洪口乡三措并举促领导干部大接访活动显成效

第一篇：洪口乡三措并举促领导干部大接访活动显成效

洪口党建简报

第 六 期

洪口乡党建办 2012年02月21日

洪口乡三措并举促领导干部大接访活动显成效

为构建和谐稳定的社会环境，根据《关于开展省、市、区、乡四级领导干部大接访活动》的文件精神，洪口乡立足实际，采取三举措，扎实开展领导干部大接访活动，尽力将矛盾纠纷化解在基层，满足群众需求。

一是建立公开的领导接访制度。按照大接访活动要求，制定了党政领导大接访活动实施意见和时间安排，明确从今年起，每周一由一位党政主要领导干部（书记、乡长、副书记）在乡综治信访维稳中心接访群众；每周三轮流安排一名其他乡党政班子成员在乡综治信访维稳中心接访群众；乡班子成员每人每月至少安排二次接访群众。同时，对接访案件采取领导包案制度，以“谁接访，谁负责”的原则，采取“一位来访，一名领导，一抓到底”的办法，确保责任落实不放过、隐患排查不放过，问题解决不回避。

二是建立合理的群众诉求渠道。在乡政府电子显示屏滚动播出，通过村、QQ群、村务公开栏等载体，向村民群众广泛告知接访时间，地点以及值班领导的姓名、职务，引导广大群众以合理途径表达自己的合理诉求，切实维护群众合法权益。

三是建立规范化接访工作流程。公开大接访活动采取乡镇主要领导、分管领导和信访干部“1+1+1”的工作模式，组建由民政、计生、经管、纪委等与群众接触密切相关的办公室各负其职，对信访案件优先办理，限期答复。填制《党政领导公开大接访活动记录》，详细登记接访时间，信访人和联系方式，反映情况、接访人等，对能立即解决的信访件给予当日办结，对需与上级部门协调的信访件，要做好登记，整理汇总后向相关部门反映，限时将办理结果向群众反馈。同时由乡纪委牵头，成立专门的督查小组，定期通报信访案件落实进度。对办理中的信访案件，要求及时办结，限期回复。做到接访流程有序进行。

自开展领导干部大接访活动以来，就接待群众32人（次），全乡领导班子成员均按接待日程安排参加大接访活动，受理问题12件次，现场解决处理6件次，落实批示办理措施6件次。目前，此项活动正在深入开展之中。

第二篇：“三道防线”筑案防 多措并举显成效

“三道防线”筑案防 多措并举显成效

在农村信用社迈入跨越发展新时期的大背景下，高县农村信用合作联社在着力“六大体系”建设的同时，积极打造与之相适应的科学案防体系，安全保卫，合规风险，稽核监察等多部门联动，采取多项措施，有效防控经营管理风险，保障全社健康、稳健、可持续发展，取得了初步成效。

县域基本情况

高县位于四川盆地南缘，宜宾市境中南部，县境东临长宁县、珙县，南界筠连县，西接宜宾县，北连翠屏区，全县幅员面积1323平方千米。全县辖285个行政村、28个社区、2374个村民小组。全县传统支柱产业为茶叶、竹业、蚕桑、畜牧等，是全国茶叶生产基地县，是省级蚕桑基地县、全省现代农业产业基地强县培育县，享有“蜀南茶乡”、“蚕茧之乡”美称。

高县联社共有28个（含联社）营业网点和机构，即营业部1个，基层信用社27个。截止2011年7月底，高县联社存款余额245225万元，贷款余额134671万元，五级不良贷款余额7155万元，实现总收入8085万元，其中，贷款利息收入5677万元。

第一道防线——“四防”体系

1、强化“制防”，开展整章建制。“规范管理，制度先行”，高县联社认真对照公安部、人总行、银监部门以及省联社出台的各项规章

制度，及时修订、完善符合自身实际的工作规程，重新疏理了《高县农村信用社安全保卫管理工作制度》、《高县农村信用社安全检查操作规程》、《高县农村信用社员工违反安全保卫制度行为处罚实施细则》、《全员案防联保制度》等，引入全员联保连坐的办法，打造“案防共同体”，形成了领导重视、员工参与、制度先行的良好格局，真正做到有“法”可依，违“法”必究。

2、强化“人防”，开展教育培训。“人防”是核心，加强安全防范培训是提高员工安全防范意识的必由之路，因此，高县联社长期坚持对员工的持续教育。

（1）组织专业培训。截止目前，高县联社今年以以会代训的方式已组织了两期安全培训，对数字网络监控及110联网报警系统操作步骤及处警流程进行了学习。

（2）加强规章制度培训。重点对《农村信用社安全保卫工作规定》、《农村信用社工作人员违反安全保卫规章制度处理的规定》、《农村信用合作社系统经济违法犯罪案件中涉及工作人员行政处分的暂行规定》和联社《安全保卫工作基本制度》等有关内容进行学习。

（3）搞好专题教育。开展系统内发生的大案、要案“安全警示”、“案件分析通报会”等，加强员工职业道德教育、形势教育、法纪教育和安全防范意识教育，进一步增强爱岗敬业、遵纪守法意识。

（4）突出重点教育。利用业务培训的机会，突出对门柜、信贷等重点岗位人员的培训，增强其安全防范能力，做到防范于未然。

3、强化“物防”，加大安防投入

（1）大胆投入，安全达标。高县联社现已投入近100万元对安全设施建设老化的网点进行改建或重建，对各种报警设施、安防设施

及电视监控系统定期检修，截止2011年7月通过县金融系统安全评估小组验收，我县信用社营业网点已有27个达标，达标率96.43%。

（2）远程监控，效果显著。高县联社先后制定了《高县农村信用社远程监控管理办法》和《远程监控系统尽职检查操作流程》，充分发挥监控中心“千里眼”和“顺风耳”的作用，把全社人员尽职履职情况纳入监控范围，不仅最大限度地发挥远程监控的功能，及时有效地防范操作风险，而且节约了燃油费、招待费，同时提高了工作效率，实现了安全无事故、经营无案件、员工无违纪的目标。

4、强化“技防”，开展应急演练。高县联社 针对当前案件防范形势，积极开展应急预案演练，提升安全防卫技能。各营业网点进一步完善“防抢劫”应急预案，并积极开展防抢、防爆、防火模拟演练，增强了员工处置突发事件的能力。

第二道防线——合规风控体系

1、建立合规架构，完善合规风险管理体系

联社于2011年7月成立了合规风险部，配备了专职合规员1名和兼职合规员31名，明确了联社理事会，监事会，风险管理委员会，高级管理层及各部门（信用社）的合规职责，健全了合规风险管理体系。为联社合规风险防范发挥了积极有效的作用，为各项业务的合规开展奠定了坚实的基础。

2、建立合规风险报告机制，确保风险事故及时化解。联社制定了《合规风险管理暂行办法》，明确了合规风险的报告线路和合规工作报告的时间、内容，落实了合规风险每一环节的联系

人。确保了联社全面、及时掌握合规风险管理中存在的问题以及对存在问题的整改落实情况。

3、建立合规问题纠错库，积极探索有效合规管理方法 合规部针对各社、部在上级管理部门和内审、业务部门检查中存在的各类问题，以社为单位，分问题类别、检查项目、检查时间等分别录入 “问题纠错库”中，并督促信用社限时整改。同时，也为各业务条线和内审部门提供了参考，合规问题纠错库成为了我社合规管理过程中积极探索识别、计量、分析、合规风险的有效方法。

4、建立了合规流程监控，促进合规嵌入各项业务领域 首先是实现合规对具体业务的全流程控制，重点对流程中的风险点进行了排查，对存在较大隐患的风险点进行持续监测和评估，并向管理层报告和建议。目前联社制定的管理办法均通过合规部审查反馈意见后印发；二是树立合规管理的服务意识，积极为业务部门和操作人员提供合规咨询与帮助，避免了合规风险，同时为联社新开办的各项业务提供积极合规支持。

5、构建合规文化建设，走健康发展之路

一是开展了“合规从我做起”，“合规人人有责“等理念的宣传和培训，将合规深深植入每位员工意识，倡导主动合规，并要求每位员工结合工作岗位，切实开展自查自纠；二是联社制定了《合规风险管理违规问责办法》和《诚信报告办法》，规范了员工违规的主动举报和问责的程序；三是结合实际，扎实推进“合规文化建设年”活动的开展。联社各部门针对上级管理部门的相关规定对授权授信制度、信贷管理制度进行了梳理，印发了《个人商用贷款管理暂行办法》等管理办法，规范了业务操作流程。

（1）推广密码支付，保障资金安全。今年，高县联社按照人民银行要求，大力推广支付密码器的使用，一是组织临柜人员，客户经理参与培训，掌握支付密码器的功能和使用方法，二是充分发动全员营销，印制宣传资料，分发到客户手中，信用社主任利用对帐之际，与客户面对面地宣传支付密码器的好处，从风险防范的角度，让客户理解结算安全的重要性。

（2）把脉贷款质量，防范贷款风险。高县联社按照省联社《关于印发三项整治活动实施方案的通知》，制定了《高县农村信用合作联社抵质押贷款风险排查实施方案》、《高县农村信用合作联社借名、假冒名贷款专项整治实施方案》、《高县农村信用合作联社置换、核销不良贷款排查清理实施方案》，组织专门工作组实地检查，切实做好抵质押贷款风险排查整治工作、借名假冒名贷款专项整治工作和置换、核销不良贷款排查清理 “三项专项检查”。同时开展了大额贷款专项检查、“三法一指引”执行情况检查、房地产贷款专项检查。为贷款质量，贷款风险彻底“把了把脉”，通过对发现问题的整改，有力促进了贷款质量的提升。

（3）全社动员，强化员工合规意识。借着力推进 “合规文化建设年”之机，联社继续加强思想政治工作，双管齐下，扎实推进思想教育。一是加强学习，提高认识。梳理总结了《员工规范行为汇编》、《员工处罚条例汇编》，印发到员工手中，人手一册，要求各部门，网点组织员工加强学习，并形成学习记录，向联社汇报。二是层层落实，签订承诺。联社自上而下，逐级签订了案防保证承诺书，岗位层层负责，人人互为监督，加强了员工的合规意识。

第三道防线——稽核案防体系

1、以人为本，加强稽核队伍建设

为建立一支积极作为，富有战斗力的稽核队伍，高县联社始终坚持以人为本，高度重视稽核人员的配备和管理。

（1）合理配备，提升整体战斗力。在联社人事制度改革的背景下，稽核队伍得到了调整与充实，使业务能力强，工作经验丰富的同志担任稽核员，并带领与指导年轻同志共同开展工作。目前，高县联社稽核监察部共有稽核员7人，占全县员工的3.4%，其中党员4人，本科文化6人，专科文化1人。

（2）加强管理，规范稽核行为。为切实加强稽核人员工作水平，使稽核工作进一步制度化、规范化，高县联社积极创新实践“例会制度”。例会分为月例会和季度例会，月例会由稽核部门负责人召集，全体稽核人员参加，共同学习探讨稽核规章，交流稽核体会；季度例会则邀请领导班子和相关部门主要负责人出席指导，在汇报工作的同时，加强稽核部门同职能部门和领导层的沟通、协调和交流配合，达到信息互通、职能互补、资源共享。

2、明确职责，实现稽核工作全覆盖

为加强稽核管理，做到职责明确，任务到人，根据稽核人员的特长和个人偏好，结合我县实际，稽核监察部制定，完善了《序时稽核

实施细则》、《稽核审计部岗位职责》、《稽核例会制度》等一系列规章制度，实行分片包干，AB角互补的稽核方式，稽核人员不仅对营业网点包片，还负责对中后台各职能部门的常规稽核与专项稽核，真正实现了稽核工作的全覆盖。

3、积极创新，促使稽核工作科技化

高县联社作为全市远程集中授权试点县，积极探索稽核工作新方法，将稽核工作与授权系统相结合，变现场检查为直接提取影像资料的非现场重点排查，在有力提高稽核时效的同时，也大大节约了人力资源。

监控中心的设立，为远程稽核提供了可能，通过联社监控系统，可实时查看和抽查任一网点，任一时段录像，对营业网点内控制度执行情况进行全天候监督，消除了前台人员的侥幸心理，提高合规操作的自觉性。

4、突出重点，着力薄弱环节稽核

今年，稽核监察部将着重对信贷管理，职能部门的稽核检查。信贷方面，要做到“四个结合”：稽核检查与业务辅导相结合，常规稽核与专项稽核相结合，实地调查与档案资料相结合，检查纠正与违规处罚相结合。对职能部门的检查，做到“三个结合”：稽核检查与联社规划相结合，短期计划与远期目标相结合，常规检查与沟通交流相结合。

5、加大力度，查处违规违纪行为

为维护稽核权威，保证稽核效果，联社坚持“查实，查真，查处”的原则，面对违规违纪行为，严肃处理，绝不手软，稽核队伍调整成立后，首先对08至10年74笔未结罚款进行了清收，共收缴罚款12800元，起到了一定的震慑和警示作用，同时，稽核监察部承诺，今后将及时查处，笔笔清帐，进一步规范稽核工作。

目前，高县联社案防体系建设正处于探索建设阶段，通过对“三道防线”的建设，已取得了初步成效。制度更加规范，职责更加明确，体系更加完善，有力地保障了高县联社各项业务的安全发展。今年以来，高县联社认真开展案防工作，加强体系建设，落实各部门，各岗们案防职责和对关键风险点监控，实现了无案件、无重大责任事故、无重大核算差错、无外部监管处罚的目标。

第三篇：文明执法治“双违” 多措并举显成效

**乡：文明执法治“双违” 多措并举显成效

为进一步加强城建规划管理，及时有效制止和查处违法建设行为，**乡坚持文明执法，多措并举，加大对辖区内“双违”行为的治理力度，成效显著。

一是加强领导，高度重视。成立以乡长为组长，分管领导为副组长，国土所、城建所、党政办、综治办以及执法队等相关部门负责人为成员的预防和查处违法建设工作领导小组，全面负责全乡查违工作。同时，召开专题会议，研究部署全乡“双违”整治工作，并结合本乡工作实际，制订可行的工作方案、工作计划，把“双违”整治工作作为全年重点工作来抓。

二是加大宣传，营造氛围。通过发放宣传单、出动宣传车、悬挂横幅，深入到“双违”户现场宣讲法律法规知识等方式，广泛宣传“双违”治理的意义、方针、政策，让群众对“双违”工作有所认识和了解，号召全乡广大干部群众自觉服从全乡总体规划，坚决杜绝“双违”行为。

三是突出重点，有效制止。以城乡结合部的。。。五个村为重点区域，加强对重点区域日常动态管理，集中力量对易发地段进行不间断的巡查、监管，重点打击违法偷建、抢建、续建行为，做到发现一处打击一处，使“双违”行为得到有效遏制。

四是加强执法，严格整治。主动与县联合执法队对接，同时整合县规划局、国土局、公安局等相关部门力量，形成部门联动，依照法律程序对屡禁不止的违章建筑点下发整改通知，该拆除的限期拆除，逾期不拆除的，乡政府会同有关部门予以强制拆除，确保查违工作取得实效。

据了解，今年以来，该乡城建办“双违”执法队共出动联合巡查执法1200多人次，发现新建、偷建、续建的“双违”行为248宗，发出停工通知书215份，依法拆除违法建筑138间。严厉打击了“双违”行为的高发态势，有效地预防和制止了“双违”行为的继续发生。

第四篇：南丰工商“三培三促”活动显成效（最终版）

南丰工商“三培三促”活动显成效

——江西省南丰县工商局农村经纪人材料

江西省南丰县工商局积极开展“三培三促”活动，既开辟了农村基层党组织建设的新天地，又壮大了农村经纪人队伍，逐渐形成了共产党员与农村经纪人之间的双向培养、共同成长的良性互动机制，实现了农村基层党建工作和农村经济发展双丰收。

“三培三促”即把年轻的农村经纪人培养成党员，促进党员队伍壮大；把年轻的党员培养成农村经纪人，促进经纪人队伍发展；把党员经纪人培养成基层组织的带头人，促进农村经济发展。在“三培三促”活动促进下，目前南丰县有农村经纪人5964人，其中党员经纪人658人，建立党小组（支部）56个。通过农村经纪人销售的南丰蜜橘占总产量的90%以上。去年，全县农民人均纯收入达7560元，在全省名列前茅。

把年轻的农村经纪人培养成党员，促进党员队伍壮大。农村基层党组织贴近农民，了解农民的意愿，掌握着一定的市场信息，把农村经纪人培养成党员是党组织领导农民进入市场的切入点。在县委组织部门的支持与指导下，南丰县工商局大力培育发展农村经纪人，引导他们向党组织靠拢。该局出台了《发展规范农村经纪人工作计划》等一系列文件与制度，从多个层面对农村经纪人发展规范工作进行部署与安排，并有意识地引导懂技术、会经营、善管理的经纪人，把他们培养成入党积极分子。去年以来，该县共有137名年轻的经纪人被确定为入党积极分子，共发展年轻农村经纪人党员98名。

把年轻的党员培养成农村经纪人，促进经纪人队伍发展。经纪人协会是发展党员的重要平台，也是党员发挥作用的舞台，该局主动介入协调，遵循“因势利导，多种形式”发展的原则，紧紧围绕各乡镇的产业特点，不拘一格组建各种经纪人协会。在指导组建各类经纪人协会的同时，该局积极配合县委组织部门，在协会内部成立协会党委（支部），广泛吸纳年轻的党员加入经纪人协会，大大地发展壮大了农村经纪人队伍。该局协助县政府组建的南丰蜜橘协会2009年6月被江西省评为“全省先进基层党组织”。该局帮助年轻党员取得合法的市场主体资格，从事农产品经纪业务，在登记注册等方面给予政策优惠，共引导帮助党员经纪人设立各类市场主体325户。

把党员经纪人培养成基层组织的带头人，促进农村经济发展。该局积极推行“党支部+合作社”模式，鼓励党员经纪人领办、创办农民专业合作社，帮助合作社成功注册了水水、江丰、绿野等商标。在党员经纪人的带领下，这些农产品依托各自品牌优势，顺利进入北京、上海等国内20多个大中城市，年销售收入达3亿余元。目前，在该局的引导和带动下，南丰县200余名党员经纪人领办、创办了农村经济合作组织，引领5万户农户走上致富路。

第五篇：平江法院多措并举化解物业纠纷显成效

平江法院多措并举化解物业纠纷显成效

近年来随着住房制度改革地不断深化和商品房市场地持续繁荣，物业纠纷频发，不断见诸于报端，物业纠纷已经成为关系人民群众切身利益的社会热点问题。同时，物业纠纷案件也成为法院受理的新型纠纷类型，今年一季度我院受理的物业案件数量同比增长了30%以上。

我院根据物业纠纷的特点，从源头治理，协调各方力量，多措并举妥善处理了一批物业纠纷，取得了较好的法律效果和社会效果，真正做到了案结事了人和。

第一，专人审判，提高效率。我院指定具有专业理论知识和丰富审判经验的审判员专人审理物业纠纷，不仅提高了案件的审理速度，同时也确保案件的及时有效化解。

第二，优秀示范，取长补短。组织物业公司、社区居委会、业主代表等到辖区内物业服务水平较高、群众满意的示范小区进行参观，学习先进成熟的管理经验，促进辖区内物业公司服务水平和处理纠纷能力的提高。

第三，以案说法，成效显著。针对案件审理过程中业主往往无法分清物业公司和开发商责任、义务界限的情况，通过典型案例，加强法律解释和答疑工作，引导当事人采取合法、合理、有效的途径来维护自身利益，避免出现群体性事件和涉诉信访。

第四，司法建议，源头治理。认真总结审判实践中物业服务公司存在的重大问题，及时发出司法建议，要求物业服务公司限期整改并及时反馈情况，从源头上减少物业纠纷的发生。

第五，沟通协调，多元化解。在化解物业纠纷过程中，加强同区城管局，街道社区的沟通协调，充分发挥各自优势，协调配合，形成合力，形成多元化的纠纷化解体系。第六，全面调解。案结事了。针对物业纠纷案件的特点，充分做好诉前调解和庭前调解工作，尽可能以调解方式结案，妥善处理纠纷，避免当事人矛盾的激化和情绪的对立，真正做到案结事了人和。

苏州市平江区人民法院 肖明

联系电话：0512-67272782-3331 联系地址：苏州市旧学前74号

邮编：215005

— 是有重点地选择辖区内优秀的物业小区，组织各物业公司的负责人前去参观，座谈物业管理的先进经验，促进全区各物业公司 管理水平和处理物业纠纷技巧的提高，力争从源头上杜绝物业纠纷案件的发生。

二是结合具体案件及时分析、总结物业公司在管理中与业主产生纠纷的原因，及时向物业公司提出物业管理指导性意见或建议，以纠正其管理中的缺陷与漏洞，杜绝引发纠纷。

三是建立物业管理纠纷诉前审查与庭前调解制度，指导并促使当事人在诉前通过协商、调解等方式解决，避免形成诉讼案件。

四是与区建委等相关行政机关沟通与交流，努力构建物业管理纠纷案件的多元解决机制，~H,-j-规范物业公司在提供服务过程中的 不当行为。

北京市石景山区法院采取专业化 审理、强化判后答疑工作等多项措施 化解物业纠纷。

一是指定专人审理物业纠纷案 件，通过实施此类案件的专业化审 判，加速了案件的处理进度，确保纠 纷及时化解。用，要求承办法官亲自到案件涉及的 小区进行现场调查勘验，了解纠纷的 真实情况及发生的真正原因，确保案 件审理中事实认定清楚、正确无误。三是对业主因混淆了物业公司与 开发商的义务、把开发商的责任要求 物业公司承担的这部分诉讼请求，强 化法律释明和判后答疑工作，引导双 方当事人采取合理有效的方式维护自 身权益，以避免群体性匕诉、信访问 题的出现。

四是对-Y'~ k中反映出的物业公 司管理过程中存在的重大问题及时向 物业公司发出司法建议，要求物业公 司切实整改并及时反馈整改情况，以 避免新的纠纷出现。五是采取座谈会、联席会等形 式，邀请业主、物业公司、居委会、区建委、区信访办的代表，就政府对 物业公司的行政管理、物业公司的管 理服务以及业主对物业公司的意见和 建议等相关问题进行了广泛交流和讨 论。通过交流，增强业主的法律意识 和物业公司的服务意识，加深彼此的 相互理解和支持。