我国水资源污染现状及控制对策（合集五篇）

第一篇：我国水资源污染现状及控制对策

我国水资源污染现状及控制对策

1我国水资源现状和水污染现状

目前我国的水资源存在以下特点，那就是总量多，但是人均量很少，同时地区差异较大。我国的总量在世界排名中居第四，但是人均指数连世界平均值的四分之一都不是很够，是日本人均的一半，是美国的四分之一，是俄罗斯的十二分之一。总量2.8万亿。目前我国有16个省份的人均量已经严重的偏低，其中六个地区的人均量不超过500立方。有宁夏、山东、江苏、河北等地区。在北方表现最为明显的是因为水源不足导致工厂不能有效生产，造成很大的经济损失，同时南方的水荒现象也较为严重。水资源非常可贵，我们人类却不能有效利用。据统计，全世界污水排放量已达到4000亿立方米，使 5.5 万亿立方米水体受到污染，占全世界径流总量的 14%以上。我国的主要江、河、湖等水域，如长江、黄河、淮河、海河、辽河、松花江、沱江等已检测出数百种有机物或被报道已经受到严重的有机物污染，在被检测出的有机物中一些有毒污染物含量超过了地面水质标准，其中不乏致癌物质。最近时间国家水利部门采取了多种方式进行治理宝华，但是受很多条件影响，水污染仍然很严重，绝大部分的城市污染很厉害，大约有一半的地区水质不达标。我国存在严重的浪费现象，其中农业多表现为大水漫灌，仅仅利用了一半都不到水源。同时工业生产排出的污水以及生活污水等不经过处理就排放，污染很多的河流等，似的水资源更加紧缺。我们当前工作的重点是节约用水，综合治污。2 污染原因

很多原因都会带来污染，比如生活污水以及工业污水，垃圾排放等。但是归纳起来有两点，一是自然性质的。另一个是人为性质的。具体讲讲人为性质，它按照污染源头又可以分为农业污染，工业废水，城市污水，以及固体污染四大方面。2.1 工业废水污染工业生产中主要用水来进行洗涤以及冷却等用途。好像没有哪种工业可以离开水单独存在；工业用水量还很大，在总用量中占绝大多数，通过数据显示，每一段钢材的产生就要耗费掉30 多吨的水源。一吨石油化工产品、一吨纸或一千度电需水200 至 500 多吨、而制造一吨人造纤维则需水 1000 吨以上。上述我们发现工业用水很多，同时就会产生大量的废水，废水量是整个废水量的大约三分之二。

2.2 城市污水污染工业的发展带动了城市化的进程，人口以及

工业密集于较小的地区，日常生活中我们产生的污水每人每天约有数百升左右，污浊负荷量为几十克BOD。这些污水除含有碳水化合物、蛋白质和氨基酸、动植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗涤剂等物质外，还有大量的细菌以及病毒。这种形式的污水会使得水质受污染，变臭。

2.3 农业回流水污染农业用水一般是用来灌溉农田，大部分的水都被蒸发掉了，剩下的沿着地表流失或者渗入土壤。因为我们耕种时会使用化肥等，此时的灌溉就会使得水体受有毒物质影响。这些物质化学稳定性极高，在自然界需要十年以上的时间才能完全分解为无害物质，成为环境是长期存在的污染物质，又易溶解于脂肪能在动物和人体脂肪组织中积累起来千万危害，同时它难溶于水，借助水的流动而迁移到其它地方，使得许多没有使用过农药的地区，也受到了农药的危害。

2.4 固体废物污染及其它污染具体的固体物指的是农业的废物以及工业生产和生活的垃圾等，不管是数量还是种类都很多，假如这些污染物流到水里就会污染水源。这种情况很复杂。有机物质经水中微生物分解会消耗水中的溶解氧，各种有毒物质使水体具有毒性，工业生产带来的像是二氧化硫之类的废气，如果经由雨水化到水里，就会形成亚硫酸，它又同水中的氧作用，从而产生具有更大危险性的物质。垃圾站里的垃圾被雨水冲洗后产生的有毒物质就会渗到水里，污染水源。3针对原因采取的对策

通过描述我们发现了很多的原因都会导致污染，因此我们研制了一套治理策略。3.1降低使用量我国的水资源使用情况是，资源紧张，但是浪费严重。同先进的国家相比，我国的耗水量比较严重；这不仅仅会造成浪费，更多的是导致污染。我们通过实践发现可以进行技术创新以及提高利用率等方法来有效的控制。3.2建立城市污水处理系统：要想做好控制工作，工业是重点。必须对有毒物质进行分类处理。随着各项设施的完善，我们能够有效的开展集中处理，将污水处理和工业治理有机的结合。3.3 产业结构调整：水源本身没有很好的自净能力，认真调整产业结构能够有效地控制污染，发展经济。对于那些污染严重的企业采取停业整顿等的方法进行处理。同时对农业也要进行相应的改革，尤其是干旱地区。3.4 控制农业面源污染：农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。解决这个问题是一个相当艰巨的任务。我们必须做好综合防治以及生态示范等才能有效地控制这种污染。

3.5 开发新水源：我们必须要做好节约工作，不断的进行宣传。已经实行的南水北调对北方地区的旱情有很好的辅助作用。同时我们还可以修建水库以及净化海水等等的方式来缓解紧张的局面，但是具体施工时要做到具体问题具体分析。3.6 加强水资源的规划管理：水资源规划是区域规划、城市规划、工农业发展规划的主要组成部分，应与其他规划同时进行。合理开发还必须根据水的供需状况，将地表水、地下水和污水资源统一开发利用，切实做到合理开发、综合利用、积极保护、科学管理。4 结论

由于淡水是有限的，但是我们的工农业以及生活等用水量却在不断的增加，这就导致了水资源严重的短缺。目前国际上各个国家都采取了很多的措施来避免这种状况的发生

。目前各国水利工作的重点都放到控制水污染方面。只有做好了开发利用工作，进行合理的配置同时加以有效节约，才能综合的实现管理。要从社会经济发展、生态环境保护、水资源开发利用三个方面统筹规划,合理配置水资源，相当幅度地提高区域的资源环境承载能力。我们要大力宣传节水知识，以此来提供人们的节水思想，真正的实现节水型的社会发展模式。只有做好了这些才能更好的服务于我们的社会发展。参考文献

[1]沈国航,王礼先.中国生态环境建设与水资源保护利用[M].北京中国水利水电出版社，2001 [2]钱易,刘昌明,邵益生.中国城市水资源可持续开发利用[M].北京中国水利水电出版社，2002 [3]刘昌明,陈志恺.中国水资源现状评价和供需发展趋势分析[M].北京中国水利水电出版社,2001.摘 要：目前我国的经济正朝着平稳快速的方向发展，经济的发展带动了很多产业的发展，比如工业就是很典型的，虽然经济发展给我们带来经济效益，但是不可避免的是其中存在一些较为严重的负面影响，比如最常见的水污染现象。笔者接下来就针对目前存在的水污染状况认真地分析解决的方法，以此来更好地服务于我们的经济建设，更好的维护生态平衡。关键词：水环境；水资源；水污染；开发；利用我国水资源污染的现状分析

首先,我国江河湖泊整体性污染问题比较严重:包括长江、黄河、海河以及淮河在内的四大流域污染问题普遍且严重,重度污染河流数量呈现出显著的蔓延趋势,近90％的湖泊均呈现出富营养化状态;其次,我国城乡地区饮用水水质问题严峻:我国现阶段有过半比例的城镇水源已不符合饮用水水质标准,近40％比例的水源已完全无法引用,由此导致社会大众身体健康受到严重影响;最后,我国局部海域污染问题日趋严重:各类放射性物质与化学物质直接倾倒海域导致我国近岸海域污染问题日益堪忧。与此同时,河流携带进入海域的污染物总量不断增长,导致海域水资源平衡破坏严重。2 我国水资源污染的原因分析(1)污水排放量大且处理率低。就我国而言,长期的粗放式经济增长模式使得企业在生产经营过程当中不具备节能降耗的意识与动力。在价值最大化经营管理目的的驱使之下,企业所开展的技术改造工程往往是以再生产的扩大为直接目的的,由此导致单位产值污水排放量指标在工业生产持续扩大的背景作用之下呈现出了显著的发展趋势。与此同时,大量未经处理的污水直接排放入江海湖泊,污水处理厂与污水处理管道流于形式,导致水体污染严重。(2)农业面源污染问题严重。为提高农作物的产出效率,农民往往超标使用具有高毒性与高扩散性的化肥及农药。这部分农药在附着于农作物表面的过程当中会直接被农作物植株所吸收,一部分挥发,而另一部分则被吸收与土壤与水分当中,由此经地表径流与雨水冲刷直接排放进自然水体当中。更为关键的一点在于:农业生产过程中大量氮肥的施作在无形中加重了温室效益的蔓延,从而形成了一种由自然水体污染到空气污染的蔓延式污染,危害极大。

(3)国家政策导向存在一定的偏差性问题。我国政府在核算国民经济经济增长速度的过程当中主要依赖于城镇居民收入增长、产品产量等直接性指标,对于资源消耗问题以及经济发展相对于环境的污染问题关注不多。政策导向存在的偏差使得经济发展过程中的环境污染问题有增无减。一方面,不合理的产业布局使得部分高污染企业直接设厂在水体流域上流位置,加重流域覆盖区域内的水资源污染问题;另一方面,城市基础设施建设的薄弱使得与日俱增的废水排放量无法得到及时且有效的处理,从而加重水资源污染。(4)社会大众环境保护意识存在一定问题。受到宣传力度不到位与国家政策导向偏差性问题的影响,社会大众对于水资源保护与水资源污染防治工作的关注力度不够。生活垃圾随意的倾倒使得城市水体在雨水冲刷下更为严重,进而导致城市水资源污染源多样,最终使得水资源污染防治难度加大。3 我国水资源污染的对策分析(1)严格控制污染物排放问题。企业,特别是高污染企业应当以工业废水处理及再利用循环系统的技术改造为途径合理控制废水排放。政府相关职能部门应当将地方财政资金按一定比例投入到污水处理厂、污水排放管线以及污水收集管网的建设项目当中。整个地方污水一定要做到集中排放,集中处理。

(2)加大生态产业推进力度。整个国民经济发展过程中的产业发展结构应当有所调整,明确节水型、清洁型产业的中心地位。政府需要加大对生态工业的扶持力度,尽可能的清除存在于工业污水中的二氧化碳以及生化需氧量,以此种方式最大限度的提高水资源的循环利用效率。与此同时,农业产业应当加大可再生能源的利用力度,在不影响农作物生产质量的前提下尽可能选用毒性低且残留期短的化肥与农药,制造业产业应当推行生态化的营销方式,控制商品包装过度,并加大包装物的回收再利用力度。

(3)重视绿色GDP核算纳入政绩考核的

工作力度。就我国而言,现阶段所推行的GDP核算方式并没有针对经济发展对生态环境的破坏影响加以考量,七所反映的社会大众生活质量的提升水平并不全面与真实。要想防治水资源污染问题,就应当推行绿色的GDP核算方式,将水质污染因素、环境恶化因素以及财富报废损失项目从原GDP核算结果当中予以剔除,以此获取政府相关部门对水资源污染问题的重视力度。与之相对应的是:政绩考核中绿色GDP核算的中心地位。政府应当构建相应的负责制度与问责制度,从地方各级管理部门入手,极大对水资源的管理工作力度。(4)增强水资源环境保护的宣传力度。

媒体在宣传水资源环境保护意识中的重要意义是不容忽视的。社会大众作为水资源保护的直接践行者与受益人,应当具备水资源保护的行为意识。地方政府可授权媒体以日报、周报、月报以及年报的方式将地区水质变化状态公布在各种信息媒介之上,并倡导社会大众积极参与到水资源污染的综合治理工作当中,实现水资源保护的全民动员。该湖泊底泥生态疏浚属于水生态治理措施,目的在于清除沉积物表层的氮磷,有机质的富集层。其实质是切断湖体内营养盐物质 循环锁链的技术措施,将富含营养盐的物质出湖体,属生态工程范畴。环境生态疏浚的技术路线中,必须注意到生态平衡、物质循环的概念,达到费省效宏,投入和产出行动的平衡。实施的技术路线、方法、设备、作业方式、清除最佳作业期等都有特殊要求,疏浚淤泥处理应注意二次污染。它有别于工程清淤概念,工程疏浚为物理工程,按工程目的要求,计算疏浚的深度和底部标高,以设计高程、土方量、疏浚后几何形状尺寸作为控制依据(图1）。2.2 生态疏浚方式

鉴于生态疏浚目的和表层淤积物特点,宜采用分区机械化作业和封闭吸疏式作业,可避免产生大的扰动和发生清泥沙而未清营养盐的问题。疏浚目的是清除污染物、营养盐,泥沙仅仅是营养盐的载体,作业方式千万不能错。疏浚时应采用特殊技术和装置,关键是密闭和抽吸,否则会大大降低疏浚效果。2.3 生态疏浚厚度

生态疏浚为两层物质的清除:(1)淤泥表层沉积物的清除。有机营养盐富集层主要在0～25cm左右,考虑到沉积区微地形不均匀影响,淤泥疏浚深度以40～50cm为宜。

(2)在底泥沉积层界面—水土界面,有2～7cm左右半悬浮的类胶体状有机物质,这部分物质除一部分藻类活体、浮游动植物外,还有死亡的藻类和动植物残骸。更重要的是在水土界面特定的生化环境条件下形成的半悬浮状的类胶体物质,这部分物质营养盐含量很高,务必予以清除。2.4 施工区域和重点

该湖泊面积大,没有可能也没有必要实施全面疏浚。施工重点应在污染淤积严重、重要城市的供水水源地取水口和重点风景旅游区,清淤范围考虑200～300m的安全范围,按实际需要和财政能力分年度有计划实施。底泥疏浚工程投资很大,必须充分论证,疏浚目的是治理水污染,而不是湖体库容疏浚。2.5 施工时期

生态疏浚作业最佳施工期为冬初至春末。这一时期该湖泊正处于低水位期,湖面风浪较小,湖泊水体交换缓慢,沉积物基本处于相对静态。死亡的藻类和浮游生物残骸沉积于底泥表面;活体藻类因水温低、日照强度小,大部分积聚在水土界面上,呈休眠状态,此时开展生态疏浚可做到费省效宏,最大限度地去除营养物质。此外,低水位也有利于提高机械化作业效率。2.6 技术的环境影响、社会影响和经济性底泥疏浚过程可能导致底泥重新悬浮,水体透明度下降。底泥及间隙水中高浓度的有机物、CH4、H2S、NH 3也随之扩散至水体中,促进藻类生长,同时消耗大量溶解氧。疏浚破坏了水生植物的生长环境,使其失去竞争优势,可能导致藻类大量增殖。疏挖表层底泥还破坏了底栖生物群落,可能需要2～3年才能恢复。底泥疏浚期间,湖泊供水、航运、娱乐和人工养殖等用途将受到影响,会造成一定经济损失。疏浚还会产生大气和噪声污染,影响周围居民,这些属于短期影响。相比之下,污染堆场的影响属于长期的,污泥在自然降雨及地表冲刷情况下,可能对周围水环境造成二次污染。2.7 清淤物的堆放

应加强施工期的采样监测和事先监测,以免造成二次污染或污染物迁移。一般肥力高又不含有毒有害物质的,可用于农田、菜地和果园肥田;肥力低且含有毒物质的应慎重移出影响区外填埋。也可把生态疏浚和资源利用结合起来,开辟新的资源化利用途径。生态疏浚出来的是泥水混合物,在设定的堆泥场要采用封闭围隔处理,防止高浓度营养盐澄清水返流入河流、湖泊中,拟建立小型污水处理设施或氧化塘,处理达标后才能排放。有的湖泊疏浚效果不佳的重要原因就是疏漏了堆泥场澄清水的处理。对重点危害区进行生态疏浚是必要的,也是可行的。但决策时必须谨慎,应经过严密的科学论证,确保万无一失。3 建议

适当的疏浚可在短期内改善水质,但从月和季以上长时段看,疏浚底泥不是控制湖泊富营养化的充要条件,而减少外污染源、改善生态结构才是控制湖泊富营养化的关键途径。同时,应注意疏浚作为环境工程的投入产出比及其可能对生态修复的负面影响。作为一种环境保护技术,底泥疏浚必须与后续的底泥处理、处置、管理以及间隙水处理配套实施,避免产生二次污染。污染底泥疏浚,一定深度表层底泥疏浚后,可显著降低内源营养负荷的重污染湖区(实施范围和条件),通常可短期内明显增加水体透明度,降低氮、磷和COD等含量(预期治理效果)。虽然湖泊内部治理有其重要性,但外源的污染控制是最根本的,没有外源控制作为长期保证的湖内治理,不可能取得稳定持久的成功。欲使该湖泊水体特别是水源区水质在较短时期内得到改善,单纯依赖和等待外污染源控制也不切实际的,其中存在水体生态系统自我修复的时间问题。因此,在工业、农业和生活污水等外源污染控制下,在湖内进行一些见效快、局部性的治理技术,消减局部污染负荷和取出营养物,扩大水环境容量,有望在较短时间内使局部水域得到较大程度的改善,以缓解该湖泊亟待解决的可利用水源的供需矛盾,促进该地区经济的可持续发展。参考文献

[1] 杨惠青.湖泊污染内源治理中的环保疏浚[J].水运工程,2000(11).[2] 濮培民,王国祥,胡春华,等.底泥疏浚能控制湖泊富营养化吗[J].湖泊科学,2000,12(3).4 结语

总而言之,水资源的保护工作并非一蹴而就的,其更多的倾向于一种复杂且长期的

系统性工程。社会各方各界的力量需要在引导下充分调动,结合包括行政、法律、经济以及工程技术等多方措施手段,找准切入点,针对我国水资源污染特点进行相应的防治工作,才有望构建一个水资源环境与经济发展环境和谐共存的社会环境。以上是本文针对水资源污染问题作出的几点分析与研究,侧重于对现阶段水资源污染的防治措施提出了几点建议,希望能够为今后相关研究与实践工作的开展提供一定的参考与帮助。参考文献

[1] 吴小刚,尹定轩,宋洁人,等.我国突发性水资源污染事故应急机制的若干问题评述[J].水资源保护,2006,22(2),76-79.[2] 张静,温涛.重庆市供水中的水资源污染问题及对策研究[J].西南农业大学学报(社会科学版),2007,5(4):14-17.[3] 王豪,任元军.水资源污染与水资源的减少[J].青岛科技大学学报(社会科学版),2002(1):49-54.[4] 王群,林世崇,魏小伟,等.日照市水资源污染现状调查及防治措施[J].山东水利,2006(8):4-5.[5] 程思良.论水资源污染治理与水环境保护的市场化运营[J].学术论坛,2009,32(2):31-35.(上接 146 页)

一、我国水资源污染严重 目前，我国的水环境污染已经非常严重，主要表现为河流有机物污染严重和地下水污染严重，并呈不断扩大的态势。水污染给人们的健康带来了极大的威胁，也恶化了人们赖以生存的自然环境。从调查的结果来看，我国大型淡水湖中，太湖、滇池、巢湖、洞庭湖，洪泽湖都不同程度地处于被污染状态，我省的白洋淀污染也比较严重。据经济参考报报道，近些年，全国惊现了许多癌症村、死亡村，在这样的村庄，因水污染而导致的死亡人数大幅上升。大多数城市的地下水也受到了污染，对城市居民的饮用水安全也造成很多的负面影响。

二、水污染的原因分析 1．工业废水、废物排放是水资源污染的罪魁祸首

我国水环境污染最主要的原因是工业废水、废渣的排放。改革开放近30 年来，由于经济的快速发展，工业生产规模的不断扩大，工业污水和废渣的排放量也迅猛增加。虽然我国对工业“三废”的排放已加大了处理力度，关闭了许多对水资源有严重污染的企业，但在地方保护主义的放纵下，污水的排放量还在不断的增加，工业废水排放量中，地方企业的排放量尤为严重。由于地方企业废水大量的排放，导致了农村的水环境的不断恶化。例如，在河北省沧州市东光县，在10 多年前，这里的宣惠河河水还是清水潺潺，有鱼有虾。而自从这里建立了一些化工厂以后，如今确是污水横流，渗入地底，现在有些井水都是黄的。工厂污水排放的下游是人口密集的数十个村落。百姓深受污染之害，贫病交加，怨声载道。村民患癌症的逐年增多，新出生的畸形婴儿也明显增多。村庄数十人疑因饮用被污染井水患癌症去世。同时，工业固体废物的排放形成污染也很严重，固体废弃物的堆放不但要占用大量的土地，还对空气，地下水，河流等造成了巨大的环境危害，而且使江湖面积缩小，影响水资源的利用。固体废物中的有害物会渗入地下，造成农、渔类产品污染。

2．农业化肥和农药广泛、大量使用也是构成水污染的重要原因 随着我国化肥和农药的大量使用，农业面临的污染亦非常严重，已成为水环境污染、湖泊富营养化的主要影响因素。由于在农业生产用化肥和农药的残留物对土壤和地下水，以及河流、湖泊都带有污染危害，导致土壤板结、耕作质量差，肥料利用率低，土壤中的养分容易流失，最后污染了地下水。农药对水体所造成的污染也很严重。对粮食、蔬菜、水果的质量造成极大的影响。3．城市生活垃圾引起水污染日渐严重 我国人口多，居民的生活垃圾量大，据统计，4亿多城镇人口，每人每天产生 1kg 左右的垃圾；10亿多农村人，每人每天产0.6kg左右的垃圾，一天就能产生90万吨生活垃圾，每年则产生 3.2 亿吨垃圾。特别是在人口稠密的城市，由于我国对城市生活垃圾的处理速度慢，再利用效率很低，许多垃圾要滞留在城区堆放在城里地表上或运输到郊区堆放不仅占据了大面积的土地，不仅影响了城市的卫生环境，污染城市，还会产生各种病菌，这些病菌会污染空气和地下水，导致环境污染，威胁饮水和农产品安全。综上所述，我国的水环境污染已经相当严重，治理的速度跟不上污染的速度。水污染对人类的危害具有直接性、持续性、潜伏性。一些损害甚至是永久性地危及子孙后代的健康和利益。为此，完善水污染治理立法，已是一个迫在眉睫的课题。启动更强制的防控措施，已迫在眉睫。否则，中国人民及其子孙后代将会付出远比几万亿 GDP 的经济发展成果高出许多的更为沉重和沉痛的代价。

三、治理与防控中国水污染的对策

中国水污染的治理任务是艰巨的，也是要在当前和近期付出很大经济代价的，不下狠心治理就难以奏效，这是不争的事实和必须明确的观点。为了中国人的生命安全和身体健康，为了给我们的子孙后代的留下一个正常的生存环境，我们不能再靠零打碎敲的方式、隔靴搔痒的方式来治理环境污染特别是水资源的污染了。笔者认为，尽管这 20 多年来，国家在水污染防治方面出台了不少的明文法规，但还是没有把水资源的好坏作为一个衡量国家经济发展和社会进步的的重要条件与尺度，对水污染的治理和水资源的开发，还缺乏综合的考虑，在抓经济建设和发展的问题上，有点只顾眼前利益，不顾长远发展的问题，这也加剧了我国资源环境的矛盾，阻碍了国家正在全力实施了可持续发展战略。所以，我们必须站在人民根本利益的立场上，秉承人的生命安全和身体健康高于经济利益的正常理念，从战略角度出发来对待水资源水环境的污染问题，采取必要的强制措施，悬崖勒马，放弃把 GDP 指标作为衡量国民经济发展的最重要的指标的错误导向，加大治理水污染隐患，确保国民经济的稳健、健康与和谐地向前发展，以造福人民和人民的子孙后代。根据目前的水污染国情的严重性、水污染产生的原因和地方经济保护势力作怪这几点来看，笔者建议中央应立即采取果断措施，以最大程度地根除水污染危害的发生和水污染的潜在威胁。1．首先要在工业方面的水污染开展普查和治理

（1）开展水污染工业企业的快速普查，掌握水污染企业的名单和水污染状况。国务院要成立水污染快速普查机构，即“国务院水污染普查办”。国务院水污染普查办要研究和制定普查令，普查表，并把普查令和普查表格下达各级政府，明确责任和查处办法，各级政府要把普查表格直接发给管辖范围的每一个大中小工业企业，要求必须实事求是地填报，并限期完成填报，各工业企业要把填报的普查表直接上传到国家普查办。

（2）国务院水污染普查办及时整理普查资料，对确认的水污染企业和当地政府要发出限期水污染治理的整改通知。各级政府对企业的水污染的治理和整改工作开展协助和督察，促使积极完成整改。在整治的过程中，可采取一些经济手段，调动企业处理污水的积极性，形成激励和约束机制使污染物达标排放和综合治理，将污水处理的行为转变为企业的自觉行为。

（3）水污染治理和整改期限到期后，各级政府要检查所辖企业的水污染治理和整改结果，并及时把治理和整改完成情况写成汇报直接上报给国务院普查办。国务院普查办对未完成水污染治理和整改的企业，列出需要关闭停产的企业名单，由国务院办公厅向这些企业下达停产和不得继续污染水资源的通令。

（4）对因水污染而停产关门的企业做好善后处理工作。对继续进行水污染企业要追究企业和当地政府的责任，对在水污染普查中出现的弄虚作假的企业和地方政府，要追究主要负责人的法律责任和行政责任，实行问责制和一票否决权。要把水污染的治理作为考核地方官员政绩的必要条件，并明确法律责任，从而有效地制约地方政府的地方保护主义和提高地方官员的水资源法律意识及法规执行的有效性。

（5）普查结束后，国务院要做出有关水污染企业的零上报制度和检抽查活动，并出台工业企业水污染常规治理和监控制度，大力推行清洁生产，治理好工业的“三废”排放和污染治理，形成工业污染的严密监督机制和长期的政府管理行为。2．加强农业生产中的水资源保护和水污染控制农业生产上给水源造成最大、最典型的危害原因是农业化肥和农药的无节制的广泛大量地使用。要注意防治结合，运用法律、行政、经济、技术和教育的手段，对农业生产进行水污染的监督和预防。要从政策上鼓励生态农业的发展，控制农药、化肥对土地和水源的污染，防患于未然。对污染性和危害较大的农药、化肥要限制生产与销售。引导和鼓励农民在农业生产过程中的精耕细作，机械铲耥，人工除草，少用对土壤有害的化肥和一些化学除草剂，多使用农家肥或复合肥，促进地力恢复。农业生产科研部门和管理部门要在无公害农业生产上担当起科研、技术指导和服务的责任。科学的评估，检测农产品污染、水资源污染和土地污染积状况，建立农业生产和有害农产品预警指标体系，监督水污染的发生，科学开展治理活动，加强农业的无公害生产。

3．加快建设城市废水处理厂和城市垃圾的处理厂，消除城市垃圾隐患要大力开发或借鉴日本等国的先进的城市污水和城市垃圾处理技术，加强城市环保建设，给城市居民创造一个干净的生活空间和清洁的饮用水条件。实现城市的水资源循环利用和城市垃圾的综合利用，减少污水向江河湖海的排放。在缺水城市更应大力实现废水的资源化，做好配套利用。例如，可用处理过后的废水供应一些城市建设活动，服务于城市基础设施建设等。这样既可以缓解水资源紧张的矛盾。也可以减少城市污水向大河大湖的排放与污染。

四、结束语

水是人类生存的重要资源，它是一切生命之源，健康之本。处在经济强劲发展中的中国，目前水污染十分严重，其原因归根到底是经济利益的驱使和国家管理不利。2009 年诞生的《中华人民共和国水法》还没有完全起到对水资源的保护作用。水资源的污染对国人的生命和健康安全已暴露出很大的威胁和产生了一些严重的实际危害。我们首要的问题是要重新解决认识问题。立刻清醒起来和行动起来，坚决治理和控制水污染的源头，实现用水安全。我们已经付出了水污染给许多人带来的多少人的牺牲生命和健康的沉痛代价，要治理水资源隐患还要付出更高的另一种代价。高速的经济发展速度决不应该成为水资源污染的借口和理由，实现社会和谐发展才是中国百姓的所急所盼。“亡羊补牢，为时未晚”宁肯放慢经济发展速度，少生产点 GDP，保护好水源等安全的生活条件总比以牺牲人们的生命和健康的代价换来的财富更好和更符合大多数人的基本需求。只有大力控制和治理各种水源的污染，才能给人民带来用水安全感和社会的扎实进步。参考文献

[1] 袁巍.盐城水污染案件及其它[J].世界环境，2010，（2）.[2] 张昕.关于我国重点流域水污染防治问题的思考[J].环境保护，2001，（1）.[3] 刘鸿志.新时期全国水污染防治工作的分析和建议[J].环境保护 200，（1）.[4] 国土资源部，图文：触目惊心的中国水污染地图[J].人民网，2007，（5）.[5] 全国人大常委会，中华人民共和国水法[M].中国政府网，2009，（8）.[6] 人民网，全国多地现“癌症村”[J].中国网络电视台，2011，10，14.

第二篇：我国水资源利用及水环境污染控制对策

摘要：面对水污染日益严重的形势，结合工作实践，提出了解决水环境问题的对策，加强水资源的规划管理，对我国的水资源管理问题提出了自己的看法。关键词：水资源；水污染；开发利用 随着人类的进步和工农业生产的 发展，人们逐渐认识到，水并不是取之不尽用之不竭的资源，而是人类社会正面临的紧缺资源。日益严重的水资源短缺和严重的水环境污染困扰着国计民生，而且也已成为制约社会 经济 可持续发展的主要因素。据不完全统计，目前全世界有一百多个国家缺水，其中严重缺水的国家已达四十多个。我国同样面临水资源紧缺的现实。我国人均占有水资源2700m3，仅相当于世界平均值的1/4。近年来，生产和生活用水需要量不断增加，因此甚感水资源之不足。编辑。1我国水污染的状况 1.1地表水体污染。我国污水的年排放总量已达600多亿吨，其中80％以上是没有经过任何处理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快，使地表水体环境质量急剧恶化，江河湖海普遍受到污染，全国7大河流经过的主要大城市的河段，大部分水质污染严重，75%的湖泊出现了不同程度的富营养化，有的已经不适宜作为饮用水源。1.2地下水体污染。地下水污染的特点“三氮”污染，硬度升高，酚、氰化物、砷、汞、铬、氟等有毒有害物质含量升高。这类物质不易分解，不易沉淀，并且容易被生物体富集转化成毒性更强的有机化合物，对人体健康有严重危害。1.3降水酸化日趋突出。全国已有不少地区降落酸雨，并呈由北向南扩展之势。近年来，全国降水年平均ph值低于5.6，导致酸雨地区城市地下水的ph值也明显下降。水质酸化造成地下水总硬度增加、重金属污染和有机物污染加剧。1.4饮用水安全问题日益凸显。按照国家卫生部颁布的《生活饮用水水质规范》和国家建设部颁布的行业标准《城市供水水质标准》，我国有近一半的城市居民在使用不合格的饮用水。饮用水安全问题严重威胁到居民身体健康，成为急需解决的重大问题。2造成我国水资源破坏和水污染的原因 2.1 工业 废水污染水在工业上主要是用于洗涤产品、冷却设备、产生蒸气、输送废物和作为生产原料以有稀释等方面，几乎没有一种工业能够离开水。而且工业的用水量非常大，要占人类整个用水量的80%左右，这么大量的工业用水，相应也有大量的废水产生，工业废水排放量约占总废水量的三分之二左右。2.2城市污水污染随着工业的发展又带来了城市化，大量人口和工业高度集中于一些很小的地区，人们日常生活所产生的生活污水，据统计每人每天约有数百升左右，污浊负荷量为几十克bod。这些污水除含有碳水化合物、蛋白质和氨基酸、动植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗涤剂等物质外，还含有细菌、病毒等使人致病的微生物。2.3农业回流水污染农业上最大用水是灌溉，其中60%-90%蒸发损失，其余10%-40%渗入地下或从地表流走。由于耕种、喷洒农药、施肥等工作，使这种灌溉回流水中含有较高尝试的矿物质、富养肥料的有毒农药，也会使水体污染。2.4固体废物污染及其它污染农业废物、工业废物和城市垃圾的数量和种类都非常多，如果转入水中，也会污染水质，这类污染情况相当复杂。

第三篇：我国水资源利用及水环境污染控制对策(精)

我国水资源利用及水环境污染控制对策

摘要:面对水污染日益严重的形势,结合工作实践,提出了解决水环境问题的对策,加强水资源的规划管理,对我国的水资源管理问题提出了自己的看法。

关键词:水资源;水污染;开发利用

随着人类的进步和工农业生产的发展,人们逐渐认识到,水并不是取之不尽用之不竭的资源,而是人类社会正面临的紧缺资源。日益严重的水资源短缺和严重的水环境污染困扰着国计民生,而且也已成为制约社会经济可持续发展的主要因素。据不完全统计,目前全世界有一百多个国家缺水,其中严重缺水的国家已达四十多个。我国同样面临水资源紧缺的现实。我国人均占有水资源2700m3,仅相当于世界平均值的1/4。近年来,生产和生活用水需要量不断增加,因此甚感水资源之不足。我国水污染的状况

1.1地表水体污染。我国污水的年排放总量已达600多亿吨,其中80%以上是没有经过任何处理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快,使地表水体环境质量急剧恶化,江河湖海普遍受到污染,全国7大河流经过的主要大城市的河段,大部分水质污染严重,75%的湖泊出现了不同程度的富营养化,有的已经不适宜作为饮用水源。

1.2地下水体污染。地下水污染的特点“三氮”污染,硬度升高,酚、氰化物、砷、汞、铬、氟等有毒有害物质含量升高。这类物质不易分解,不易沉淀,并且容易被生物体富集转化成毒性更强的有机化

合物,对人体健康有严重危害。

1.3降水酸化日趋突出。全国已有不少地区降落酸雨,并呈由北向南扩展之势。近年来,全国降水年平均PH值低于5.6,导致酸雨地区城市地下水的PH值也明显下降。水质酸化造成地下水总硬度增加、重金属污染和有机物污染加剧。

1.4饮用水安全问题日益凸显。按照国家卫生部颁布的《生活饮用水水质规范》和国家建设部颁布的行业标准《城市供水水质标准》,我国有近一半的城市居民在使用不合格的饮用水。饮用水安全问题严重威胁到居民身体健康,成为急需解决的重大问题。造成我国水资源破坏和水污染的原因

2.1 工业废水污染水在工业上主要是用于洗涤产品、冷却设备、产生蒸气、输送废物和作为生产原料以有稀释等方面,几乎没有一种工业能够离开水。而且工业的用水量非常大,要占人类整个用水量的80%左右,这么大量的工业用水,相应也有大量的废水产生,工业废水排放量约占总废水量的三分之二左右。

2.2 城市污水污染随着工业的发展又带来了城市化,大量人口和工业高度集中于一些很小的地区,人们日常生活所产生的生活污水,据统计每人每天约有数百升左右,污浊负荷量为几十克BOD。这些污水除含有碳水化合物、蛋白质和氨基酸、动植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗涤剂等物质外,还含有细菌、病毒等使人致病的微生物。

2.3 农业回流水污染农业上最大用水是灌溉,其中

60%-90%蒸发损失,其余10%-40%渗入地下或从地表流走。由于耕种、喷洒农药、施肥等工作,使这种灌溉回流水中含有较高尝试的矿物质、富养肥料的有毒农药,也会使水体污染。

2.4 固体废物污染及其它污染农业废物、工业废物和城市垃圾的数量和种类都非常多,如果转入水中,也会污染水质,这类污染情况相当复杂。针对原因采取的对策

3.1 减少耗水量当前我国的水资源的利用,一方面感到水资源紧张,另一方面浪费又很严重。同工业发达国家相比,我国许多单位产品耗水量要高得多。耗水量大,不仅造成了水资源的浪费,而且是造成水环境污染的重要原因。

3.2 建立城市污水处理系统为了控制水污染的发展,工业企业还必须积极治理水污染,尤其是有毒污染物的拜谢必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善,可逐步实现城市污水的集中处理,使城市污水处理与工业永治理结合起来。

3.3 产业结构调整水体的自然净化能力是有限的,合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力,变恶性循环为良性循环,起到发展经济,控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整,特别是干旱、半干旱地区要走节水农业与可持续发展的道路。

3.4 控制农业面源污染农业面源污染包括农村生活源、农业面

源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大,需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。

3.5 开发新水源我国的工农业和生活用水的节约潜力不小,需要抓好节水工作,减少浪费,达到降低单位国民生产总值的用水量。南水北调工程的实施,对于缓解山东华北地区严重缺水有重要作用。修建水库、开采地下水、净化海水等可缓解日益紧张的用水压力,但修建水库、开采地下水时要充分考虑对生态环境和社会环境的影响。

3.6 加强水资源的规划管理水资源规划是区域规划、城市规划、工农业发展规划的主要组成部分,应与其他规划同时进行。结束语

水是一种资源,取之于自然,用之于社会。过去由于人类活动的规模小,因而水资源相对较丰富,使人们认为水是取之不尽,用之不竭的。但是,由于经济建设的发展,人类活动的规模的范围扩大,水资源短缺与需求日益增长之间的矛盾日趋突出,无偿采取,用之弃之,既是一种落后的社会观念,也是对资源的一种浪费。人类依赖水而生存,水环境亦需要人类的保护而完成循环,两个方面相互依存。保护水环境、珍惜水资源就是保护人类自己。

第四篇：我国企业内部控制现状及对策

我国企业内部控制现状及对策

摘要：建立和完善企业集团内部控制，已成为当前理论界和实务界最为关注的话题之

一。内部控制是衡量现代企管理的重要标志，通过实践得出的结论是：得控则强、失控则弱、无控则乱。本文将通过相关文献对我国企业内部控制存在的问题及其相关对策做相关陈述。关键字：内部控制现状对策

目前, 我国大多数企业还未意识到内部控制的重要性, 内部控制意识淡漠, 甚至对此有很多误解, 再加上公司治理结构的先天不足以及监督乏力等多方面的原因, 致使我国企业部控制普遍薄弱, 主要表现在以下几个方面:

(一)公司法人治理结构存在着重大缺陷, 内部控制乏力

现代企业法人治理结构的一个显著特征就是经营权与所有权的分离。作为公司内部控制系统的核心, 董事会的作用主要有两个: 1 集体投票决定重大决策;2 制衡经理层, 决策层和管理层分开。但是, 目前在我国很多上市公司虽然形式上建立了董事会、监事会, 聘任了总经理班子, 但在实际工作中, 真正的法人治理结构并未建立。主要表现之一就是以国有性质为主的上市公司由于国有股东缺位问题, 导致股东大会、董事会不能真正起到对公司经营管理层(总经理为代表)应有的控制作用。相当多公司总经理本身就是董事长,或非董事长也是董事会的重要成员, 结果产生/ 内部人控制0现象, 董事会无法发挥应有作用。公司内部缺乏制衡机制，对管理系统缺乏控制，导致内部控制形同虚设。一些企业集团产权不明，且企业集团高层人员素质差，不懂内部控制为何物，当然更谈不上加强内部控制制度建设了。有一些企业集团没有根据企业规模，业务性质等特点去设计，造成企业的内部控制不切实际，偏离控制重心。

（二)企业内部控制制度不健全, 执行不得力

由于长期计划经济体制导致的积习沉疴, 我国一些企业的领导内部控制意识淡薄, 忽视内部控制的作用, 反而认为有关制度束缚了自己的手脚, 不重视其建设, 有关制度残缺不全或内容不够合理;有的企业虽有内控制度, 却有章不循, 只是将已订立的企业内部控制制度印成手册、文件, 以应付有关部门的检查、审计, 而不管实际执行情况如何, 遇到具体问题多强调灵活性, 使内部控制制度流于形式。目前，虽然绝大多数企业集团都建立了内控体系，但其操作规程都较为粗放，缺乏统一的、详尽的、具有很强操作性的岗位操作流程。

(三)很多企业未形成风险意识, 内部控制缺少风险控制系统

很多企业集团对内部控制的认识还停留在感性阶段，有的片面地理解为内部控制系统就是成本控制、会计控制。在实务操作中，被更多地限定在会计控制的范畴。不能用系统的眼光来看待内部控制这一重要的系统；有的则认为企业集团内部控制就是内部牵制或内部监督，甚至看成是某些文件或制度。在我国企业集团管理层的思想中，缺乏风险概念，没有设置风险管理机制，因此抗险能力很低。我国企业集团在内部控制的实际工作中，多数人对风险评估的意识还很淡薄，很少分析甚至不分析可能导致风险出现的因素，没有建立行之有效的风险评估实施机制，强化风险管理。

当今社会经济环境风云变化, 企业间竞争越来越激烈, 企业经营风险不断提高。然而, 我国很多企业风险意识淡薄, 未建立风险控制系统, 导致在企业运转过程中忽视风险控制, 造成巨大隐患甚至损失。如巨人集团的失败, 正是由于缺乏风险意识, 没有考虑到生物工程

1可能会遭受的风险,而将巨人大厦的资金来源完全依赖于生物工程。

（四）缺乏健康的企业文化和良好的员工职业道德。

一个没有企业文化的企业,就不会有发展前景。员工难以理解和执行内部控制的规定,从而导致员工缺乏有效的沟通,信息难于共享。而员工不具备良好的职业道德素质，同样危害极大。巴林银行仅仅一名员工职业道德出现问题，就断送了一个信誉卓著的企业。

（五）企业管理者素质不高，法律意识淡薄。

“人”是内部控制环境设计和实施的主体,内部控制的好坏取决于各层执行人员的素质和观念。内部控制的执行包括管理当局及管理层在内的全体员工。有些领导利用内控制度的漏洞，大量收受贿赂，贪污、挪用、盗窃企业资金，勾结外部个人或企业非法侵占资金，都造成非常恶劣的影响。

（六）.内部审计的薄弱。

内部审计是企业自我独立评价的一种活动,是控制环境的要素之一。内部审计可以通过协助管理部门监督,来促成好的控制环境的建立。我国不少上市公司未成立审计委员会,而且内部审计人员素质参差不齐,缺乏独立工作的环境,无法实施有效的内部审计。

（七）在内控制设计上存在着各自为政、就事论事的倾向

财政部门着重抓了内部会计控制建设: 财政部于1986年颁发5会计基础工作规范6, 2001年以来发布了四个内部会计控制规范。证券监管部门对上市公司内部控制的报告作了一些规定, 2000 年国家证监会发布了5公开发行证券公司信息披露变报规则6, 对公开发行证券的金融企业内部控制的披露作了一点要求。中国注册会计师协会对事务所的内部控制作了要求。国家审计署实施的5中华人民共和国国家审计基本准则6对内控制度的测试当作/ 作业准则0予以规定。整体来看, 全国没有统一的协调和规划, 各部门只在自己的职责范围内, 针对具体事件确定要求。

针对我国当前企业内部控制的现状, 诸位作者认为要完善企业内部控制, 应强化以下几个方面:

(一)推行独立董事制度, 完善公司法人治理结构

公司法人治理结构是指治理企业行为的组织体系。在这个组织体系中, 各层次、各环节应当科学安排, 合理分工, 相互协作, 使内部控制活动有条不紊地进行。但是目前我国很多上市公司存在法人治理结构上的缺陷, 主要为/ 内部人控制0现象严重, 董事会职能失灵。针对这些情况, 在董事会中引入独立董事是完善法人治理结构的有效措施。独立董事既不代表出资人, 也不代表公司管理层, 能在公司战略、运作、资源、经营标准以及一些重大问题上作出自己独立的判断。因此独立董事在监督CEO 和高级管理人员方面有着非常重要的作用, 较之内部董事, 这种监督会更加超然和有力, 可使/ 内部人控制0现象在源头上得到遏制,实现董事会应有的控制职能。

（二）.建立健全内部控制体系框架。

强化管理者的内控意识及高层的控制职能，为员工建立一个管理完善，控制有效，相互激励、相互制约、相互竞争的工作环境；建立一个有效的令行禁止的管理系统；培养一批对

工作认真负责、勤奋、正直、忠诚的员工，不断加强员工的后续教育，对关键岗位定期轮岗、换岗，对不相容职务严格分离，堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现管理欠缺及舞弊行为，以保护单位资产的安全、完整。

(三)强化企业风险意识, 建立健全风险控制系统

现代社会充满激烈竞争, 每一个企业都面临着成功的挑战和失败的风险。对风险的管理是现代企业管理的主旋律之一。风险控制要求单位树立风险意识, 针对各个风险控制点, 建立有效的风险管理系统,通过风险识别、预警、评估、分析和报告等措施, 对财务和经营风险进行全面防范和控制。针对我国当前很多企业风险意识淡薄, 在运转过程中忽视风险控制的现状,要完善企业内部控制制度, 必须加强企业风险意识, 应要求企业建立健全风险控制系统。强化风险管理, 确保企业各项业务活动的健康运行。加强内部控制理论的研究, 建立健全内部控制标准体系, 为完善企业内部控制提供规范标准建立一套完备的内部控制标准体系, 作为企业管理行为规范标准, 是达成内部控制目标的重要条件。

（四）.要树立以人为本的新观念。

企业制定经营目标，设置核算机制，都必须依靠人的创造性工作。强调以人为本，要求企业内部控制要充分发挥人的作用，依靠提高人的综合素质、道德水准和法规意识，充分发挥控制者和被控制者的主动性、积极性和创造性，从而达到内部控制的最佳效果。企业领导者注重内部控制，尊重员工的心理需求，强调沟通和管理交流，便能减少管理者与被管理者之间的隔阂，形成强大的企业合力，建立相应的激励约束机制，把核心人员及其员工的短期行为长期化，促进整个企业健康、持续、快速发展。员工的道德水准和价值观念长期被认为是内部控制环境的重要因素, 内部控制结构的建立要考虑员工道德水准和价值观念。实践表明, 基于环境现状而构建内部控制机制是一种被动性的做法,道德规范和行为准则建设是世界各国公司管理中面临的共同课题, 就我国目前公司的现状而言, 道德规范与行为准则的建设也有了一定的基础, 现在需要解决的问题是如何在道德规范与行为准则建设中避免空洞的说教, 针对各岗位的特点建立起具有操作性的行为规范与准则体系。

（五)强化企业负责人的内部控制观念

单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责。针对我国企业管理者内部控制意识模糊的问题, 一方面, 应通过明确企业负责人对内部控制承担的责任, 提高企业管理当局对内部控制的重视;另一方面, 政府有关部门和新闻机构应加大对内控工作的宣传力度,并通过举办以内部控制制度为主题的研讨班, 组织企业高级管理人员到内控工作做得好的企业参观、学习等各种形式, 加深对内部控制的认识。最后是提高管理者的内部控制意识，营造诚信为本的企业文化氛围。管理者及其他管理阶层的执行者对内部控制的态度、管理者的经营风格、管理哲学、企业文化、内控意识等都是影响内部控制的重要因素。企业管理者应充分认识到，现代企业集团要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须注重内部控制的设计与实施，必须从企业整体的角度来考虑内部控制问题、从企业整体角度来定义和设计内部控制体系，打破传统企业内部控制的狭隘性，由局部的会计控制、财务控制扩展到整个企业治理权控制、企业资源和运营控制，确保企业集团的每个岗位及人员，每项业务或环节都能按规定的制度办理，真正将内部控制制度的建设作为一项长期任务来抓。

（六）要充分发挥内部审计的作用。

国际内部审计师协会认为，内部审计是指一个组织内部建立的一种独立的评价活动，并

作为该组织的活动进行审查和评价的一种服务，其目的是协助该组织的管理人员有效地履行他们的职责。企业集团应充分发挥内部审计人员熟悉企业基本情况和业务循环的优势，切实加强其在内部控制环节中的制约职能，加大内部审计人员对企业集团内部控制的监督检查力度，审查交易记录及相关账户的真实性、合规合法性、准确性，及时地发现重大错误、舞弊及违法行为并查明原因。第三是加强对内部控制的信息披露。内部控制信息披露的目的在于对内部控制的有效性进行说明，加强内部控制信息的披露可以提高企业管理当局内部控制的意识，促进管理当局发现内部控制缺陷，改进内部控制，增强内部控制有效性。内部审计机构应直接对企业最高领导层负责，保持相对独立性。

企业通过内部审计制度对各级管理层的财务活动和管理活动进行评价，包括企业经营方针的贯彻执行情况、企业财务会计信息的真实性和可靠性、各级管理人员的绩效、内控环节的协调情况等。

此外，1，强化政府和社会监管。国家财政部门应完善会计法律法规，针对不同企业，要求定期,编制专门的内部控制规范。证监会也要加大对财务舞弊的处罚力度，以提高财务信息质量。社会监管主要来自注册会计师的审计。应从注册会计师负有对企业内部控制监管责任的角度出发，降低注册会计师与企业串通舞弊发生的可能性，充分发挥社会监督作用。

2，建立和完善ERP 建设，完善内部控制信息披露机制。通过信息化手段整合企业资源可以提高内部控制效率和优化内部控制流程。ERP 可以把企业全部业务涉及到的资源整合起来，企业每一个员工都被明确地赋予在内部控制中所应承担的职责，并且通过信息和沟通系统，使每一个人都能顺畅、快捷地获取他们在执行、控制经营过程中所需要的信息，并交换这些信息。企业运作层面的供应、生产、销售交易资料，只要是与财务有关的，都会在财务系统中自动生成，实现财务分析和业务运作的同步进行，使得内部控制动态化，也在很大程度上减轻了对于信息系统内部测试的工作量。

3.随着我国进入WTO，国内企业将会面临更大的环境变化和生存风险。每个企业都应该认真分析并识别出自身存在的风险，建立一个风险数据库，要分析风险的重要性程度、评估风险发生的可能性或频率、并且找出企业应该如何应对管理风险的方法。对企业而言，一套科学、完善、适用的内部控制体系并非一朝一夕就能够建成，而且是一个渐进的过程。我们应遵照内部控制的原则，依据内、外部环境的变化随时应该关注：现有流程中的控制措施是否全面涵盖了风险，这些控制措施设计是否合理，是否形成了充分的控制证据，这些控制措施是否在相关规章制度中予以体现。根据情况的变化和出现的问题对相应的内部控制制度作出及时修正或建立新的内控制度。这是一项周而复始、从不间断的工作。只有不断加深认识、自我评估和改进，才能确保行之有效，为企业生存和发展保驾护航！

参考文献：

1，《关于现代企业内部控制的探讨》 詹二妹(福建金融管理干部学院 福建福州 350000)福建金融管理干部学院学报 2002 年第4 期(总69 期)

2，《企业集团内部控制研究》陈亚琳（厦门舫昌集团福建厦门361101）改革与开放 2009年第10期

3，《浅析企业内部控制》顾珊

等专科学校学报2005年12月唐山劳动技师学院 网络出版时间：2012-04-09 21:08 4，试论我国企业内部控制, 邱少林(福建省厦门市新华书店, 福建 厦门 361009)第21卷 第6期 湖南财经高

第五篇：水资源污染现状及防治

水资源污染现状及防治

我国地大物博，我国水资源丰富，拥有七大水系统和太湖、巢湖、滇池等湖泊，另外还有溪流、地下水等充足的淡水资源。进入现代文明以来，由于我国传统经济发展没有充分考虑环境容量的问题，使目前我国大部分水体已经被严重污染。人们在水体保护方面缺乏必要的经验的同时，又在利用的过程中存在各种误区，导致环境恶化，水资源枯竭。当今社会，准确认识我国的水体污染现状，并找到合理的治理方案已经迫在眉睫。

一、什么是水体污染和水污染的水质指标？

我认为，分析水体污染的状况，首先要了解水体污染的概念。人类的活动使得大量污染物质排入水体，超过水体自净范围就可能导致水体污染。关键因素在于人类活动。

那么，表示水污染的水质指标主要有哪几项呢？1.化学需氧量（或称化学耗氧量，简称COD）：用强氧化剂（如重铬酸钾、高锰酸钾或碘酸钾等）在强酸和加热回流条件下对有机物进行氧化，并加入银离子作催化剂，把反应中氧化剂的消耗量换算成氧气量即为化学需氧量。化学需氧量越高，表示水中有机污染物越多。

2.氨氮：指水中以游离氨（NH3）和铵离子（NH4）形式存在的氮。氨氮主要来源于人和动物的排泄物，雨水径流以及农用化肥的流失也是氮的重要来源。

3.总磷：是水样经消解后将各种形态的磷转变成正磷酸盐后测定的结果，以每升水样含磷毫克数计量。其主要来源为生活污水、化肥、有机磷农药及近代洗涤剂所用的磷酸盐增洁剂等。

二、我国水体污染现状简析

在工业发展的初期，人们更多地考虑发展生产、追求利益，忽视了工业三废对环境的影响而自然排放废水、废气和废渣，不可避免地产生了水体和环境的污染。发达国家无一例外地经历过先污染后治理的发展历程，污染的空气、发臭的河流和遍地的垃圾成为现代社会发展初期的历史景象。中国近几十年也在经历这一历史时期，并已产生了严重的危害。

我国以前的发展主要着眼于经济方面，对于环境保护等相关方面基本处于“高污染”状态。关注初期，由于资金、经验等的不到位，使我国的水体污染情况进一步恶化，造成现状严峻的局面。

据有关资料得知，截止1996年，我国七大水系污染轻重排序依次为：长江、珠江、松花江、淮河、黄河、海滦河、大辽河。

长江干流由于水量比较多，因此水污染相对比较轻。但支流主要城市河段岸边水域污染严重，对沿岸 饮用水源构成威胁。据统计全流域水质符合地面水1、2类标准的占42%，3类的占29%，4、5类的占29%。主要污染指标为氨氮、高锰酸盐指数和挥发酚，个别河段铜、砷化物超标。

珠江流域多年平均径流量为3360亿m³，其水质在广西境内良好，大多数河段均能满足集中式生活饮用水源地的要求。但进入广州境内水质明显变差，仅能满足一般工业用水的需求。广州境内排污量大，水体重金属污染严重，导致溶解氧大大下降，水生生物较少。

松花江、辽河流域水污染严重。水质符合1、2类标准的仅占6%，3类的占23%，属于4、5类的占71%。主要污染指标为氨氮、高锰酸盐指数和挥发酚、酮、氰化物。其中太子河的本溪段污染最重。松花江污染从时间分布来看，冬季尤其是冰冻期有机污染重于夏季。这是因为冬季气温低，水体大气复氧能力差，河水对有机污染净化能力降低。

黄河流域水污染严重，尤其是支流汾河、渭河、湟水河、伊洛河的部分河段污染极为严重。黄河主要污染指标为COD、BOD5、氨氮、高锰酸钾、挥发酚。

据实际调查，干流年纳污量98．5万t，其中COD91．5万t，氨氮6．02万t，挥发酚485t，石油类1663t，氰化物54．1t，总铅1373t，总汞2．97t。黄河干流的污染物主要来自于支流，支流等标污染负荷比占67％，直接来自污染口的污染负荷比占24％。

淮河流域水污染严重，1994年发生了3起特大污染事故，其中以7月15日-20日淮河干流鲁台子段到蚌

埠间段发生的污染事故最为严重，群众反应强烈。此次污染在一段时间内给淮南、蚌埠、淮阴、连云港市区、盐城等地数十万居民生活用水带来严重影响，给工农业生产造成巨大损失。其中1、2类的水质占16%，3类的占40%，4、5类的占44%。

另外，太湖、巢湖、滇池等湖泊也受到不同程度水体富营养化的影响，水质日趋下降。

同时，我国的饮用水源污染非常严重，符合饮用水标准者约占30%，在以地下水为饮用水源的城市受到不同程度的污染。全国各主要城市地下水超采，且严重超采现象十分普遍。比较突出的有太原、西安、北京、南京、石家庄、苏州、大同、唐山、保定、青岛、烟台等。而大连、青岛、烟台、北海等城市的海水入侵现象日益突出。

三、水体污染的治理和防治

如此严重的水体污染，不仅是对环境的破坏，更是对人类自身生命之源的破坏。我们在分析的同时，更实际的是做出应对的措施，以改变现状。虽然维护的人力财力巨大，但是这是我们自己造成的苦果，只有靠我们自己来承担。

1、增强法制约束力，加大处罚力度，让有些违规的行为得到法律的制裁，让公众的环境保护意识的到提升。

2、调整产业结构和布局，将主要的需水工业搬迁部分到南方，缓解北方水少、工厂多的局面，减少水质恶化。

3、建立水资源保护区，为从整体上解决我国水环境恶化的问题，必须有计划地建立不同类型和不同级别的水资源保护区，并采取有效措施加以保护。对一些原始的水源必须严格保护，将各区内水资源的分配、水费、排污费的收取、治污资金的筹集有效地统一起来，就能够实现从局部到整体治理步骤的实现，从而解决我国水环境问题。

4、建立城市污水处理系统：为了控制水污染的发展，工业企业还必须积极治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善，可逐步实现城市污水的集中处理，使城市污水处理与工业废水治理结合起来。加强对企业资源利用率的管理，适时淘汰有些耗能大污染严重的企业。

5、.控制农业面源污染：农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大，需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。

6、加强水资源的规划管理：合理制定水资源规划，根据水的供需状况，实行定额用水，并将地表水、地下水和污水资源统一开发利用，切实做到合理开发、综合利用、积极保护、科学管理。同时，为了有效地控制水污染，在管理上应从浓度管理逐步过渡到总量控制管理。

四、心得

作为当代大学生，了解我国如此严峻的水体污染状况，颇有危机感和责任感。我深深地体会到，要解决现有的水污染问题，不仅要有各级政府和企业不断加大水污染控制与治理基本建设投入，还必须依靠科技的支撑，建立科学的工作平台，提升自身的能力，通过重大科技攻关与科技创新，攻克水体污染控制与治理中的一些重点和难点问题，形成具有自主知识产权、适合国内实际需求的关键技术突破和成套技术方案，减少污水处理的成本，提高污水处理的效率。

我们需要更加努力地投入学习，或许并没有直接投入学习水体污染治理的工艺，但是，各行各业均与水资源息息相关，只要我们有心，一定可以将这个问题尽早解决好。

24620122204413

临床医学系 易万煜