北京市辖内银行开办小额担保贷款业务申办规程

第一篇：北京市辖内银行开办小额担保贷款业务申办规程

附件：

北京市辖内银行开办小额担保贷款业务申办规程

为落实《转发中国人民银行 财政部 人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理 积极推动创业促就业文件的通知》（银管发„2008‟260号）和《北京市人民政府关于实施稳定就业扩大就业六项措施的通知》（京政发„2009‟6号）精神，鼓励更多的银行积极参与北京市小额担保贷款业务，特制定本规程。

第一部分 申办银行范围

第一条 各国有商业银行北京市分行、各股份制商业银行在京营业机构、各城市商业银行北京分行、华夏银行、北京银行、北京农村商业银行、各在京村镇银行、中国邮政储蓄银行北京分行以及已开办人民币业务的辖内各外资银行等，都可以申请开办小额担保贷款业务。

第二条 经确定可以开办小额担保贷款业务的银行（以下简称“经办银行”）应指定具体经办该业务的所属机构（以下简称“具体经办行”）。

第二部分 申办小额担保贷款业务的程序

第三条 经办银行组织和协调其所属机构开办小额担保贷款款业务，可以选择开办对个体工商户和自主、合伙创办小企业以及符合条件劳动密集型小企业的小额担保贷款业务。

第四条 申办对个体工商户和自主、合伙创办小企业小额担保贷款的程序：

（一）申办对个体工商户的小额担保贷款业务，经办银行指定的具体经办行与相关区县劳动和社会保障局、区县财政局、小额贷款担保基金日常管理机构签订操作协议。

（二）申办对自主、合伙创办小企业的小额担保贷款业务，经办银行应与首创担保公司签订操作协议。

（三）经办银行统一向人行营业管理部、市财政局、市人力资源和社会保障局备案。

（四）经办银行签订协议和备案时，须提交以下材料： 1.经办银行统一制定的符合北京市小额担保贷款文件规定的业务操作程序和管理办法；

2.具体经办行的名称、地址、开展业务区域范围、负责人和经办人员姓名和联系方式；

3.区县劳动和社会保障局、区县财政局需要的其他资料。第五条 申办对符合条件劳动密集型小企业小额担保贷款的程序

（一）经办银行应事先向人行营业管理部提交书面备案材料，并抄送市财政局、市人力资源和社会保障局。书面备案材料包括：

1.经办银行名称和主管负责人姓名，具体经办行名称、地址、开展业务区域范围、负责人和经办人员姓名、联系电话；

2.经办银行统一制定的符合文件规定的符合条件劳动密集型小企业小额贷款业务操作程序或管理办法；

3.为符合条件劳动密集型小企业申请小额贷款提供担保的担保机构（以下简称“合作担保机构”）名称、开展业务区域范围、2 负责人或经办人员姓名、联系电话，以及已签定的符合条件劳动密集型小企业小额贷款担保协议（注：不采用担保公司担保方式的经办银行，应在操作程序或管理办法中说明具体操作模式）；

4.其他需要备案的相关资料。

（二）经办银行报齐备案材料后20个工作日内，由市人力资源和社会保障局、市财政局、人行营业管理部向社会公布经办银行及其具体经办行名单和合作担保机构名单。同时，由市财政局、市人力资源和社会保障局提供各区县财政局、劳动和社会保障局地址、联系人和联系方式的清单给经办银行。

（三）具体经办行向区县财政局备案。备案材料包括： 1.具体经办行和合作担保机构名称、开展业务区域范围、负责人和经办人员姓名、联系电话；

2.具体经办行开办该项业务的具体操作细则；

3.具体经办行与区县财政局进行资金结算的账户名和账号； 4.区县财政局需要的其他材料。

（四）具体经办行向区县劳动和社会保障局提交具体经办行和合作担保机构名称、开展业务区域范围、负责人和经办人员姓名、联系电话等资料，并签定符合条件劳动密集型小企业小额贷款操作协议。具体经办行要按照京财金融„2009‟735号文件要求，做好劳动密集型小企业小额贷款的审核和发放工作。

第三部分 经办银行的职责

第六条 按照协议规定办理小额担保贷款业务。第七条 按照政策规定的时限完成对贷款的审核和发放。第八条 加强对已发放的小额担保贷款的贷后管理，监督贷 款使用情况，定期跟踪借款人经营状况，及时追偿逾期贷款。

第九条 按时报送各部门要求的小额担保贷款业务统计表。按月向人行营业管理部报送《小额担保贷款月报表》，报送时间为下月9号前。按季向市财政局和市人力资源和社会保障局报送《符合条件小企业贷款贴息情况统计表》、《小额担保贷款财政贴息情况季度统计表》，报送时间为季后5个工作日内。具体经办行按季向区县财政局、区县劳动和社会保障局及其上级行报送《符合条件小企业贷款贴息情况统计表》和明细情况，报送时间为季末。

第十条 经办银行应定期组织相关人员，认真学习2003年以以后出台的北京市小额担保贷款的相关政策文件，具体经办行负责人和经办人员应熟练掌握操作程序。

第十一条 按照文件规定参加市人力资源和社会保障局、市财政局、人行营业管理部联合组织的对小额担保贷款业务经办机构的考核和奖励，达到奖励标准的，以具体经办行为单位给予奖励。

第十二条 具体经办行应指定专人，与区县财政局和区县劳动和社会保障局、合作担保机构定期进行沟通和协调，随时解决实际工作中遇到的问题。

第十三条 经办银行应及时向人行营业管理部反映小额担保贷款业务中的问题，并提出政策建议。

第二篇：关于开办妇女创业小额担保贷款的紧急通知

紧急通知

各信用社：

为加大力度贯彻落实省财政厅、省人社厅、中国人民银行成都分行、省妇联、省总工会、省团委、省银监局、省联社《关于加大力度做好妇女小额担保贷款财政贴息工作的实施意见》（川妇字[2011]49号）文件精神，进一步完善妇女小额担保贷款财政贴息政策，促进妇女创业就业工作，帮助更多有创业意愿的城乡妇女创业，结合我区联社实际，并提出如下要求，请一并贯彻执行：

一、要充分认识开展妇女小额担保贷款工作的重要性和必要性。

二、明确目标任务，今年全区目标任务1500万元；

三、强化工作措施，宣传政策及相关规定，城乡妇女小额担保贷款额度不超过8万元；男同志最高不超过5万元，妇女合伙经营和组织起来就业的，人均最高贷款额度不超过10万元；贷款贴息按照中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率上浮3个百分点以内贴息。

四、贷款流程，城镇居民失业妇女小额担保贷款申请提交当地人社部门审核，农村妇女贷款申请按行政区划向户籍所在地妇联组织提交，填写城乡居民贷

款证申请书，当地妇联组织、劳动保障所按村级-乡级-区级妇联、人社部门的程序对借款人申请进行逐级把关后由区级妇联统一提交同级人社部门审核；同时按照泸州市纳溪区农村信用合作联社城镇居民小额农贷流程和相关程序给予办理，城镇妇女提交资料产权及资产证明、营业执照、婚姻登记证、户口簿、失业证复印件；农村妇女提交镇级劳保所失业证明、营业执照、婚姻登记证、户口簿、进行尽职调查、审查、审批、贷款发放、贷后管理、收回。

五、同时对原有符合以上条件的妇女贷款客户进行清理，相关手续与当地妇联及劳动保障所衔接并不齐相关证明文件。

二O一二年五月八日

第三篇：北京市小额担保贷款贷后管理暂行办法

北京市小额担保贷款贷后管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范小额担保贷款贷后管理，防范和控制贷款风险，根据《北京市关于完善小额担保贷款办法，促进创业工作的实施意见》（京劳社服发［2006］54号）的精神，制定本办法。

第二条 本办法所称贷后管理是指贷款发放后到收回期间内贷款的日常管理、贷款档案管理及其他有关贷款的管理。

第三条 本办法适用于小额担保贷款中的从事个体经营的个体工商户贷款和自主、合伙创办的小企业贷款。

第四条 小额担保贷款应遵循贷前调查与贷后管理一人负责的原则，个体工商户的贷后管理由经办社保所承担，自主、合伙创办的小企业的贷后管理由经办区县劳动保障部门承担。

第二章 贷后检查的基本要求

第五条 贷后检查的主要内容：

（一）借款人资金使用情况；

（二）借款人的生产经营情况；

（三）借款人健康状况或遭受重大人身伤害，丧失或部分丧失劳动能力情况；

（四）借款人有无犯罪、违法、违纪等不良行为，受到法律、法规制裁或处罚情况；

（五）保证人保证资格和保证能力变化情况；

（六）抵（质）押物保管及价值变化情况；

（七）借款人住所、经营地、联系电话、婚姻状况、企业发生分立、合并、财产及法定代表人变更情况；

（八）贷后跟踪管理服务报告中要求的相关内容。

第六条 贷后检查的方式。贷后检查采取电话询问、约见借款人、现场核验、走访借款人所在街道社区、派出所等单位核实情况等方式，经办社保所原则上每月至少调查一次，及时掌握借款人情况，其中对借款人及经营场所进行实地考察每季度不少于一次。

第七条 贷后检查应当在贷款资金到位后7个工作日内开始进行。

检查单位要及时增补借款人的档案材料，经办社保所每季度填写《个体工商户小额担保贷款贷后跟踪管理服务报告》（表样见《北京市创业指导工作主要业务流程规范》（京劳社服发［2008］75号）附表15），并于季度末25日前报区县劳动保障部门备案。经办区县劳动保障部门每季度填写《小企业小额担保贷款贷后跟踪管理服务报告》（表样见《北京市创业指导工作主要业务流程规范》（京劳社服发［2008］75号）附表16）。

信用社区应当每个月填写《个体工商户小额担保贷款贷后跟踪管理服务报告》报区县劳动保障部门备案。

对于发生突发性、严重性情况的贷款应随时检查，并在发现问题后3个工作日内向上一级劳动保障部门和经办银行、担保公司书面汇报发现的问题。

突发性、严重性情况是指已经或即将发生本办法第五条中所涉及的情况，或贷款人基本情况发生重大变化的其他情况。

第八条 为借款人在项目运行过程中提供必要的指导和帮助，提高经营项目的成功率，帮助借款人采取有效方法和措施降低经营风险。

第九条 贷后检查的程序：

（一）采用贷后检查的方式对贷后检查的内容逐项检查登记；

（二）对贷后检查内容中有重大变化的及时向上一级主管部门报告；

（三）填写贷后跟踪管理服务报告，存档并送交相关部门；

（四）登记贷后检查台帐，增补贷款档案。

第三章 贷款档案和台帐的管理

第十条 贷款档案是指贷款在申请、审查、发放和回收等过程中形成的文件和材料。

贷款档案应做到安全、完整和有效利用。

第十一条 贷款档案可以是原件，也可以是具有法律效力的复印件。

第十二条 贷款档案主要包括：

（一）借款人相关资料：

1.借款人身份证件（居民身份证、户口本或其他有效证件）；

2.《再就业优惠证》、高等院校学历证书、《北京市退役士兵自谋职业证明》、《北京市农村劳动力转移就业证》；

3.《北京市自主创业（小企业）小额担保贷款申请、推荐书》；

4.创业培训合格证明；

5.营业执照、税务登记证明、特殊行业生产经营许可证、企业组织机构代码证；

6.企业注册验资报告；

7.经营场地权属证明；

8.借款合同；

9.信用社区的社保所应存有对贷款申请人进行资信调查的相关文件、资料和《北京市信用社区小额担保贷款个人承诺书》。

（二）贷后管理相关资料

1.贷后检查记录和《小额担保贷款贷后跟踪管理情况反馈表》；

2.与借款人的谈话记录；

3.借款人情况发生变化时需要增减的其他材料。

第十三条 贷款档案应在贷款发放后10个工作日内建立，应检查档案中文件的有效性和完整性，合理编排顺序，填写档案清单和案卷封面。

第十四条 贷款档案实行集中统一保管，应指定专人负责保管。

第十五条 贷款档案涉及借款人个人隐私或商业秘密的，档案经办人员及查阅使用人员应严格遵守保密制度。

第十六条 贷款业务终结后，贷款档案仍需保管3年。保管期结束后，经上级主管部门批准后进行集中销毁。

第四章 贷后管理的职责分工

第十七条 社保所职责：

（一）根据贷款申请，建立、管理和保存本社保所经办的个体工商户小额的贷款的贷后管理档案；

（二）对本辖区内已批准贷款的个体工商户进行贷后检查；

（三）发现问题及时通知区县劳动保障部门和银行、担保公司；

（四）协助银行催收到期贷款；

（五）协助担保公司开展追偿工作；

（六）出具贷后追缴的意见，对于贷款到期后仍未还款的借款人，做出未还款原因的分类分析，以书面报告形式，报区县劳动保障部门。

第十八条 区县劳动保障部门职责

（一）对本辖区内已批准贷款的自主、合伙创办的小企业进行跟踪调查，检查其是否按照承诺还款，并对其经营情况进行指导；

（二）发现问题及时通知市劳动保障部门、经办银行和担保公司；

（三）协助银行催收到期贷款；

（四）协助担保公司开展追偿工作；

（五）建立、管理和保存贷后管理档案；

（六）对辖区内社保所的贷后管理工作进行指导和检查；

（七）对于贷款到期仍未还款的小企业，做出未还款原因的分类分析，以书面报告形式，报市劳动保障部门。

第十九条 市劳动保障部门职责

（一）对区县劳动保障部门和社保所的贷后管理工作进行指导和检查；

（二）综合协调银行、担保公司开展贷后管理工作；

（三）发现问题及时与银行、担保公司进行沟通；

（四）将区县劳动保障部门上报的借款人处理意见进行汇总，提出处理建议，报小额担保贷款协调小组。

第五章 异地经营的贷后管理

第二十条 借款人户籍地与经营地相分离的个体工商户借款人，原则上应由经办社保所负责贷后管理，但是相关社保所应积极配合，协助调查。贷款档案由经办部门管理。

第六章 管理制度

第二十一条 对未按本办法进行贷后监督管理检查的，由上级劳动保障部门责令限期改正。

第二十二条 对于贷后跟踪管理档案、台帐不完整、记录不全面、遇突发性、严重性问题没有及时发现和汇报的信用社区，依据《北京市信用社区小额担保贷款工作办法》第八条的规定，取消其信用社区资格。

第七章 附则

第二十三条 各区县劳动保障部门可参照本规定的精神，结合本区县实际情况制定本区县相应贷后管理监督办法，并报市劳动保障部门备案。

第二十四条 本办法自印发之日起施行。

第二十五条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释和修改。

第四篇：下岗失业人员小额担保贷款申办程序

紫阳县下岗失业人员小额担保贷款申办程序

申办程序：

小额担保贷款程序为自愿申请，乡镇社会保障服务站推荐，县人劳局（小额信贷担保办公室）审核并承诺担保，经办银行放贷。经办银行为：紫阳县信用联社。

1、申请人到紫阳县小额信贷担保办公室领取《安康市下岗失业人员小额贷款申请表》、《安康市下岗失业人员小额贷款审核表》等表格。

2、申请人按照贷款申办所需资料准备材料，向项目经营所在地乡镇社保站提交贷款申请及申办材料，由乡镇社保站对其提供的资料及贷款申请对象基本情况进行核实审查，对符合贷款条件的贷款申请对象，推荐到县人劳局小额信贷担保办公室审核。

3、紫阳县小额信贷担保办公室对贷款申请对象项目效益计划、信用评估、还款方式等情况进行审核，并对经营地进行实地考察。作出同意与否的明确答复和是否属于微利项目的认定，并向申请人作出是否予以承诺担保的答复。对不同意的，及时退回申请资料并说明理由。对同意提供担保贷款的，出具《担保承诺书》。

4、贷款申请人持县人劳局及小额信贷办公室签署同意意见的相关资料向紫阳县信用联社提出贷款申请。经县信用联社考察审核，同意贷款的，按有关贷款管理规定办理放贷手续。

申报资料

（注：申报资料必须准备齐全，缺一不可，所有应提供的复印件均为2份。）

①《安康市下岗失业人员小额贷款申请表》（一式四份）；②《安康市下岗失业人员小额贷款审核表》（一式四份）；③本人及配偶的二代身份证和结婚证的原件及复印件；④《就业失业登记证》原件及复印件，大中专毕业生应同时提供《毕业生》复印件，返乡农民工提供村委会出具的相关证明；⑤创业培训结业证原件及复印件；⑥经营场地产权证或租赁合同原件及复印件；⑦《工商营业执照》、《税务登记证》副本及复印件；⑧项目可行性分析及实施计划书；⑨反担保相关资料：借款人可采用以下三种方式之一提供反担保，即：不动产抵押（以本人或第三方房产抵押的，商品房的抵押率不超过八成，商铺不超过七成）应提供房管部门出具的《房屋他项权证》。质押（以银行定期存单不超过总额的九成，凭证式国债不超过九成质押）应办理质押存单或有价证券银行冻结手续。个人保证贷款（以有固定收入来源的人提供担保。固定收入来源者指国家公务员或财政全额拨款的机关、事业单位工作人员，保证方须在保证合同上签字或盖章），应提供信用担保人及配偶身份证原件、复印件及保证合同。

贷后管理：

紫阳县小额信贷担保办公室及各乡镇社保站定期或不定期对贷款人资金使用情况进行实地检查，重点对贷款人贷款使用情况、经营状况进行考察。

对恶意骗贷、蓄意逃贷、拒不履行还款义务的人员，将采取以下措施：

1、由劳动保障部门收回其持有的《再就业优惠证》或《就业失业登记证》，取消其享受再就业扶持政策资格。

2、由乡镇（社区）劳动保障工作机构在其本人户口所在地的社区内进行张榜公布。

3、在商业银行建立其不良信誉记录。

4、由债权人起诉至人民法院，依法向借款人追偿。

咨询电话：4426575

为了方便您了解政策和就业等信息，请访问紫阳县人事和劳动社会保障网

紫阳县下岗失业人员自行贷款微利项目财政贴息申办程序

为鼓励自身具备创业条件的下岗失业人员、高校毕业生和城镇复员转业退役军人及其他城镇登记失业人员，自行到银行申请贷款。贷款人符合享受小额担保贷款政策条件的，可享受小额担保贷款贴息补助政策。

一、申请贴息补助对象：

持《再就业优惠证》的下岗失业人员；持《复员转业退役证》的城镇复员转业退役军人；持有高等院校颁发的《毕业证》的毕业生；持有《就业失业登记证》的其他登记失业人员；回乡创业的农民工。

二、贴息补助标准和范围

按照银行贷款的基准利率给予贴息补助。对持《再就业优惠证》、《复员转业退役证》、大中专《毕业证》、《就业失业登记证》的人员以及回乡创业的农民工，从事微利项目的按最高不超过贷款本金5万元，期限最长不超过贷款时间4年的基准利率给予全额贴息补助。具体贴息金额、期限由紫阳县小额信贷担保办公室根据申请人项目规模大小、经营状况等确定。

三、贷款银行

凡符合创业贷款条件的人员，自行贷款可选择户口所在地的所有具备经营人民币业务的金融机构进行申请贷款。

四、申请贴息补助贷款用途

必需用于自谋职业、自主创业的微利项目，不包括建房、购房、装修、上学、治病等非用于自身就业再就业的项目。

五、申报程序

1、具备条件的人员，向紫阳县小额信贷担保办公室申请，并填写《安康市创业人员自行贷款微利项目财政贴息申请表》（一式五份），由申请人送贷款经办银行签署意见；

2、贷款经办银行收到申请人送交的申请表后，对其是否发生贷款进行认定，并签署意见同时加盖经办银行印章；

3、持贷款经办银行签署的意见和加盖经办银行印章的《申请表》，由申请人送县小额信贷担保办公室审核，同时提供以下材料：①本人身份证原件、复印件；②营业执照或其他证明材料原件、复印件；③下岗失业人员提供《再就业优惠证》原件、复印件；复员退役转业军人提供《复员转业退役证》及民政部门出具的自谋职业证明原件、复印件；高等院校毕业生提供本人《毕业证》及人事代理证原件、复印件；城镇其他登记失业人员提供《就业失业登记证》原件、复印件；返乡农民工同时提供所在乡镇政府和所在村组共同出具的农民工回乡创业证明；④银行贷款的借款合同、贷款发放凭证、贷款利息季度结息清单等材料的原件、复印件；⑤银行出据的利息收据，必须是电子打印版，并加盖收息银行公章和经办人员印章的原件。

4、县小额信贷担保办公室审核后，对申请人申请贴息的贷款金额、贷款期限进行认定，并签署意见，加盖担保办公室印章后，送县人劳局审批。

5、县小额信贷担保办公室持县人劳局签署意见和加盖印章的申请表以及利息收据送县财政局签署认定意见。

6、手续齐全的，由县小额信贷担保办公室通知其申请人，办理具体财政贴息手续。按人民银行同期发布的贷款利率按季进行财政贴息补助。

7、微利项目财政贴息实行一次审核，按季度补贴。受理时间为每季度末的下旬至次月10日前，过期未申请的按自动放弃本季度贴息办理。

申报资料

（注：申报资料必须准备齐全，缺一不可，所有应提供的复印件均为2份。）

①《安康市下岗失业人员小额贷款申请表》（一式四份）；

②《安康市下岗失业人员小额贷款审核表》（一式四份）；

③本人及配偶的二代身份证和结婚证的原件及复印件；

④《再就业优惠证》或《失业登记证》原件及复印件；

复转军人提供《复员转业退役证》原件及复印件；

大中专毕业生同时提供毕业证复印件，返乡农民工由村委会开具证明； ⑤创业培训结业证原件及复印件；

⑥经营场地产权证或租赁合同原件及复印件；

⑦《工商营业执照》、《税务登记证》副本及复印件；

⑧项目可行性分析及实施计划书； ⑨反担保相关资料：借款人可采用以下三种方式之一提供反担保，即：不动产抵押（以本人或第三方房产抵押的，商品房的抵押率不超过八成，商铺不超过七成）应提供房管部门出具的《房屋他项权证》。质押（以银行定期存单不超过总额的九成，凭证式国债不超过九成质押）应办理质押存单或有价证券银行冻结手续。个人保证贷款（以有固定收入来源的人提供担保。固定收入来源者指国家公务员或财政全额拨款的机关、事业单位工作人员，保证方须在保证合同上签字或盖章），应提供信用担保人及配偶身份证原件、复印件及保证合同。

⑩申请人基本情况登记表。

第五篇：北京市妇女创业小额担保贷款实施暂行办法

附件: 北京市妇女创业小额担保贷款实施暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步完善再就业小额担保贷款工作，保障妇女发展权利，推动妇女创业就业工作。根据《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（财金„2009‟72号）和《北京市小额担保贷款担保基金管理实施办法》（京财经一„2009‟1011号）的有关精神，结合北京市具体情况，特制订本办法。

第二条 本办法所称担保机构、经办银行是指与市财政局、市人力资源和社会保障局或区县财政局、区县人力资源和社会保障局签约，并承担本市小额担保贷款业务的担保机构和商业银行。

第二章 贷款担保对象、额度、期限

第三条 本办法所指妇女小额担保贷款借款人一是指符合条件的妇女自谋职业依法开办的个体工商户；二是指符合条件的妇女人员自主、合伙创办且任法定代表人或合伙事务执行人的小企业。（房地产、娱乐、广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）。

符合条件的妇女是指具有本市户口，在法定劳动年龄内持有《再就业优惠证》的妇女人员、持有《毕业证书》且尚未就业的女性大学毕业生、持有自谋职业证明尚未就业的女性复员（转业）军人、农村妇女。

2还旧项目余额+该区县累计的代偿项目余额）/该区县累计解除担保责任金额]×100%。

第十条 每月结束后5个工作日内，市妇联将上月各区县的项目受理审批、发放、在保、解除、代偿追偿及项目明细等情况汇总制表，经办银行将上月放款及还款情况一并报市级签约担保机构。市级担保机构将上述分别进行核对及与自行办理的小额贷款担保项目汇总后报市财政部门、人力资源和社会保障部门。

第四章 担保贷款程序

第十一条 申请人为妇女个体工商户的贷款程序

（一）申请

可向户籍所在地的基层妇联组织提出担保贷款申请，并提交以下材料一式四份（基层妇联、社保所、担保机构、经办银行各一份）：

1.《北京市妇女自主创业小额担保贷款申请、核准书》。2.申请人身份证件原件及复印件。如《居民身份证》、《户口簿》等。

3.申请人资质证明原件及复印件。即《再就业优惠证》、《大学毕业证》、复员（转业）军人自谋职业证明或农村劳动力转移就业登记证明其中一种。

4.《个体工商户营业执照》、税务登记证副本、特殊行业的生产经营许可证原件及复印件。

5.申请人经营场地使用证明。

6.申请人已用于经营投入资金不低于担保贷款本金30%的证明材料。

7.反担保措施资料。

8.基层妇联、担保机构、经办银行需要的其他资料。上述原件经基层妇联组织审查后退还给申请人，复印件应由申请人逐页签字。其中农村妇女申请小额担保贷款可不提供上述第3项材料。

（二）审核和批准

基层妇联组织在总额度之内，受理妇女小额担保贷款申请。在申请材料齐备后5个工作日内，按照担保机构的要求对申请人的继往信用情况、贷款需求、项目可行性、还款能力、经营能力及反担保措施等进行初审，按照审慎原则出具担保贷款审核意见并加盖单位公章，连同申请材料报送至社保所，社保所接到齐备的材料后，在3个工作日内对申请人的资质是否符合政策规定出具审核意见并加盖单位公章，审核意见转基层妇联组织，基层妇联组织将申请材料、审核意见一并报送区县签约担保机构和经办银行。

（三）担保和放款

区县签约担保机构和经办银行在收到材料和基层妇联、社保所的核准意见后，对项目进行资料的合规性审查，担保机构即出具《同意担保意向书》，经办银行则据此审批贷款，出具《同意贷款通知书》。担保机构、申请人、经办银行签订相关借款合同、6述第5项材料。

（二）审核和批准

区县妇联在总额度之内，受理符合上述条件的妇女创办小企业担保贷款申请。在申请材料齐备后5个工作日内按照担保机构的要求对申请人的继往信用情况、项目可行性、持续经营能力、贷款用途、还款能力及反担保措施等进行审核，按照担保机构的格式文本撰写项目审核报告，按照审慎原则出具担保贷款审核意见并加盖单位公章后连同申请材料报送区县人力社保部门，区县人力社保部门在材料齐备后3个工作日内对申请人及招用失业人员的资质是否符合政策规定，是否与招用人员按照要求签订劳动合同及缴纳社会保险出具审核意见并加盖单位公章，审核意见转区县妇联组织，区县妇联组织将申请材料、审核意见一并报送市级签约担保机构和经办银行。

（三）担保和放款

市级签约担保机构和经办银行在收到材料和区县、市妇联及区县人力社保部门的核准意见后，对项目进行资料的合规性审查，担保机构即出具《同意担保意向书》，经办银行则据此审批贷款，出具《同意贷款通知书》。担保机构、申请人、经办银行签订相关借款合同、保证合同、委托保证合同及反担保合同等，区县妇联受托办理（担保机构协助办理）反担保抵（质）押登记及公证手续，经办银行办理放款手续后放款。

第十三条

符合本办法的妇女小额担保借款人也可向户籍所在地社保所和注册登记地区县人力社保部门提交贷款申请。社保所和区县人力社保部门受理的妇女小额担保贷款申请，按照《北京市小额担保贷款担保基金管理实施办法》进行审核，贷款担保对象、额度、申请人提交申请材料可参照本办法执行。

第五章 反担保措施

第十四条

借款人应根据《担保法》的规定提供必要的反担保措施，包括：保证金、抵押、质押、保证等。担保机构在签订反担保合同时，应依法办理公证手续（自主、合伙创办小企业还需办理抵、质押登记手续），区县妇联、基层妇联组织受托办理（担保机构协助办理）反担保公证。

第十五条

借款人为个体工商户的反担保风险控制金额一般不超过实际贷款额的20%。借款人为自主、合伙创办小企业的，反担保风险控制金额一般不超过实际贷款额的30%。

第十六条

被保证人可根据担保金额大小及风险程度等实际情况，选择其中一种或几种反担保措施。

（一）被保证人可以采取保证金方式提供反担保。保证金的管理由担保机构负责，主要用于被保证人不能按照合同或约定履行义务时的支付，如保证金支付后尚有余额，在保证期满后由担保机构退还被保证人。

（二）被保证人（或第三人）以其合法财产提供抵押（质押）反担保。抵押（质押）物的范围与条件是能够依法转让并可变现

10经办银行应及时向借款人发出逾期贷款催收通知书。对从事个体经营的借款人，由经办银行通知基层妇联和区县签约担保机构，担保机构协助受托基层妇联和经办银行履行追索责任；对自主、合伙创办小企业的借款人，由经办银行通知区县妇联和市妇联、市级签约担保机构，由担保机构协助受托区县妇联和市妇联与经办银行一并履行追索责任。追索期为自贷款期限届满或银行宣布贷款提前到期之日起15个工作日止。

第二十五条 追索期结束后，借款人仍未偿付贷款本金的，担保机构应在收到《代偿通知书》后5个工作日内向经办银行办理代偿资金拨付手续。代偿内容限于尚未清偿的贷款本金。

（一）对从事个体经营的，由经办银行向区县签约担保机构出具《代偿通知书》并提供相关证明文件，同时告知基层妇联和社保所。担保机构在收到《代偿通知书》后，应与基层妇联进行沟通，并在上述规定时间内从区县担保基金中暂时垫付代偿款。

区县签约担保机构应在终了后三个月内向市级签约担保机构提出划拨垫付代偿款申请，同时提供上担保垫付代偿的有关法律文件，包括：代偿通知书、代偿资金凭据、基层妇联出具并加盖单位公章的担保贷款核准意见、追偿债权资金情况（含历年追偿债权资金情况）等。

市级签约担保机构对上述材料审查核对，确定应划拨的垫付代偿款数额后，办理资金拨付手续，从妇女创业专项担保基金中列支。

（二）对自主、合伙创办小企业的，由经办银行向市级签约担保机构出具《代偿通知书》并提供相关证明文件，同时告知区县及市妇联和区县人力社保部门。担保机构在收到《代偿通知书》后，应与区县及市妇联进行沟通，并在上述规定时间内从妇女创业专项担保基金中垫支。

第二十六条 担保机构在支付代偿款取得代位求偿权后，应督促并协同基层或区县及市妇联积极制定追偿措施并实施追偿，经办银行应予以配合。追偿措施包括：

（一）督促借款人制订还款计划，尽快收回代偿款；

（二）依法处置贷款抵押（质押）物；

（三）依法提起诉讼或申请强制执行。

第二十七条

区县签约担保机构追偿收回的资金，作为以后市级签约担保机构在从妇女创业专项担保基金中拨付区县签约担保机构垫付代偿款的资金来源，单独记账管理。市级签约担保机构追偿收回的资金，并入妇女创业专项担保基金本金。追偿债权所得抵债资产，应限定于国家政策允许流通和可变现的范围，其处置按财政部的有关规定执行。

第八章 附 则

第二十八条

小额担保贷款利率按照中国人民银行的有关规定执行，即小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上最高上浮3个百分点。市财政局对符合贴息条件的妇女借款

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