广告伦理与法规复习重点（合集）

第一篇：广告伦理与法规复习重点

第一章

一、《广告法》中第二条

广告法所称的广告是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定的媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的产品或所提供的服务的商业广告。

二、《广告法》中第二十条

广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。

三、广告的政府监督管理部门

县级以上人民政府的工商行政管理部门。

第二章

一、《广告法》中第七条的九项规定（违反此条的广告为违禁广告）1 不得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌

《中华人民共和国国旗法》第十八条规定：国旗及其图案不得用作商标和广告

《中华人民共和国国徽法》第十条规定：国徽及其图案不得用于商标和广告

2010年由政协委员呼吁制定《国歌法》 2 不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义 3 不得使用国家级、最高级、最佳等用语 4 不得妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益 5 不得妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚 6 不得含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容 7 不得含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容 8 不得妨碍环境和自然资源保护 9 法律、行政法规规定禁止的其他情形

这一项规定是指本法以外的其他法律、行政法规规定的情况。争对很多新兴出现的不

良广告行为，有关部门制定的法规

① 禁止发布将人民币变相作为奖券的广告

② 严格控制评比类广告

③ 禁止发布移民广告

④ 对赞助体育比赛、文艺演出等大型活动的企业，在广告宣传中不得使用“指定产

品”

⑤赞助体育活动企业必须规范广告用语

⑥禁止有奖销售价值超过5000元的广告宣传

二、《广告法》第八条至第十三条规定的内容第八条：广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。

由于儿童群体接受信息的特殊性，法律法规和行业规则对儿童广告做了相应的规

《广告审查标准》

第三十七条儿童广告，是指儿童使用的产品或有儿童参加演示内容的广告。

第三十八条儿童广告必须有益于儿童的生理和心理健康，有利于培养儿童优秀的思想品德和高尚的品德。

第三十九条不适于儿童使用的产品的广告，不得有儿童参加演示。

第四十条

针对儿童宣传的广告，应当进行浅显的、能够为儿童正确理解的描述。

第四十一条广告中出现的儿童或家长，应当表现为具有良好行为或态度的典范。

第四十二条不得发布下列儿童广告：

(一)有损儿童的身心健康或道德品质的；

(二)利用儿童给家长施加购买压力的；

(三)影响儿童对长辈和他人尊重或友善的；

(四)影响父母、长辈对儿童的言行进行正确教育的；

(五)以是否拥有某种商品使儿童产生优越感或自卑感的；

(六)儿童模特对宣传的商品的演示超出一般儿童行为能力的；

(七)表现不应由儿童单独从事的某种活动的；

(八)可能引发儿童任何不良事故或行为的；

(九)利用超出儿童判断力的描述，使儿童误解，或者变相欺骗儿童的；

(十)使用教师或儿童教育家、儿童文艺作家、儿童表演艺术家等名义、身份或形象的广告行业的有关规定

1996年由中国广告协会制定的《广告宣传精神文明自律规则》中对“儿童广告”做

了明确的规定

第八条广告应有利于儿童身心健康。儿童使用的产品或者儿童参加演示的广告，必

须注意儿童优秀思想品德的树立和培养；广告中出现的儿童和家长形象，应

表现出良好的思想道德修养，不得出现下列内容：

（一）利用儿童给家长施加压力

（二）儿童对长辈和他人不尊重、不友善或有不文明举止

（三）以是否拥有某种商品而使儿童产生优越感或自卑感

（四）利用超出儿童判断力的描述，使儿童误解或变相欺骗儿童或其他消费者

（五）表现不应由儿童单独从事的某种活动

（六）画面出现青少年及儿童吸烟、饮酒形象

国外有关于儿童广告的规定

加拿大的《广播电视儿童广告准则》规定不得利用为儿童所熟悉的、儿童节目所特有

的木偶、人物和角色(包括卡通明星)或通过其特有的声音称赞、推销产品，以及以某

产品作为奖励或服务

瑞典1991年颁布法律全面禁止12岁以下儿童的电视广告。

匈牙利禁止儿童广告第九条：

广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺

对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、明白。广告

中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的应当标明赠送的品种和数量 3 第十条：

广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确，并

表明出处第十一条：广告涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。未取得

专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利

申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告

专利种类：

发明专利：

对产品、方法或其改进所提出的新的技术方案。保护期是

20年

实用新型专利：是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。凡是产品结构、形状或者结构和形状相结合，申请实用新型专利。保护期是10年

外观设计专利：对产品的形状、图案、色彩或者其结合所做出的富有美感并

适于工业上应用的新设计。保护期是10年 5 第十二条：广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务

《广告审查标准》（试行）对于对比广告的规定

第三十一条比较广告应符合公平、正当竞争的原则

第三十二条广告中的比较性内容，不得涉及具体的产品或服务，或采用

其它直接的比较方式。对一般性同类产品或服务进行间接比

较的广告，必须有科学的依据和证明

第三十三条比较广告中使用的数据或调查结果，必须有依据，并应提供国家

专门检测机构的证明

第三十四条比较广告的内容，应当是相同的产品或可类比的产品，比较之处

应当具有可比性

第三十五条比较广告使用的语言、文字的描述，应当准确，并且能使消费者

理解。不得以直接或影射方式中伤、诽谤其它产品

第三十六条比较广告不得以联想方式误导消费者，不得造成不使用该产品将

会造成严重损失或不良后果的感觉(安全或劳保用品除外)6 第十三条：广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。大众传播媒介不得以新

闻报道形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记，与其他

非广告信息相区别，不得使消费者产生误解

三、对药品的具体规定 1 不得发布广告的药品

（1）麻醉、精神、毒性、放射性药品

（2）医疗机构配制的制剂

（3）军队特需药品

（4）国家食品药品监督管理局依法明令停止或者禁止生产销售和使用的药品批准试生

产的药品关于处方药发布广告的规定

处方药可以在卫生部和国家食品药品监督管理局共同指定的医学、药学专业刊物上发布广

告，但不得在大众传播媒介发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传。不得

以赠送医学、药学专业刊物等形式向公众发布处方药广告 3 药品广告必须标明的内容

（1）药品广告的内容以批准的说明书为准

（2）药品广告中必须标明药品的通用名称、忠告语、药品广告批准文号、药品生产批准

文号；（处方药广告的忠告语是：“本广告仅供医学药学专业人士阅读”非处方药广

告的忠告语是：“请按药品说明书或在药师指导下购买和使用”）

（3）药品广告必须标明药品生产企业或者药品经营企业名称，不得单独出现“咨询热线”、“咨询电话”等内容

（4）非处方药广告必须同时标明非处方药专用标识（OTC）4 特殊内容规定

药品广告中涉及改善和增强性功能内容的，必须与经批准的药品说明书中的适应症或者功

能主治完全一致。电视台、广播电台不得在7：00—22：00发布含有上款内容的广告。

—

—《药品广告审查发布标准》第九条

四、烟草广告的规定

2011年1月起，中国全面禁止烟草广告及相关的促销赞助活动。

五、酒类广告的规定

酒类广告发布时间数量和版面的限制：电视：每套节目每日发布的酒类广告，在特殊时段(19:00—21:00)不超过二条，普通时段

每日不超过十条广播：每套节目每小时发布的酒类广告，不得超过二条；报纸、期刊：每期发布的酒类广告，不得超过二条，并不得在报纸第一版、期刊封面发布。

——《酒类广告管理办法》第9条

（特例：自2000年1月1日起，对低度发酵酒（葡萄洒、水果酒、黄酒等）的广告不再实行发布数量、时间、版面的限制。）——《关于对低酒度发酵酒广告发布的规范意见》

六、食品广告的规定

禁止发布母乳代用品的食品广告

我国在1995年出台了《母乳代用品销售管理办法》,禁止经营者对6月龄之内的配方奶粉、配方食品、饮料及奶瓶、奶嘴等母乳代用品进行促销,包括赠送产品、样品,减价销售、以促销为目的向医疗机构提供赞助；禁止发布母乳代用品广告和宣传信息。

七、房产广告的规定

广告中涉及房地产项目评价的内容应遵守以下标准不得含有风水、占卜等封建迷信内容，对项目情况进行的说明、渲染，不得有悖社会良好

风尚不得出现融资或者变相融资的内容，不得含有升值或者投资回报的承诺。（近期出现的产

权式酒店的广告如“N种投资方式，10%的固定回报”、“四星级酒店，10年回租，9％年租

金收益”）涉及资产评估的，应当表明评估单位、估价师和评估时间不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺。（我国有所谓的“购

房入户政策”，杭州市在2006年3月通过了购房入户的政策。）

第三章

第一节广告经营许可制度

一、广告经营许可制的概念广告经营审核制度，是广告的市场准入制度。广告业在我国被认定为：知识密集型、人才密集型、资金密集型的特殊行业。3 从事广告经营，必须具备相关的资质条件。相关法规：《广告经营许可证管理办法》2005

年1月1日施行——对比之前的有关法律，广告市场准入门槛进一步降低。

二、广告经营许可管理的具体规定申领对象（不是广告公司，却想经营广告业务的）

（1）广播电台、电视台、报刊出版单位

（2）事业单位

（3）法律、行政法规规定应进行广告经营审批登记的单位

——《广告经营许可证管理办法》第2条 2 申领条件

（1）具有直接发布广告的媒介或手段

（2）设有专门的广告经营机构

（3）有广告经营设备和经营场所

（4）有广告专业人员和熟悉广告法规的广告审查人员

第二节广告审查制度

一、药品（保健食品）广告审查程序性规定 1 审查机关：

本行政区域内的省、自治区、直辖市的省级药品监督管理局 2 药品广告的申请程序

（1）填写《药品广告审查表》并附与发布内容相一致的样稿（样片、样带）

（2）提交下列证明8个文件

①申请人的《营业执照》复印件

②申请人的《药品生产许可证》或者《药品经营许可证》复印件

③申请人是药品经营企业的，应当提交药品生产企业同意其作为申请人的证明文件

原件

④代办人代为申办药品广告批准文号的，应当提交申请人的委托书原件和代办人的营业执照复印件等主体资格证明文件

⑤药品批准证明文件（含《进口药品注册证》、《医药产品注册证》复印件、批准的说明书复印件和实际使用的标签及说明书；

⑥非处方药品广告需提交非处方药品审核登记证书复印件或相关证明文件的复印件

⑦申请进口药品广告批准文号的，应当提供进口药品代理机构的相关资格证明文件

的复印件

⑧广告中涉及药品商品名称、注册商标、专利等内容的，应当提交相关有效证明文

件的复印件以及其他确认广告内容真实性的证明文件 3 药品广告的审查程序

（1）初审药品广告审查机关收到药品广告批准文号申请后，对申请材料齐全并符合法

定要求的，发给《药品广告受理通知书》。

（2）终审药品广告审查机关自受理之日起10个工作日内，对申请人提交的证明文件的真实性、合法性、有效性进行审查，并依法对广告内容进行审查。对审查合格的药

品广告，发给药品广告批准文号。

（3）备案公告对批准的药品广告，药品广告审查机关应当报国家食品药品监督管理局

备案，并将批准的《药品广告审查表》送同级广告监督管理机关备案。对批准的药

品广告，药品监督管理部门应当及时向社会予以公布。

（药品广告审查批准文号的有效期是1年，有效期满后想继续发布的，应当在期满前2

个月向原审查机关重新提出申请）4 异地审核的程序

第十二条在药品生产企业所在地和进口药品代理机构所在地以外的省、自治区、直辖市

第十三条

第十四条

告

告发布药品广告的（以下简称异地发布药品广告），在发布前应当到发布地药品广告审查机关办理备案。

异地发布药品广告备案应当提交如下材料：

（一）《药品广告审查表》复印件；

（二）批准的药品说明书复印件；

（三）电视广告和广播广告需提交与通过审查的内容相一致的录音带光盘或

者其他介质载体。

对按照本办法第十二条、第十三条规定提出的异地发布药品广告备案申请，药品广告审查机关在受理备案申请后5个工作日内应当给予备案，在《药品广审查表》上签注“已备案”，加盖药品广告审查专用章，并送同级广告监督管理机关备查。

备案地药品广告审查机关认为药品广告不符合有关规定的，应当填写《药品广告备案意见书》，交原审批的药品广告审查机关进行复核，并抄报国家食品药品监督管理局。原审批的药品广告审查机关应当在收到《药品广告备案意见书》后的5个工作日内，将意见告知备案地药品广告审查机关。原审批的药品广

审查机关与备案地药品广告审查机关意见无法达成一致的，可提请国家食品药

品监督管理局裁定。

——《药品广告审查办法》

二、农药广告的审核机关农业部：通过重点媒介发布的农药广告，境外生产的农药广告。2 广告主所在的农业厅：其它农药广告。3 异地发布，须向广告发布地的农业厅备案。

三、医疗广告的审核机关所在地的省级卫生行政部门（卫生厅）：非中医的医疗机构的医疗广告。所在地省级中医药管理部门（中医药管理局）：中医、中西医结合、民族医医疗机构的医

疗广告。

第三节广告代理制度

一、广告代理制概念

在广告活动过程中，广告主、广告公司、广告媒介之间明确分工，广告主委托广告公司制定和实施广告宣传计划，广告媒介通过广告公司寻求广告客户的一种运行机制。广告公司通过为广告主和广告媒介提供双向服务的地位，在广告经营活动中发挥主导作用。

二、广告代理制的历史广告代理费的收费标准为广告费的15% 2 1870年查尔斯·贝茨第一家专业性广告公司 3 1875年艾尔父子第一家综合性广告公司第四节

一、《广告法》中第二十条

广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。

第四章广告道德模范

一、公益广告的定义

出于实现公共利益的目的，对公益活动、公益事业、公益观念等进行传播、宣传的广告，它是以推广有利于社会的道德观念、行为规范和思想意识为目的的广告传播活动。

二、公益广告月的主题

国家工商总局自1996年组织、开展主题公益广告月活动 1996年——中华好风尚 1997年——自强创辉煌 1998年——再就业、抗洪救灾 1999年——知识改变命运

2000年——树立新风尚、迈向新世纪 2003年——国防教育神州行 2005年——弘扬正气、倡导文明 2006年——社会主义荣辱观

第五章广告法制体系与法律责任第一节广告法律制度

一、广告法律体系的构成以《广告法》为核心

以国家工商行政管理总局单独或会同有关部门制定的行政规章为主体以地方性法规和政府规章为特色

二、《广告法》的主要缺陷《广告法》调整范围仅限于商业广告，回避了对公益广告等非商业广告的管理问题； 2 缺乏对新的广告形式和经营方式的规范，如网络广告、手机广告、电子邮件广告和媒介购

买等；缺乏对与广告活动相关的社会组织如广告证明机构、调查机构的规范。4 处罚力度偏轻；

三、广告违法行为的种类行政违法：行政主管单位或广告主或广告经营者、广告发布者不履行广告法律法规规定的

义务或实施与广告法律法规所禁止的行为。民事违法：广告活动中债的不履行和侵权行为；债的不履行：广告合同的当事人履行或不

完全履行、不适当履行广告合同约定的义务。侵权行为：侵害他人的人身权如

肖像、名誉等；财产权如专利、商标等。刑事违法：广告主、广告经营者、广告发布者实施的行为不但违反了广告法律法规，而且

触犯我国刑法应受刑法制裁的行为。

第二节广告行政责任

一、广告行政处罚的情节所谓广告行政处罚情节是指广告监督管理机关施行行政处罚时，作为决定处罚轻重或减免

处罚所依据的各种情况。

（1）广告违法程度。一般依据广告违法行为的性质、次数、金额等情况，判断其违法程

度。

（2）社会危害性。一般根据社会对违法广告的反映、对消费者或其竞争对手造成的损害

程度、对社会风俗的破坏程度等因素来判断。

（3）主观恶意性。如多次、反复实施广告违法行为或无视监督机关的勒停，仍继续违法

行为，态度恶劣，拒绝配合调查等。依据广告违法程度、社会危害性、主观恶意性，广告行政处罚分为：从重、从轻或免于处

罚。

从重处罚的情形包括：

（1）广告内容涉及政治性问题，有损国家尊严和利益的；

（2）广告内容虚假，损害消费者人身，财产安全或导致消费者大量投诉的；

（3）利用广告贬低竞争对手，给对方造成严重损失的；

（4）发布国家法律、行政法规禁止发布的商品或服务的广告；

（5）违反广告发布程序，且内容同时违法的；

（6）多次因广告违法行为被广告监督管理机关处罚，仍继续从事广告违法行为的。

属于从轻处罚的情形主要有：

（1）单纯的广告违禁行为，例如广告中使用最佳等绝对化用语，但广告陈述事项确实有

一定依据。

（2）单纯未标注应当在广告中标注内容的违法行为。例如广告涉及专利内容未标明专利

号，但广告主确实已取得专利广告证明文件的。

（3）单纯程序违法的行为。经指出后及时补办手续的等。

第二篇：广告伦理与法规考试重点

违背社会良好风尚

1趣味低俗

2有违历史伦理

6含有淫秽迷信恐怖暴力丑恶等内容淫秽断定1整体原则2传播载体与渠道界定权限1一式三份鉴定书2盖章签字 7民族宗教种族性别歧视

8妨碍环境和自然资源保护1不宣传不合标准ISO140202不利环保2出现破坏内容经营野生动物（华盛顿公约）

【房地产广告】不得发布

1）在未经依法取得国有土地使用权的土地上开发建设的； 2）在未经国家征用的集体所有的土地上建设的；

3）司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制房地产权利的； 4）预售房地产，但未取得该项目预售许可证的； 5）权属有争议的；

6）违反国家有关规定建设的；

7）不符合工程质量标准、经验收不合格的； 8）法律、行政法规规定禁止的其他情形。房产预售广告、销售广告必须裁明的内容：

1）开发企业的名称；

2）中介服务机构的名称； 3）预售或销售许可证。

（仅介绍房地产项目名称的，可以不裁明上述事项。其他规定

9价格：实际价+期限

10位置：干道距离不是时间

11交商文教市政条件注明规划建设中 12表明建筑or使用面积

13内部结构装修真实准确，预售不写 14不利用其他形象环境做效果 15注明效果图模型

16不得融资升值投资回报

18户口就业升学承诺邀约邀请广告：一方邀请他人向自己发出邀约的意思，邀约邀请人不需要受邀约邀请的约束。邀约：是指一方当事人已订立合同为目的而发出的，由相对人受领的意见表示。邀约的内容明确具体，经受邀约人同意，邀约人就要受理邀约的约束。

【烟草广告】

03年中国签约5年内禁止烟广

范围：生产经销(经营)者发布烟草制品名声商标包装装潢企业名称标识 1直接介绍烟草制品或其商标的广告 2只介绍企业形象或其企业宗旨的广告 3烟草赞助广告

转型后广告

表明名称服务种类,与烟草无关暗室营销

1分拆符号部分出现 2品牌延伸商标多元化场所限制

1大众媒体公共场合

2省以上监管机关批准，直销直邮 3临时活动，媒体不得发布冠名内容限制 1吸烟形象 2未成年人

3鼓励怂恿

4有利健康疲劳紧张 5其他违反规定烟草公益广告

1不出现烟草制品xxxx 2不突出与烟草同名企业名忠告语

吸烟有害健康，面积≥10% 烟草企业——转型后的广告

其它商品、服务的商标名称及服务项目名称与烟草制品商标名称相同的，该商品、服务的广告，必须以易于辨认的方式，明确表示商品名称、服务种类，并不得含有经商品、服务与烟草制品有关的表示。

烟草广告中的暗市营销：将烟草产品的宣传符号及其元素进行分析，使其部分的出现在广告中，以避免„„

【酒类广告】

商品名厂商标包装，企业名称不得出现

1）鼓动、倡导、引诱人们饮酒或者宣传无节制的饮酒 2）饮酒的动作

3）未成年人的形象

4）表现驾驶车、船、飞机等具有潜在危险的活动

5）诸如可以“消除紧张和焦虑”“增加体力”等不科学的明示或暗示

6）报个人、商业、社会、体育、性生活或其它方面的成功归回于饮酒的明或暗示 7）关于酒类商品的各种评优、评奖、评名牌、推荐等评比结果

8）不符合社会主义精神文明建设要求、违背社会良好风尚和不科学不真实的其他内容发布限制（低纯度不限）1电视每套每日≤10,19-21≤2 2广播每套每小时≤2 3报纸期刊每期≤2不在首版封面央视招标规定

白酒12家除外只能形象广告

【食品广告】

普通、保健、新资源、特殊营养

禁止

1食品卫生法禁止（无市场准入标志QS，许可证编号）2食品和保健品广告中禁止疗效宣传 [1]含有标示产品功效的断言或者保证 [2]含有使用该产品能够获得健康的表述

[3]通过渲染、夸大某种健康状况或者疾病，或者通过描述某种疾病容易导致的身体危害，使公众对自身健康产生担忧、恐惧，误解不满，广告宣传的保健食品会患某种疾病或者导致身体健康恶化

[4]用公众难以理解的专业化术语，神秘化语言，表示科技含量的语言描述该产品的作用特征和机理

[5]利用和出现国家机关及企事业单位、医疗机构，学术机构业型组织的名义和形象，或者以专家、医务人员和消费者的名义、形象为产品功效作证明。4禁含有绝对化语言，保健食品广告根据说明书和标签

保健食品、新资源食品、特殊营养食品及其广告的批准文号要在其广告中同时发布。保健食品：广审（X1）第X2号，“不能替代药物”+保健食品的标志

【医药广告】

1药品2医疗3医疗器械药品广告禁止发布

1麻醉，国际公约管制精神药品 2卫政部未批准（含试生产）3卫政部禁药

4医疗单位配置制剂

处方药：凭职业医师助理师处方处方药限制：

1医药专刊发布，大众媒介公众对象不可

2忠告语“本广告仅供医药学专业人士阅读”

3要，药名称=商标,企业，医药刊物外禁用该商标企业名，禁冠名非处方药规定

1通用名;忠告语;广告、生产批准文号;生产or经营企业 2OTC 3不单独出现咨询热线内容

4生产文号：国药准（试）字1字母8数字 5广告文号X 腰广审(X1)第(8数)号 6忠告语“请在医生指导下使用” 进口药品

境内发布，所在地卫政部审批药品广告的限制性规定

1绝对化的语言（6条）

[1]违反科学规律、表明或暗示包治百病的； [2]有“疗效最佳”“根治”等断言或隐含保证的 [3]有“最高技术”“最进步制法”等断言的 [4]含“无效退款”“保险公司保证”等保证内容 [5]含“家庭必备”等类似的内容

[6]含“安全无毒副作用”“纯天然”等内容 2其他限制性规定 [1]说明治愈率或有效率

[2]利用医药科技单位、学术机构、医院或儿童、医生、患者的名义和形象作为广告内容的 [3]不得直接或间接怂恿 3特殊功能的药品广告 [1]不能在黄金时间段播出 [2]涉及改善和增强性功能„„

2、医疗广告禁止出现内容

1医疗机构不得以内部科室名义发布广告

2下列疾病禁止发布医疗广告：性病、牛皮癣、艾滋病、癌症、乙型肝炎、白癜风、红斑狼疮„„3禁止出现与药品有关的内容

4禁止利用新闻形式，医疗咨询服务类专题节目发布或变相发布医疗广告，认定标准：出现了有关医疗机构的地址、联系方式等医疗广告的内容。在同一时间或同一版面、同一时间段发布的医疗机构的广告。

医疗器械广告禁止

1治愈率、患者、专家、绝对性表达、儿童，与上共通 2限制：不得含有直接显示病症和病理的画面

广告法律责任构成

1行为2损害3因果4主观（应掌握法律专业知识智力因履行检查义务）—同时具备

行政责任/处罚：国家名义强制手段，针对所有违法广告

种类：1停播2公开更正3批评4收非法所得5罚款6停业7吊销营业执照广告许可证对象1虚假2反一般准则3证明违规4经营违规5特殊类别违规特殊类型

1垄断不正当2语言文字违法：繁体简化，印刷，其他

民事责任：消费者权益受损

类型：1同/违约则责任2侵权责任

承担方式1停止侵害2排除妨碍3除危险4返还财产5恢复原状6修理、重作、更换7赔偿损失8支付违约金9消除影响、恢复名誉10礼道歉

特别规定1损害未成年人残疾人2假冒专利3贬低其他4擅自以他人名义形象5其他侵权刑事责任，经济犯罪案

1违法所得10万以上 2直接损失50万以上

3虚假刚搞行政处罚2次以上继续虚假、待定主体：监管审查机关失职滥用舞弊，构成

国外法规

1906美《食品和药物法》 1907英《广告法》 1911美《普令泰因克法案》 1913美《联邦贸易委员会发》国外法规管理特点

1行业自律为主，政府社会监督为辅，司法制裁保障英国：广告标准局ASA 美国：全国广告审查理事会NARC=NRD+NARB 2政府监管体系完备具体

美国1联邦贸易委员会2食品药品管理局3联邦通讯委员会 3措施严厉 1立体诉讼制

2合理人标准的最一般层次 3处罚数额巨大

特殊类别管理

1儿童：1考虑儿童教育知识水平2禁恶意利用想象3鼓励积极4亲子关系 2证人：必须真人真事

一、广告监管体系

我国监管特征：

1、行政监管为主，司法刑事制裁为保障，行业自律和社会监督为铺

2、监督职能分散，工商行政是法定的管理机关，但是具体的监管往往牵涉到很多相关的职能部门。（香港廉政公署是统一的）

3、行政监管同时承担行业发展的指导和规划的职责。

例：户外广告的管理涉及的部门：

①国土资源局 ②城建规划局 ③城管部门 ④交通部门 ⑤相关的行业管理部门

二、1、工商行政管理部门《广告法》：县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关，包括：国家工商行政管理总局；省级工商行政管理机关；地市级工商～；县级～。

2、工商行政监管的职能

1）起草、制定法规和负责法规解释； 2）广告经营登记； 3）广告监督管理；

4）接受违法广告投诉、查处和复议广告违法案件； 5）广告监督管理；

6）指导广告行业的健康发展。

2、行业监管体系——中国广告协会

1）、双重身份：①民政部门批准的具有社团法人资格的广告行业组织；②其中事机构是国家工商行政管理局的直属事业单位。

2）、职责：①协调政府进行行业管理，并接受广告投诉，向政厅提出处理意见；②开展中国广告企业资质认定工作③

3、社会监督体系（3.15）①以媒体为主的舆论监督体系 ②消费者协会

三、我国广告监管中的基本问题

1、处罚力度过轻①违法发布药品广告，广告主、广告经营者、广告发布者处以一万元以下罚款；有违法所得的，处以三万元以下„（美国就处罚很大）

2、行政监管妨碍司法介入：行政监督以行政处罚为核心，在执行过程中有可能„„

3、社会监管机制缺乏相应的信用机制配合：现代社会是一个信用社会，社会运转往往建立在信用评估体系之上。因此公众舆论作为一个信用评价的行为，具有强大的监管力量，提高了违法行为的社会成本。

广告的准入制度

一、广告法规的监管对象

1）广告主：广告活动的发起者与广告费用的支付者

2）广告经营者：受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人

3）广告发布者：为广告主或广告祝委托的广告经营者发布广告的法人或其他组织广告主的准入资格：法人、企业、事业单位、社团团体；法人的条件：依法成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。不具有法人资格的其他经济组织、民营企业或其他组织：自然人：在自然状态下出生的人；

广告主的基本义务：提供证明广告符合法律规定要求的材料、义务。广告主的广告宣传内容必须在其经营范围或者国家许可的范围，不得利用广告进行不正当竞争。

外资广告公司准入

按照2004年国家工商总局和商务部发布的《外资投资广告企业管理规定》，从2005年12月10日起，外资将被允许设立独资广告子公司。

1、广告公司的准入：

办理广告经营登记（第七条：申请《广告经营许可证》应该具备以下条件）1）具有直接发布广告的媒介或手段； 2）设有专门的广告经营机构

3）有广告经营设备和经营场所

4）有广告专业人员和熟悉广告法规的广告审查员

广告经营单位应当将《广告经营许可证》正本置放在经营场所醒目位置。

3、广告发布者的准入

广告发布者必须是经依法核准登记，从事广告发布业务的法人或人或其他经济组织，个人不允许从事广告发布业务。

新闻媒介：具有广告发布媒介的企业、其他法人或者组织

新闻媒介从事广告发布的要求： 1）应当有专门从事广告业务的机构 2）严禁非广告部门从事广告业务 3）内部报刊准印“内部发行”等出版物不得经营广告 4）广告发布者查验广告证明文件、核实广告内容的义务 5）大众传播媒介不得以新闻报道的形式发布广告 6）大众媒介发布的广告应当有广告标记

1、广告内容必须真实：广告所介绍的商品和服务是真实、客观的。科学依据的法律界定

1）广告内容所涉及的观点、方法具有科学依据

2）广告中的专业性内容应经过规定程序的科学鉴定、审定

3）广告中的专业理论、观点、断言等，或为科学鉴定，或为学术理论的共识，否则不可使用

4）广告中使用的术语、产品或分名称，应符合国家标准

5）广告内容不应该使普遍消费者由于缺少专门知识而产生误解和错觉。广告所涉及的精神利益

1）精神利益是指广告宣传中所涉及的由商品所派生出来的精神利益 2）在对精神利益的创意和表现中，应该遵循合理的原理

2、广告必须合法

1）广告严禁含有下列内容：中华人民共和国国旗、国徽、国歌 2）广告严禁使用国家机关和工作人员的名义

3）不得使用国家级、最高级、最佳等用语（允许使用最高级的情况：本企业系的最佳品种；仅作为产品使用合法的提示；表达企业的努力方向）

4）不得妨碍社会安定和危害人身安全，财产安全、损害社会公共利益 5）不得妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚

第三篇：广告媒体法规与伦理

我国广告监管的特征：

1、行政监管为主，司法刑事制裁为保障，行业自律和社会监督为辅。

2、监管职能分散，工商行政是法定的管理机关，但是具体的监管往往牵涉到很多相关的职能部门。

3、行政监管同时承担行业发展的指导和规划的职责。

户外广告的管理涉及的部门国土资源局城建规划局城管部门交通部门

第四篇：广告策划复习重点

2011广告师-广告策划复习重点

1.按照广告策划的流程，收集广告策划的相关资料和信息，完成广告策划前期准备。

2.综合分析市场环境、产品、消费者、竞争者、广告等方面的信息，结合广告效果测评的主要指标，选择合适的广告传播模式，确定广告策略。

3.依据企业战略和营销战略，制定广告目标，确定广告定位并编制广告预算。

4.分析确定广告的诉求策略，根据诉求策略确定广告创意表现策略。

5.分析确定广告媒介组合与投放策略，根据广告预算，编制媒介方案。

6.综合运用品牌形象及CIS的相关知识，制定品牌形象策划方案。

7.单独或综合运用零售促销、体验营销、事件营销和赞助营销等多种形式，制定促销与活动策划方案。

8.掌握企业公关和危机公关的特征与基本方法，制定配套的顾客公关、媒介公关、危机公关等公关策略及方案。

9.按照会展策划与操作流程，制定企业的会展策略及方案。

10.依照相应的原则和技巧撰写广告策划书，并进行广告策划提案。

广告提案

即广告公司向广告客户作有关广告活动企划、创意构想、调查结果等的报告。也就是把创意策划准确生动地向客户提交与说明，以求赢得客户的赞赏与支持。

广告提案的着眼点在于整个广告运动的目标及原则等纲领，为创意明确方向，并给整个广告运动定下基调。

广告提案的准备工作

1.与客户的前期沟通在其余准备工作全面展开之前，须与客户方进行沟通，确认提案会的时间、地点、议题、双方参与人员等等。

2.执行排期明确提案的时间、地点等之后，需编制具体的执行排期表以监督工作的推进

3.提案会演示在提案中要想时刻抓住客户的注意力，使之集中精神于提案，必须借助演示工具。但演示只能是辅助工具，语言刺激仍有其存在的必要。因为只有语言能触动情感，激发客户在身心上的投入。所以提案会演示必须配合提案文本来设计，而不应成为主导。若整个提案变成了看图说话，那将是一场灾难。

4.提案文本资料提案文本资料整理的关键在于提案中交给客户的文本只能是提案内容的纲要，否则客户将会在提案时，不时注意手中的文本而非专注于提案者。纲要需尽可能简洁明了，能引起客户的兴致，进而仔细倾听提案者的说明。当然，提案文本详细内容在提案后必须提交给客户，让客户能在接案大前提之后对细节有深入的了解。

5.提案设备及提案现场布臵、提案现场的气氛、周围的环境等对提案的结果也有影响。令客户舒适的气氛甚至可以使之感觉不到时间的流逝。

6.提案会服务考虑细节永远会带来好处。提案时客户若受到良好的服务，会愉快并感觉轻松。同时对细节的周密安排能让客户感受专业气氛并尊重广告公司缜密的作风。

4A广告提案：(1)广告主的营销策略是广告策划的根本依据：广告是营销组合的重要因素，直接为广告主的场营销服务，因此广告策划也不能脱离广告主的营销策略的指导。(2)广告策划有其特定的程序，这种程序应该是科学、规范的，以保证广告策划不是漫无目的设想和缺乏章法的随心所欲。(3)广告策划应该提出广告运动(活动)的总体战略，停留在具体行动计划层次上的“广告计划”并不是广告策划。

(4)广告策划以市场调查为依据和开端：虽然广告主的营销策略已经为广告策划提供了依据，但是它仅仅来自广告主的单方面，还不足以显示由消费者、产品和竞争对手所构成的市场的全貌。

(5)广告的诉求策略、定位策略、表现策略和媒介策略是广告策划的核心内容，它们必须脱离平庸、与众不同，但是又要具有产生实际的广告效果的素质。

(6)广告策划的结果以广告策划文本的方式来体现。

(7)广告效果的测定方法应该在广告策划中预先设定。

(8)进行广告策划的目的是追求广告进程的合理化和广告效果的最大化。进程的合理化，就是广告运动(活动)要符合市场的现实情况并且能够适应市场的发展。效果的最大化，就是广告策划要提供能够产生最佳的广告效果的策略和方案。

广告策划的定义

策划是通过周密的市场调查和系统的分析，利用已经掌握的知识(情报或资料)和手段，科学地合理地有效地布局营销,广告战略与活动进程，并预先推知和判断市场态势和消费群体定势的现在和未来的需求，以及未知状况的结果。策划的概念有五个要素：策划者、策划依据、策划方法、策划对象和策划效果的策定和评估。

广告策划是现代商品经济的必然产物，是广告活动科学化、规范化的标志之一。美国最早实行广告策划制度，随后许多商品经济发达的国家都建立了以策划为主体、以创意为中心的广告计划管理体制。1986年，中国大陆广告界首次提出广告策划的概念。这是自1979年恢复广告业之后对广告理论一次观念上的冲击，它迫使人们重新认识广告工作的性质及作用。广告工作开始走上向客户提供全面服务的新阶段。

所谓广告策划，是根据广告主的营销计划和广告目标，在市场调查的基础上，制定出一个与市场情况、产品状态、消费群体相适应的经济有效的广告计划方案，并加以评估、实施和检验，从而为广告主的整体经营提供良好服务的活动。

广告策划可分为两种：一种是单独性的，即为一个或几个单一性的广告活动进行策划，也称单项广告活动策划。另一种是系统性的，即为企业在某一时期的总体广告活动策划，也称总体广告策划。

一个较完整的广告策划主要包括5方面的内容：市场调查的结果、广告的定位、创意制作、广告媒介安排、效果测定安排。通过广告策划工作，使广告准确、独特、及时、有效地传播，以刺激需要、诱导消费、促进销售、开拓市场。

广告策划流程

〃市场调查〃发现消费者需求〃根据需求进行产品设计〃促销〃观察消费者反映〃信息反馈

〃产品革新或进行新产品设计

广告提案的几种类型.策略提案策略提案的着眼点在于整个广告运动的目标及原则等纲领，为创意明确方向，并给整个广告运动定下基调。.创意、表现提案向客户展示了广告策划中激动人心的一面，它不仅要获得客户的信心，还要激起客户的热情。.广告实施计划提案广告实施计划提案在时间、空间上对客户的资源分配进行安排，而这些资源的投入必须为客户带来收益。如何在提案中让客户感觉到投入与收益的关系是广告实施计划提案成败的关键。

广告策划的类型

广告按照其发起目的，可以分为赢利性广告(商业广告)和非赢利性广告两种类型。

因为广告公司承接的广告策划业务以商业广告策划为主，具体分为：

一、广告运动策划和广告活动策划

二、为不同目的而进行的广告运动(活动)及其策划

三、针对不同对象的广告运动(活动)及其策划

现代广告策划的特征

1、明确的目的性：广告活动的广告目标、广告媒体、广告作品、广告宣传的时间、活动地点等必须明确。

2、严谨的科学性：综合运用经济学、美学、新闻学、心理学、市场调查、统计学、文学等学科的研究成果。

3、完整的系统性：广告策划从调研开始，根据目标市场的特点确定广告目标，在制定广告活动具体策略时，要以整体广告目标为出发点，各环节相互衔接，密切配合。广告策划的概念与必然性广告策划的概念

我国引入“广告策划”的概念，大约是在84-85年左右，当时有部分学者撰文呼吁，要把现代广告策划引入中国的广告实践中，树立“以调查为先导，以策划为基础，以创意为灵魂”的现代广告运作观念。在1989年的4月，上海的唐仁承出版了大陆第一本的《广告策划》专著，其后，北京的杨荣刚也出版了《现代广告策划》。关于“广告策划”的概念，两位作者均有明确的界定。

现代广告策划就是对广告的整体战略和策略的运筹规划。具体是指对提出广告决策、广告计划以及实施广告决策、检验广告决策的全过程作预先的考虑与设想。

广告策划包括两种：单独策划和系统策划。

广告策划系统：市场调研——消费者动机和行为调查——细分市场和确定目标市场——产品调研和产品定位——广告目标和广告策略。

广告策划的必要性

1、广告策划是商品经济发展的要求

2、广告策划是广告竞争的必然产物

3、广告策划是我国广告市场规范化的重要内容

4、广告策划是世界经济全球化的要求

第五篇：新闻伦理与法规知识点

新闻伦理与法规知识点

第一章

新闻传播法规，即广义的新闻传播法，是指由国家制定并由国家强制力保证其实施的、体现这一国家的统治阶级意志的、用于调整人们在新闻传播活动中所产生的社会关系的法律规范的总称，包括《宪法》的有关规定、有关法律、有关行政法规与规章等各种法律规范性文件。

狭义的新闻传播法，是指专门适用于新闻传播活动的一部法律。在我国，近十几年来新闻界内外呼吁早日出台的新闻法，是指从狭义上理解的新闻传播法，即一部由国家制定的、调整与规范新闻传播活动的法律。新闻传播法规的渊源，即新闻传播法规的各种表现形式，主要有法律、判例、习惯和条约等。

在我国，新闻传播法规的渊源，主要包括宪法、法律、行政法规、行政规章、地方性法规与规章、特别行政区的法律与法规、法律解释、国际条约与协定等。

具体而言，主要有以下四种：一是宪法。宪法是由最高国家权利机关全国人民代表大会制定的国家根本大法，具有最高的法律地位和法律效力。《宪法》对新闻事业所作的原则性的规定，是新闻法规的主要渊源和新闻立法的法律依据。二是法律。法律由全国人民代表大会及其常委会制定，其法律地位与法律效力仅次于宪法。在我国，现行《刑法》、《民法通则》等为数不少的法律中都含有与新闻传播活动直接或间接有关的规定。三是行政法规。行政法规由国务院制定与批准，称为条例、实施细则等。在我国，有关新闻传播活动的法律规范性文件，大部分是行政法规，如1997年1月发布、2001年修订后重新发布的《出版管理条例》、1997年8月发布的《广播电视管理条例》等。四是行政规章。行政规章由国务院各部、委以及其他直属机构制定，称为规定、命令等，如国家新闻出版总署制定的《报纸出版管理规定》、国家广播电影电视总局制定的《广播电视广告播出管理办法》、国务院新闻办和信息产业部联合颁布的《互联网新闻信息服务管理规定》等。新闻传播法制，是指新闻传播法的规范化与制度化。

新闻传播法制的定义，就是掌握着国家政权的社会集团将本集团的意志以国家意志的形式出现、通过国家机关制定的调节新闻传播活动中各种关系的法律与制度的总和。

新闻传播法律关系的特点J，一是国家意志的体现。新闻传播法律关系是根据新闻传播法所建立的关系，是新闻传播法在新闻传播活动中的实现与体现。二是它以法律上的权利和义务为内容。在法律上，权利与义务是统一的，即一方享有权利必须以另一方履行义务为前提，一方履行义务必须有另一方享受权利为前提。而且，这些权利与义务，都是现实的、具体的。三是由国家强制力作保障。

在我国，新闻传播法律关系的主体，主要包括以下几类：一是新闻传播媒体。它是最重要的新闻传播法律关系的主体，具有法人主体的资格。目前，我国新闻传播媒体主要有报刊、广播电台、电视台、互联网以及新近问世的手机等。二是记者、编辑等新闻传播从业者，包括从事新闻传播行业中采访、编辑、管理、印刷、发行、广告等各个环节的所有人员。在法律上，新闻传播从业者首先是公民（自然人），享有法律所赋予的公民的民事权利资格和民事义务资格。同时，就其职务活动而言，新闻传播从业者受新闻传播媒体的指派而履行其职务行为，因而他们在从事新闻传播活动中享有一定的职务权利和职务义务，以便于更好地完成职务行为。三是政府、公民、法人和社会团体、群众团体。

作为新闻传播法律关系的主体之一，公民在新闻传播活动中具有三种身份：表达者、被报道对象、普通受众。新闻传播法律关系的客体，是指在新闻传播活动中新闻传播法律关系主体的权利和义务所指向的对象，包括物、新闻行为和智力成果三种。我国新闻传播法制的基本原则：

（一）言论出版自由的原则；

（二）“两个服务”方向的原则；

（三）国家发展与行政管理的原则

我国新闻传播法制的基本原则，源自《宪法》中有关新闻传播活动的原则性规定，主要有三条：一是言论出版自由的原则；二是“两个服务”方向的原则；三是国家发展与行政管理的原则。

古代的新闻信息传播活动首先在欧洲大陆发展成为一个独立的社会职业，即新闻传播事业。《人权宣言》是人类历史上第一个明确规定言论出版自由的正式法律文件。

依法限制言论出版自由的主要原则有：公共利益原则；事后限制原则；明显而即刻的危险原则；等等。

新闻传播违法行为，是指新闻传播媒体及其从业者在主观过错的支配下实施的违反法律规范要求和法定行为模式的危害社会的行为。

依据其违反的法律的不同，可以分为新闻传播刑事违法行为和新闻传播民事违法行为两大类。

新闻传播刑事违法行为，又称新闻传播犯罪行为，是指新闻传播媒体及其从业者在新闻传播活动中触犯刑事法律规范、严重危害社会的行为。

新闻传播民事违法行为，是指新闻传播媒体及其从业者在新闻传播活动中触犯民事法律规范、不履行民事法律义务、因而必须承担相应的民事法律责任的过错行为。

新闻传播民事违法行为，大部分是新闻传播侵权行为，包括新闻传播侵害名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权、姓名权、名称权以及著作权等不法行为。

“两个服务”，是指“为人民服务、为社会主义服务”，是《宪法》规定的我国新闻传播法制的基本原则之一。为人民服务，是因为人民是我们国家的主人，新闻传播事业只能以广大人民群众为自己的服务对象，必须把社会效益放在首位

为社会主义服务，是对我国新闻传播事业的政治性质和指导思想的规定

第二章

在我国，新闻传播行政管理包括报刊管理、广播电视管理、互联网信息管理和新闻记者管理。

报刊审读制度是新闻出版行政部门和报刊主管单位在报刊出版后，组织有关人员依法对报刊出版质量进行的审阅和评定，是报刊出版事后管理的重要制度。

对于正在审理中的案件，按照司法程序实行进行式报道或连续报道，不得利用新闻报道对司法审判施加舆论影响，以防“媒介审判”

突发事件，是指突然发生、造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。

非法出版行为：（1）未经批准擅自出版报刊（2）假冒报刊名称出版（3）转让刊号和出版权（4）盗印报刊国家广播电影电视总局是主管广播电台、电视台、电影制片厂、电视剧制作单位的审批、建立和撤销以及网络传播音频、视频等工作的国家行政管理机关。

我国广播电视节目管理主要涉及：禁播规定、审查规定、限制播放规定、转播规定、直播规定等。

新闻信息，是指时政类新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。互联网新闻信息服务，包括通过互联网登载新闻信息、提供时政类电子公告服务和向公众发送时政类通讯信息。电子公告服务，是指在互联网上以电子布告牌、电子白板、电子论坛、网络聊天室、留言板等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为。

互联网出版，指互联网信息服务提供者将自己创作或他人创作的作品经过选择、编辑，登载在互联网或者通过互联网发送到用户端，供公众浏览、阅读、使用或者下载的在线传播行为。

互联网出版准入条件：有确定的出版范围；有符合法律、法规规定的章程；有必要的编辑出版机构和专业人员；有适应出版业务需要的资金、设备和场所。

视听节目（包括影视类音像制品），是指利用摄影机、摄像机、录音机和其它视音频摄制设备拍摄、录制的，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目。

新闻采编工作人员从业资格认证可分为新闻采编人员资格认证和新闻记者证认证。

新闻机构，是指经国家有关行政部门批准获得出版许可证的报纸和新闻性期刊出版单位以及通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂等具有新闻采编业务的单位。

国家秘密，是关系到国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密的密级可分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。

我国法律禁止的传播破坏社会秩序的行为包括：①散布谣言；②宣扬邪教；③宣扬淫秽、色情；④渲染暴力、凶杀。散布谣言是指行为人以制造社会混乱、扰乱社会秩序为目的，利用大众传播媒介（包括互联网的制作、下载、复制、发布、传播或者以其他方式）散布谣言、谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的行为。淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。构成淫秽出版物的要件：①在整体上宣扬淫秽行为。不是指一件作品的每一段话、每一个情节、每一个镜头都在宣扬淫秽内容，而是指整个作品的制作目的、主体、基本格调和基本倾向是宣扬淫秽行为的，诲淫的；②挑动人们的性欲。诱导人走向性自由、性犯罪、发生性错误、性犯罪、甚至出现性变态，而不能自拔，足以给普通人造成腐化堕落的影响，尤其是对生理和精神尚不成熟的未成年人。③没有艺术价值或科学价值。

“宣扬凶杀暴力”的出版物，是指以有害方式描述凶杀等犯罪活动或暴力行为，足以诱发犯罪，破坏社会治安的出版物。

名誉，是社会或他人对公民品德、才干、信誉、功绩、资历、和身份等方面评价的总和。

名誉权，就是公民享有应该受到社会公正评价的权利和要求他人不得非法损害这种公正评价的权利。

侮辱，是指新闻报道、公开出版物以污秽、粗鄙、下流语言文字对特定人进行嘲笑、篾视、辱骂等旨在表达一种轻蔑、仇视或丑化他人形象的情绪而有贬损人格，降低他人尊严的行为。

诽谤，是指散布虚假事实，无中生有、无事生非，损害他人名誉造成新闻严重失实或基本内容失实的后果。新闻传播侵害名誉权的构成要件：行为人实施了侵犯名誉权的行为；行为人传播的内容直接指向受害人；行为人传播的内容确有造成受害人精神损害的事实；行为人主观上有过错。

国际上公认的新闻传播纠纷的三大抗辩理由是内容真实、公正评论、特许权。

公正评论是指新闻传播媒体在有可靠的事实来源的情况下，针对与社会公共利益有关的事项进行立场公正的、没有恶意的评论，即使某些言辞是片面的、偏激的，甚至具有诽谤性，也不应该追究法律上的责任。

特许权是为了公众利益或者保护他人合法权益，有些特定主体可以作诽谤性的陈述而无须承担法律责任。这种特许权分绝对特许权和有限特许权。

隐私，指个人生活中不愿为他人知悉的秘密隐私权，又称“宁居权”，是公民个人有依照法律规定保护自己的隐私不受侵害的权利。

侵害他人隐私的情形：

1、公布、宣传他人的隐私。

2、窃取个人资讯。

3、侵入私生活领域。

4、侵入互联网的私生活区域。

侵害隐私的抗辩原则有：公共利益原则；社会知名人士和公共兴趣原则；政府官员隐私克减原则；公众知晓、公共场合、公开记录原则；权利人同意原则；使之不可辨认原则；等等。

公共利益原则，是指凡是与社会公共利益有关的事项，或者出于社会公共利益需要必须公开的事项，不受隐私权保护。

肖像，是公民以面部为中心的形态和神态的客观表现形式。

肖像权，是公民个人形象通过绘画、照相、雕刻、录像、电影等艺术形式，使公民外貌在物质载体上再现的视觉形象。

著作权也称版权，它是指公民、法人或非法人单位基于创作某种作品而享有的署名、发表、出版、获取报酬等权利。邻接权，又叫“传播者权”，是指与著作权有关的权益，是作品传播者对其传播作品过程中所创造的成果所享有的权利。

司法活动与新闻传播与舆论监督虽然都要求追求真实，但司法活动讲究独立性和程序性，而新闻传播与舆论监督讲究公开性和时效性。

新闻传播媒体监督司法的必要性：

1、满足公众知情权。

2、监督公权力。

3、新闻传播媒体职责所在。

4、司法实践的需要。

媒介审判，是指新闻传播媒体在报道消息，评论是非时，超越司法程序，抢先对涉案人员做出定性、定罪、定刑以及胜诉或败诉等结论，造成破坏司法原则的后果。

媒介审判具有两大负面影响：

1、亵渎了法治原则。

2、导致新闻传播媒体角色错位。

防范“媒介审判”J，就要做到：客观、真实，不煽风点火，不添油加醋。理性，不偏不倚，忠实记录历史。公正、平衡，给原被告双方同等说话的机会，甚至于给犯罪嫌疑人发言或为自己辩驳的机会。维护司法尊严，在法治原则下监督司法。

第三章

从行政行为主体看，对新闻传播机构与媒体实施行政监管的中央机构，主要是国家新闻出版总署和广播电影电视管理总局。

实行批准登L记制的意义有两点：一是确保媒体切实遵循《宪法》及其他法律法规的规定，充分发挥积极的功能；二是便于对新闻传播媒体的发展规模、总体布局、资源配置进行调整。

外国常驻新闻机构，是指外国新闻机构在中国境内设立、从事新闻采访报道业务并有一名或一名以上人员的分支机构。外国新闻机构派驻常驻记者和设立常驻新闻机构，实行申请批准注册制。

台湾记者来大陆采访，始于1987年。最先突破台湾当局禁令，首次公开派遣记者到大陆来采访的台湾新闻机构是《自立晚报》社

安全播出，是指在广播电视节目播出、传输过程中的节目完整、信号安全和技术安全。节目完整是指安全播出责任单位完整并准确地播出、传输预定的广播电视节目；信号安全指承载广播电视节目的电、光信号不间断、高质量；技术安全指广播电视播出、传输、覆盖和广播电视设施安全。传播设施主要包括节目发射、接受设施和节目传送设施两大类。

记者站是新闻机构根据新闻采访业务的需要，在其登记地以外地区设立的从事采访、组稿、通联等新闻业务的派出机构。

设立记者站的主体是持有报刊出版许可证、有新闻采编业务的报社和新闻期刊社，出版文摘类或非新闻信息类报纸的报社不设立记者站。

经批准建立的记者站在3个月内仍不公开挂牌开展新闻业务活动的，由登记机关注销登记。

记者站的职能只限于专门开展采访、组稿、通联等新闻业务，不得进行与上述新闻业务无关的其他活动记者证是新闻机构新闻采编人员从事新闻采访活动使用的有效工作身份证件，由新闻出版总署统一编号并核发。

第四章

关于重大政务新闻的发布与报道，自中华人民共和国成立以来，一直实行由新华通讯社统一发布的制度，以确保重大政务新闻的权威性、真实性与准确性。

设立新闻发言人的目的是：加强同外国驻京记者或临时来访记者的联系，向他们提供中国的情况，阐明中国的立场和方针、政策，并解答他们提出的问题，以扭转西方媒体多年来丑化、歪曲中国形象的行为，树立、维护社会主义中国的形象，增进世界人民对中国的了解。国务院率先设置新闻发言人

中国政府对外宣传的最高机构——国务院新闻办公室

关于新闻发布会的类型，常见的主要有以下六种：例行新闻发布会、突发事件新闻发布会、重大活动新闻发布会、宣告性新闻发布会、首脑新闻发布会和网络新闻发布会。

例行新闻发布会具有定期召开的特性,是新闻发布经常化、规范化、制度化的体现。

重大活动新闻发布会是指在重大社会活动之前、之中或结束后举行的新闻发布会。它的特点是：有充分的准备和材料,具有宣传、动员的性质,也有树立活动组织者形象的目的,新闻发布会往往和活动相配合,活动的内容也是新闻发布会的内容。

宣告性新闻发布会内容集中,时间较短

2000年3月20日,由国务院新闻办公室批准,北京艺百网络举办了“中国首次网上新闻发布会”。审判公开，包括公开开庭，公开举证、质证，公开宣判等程序与内容。审判是一项极其严肃的活动，庭审既要高度透明，又要严格有序。

司法新闻的采访与报道，尤其重要的是，必须尊重司法独立，维护法制尊严。

新闻报道凌驾于司法之上、干预和影响司法的行为，被称为“媒介审判”（trial by media）。

媒介审判”，通常发生于案件审理过程之中，主要表现是，超越司法程序抢先对案情作出判断，对涉案人员作出定性、定罪、定刑期以及胜诉或败诉等结论，其事实往往是片面的、夸张的以至是失实的，其语言往往是煽情的，其后果足以影响法庭独立审判的舆论氛围，从而使审判在不同程度上失去了应有的公正性。而且，“媒介审判”还直接违反了有关司法独立的法律规定。

监督的前提就是公开，公开本身就意味着监督。因此，公开报道事实，是新闻舆论监督的基本方式，是既实现舆论监督又避免干预司法独立的立足点。1987年，上海出版的《新闻报》率先刊登证券行情，每月一次，1990年7月创办“证券市场专版”，是国内第一个定期的证券新闻专版（专栏）。1991年6月10日，上海证券交易所主办的内部专刊《上海证券》创刊，7月1日正式出版，为全国第一张专业性的证券类报纸。

1993年1月2日起，上证所与新华社上海分社联合主办的正式报纸《上海证券报》创刊证券信息的发布与报道，要做到如下几点：一要公开、公平、公正。二要真实、准确、完整。

目前，中国证监会指定的披露上市公司信息的刊物有“七报一刊”：《经济日报》、《金融时报》、《中国日报》、《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》、《中国改革报》和《证券市场周刊》。在证券新闻、特别是证券评论中，要反映不同的观点并力求使这些不同观点保持平衡，不得片面诱导。西方四大通讯社（指合众社、美联社、路透社、法新社）

各电视频道每天播出的境外影视剧，不得超过该频道当天影视剧总播出时间的百分之二十五。

广告，是客户利用一定的媒介向公众传播商品信息和其他信息，以达到某种特定目的（如推销商品、介绍服务事项等）的宣传方式。

对广告来说，报纸、广播、电视等新闻媒介是广告宣传最有力的载体，是广告客户联系消费者最经常利用、最有效果的工具。

报纸、电视、广播、杂志四大媒介，因其受众多、影响大而成为我国最重要的广告发布媒体。

1979年1月28日，上海《解放日报》刊登《上海工艺美术工业公司所属部分工厂产品介绍》，在国内率先恢复刊登商业广告。

翌日，上海电视台播出中国电视史上的第一个电视广告“参桂补酒”以及第一部由外商提供的瑞士雷达表电视广告片。

在我国，广告法制建设始于20世纪80年代初。

1982年2月6日，国务院发布了新中国第一个有关广告的行政法规《广告管理暂行条例》广告必须真实，这是我国广告发布的首要原则。

广告的真实性，是提高商品生产经营者和服务提供者的商业信誉、树立企业良好形象的客观要求。

在广告主、广告经营者、广告发布者三者之间的各种关系中，广告必须真实这一基本原则可具体化为公平、诚实信用的原则。

广告合法性，是指广告内容和形式都必须在法律允许的范围内，必须符合强制性的法定要求，不得违背社会秩序和社会利益的要求。

广告内容的合法性，主要表现在四个方面：一是不得对国家禁止生产的商品或开展的服务事项作广告；二是虽然属于允许生产的商品或开展的服务，但国家禁止作广告宣传的，不得在广告中去宣传上述商品或服务；三是广告内容与其所推销的商品或所介绍的服务相一致，不得含有虚假的成份；四是广告内容不得含有法律明文禁止使用的表现方式。

广告形式的合法性，主要表现三个方面：一是广告发布符合法定程序，必须通过合法的媒介或其他法律允许的形式；二是发布的广告应当有广告标记，不得采用有偿新闻报道形式作变相广告；三是广告形式本身应当符合法律允许的设置要求，如户外广告不得置于法律、法规禁止设置的场合或场所。媒体是广告发布的最终出口我国广电广告经营管理容易高发六种违法违纪行为。这六种行为主要有：一是收受广告经营人员、广告客户送的钱物；二是以各种方式占有广告款物，包括将广告款存入小金库或者个人账户，将冲抵广告款的实物据为己有；三是利用职务之便帮助广告公司牟利；四是兼职取酬；五是不受监督滥用职权，个人说了算；六是利用职务之便，让亲友开办广告公司从中谋取私利。

关于广告播出的时限，《广播电视广告播出管理办法》明确要求，今后播出机构每套节目每小时商业广告播出时长不得超过12分钟

播出机构每套节目每日公益广告播出时长不得少于商业广告时长的3%

第五章

在新闻传播活动中，主要有两种情况涉及危害国家安全的问题：一是以言论煽动危害国家安全，二是非法窃取或泄露国家秘密。

1966年12月，联合国大会通过了《公民权利和政治权利国际公约》（International Covenant on Civil and Political Rights），并于1976年3月生效。与新闻传播活动有关的危害国家安全的罪行，主要是“煽动罪”和“泄密罪”。

煽动罪是指通过演讲、文字乃至广播电视、书画等方式公然散布虚假的信息，以蛊惑人们的反常情绪，采取某种不利于社会和他人的行为罪名。

所谓泄密罪，是指国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的行为。公民行使批评、建议权的最有效和最直接的手段是通过新闻媒体即借助于舆论监督来实现的。

新闻传播媒体的舆论监督具有影响大、约束力强等特点，是广大普通公众实现对公权力进行监督的重要方式。英国和加拿大的保密制度都构建于19世纪末，官方信息保密已经成为人们的习惯。英国的《官方保密法》制定于1889年

保密工作，就是从国家的安全和利益出发，将国家秘密控制在一定的范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措施

泄密是指国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的行为。新闻出版单位有必要实行以下四项保密制度：

1、自审与送审相结合的保密审查制度

2、通过内部途径反映涉及国家秘密的信息的制度

3、采访涉及国家秘密事项的批准制度

4、新闻发布制度新闻泄密行为可分为故意泄密行为和过失泄密行为两种。

故意泄密行为。是指行为人明知自己的行为会造成国家机密失控、国家的安全利益受到损失的结果，却希望或放任这种结果发生的行为。这是一种自觉地有意识的违反保密法规的行为，是一种严重的违法行为。

过失泄密行为，是指行为人应当预见自己的行为会造成泄露国家机密的后果，却因思想麻痹、疏忽大意而没有预见到，或者虽已预见而轻信能够避免，以致发生这种后果的行为。

在实践中，信息公开尤其是政府信息公开与国家安全之间始终存在着难以调和的矛盾。

第六章

公共秩序以维护社会秩序为核心，善良风俗以维护社会伦理为核心。在德国民法中，与公序良俗相当的概念是善良风俗；英美法中，与公序良俗相近的概念称公共政策；

我国在法律层面则称为社会公德、公共利益、社会公共利益和社会经济秩序

以美国为例，制裁淫秽出版物品的司法准则大致经历了以下三个阶段：第一阶段，“希克林准则”时期；第二阶段，“罗思—梅莫瑞斯准则”时期；第三阶段，“米勒准则”时期。

传播淫秽物品牟利罪。本罪的主体是一般主体，包括自然人和单位。本罪侵犯客体是社会管理秩序。

传播隐晦色情内容的法律责任L：第一，刑事处罚。制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品，情节严重，构成犯罪行为的，按照现行《刑法》规定的有关罪名进行处罚。其中与新闻传播活动密切相关的有如下三项：一是制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪。二是为他人提供书号出版淫秽书刊罪。三是传播淫秽物品罪。第二，治安管理行政处罚。对于情节显著轻微尚不构成犯罪的制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的，或利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的行为，公安机关可根据《治安管理处罚法》进行处罚。第三，文化行政处罚。根据新闻出版署发布的《关于重申严禁淫秽出版物的规定》，淫秽出版物应一律查禁。对出版、印刷、贩卖、出租、窝藏淫秽出版物者，根据法律规定，应由公安、司法机关依法惩处。在公安、司法机关惩处之前，可先按本规定中关于对“色情出版物”的处罚内容，给予经济的、行政的处罚。对于色情出版物，也应该根据有关行政法规处理。根据新闻出版署发布的《关于重申严禁淫秽出版物的规定》，虽不属于淫秽物品，但是色情内容突出，毒害青少年身心健康的，一律不得出版、印刷、贩卖、出租、窝藏。

美国因有1000余个邪教组织，故被称为“邪教王国”。

邪教通常以“超自然能力”招徕信徒；以批判社会现存问题和拯救人类为口号吸引信徒；建立封闭的组织控制信徒。邪教组织的特征是：其一，邪教不是宗教、气功而又常常冒用宗教、气功的名义。其二，邪教疯狂进行造神活动。其三，制造、散布歪理邪说，蛊惑人心，欺骗群众。其四，发展、控制信徒，秘密结社。新闻传播媒体要注意将邪教从宗教信仰自由中区分开来，不能假借“宗教自由”之名而行违法之事。网络迷信是一种借网络媒体传播鬼神思想、实施占卜巫术的行为。

自杀的模仿现象源自对人的潜意识的引导，对于缺乏辨别能力的人，经常接受消极信息，有可能变得相应消极。自杀率居发达国家首位的日本

最容易引发模仿性自杀的新闻报道有以下特征L：详细报道自杀方法；对自杀而引致的身体伤残很少提及；忽略了自杀者生前长期有心理不健康的问题；将引发自杀的原因简单化；自杀者知名度高，社会影响大；使人误认为自杀会带来好处等。

传播的伦理底线应该是尊重生命。

勒纳在《传统社会的消逝》一文中把传媒喻为“奇妙的放大器”。

著名传播学者施拉姆在《大众传播媒体与社会发展》一书中也强调，有效的信息传播，不但可以加速社会变革的进程，而且可以减缓变革中的困难和痛苦。

美国传播学者拉扎斯菲尔德和默顿认为，新闻传播媒体“是一种既可以为善服务，也可以为恶服务的强大工具；而总的来说，如果不加适当的控制，它为恶的可能性更大”。

2005年9月，丹麦最大的日报《日德兰邮报》刊登了涉及伊斯兰教先知穆罕默德的12幅漫画。在新闻传播的法律和政策方面，任何煽动民族仇视和歧视，破坏民族平等团结的言行都是违法的。

传媒应严格遵循相关法规，妥善安排有关民族事务、宗教事务的报道，慎重处理民族生活习俗的报道，坚持把社会效益放在第一位。

第七章

收集和选择信息的目的是为了传播信息。

新闻传播媒体通过各种不同的信息载体，将各种信息向受众传播。

新闻传播媒体通过信息收集、信息选择和信息传播对受众的思想产生直接影响。这种影响主要表现为媒体的“议程设置”功能。

新闻信息是信息时代最为主要的信息。

信息时代公民权利最主要的价值是知情。知情是享受权利的前提，知情也是进行监督的前提。舆论监督是指新闻传播媒体运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并促使其沿着法治和社会生活共同准则的方向运作的一种社会行为。舆论监督的主体是通过新闻传播媒体发表意见的人。舆论监督的客体是为我国法律和法规所保护的一切社会关系。

舆论监督的对象主要是一切权力，其重点是权力组织和决策人物。对于权力监督主要包括对决策过程的监督和决策效果的监督；对决策人物的监督主要表现为对决策人物产生的监督和决策人物产生后对其行为的监督。新中国的舆论监督发端于建国之初，而真正形成声势，却是在十一届三中全会以后。

一个国家要保证公共权力尤其是政府权力的正当行使，必须设置强有力的监督机制，用权力制约权力，只有这样，才能有效的防止权力的滥用和腐败的滋生。

在各种监督形式之中，舆论监督不仅是最有效、最快捷的，而且是最廉价、最易于操作的。侵权行为是侵害他人财产权和人身权的行为。

侵权行为侵害的是包括物权和人身权等在内的绝对权利。绝对权的主要内容包括物权和人身权。

我国民法将过错作为构成侵权行为的必备要件，也就是说，除非法律有特殊的规定，否则，没有过错就不构成侵权行为。

法律上的过错分为故意的过错和过失的过错两种情况。

新闻侵权行为，也称新闻侵权，是指新闻媒体和新闻采写者利用新闻媒体对公民、法人或其他社会组织造成不法侵害的行为。

新闻侵权从形式看，主要是对公民的人格权造成损害，其中尤以侵害公民的名誉权和隐私权最为多见。新闻侵权从传播方式看，具有广泛性和迅速性的特征。

新闻侵权的构成要件J：

1、有侵权内容的新闻作品已经发表

2、行为的违法性

3、新闻作品有可指认的对象

4、新闻传播媒体和新闻作者的过错。

美国的有关法律规定：“构成诽谤的要件有：①诽谤的语言。②诽谤的语言必须是关于受害人的。③诽谤的语言被公开给第三者。④受害人的名誉受到了伤害。

新闻侵权导致的受害人合法权益损失包括这样一些内容：第一，社会评价的降低。第二，受害人的精神痛苦。第三，财产受损。

侵权行为存在的前提是过错的存在。过错分为两种情况：故意的过错和过失的过错。

在新闻侵权行为中，同样存在故意的过错和过失的过错两种情况。但是，在我国的新闻侵权实际中，过错行为主要表现为过失的过错。

名誉有社会评价、客观、人格价值评价的特征。

名誉权是指公民或法人对自己在社会生活中所获得的名誉享有不可侵犯的权利。名誉权具有其他人格权所共有的特征，即法定性、人身专有性和与财产关联性。

新闻侵害名誉权是指用发表新闻的手段使公民或法人的名誉权受到伤害的行为。

新闻侵权案主要表现为这样一些形式：报道内容无中生有，凭空捏造，造谣中伤他人。采访时偏听偏信，未找被批评人核实情况以至于报道的主要事实失实。报道内容真实，但使用了侮辱性的语言诽谤他人名誉。我国《民法通则》第101条规定，侵害名誉权的行为主要有侮辱和诽谤两种形式。新闻侵害名誉权，主要表现为新闻作品中存在有侮辱和诽谤的内容。

侮辱行为是指行为人以暴力、语言或文字等形式贬低他人名誉、毁损他人人格的行为。诽谤是指故意捏造或散布虚假的事实以毁损他人的名誉。在新闻侵害名誉权中，诽谤一般表现为文字诽谤的形式。新闻侵害名誉权一般都以侮辱或诽谤的形式出现。侵害名誉权案是侵害了特定的名誉主体的人格权。

新闻侵害名誉权的构成要件J：

1、行为人实施了侮辱、诽谤等侵害行为

2、指向特定的受害人

3、损害事实的存在4、行为人主观上的过错。

新闻侵害名誉权的损害事实主要表现，一是名誉贬损。二是精神损害。三是财产损失。隐私，是指公民个人生活中不愿向他人公开或被知悉的秘密。

1890年，美国私法学者沃伦和布兰戴斯在《哈佛法学评论》上发表了《论隐私权》，首次提出了隐私权的概念，即“不被了解的权利”。

隐私权，就是指法律保护的公民不愿公开的个人生活秘密和个人生活自由的人格权利。

隐私权的特征：第一，权利主体是自然人。第二，隐私权案件的内容比较丰富，通常有私人通信秘密、生活秘密、身体秘密等。第三，隐私权的内容包括隐私主体对隐私的控制权。

新闻侵害隐私权，是指在新闻作品中公开他人隐私而使他人隐私权受到伤害的行为。新闻侵害隐私权的方式主要表现为擅自公布他人的隐私。

新闻记者擅自在新闻作品中公布他人隐私，一般出于四种原因：第一，并不认为自己披露的是他人的隐私；第二，认为被采访者在接受采访时，讲述这些情况就意味着同意公布；第三，不了解相关的法律规定或认为自己是出于良好的目的而公布；第四，为了获得轰动的效应。

新闻侵害隐私权的构成要件J：

1、新闻侵害隐私权行为的存在2、受害人可以被指认

3、导致了损害结果的出现

4、行为人主观上的过错。

和侵害名誉权的过错一样，新闻侵害隐私权同样分为故意的过错和过失的过错。

姓名权是指公民依法享有的决定、使用或改变自己姓名的权利。姓名由姓和名两部分组成，这是使不同公民相互之间区别开来的一个特定标志。

肖像权是指公民的个人形象通过摄影、造型或其他形式再现所享有的专有权以及不受非法侵害的权利。著作权也称版权，是法律赋予创作文学、艺术和科学作品的作者享有的专有权利。著作权是以民事权利的形式出现的，因此，它具有民事权利所应具备的一切特征。著作权的内容主要包括人身权和财产权两个方面。

新闻作品的抄袭在现实生活中分为直接抄袭和间接抄袭两种。

抗辩事由是指在侵权案件中，被告针对原告提出的指控和请求，提出一切有关免除或者减轻其民事责任的主张。构成抗辩事由必须满足两个基本条件：第一，客观性；第二，对抗性。

新闻侵权诉讼中的抗辩事由：

1、履行舆论监督的职能

2、公正评论

3、权威的消息来源

4、公众人物和公众兴趣

5、合理使用

6、受害人同意。

舆论监督是新闻媒体及新闻记者的一项基本工作职能，也是社会健康发展的基本保证。从目前我国已经发生的新闻纠纷和新闻诉讼看，相当数量的案件源于舆论监督。

新闻传播媒体发表的内容主要是以事实和意见为主的，其中，意见主要是以评论的形式表达出来的。公众人物是指在社会生活中拥有较高知名度，且其活动与社会公共利益关系密切的人物。

新闻侵权的工作预防：

1、与人为善，改进工作

2、公正评论，不当裁判

3、文风朴实，不违法律

4、细节真实，事实清楚

5、用词准确，切忌浮夸

6、严格审稿，兼听则明。

新闻作品不同于文学作品的最大特点在于真实性。新闻越真实就越不会导致侵权。审稿制度是防止新闻侵权的最后一道关口，所以一定要严把这道关口。

第八章

经济条件是新闻传播法产生和发展的首要条件。

近现代新闻传播法的产生和发展主要得益于新闻自由理论。

新闻自由理论脱胎于人权思想，其基本内容是：自由地表达思想和意见是人类最为宝贵的基本人权之一；因此，每个公民都享有言论和出版等自由。

资本主义国家新闻传播法产生和发展的政治基础是宪政民主。

在资本主义社会，宪法是资产阶级民主的标志，它确立了“三权分立”的政治体制；并把国家权力和公民权利之间的关系固定化、法律化，使得新闻自由有了国家根本大法的保障。在资本主义社会，宪政民主奠定了新闻传播法建立和发展的重要基础。

一般认为，英国新闻传播法制起源于1215年的《大宪章》（Magna Charter）对表达自由的保护。早在13世纪，英国就出现了手抄新闻书，此后又逐渐出现了新闻诗和新闻信。

1476年，英国富商威廉·凯顿（William Caxton）将现代印刷术从德国引入英国，在伦敦的威斯特敏斯特教堂开办了英国第一家印刷所，并由此获得了不受英王室干涉的相对出版自由。

1528年，亨利八世颁布法令，限制印刷业的发展，这是英国第一个管制出版自由的法令。1557年，英国成立皇家特许出版公司。

1586年，伊丽莎白女王颁布了著名的“星法院法令”，该法令各项审查制度的核心就是特许制。

1641年7月，资产阶级革命爆发不久，“星法院法令”条令被正式取消，英国报业在历史上第一次获得了出版自由。第二次世界大战爆发以后，英国实行了战时新闻管制。战时新闻管制的主要内容是设立宣传部，发表官方新闻，对邮电和新闻进行检查。

1949年第一次皇家新闻业委员会发表调查及工作报告，建议成立新闻评议会，目的在于提高新闻职业道德，维护新闻自由。

1953年7月1日，在英国政府的推动下，新闻评议会成立，其主要职责是受理外界对新闻业的控告和申诉。早在1897年，意大利科学家马可尼就在英国成立世界上第一家无线电报公司。1934年BBC开办电视台。

1954年6月议会通过了《独立电视法案》，允许设立商业性的广播电视机构。同年，英国组建独立电视局，1972年改名为独立广播局，同时管理英国的商业广播和商业电视。

2000年《信息自由法》的颁布对于具有保密传统的英国来说无疑是一个标志性的转变，《信息自由法》把保障公民的知情权以政府义务性规范的形式加以确定。

1662年，马萨诸塞殖民议会通过了第一个限制新闻出版的正式法案。

1690年，美国第一张报纸《国内外公共事件》（Public Occurrences Both Foreign and Domestick）在波士顿诞生。美国新闻传播法制在第一、二次世界大战期间形成了战时新闻检查的传统。

一战结束后，出于对共产主义的恐惧，美国开始实行“红色恐怖”，其限制言论自由的立场得到了最高法院的支持。1950年，美国颁布《麦卡伦法》，第一次正式以法律的形式宣布共产党报刊为非法，所有共产党报刊被迫停刊。1969年，沃伦·伯格担任联邦最高法院首席大法官后，基本上支持和维护了沃伦法官时代确立的新闻自由原则。1966年，第一部《信息自由法》的问世打开了美国政府信息公开的大门，成为美国政府信息对外开放的一个里程碑。

“自由”、“民主”、“人权”等观念成为法国以新闻自由为导向的新闻传播法制产生的思想基础。1789年大革命爆发，8月国民议会通过了著名的《人权宣言》。第一次世界大战爆发后，法国陆军部在非常时期设立了“新闻检查局”。

1964年，法国颁布了《广播电视法》，将广电公司改组为法国广播电视管理局。

密特朗上台后，于1982年通过新的《广播法》，允许开设私营电台。1985年政府宣布开放商业电视，后又进一步放宽了对私人建立电视台的限制。

1868年，明治政府出版了日本的第一份官方报纸——《太政官日志》。1869年2月颁布了日本历史上第一部新闻法规《报纸印行条例》。1870年4月，日本第一份近代意义上的报纸《横滨每日新闻》创刊。

为了加强对新闻言论的统一管制，日本军国主义政府于1936年成立了“内阁情报委员会”，后改名为“内阁情报局”。随着广播事业的发展，日本政府于1950年5月2日颁布实施了著名的“电波三法”——《电波法》、《广播法》和《电波监理委员会设置法》。战国时魏文侯命李悝制定《法经》，在中国历史上第一次将思想、言论归罪。秦始皇的“焚书坑儒”令被认为是中国历史上第一道禁书法令。

一般认为，中国古代作为官方新闻信息传播媒体的报纸最早产生于唐代，至宋代已相当流行，这些报纸始称“进奏院报”，后被统称为“邸报”。尽管在古代中国已经出现了许多新闻法律规范，而且近代新闻传播法制也开始萌芽，但其制度的核心依然只是为了封建王权。

清政府于1906年7月公布了《大清印刷物专律》，这也是中国第一部具有近现代意义的新闻传播法规。

清末新闻传播法制的历史进步性主要表现L在：

1、初步建立了新闻传播法律体系，以法律的形式初步确立了言论出版自由。

2、确立了一系列有进步意义的新闻传播法律制度。在报刊出版的管理制度上，清政府首先改事先审查制度为“存查”制度。袁世凯上台不久，就于1914年4月2日颁布了《报纸条例》。

1927年以后，南京国民政府颁布的新闻基本法虽然只有1930年《出版法》、1937年《修正出版法》和1945年《新闻记者法》。1927年，国民党在南京建立中华民国国民政府，并公开宣称“以党治国”、“***”。在新闻宣传方面，则提出了“党化新闻界”、“以党治报”的指导方针。

所谓新闻统制，就是在“党化新闻界”、“以党治报”为出发点，根据各种新闻法令和条例建立各种新闻检查制度和各种新闻检查机构，对新闻传播业进行严格地控制。

“新闻统制”实际上就是“新闻控制”。这种新闻控制主要体现在以下三个方面：第一，面对日益发展的进步新闻宣传活动，效法德国、意大利等法西斯国家的新闻经验，宣扬“国家至上”的原则，进行“民族主义的新闻建设”，凡是反对国民党的宣传，一律以危害“国家”、“民族”利益为由予以取缔和镇压。

第二，通过制定和颁行《危害民国紧急治罪法》（1931年2月4日）等非常法，加重对有害于其政治统治的新闻宣传活动的惩罚，加强国民党当局对上述活动的紧急处理权。第三，建立和完善各项新闻监管制度，严格控制新闻活动。

经过建国后数年的努力，新中国的新闻传播法制已初具轮廓，从新闻立法的对象上看，既包括纸质媒体，也包括电子媒体；从新闻立法的内容上看，既包括对新闻自由的保护，也包括对新闻活动的管理。我国新时期新闻传播法制的发展是以1982年宪法为发端的。

2007年，酝酿已久的《政府信息公开条例》终获颁布，为公众知情权的保障增加了重要筹码。

第九章

职业道德的产生是以职业的出现为前提的，是随着社会分工的发展而发展的。

商品经济社会里，以讲信誉为表征的职业道德成为一个行业、一个企业、一个人的重要社会资源。

总体来讲，无论哪一种职业道德，其核心内容都不外乎是对职业活动中职业责任、职业权利、职业利益三者关系的调整。

职业责任，指与职业活动紧密相连的各种责任，是从业人员在职业活动中按照国家规定或组织契约与社会习惯所应当承担的职责和义务；

职业权利，是指从业人员在职业活动中所应当享有的权利。

职业利益是职业责任的基础，而职业权利是人们承担职业责任的前提。

职业道德就是要求任何一种合法职业的从业者，在行使社会赋予他的特定职业权利，通过职业活动获取合法利益的同时，必须承担相应的职业责任，使自己的每一个职业行为都能够经得起伦理的追问。职业道德的特征J：一是无害原则。二是保守机密原则。三是自主原则。四是知情同意原则。无害原则是人类道德的基本底线，也就是最低道德标准，它是在多元化的时代里，人们以理性的方式最能接受的基本价值准则。

个人隐私受到充分尊重与保护，这是建立个人尊严的重要前提，是保持世俗私生活和谐的道德力量所在。自主原则，就是强调每个理性的人都具有自决的能力，也就是说他有能力做出追求自认为是好的生活的理性计划，以此类推，人们也应该尊重他人同样的自我决定能力。

一般认为，十五六世纪，欧洲地中海沿岸出现的一批手抄新闻者，是世界上首批以传播新闻为业而谋生的人。现代新闻传播活动的职业特征：

1、新闻传播从业者是在紧迫的时间压力下工作的。

2、新闻传播从业者必须借助报刊、广播、电视等高度复杂化、精密化的新闻传播媒体才能完成传播活动。

3、新闻传播从业者的职业活动具有极大的社会广泛性。

任何社会的新闻传播媒体都与单纯的营利企业不同，它又是一个具有公益性的公共机构，必须追求社会效益。新闻传播职业道德，是从事新闻信息传播活动的人们，在长期的职业实践中形成的调整相互关系的行为规范的总和。新闻传播职业道德主要调节以下一些关系L：一是新闻传播从业者与受众的关系。二是新闻传播从业者与工作对象的关系。三是新闻传播从业者与同行的关系。四是新闻传播从业者与所属媒体的关系。

新闻传播过程中的受众，指媒体发布的信息的接受者，如报刊的读者、广播的听众、电视的观众等等。受众是新闻传播从业者的服务对象，新闻传播从业者是为受众而存在的，其所作所为都是为了满足受众的需要。

新闻传播职业道德的特点L：

（一）阶级性与普适性的统一

（二）职业性与大众性的统一

（三）团体责任与个人责任的统一。

伦理学在传统上认为道义责任的主体必然是自然人，按这种观点，新闻传播中道德责任的主体无疑是指各类新闻传播从业者。

新闻传播职业道德与新闻传播法规的共同点：

1、目的具有一致性

2、内容具有相互包含性。

新闻传播职业道德与新闻传播法规的区别J：

（一）形成方式不同

（二）实现方式不同

（三）表现形式不同。一些著名的新闻传播教育院所也提出过一些职业道德规范，最著名者如1908年美国密苏里大学新闻学院院长沃尔特·威廉斯为学生拟定的“记者守则”。美国的霍姆斯大法官曾说：“法律乃是我们道德生活的见证和外部积淀”

新闻传播职业道德对新闻传播法规的作用：一是新闻传播职业道德为新闻传播法规提供存在的价值基础。二是新闻传播职业道德对新闻传播法规具有多方面的补充作用。

第十章

道德规范体系的一般结构模式是：一条道德原则 + 几条道德规范。

道德原则，或称作道德根本原则、道德基本原则，是整个道德规范体系的精髓，是不同的道德规范体系相区别的最根本的和最显著的标志。

16世纪末，反对封建新闻统制、呼吁新闻言论与出版自由权利的斗争首先在英国出现。

1690年9月25日，北美大陆上的第一份现代报刊《国内外公共事件报》（Publick Occurences Both Foreign and Domestick）创刊。

1904年，普利策（Pulitzer）在纽约出版的《北美评论》上发表《新闻学院》一文。

社会责任论的重要观点有三：一是新闻自由权利不是绝对的权利，道德与法律是行使新闻自由权利的制衡器。二是理性不能主宰人性，人类不是天生就有一种去寻求真理和服从真理的道德感。三是新闻自由权利是新闻传播媒体、公众和政府共享的权利，强调新闻自由不能仅仅强调新闻传播媒体及其从业者的权利，还要强调公众和政府的权利。社会责任论的核心是，要求新闻传播媒体在享有自由权利的时候，克尽对社会和公众的义务和责任。自社会责任论问世后，社会责任的原则已经取代新闻自由的原则而成为西方新闻传播职业道德的基本原则。在社会主义历史阶段，全心全意为人民服务是社会主义新闻传播职业道德的基本原则。人的价值包括两个方面：一是社会对个人的尊重和满足，二是个人对社会的责任和贡献。

为人民服务是社会主义道德的集中体现，其具体内容有三：一是强调对他人、对社会的奉献精神。二是提倡人们在为他人与社会奉献的同时尊重与保护个人的正当利益。三是强调为他人与社会服务可以有不同层次的要求和不同形式的表现。

只有以为人民服务为核心、以集体主义为原则的社会主义道德才能适应社会主义市场经济的要求，并为社会主义市场经济的健康发展服务。

在社会主义制度建立之前，为人民服务主要是共产党人的道德原则。

为人民服务之所以能成为社会主义职业道德的根本原则，一是它是社会主义各行各业职业活动的出发点和根本目的，体现了社会主义社会广大人民群众的根本利益；二是它是各种职业及其从业人员对待人民群众和社会主义事业的正确思想观念及行为选择原则；三是它贯穿在社会主义各行各业职业道德的规范之中，存在于社会主义职业道德发展的整个过程。

当好人民的公仆，最重要的是要解决好对待人民群众的态度和感情问题。

新闻传播从业者要把人民群众时刻放在心头，虚心倾听人民群众的意见，及时反映人民群众的呼声。中国共产党党性原则的核心是全心全意为人民服务。

全心全意为人民服务原则的基本内涵J：一是忠于职守，坚持正确的舆论导向。二是要充当党群联系的桥梁，发挥舆论监督作用。

忠于职守，对本职工作负责，是衡量新闻传播从业人员有无社会主义新闻传播职业道德品质的一个根本标志和客观尺度。

对于新闻传播工作来说，忠于职守、具有职业责任感，最重要的一点，就是要坚持正确的舆论导向。

在现代社会中，报纸、广播、电视等新闻传播媒体是能够最迅速、最广泛地影响社会，引导舆论、影响舆论的理想工具。

坚持正确的舆论导向，就要在新闻传播实践中增强党性观念，坚持社会主义方向。

1908年美国密苏里大学新闻学院创办人与首任院长沃尔特·威廉斯（Walter Williams）主持制定出世界上第一个全面系统的新闻传播职业道德准则《报人守则》。新闻必须真实、客观与公正，这是无论是资产阶级还是无产阶级性质的新闻传播事业都认可的一条职业道德行为准则。

1980年9月，美国《华盛顿邮报》发表新闻特写《吉米的世界》。这篇新闻特写是该报女记者珍妮特·库克。新闻必须客观、公正，主要有三层含义J：一是要按照事物的本来面目反映事物。二是要将事实与观点严格分开、避免主观倾向。三是要保持平衡。

20世纪30年代，美国著名记者埃德加·斯诺以一本《红星照耀中国》（即《西行漫记》）而轰动世界。新闻与评论必须严格分开，评论意见只出现在社论或署名评论文章中。

清正廉洁，是指新闻传播从业者在其职业活动中始终将整个社会的受众的利益放在首位，在个人的利益与社会的或受众的利益发生冲突时也以社会的或受众的利益为重，决不以权谋私。

有偿新闻，是指新闻传播从业者或明或暗地向被采访报道对象索取一定费用后发表有利于被采访对象的新闻报道的行为。

有偿不闻，是指新闻传播从业者收取被采访报道对象一定费用后不发表不利于被采访对象的新闻报道的行为。自觉遵守法律、不得损害国家社会利益和公民合法权利，具体而言，有以下几点：一是维护国家安全和社会安定团结。二是要维护司法尊严与司法公正。三是不得伤风害俗，不得宣扬色情、凶杀、暴力、愚昧、迷信及其他格调低劣、有害人们身心健康的内容。四是要维护公民合法权利，不诽谤他人，不揭人隐私。

维护司法尊严与司法公正，最重要的一条，就是要尊重公正审判，不干涉妨碍法院的独立审判权。

在新闻传播活动中，竞争的具体内容主要有三点J：一是掌握报道时机的竞争。二是发掘信息资源的竞争。三是开发自身潜力的竞争。

掌握报道时机的竞争，是指新闻传播媒体及其从业者之间为了及时采写并率先刊播新闻报道而展开的一种竞争，即人们常说的“抢新闻”。

20世纪90年代后，美国职业新闻工作者协会（Society of Professional Journalists）在其1996年修订并通过的《伦理准则》（Code of Ethics）中首次明确地提出了“同情”（Compassion）这一全新的职业道德理念。

第十一章

全心全意为人民服务，一切对人民负责，是社会主义新闻传播工作的根本宗旨，是社会主义新闻传播工作的基本出发点和落脚点。

新闻传播工作者要保障人民群众的参与权和表达权，就必须牢固树立群众观点，把人民群众作为报道主体和服务对象。

要保障人民群众的表达权、监督权，这意味着新闻传播工作者要积极反映人民群众的正确意见和呼声。新闻舆论的监督，实质上是人民的监督，是人民群众通过新闻媒介对社会进行的监督。舆论导向是对社会舆论的评价和引导。

坚持正确的舆论导向的意义在于：舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。

坚持正确的舆论导向，就是要善于舆论引导，在新闻传播工作实践中坚持团结稳定，鼓劲、正面宣传为主，不断巩固和壮大积极健康向上的舆论。舆论导向必须以正确的理论为指导。媒在传播信息的同时还具有教化功能。

广播电视节目主持人的低俗问题主要表现是：语言暴力、着装暴露、行为轻佻。

新闻传播事业在社会上具有双重角色：首先是社会舆论机关，具有思想宣传、信息传播、文化教育、娱乐服务等社会功能，必须重视其社会效益；其次是一种经济企业，必须按照企业的方法经营，媒介产品是一种特殊形式的商品，必须接受市场的检验，在市场竞争中优胜劣汰，其经济效益也不容忽视。舆论监督要服务大局，坚持对党负责和对人民负责的一致性。

突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

突发事件报道对记者职业道德和专业素质要求高L。首先，在保证社会公众知情权的同时还要预见社会反响及其承受能力，要讲究报道策略，即第一时间尽可能完整准确地披露真相，对于事发原因尽量给与客观科学的解释，要将报道的负效应降至最低。其次，突发事件报道一般会遭遇压力和阻挠，要求新闻记者有抗压精神敢于承担风险。再次，新闻记者还要有严谨细致的工作作风。既保证时效性，又讲究质量，善于整合不同媒体的资源，全方位立体传播突发事件进展过程的方方面面。

新闻必须真实，这是新闻传播事业与生俱来的特点。

无论是资产阶级新闻传播事业，还是无产阶级新闻传播事业，都将维护新闻的真实性视作新闻传播活动的基本信条。维护新闻的真实性，最重要的一点，就是要坚持实事求是的思想路线。我们的新闻传播工作者，在某种意义上说，是调查研究的专业人员。

新闻传播活动的目的就是向公众如实报道新闻、反映舆论，给受众提供一幅客观世界的真实图景。记者的角色是一个观察者、记录者而非事件的制造者、当事人。

反科学的传播及不负责任的转载的原因有如下几条：首先是为了吸引受众的眼球，哗众取宠。其次，社会政治、经济等各种客观因素时时在冲击着新闻事实的如实报道。

发扬优良作风，首先要强化学习意识，养成学习习惯，不断提高政治和业务素质。“密切联系群众”历来是我党的优良作风，当然也是我国新闻传播工作者应发扬的工作作风。

有偿新闻的具体表现有：一是提供有偿的版面或播出时间，刊发各种形式的“含金”报道。二是新闻传播从业人员利用自身的特点和便利条件，接受报道对象提供的种种优厚待遇，甚至向报道的对象索取现金、有价证券、实物或其他特殊待遇。

新闻发稿权谋取私利恶性程度更高的是新闻敲诈。

有偿新闻、有偿不闻及新闻敲诈的实质都是新闻报道权力寻租。

“两个分开”是指新闻报道活动与经营管理活动分开、新闻采编队伍与经营管理队伍分开。

“广告性新闻”和“新闻性广告”为新闻传播职业道德所禁止，但仍时有发生。前者是指有些新闻单位及其工作人员把广告按新闻来处理，不标明广告，以假乱真；后者是指为增强广告可信度甚至把广告写成新闻，用新闻的形式发布广告，以蒙骗受众，讨好广告客户。

“创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段”是“坚持改革创新”的主要内容。如何提高新闻媒体的吸引力？首先,要创新报道的形式。其次,要创新报道方法。对于重大事件和活动的报道，最常见的形式便是集中式报道、系列报道以及连续报道。

“坚持改革创新”需要处理好以下三个关系：一是处理好继承和发展的关系。二是处理好竞争和融合的关系。三是处理好借鉴和扬弃的关系。

新闻传播职业道德与新闻传播法纪也有着明显的不同L。首先是表现形式的不同。其次是强制方式和力量的不同。此外，新闻传播职业活动的道德要求与有关新闻传播活动的法纪的调整对象和范围不完全相同。

新闻传播法纪对新闻传播职业道德规范的作用L，主要表现在以下几个方面。首先，新闻传播法纪能切实保障新闻传播职业道德规范的实现。其次，新闻传播法纪是进行新闻传播职业道德教育的重要手段，可以用来维护和推行新闻传播职业道德。我国新闻传播媒体也在实施“走出去”战略，着力开展国际新闻传播媒体间的交流与合作，积极推动国际新闻传播新秩序的形成。2009年2月23日，中国日报社的《中国日报·美国版》正式在美创刊。

第十二章

道德作用的有效发挥主要是通过道德评价与道德教育来实施的。

道德境界，是在特定社会主流价值观的推动下形成的针对全体社会公民而言的道德类型或道德修养程度，是人们在道德评价、道德教育与道德修养等道德实践活动中形成的高低不同的道德品质状况的综合反映。

著名哲学家冯友兰从哲学伦理的角度将人生境界依次分为四种：自然境界、功利境界、道德境界、天地境界。自然境界是人作为自然人而生活的最低境界；功利境界是以追求功名利禄为主要目的的较低境界；道德境界是人作为道德人而生活的较高境界；天地境界是人与天地合而为一的最高境界。

在我国社会主义初级阶段，封建社会的“群体本位”思想发展为社会主义的“为人民服务”的“集体主义”道德原则。职业道德境界，就是指特定职业的从业者，通过接受相关职业道德教育、进行相关职业道德修养之后所达到的职业道德的觉悟程度，或者说是所形成的职业道德品质状况、道德情操水平。

新闻传播职业，其特殊性L主要表现在：首先，新闻传播职业是具有一定的政治特权地位的职业。其次，新闻传播从业者是具有重要的信息特权地位的职业。最后，由于以上两大特权地位所决定的，新闻传播从业者自然也具有较高的经济地位与较高的社会地位，成为世人瞩目与崇尚的对象。

在我国，新闻传播媒体直接隶属党的领导，在有些时候甚至可以发挥超越媒体的权力作用。

在美国，新闻传播从业者必须具备如下品德：尊重并客观、准确地还原客观事实；公平、公正；尊重个人隐私；独立于既得利益集团；对社会和公众利益负责；尊重法律；正派和高品味等等。

在世界许多新闻传播职业道德准则中，保证新闻报道的真实、客观、准确、公正是最基本、也是最终的职业道德要求。

影响新闻传播职业道德境界提升的主要因素J：首先，新闻传播职业道德境界的提升受社会整体道德发展水平的制约。其次，新闻传播职业道德境界的提升受该行业自身发展与成熟程度的影响。最后，新闻传播职业道德境界的提升受新闻传播从业人员个体道德修养的影响。

周鸿书在《记者必备的五大素质》中提出优秀记者的素质要求，认为优秀记者应该具备五个方面的品德：德、识、能、学、搏。

道德评价，是指人们在现实生活中自觉或不自觉地依据一定的道德原则、善恶标准，通过社会舆论和个人心理活动等形式去评价他人、衡量自己的行为。

道德评价的作用最终是通过道德评价的形式来完成的。一般而言，道德评价的形式有三种：社会舆论、内心信念、传统习俗。

社会舆论，是指一定社会、阶级、集团、个人，依据一定的道德标准与价值原则，对特定的个人或群体的道德行为以及社会现象作出善恶的价值判断。

社会舆论主要来自两种渠道：一种是口头议论；一种是媒介传播。

内心信念，是一种内在的、自觉的道德评价行为。指人们依照自己业已形成的道德观念对自己的行为进行自觉的肯定或否定。

内心信念主要是通过个人良心来发挥作用。内心信念的获取主要是通过培养和教育。

传统习俗，是指人们在长期的社会生活中历史的形成的一种稳定的、习惯性的道德倾向和道德评价行为。道德评价的作用主要表现在三个方面：一是认识作用；二是调节作用；三是管理作用。

道德评价的认识作用，是指道德评价以具有善恶意义的准则、风俗、情绪、信念、理想等，提供有关现实社会关系状况的各种真实信息，表达对现实社会的正确认识。

道德评价的调节作用，是指道德通过评价来指导和纠正人们的行为、协调各种关系的能力。新闻传播职业道德评价的特点：

1、普遍性

2、倾向性

3、自觉性

新闻传播职业道德评价的特点，是由其特定的评价方式、评价内容、评价效果所决定。新闻传播职业道德评价较之于强制性的法律管理，在某种程度上具有自觉自愿的特点。

新闻传播职业道德评价的意义L：

1、完善的新闻传播职业道德评价机制与评价内容，是新闻传播职业与新闻传播职业道德成熟的重要标志

2、赏罚得当的新闻传播职业道德评价是促进新闻传播行业不断完善、升华，走向更高道德境界的重要保证

3、不断的新闻传播职业道德评价是调节业界与社会其他各行业、各群体之间关系的重要手段。新闻传播职业道德的建设起步于19世纪70年代，以瑞典1874年成立的发行人俱乐部为最早。新闻传播职业道德规范的制定则始于1908年。

美国密苏里大学新闻学院创办人沃尔特·威廉斯（Walter Williams）主持制定的《记者手则》，首次提出了一个全面系统的新闻传播职业道德标准。

中华全国新闻工作者协会1980年8月成立。

在我国，由于新闻立法的滞后，新闻政策在新闻管理上起着非常重要的作用。

在我国，较早的新闻传播职业道德规范是1981年中央宣传部新闻局和首都各新闻单位拟定的十条《记者守则》（试行草案）。新闻传播职业道德评价的类型J：

1、媒体评估机构的评价

2、新闻评议委员会的评价

3、新闻传播媒体内部的自评、自查

4、来自社会的评估与监督

媒体评估机构是指针对各种不同媒介（如报纸、广播、电视、网络等）的各项运行指标进行量化测评分析，并获取各类相关数据的专门机构。

美国是世界视听率调查的发源地，以AC 尼尔森（AC Nielsen）和阿比壮（Arbitron Company）为代表的美国视听率调查公司，在技术领先、调查方法更新以及调查程序的规范与精致等方面为该行业树立了典范。英国最主要的收视率调查公司BARB 日本视听率调查领域最具权威性的机构Video Research Ltd（简称VR）、法国最主要的收视率数据供应商MEDIAMETRIE公司都是目前比较成熟的电视媒介评估机构。

传统媒体的评估主要由各级党委宣传部门组织，根据政治、业务等综合标准评出优秀的媒体。

电视媒体评估包括电视台评估、频道评估、节目评估，以电视节目评估为主。评估指标主要有五项：收视率、对象收视率、满意度、媒体形象、相关性等。在中国，TNS和中国国际电视总公司分别合资建立了央视市场研究股份有限公司和央视-索福瑞媒介研究公司。央视——索福瑞媒介研究公司（CVSC-SOFRES MEDIA 简称CSM）是1997年由原央视调查咨询中心和法国索福瑞（Sofres）集团合作正式成立的媒介评估机构，是中国最具权威的收视率调查专业公司。新闻评议委员会，是帮助报业实行自律的他律组织。最早成立的是1916年瑞典“报业荣誉法庭”。

报社规章制度，是指各个报社根据法律及有关政策的规定，结合本单位的实际情况，制定出的对本报员工进行规范化管理的有关工作职责、工作秩序、工作方法、工作纪律等具体规定。

考核评估制度，指报社通过量化的方法建立一套综合的评估体系，对报社员工执行科学化管理。

对职业道德教育而言，它主要是针对特定职业的道德需要，以特定职业的道德理想、道德原则、道德规范等为内容的道德培养过程。

新闻传播职业道德教育的特点：

1、渐进性

2、倾向性

3、多元性早期的新闻传播职业道德教育是与新闻技能训练融为一体的。资产阶级革命以后，个性解放带来了新闻自由思想的确立。

倾向性，是指新闻传播职业道德教育带有明显的政治色彩，无论是教育内容还是教育方式上。新闻传播职业道德教育的首要内容就是思想的正确性。

在我国，传统社会伦理、政治的合而为一，使道德与政治本身就密不可分。多元性，指新闻传播职业道德教育内容的丰富性与教育方式的多样性。

新闻传播职业道德教育的内容L：

1、马列主义新闻传播伦理思想

2、基本的职业道德精神

3、新闻传播职业道德活动的主要规范与操作技巧

新闻传播职业道德教育的方法：

1、新闻传播行业内部的职业道德教育

2、新闻传播从业者的自我职业道德教育

3、在校新闻传播院系学生的职业道德教育

自我教育，就是自我道德修养。是指个人依据相关的道德理论、道德原则、道德规范的要求，自觉地进行自我改造、自我锻炼、自我陶冶、自我道德提升的过程。其主体、客体都是“自我”，目的在于使自我养成适合职业所需要的道德品质。

道德修养的方法主要就是自我学习、自我体会、自我提高。自古以来最为提倡的就是：内省与慎独。作为新闻传播从业者，最基本的职业道德精神主要是强烈的责任意识与崇高的奉献精神。

第十三章

在西方各国，大多数新闻传播从业者以新闻自由为护身符。

19世纪末，美国报纸出现黄色浪潮，大量传播凶杀、色情等刺激性报道。19世纪30年代商业报刊成为报业发展的主流。

19世纪末20世纪初，西方报业进入垄断阶段，新闻自由的权利日益集中于少数人手中。

广告在报纸上的比重日增，20年代时占报纸版面50％，后来发展到60-70％，使报纸成为一种能赚大钱的好买卖，同时也使报纸为广告所左右。

1841年，美国近代著名报人霍格斯·格里利（Horace Greeley）创办《纽约论坛报》。自1896年10月25日起，《纽约时报》（The New York Times）每天在其报眼位置刊印社训：“所有的新闻都是适宜刊登的新闻”（“All the News That‟s fit to Print”）。1908年，美国密苏里大学新闻学院创办人、首任院长沃尔特·威廉斯（Walter Williams）主持制定了《报人守则》，首次提出了一个全面系统的新闻传播职业道德准则。《报人守则》的主要内容是：新闻业是一种专门职业；一个大众的报纸应为大众所信赖，正确与公平是良好新闻事业的基础，报人应只写他所深信为真实的事情；广告、新闻与社论，均应为读者的最大利益服务，它们应有一个真实与廉洁的标准。

《记者道德律》强调，新闻记者的第一责任是向公众报道正确的、无偏见的事实，要求记者遵守正确和公正两个原则。

新闻评议制度是运用自律方式让新闻传播界履行社会责任的一个有效手段，其内容包括建立民间自愿性的职业道德评议组织、出版职业道德建设评议刊物、制订职业道德规范以及开展日常性的职业道德评议活动。1946年7月23日，刚成立的日本新闻协会就制定出《新闻伦理纲领》，以作为日本新闻业的行为规范。新闻传播职业道德水平的提高，起最后决定作用的是新闻传播从业者的内在信念。早在1910年，国际期刊业联合会在布鲁塞尔宣告成立。

1916年，美国密苏里大学新闻学院院长威廉斯主持制定的《报人守则》为第一届世界报业大会所接受，成为第一个国际性的新闻传播职业道德规范。

在马克思、恩格斯看来，办报为广大人民群众的利益服务，乃是新闻传播职业道德规范的核心。

马克思指出，人民的报刊和无产阶级新闻传播从业者应当“生活在人民当中，它真诚地和人民共患难、同甘苦、齐爱憎”，“真正的„好的‟人民报刊，即和谐地融合了人民精神的一切真正要素的人民报刊才能形成”。恩格斯曾指出，读者“有权要求我们向他们提供的东西都是认真工作的成果”。

列宁对社会主义新闻传播职业道德的伟大贡献L：一是坚持无产阶级党性原则。二是坚持为人民群众服务的方针。三是维护新闻真实性原则。

列宁把党性原则视作一条社会主义新闻传播职业道德的基本原则，一条贯穿在社会主义新闻传播职业道德体系中的生命线。

1912年11月2日，列宁在给《真理报》编辑部的信中强调要有一个“团结一致的编辑部或全体撰稿人员”。列宁说：“多用事实少用空话来宣传，要知道现在空话既不能说服工人，也不能说服农民，只有用实例才能说服他们。”

我国近代进步报人提出的新闻传播伦理思想，其主要内容有以下几点L：一是新闻传播从业者以品性为第一要素。二是新闻报道务求真实、全面、客观、公正。三是报刊要反映民情，指陈时事，主持清议，为民请命。四是报刊要力求通俗易懂，面向人民群众，办报要有读者观念。

1942年以延安《解放日报》为典型的中国共产党党报整风改革运动，1947年由《晋绥日报》率先发起的解放区新闻界反“客里空”运动，就其道德意义而言，是两次具有深远意义的中国共产党新闻传播职业道德建设运动。中国共产党新闻传播职业道德的具体内容L，主要有以下几个方面：第一，坚持无产阶级党性原则。第二，全心全意为人民服务，联系实际、联系群众。第三，坚持真理与正义，维护新闻的真实性。

全心全意为人民服务，联系实际、联系群众，是中国共产党人的基本政治道德要求，也是党的新闻工作者的基本职业道德要求。

943年9月1日，陆定一在延安《解放日报》上发表《我们对于新闻学的基本观点》一文，提出了“新闻的本源乃是物质的东西，乃是事实”。20世纪90年代的最后几年，新闻传播职业道德建设出现了战略性的变化。反对媚俗与炒作，加强新闻传播从业者形象建设，成为新闻传播职业道德建设的主要内容。

广告伦理与法规复习重点（合集）

第一篇：广告伦理与法规复习重点

第二篇：广告伦理与法规考试重点

第三篇：广告媒体法规与伦理

第四篇：广告策划复习重点

第五篇：新闻伦理与法规知识点

相关范文推荐

10、法规与伦理范文

新闻伦理与法规_复习资料

护理伦理与法规教案

广告法与广告伦理习题

广告道德与法规

会展法规复习重点_51133

新闻传播学伦理与法规学习心得

新闻伦理与法规的现象