系统分析工作来完成。因此，系统分析工作质量的好坏将直接影响到公共政策的质量和水平。

36、简述知识经济与公共政策的关系。答：（1）知识经济的发展要求各国政府实现政策创新。

（2）政府的公共政策影响知识经济的发展。

（3）知识经济的发展要求各国政府实现政策创新。

（4）政府的公共政策影响知识经济的发展。

37、公共政策学中引入案例分析的意义？

答：（1）凸显以案论理的理论价值，有利于推动公共政策理论的发展与深化。（2）有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和法制化。（3）有助于促进公共政策学特别是MPA教育质量的提高。

38、公共政策案例分析的要素主要有哪些？

答：（1）弄清公共政策案例分析的目的；（2）选准公共政策案例分析的角度；（3）确定公共政策案例分析的立足点。

39、为什么说公共利益是公共政策的核心问题？

答：可以从两个方面来基本掌握：（1）公共利益的基本属性（包括客观性和社会共享性）；（2）公共机构的特性。

40、当代公共政策面临着哪些现实挑战？

答：（1）公共政策的程序化与非常规决策之间的矛盾；（2）公共政策体系的相对封闭性与系统开放性的矛盾；（3）公共政策的特性与传统方法论之间的矛盾。

41、如何基本掌握公共政策的民主化和科学化？

民主化一直都是公共政策的基本价值理念。在我们的基本掌握中，民主化包含着以下几层含义：（1）民主化首先是指对公众权利和利益的尊重和维护；（2）民主化也可以指代公共政策的公开化和开放性要求；（3）民主化也意味着对法治精神的强调和遵循。

公共政策的科学化并不单是指在公共政策的过程中采用科学的技术和方法，它还应该具有更广泛的意义：（1）公共政策体制的科学化；（2）公共政策诸方法的科学化。

42、如何全面地认识公共问题？ 答：（1）公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。

（2）公共问题的本质特征：影响的广泛性；不可分性和公共性。

（3）认识公共问题的两个维度：纵向层次维度和横向性质维度。

43、如何培育公共文化？

答：（1）对公共利益与个人利益关系的认识；（2）对公共道德观念的认识；（3）对公共责任必要性的认识。

44、简述公共政策未来的基本走向。答：（1）突显“公共性”，将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品；（2）更加强调公共问题的具体要求；（3）突出公平在其目标体系中的地位；（4）公共政策民主化；（5）公共政策科学化。

45、简述如何改善和优化政策的外部环境。

答：（1）提倡公共道德，强调公共责任,使社会逐渐形成良好的公共文化氛围；

（2）加强公共政策程序化、公开化的法制建设；

（3）最大限度地吸纳公民参与，推进公共管理的社会化。

46、简述追踪决策的特点。

答：追踪决策的特点有①回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出失误的环节和原因，在此基础上进行正确决策；②非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策的改善；③双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；④心理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。

1．简述公共政策主体能力的内容。(1)规制社会成员行为的能力；(2分)(2)引导公众观念、行为的能力；(2分)（3）调控各种利益关系的能力；(1分)(4)公平分配社会资源的能力；(1分)(5)公共政策体系内部的互动及整合能力。

2．简述史密斯的政策执行过程模型。史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素，为政策执行过程中所牵涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者试图追求的相互作用形式；目标群体是受政策最直接影响的，必须对政策采取适当反应的符合政策要求的群体或个体；执行机构是政府机构中负责政策执行的组织；环境因素是那些影响政策执行和受政策执行影响的那些要素。史密斯模型与以往的政策执行研究的不同之处，在于它不仅强调了执行中理想化的政策，而且也强调了执行中的其他三个因素。

3．系统分析的主要作业包含哪些步骤?(1)系统研究；(2分)(2)系统设计；(2分)(3)系统量化；(2分)(4)系统评价。

4．简述公共政策学中引入案例分析的意义。

(1)弓i人案例分析，凸显以案论理的理论价值，有利于推动公共政策理论的发展与深化；(2)引入案例分析，有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和法制化；(3)引入案例分析，有助于促进公共政策学特别是MPA教育质量的提高。

论述题

1、试述西方国家政府在公共决策体制中的地位。

答：（1）西方国家中央政府在公共决策体制中的地位

西方国家的政府主要采取总统制和议会内阁制两种形式，在这两种不同的形式中，中央政府的地位和作用也不一样。

①实行总统制的国家

在实行总统制的国家中，总统既是国家元首又是政府首脑，权力很大；许多重要的政策都直接出自总统之手。美国是典型的总统制国家，总统拥有行政权、军事权、外交权以及相当大的立法权和司法权。

②实行议会制的国家

议会内阁制的政府也重点掌握了巨大权力，特别是国家行政管理方面的权力，但政府首脑的地位不如总统制下的政府首脑的地位突出。就政策制定方面的权力而言，政府重大政策必须通过内阁会议，而不是由政府首脑做最后决定。

（2）西方国家的地方政府在公共决策体制中的地位

①实行联邦制的国家

作为联邦制国家，美国的地方政府在公共政策中享有很大的权力。在立法权上，美国采取二元结构。联邦宪法和法律具有高于各州法律的效力和地位，各州又可以自定法律；此外，联邦宪法本身也受各州的支配，要修改宪法，须经3/4的州的同意，而2/3的州可以发起全国制宪大会重新修改宪法。在美国，中央与各州的权力范围皆由宪法规定，受宪法保护。

②实行单一制的国家

英国是实行单一制的国家，英国的中央政府拥有着全国的立法、行政、军事、财政等决策权力，各郡、区地方政府的权力来自中央政府，国会以法律规定各地方政府的权力。

3、试述发展型政策理念的主要内容。答：（1）人本观念。（2）公平优位观念。（3）科学化观念。（4）民主化观念。（5）法制化观念。（6）创新超前观念。（简答题）

4、试论在新时期、新形势下，公共政策主体需要转变的政策理念。

答：(1)视政策对象—公众为伙伴而不是对立者；

(2)公共政策的出发点应是解决公共问题、保证公共利益的最大化；

(3）支持、鼓励准政策主体的发展；(4)要具有前瞻性，注重“预防”而非“治疗”，掌握政策主动权。

5、西方国家政党在公共政策中的作用是如何体现的？

答：西方国家政党活动的主要范围是选举和议会。党的权力集中在少数领导人和议会党团手中。党的地方组织大多只参与组织选举活动，没有严密的组织体系和组织活动。经过选举上台成为执政党之后，党的领袖作为国家和政府的领导人，基本上不再以党的名义活动。党对议会党团成员一般都有一定的纪律约束，要求本党全体议员一致保证党的政策主张能在议会中通过，成为国家的政策和法律。执政党对政府政策制定的这种操纵现象，在日本表现得比较突出。

6、决策方案应该包括哪些内容？ 答：

1、方案执行的必要说明；

2、解决决策问题的基本措施；

3、明确决策方案对应的阶段；

4、决策方案性质的界定；

5、方案

所需的各种条件的要求。（简答题）

7、试述公共政策的主要功能。答：所谓政策功能，简单的说就是政策所能发挥的功效和作用，它通过政策的地位结构作用表现出来，它总是在与某种社会目标的联系中得到判定。政策基本功能包括：导向功能、控制功能、协调功能和象征功能。

1．导向功能

政策的导向功能是指政策引导社会中人们的行为或事物的发展朝着政策制定者所期望的方向发展。政策导向功能所包含的一项重要内容是规定目标、确定方向。规定目标就是把整个社会生活（包括政治生活、经济生活、文化生活等）由复杂的、多面的、相互冲突的、漫无目标的潮流，纳入明晰的、单面的、统一的、目标明确的轨道，使社会有序地发展。政策导向功能的另一项重要内容是教育指导、统一认识、协调行动、因势利导。任何政策，不仅要告诉人们什么是该做的，什么是不该做的，而且还要使人们明白，为什么要这样做而不那样做，怎样才能做的更好。在现实社会生活中突出表现导向功能的政策有很多，如改革开放初期党和国家制定的“让一部分人先富起来”的政策，引导成千上万的城乡居民走向了致富的道路。

2．控制功能

政策的控制功能是指政策对社会中人们的行为或事物的发展起到制约或促进作用。政策的出台都是为了解决一定的社会问题或是为了预防特定社会问题的发生；政策制定者在政策上对所希望发生的行为予以鼓励，对不希望发生的行为予以惩罚，从而达到对社会的控制。政策的控制功能有直接控制和间接控制两种形式。实施政策的控制功能应特别注意对“度”的把握，这就要求注意发挥信息反馈系统的作用，及时动作，适时调整控制的方向和力度，使政策保持在发挥积极作用的状态上。政策控制功能的典型例子，如我国实行的计划生育政策就是通过发挥政策的控制功能把我国的人口总量和增长率控制在一个与我国经济和社会发展水平相适应的水平上。

3．协调功能

国家的管理活动，是一个复杂的系统过程，其中有许多利益关系需要协调，以保证整个国家社会生活的和谐进行。这些关系主要包括社会政治组织（如各党派、各社会团体）之间的关系，各种政治权力关系（如各国家机关之间的关系，地方政府与中央政府的关系等），各种经济关系（如生产与消费，消费与积累，国家、集体与个人三者利益关系，各经济法人之间及其与国家的关系），各民族之间的关系等。显然，这些性质各异、错综复杂的关系，是不能靠长官意志或个人权威来协调的，而主要靠正确的政策。比如“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，就是协调执政的共产党与各民主党派之间关系的基本政策；实行民族区域自治，坚持民族平等，民族团结和各民族共同繁荣的政策，反对大汉族主义和地方民族主义，是我国协调各民族关系的基本政策。

4．象征功能

政策的象征功能是指政策仅具有符号意义，不产生实质性后果，主要发挥象征性作用。象征性功能不在于政策的实际作用，或者说制定者对它的期望并非如物质性政策那样，经过各种环节的实施，产生明显的实际效用。它仅仅在于影响公众的看法、观念或

思想意识。这方面的例子有在我国推广使用普通话的政策。中国地域广阔、方言众多的国情决定了这项政策仅具有象征性的意义。但是，这项政策的意义就在于它唯一所具备的象征功能表达了人们应当以此为努力方向的目标趋势。

8、决策方案评估的标准是什么？ 答：（1）效益标准。（2）方案协调性标准（3）方案的适应性标准。（4）决策方案力度标准。（简答题）

9、试述中国共产党在公共决策中的作用。

答：在我国，中国共产党是执政党，在公共决策的权力结构中处于核心地位。中国共产党在公共决策中的作用，首先体现在它对国家的政治领导上。党的政治领导包括政治原则、政治方向和重大政策的领导。凡是涉及有关国家和社会发展的根本原则、基本路线、重大方针和各个领域的重要决策，都是首先由党制定和提出的。党在提出各项方针政策之后，要由国家立法机关和行政机关据此制定国家的法律和政策，使党的意志通过法定程序变成为国家意志。为保证自己的路线、方针和政策能够切实通过法定程序变成国家意志并得到贯彻执行，党还决定和影响了各级政权机关的人事任免，推举共产党员执掌国家各级机关的重要权力，以实现组织上的领导。同时，党还确立了自己的指导思想在国家意识形态中的主导地位，并通过宣传、教育和思想政治工作，宣传自己的路线、方针、政策，努力把党的主张变成群众的自觉行动。党的政治领导、组织领导和思想领导是互相联系的。其中，思想领导是政治领导、组织领导的基础，组织领导是政治领导、思想领导的保证，而政治领导是核心，是最重要的领导。这三者之间的关系反映了党的政治决策以及制定和运用政策在党的全部领导活动中的重要地位和作用。

为了保证党的领导作用的实现，党还自上而下地建立了统一、严密的组织体系。党的组织体系包括中央、地方和基层三个层次。

10、试论述中国政府在公共决策体制中的地位和作用。

答：我国的中央人民政府是全国人民代表大会的执行机关，同时是国家最高的行政管理机关。它除了具有一般国家政府的政治职能、社会管理职能以外，还具有领导、组织经济的职能；与此相关，其社会管理职能方面涉及范围甚广。这种状况决定了我国政府的实际权力大，政策内容广、职能部门多。同时，作为一个大国，由于管理层次多，各地差别大，地方政府也拥有相当的权力。

①我国中央政府在公共决策体制中的地

位

我国国务院作为中央政府，享有宪法赋予的各种行政管理权力，统一领导全国行政事务。它的权力主要包括行政立法权、法律提案权、授权立法、行政管理权、经济管理权、社会管理权、外交管理权等。政府作为国家行政机关，它的决策活动和执行活动都属于依法行政的范围。从这个角度看，政府作为国家行政机关，它的一切管理活动，都是依法进行的；它的决策活动和执行活动都属于依法行政的范围。

我国政府在领导体制上实行的是首长负责制。总理领导和主持国务院的日常工作。

②我国地方政府在公共决策体制中的地位

我国地方政府在公共决策体制结构中处

于一种特殊的地位。它一方面要为贯彻中央政府的政策制定具体措施，另一方面还要根据自己的权限对所辖地域内的事务进行决策，因而在地方一级政府的政策制定活动中拥有相当的实际权力。在我国，按照法律规定，地方各级政府在国务院的统一领导下，负责管理地方的政治、经济、社会、文化等各个方面的工作；在地方政府的省（自治区、直辖市）、市、县、乡四个层级中，省、市、县三级政府管理的范围，特别是事权的范围，除军事、外交和戒严外，基本上与中央政府相似；政府的部门也基本与中央政府部门对应设置。在中央与地方的关系方面，我国基本上采取的是单一制──集权型的结构形式。一方面，国务院对地方政府实行直接领导；另一方面，中央政府的主管部门对地方政府的各工作部门也实行领导或业务指导。

12、试论述我国各种群众组织和人民团体公共决策的影响。

答：结合中国的实际，可将公共决策的参与团体划分如下:①职业团体。②群众团体。③工作团体。

我国的群众团体，除了要维护它们所代表的那部分群众的具体利益以外，它们接受共产党的领导，发挥党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。因而，它们的这类活动也是我国人民群众有组织地参与和影响我国政策制定活动的重要途径和方式。

党和国家的政策必须充分反映人民群众的意愿和要求，听取他们的意见和呼声，获取他们的广泛认同和支持。党和政府在制定有关的政策时，总要征求有关群众组织的意见。工、青、妇群众组织还通过建立自己的全国、地方和基层组织，把工作触角深入到社会的各个基层单位中去，在不同的决策层次上参政议政，努力把普通群众的利益和要求反映给党和政府，同时又团结和组织群众贯彻落实党和政府的各项方针政策。从一定意义上说，这些群众组织的活动是党和政府政策制定和执行活动的某种延伸。

由于传统的全能政治的影响，中国社会组织的发育是不太成熟。但随着市场经济体制的建立和完善以及多元化利益格局的出现，各种利益团体也将进一步形成发展，成为一种重要的社会力量，并将对公共决策产生日益重要的影响。

13、举例说明浴盆模型。

答：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，“失效”表现在早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状，人们把这种曲线也称为“浴盆模型”。比如：我国持续20多年的深圳特区建设，农村的家庭联产承包责任制等政策的执行过程，就经历了早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。早期失效时期，传统习惯的阻力使人民对政策一般了解甚少以及政策本身还可能存在着不少缺陷。在政策执行初期，存在着相当高的失效率；偶然失效时期，政策实行后，进入正常状态，人民对政策的基本掌握与认同，以及政策本身的自我完善，人民从政策执行中得到了实惠，尽管还有失效，但失效率低；耗损失效时期，随着主客观条件的变化，政策开始老化，失效率又逐步上升。因此需要调整、修改已有政策，或者重新制定政策。

14、简述史密斯模型。

答：史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素，都是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者试图追求的相互作用形式；目标群体是受政策最直接影响的，必须对政策采取适当反应的符合政策要求的群体或个体；执行机构是政府机构中负责政策执行的组织；环境因素是那些影响政策执行和受政策执行影响的那些要素。

史密斯模型与以往的政策执行研究的不同之处，在于它不仅强调了执行中理想化的政策，而且也强调了执行中的其他三个因素。人们习惯于把更多的精力放在理想化政策的制定上，似乎政策执行是简单地照章办事，不太注意目标群体，更少考虑到执行机构与环境因素的影响。而实践证明，执行机构、目标群体和环境因素这三个方面对政策执行有着非常重要的影响。

15、举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的运用。

“巴拉姆的驴子”说明，一旦决策者知道自己即将获得某样东西时，它的吸引力就会减退；而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。巴拉姆驴子思维法，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。

如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，这是黄金地段，而到底把它拿来做什么用，却成了政府的心头之患。

基本方案有：

（1）盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务；但周围商厦已经林立，新建这样一个大型商厦，到底多大必要，到底是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题；

（2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐的场所，但对于财政却没有贡献；

（3）盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。但现在政府的办公条件并不很差，再大兴土木，可能会造成社会的议论；

（4）盖一个大型停车场，缓解市中心的交通压力。但这么好的地段，建设一个停车场，未免浪费；很多人提出兴建一个地下停车场即可。

经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。

16、联系实际，论述公共政策对发展知识经济的推动作用。

答：知识经济的发展离不开政府公共政策的扶持和推动。作为一个发展中国家，我们绝对不能忽视政府关于社会经济发展方向和战略的公共政策对知识经济产生的巨大影响。我们必须通过公共政策的调整与创新，为知识经济的发展创造良好的制度环境，从而实现我国的“赶超战略”。

政府要调整与创新的公共政策主要有：教育政策、产业政策、财政政策、税收政策、金融政策等，加强政府宏观调控，营造良好的舆论环境，能促使本国知识经济的健康发展。

17、你如何基本掌握燃油税的迟迟未出台？

答：开征燃油税是为一般了解决人民群众反映强烈的公路“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）问题。其长期目标是，从根本上减

轻企事业单位和人民群众的经济负担、理顺税费关系、促进社会稳定和经济发展。燃油税政策迟迟不能出台的主要原因在于：油价居高和波动，导致燃油税实施条件的不确定。

18、试述政策对象接受政策的基本原因。答：（1）作为社会中的每一个成员，通过多年来的各种教育，已逐步形成一种政治行为模式，即对权威的尊重，包括对政府所作的各种决定的服从。

（2）自我利益的保护与发展，经常是部分政策对象服从政策的重要原因。通过比较、衡量，人们会认识到执行政策有什么好处，不执行政策会带来什么麻烦。

（3）人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策合法性的认同。生活于法制社会中的每一个成员，对政府经过合法程序制定的政策，理所应当要遵守。

（4）不少人是因为害怕惩罚才服从政策。政策的效力在很大程度上应取决于人们自觉自愿而非被迫遵守。

（5）对任何一个政策对象来说，都有个对政策从不了解到了解，从了解不多到了解较多的过程。

19、试分析我国公共政策评价目前存在的问题。

答：第一，以研究取代吸务；第二，以好恶取代科学；第三，以评价为沽名钓誉的手段；第四，以形式取代实质；第五，人为制造信息障碍；第六，人才、经费的缺乏。

1．试论述公共政策评价标准大致有哪些方面?

公共政策评价标准大致有八个方面：(1)投入工作量。即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状况；(2)绩效。既包括公共政策推动的结果，又含有民众心目中认定的满意程度；(3)效率。通常表现为政策投入与政策效果的比率；(4)充分性。即满足人们需要、价值或机会的有效程度，它反映了绩效的高低；(5)公平性。即公共政策所投。人的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度；(6)适当性。即公共政策追求的目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适；（7）执行力。即探求影响公共政策成败的原因，进而导致因果模型的构建；（8）社会发展总指标。（以上要点均需展开论述，否则酌情扣分，只答要点；每点给1分)

2．试分析公共政策未来的基本走向。

当代公共政策的基本走向；（1）突显“公共性”，将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品；(2)公共政策将更加强调公共问题的具体要求：(3)公共政策将突出公平在其目标体系中的地位；(4)公共政策的民主化趋势；(5)公共政策的科学化走向。（以上要点均需展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给1分）

第五篇：公共行政学(名词解释、简答题、论述题)

名词解释

B

标杆管理：标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。

办公自动化：办公自动化是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集。整理、加工

C

层级制：层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。、存储和使用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。

程序性决策：程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。

财政支出：财政支出，也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。

D

电子政府：电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。

地方政府体制：地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

F

分离制：分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。

分权制：分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。

风险型决策：风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。

非程序性决策：非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。

非正式沟通：非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。

法制监督：法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。

G

公共行政学：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

公共行政环境：公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

公共组织结构：公共组织结构，是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。

公共财政：公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为．它是国家财政的一种具体存在形态．即与市场经济相适应的财政类型。

公共组织绩效评估：公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共眼务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。

公务员：我国，公务员是指依法履行公职、纳人国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。在西方，国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。公文：是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。

国家公务员的辞职：国家公务员的辞职，是指国家公务员按照一定的法定程序，主动地提出解除与其所服务的行政机关工作关系的申请，并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度 国家预算制度：国家预算制度是国家政权内部立法机构与行政机构划分财政权限，并且由立法机构对行政机构的财政行为子以根本约束和决定的一种制度。

国家决算：国家决算是按照法定程序编制、用以反映国家预算执行结果的会计报告，由决算报表和文字说明两部分构成。

广义的行政监督：广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。

管理层次：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。

管理幅度：管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。

J

机能制：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。

机关行政：机关行政就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。

集权制：集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政 府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。

集体决策：集体决策是指在进行行政决策时，由行政领导集体所做出的决策。

经验决策：经验决策是指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。

具体环境：具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。

K

考任制：考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。

科学决策：科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。

M

目标管理：目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。

R

人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

人事行政机关：人事行政机关是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。

人力资源：人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。

S

市场体制：市场体制是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。

市场失效：市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。

首长制：首长制又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织。

事前监督：事前监督是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。

税收：税收是指国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收人的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。

W

完整制：完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。

委员会制：委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。

委任制：委任制，亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。

危机决策：危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。

X

行政体制：行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

行政区划体制：行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

行政领导：所谓行政领导，是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。

行政领导者：行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。

行政领导权力：行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。

行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。

行政机关档案：行政机关档案是行政机关在行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。

行政决策：行政决策是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。

行政决策参与：行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。

行政执行：行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。

行政控制：行政控制指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。

行政协调：行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。行政评估：行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。

行政监察管辖：行政监察管辖是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。行政道德：行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。行政立法：行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法（含宪法恻制行政法规和规章的行为。

行政法规：行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。

行政规章：行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

行政复议：行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。

行政诉讼管辖：行政诉讼管辖是确定各级人民法院之间以及同级人民法院之间的权限划分。

行政赔偿：行政赔偿，也叫行政赔偿责任，是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。

行政方法：行政方法是指行政机关和行政工作人员，为了达成行政目标，从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发，在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称。

行政效率：行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投人的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

行政改革：行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。

Y

一般行政环境：般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。

舆论监督：舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。

Z

自然地理环境：自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。

组织文化：组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。

政府职能：政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

正式沟通：正式沟通是一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道进行的沟通，是沟通的一种主要形式。

战略管理：公共组织的战略管理是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配作出的决策和管理艺术。

政府全面质量管理：政府全面质量管理是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。

政府再造：政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。

简答题

B

标杆瞄准的类型。

（1）内部标杆瞄准；（２）外部竞争对手标杆瞄准；（３）行业内标杆瞄准；（４）跨行业标杆瞄准；（５）内外部综合标杆瞄准。

C

测定行政效率的必要性。

（ｌ）通过测定行政效率可以降低公共行政的投人和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；（２）通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；（３）通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；（４）通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

测定行政效率的标准。

（1）测定行政效率的量的标准；（２）测定行政效率的质的标准；（３）测定行政效率的社会效益标准；（４）测定行政效率的规范性标准。

传统的测定行政效率的方法。

行政费用测量法；（２）行政职能测量法；（３）标准比较法；（４）公共组织要素评分测量法。

层级制的优点和缺陷。

层级制的优点：（１）层级节制，一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥。有利于提高效率。（２）责任明确，有利于监督。（３）行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。（４）有利于推行决策。缺陷：（1）如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误。（2）节制严格，不利于调动下属的积极性。（３）容易出现家长制和依附性上下级关系。

F

分离制的优点和缺陷。

分离制的优点：（１）有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。（２）有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。（３）有利于专业化管理，强调部门职能。（４）有分有合，集中集权与分权的优点。缺陷：（１）多元领导有可能造成下级无所适从。（2）人与事分离，不利于对公务员的领导和使用。（３）难于协调，容易出现文山会海。

非营利组织的特点主要有哪些？

（1）组织性；（２）非政府性；（３）非营利性；（４）自治性；（５）志愿性。

非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？

(1)在制度建设方面有倡导作用；（２）监督市场；（３）中介作用；（４）维护良好的社会价值；（５）监督政府。

法治行政的特点。

（1）职权法定；（3）法律保留；（３）法律优先；（４）依据法律；（５）职权与职责统一。

法制监督具有哪些特征？

（1）法制监督是权力分配的均衡；

（二）监督的对象是行使行政权力的主体；（３）监督的范围具有广泛性；（４）监督方式和手段具有多样性；（５）以权力制约权力。

G

公共行政的特点。

（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（２）公共行政的政治性；（３）公共行政具有严格的法制性；（４）公共行政的民主性；（５）公共行政的公平性；（６）公共行政的高效性。公共行政学的特点。

(1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（２）公共行政学是应用性的学科；（３）公共行政学是政治性较强的学科；（４）公共行政学研究的广泛性；（５）公共行政学的发展性。公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？

公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。

公共部门人力资源管理的作用。

(1)公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位；（２）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；（３）公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀公务员队伍的重要途径。

公共组织部门划分的标准。

一般按下列三种标准划分公共组织部门：（１）是按管理职能和 职能目标来划分行政部门。（２）是按地区划分行政部门。（３）按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？

(1)经济指标；（２）效率指标；（３）公平指标；（４）效能指标。

公共财政具有的主要特点是什么？

（1）政府是公共财政的分配主体；（２）公共财政分配的目的，是为了满足公共需要；（３）公共财政具有强制性和补偿性。

公共财政优化资源配置职能的主要内容。

（１）将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门；（２）将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业；（３）将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业；（４）将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。

公共财政调节收人分配职能的主要内容。

(1)人之间的收入分配关系；（２）调节部门及产业间的收入分配关系；（３）调节地区间的收入分配关系。

改善行政沟通的途径。

（１）全面提高行政人员的素质；（２）明确沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化；（３）建立信息反馈系统进行信息的核查和监督。

J

机关行政的特征。

（1）机关行政的事务性；（２）机关行政的综合性；（３）机关行政的时效性。

机关行政的作用。

（1）发动作用；（２）枢纽作用；（３）保障作用；（４）效率作用；（５）联系作用。

机关行政的主要内容。

（１）机关日常工作程序的管理；（２）会议管理；（３）公文与档案管理；（４）行政经费管理；（５）机关总务后勤管理。

机能制的优点和缺陷。

机能制的优点：（１）可以扩大公共组织的管理职能。（２）专业分工，有利于专业化管理，提高效率。（３）分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。缺陷：（1）职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多不利于市场经济的发展。（２）分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率。

简述法律和道德的关系。

(1)们行为的手段不同；（２）规范人们行为的范围和程度不同；（３）两者相互影响、相互补充。

L

理解行政执行的含义，应把握哪些要点？

（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员。（２）行政执行是一种具有目标导向的活动。（３）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。（４）行政执行是一种行政法律行为。（５）行政执行活动还具有强制性。

里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。

里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人推亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。

M

民主集中制地方政府体制的特点。

（1）中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。（２）各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。（３）各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。（４）各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。

Q:权力机关监督的主要内容。

（1）政治监督；（２）法律监督；（３）工作监督。

R:

人事行政的特点。

（1）法治化；（２）专业化；（３）职业化；（４）现代化。

人事行政专业化的内容主要包括哪些？

（1）国家公务员职业专业化；（２）人事行政理论专业化；（３）人事行政机构专业化；（４）人事管理方法专业化。

人事行政应遵循的基本原则。

（1）德才兼备原则；（２）知人善任原则；（３）公平竞争原则；（４）功绩原则；（５）依法管理原则。

人力资源主要具有哪些特征？

（１）人力资源的时效性；（2）人力资源的时代性；（３）人力资源的能动性；（４）人力资源的再生性；（５）人力资源的增值性。

S

市场失效主要表现在哪些方面？

（1）外部性问题；（２）市场垄断和专制价格；（３）公共物品的提供；（４）无知和非理性；（５）不平等问题。

社会监督的有效性具有的两个前提是什么？

一是公共行政的透明度，即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。

W

完整制的优点和缺陷。

完整制的优点：（1）有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥。（２）政令统一，权力集中。（３）高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性。（４）可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。缺陷：（1）资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排；（2）高度自主，容易出现各自为政。（３）缺乏全局观念，只顾局部利益。

我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？

①规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；②对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；③直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；④管理国有资产的职能。我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？

（1）效率优先、兼顾公平的原则；（２）平等原则；（３）公平分配的原则；（４）机会均等、能者优先的原则。

十七大报告首次提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”.胡锦涛同志在十七大报告中说：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，以及“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。与此前的收入分配主要原则———初次分配注重效率，再分配注重公平相比较，十七大报告首次提出在初次分配中也要处理好效率和公平的关系.我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容？

(1)力至上；（2）人民政治参与；（３）个体权利为重点；（４）权利救济。

X

现代行政决策体制包含的内容。

(1)策系统；（２）公民磋商与参与系统；（３）专家咨询系统；（４）信息支持系统。

行政环境的特点。

(1）复杂性；（２）约束性；（３）特殊性；（４）不稳定性。

行政体制的特点。

(1）鲜明的政治性；（２）较强的稳定性；（３）严格的系统性；（４）相对的滞后性：（５）历史的继承性。

行政区划体制应遵循的原则有哪些？

（１）政治原则；（2）尊重历史传统的原则；（３）有利于发展的原则；（４）有效管理的原则；（５）民族自治原则。

行政领导权力的来源主要有哪几种？

（1）合法权力；（２）奖惩权力；（３）专业知识权，又称为专家权；（４）归属权，又称关系的权力。

行政领导责任的种类。

（１）政治责任；（2）法律责任；（３）行政责任；（４）道德责任。

行政领导责任的主要内容。

(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（２）主持制定本地区、本部门的工作计划；（３）负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（４）正确地选拔、使用人才；（５）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（６）做好协调工作。

行政决策程序应该包括哪些步骤？

（1）认识问题，界定问题，找出差距；（２）确定决策目标；（３）确定决策标准，确定每个标准的权重；（４）拟定决策方案；（５）分析方案；（６）选择方案；（7）实施决策方案，完善决策；（８）评估决策。

行政领导者素质主要有哪些方面构成？

（1）政治素质；（２）文化素质；（３）道德素质；（４）心理素质；（５）身体素质。

行政决策的特点。

（1）行政决策主体的特殊性；（２）行政决策客体的广泛性；（３）行政决策目的的非赢利性；（４）行政决策的合法性；（５）行政决策地域效力的普遍性；（６）行政决策执行的强制性。行政决策必须遵循的基本原则。

(1)科学预测原则；（2）信息原则；（3）可行性原则；（4）满意原则；（5）成本效益原则；（6）公平与民主原则；（7）法制原则；（8）实现公共利益的原则。

行政执行的特点。

（1）综合性；（２）目的性；（３）具体性；（４）强制性；（５）灵活性。

行政执行的原则。

（1）忠实决策的原则；（２）迅速有力的原则；（３）创新灵活的原则；（４）计划安排的原则；（５）团结协作的原则。

行政改革的取向。

（1）以适应社会环境为取向；（２）以精简机构为取向；（３）以调整组织结构为取向；（４）以调整权力关系为取向；（５）以人事制度改革为取向。

行政协调必须遵循的原则。

（１）依法协调的原则；（２）统筹兼顾，顾全大局的原则；（３）求同存异，动态协调的原则；（４）公正合理，实事求是的原则。

行政监督的特点。

（1）监督主体的多样性；（２）监督对象的双重性八３）行政监督内容的双向性；（４）行政监督主体的层次性；（５）法律地位的独立性。

行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？

（1）监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人的干涉。（2）各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。

行政立法的原则。

(1）以人民权力和公民的权利为重的原则；（２）依法立法原则；（３）民主立法原则；（４）科学立法原则。

行政法规具有哪些基本特征？

（1）行政法规的制定主体是国务院；（２）行政法规根据宪法和法律的授权制定；（３）行政法规必须经过法定程序制定；（４）行政法规具有法的效力。

行政规章的基本特点。

（1）行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；（２）行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；（３）行政规章应当按照法定程序制定；（４）行政规章具有法的属性。

行政方法的内容。

（１）基本手段；（２）行政程序；（３）技术方法。

行政方法在公共行政管理活动中的作用。

（１）科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证；（２）科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键；（３）科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证；（４）科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件；（５）科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要；（６）科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性。

Y

依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？

（1）执政党的监督；（２）权力机关的监督；（３）行政机关的监督；（４）司法机关的监督；（５）社会监督。

舆论监督的特点。

（1）监督方式的公开化；（２）监督表达形式的直接性；（３）监督效应的及时性；（４）监督效果具有社会效应。

Z

制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？

(1)制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；（２）行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；（３）公众参与制定政策；（４）制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。

组织文化的特征。

(1）组织成员的同一性程度；（２）团队精神；（３）对人的关心程度；（４）组织的一体化的程度；（５）风险承受程度；（６）民主程度；（7）报酬标准；（８）重视结果；（９）控制程度。

政府职能的特点。

（1）政府职能普遍性的特点；（２）政府职能的强制性特点；（３）政府职能的系统性特点；（４）政府职能的不可替代性的特点；（５）政府职能的服务性特点。

政府干预应该遵循哪些原则？

（１）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（２）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（３）政府干预也必须讲究成本收益；（４）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。

政府文化职能的主要内容包括哪些？

（1）意识形态职能；（2）发展科学技术和教育职能；（３）发展文学艺术和体育卫生职能；（４）加强社会主义道德建设的职能；（５）清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

政府对非营利组织的作用。

(1)补助；（２）减免税收；（３）委托公共事务；（４）法律管制；（５）辅导监督。

政府决策目标的产生有哪几种？

（１）立法机关确立的决策目标；（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策；（３）上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；（４）上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；（５）针对组织本身的发展所确定的决策目标。

论述题

D

对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？

(1）政治保障是进行行政改革的前提；（２）加强宣传，制造行政改革舆论；（３）制定切实可行的行政改革政策；（４）制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力；（５）恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革；（６）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。

F

分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。

(1)行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；（２）行政决策主导着公共行政管理的全过程；（３）行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；（４）行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。

分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。

（１）行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；（2）实事求是，重证据、重调查研究的原则；（３）在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；（４）教育与惩处相结合的原则；（５）监督工作依靠群众的原则。

G

公共行政的作用。

(1）公共行政是对国家的治理；（２）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（３）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（４）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（５）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。

公共行政环境的作用。

(1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政；（２）公共行政必须适应公共行政环境；（３）公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；（４）公共行政对公共行政环境也有反作用。

公共组织的特点。

（1）政治性；（2）社会性；（３）服务性；（４）权威性；（５）法制性；（６）法制性。

公共组织的作用。

（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；（３）政府是国家主权和领土完整的捍卫者；（４）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者；（５）政府是社会公平的提供者。

N

你认为应从哪些方面理解行政改革？

（1）行政改革是个政治过程；（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务；（３）行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力；（４）行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。

你如何理解行政体制？

（1）经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；（２）政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分；（３）行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置；（４）科学技术推动行政体制的变革；（５）文化对行政体制的重要价值作用。

你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？

（１）行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；（２）行政改革必须以保持社会稳定为前提；（３）行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；（４）行政改革必须有政治保障和法律保障；（５）行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。

R

如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？

首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。第三，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。

S

什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。

管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小观管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。

X

行政体制的作用。

（1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率；（２）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力；（３）科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员；（４）科学的行政体制是公共行政民主化的保证；（５）科学的行政体

行政执行的作用。

（1）行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度；（２）行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径；（３）行政执行是实现公共行政职能的必要形式；（４）行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。

行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？

（１）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；（２）行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；（３）行政指挥是高质时地达成行政决策目标的根本保证；（４）行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；（５）行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。

行政指挥在行政执行过程中必须遵循的原则。

（１）统一指挥原则；（２）法定权威原则；（３）果断有力原则；（４）准确权变的原则；（５）合理授权原则。

行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用。

（１）行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础；（２）行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础；（３）行政沟通是行政检查和监督的重要依据；（４）行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。

行政协调的作用主要体现在哪些方面？

（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的；（２）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率；（３）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行；（４）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。

行政监督的作用。

（１）行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；（２）行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度；（３）行政监督是改革、开放和经济建设顺利发展的重要保障。

行政效率在公共行政中的作用。

（1）提高行政效率是公共行政的宗旨；（２）行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政管理活动的有效性的一个重要标准；（３）行政效率关系到中国社会主义现代化进程。

行政改革的阻力。

（１）历史的局限性决定了行政改革的成败；（２）政治因素对行政改革的限制与制约；（３）在行政系统内部行政官僚集团的反对；（４）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；（５）用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。

行政改革的动力。

（１）政治体制改革和政治权威的推动；（２）经济基础变革的要求；（３）社会演变的要求；（４）科学技术发展的推动；（５）新思想、新价值的推动。

行政领导者应该具备的能力。

（1）抽象思维与决断能力；（２）人际关系的能力；（３）技术能力。

行政领导在公共行政中起的重要作用。

（１）行政领导是政治领导的贯彻执行；（２）行政领导是公共行政协调统一的保证；（３）行政领导贯穿于公共行政的全过程；（４）行政领导对行政效能具有决定性作用。

Y

要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系？

（1）正确处理政府与社会之间的关系；（２）正确处理政府与市场之间的关系；（３）正确处理政府与企业之间的关系；（４）正确处理政府与事业单位之间的关系；（５）正确处理政府与社会组织之间的关系；（６）正确处理政府与公民的关系。

应该从哪些方面来理解行政监督。

（1）行政监督主体由三方面主体构成；（２）行政监督的内容是指行政过程中的行政主体及其公务员的行为和与其相关联的机制；（３）从形式特征方面。行政监督是一种“整体性”的监督活动；（４）从价值特征方面。揭示行政监督是一种“整体配置效益”和“效率与质量均衡性”的监督。

Z

政府失效的主要表现

（1）政府成本过高；（２）政府的低效率；（３）资源配置的低效率；（4）寻租；（５）造成另一种不公平。