第一篇：我国水资源现状及应对策略
我国水资源现状及应对策略
摘要：我国是一个水资源短缺的国家，在如今水源短缺的世界形势、人口繁多的国家现实下，如何利用现有水资源是中国经济发展不可回避的问题。本来并不缺水的我国却面临水源短缺危机，这就是当初不重视环境保护只图经济招来的恶果。现在，我们再也不能无动于衷了，应是我们大家携起手来共同保护我们可爱祖国。在全球日益重视环保的今天，将可持续发展落实起来，让每个人都参与环境保护才是解决水资源问题的根本途径。
关键词：水源短缺、原因、应对策略
引言：水是国家发展的必需资源。对于一个像中国这样的大国，水资源的情况又是如何呢？我国对于水资源又有什么发展策略吗？
正文：我国是一个水资源短缺的国家，这是我们经常谈到的。然而，又有多少人在生活中会珍惜身边的一滴水。那是因为大部分人并不清楚我国的水资源现状。我国多年平均降水总量为6.2万亿m3,除通过土壤水直接利用于天然生态系统与人工生态系统外,可通过水循环更新的地表水和地下水的多年平均水资源总量为
2.8万亿m3，水资源总量居世界第四位,仅次于巴西、俄罗斯、加拿大(1)。在我国，降水量中约有56%通过陆面蒸发返回空中，其余44%形成径流。全国河川径流量为2.7万亿立方米，折合径流量深为284mm。其中地下水排泄量为6780亿立方米, 约占27%；冰川融水补给量为560亿立方米, 约占2%；从国境外流入的水量约为172亿立方米。全国多年平均地下水资源量约为8288亿立方米，其中有6762亿立方米分布于山丘区，1874亿立方米分布于平原区，山区与平原区的重复交换量约为348亿立方米（2）。从表面上看，我国是个水源大国，担心水源短缺好像是杞人忧天，其实不然：我国人均水资源总量为2200m3, 人均占有量仅有世界平均数的¼，居世界第121位 ,被列为世界上12个贫水国之
一。近年来我国连续遭受严重干旱，旱灾发生的频率和影响范围扩大，持续时间和遭受的损失增加。目前全国 600多个城市中，400多个缺水，其中100多个严重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已经到了最严峻时刻。与此同时，由于人口的增长，到2030 年我国人均水资源占有量将从现在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水资源可开发利用量，缺水问题将更加突出。而这只是冰山一角而已。由于水源短缺而造成的其他并发问题，也逐渐浮出水面，成为日益严重的问题。由于全国每年缺水量近400亿m3，导致农业每年缺水300多亿立方米，每年因旱受灾的耕地达4亿多亩，年均减产粮食200多亿公斤；城市、工业年缺水60亿立方米，直接影响工业产值2300多亿元(3)。我国明明水源充足却为何如此缺水？如梦幻般婉约清纯的江南水乡为何面上沾满尘土？塞北大漠的风沙怎会如此肆无忌惮？总总的总总，都是有原因的。在浙北杭嘉湖地区，河网纵横，尤其有钱塘江、太湖和长江水可资利用，看似水源丰富，但近些年来，经济迅猛发展，用水量已远超出水资源的承受能力，加上水资源保护不当，大量水体遭污染，可利用的水资源急剧减少，“江南水乡闹水荒”的现象在这一地区尤为突出。被誉为“空气中也能拧出水”的广东，近年来却面临着缺水的困扰，到2010年广东省缺水量将达到82.6亿立方米。广东地处我国亚热带地区，雨量充沛，而且还有我国东南地区最大的水系珠江穿境而过，其水资源总量为4190亿立方米，高居全国之首。但全省人均水资源拥有量仅为
2100立方米，低于全国人均拥有量2200立方米的水平，逼近国际公认的1750立方米的人均水资源的紧张警戒线。珠江三角洲水网密布，年平均拥有3300亿立方米水资源。但是自从20世纪80年代中后期开始，随着广东经济的迅猛发展，江河水污染日益严重，城市河道几乎“有河皆污”，水生态环境恶化，不少河道已到难以治理的地步(4)。没错，单一注重经济发展、无视生态保护是造成水资源短缺的主要因素。另外，污染、地理等方面也是不可忽视的原因。随着世界范围内用水的增加、现代工农业生产的迅猛发展及现代高科技的诞生和实施，使自然界中水的污染情况日趋严重。水体中污染主要来源于： 1.自然污染：人与动物的排泄物、腐烂植物与垃圾的污染；2.工业污染：工厂、矿山、汽车、船舶所排的污水、废弃、噪音等的三废污染； 3.农药、化肥、激素使用过程中及其它化工生产过程中散失所造成的污染； 4.现代高科技污染：家用电器、办公通信设备等电磁辐射等的污染； 5.水处理过程及水在被输送过程中的污染等等。我国降水量受海陆分布和地形等因素的影响，在地区上分布很不平衡，年降水量和径流深都由东南沿海向西北内陆递减。东南沿海径流深为1200mm，而西北干旱区小于50mm，甚至等于零。在西部内陆沙漠和草原地区，蒸发能力达到1600—2000mm，为我国蒸发能力最强的地区。而在东北大小兴安岭、长白山，千山丘陵区和三江平原，气温既低、湿度又大，因此，年蒸发量较小，仅600—1000mm。我国地表径流随时间的分布也很不均匀，径流的季节性分配具有夏季丰水、冬季枯水、春秋过渡的特点，而且年际变化北方大于南方(5)。由此可见，我国水资源现在这种情况是有多方面决定的。但是，归根究底是由我国水资源利用体制不完善所导致的。既然如此，如何纠正这种错误呢？实行可持续发展策略才是出路。1合理安排生态环境用水：水资源短缺的地区，在经济发展中往往城市和工业用水挤占农业用水，农业用水又挤占生态用水，导致生态环境恶化。干旱半干旱地区，生态环境脆弱，必须确保生态环境用水，防止灌溉农业的盲目发展和生态环境的进一步恶化。对于黄河以及其他多沙河流，水保措施的减水减沙水量和下游河道的冲沙水量，应作为生态环境用水在供水规划中作出合理的安排。从区域水分与能量、水分与盐分、水量与泥沙以及水量供与需四个方面进行调控，全面维持生态平衡。2加大节水和污水资源化力度：应通过节水宣传教育，征收水资源费，调整水价，实行计划供水、取水许可制度，保证节水目标的实现。污水如加以处理，达到环境允许的排放标准或污水灌溉的标准，使污水资源化，既可增加水源解决农业缺水问题，又可起到治理污染的作用。将污水处理回用于农业与污染治理有机地结合起来，对于解决我国水资源的短缺和水环境的改善有特别重要的意义，应作为经济持续发展的重要战略措施来抓。3地表水、地下水和外调水的科学调配：南水北调工程实施后，当地的地表水、地下水和远距离外调来的长江水，构成复杂的多种水源系统。由于各种水源的供水成本、水质和供水保证率各不相同，在地表水调节水库不足的情况下，如何合理调配各种水源，充分发挥多种水源的综合效益，是一个比较复杂的系统工程，应当现在就开始着手研究。南水北调工程实施后，如能利用丰水年南水北调多余的水量回灌或减少地下水开采量，促使以往超采消耗的600亿～900亿m3的地下水储量能逐渐得以恢复，通过地表水、地下水、外调水的联调，提高外调水的供水保证率是完全可能的（6）。
4、加大环保执法力度，坚决惩处各类违法排污行为：继续开展清理整顿违法排污企业、保障群众健康环保行动。集中力
量查处小造纸、小酿造、小化工、小印染、规模化畜禽养殖厂和城镇污水处理厂等排污单位的违法排污行为，重点解决一批群众反映强烈的老大难问题。5做好水环境质量信息的公开工作，落实人民群众的环境知情权。对重大流域开发规划和重大涉水项目，要举行听证，广泛征求人民群众的意见，落实群众环境监督权，坚决维护群众的环境权益。
参考文献：
(1)、（4）水利部部长汪恕诚在“国际灌溉排水委员会第19届国际灌排大会暨第56届国际执行理事会”上的讲话
（2）水资源利用国内外比较与发展趋势[J];水利水电科技进展;2007年01期----马静;陈涛;申碧峰;汪党献
（3）《安徽农学通报》2008年21期---近10年我国水资源开发利用状况及发展变化趋势简析---郭帅、张士乔
（5）《我国水资源开发利用研究》-2008-6---1---第一章 未来20年水资源供需分析：
1、水资源开发利用程度及面临形势---陈元
（6）《我国水资源开发利用现状与可持续发展战略》中国地质大学资源学院—张静—文章编号1007-6921（2006）24-0184-02
第二篇：我国的水资源问题及其应对策略
我国的水资源问题及其应对策略
摘要：水，是人类不可缺少的东西，是人类赖以生存的基础，没有水，人类就不能生存。但是，现在水资源面临的形势却越来越严峻，成为实现可持续发展的最大制约因素。因此，我们必须正视它，找出有效解决水资源问题的方法。本文从实际出发，分析当前我国水资源所面临的问题，以及提出相应的应对措施。关键词：水资源问题应对策略
随着我国经济社会的发展，人口增多和气候变化等原因，水资源面临的形势越来越严峻，成为我国社会发展的阻力。我国当前水资源存在的问题如下：
1、人均水资源总量短缺
我国是一个水资源总量丰富而人均水资源量贫乏的国家。大大小小的河流遍布全国，尤其是在东部和南部形成了十分密集的河网。虽然河流众多，但是人均占有量却很少。我国水资源总量居世界第6位，人均占有量只有2500立方米，约为世界人均水量的1/4，被联合国列为13个贫水的国家之一。
2、水资源时空分布不均
我国的水资源南多北少，东多西少，相差悬殊，与人口，耕地和生产力的分布不相适应。长江流域及以南地区人均水资源占有量比较大，人口比例也较高，耕地也比较多。长江流域以北地区，人口比例一般，但是耕地比例就很高，而他的人均水资源是比较少的。内陆河片，人口比例低，耕地比例也低，人均水资源却很多。我国水资源受季风气候影响，年降水量分布不均匀，大部分地区年内连续4个月降水量占全年水量的60%--80%。冬春季节雨水稀少，汛期（6-9）月径流量十分集中。
3、水环境污染问题日益突出
全国污水排放总量逐年上升，河湖污染有加重之势。在过去的一个世纪中，由于人口剧增，工业高度发达，因而产生了大量的生活污水、生活垃圾、工业废水和工业废渣，所有的这些废弃物往往直接排放或倾倒入江河湖海，再加上其他各种因素，造成了水环境的严重污染。污水中化学需氧量、重金属、砷、氰化物、挥发酚等都呈上升趋势。而水环境污染加剧的重要表现首先是地表水污染蔓延。目前，流经城市90%的河段受到了严重的污染，75%的湖泊出现富营养化。
4、水资源浪费严重
由于我国现行水价偏低，生活用水、农业用水、工业用水浪费严重。水价偏低导致用户对水的价格不敏感，节水观念淡薄，照成用水过程中大量浪费。在我国，大部分地区的农业采用大水漫灌的方式，水的有效利用率低，工业用水重复利用率更低。
5、水土流失严重
由于森林植被受到严重破坏，水资源平衡受到破坏，一方面造成水源减少，一些地区连年干旱。另一方面，一些地区出现洪涝灾害。水土严重流失，据统计我国每年流失的土壤近50亿吨。
根据我国水资源的现状，可以采用以下一系列应对策略：
1、多种渠道找水
解决我国水资源紧缺问题，关键是要立足现实，充分发掘现有水资源的潜力。国家为了解决水资源的问题，想尽一切办法，提出了多种渠道找水的方法。表现在：（1）异地调水。如“南水北调”。（2）海里取水，大力发展海水利用技术。
（3）留住雨水。如在山区，利用水库多蓄水；在平原地区，利用湿地、河道回补地下水；在农村，加强水利基础设施建设，提高沟渠塘堰正常蓄水功能；在城区，修建集雨工程留住水。（4）污水回用。添置相应设施进行处理，对城市生活污水进行处理后回用。
2、加强水资源的法制建设，强化水资源保护。
加强水资源的法制建设需要做好两方面的工作：首先是要建立健全保护水资源的法律法规。目前我国已有的《水污染防治法》、《城市节约用水管理的规定》、《水法》、《环境保护法》和《关于防治水污染技术政策的规定》等法律、法规虽已体系化，但却未达到协调化和完善化，而且规定过于原则，可操作性不够，缺乏相应的配套法规。法制建设的另一方面是执法。一是要加强执法管理，做到执法要严、违法必究；二是对有影响的违法案件公开处理，严厉打击；三是要开展多种形式的执法监督。
3、实行统一规划和管理
由于部门分割，地区分割，使我国在防洪减灾、城乡工农用水、防治污染、生态环境保护等方面存在许多矛盾，造成水资源巨大损失和浪费。为此，国家级
和各流域的水资源管理委员会和各省、市、县的水务管理机构，必须对江河上下游、城乡工农业用水、水量和水质、地表水和地下水、用水和防污等，实行统一规划和管理。
4、加强污水处理设施建设
要加快污水处理厂的建设，抓好工业结构调整，控制工业污染源；发展污水处理技术，提高污水处理效率，降低净化处理成本；提高现有工业污染治理水平，推广清洁工艺和清洁产品。
5、提高全民族的水环境保护意识
（1）加强宣传，提高公众水资源危机和节水意识。（2）突出节水重点，各级政府应从实际出发，对耗水量多、废水排放量大的行业和企业进行改造，最大限度减少用水量和废水排放量，还要把节水任务分解到各个行业，不断强化监督工作。（3）制定节水政策。目前水资源利用率低下和浪费严重，主要是因为水费低，有些不用钱。应该把水资源作为一种商品，实行有价使用，并按照总量控制和定额管理的要求，制定各行各业水供应量标准，超出额度一律实行高价收费。
（4）开发节水项目。如农业灌溉用喷灌技术。
6、改善生态环境，提高水资源的可利用率
我们要植树造林，扩大森林覆盖面积，以便提高水源涵养量。加强湿地保护，在允许的范围内，利用林地、草原、坡地等处理污水，使污水循环再利用，减轻污水对地表水和地下水的污染。
7、节制生育，实行人口计划增长
人是水资源消费的主体，因而在水资源不足的情况下，人口增长得越快，水资源供给与需求的矛盾就会越尖锐；同时人口增长所拉动的工农业生产对水污染的程度也会增加，从而使人均可利用的水资源量就会减少。所以必须节制生育，实行人口计划增长。
要从根本上解决水资源短缺矛盾，遏制水环境的继续恶化，是一项长期而艰巨的任务。最根本的一条就是要尊重科学、善待自然，按经济规律办事。只有这样，水资源问题才会得到改善，社会才能全面协调可持续发展。
参考文献：
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【2】 赵琳琳．浅谈对水资源的保护及可持续利用【J】．水利科技与政治，2010，（01）
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【10】吴泳．环境·污染·治理【B】．科学出版社，2005，1—1
第三篇：我国水资源现状及保护
我国水资源现状及保护
摘要：水资源是人类社会赖以生存的重要资源。本文分析了我国的水资源现状以及开发利用中存在的问题，并且提出了保护我国水资源的对策。
关键词：水资源
现状
问题
保护
对策
我国的淡水资源总量占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位。但是淡水资源的人均占有量却很低，约为2420m3，只相当于世界人均占有量的1／4，被列为全球13 个人均水资源最贫乏的国家之一。进入21世纪, 随着我国人口的增长、工业化进程的加快，我国的人均水资源占有量将进一步减少，用水量将进一步增加。同时我国的水资源时空分布不均衡以及严重的水污染等问题都使我国的水资源供需矛盾更加突出。缺水已成为影响我国粮食安全、经济发展、社会安定和生态环境改善的首要制约因素。我国水资源现状
一是水资源时空分布不均匀。南方水多、北方水少，东部多、西部少，山区多、平原少。其中，黄河、淮河、海河3 个流域耕地面积占35%，人口占35%，GDP 占32%，而水资源量仅占全国的7%，人均水资源量仅为457m3。水资源分布的不均衡使我国的水旱灾害频繁发生。据统计全国约有10%的土地受到洪水威胁，特别是主要江河的中下游平原及滨海地区。因为洪灾，全国年均经济损失1 100 多亿元，每年受灾耕地面积达1333.33 万hm2。同时，我国旱灾也比较严重，全国大部分地区都有春旱发生。
二是高速发展的经济和城市人口的相对集中对水资源的需求越来越大。据水利部统计，我国669 个城市中有逾400 个城市供水不足，约200 个城市严重缺水；在32 个100 万人口以上的特大城市中，约有30 个长期受缺水困扰。在46 个重点城市中，45.6%水质较差，14 个沿海开放城市中有9 个严重缺水。北京、天津、青岛、大连等城市缺水最为严重。按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全国缺水量将近400 亿m3，相当于北京市年用水量的10 倍。而“十五”期间，全国农田受旱面积年均达2 566。67 万hm2，平均每年因旱减产粮食3 500万t。全国农村有3.2 亿人饮水不安全。全国有400 余个城市供水不足，其中严重缺水的有110 个。因此，今天的中国被联合国认定为“水资源紧缺国家”。我国水资源开发利用中存在的问题 2.1 用水浪费
我国一方面供水量不足,另一方面用水浪费。尤其是在公共用水部门, 如宾馆、学校和商业等部门，居民生活也同样存在浪费用水问题。这一方面是由于人们对我国水资源现状认识不足，节水观念淡薄。另一方面也是由于水价偏低，导致用户对水的价格不敏感，造成用水过程中大量浪费。据统计发达国家水价与电价的比例是6:1，水比电贵，而在我国则是1:1，甚至更低。全国各地水费标准只达到测算成本的62%，农业水价还不到成本的1/3，水费仅占居民日常开支的0.3%左右。
2.2 用水效率低
用水效率低下, 使我国的水资源供需矛盾更显突出。与一些发达国家相比，我国单位GDP 产值的用水量高于其数倍。
（1）农业用水: 农业用水在我国的用水结构中所占的比例最大。由于采用的方式大多为漫灌, 使灌溉定额居高不下，缺水与浪费水的现象并存。全国农业灌溉水的利用系数平均在0.4, 与先进国家的0.7～0.8 相比, 中国灌区的用水落后了30～50年。北方是非常缺水的地区, 但其灌溉定额达7500～12 000 m3/ hm2, 高出农作物实际需求2～5 倍, 据估计,农业浪费水每年就超过1 000 亿立方米。
（2）工业用水: 我国工业用水浪费现象也十分严重, 主要表现在2个方面: 一是工艺、设备比较落后, 单位产品耗水量大。以钢铁工业为例, 国外发达国家早在20 世纪70 年代至末80 年代初, 1t 钢耗水量先进指标为6m3； 而在我国钢铁工业1t 钢耗水量全行业平均为30m3 左右。二是工业用水重复利用率低。据统计, 我国工业用水重复利用率仅30%～40%, 实际可能更低, 而发达国家为75%～85%。我国工业1 万元产值水量是发达国家5～10 倍。
2.3 对淡水资源过度开采的情况日趋严重
以海河流域为例，海河流域是我国人口最密集的地区之一, 包括北京、天津、河北大部分地区和山东、山西、内蒙、河南部分地区,区域内有26个大中城市。这个地区也是中国最为缺水的地区。近些年来, 这里的社会经济状况发生了很大变化。同20 世纪50 年代比, 人口增加了一倍, 灌溉面积增加了6倍, GDP 增加了30 多倍, 使得总用水量增加了4倍, 大大超过了淡水资源的承载力。结果地表水、地下水长期过度开采, 开采率达到98%, 远远超出40% 的警戒线。据水利部提供的数据显示, 全国地下水超采区已从20世纪80 年代的56个, 扩展到目前的164个, 超采面积也由8。7万平方公里扩展到18万平方公里； 年均地下水超采量超过100亿立方米, 有6万多平方公里的地面出现不同程度的沉降。
由于对地表水的过度开发，已经造成了许多环境问题。一是河道断流。2000年北方地区调查的514 条主要河流中，有60 条河流发生断流，断流河段总长度7996公里，占断流河流总长度的36％。二是湖泊萎缩。与50 年代的105 479平方公里相比，现有湖泊面积减少了14 767平方公里，约占50 年代湖泊面积的14％。三是湿地退化。20 世纪50 年代以来，全国湿地面积共减少了1 350平方公里，减少了26％。
而过量开采地下水,除了引起水位下降，地表坍塌外，还会加速地表水体中污染物的下渗,污染地下水。地下水一旦受污染, 便难以恢复治理。目前, 城市地下水资源遭受污染的情况较为严重。据统计, 全国已有130多个大中城市地下水受到不同程度的污染, 主要污染源均为工业和生活污水。局部农业区地下水也受到污染, 主要分布在城近郊区的污灌区, 目前用污水灌溉农田133多万hm2, 直接污染了地下水, 也有的还受到农药和化肥的污染。
2.4 水体污染
总体来看,我国水环境恶化的趋势尚未得到根本扭转,水污染形势仍然严峻。江、河、湖泊水污染负荷早已超过其水环境容量。据了解，全国每年直接排入江河的废水达360 亿t，而且仍在以每年18 亿吨的速度在增加,其中约80%未经处理直接排入水域。约50%的水源因污染不能饮用。
中国水利部门对全国约700 条大中河流近10万公里的河段进行水质检测, 结果是近1/ 2 的河段受到污染, 1/ 10 的河段被严重污染, 不少河水已失去使用价值。七大江河水质继续在恶化,Ⅴ 类和劣于Ⅴ类水所占比例仍很高。水污染严重河流,依次为:海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江。其中海河劣于Ⅴ类水质河段高达56。7%,辽河达37%,黄河达36。1%。长江干流超过Ⅲ类水的断面已达38%,比8年前上升了20。5%。除西藏、青海外,75％的湖泊富营养化问题突出。除了地表水污染外，地下水污染也日趋严重。污染组分主要有三氮(NO-3、NO-
2、NH+4)、酚、氰、重金属、总硬度及COD等。地下水污染不仅检出组分越来越多越来越复杂,而且污染程度和深度也在不断增加,有些地区深层水中已有污染物检出。
目前我国的水污染已从江河支流向干流延伸、从地表向地下渗透、从陆域向海域发展、从城市向农村蔓延、从东部向西部扩展。水污染已逐渐形成点源与面源污染共存,生活污染和工业排放彼此叠加,各种新旧污染与二次污染形成复合污染的态势。
造成我国水污染严重的主要原因有:（1）我国许多企业生产工艺落后,管理水平较低,物料消耗高,单位产品的污染物排放量过高；（2）城市人口增长速度过快,工业集中,而城市下水道和污水处理设施的建设发展速度极为缓慢,欠账太多,与整个城市建设和工业生产的发展不相适应；(3)防治水污染投资少,加之管理体制和政策上、技术上的原因,仅有的投资亦未发挥应有的效果；(4)有些地方对工业废水处理提出了过高的要求,耗资很大,而设施建成后却不能正常运行,投资效益差。
此外,由于我国的水污染处罚及执法力度不够,使得工矿企业不积极降低污染物排放量,也是造成水污染的重要原因。保护水资源的对策
3.1 加强环境保护意识，建设节水型社会
长期以来, 人们普遍认为水“取之不尽, 用之不竭”,不知道爱惜, 有的甚至将水白白浪费。所以我们要通过各种方式进行具体的宣传活动, 提高全民对保护水资源重要性的认识，让全民有惜水意识, 增强人们计划用水、节约用水的观念, 创建节水型社会。
此外,政府还应转变传统的以需定供的水资源管理,树立以供定需的水资源管理模式,充分利用经济杠杆的作用,进行水价改革,供水按全成本核算,减少过去用水的计划分配和福利供水,促进生产单位节约用水。
3.2 提高水资源利用率
农业节水体系主要包括灌溉技术、雨水集蓄和高效利用技术、农艺技术等。政府推广先进节水工艺、技术、设备和产品, 建设渠道防渗、管道输水和田间节水工程, 进一步研究推广更先进、经济、适用的节水栽培技术。目前我国农业约1 /2灌溉水耗损于渠系和农田蒸发, 改传统灌溉方式为旋转喷灌, 提高灌溉效率, 利于灌溉面积扩大,能够节水70%。远离河流又无冰川雪山给源的雨养农区, 欠缺灌溉水源的半干旱农区, 农业目标应主要转向于实施节水型农业结构和高效利用降水的保护耕作技术等。
另外在工业用水方面,应大力改革生产用水工艺, 推广工业节水技术,提高水资源的重复利用率。国外先进工业企业的水重复利用率高达90%以上，而我国工业用水的重复利用率则很低，2005 工业用水重复利用率平均只有65％左右。企业的用水绝大部分都在一次利用后作为废水排放。
城市生活用水是水资源消耗的一个重要方面,亦是水污染的又一重要来源。据建设部城市水资源中心的资料表明,我国城市生活用水的1 /3由于水资源供给和使用过程中跑、冒、滴、漏现象而白白损失了。面对这种情况,我国城市应通过节水技术改造供水管网,开发推广节水器具，创建节水型城市。3.3 大力推广中水回用,开发其他非常规水资源
中水是指生活废水经过处理后，达到规定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。中水回用既补充了水资源的短缺，减少了自来水的消耗量，省却了水资源费。又减少了排向水域的污水量，降低了污水处理费用，创造了可观的环境效益，做到了环境效益与经济效益的统一。与国外相比，我国的城市污水回用技术起步较晚，但近10 年发展得比较快，且起点较高。北京、天津、太原、青岛、西安等缺水城市已经先后建立一系列污水回用工程。但是由于资金和技术的原因，我国水资源利用率不高，污水回用率偏低。因此我国应加大对中水利用的资金及政策支持，提高我国回用水在用水总量中的比例。
另外要加大对雨水的集蓄利用，开发咸水淡化技术，逐步减少我国淡水资源的使用量。海水淡化作为解决水危机的有效途径之一，已经在许多国家和地区(尤其是海湾国家)得到了广泛的应用。目前海水淡化的主要方法包括多级闪蒸(MSF)、多效蒸发(MED)和反渗透(R 0)等，并且不断有新的技术出现。
3.4 加强对水污染的检测及治理
尽快建立健全统一的水环境监测体系。重点企业和城市污水处理厂要安装在线监测装置。对污染物不经处理直接排放、长期超标排污、偷排偷放的企业，一律限期整改，停产整治；对治理无望的企业和落后生产能力，坚决关闭淘汰。逐步提高污水处理的收费标准，以减少污水排放、促进节约用水及加快水污染的治理。
尤其是要建立地下水动态监测系统, 以获知地下水量和水质的变化, 遏制地下水超采, 有效地保护地下水资源。全国应统一分级(流域级、地方级)进行地下水监测网规划和地下水质预警规划。通过地下水监测结果, 评估地下水质和水量的现状和发展趋势, 有助于分析地下水在空间和时间上的运动过程及人为影响的程度, 在识别因地下水超采、地表水污染引起的地下水质变化方面起到预警作用。地下水监测结果是编制地下水资源保护规划和制定保护政策的依据。
加快污水处理厂建设步伐，并根据城镇发展水平适时进行扩建；同时要完善配套管网运转体系，逐步提高污染集中治理水平。开发运用新的污水处理技术如纳米技术、光催化氧化法、利用超导净化污水、电催化氧化法、光电催化氧化法、生物方法等，提高污水处理效率。
如利用大型水生植物治理水污染，不仅投资少，而且治理效果好。大型水生植物通过自身的生长代谢可以大量吸收氮、磷等水体中的营养物质，而其中一些种类还可以富集不同类型的重金属或吸收降解某些有机污染物；通过促进微生物的生长代谢，可以使水中大部分可生物降解有机物（BOD）降解,通过抑制低等藻类的生长，控制富营养化的表现形式等。下图为水生植物的生长特点及污染物去除功能：
3.5 提高突发水污染应急能力
由于应急机制不完善、应急装备不齐全等原因,目前我国供水系统对突发水污染事件的应急能力明显不足,供水安全突发事件时有发生。
水资源主管部门应加强水资源检测、监控能力,调动有关水环境调查研究部门的力量,发挥各学科技术特长,分工合作,统一技术标准和要求,开展全国重点水污染的综合调查。此外由于我国水资源管理在地域上“城乡分割”、在职能上“部门分割”、在制度上“政出多门”的局面仍然存在,部门间职能交叉多,相互间纠纷也多,各自为政,集中统一管理不足,必须在流域水资源管理方式上实行水务一体化管理机制,把供水、污水处理、节水、污水保护等归属同一水务机构进行管理。结语
综上所述只有合理规划经济发展与水资源开发，严格控制污染，保护水资源，加强水污染的治理，建设节水型社会，才能真正使我国的水资源得到可持续发展和利用。
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第四篇：我国会计人员综合素质现状及应对策略探讨
我国会计人员综合素质现状及应对策略探讨
摘 要：在我国市场经济体制下，经济得到了飞速发展，对会计的需求越来越大，会计在经济发展中扮演着越来越重要的角色。会计为企业负责人和投资者做出发展、经营等重要决策时提供有力的信息支撑。会计已经成为企业经营管理的重要组成部分，提高会计水平也就显得尤为重要，高水平、高素质的会计人员决定着会计水平的高低，所以，根据目前我国经济发展形势，提高会计人员综合素质也是当今经济发展的迫切需求，也是实施现代企业管理的要求。但是，目前我国的会计人员综合素质呈整体偏低状态，严重阻碍了经济发展和现代企业管理的步伐。本文就我国目前会计人员综合素质的现状及其原因进行了深入分析，并提出了相应的解决措施，从根本上提高我国会计人员的综合素质。
关键词：会计；综合素质；应对策略；探讨
一、会计人员综合素质的主要组成部分
1.遵守法律法规和职业道德
会计人员的高素质水平不仅体现在其会计处理期间遵循我国法律法规的程度，还体现在其职业道德素质的优良程度。我国相继出台了《会计法》、《企业会计制度》《新会计准则》等相关法律法规及会计道德行为规范。会计人员较强的职业道德行为主要表现在爱岗敬业、严谨公正、诚实信用等方面，遵守法律法规的主要表现是不徇私舞弊、不违法乱纪，不贪污、不挪用公款等行为都是衡量会计人员综合素质的良好表现。杜绝将法律法规置于不顾，做出损害社会和企业利益的事情。只有从每个会计人员自身抓起，提高会计人员认识，才能从根本上解决素质低问题。
2.专业知识和会计技能
会计是一门专业性要求较强的技术岗位，会计人员需要进行专门的教育培训，通过专业的考试才能上岗，而且要参加继续教育，不断提升专业知识和技能。市场经济发展越快对会计人员的要求越高，对此，掌握专业知识、熟练会计工作处理技能是考核会计人员综合素质的主要表现，比如运用会计电算化软件的熟练程度、处理复杂会计事项时专业知识的运用能力、会计各关联的沟通交流能力等都是考核会计人员综合能力的表现。良好的专业知识和业务技能不仅能提高会计工作处理的效率，还能保证会计信息的质量，使我国会计信息失真问题得到缓解。
3.创造力和判断力
会计学是一个综合学科，涵盖统计学、管理学、经济学等众多学科，鉴于我国会计行业发展相对国际会计水平比较落后，这就要求我国会计人员具备创造力和判断力。在从事会计工作中，要不断学习、总结先进的专业会计技术，结合我国情和经济发展需要进行建设性的、大胆的创新，同时，要根据企业发展需要，通过对会计信息的分析，为企业负责人和投资者提供明确的、清晰的决策依据，对市场形势进行科学的判断。
二、提高会计人员综合素质的必要性
1.提高会计人员的综合素质可以适应会计国际化发展
由于会计行业在我国的发展和兴起的时间比较短，会计人员局限于传统的封闭性思维方式，跟不上会计国际化的发展步伐。目前，我国社会主义市场经济发展速度不断加快，会计工作发展也在日益开放，传统的会计思维方式和会计服务已经不能适应我国经济形势的要求，这就要求一批高水平、高素质的专业型会计人员，工作方向转向于预测型、管理型、决策型，创新财务管理能力，充分发挥会计职能。
2.确保会计信息的真实性、可靠性
目前我国会计行业普遍存在会计信息失真的问题，提高会计人员综合素质是确保会计信息真实可靠的重要手段，会计信息不完整、不真实，就不能充分反映企业经济活动的全部内容。部分企业负责人片面的追求利益最大化，干预会计工作或者对会计人员施压，做假账，非法占用、占用国家资产：一些会计人员不了解甚至无视法律法规，在会计工作中弄虚作假，这些行为必然会造成会计信息失真，最终影响到企业的经济运作。随着知识经济时代的到来，电算化和网络化已成为会计处理和财务管理的主要工具。提高会计人员的综合素质就显得尤为重要，这也是未来我国实现会计信息化的必然要求。
3.实现国际经济一体化
中国自加入WTO后，经济发展走向国际化的大舞台，与国际发达国家加深了经济文化交流，国际化的大会计公司不断涌入中国，承接了中国很多上市公司和大企业的会计业务，这就迫使我国的会计人员必须改变传统的、单一性知识结构，会计人员是会计信息的提供者，他们的综合素质水平的高低直接影响会计信息的质量。在市场经济和国际经济一体化的冲击之下，我国社会对会计人员的专业胜任能力也在不断地提出新的要求。所以，会计人员必须要增加知识宽度，了解相关行业的基本知识和先进的现代管理技术，不断地提高专业素质。
三、我国会计人员综合素质体现的现状
1.我国会计人员整体业务能力较低
会计人员是会计工作的直接参与者，在会计工作中占据重要地位，能提供有效的财务数据，控制财务风险。然而，会计人员的综合素质对会计工作的处理具有重要意义。但是，目前我国会计人员整体业务能力偏低，主要表现在职业判断能力不强、不认真履行会计职责、不注重提高自身的业务水平和技能三个方面。会计行业是一个新兴行业，会计工作综合性强、涵盖学科广、专业性强，这就要求会计从业人员要不断的学习新知识，参加继续教育，以此来提升自身的专业度和业务能力。加之，会计人员普遍存在学习能力差，自我学习意识弱，造成会计知识结构老化，会计工作缺乏活力和创新，使得会计人员因专业知识落后导致业务处理在评估与判断过程中出现较大偏差，财务工作质量和效率降低。
2.我国会计人员知识结构不平衡
目前，我国财务人员的知识水平良莠不济，许多大中型企业或者事业到位的会计人员学历水平都处于大专以下学历，本科以上学历的会计人员占少数，完全不符合现阶段经济发展的要求。据不完全数据统计，我国会计从业人员的本科以上学历（含本科）在会计总人数中仅仅占10%，大专及大专以下学历所占比例达到了85%，还有不到高中水平的从业人员占有5%，从总体发展水平来说，我国的会计人员知识水平与国际水平相比，是严重影响了经济发展。同时，高学历在很大程度上可以体现出会计人员的综合素质，比如创新力、判断力以及学习能力等，目前，我国高素质的会计人员短缺，还存在知识结构陈旧、老化的现象。一些会计人员经过多年的工作积累了丰富的工作经验，因缺乏专业的理论知识和正规渠道的专业培训，不能适应新准则的要求，达不到现代企业管理和经济发展的要求。
3.会计人员面临新的机遇和挑战
我国会计行业步入正规的发展时间短，还处于初步的探索阶段，各方面都不完善，还处于改进阶段。我国自加入WTO后，国内经济受国际市场影响较大，我国政府逐步取消了对国际会计机构、会计业务、会计人员、企业规模等各方面的限制，使国际会计享有我国境内会计各方面的权利和待遇，使的我国的会计人员面临较大的竞争压力。据有关调查数据显示，国际四大会计公司承揽了我国总体会计业务的20%左右，利润占我国会计业务总利润的30%左右。在与国际会计水平相比，我国会计人员无论从会计业务处理还是个人道德素质都处于较低水平，加之，目前财务软件的不断开发与更新，使得会计信息处理更依赖于互联网和高新技术，复杂性和风险性更高，相应地，对会计人员各方面要求更高更严格。所以，为更好的服务我国经济发展，更好的应对国际经济发展趋势，培养一批高素质的会计人才已迫在眉睫，更是形势发展的需要。
4.会计人员难以抵挡金钱的诱惑
会计人员的主要工作是会计基本信息，整理财务数据、企业经营数据，这些数据在一定程度上就代表着的金钱。有的会计人员能够尽职尽责，保证会计的真实性、准确性、公平性，能够视金钱如“粪土”，但有的会计则不能抵挡金钱的诱惑，因此，在巨大利益的驱使下，部分会计人员为了满足个人私欲，向现实或权利妥协，企图走捷径获取不合法利益，利用自己在会计工作中的职务便利，通过做假账、变更原始凭证等违法违规行为获取不正当利益，严重损害会计人员的社会形象，同时也助长了贪污、腐败的不正之风，也对社会及国家利益造成了严重的损失。
5.会计人员整体素质较低
我国的会计人员由于本身学历较低，很多会计人员都木经过正规的职业培训，更别提职业道德教育，因此职业道德素质较低是我国会计人员目前普遍存在的问题。部分会计人员在会计工作中消极懈怠，没有对于会计岗位应有的积极性以及上进心，对于本职工作得过且过，不注重工作质量和工作效率，身处会计岗位，却没有做到对人对事公平公正，没有坚持原则，很多时候迫于外界的压力摒弃了自己的职业道德准则，一味的追逐个人利益。这些问题都导致了我国会计人员的综合素质水平较低，这与我国会计人员的从业资格报考制度和注册会计师的报考制度存在缺陷有关，也是是当前的经济环境下过度的强调会计人员的财务核算能力，而忽视了对于会计人员的管理能力把握的产物。
四、提高我国会计人员综合素质的策略
1.加强会计人员继续教育，提升专业技能
为解决我国会计人员综合素质普遍偏低问题，加强会计人员教育是最重要的措施，一切事物的良好发展趋势，都需要教育做引导，教育在会计行业的发展中具有十分重要的作用。要加强对会计人员的教育，提高专业技能，需要从两方面考虑：一方面，针对在校会计专业学生，培养正确的择业观，树立良好的价值观、世界观，加强会计理论知识与实践相结合的学习。另一方面，对从业会计人员，要进行定期的培训或者每年财政部门开展职业技能大赛和继续教育，提高在职会计人员的学习积极性，还能不断更新财会知识，提高会计人员在财务工作中的判断性，增强解决问题的能力。
2.提高会计人员的薪资待遇
会计业务涉及经济活动的方方面面，会计人员每天的工作就是跟数据和金钱打交道，难免会抵挡不住金钱的诱惑。目前，我国权社会对会计的人口度不高，会计人员的薪资待遇偏低，而且会计人员的晋升机会少，在现实工作中，大多数企业的行政职务的待遇远远高于专业技术职务的待遇，加之会计人员聘任专业技术职务要求高，较其它专业技术人员困难。这在一定程度上会造成会计人员心理不平衡，从而影响到会计人员的工作态度，不会花费精力来钻研业务、提高技能上。所以，企业要改善会计人员的现状，适当低提高会计人员的职能地位和薪资待遇，激励他们不断努力学习、开拓进取，让会计人员自觉的、自愿的履行其工作职责。
3.加强内部审计监督
企业内部管理除了企业领导者提高管理水平，增强管理意识外，加强企业内部的审计监督也是必不可少的，需要从以下几点出发：首先，企业管理者要有内部监督意识，设立内部监督机构或者进行人事监督。再次，在拥有审计机构的基础上要确保审计机构的独立性，才能在财务工作或者企业管理中真正发挥内部审计监督的作用。最后，提高内部审计监督人员的综合素质是至关重要的。目前，我国的审计监督部门人员大多数抱有不作为的工作态度，并且综合素质低，在实际的监督工作没有发挥其实质性作用，导致审计结果片面化，审计内容失真性严重。
4.加强对会计人员的职业道德教育
要提高会计人员的职业道德素质的前提是必须要有一个良好的行业环境，环境是塑造一个人的重要条件。所以就政府部门而言，因对会计人员的职业道德素质建设进行合理引导，严厉打击违背会计准则和职业道德行为的会计从业人员，采用警告、罚款、吊销从业资格证等方式消除不法行为，营造良好的会计工作氛围。对会计从业人员而言，应具有自我约束、自我规范职业道德的意识，从自我做起，树立合格会计人员的榜样，才能从整体上提高我国会计人员的综合素质。
参考文献：
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第五篇：我国水资源现状及水处理技术
我国水资源现状及水处理技术
水是人类生存的基本条件，又是国民经济的生命线。随着人口和经济的增长，一方面人类对水的需求量和品质要求越来越高，另一方面，水污染的范围和程度也越来越大。这一对日益严重的矛盾已经成为制约社会经济环境可以持续发展的主要因素。
我国是一个水资源匮乏的国家，总量不足，时空分布不均，污染较严重。据估算，我国人均水资源量约为世界平均水平的1/4，是美国的1/6，巴西的1/19，加拿大的1/58。.北方河流断流现象日益严重，海河已变成季节性的河流，黄河面临断流和污染双重压力，从1972年到1997年的25年中，黄河断流发生19年，进入20世纪90年代后愈演愈烈，1995年断流122天，1996年断流136天，1997年断流226天，断流河段长度706km。西北地区面积占全国1/3，水资源量仅占全国的4.6%，黄河、淮河、海河三大流域河川径流量不到全国的6%、而耕地面积却占全国的40%，海河流域耕地亩均水量，低于以干旱著称的以色列。沿海地区则由于经济快速增长和污染增加，局部缺水现象日益突出，水患更是频繁发生。我国七大水系、一些淡水湖泊和近岸海域都收到不同程度的污染。
解决水资源短缺和水污染的一个主要途径在于水处理。很多地方并不是没有水，而是水质不合用。如果能够通过人工和自然的处理，使得水满足用户和环境的各种要求，并循环使用，则缺水问题将不复存在。当然现有的技术经济条件下，除了处理途径，还有其他解决办法可以选择。
水处理的主要任务是改善水质，即运用工程技术手段将远水中的杂质去掉，加工成符合生产和生活使用水质要求的成品水，并输送到用户，以及收集使用过的废水并处理到水质符合循环使用或排放要求。水处理技术涉及物理学、化学、生物学、水力学、卫生学等基础知识和反应、分离、传递等基本过程，正处于蓬勃发展的阶段。随着水工业的发展，在水处理行业包括有关税处理技术研究与开发、工程设计、设备制造、施工安装、操作管理等各个部门工作的工程技术人员会越来越多，他们需要掌握水处理的专业技术和相关的法规。
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