中国人民银行关于切实做好银行卡刷卡手续费标准调整实施工作的通知

第一篇：中国人民银行关于切实做好银行卡刷卡手续费标准调整实施工作的通知

中国人民银行关于切实做好银行卡刷卡手续费标准调整实施工作的通知

银发〔2012〕263号 2012-11-19

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行，各国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行，中国银联股份有限公司，中国支付清算协会：

在党中央、国务院的正确领导下，自“金卡工程”实施以来，我国银行卡市场快速发展，对促进经济发展，便利生产生活发挥了重要作用。为继续改善我国银行卡受理环境，进一步发挥银行卡在扩大内需、促进流通和消费等方面的积极作用，国家有关部门共同研究提出了银行卡刷卡手续费标准调整方案，并已报经国务院同意。为确保2013年2月25日起全面执行《银行卡刷卡手续费标准》（以下简称《标准》，见附件），有关各方要加强领导、精心组织、明确责任、协同配合，扎实做好各项实施准备工作，现就有关要求通知如下：

一、人民银行各分支机构负责统筹协调和指导辖区内相关机构做好业务实施、技术改造、应急处理、政策宣传等工作；做好辖区内银行卡市场的监督管理，及时、有效地开展刷卡手续费标准调整落实情况及银行卡受理市场检查；对检查发现的违规行为，依法实施处罚并督促整改，促进市场主体规范经营，防范银行卡支付风险。

二、发卡银行负责本单位的发卡系统、积分系统、会计系统、清算对账系统等内部系统改造和测试；会同中国银联按计划做好系统联调测试；组织内部人员培训，做好政策和操作规程宣传；继续有效控制银行卡风险，改善服务质量，提高服务水平。

三、收单银行（机构）负责收单系统、商户管理系统等内部系统改造和测试；会同中国银联按计划做好系统联调测试；组织商户入网审核和内部人员培训，对刷卡手续费标准上调商户做好解释工作；积极有序开展商户协议换签工作，按时与商户重新签订或补充签订收单合同，对不再续签收单合同的商户要做好善后工作，切实维护受理市场秩序与稳定。收单银行（机构）要努力扩大银行卡受理终端布放范围，方便持卡人刷卡消费；要求特约商户在签订收单合同并布放银行卡受理终端后，不得拒绝向持卡人提供刷卡服务；加强对公益类及低费率商户的审核，建立健全对特约商户的实名审核、现场检查和交易监控，加强商户培训和风险教育，强化受理终端管理，防范套现风险。

四、中国银联负责组织成员机构制定刷卡手续费标准调整实施方案，并完成转接清算系统的改造；调整、完善相关业务规则并组织实施；组织成员机构进行系统联调测试；组织制定刷卡手续费标准调整过渡期的业务与技术应急预案，并成立专业支持团队，协调做好系统联调测试和业务、技术支持工作，确保各成员机构按总体时间要求，如期完成系统切换。从成员机构系统联调测试开始，每周向人民银行报告工程实施进展情况，直至此次调整工作全部完成。

五、中国支付清算协会应进一步加强行业自律管理，加在银行卡市场自律检查力度，及时通报和纠正会员机构的市场违规及不公平竞争行为，对违规违约行为实施自律性惩罚，维护市场竞争秩序和消费者的合法权益；适进会同各发卡银行和收单银行（机构）、中国银联等 会员，做好政策宣传工作。

此次刷卡手续费标准调整实施工作，仅涉及境内发卡银行发行的银行卡在境内银行卡受理终端发起的消费交易的相关业务规则修订及系统改造。《中国人民银行关于<中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法>的批复》（银复〔2003〕126号）中涉及商户刷卡手续费的规定，自2013年2月25日同时废止。

请人民银行各分支机构将本通知转发至辖区内各地方性商业银行、外资银行和支付机构。各单位在执行中发现的问题，请及时向人民银行报告。附件：银行卡刷卡手续费标准

二O一二年十一月十九日

附件

银行卡刷卡手续费标准

商户类别 发卡行服务费 银行止清算机构网络服务费 收单服务费基准价

1.餐娱类：餐饮、娱乐、0.9%，其中房地产和 0.13%，其中房地产和 0.22%，其中房地产、珠宝、工艺美术品、房 汽车销售封顶60元 汽车销售封顶10元 汽车销售封顶10元

2.一般类：百货、批发、0.55%，其中批发类 0.08%，其中批发类 0.15%，其中批发类 社会培训、中介服务、封顶20元 封顶2.5元 封顶3.5元 旅行社、景区门票等

3.民生类：超市、大型 0.26% 0.04% 0.08% 仓储式卖场、水电煤气 缴费、加油、交通运输 售票

4.公益类:公立医院和 0 0 按照服务成本收取 公立学校

注：1.单店营业面积在100（含100）平方米以下的餐饮类商户按一般类商户标准执行； 2.未在表中列出的行业按照一般类商户标准执行；

3.收单服务费标准为基准价，实际执行中可以此为基础上下浮动10%。

第二篇：关于银行卡刷卡手续费调整的确认函

关于银行卡刷卡手续费调整的确认函

XXXX支付有限公司：

我单位确认已收到贵单位寄来的《关于调整XXX商户银行卡刷卡手续费的通知》（以下简称“《通知》”），并确认同意《通知》中对《XXX商户银联卡受理协议书》或《XXX商户受理银联卡受理协议书》（以下简称“《协议书》”）中手续费标准的以下变更：

一、我单位商户号为 的POS，境内银联卡刷卡手续费由原来每笔交易金额的 %、封顶值 元/笔，调整为每笔交易金额的 %、封顶值 元/笔。该手续费标准自20XX年X月XX日XX时XX分起执行。

二、除手续费标准条款进行上述变更外，《协议书》其他条款继续有效。

商户名称：（公章）

商户经办人签字：

年 月 日交易日即刷卡消费日。例如：协议中新的手续费标准执行日是2012年12月1日，结算日为T+1的商户，新扣率标准会在1个工作日后的结算金额中体现；若结算日为T+3的商户，会在3个工作日后的结算金额中体现。

第三篇：国家发展改革委中国人民银行关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知

国家发展改革委中国人民银行关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局；中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，深圳市中心支行；中国商业联合会、中国银行业协会、中国支付清算协会；各国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行；各银行卡清算机构： 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》（国办发[2014]51号）精神，进一步降低商户经营成本，扩大消费，引导银行卡经营机构提升经营管理水平和服务质量，增强竞争力，促进我国银行卡产业持续健康发展，现就完善银行卡刷卡手续费定价机制有关事项通知如下：

一、完善定价机制的具体措施

（一）降低发卡行服务费费率水平。发卡机构收取的发卡行服务费由现行区分不同商户类别实行政府定价，对借记卡、贷记卡（含准贷记卡，下同）执行相同费率，改为不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，并对借记卡、贷记卡差别计费。费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。

（二）降低网络服务费费率水平。银行卡清算机构收取的网络服务费由现行区分商户类别实行政府定价，改为不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，分别向收单、发卡机构计收。费率水平降低为不超过交易金额的0.065%，由发卡、收单机构各承担50%（即分别向发卡、收单机构计收的费率均不超过交易金额的0.0325%）。

（三）调整发卡行服务费、网络服务费封顶控制措施。发卡机构收取的发卡行服务费，借记卡交易单笔收费金额不超过13元，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制。银行卡清算机构收取的网络服务费不区分借、贷记卡，单笔交易的收费金额不超过6.5元（即分别向收单、发卡机构计收时，单笔收费金额均不超过3.25元）。

（四）对部分商户实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施。对非营利性的医疗机构、教育机构、社会福利机构、养老机构、慈善机构刷卡交易，实行发卡行服务费、网络服务费全额减免；自本次刷卡手续费调整措施正式实施起2年的过渡期内，按照费率水平保持总体稳定的原则，对超市、大型仓储式卖场、水电煤气缴费、加油、交通运输售票商户刷卡交易实行发卡行服务费、网络服务费优惠。

（五）收单环节服务费实行市场调节价。收单机构收取的收单服务费由现行政府指导价改为实行市场调节价，由收单机构与商户协商确定具体费率。国家鼓励收单机构积极开展业务创新，根据商户需求提供个性化、差异化增值服务，并按照市场化原则，综合考虑双方合作需要和业务开展状况，与商户协商合理确定服务收费。调整后的银行卡刷卡手续费项目和费率上限详见附表。由银行卡清算机构在不超过上限标准的范围内，按照国家政策规定，确定其品牌银行卡执行的发卡行服务费、网络服务费具体费率及相关优惠措施操作办法，并抄报国家发展改革委、中国人民银行。

二、相关工作要求

此次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强，调整内容多、涉及方面广。各有关部门和单位要高度重视、加强领导，明确责任、协同配合，精心组织、依法推进，积极、稳妥做好银行卡刷卡手续费调整、完善措施的准备和实施工作。

（一）国家发展改革委、中国人民银行统一负责完善银行卡刷卡手续费定价机制有关政策措施的组织实施工作。中国人民银行及其分支机构负责部署、组织各发卡、收单机构和银行卡清算机构，做好技术改造、业务调整、应急处理等工作。国家发展改革委牵头负责政策解读和宣传工作。各级价格主管部门要加强对银行卡刷卡交易领域价格政策执行情况的监督检查，依法查处各类价格违法违规行为，维护市场正常价格秩序。

（二）银行卡清算机构及各发卡、收单机构要按各自业务分工，认真做好各项实施准备工作，并组织内部人员培训，向持卡人、商户做好政策宣传解读。银行卡清算机构负责完成转接清算系统改造，组织各成员机构制定具体的业务、技术实施方案及应急预案，开展系统联调测试，确保调整后的系统按照规定时间切换上线并安全运行。各发卡机构负责发卡、积分、会计、清算对账等内部系统改造；会同银行卡清算机构开展系统联调测试和切换上线工作。

各收单机构负责收单、商户管理、会计、清算对账等内部系统改造；有序开展商户协议换签工作；会同银行卡清算机构开展系统联调测试和切换上线工作。

（三）中国商业联合会、中国银行业协会、中国支付清算协会要积极配合政府有关部门宣传解释政策，组织协调所属会员单位做好准备工作，落实完善银行卡刷卡手续费定价机制的各项措施。本次调整、完善后的银行卡刷卡手续费政策，适用于我国境内发卡机构发行的银行卡在境内银行卡受理终端发起的消费交易。国家发展改革委、中国人民银行此前制定的银行卡刷卡手续费有关政策规定与本通知相抵触的，以本通知规定为准。

银行卡清算机构应于本通知印发之日起30日内，将其品牌银行卡发卡行服务费、网络服务费具体费率和优惠措施操作办法抄报国家发展改革委、中国人民银行，经审核符合国家有关法律、法规和政策规定后自2016年9月6日起实施。

请中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，深圳市中心支行将本通知转发至辖区内人民银行分支机构，城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、外资银行和非银行支付机构。各单位执行中如遇问题，请及时报告国家发展改革委、中国人民银行。

第四篇：中国人民银行关于调整银行卡跨行交易收费及分配办法的通知

中国人民银行关于调整银行卡跨行交易收费及分配

办法的通知

中国人民银行关于调整银行卡跨行交易收费及分配办法的通知

中国人民银行

银发(2001)144号

各国有独资商业银行、股份制商业银行、邮政储汇局，中国人民银行各分行、营业管

理部、金融监管办事处、省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、深圳、厦

门市中心支行：

为了适应当前银行卡联网联合工作要求，给各商业银行创造平等竞争的环境，加快建立全国统一的受理市场，按照既有利于银行卡联网联合的顺利开展，又能充分调动各方面积极性的原则，现就银行卡业务结算手续费的收取和跨行交易分配比例等问题通知如下：

一、ＡＴＭ跨行取款交易

（一）ＡＴＭ跨行取款手续费采用固定代理行收益方式。对

于持卡人在他行ＡＴＭ机上办理的取款交易，无论同城或异地，发卡行均应按每笔4元的标准向代理行缴纳代理费。

（二）对于通过交换中心完成的ＡＴＭ跨行取款交易，交换中心按每笔交易不超过0．7元的标准向代理行收取网络服务费。不论该交易经过几个交换中心，均只收取一次网络服务费。

（三）考虑到目前有相当部分的借记卡用于发放工资，为进一步推进银行卡跨行使用，同时考虑各家商业银行的服务成本，发卡银行对持卡人跨行取款是否收费，由各商业银行总行自主确定，但无论同城或异地，每笔取款的手续费最高不得超过2元。

二、商户结算手续费的收取和分配

（一）商户结算手续费设定统一的最低费率。宾馆、餐饮、娱乐、旅游等行业的商户结算手续费不得低于交易金额的2％，其他行业的商户结算手续费不得低于交易金额的1％。

（二）商户结算手续费的分配采用固定发卡行收益比例的方式。宾馆、餐饮、娱乐、旅游等行业发卡行收益比例为交易金额的16‰；其他行业发卡行的收益比例为交易金额的8‰。

（三）对于通过交换中心完成的跨行ＰＯＳ交易，交换中心按照固定比例向收单行收取网络服务费。宾馆、餐饮、娱乐、旅游等行业网络服务费比例为交易金额的2‰；其他行业为交易金额的1‰，不论经过几个交换中心，均只收取一次网

络服务费。

（四）对于采用直联方式实现业务联合且由交换中心承担ＰＯＳ设备运行维护工作的商户，其结算手续费中扣除发卡行收益后节余部分的分配，由所在交换中心与入网银行协商确定。

三、本通知自2001年10月1日起施行。《银行卡业务管理办法》第二十五条、二十六条，银发〔2000〕72号文件中的有关规定同时废止。

第五篇：关于调整审计人员工作补贴实施范围和标准的通知

人力资源和社会保障部

文件 财 政 部

人社部发[2011]20号

关于调整审计人员工作补贴 实施范围和标准的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、财务局：

经国务院批准，决定适当调整审计人员工作补贴实施范围和标准。现将有关事项通知如下：

一、审计人员工作补贴的执行范围，限于国家各级审计机关和列入审计署编制的审计署派驻国务院部委、地方审计机构工作人员，财政部驻各地财政监察专员办事处工作人员。

二、审计人员工作补贴标准调整为，每人每月220元。

三、审计人员工作补贴列入工资统发，按月发放。调离审计工作岗位或离退休的人员，从调离或离退休的下个月起停发工作补贴。

四、审计人员工作补贴所需经费，仍按其行政隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。

五、各地区要严格执行审计人员工作补贴规定，不得擅自扩大范围和提高标准。

六、调整审计人员工作补贴标准，从2011年1月1日起执行。1997年人事部、财政部、审计署《关于调整审计机关审计人员工作补贴范围和标准的通知》（人发〔1997〕119号）同时废止。

七、本通知由人力资源社会保障部负责解释。

人力资源和社会保障部

财

政

部

二○一一年二月十四日