第一篇：关于加强农村财务监管的几点建议
如何加强农村财务的监管
村级财务管理既是农村中一项重要的基础性工作,又是农村中存在的一个最敏感的难点问题,关系到群众的切身利益,关系到农村的改革、发展和稳定。尽管上级要求相继对村级资金、账目、公章、档案及合同等实行“五代管”的方式来加强对村级财务的管理，尽管村级财务规范管理举措越来越多,但是在村级财务管理中还有许多不完善的地方。为此,我们组织人员对农村财务管理情况进行了一次调研。
一、农村财务管理存在的问题及原因分析
一是财务管理制度执行不严，账务处理不及时。收支不按期报结,每年只报账3、4次,有的村甚至09的账至今也没报。
二是农村财务监督乏力，民主理财监督不到位。干部指定替代村民民主选举产生的村民主理财小组成员;民主理财形同虚设,不按审批权限开展财务审批活动,有的村民主理财公章直接在会计人员手中。
三是农村财务管理体制不完善，制度不健全。现实中不少村庄的财务收支大多是村支书或村长一个人审批，往往一个人说了算，“独揽大权”。由于缺乏对村干部有效约束的机制, 容易直接致使村干部滥用职权，牟取私利。个别村干部对村资产自行变卖处臵，造成了干群关系紧张，影响了社会稳定,阻碍了农村经济的发展和农村社会的进步。
四是农村财务管理公开化、透明化程度较低、公开栏内容不完整。在农村, 村级财务管理公开质量不高，透明化程度较低，突出表现在：不是定期公开村财务收支情况, 而是随意地偶尔公开；且大多未对重点的、与群众密切相关的账务逐笔逐项公开；有的村公开电话费用及其他费用未进行详细注明，每个榜标题上填写月份或季度处不能空白，不得涂改。有的公开榜没有合计数及三章不齐全。
五是财务管理中执行财务制度不严。近些年来，农村涉及财务管理的违法乱纪案件增多，财务制度执行不严甚至在一些村形同虚设的情况屡见不鲜：集体资产处理等重大经济活动和经济合同订立等先斩后奏或违规操作，严重扰乱了农村的经济秩序。
六是会计核算不规范，基础工作不扎实。其主要表现为：有的财产早已卖掉或报废，但在账面没作任何处理，个别干部还打着借用的幌子长期占用集体资产，这都造成了账实不符的严重后果。
七是有的村村财务人员素质低, 会计业务水平不高。目前，个别村财务会计人员都没有经过系统的财务专业方面的知识学习和相关岗位培训，他们大多只能记记简单的流水账，很难满足农村财务管理规范化的要求。
二、加强村级财务管理的措施
农村财务管理工作关系到农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容,也是维护农村稳定的
基石。村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农村经济的发展。完善农村财务管理从一下几个方面着手:
一是建立健全农村财务规章制度。完善各项村级财务管理制度。包括财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。通过这些制度来规范农村财务管理中的违法违纪行为,实现农村财务管理的制度化、规范化。
二是加大制度落实情况检查力度。财务管理在执行过程中必须严格遵守规章制度,坚持收支两条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额报账、坐支现金等现象。
三是 建立稳定的、具备较高业务素质的农村财务队伍，加强对财会人员的培训和,提高财会人员专业素质。多次与市、区经管站联系，来我街道培训，举办业务培训班方式是提高财会人员素质的重要途径。
四是实行农村会计考聘制。逐渐推行村级财会人员的公开招聘核录用制度,在全社会公开招聘村级财务报账员,经培训考核,择优录取。
五是实行“多只笔”签字制度。将“财权”进行适当分解,由一人掌握变为多人交叉掌握,正式发票或收据至少要由两名村干部签字,形成相互制约的机制。
六是规范公开内容。公开内容要按照《村集体组织财务公开暂行规定》进行。凡是与村民切身利益相关的财务活动事项,要细化公开内容,做到公开时间及时、形式多样、程序
严格,对收支情况既要逐项公开,条理清楚,又要逐笔公布明细账目,严禁以项目公开代替明细公开或搞“大而化之”的假公开。
七是坚持民主理财,实行村级财务公开,强化村级财务的民主管理与监督强化民主理财小组监督作用。村民主理财小组要定期对本村所发生的财务收支进行一次全面审核,对于不合理或未经审核的票据一律拒收拒付,坚决不予报销。八是强化审计监督机制及财务月审制度,加大财务监管力度。坚持每年对各村进行经济效益审计及农村离任负责人的审计
总之,农村财务监督管理体系的完善有助于完善农村的财务管理制度,为农村财务监督规范提供借鉴;有助于缓解农村干群关系,为建设和谐社会贡献力量。如何采取村级财务管理新模式以确保村级财务管理的制度化、规范化、民主化,从根本上破解这一难题，直接影响着农村社会稳定以及和谐社会的构建,值得我们继续深入思索和探讨。
第二篇：2012年农村财务监管中心工作总结11
2012年委托服务中心工作总结
在乡党委、乡政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展，坚持党的基本路线，全面履行职责，按上级部门的安排部署和工作要求，我乡农村财务监督委托服务中心，工作得到进一步完善。在通过推行“村财乡监管”力度，促进了民主理财和民主监督工作的开展，使村级财务管理走上制度化，规范化轨道，加快了农村经济发展，保持了社会稳定。回顾全年的工作，主要抓了以下几个方面：
一、加强对财务人员的业务指导和培训
农村财务监管中心业务量大，各村财务人员的业务素质相对较低，法律知识淡薄，对收支票据随意性强，针对这一情况，我们在工作的同时，耐心的讲解有关法律法规和各项方针政策，向他们灌输相关的财务知识，使他们的业务素质都有不同程度的提高。
二、严格收入管理
村街向农户收取费用时，必须使用村出纳员从监管中心领取的盖有“监管中心财务章”河北省统一印制的收款收据进行收款业务。
三、严格支出管理、保证了村街资金的正常合理利用
乡监管中心规定村街各项支出，每一张开支票据都必须由支部书记、村主任及经手人共同签字后方可开支。月底由村街理财小组审核盖章后报监管中心记账。各项开支必须实行民主管理；500元以下的小额开支由支部书记、村主任及经手人签字同意后方可开支；500元以上开支由两委班子研究，经民主理财小组讨论通过后方可开支；3000元以上开支必须经过村民代表会讨论同意后方可开支。关于一次性开支在10000元以上的，乡监管中心要求村街，提交村级财务开支预算审核表、两委班子会议记录及村民代表会议记录，注明开支事项、金额，呈报单位及负责人盖章签字后，报乡委托服务中心。我们对村街名令禁止：预算支出资金只能专款专用，不得改变用途。不得以其他票据抵顶。对于村干部的工资由乡党委通过综合考评后，按标准发放。通过以上规定和要求的约束，从而保证了我乡各村街资金的正常合理利用。
四、敢于对村街说“不”字，严格控制了白条入账
通过全年的报账工作发现，大部分村街报账员持数额较大的开支白条到监管中心报账。监管中心工作人员都给予退回并告知换取正式发票入账。开始村街领导对我这样做法表示不满，甚至说是我们故意刁难村街，但通过我们对村街耐心的讲解白条入账的相关的财务制度后，大部分村街能够做到减少小额白条入账，大额白条一律改使用正式发票到监管
中心报账。2012年上半年以来共向村街退回不合格票据30余万元。
五、利用收入管理办法，严格控制坐收、坐支问题
按照市委、市政府相关文件规定。各种收费必须使用河北省统一印制的专用收据，在加盖乡监管中心财务专用章和村财务章后由村出纳员收取，为加强村街收入管理，防止坐收坐支问题的发生，乡监管中心制定了《村街收入监管办法》当村街发生向单位或个人收款时，必须由村街出纳员到监管中心领取专用收据，由村街出纳员开据收款凭证进行收款。使各村街坐收坐支问题得到明显改善。
六、制定了财务监管制度，明确会计人员责任
为进一步规范村级财务管理，提高财务管理水平，强化管理制度与监管职能，保护村街经济利益，监管中心依据《河北省村集体财务管理条例》和相关法律法规，结合本乡实际制定了切实可行的财务监管制度，制定了会计人员岗位责任制和会计人员职业道德准则，提高人们的法律意识，增强责任心，也进一步规范了我们的日常行为。
2012年下半年工作目标：
一、认真做好农村财务监管中心的工作，坚持原则，严格执行财务中心制定的各项规章制度，保证每季度１０号前把各村街的财务收支公开数据发放到村公布于众，给老百姓一个明白，还村干部一个清白。
二、抽出时间配合纪检、财政部门对村街财务进行审计。
三、严格控制各村街白条入账，坐收坐支问题，及时清理村街白条抵库问题。
四、继续加强对财务人员的业务指导和培训，不断增强自身素质，以适应新形势下的工作需要。
五、在做好本职工作的同时，积极配合乡里的各项中心工作，搞好与村街的关系，以便我们各项工作的顺利开展。尽管我们做出了一点成绩，但也存在着一定的不足，如工作不够细，有些制定的措施落实的不到位，自身的业务素质还有待于提高等等。
今后我们要继续团结在乡党委、政府的周围，齐心协力，同心同德，以饱满的工作热情正确的工作态度，投入工作中去，为创建更加辉煌、和谐的王庄子贡献我们的力量。
王庄子乡农村财务监督委托服务中心
2012年6月6日
第三篇：财务监管流程
附：
财管监管流程
甲方：乙方：
甲、乙双方根据《 合同法 》和其它相关法律、法规，就企业管理咨询事宜达成一致，在合同期限内履甲乙双方以下条款内容。
一、监管流程
1.健身会所营业额全部存放于惠天然锦绣福邸会所所开的账户接受甲方监管，按月向甲方提供会所运营支出财务报表及账户财务支出明细。
2.每月员工工资及宣传品费用需从监管账户中发放，额度由本公司财务工资报表为准。
3.如乙方支配超过两万，乙方需要提供资金流向明细，需经甲方同意方可使用。
4.甲方需代办一般纳税人临时认定手续；
5.乙方应于每月5日出具上月财务使用情况表，供双方负责人参考；
二、生效、违约处理及其他约定事项
1、本协议书于合同签订后生效。
2、双方之间发生争议的，应当进行协商或由第三方调解，在无法通过协商和调解方式的情况下，任何一方均可向人民法院起诉。
3、本协议书未尽事宜，甲乙双方应持积极态度友好协商解决。
4、本协议书一式二份，甲乙双方各执一份，效力相同。
6.7.其他约定事项
甲 方：乙 方：
年月日年月日
对乙方的商业秘密或个人隐私应当保守秘密。
第四篇：财务监管办法
商贸公司财务监督管理办法
为使公司财务工作实行制度化、规范化管理，明确财务责任，结合公司实际情况，特制定财务监督、管理办法。
一、公司财务部出纳每日编制现金、银行存款日报表，及时反映财务部每日资金收支情况，并报主管会计、总经理及物流公司财务部各一份。
二、保管员根据每日仓库出、入库情况编制仓库入库、销售日报表，并报主管会计、总经理各一份。
三、月末，记账会计根据仓库联编制出、入库汇总表，经记账会计签字后交主管会计，主管会计根据汇总表核对出、入库单财务联次，核对一致，盘点实存商品。做到帐帐、帐实相符，并编制盘点表，经保管员、记账会计、主管会计签字后报主管会计、总经理、物流公司财务部各一份。
四、每月十日前，主管会计根据当月已销售未结算账款，编制应收账款明细账。
五、每月五日前，出纳编制其他资金明细表，报主管会计、总经理各一份。
六、每月15日-17日物流公司财务部对商贸公司进行内部审计工作，重点审计：
（1）、了解内部控制制度，检查各部门存在的漏洞和浪费现象。
（2）、提出防止差错和改进措施，加强管理控制。
（3）、抽查记账凭证、原始凭证的合法性、正确性。
（4）、核对内部往来的正确性。
（5）、抽查盘点存货、现金的可靠性、正确性。
（6）、核对各部门账、表、检查正确性。
本监督管理办法自2012年3月1日执行。
青岛乾通源物流有限公司财务部
2012年2月17日
第五篇：农村财务
摘要
农村财务是我国农村建设的重要方面。近年来，广大农村不断加强和完善民主理财制度建设，全面实行村务公开，狠抓村级财务的规范管理工作，取得了显著的效果。但由于国家农业部、财政部颁布的农村新会计制度在许多地方尚未实行，现时的农村会计核算与新会计制度的要求严重脱节，在全面实行村务公开、民主理财的过程中暴露出来的村级财务管理问题也就越来越多。这些问题的暴露不仅导致干群关系紧张、矛质激化，而且造成一些地方公务难以执行，党的农村政策难以落实，直接影响农村改革、发展，社会稳定和农村基层政权的巩固。不能很好地适应新形势下农村经济发展的客观要求。对财务管理中存在的突出问题，我们应采取积极有效的措施和对策，这就要求我们在稳定队伍、提高素质，规范档案、加强保管，健全制度、提供保障，管好收支、完善手续，财务公开、加强监督，创造条件、管好财务等方面继续努力，以便更好地管理农村财务。
关键词: 加强
农村
财务管理
I
目录
一、稳定队伍、提高素质„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
二、规范档案、加强保管„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
三、健全制度、提供保障„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
四、管好收支、完善手续„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
五、财务公开、加强监督„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
六、创造条件、管好财务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
II 浅议如何加强农村基层财务管理
农村财务管理工作是农村工作的重点，涉及千家万户农民的切身利益，也是农村工作的难点。因为它直接影响干群关系和党群关系，影响农村经济健康发展和社会和谐稳定。我是一名农村会计，从事财务工作近五年，通过近三年的进修学习，使我对农村财务工作存在的问题、弊端，有了更加深刻的理解。下面就我个人的体会，谈一谈如何加强农村财务管理问题。我认为，要加强农村基层财务管理，必须做好以下几项工作。
一、稳定队伍、提高素质
稳定的会计队伍有利于提高会计人员的政策水平、业务素质和工作责任心。在实际工作中，不少地方村会计的任免由主要干部说了算，存在着一届村干部一任村会计、一届村干部多任村会计的现象；存在着一些坚持原则敢于抵制不正之风的会计被撤换，不服从领导意图的会计被免职，或因其他原因而变动的现象。会计的频繁变动造成了会计人心不稳，责任心不强，不少会计工作马虎、敷衍，不敢坚持原则，不能执行制度，造成了会计素质下降，经济纠纷多；出现了训不完的新手，查不清的账目，浪费人力、物力、财力。因此加强农村财务管理首先要稳定农村会计队伍。对村级会计的任免权收到上级主管部门；对农村会计的任免、调换等必须履行考核报批手续，坚持任人唯贤。任用会计时，由村民推荐一些思想品德好，有一定文化素质的农村青年，报乡镇人民政府批准后再任用。村级会计有违法、违纪或严重失职行为需要撤换时，由村委会提出书面报告，乡镇财政所审计，做出结论，报乡镇人民政府批准后方可解聘。不履行报批手续，任何组织和个人无权随意撤换在任期内的村会计，保持村会计的相对稳定，使他们能安心做事、踏实做人。同时，有些新上任的会计业务不熟，虽然工作多年，但财务管理水平还达不到要求，就拿我们乡镇来说，24个行政村会计专业毕业的只有一人，一些财会人员不履行会计职责，有章不循、放松财务监督，对一些村干部违法乱纪听之任之，个别地方农村财会人员，利用经手集体钱财的机会贪、挪、占集体财务。因此要在提高财会人员业务素质的同时，广泛开展农村财会人员思想品德教育、职业道德教育、职业纪律教育、法律法规教育，使农村财会人员树立高度的责任感，爱岗敬业，敢于照章办事，教育他们不但要记好账、更要做好人。对坚持原则、按章办事的会计人员要维护其合法权益，对不坚持财务制度、违背财经纪律、不适合在会计岗位上的人员要坚决清除出会计队伍，保持会计队伍的纯洁，促进会计队伍整体素质的提高。
二、规范档案、加强保管
目前在不少地方的农村财务管理中，会计核算的基础工作普遍存在不扎实、不规范的问题。主要表现为：一是在不少村级组织中会计和出纳岗位没有分开设置；二是有的村会计凭证和账簿保管不善，损坏、丢失严重，个别村甚至连正式的会计账簿都没有，大多用“本本账”、“包包账”代替；三是有的农村集体经济组织没有严格按照有关财务管理的要求设置总账、明细账，导致会计事项核算不清，会计信息失真；四是有的村违反有关现金管理制度规定，现金总账与银行存款总账没有分开设置：有的村没有现金日记账或者虽有现金日记账但记账不清：五是有的村账务处理程序不规范，不及时记账、算账、对账、结账，导致账目漏记、账实不符的问题比较突出。使农村财务档案保管不全，散失严重。在农村财务清理时，部分的财务资料难以获得，清理无法进行，群众意见很大。针对这些问题应该由乡镇统一设置档案室，年底把各村的账、表、据，登记造册，以乡镇集中统一保管，按村分类放置。要做好财务档案的交接工作。会计移交时要做好交接手续，会计档案要随钱物一同移交给下任会计。要做好财务档案的安全、防虫、防害工作，从而保证财务资料的完整性、连续性，随时可以对群众提出的财务问题进行调阅检查。通过实施村帐由乡镇代管，真正做到了让群众明白，还干部清白。
三、健全制度、提供保障
健全的制度是管好农村财务的根本保证。随着农村经济的发展，一些新情况、新问题的出现，对农村财务管理提出了新的要求。主要表现在由于制度规定比较笼统，在实际操作过程中难以把握一个合适的度，各地要根据本地实际，制订一些切实可行的细则，如集体资产管理制度，财务人员岗位责任制度，民主理财、监督制度，非生产性开支管理制度，预决算制度等来进行完善、补充、细化，使财务制度在执行过程中更加具体化，要想改变过去笼统要求，无具体标准，有制度难执行的状况。首先，要继续完善会计委派制度。尽快建立起一支稳定的、具备较高业务素质的、严格按财务制度办事的农村财务管理队伍；其次，要建立农村会计任用审批制度。农村会计的任用、调换要经过乡镇、街道或上级部门批准，以稳定农村财会队伍，保持农村会计工作的连续性；其三，要进一步完善农村账务代理制度。通过对这项制度的改进和完善，使村级财务真正做到让内行人管，并能够管得住；最后，要建立健全对农村财务人员的激励约束制度。对有令不行、有禁不止者必须严肃处理，决不姑息迁就；对坚持原则照章办事的人员要给予表彰奖励，保证财务制度在执行过程中不走样，为财务管理制度化、规范化提供有力的保障。
四、管好收支、完善手续
管好各项收支的关键是要加强票据的统一管理。一是村收款必须使用农经主管部门统一印制的收款收据。不但要在收取两税及附加上使用统一的收款收据，而且要在收取其他款项及往来结算时也要使用统一的收款收据，以保证收入全部入账。二是实行领用登记、报账销号制度。改变过去村干部个个手中都有票据，人人手中都有钱的不正常现象。三是把收据的管和用分开。在不少地方，村会计和出纳都是一人兼任，收据的管理和使用都是一个人，缺乏有效的监督，经常发生收款迟迟不入账的现象。要加强“村账乡管”的进程，健全会计岗位，把收据的管和用公开，保证收入按时入账。四是要加强收据存根的审查监督。报结销号时，收据管理人员要对收据存根进行检查，看是否缺号，是否有金额不符，该收的钱是否全部入账，加强收入监督。五是要加强收据存根的保管，终了要把使用过的收据存根整理登记并和单据账表一同归档保管，以备查对。鉴于此，对村的各项支出严格实行一支笔审批。村级支出单据必须经村会计审核，村领导审批，并经村民理财小组组长签章，严禁不审批或多头审批。改变一部分地方村干部人人做主，个个乱花钱的现象。实行“村账乡管”的地方要把好报账关，对审计出的问题要按有关制度规定，及时严肃处理，决不姑息。对不具备的单据不予接收；审查支出单据是否经理财小组审理，并对照有关制度、规定，逐张审核，对违规、违纪的支出单据，盖上“不予入账”戳记。只有充分发挥民主监督的作用，才能加强民主理财监督。推选一批敢监督、会监督的理财人员，才能把农村的财务用好、管好。
五、财务公开、加强监督
坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度。村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。党中央、国务院一而再，再而三强调要切实保吁农民群众的合法利益，凡是村里的重大事务和群众普遍关的焦点问题都应向村民公开，尤其村级财务要公开。村级财务公开一定要按国家有关文件要求，一是公开内容安全面完整。要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的财务公开内容进行公开。二是公开时间要及时，特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布;重要财务活动应逐笔公布。三是公开方式要以公开栏为主，要有固定的财务公开栏。四是公开程序要严格。财务公开前，应有民主理财小组参加，对全部财产、债权债务和有关账目进行一次全面的核实。五是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。六是要把财务公开的监督落到实处，村组财务要置于群众的经常监督之下。建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财 务管理制度，如“报账制度”、“列支审批制度”等。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。乡镇主管部门要设立群众监督举报箱，举报电话等，广泛搜集群众监督意见，对群众提出的问题要及时组织人员调查，做到事事有交待，件件有落实，通过上下努力，齐抓共管来共同管好农村财务。
六、创造条件、管好财务
农村财务管理是一项非常复杂的工作。要想取得好的效果。需要良好的环境和条件，尤其需要有相关法律法规和制度等各方面的保证。只有在政策制定完善、法律法规配套、财政资金落实到位、人员配备齐全的情况下才能达到目的。与此同时，信息技术和网络技术的发展必然会推动农村财务管理技术与手段的创新。有关机构要积极研发新型的农村财务管理软件，尽快建立农村财务管理网络运行系统，力争早日实现农村财务管理工作的信息化和网络化。提高认识，加强领导。各级领导要认真听取群众对农村财务管理的要求和意见，加强对农村财务管理方面的法规，规章和政策的学习，乡镇领导要把事关农民切身利益的农村财务管理工作提到政治的高度摆上日常工作的重要议程，做到亲自过问，督促相关部门按照职能职责做好各自的相应工作。推行农村财务管理电算化，特别是乡镇要把这项工作作为搞好农村财务管理的头等大事抓紧、抓好、抓实；否则农村财务的管理将会形成由混乱到理顺到规范再回到混乱的怪圈，使农村财务管理永远也无法达到规范的要求。只有对村财务实行了电算化管理才能做到农村财务管理的规范化，并使其长期坚持下去而避免再次出现混乱的现象，达到一劳永逸的效果。加强学习和培训，提高人员素质。农村集体财务工作人员要加强自身学习，不断充实和完善自己，努力提高自己的业务水平和工作能力，适应农村财务管理工作的需要。层层安排培训经费，对下一级农村财务管理的相关人员进行培训，以提高其素质和工作能力。
以上就是我从事财会工作这几年来的几点感受，通过进修学习我又有了更加深刻的理解，得以能从理论的高度做一个简略的分析，当然要做好农村财务工作远远不只是这几个方面，需要乡村领导和会计共同努力。
参考文献
[1] 李小民.农村财务管理存在的问题及对策[J].农村经济与科技，2007，(9)[2] 苗宏.农村财务管理规范化的思路和对策[J].中国集体经济，2007，(3)[3] 夏汉平，马红.农村合作金融机构财务管理[J].财务管理的体制，2008，(4)[4] 刘晓利，戴昀弟.村集体经济组织财务管理[J].财务管理的体制，2009，(9)
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