资金保障[推荐五篇]

第一篇：资金保障

项目安全生产资金保障制度

一、保障项目安全生产的需要，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的有关规定，在原有制度修改完善的基础上，结合项目实际，特制定安全生产资金保障制度。

二、国家有关规定，项目建立稳定的安全生产投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全生产系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，加强安全生产宣传、教育、培训，安全生产奖励，推广应用先进安全生产技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源。

三、项目应编制年度安全生产技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。在编制工程概算时，要保证安全生产条件所需资金的投入。

四、资金来源

本项目的安全生产保障资金来源于当期计量收入和业务收入，安全投入比率以不低于当年年度产值的0.6%为限，安全投入应能充分保证安全生产需要;每次计量收入到帐后，按比例预留一定的安全保障资金，以备安全设备、仪器等日常维修、安全教育培训及必要的安全防护措施和个人安全防护用品的费用，以及有关安全先进技术的研究和推广费用和安全奖励资金的开支。

五、安全保障资金的使用范围

安全保障金的使用范围包括：

(一)安全劳保用品：安全帽、安全带、安全绳、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服;防暑降温、防寒物品、保健食品等。

(二)安全教育培训：安全资格上岗培训取证费用;宣传员上岗培训取证费用;特种作业人员上岗培训取证费用;JGJ59-99 标准、安全法培训学习取证费用;开展安全月活动，召开现场会，应急预案的演练，组织参观学习先进单位，组织知识竞赛、文艺演出，订阅报刊杂志、制作展板等费用。

(三)安全技术措施：安全技术措施的资金以施工组织设计作为依据进行确定。包括：

(1)电器产品(开关箱、配电箱、漏电保护器、熔断器、插座、配电线材五芯电缆、瓷瓶等);

(2)机械设备安全防护装置更换、检测费用;

(3)现场围档(包括大门);

(4)工地地面硬化、排水设施、绿化;

(5)现场厨房、厕所、沐浴室;

(6)消防器材(灭火器、消火栓、消防水池等);

(7)现场五牌一图、警示标识标牌、CI 标识;

(8)现场保健急救药品、器械;

(9)现场防噪音、粉尘、废弃物处理等费用。

(四)人工费：现场安全防护设施的搭拆、维护，垃圾的清运等的人工费用;意外伤害保险、安全监督费以及其他费用。

六、安全劳保用品开支费用在工程成本费用中列支，安全教育培训费用在管理费中列支，安全生产技术措施所用费用在工程直接费中列支。

七、结合本项目的实际情况在年度资金计划中对安全保障金单列，所列安全保障金额度计划报项目领导小组审批。

八、项目财务部负责安全保障金的落实工作，项目银行存款除能保证日常开支外，应有足够的安全保障资金。

九、安全劳保用品和安全技术措施所需用品由材料部购买，由专职安保人员验收，材料部门按安全管理办法发放劳保用品，安全技术措施用品由相关工程人员按要求领用。

十、安全教育培训费用的使用由项目人力资源部根据项目安全培训计划，先编制预算，报项目领导批准后方可在公司财务核算部申报安全教育培训费用。

十一、项目如有意外事故发生，事发时由项目在安全保障资金中临时支用，事后应将事故专项报安保部，所有事故处理费用由公司安全部进行审核报项目分管领导批准后在项目安全保障资金中列支。同时由项目安保部对相关责任进行处罚，罚款交事故单位或项目冲抵事故费用。

十二、项目要严格按本制度落实到位安全保障资金，做到专款专用，为项目安全生产提供保障。

十三、安全资金保障制度由项目财务部负责解释。(安全管理交流-www.xiexiebang.com)

第二篇：安全资金保障措施(定稿)

安全生产资金保障制度

为了加强项目经理部安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等有关法律、法规的规定，特制定本制度。

1.项目经理部财务应单独设立“专项储备”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。

2.根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)建设工程施工企业安全生产费以建筑安装工程造价为计提依据如房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程的2.0%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目经理部应编制安全生产资金计划（项目经理部按总台账编制、季度、月度安全生产投入计划），经项目部经理部财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，专项资金由项目经理部按计划进行支配使用，项目经理部安质部提出申请，项目经理批准后实施。

3.专项资金用途主要包括以下几个方面：（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出 1）“三宝”即：安全帽、安全带、安全网。

2）“四口”，即：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口。3）“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施。

4）临时用电，即：配电线路、照明、配电箱体、接地保护、外电保护、防爆电器。

5）施工机械与用具，即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。

6）其他安全防护设备、设施

（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出

1）应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等。2）防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备。3）急救药箱及器材。

4）各种现场工作人员的安全防护用品、防护服装支出。5）其他救援器材、设备。（3）安全生产检查与评价支出

1）特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费。2）聘请专家参与安全检查和评价费用。3）各级安全生产检查、督导与评价费。

（4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出 1）水上及高空作业评估、整改。2）重大事故隐患评估。3）应急预案措施投入。4）自然灾害预警费用。

5）其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（5）安全技能培训及进行应急救援演练支出 1）购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等。

2）举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等。3）召开安全生产专题会议。4）安全应急救援及预案演练。5）各种安全生产宣传支出。6）其他安全教育培训费用。（6）文明施工与环境保护支出

安全标志牌、公示标牌、现场围挡、封闭管理、七牌二图、企业标志、施工场地、场容场貌、现场防火、防尘降噪、垃圾清运、采暖设施

（7）其他与安全生产直接相关的支出

1）特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用。

2）办理安全施工许可证。

3）办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出。

4）与安全员有关的费用支出。5）监控设施、通信联络、报警器材。6）其他。4.项目经理部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。

5.属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目经理部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，项目经理部财务部根据使用情况每季度予以汇总，并同安质部对账，发现差错，及时整改。

6.项目经理部财务部会同安质部每季度出《安全生产费用统计明细表》。

7.对项目经理部专项资金投入与使用的情况，由项目经理部分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：

（1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。（2）实物与账册是否相符。

（3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。

（4）财务设置科目与列入科目、记账是否符合要求。对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，项目经理部将对责任人按有关规定进行处罚。

8.项目经理部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；项目经理部在工程竣工后，其专项资金足额使用，不得有余额。

9.本制度由项目经理部财务部门负责编制、修订、解释，自发布之日起实施。

中铁六局集团呼和铁建公司呼和浩特轨道交通1号线一期

工程项目经理部 2016年5月1日

第三篇：保障房建设资金管理办法

保障房建设资金管理办法

第一条保障房建设资金实行专项管理、分账核算、专款专用。

第二条保障房建设资金实行项目预算管理。县、区住房行政主管部门应当会同有关部门于每年第三季度根据下保障房建设计划，编制下保障房建设支出项目预算。

县、区有关部门根据当地保障房建设计划，指导住房行政主管部门科学、合理测算保障房建设资金需求，并根据保障房资金来源情况，做好保障房支出项目预算编制工作。

第三条保障房支出项目预算经批准后，县区行政主管部门应当严格按照批准的预算执行，原则上不得突破预算。

第四条 新建保障性住房，由县区保障房建设行政主管部门根据工程合同和进度、以及预算，提出拨款申请，经相关部门审核后，由市建投集中支付。

第五条各级管理部门要加强对保障房建设资金筹集和使用情况的监督检查。对于不按照规定筹集、安排使用和管理保障房建设资金的，要严格按照有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四篇：团风县保障性安居工程资金

团风县保障性安居工程资金

管理办法

第一章 总 则

第一条 为执行《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）文件精神，规范我县保障性安居工程资金管理，提高保障性安居工程资金使用效益，确保保障性安居工程资金专款专用，根据《财政部关于印发〈廉租住房保障资金管理办法〉的通知》和财政部等三部委《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》的规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 保障性安居工程指：廉租住房租赁补贴、回购改建廉租住房和公共租赁住房以及新建廉租住房和公共租赁房。

第三条 本办法所称保障性安居工程资金是指按照国家规定筹集并用于保障性安居工程的专项资金。

第四条 县财政局是保障性安居工程资金的主管部门，负责保障性安居工程资金的筹集、管理、预算分配、拨付和监督检查。

县房地产管理局负责保障性安居工程资金的预决算编制，严格按照财政部门规定安排和使用保障性安居工程资金。

第五条 保障性安居工程资金的筹集、拨付、使用和管理依法接受审计机关的审计监督。

第二章资金来源

第六条 县财政局要结合本县财力，积极参与制定保障性安居工程计划，并按照保障性安居工程计划以及国发〔2007〕24号、财综〔2010〕95号文件规定的来源渠道筹集保障性安居工程资金。

第七条 保障性安居工程资金来源于下列渠道：

（一）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；

（二）从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金；

（三）县财政预算安排用于廉租住房保障的资金；

（四）中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；

（五）其他资金。

第七条 土地出让净收益为当年实际收取的土地出让总价款扣除实际支付的征地补偿费（含土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费）、拆迁补偿费、土地开发费、计提用于农业土地开发的资金以及土地出让业务费等费用后的余额。

第八条 廉租住房租金收入严格按照财政部规定实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房维护和管理，廉租住房租金与廉租住房保障资金不得混同安排使用。

第三章 资金使用

第九条 廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括收购、改建和新建廉租住房开支以及向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支，不得用于其他开支。

第十条 收购廉租住房开支，指利用廉租住房保障资金收购房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋价款等开支。

第十一条 改建廉租住房开支，指对已收购的旧有住房和腾空的公有住房进行维修改造后用于廉租住房保障的支出。

第十二条 新建廉租住房开支，指利用廉租住房保障资金新建廉租住房的开支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地补偿费、拆迁补偿费以及支付廉租住房建设成本支出。

第十三条 发放租赁补贴开支，指利用廉租住房保障资金向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放的租赁补贴支出。

第十四条在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金、住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房。

中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金，在优先满足发放租赁补贴的前提下，并完成当年廉租住房保障任务，经同级财政部门批准，可以将中央廉租住房保障专项补助资金用于购买、新建、改建公共租赁住房。

第四章 预算管理

第十五条 保障性安居工程资金实行项目预算管理。县房地产管理局应当于每年第三季度根据下保障性安居工程计划，编制下保障性安居工程支出项目预算，经财政部门审核，并报经县人民政府提请县人大批准后实施。

县财政局要商县房地产管理局、发改局、国土局、公积金团风办事处根据保障性安居工程计划，指导县房地产管理局做好保障性安居工程支出项目预算编制工作。

第十六条 县财政局在安排保障性安居工程支出项目预算时，要确保将住房公积金增值收益计提贷款风险准备金和管理费用后的余额全部用于廉租住房保障；要按规定将土地出让净收益不低于10%的比例用于廉租住房保障。不足的由县财政通过本级预算以及上级补助（包括中央财政和省级财政专项补助）予以安排。

第十七条 保障性安居工程支出项目预算经批准后，县房地产管理局应当严格按照批准的预算执行，不得突破预算。

第五章 资金拨付

第十八条 县财政局按照批准的保障性安居工程支出项目预算，根据保障性安居工程计划和投资计划，以及实施进度拨付保障性安居工程资金，确保保障性安居工程资金切实落实到保障性安居工程购建项目以及符合保障性安居工程条件的家庭。

第十九条 保障性安居工程资金实行国库集中支付。申请租赁补贴的符合廉租住房保障条件的低收入家庭，经县房地产管理局、民政局公示和审核确认无误后，由财政局根据县房地产管理局、民政局的审核意见和预算安排，将租赁补贴资金直接支付给符合廉租住房保障条件的低收入家庭或向廉租住房保障对象出租住房的租赁方，确保租赁补贴资金落实到人、到户。

第二十条 收购、改建和新建保障性安居工程，县房地产管理局根据工程合同和进度、购房合同以及预算，提出预算拨款申请，经财政部门审核后，由财政部门将资金直接支付给保障性安居工程建设单位或销售保障性安居工程的单位和个人。

第六章 决算管理

第二十一条 每年终了，县房地产管理局应当按照财政部门规定，报送保障性安居工程支出项目决算。

第二十二条 县房地产管理局在向县财政局报送保障性安居工程支出项目决算时，还应当会同民政局提交保障性安居工程工作实施进展情况，包括当年租赁补贴发放户数、发放标准、发放金额，当年购建住房套数、面积、位置、金额，当年廉租住房实物配租户数、面积、金额等相关资料。

第二十三条 县财政局会同县房地产管理局、民政局将保障性安居工程工作实施进展情况报省级财政等相关部门备案。

第七章 监督检查

第二十三条 县财政局配合县房地产管理局会同民政局建立廉租住房保障对象的动态监管机制，对于享受廉租住房保障的低收入家庭的收入状况进行跟踪复核，确认其是否可以继续享受廉租住房保障制度。对于不符合廉租住房保障条件的，应当停止发放租赁补贴、按照市场租金收取廉租住房租金或收回配租的廉租住房。

第二十四条 财政局要加强对保障性安居工程资金使用情况的监督检查。对于不按照规定安排使用和管理保障性安居工程资金的，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第二十五条

第二十六条

本办法自2011年1月1日起实施。本办法由财政局负责解释。二○一一年四月一日

第五篇：保障房资金违规

保障房资金违规---为何每年步步高

“唐僧肉”

2011年，审计署披露安居工程资金挪用规模是29.55亿元，2012年，这个数字则是57.99亿元，2013年，更冲高到93.7亿元。

7月18日，审计署公布的去年城镇保障性安居工程跟踪审计结果显示，资金管理和建设运营总体较好，但一些地方和单位仍存在违反规定或管理不规范等问题，被挪用和骗取的工程资金达93.7亿元。

93.7亿元的资金，本可解决一大批民众的居住难题，可它却被一些地方政府部门、国企挪作他用，用于市政基础设施建设、工业园区开发、还贷出借、投资经营、弥补工作经费等。一些地方政府开口总不离民生，暗地里却把安居工程资金当成“唐僧肉”，真是莫大讽刺。

这些年来，对于安居工程资金的审计年年有，但审计监督不仅未遏制住资金挪用，一些地方反而变本加厉。2011年，审计署披露安居工程资金挪用规模是29.55亿元，2012年，这个数字则是57.99亿元，2013年，更冲高到93.7亿元。如此高速膨胀的违规数字，说明一些地方对于安居工程资金的监管，形同虚设。按相关规定，地方审计、财政、监察等多个部门，对于安居工程资金都有监管之责，但如此多的部门，为何管不好这笔钱？对于挪用安居工程资金的问题，固然该追究挪用者的责任，但同时，对于监管资金的部门，难道不该追究失察之责？

安居工程资金成“唐僧肉”，违规的代价太低是主因，资金挪用被查出，大不了归还、整改。公众至今都很少看到，有哪些单位和部门因挪用安居工程资金，而被点名、处分的，更几乎从未听闻有监管部门对资金挪用承担连带责任？这样的责任链条断裂，怎能给违规部门和单位以震动，促使其彻底查补管理漏洞？怎能以儆效尤，让官员形成对民生资金的敬畏？

安居工程资金成“唐僧肉”，还有个重要原因是社会公众监督的缺位。其实，根据刚公布的跟踪审计结果，一些单位的造假其实很拙劣，除资金任意挪用外，有的单位重复申报或虚报项目资料，套取上级补助资金，有的编造征收补偿协议、搬迁验收单等，骗征收补偿资金。但是由于安居工程资金的筹集、划拨、使用，多只在行政机关和管理内部公文来往，公众不能了解详情。如此极不透明的管理，给一些单位的违规造假带来便利。

其实，如果资金使用透明——每个地方有哪些安居工程项目；每个项目需要的资金是多少，是何来源；每个项目的建设进度如何，资金使用情况具体怎样——这些信息全部公开，那么公众就很容易展开监督，无论是套取还是挪用资金的行为，将很难瞒天过海。

出于保障民生，拉动经济的需要，未来，无论是保障房建设，还是棚户区改造，都将加速推动，由此带来天量的资金投入。为避免这些资金再次成为一些地方和部门的“唐僧肉”，国家有关部门需改进安居工程资金监管机制，在强化内部监管的同时，引入公众参与，让公众知情权成为地方官员滥权的有效制衡。